第一篇：酒精產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題報告

改革開放以來，我國酒精產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，生產(chǎn)能力和質(zhì)量水平顯著提高。年產(chǎn)數(shù)十萬噸的大型酒精生產(chǎn)企業(yè)相繼投產(chǎn)，已形成集酒精生產(chǎn)、工程設(shè)計、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、設(shè)備制造、綜合利用、環(huán)境保護、標準制定、檢驗檢測、成品運輸、產(chǎn)品銷售等較為完整的工業(yè)體系。

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，酒精產(chǎn)業(yè)市場范圍不斷擴大。去年以來，針

對部分糧食主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)糧食加工能力擴張過快、深加工項目低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重、糧食加工轉(zhuǎn)化利用效率低，推高糧食價格大幅上漲等問題，結(jié)合糧食乙醇特別是生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與原則，國家提出了進一步加強乙醇產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)管的一系列政策措施。同時，對需要關(guān)注的幾個問題進行了深入的分析。

一、產(chǎn)能問題

總體來講，我國酒精行業(yè)發(fā)展速度偏快，短期內(nèi)國內(nèi)酒精市場供大于求，盈利空間變小，企業(yè)生存面臨困難。分析原因，主要有三方面。

一是國內(nèi)需求拉動。由于我國經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，對酒精的需求量日益增大。

二是出口帶動。近年來隨著生物能源的發(fā)展，特別是美國市場需求增長較快，2006年我國出口酒精82萬噸，其中玉米酒精41萬噸。國際市場短期的狂熱需求，拉動國內(nèi)酒精企業(yè)擴大產(chǎn)能。與國際相比，我國乙醇缺乏競爭力。

三是對國內(nèi)燃料乙醇發(fā)展預(yù)期過高。自我國開展燃料乙醇試點工作以來，不少企業(yè)希望于下一步擴大試點能夠納入其中，以促進乙醇加工業(yè)的發(fā)展。尤其是在糧食主產(chǎn)區(qū)，如東北，2006年產(chǎn)能增量比2005年增長108萬噸，達到312萬噸，增產(chǎn)率超過50%。

二、原料問題

原料風(fēng)險估計不足是造成利潤水平下降的主要原因。乙醇生產(chǎn)原料占總成本的70%以上，原料是企業(yè)的生命線，沒有一個穩(wěn)定、可靠且廉價的原料供應(yīng)，企業(yè)是無法維持正常運行的。目前，我國酒精的原料結(jié)構(gòu)相對單一，玉米占總原料的近70%，近年來包括乙醇在內(nèi)的玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，使玉米消耗量大幅增加，導(dǎo)致原料市場供應(yīng)緊張和價格上漲。據(jù)統(tǒng)計，2006年東北地區(qū)玉米現(xiàn)貨價格比2005年上漲300元/噸左右，今年上半年又上漲約100元/噸左右。11月上旬山東二等飼料黃玉米價格已達到1660元/噸，玉米生產(chǎn)大省吉林省新玉米價格在1420元/噸，玉米整體價格上漲幅度較大。同樣，進口木薯價格仍保持高價上漲態(tài)勢。

客觀地講，燃料乙醇并不是引起糧食價格上漲的主要因素。2006年的571萬噸酒精產(chǎn)量中，燃料乙醇占132萬噸，其中玉米乙醇85萬噸，按3.2噸玉米產(chǎn)1噸酒精計算，實際消耗玉米272萬噸，占2006年全國玉米產(chǎn)量（1.44億噸）不足2％，占2006年全國玉米深加工量（3589萬噸）7.6％。但隨著燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，美國玉米出口量的大幅減少，刺激了國際市場玉米價格的上揚，并推動農(nóng)產(chǎn)品價格上漲和波動。發(fā)改委價格監(jiān)測中心收集的國際玉米價格市場變化資料顯示，芝加哥玉米期貨價格2006年初2美元/蒲式耳，今年上半年3.5美元/蒲式耳，10月下旬則上漲到3.64美元/蒲式耳。

應(yīng)該注意的是，近幾年包括酒精在內(nèi)的糧食深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于解決長期以來困擾我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)民“賣糧難”問題作出了重要貢獻。糧食豐收與農(nóng)民增收并存的局面是多年來我們所盼望的。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中我們必須始終清醒地牢記我們?nèi)硕嗟厣俚幕緡椤０臀髦灰贸鑫蠢玫目筛氐牧种唬湍軌蜃尙F(xiàn)有的乙醇產(chǎn)量翻番。美國的土地資源也比我國豐富。盡管如此，美國加大了纖維乙醇的研發(fā)力度，并明確了時間表。因此我國發(fā)展乙醇行業(yè)必須強調(diào)立足國情，因地制宜解決好原料多元化的問題，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提與保證。

三、可持續(xù)問題

酒精生產(chǎn)企業(yè)在節(jié)能、自動化、綜合利用和廢渣廢水治理等方面與先進國家尚有很大差距，節(jié)能減排任重道遠。酒精行業(yè)是我國環(huán)境排放有機污染物最高、污染環(huán)境嚴重的一個行業(yè)，酒精糟的污染是食品與發(fā)酵工業(yè)最嚴重的污染源之一。由于投資、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)、管理等原因，大部分企業(yè)的綜合利用率較低，采用清潔生產(chǎn)工藝及廢水治理措施不到位。世界平均水平單位酒精能耗300-400公斤標煤，我國是800公斤。從另一個角度說，差距也是潛力。在強調(diào)建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會的今天，不能很好地解決節(jié)能降耗問題的企業(yè)肯定會遭到淘汰。

第二篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

一、2007年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

2007年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，發(fā)展速度保持穩(wěn)定增長。全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達40.44億元，比上年同期增長12.5%；全市規(guī)模以上的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值119.11億元，比上年同期增長13.09%。經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長，發(fā)展后勁繼續(xù)增強。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤總額9.07億元，實現(xiàn)銷售收入105.03億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入93.12億元，分別比上年同期增長57.51 %，12.83 %，15.09%。

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大

2007年，全市醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值為66.36億元，比上年增長8.04%；航空航天制器造業(yè)總產(chǎn)值為22.52億元，比上年增長26.41%；醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)總產(chǎn)值為6.17元，比上年增長45.58%；信息化學(xué)品制造業(yè)總產(chǎn)值為0.27億元，比上年增長7.94%；電子及通信設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值為23.77億元，比上年增長10.14%。其中醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)較好的勢頭，成為新的增長點。

現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2007年全市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)有74家，藥品經(jīng)營企業(yè)476家。2007年3月6日，貴州同濟堂制藥股份有限公司在美國紐約證券交易所掛牌上市。同濟堂制藥股份公司此次在美國公開發(fā)行986.5萬股美國存托憑證，幕集資金1.1億美金，是國內(nèi)第一家在海外上市的中成藥生產(chǎn)企業(yè)；“神奇”、“益佰”商標獲得“中國馳名商標”。萬順堂、威門、新天等15家藥業(yè)榮獲“十一五”期間“全國民族藥定點生產(chǎn)企業(yè)”； 2007年9月在貴陽市成功舉辦“2007年中國（貴陽）第三屆醫(yī)藥博覽會”；10月貴州民族制藥廠“大果木姜子栽培及制劑高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”、宏宇藥業(yè)有限公司“保婦康泡沫高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”等項目，在全國深圳高交會上，得到國家發(fā)改委授牌獎勵。這些為我市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

電子及通信設(shè)備制造業(yè)與電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)從創(chuàng)新能力、發(fā)展規(guī)模到市場競爭力都有了明顯提高，在局部領(lǐng)域形成了比較優(yōu)勢。高新金陽園區(qū)在半導(dǎo)體、集成電路、電子元器件方面，已聚集了龍翔六英寸晶圓、臺灣國巨電子元器件、華翔集成電路設(shè)計封裝測試、金達片式電感、鑫科集成電路設(shè)計、飛舸電子等一批半導(dǎo)體、集成電路、電子元器件企業(yè)。半導(dǎo)體、集成電路、電子元器件為主的電子信息產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)初步構(gòu)建。

全市信息化建設(shè)工作步伐加快。順利建成貴陽市政務(wù)服務(wù)中心暨為民服務(wù)全程代理中心；農(nóng)村信息化推進取得實質(zhì)性進展；數(shù)字金陽和地理信息系統(tǒng)建設(shè)進展順利；企業(yè)信息化“1261工程”全面啟動，2007年支持137戶企業(yè)的信息化建設(shè)，投入專項資金1580萬元，企業(yè)信息化工作在全市得到廣泛深入的開展，取得了長足的進步。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)化。貴陽市烏當區(qū)羊昌鎮(zhèn)被批準成為科技部首批新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）之一。我市投入300多萬元實施了蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與應(yīng)用研究、水果產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成與應(yīng)用研究，實施了永樂鄉(xiāng)果蔬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大科技項目，推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）科技創(chuàng)新能力不斷提高，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

全市實施了科技攻關(guān)項目118項。已實施國營林泉電機廠的企業(yè)產(chǎn)品全數(shù)字化設(shè)計科技攻關(guān)項目、太陽能級多晶硅中試項目、20-30噸液壓挖掘機關(guān)鍵部件即液壓及電子控制系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)、西南工具有限公司研制的雙鏈可彎曲刮板輸送機系列項目、貴州首朗高亮LED照明設(shè)備產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)、年產(chǎn)100噸的納米改性SPUA道路標線涂料產(chǎn)品項目等一批重大科技攻關(guān)項目，有力推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及裝備制造業(yè)快速發(fā)展。

企業(yè)工程技術(shù)中心建設(shè)成效明顯。2007年繼續(xù)建設(shè)和認定了“貴州高科銅合金材料工程技術(shù)中心”等18家市級企業(yè)工程技術(shù)中心，目前為止已建設(shè)和認定了35家市級企業(yè)工程技術(shù)中心。2007年新建的18家工程技術(shù)中心共投入3000多萬元科研經(jīng)費，承擔國家、省、市科技項目40項。這些工程技術(shù)中心的建立，在全市科技創(chuàng)新活動中起 1

到了良好的帶動示范作用。

自主創(chuàng)新能力進一步加強。我市“高性能聚烯烴復(fù)合材料研發(fā)及應(yīng)用”獲2007貴州省科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎。為我市第一個國家級工程技術(shù)研究中心的立項建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2007年，貴陽生產(chǎn)力促進中心協(xié)助貴州科邦科技實業(yè)有限責(zé)任公司獲國家科技部科技型技術(shù)創(chuàng)新基金引導(dǎo)基金100萬元，貴陽成智重工科技有限公司獲國家科技部科技型技術(shù)創(chuàng)新基金引導(dǎo)基金100萬元。科技風(fēng)險投資公司新增投資貴陽柏絲特有限公司“擬除蟲菊脂中間體產(chǎn)業(yè)化”等3個項目，新增投資金額1072萬元。新增擔保貴州成智重工科技有限公司“集成模塊化的粉碎預(yù)磨工作站”等15個項目，新增擔保金額6830萬元。

（三）加大支持力度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快

圍繞國家發(fā)改委實施的23個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，組織申報了貴州泛特爾生物技術(shù)有限公司“國家一類新藥—人神經(jīng)生長因子注射劑產(chǎn)業(yè)化”、貴陽濟仁堂藥業(yè)有限公司“中藥飲片技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”、貴陽新天藥業(yè)股份有限公司“消瘀降脂膠囊產(chǎn)業(yè)化”、貴州威頓晶磷電子材料有限公司“3200t/a(P2O5)電子級磷系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目”，并參加國家發(fā)改委組織的專家評審。其中，貴陽新天藥業(yè)股份有限公司“消瘀降脂膠囊產(chǎn)業(yè)化”項目得到國家800萬元的支持。貴州圣濟堂制藥有限公司“鹽酸羅格列酮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”、貴州源城科貿(mào)有限公司“稅務(wù)信息采集分析管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化示范工程”等15項列入2007年省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，并得到省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金608萬元的支持。這些項目主要涉及到生物制藥、新材料、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、研究中心等方面，對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到了積極的作用。

（四）開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

由于貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展空間嚴重不足，2007年12月已由市委、市政府批復(fù)，選擇麥架沙文扎佐作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的基地，建設(shè)發(fā)展麥架—沙文---扎佐高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃總用地規(guī)模為92平方公里、建設(shè)用地規(guī)模為67平方公里。2007年高新開發(fā)區(qū)進一步完善創(chuàng)新體系和服務(wù)體系建設(shè)，科技孵化成果不斷涌現(xiàn)。積極搭建平臺,拓寬融資渠道,強化安商、富商、強商工作。共30余家企業(yè)47個項目被推薦申報國家、省、市資金支持，總額達1570萬元。新增在孵企業(yè)42家，孵化企業(yè)畢業(yè)3戶。匯通華城樓宇公司BKS系列產(chǎn)品國際專利申請通過審查，取得了“全球標準”認證，并擠進北美市場。貴陽華翔半導(dǎo)體公司被國家信息產(chǎn)業(yè)部認定為集成電路設(shè)計企業(yè)，成為我省首家集成電路設(shè)計企業(yè)，填補了我省此前無集成電路設(shè)計企業(yè)的空白。申報科技部并獲批“創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務(wù)機構(gòu)”資質(zhì)認定，并通過此平臺申報初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目5項，共獲資助200萬元。

小河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值33.62億元，同比增長20.0%，增幅創(chuàng)建區(qū)以來新高。航空航天、工程機械及汽車零部件、電子電器及電力器材、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，質(zhì)量和效益有較大提高。

白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2007年，全區(qū)實現(xiàn)招商引資項目到位資金內(nèi)資33.97億元，較去年同期上升11.89%；外資實際到位1230萬美元，較去年同期上升9.8%。先后引進了深圳中汽南方投資集團擬總投資20億元人民幣新建國際汽車物流產(chǎn)業(yè)園項目、新加坡（中國）管業(yè)控股公司投資1000萬美元新建高分子材料塑膠管道生產(chǎn)項目，廣東正大康科技公司投資1.8億元人民幣新建工業(yè)物流園等各類新投資項目58個。

2007年，我市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)定的發(fā)展。但是，也存在一些亟待解決的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為16.52%。二是企業(yè)創(chuàng)新能力弱，缺乏核心技術(shù)的局面亟待改變。三是投入嚴重不足，缺乏風(fēng)險投資的資金和有效的運行機制。四是科技經(jīng)濟兩張皮的問題沒有根本性解決，政策體系需要完善，體制改革仍需深化。

二、2008年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展望

2008年是貫徹落實十七大精神和推進實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。同時，也是貫徹落實《貴州省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的第一年。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作要創(chuàng)新發(fā)展思路，大力促進科技與經(jīng)濟結(jié)合，提升自主創(chuàng)新能力，緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作的任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高創(chuàng)新能力

《貴州省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》2008年1月1日正式施行，積極做好《貴州省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的學(xué)習(xí)和貫徹落實的工作。認真抓好《貴陽市“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的實施工作。建立和完善以企業(yè)為主體、開

發(fā)區(qū)為核心，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，健全高新技術(shù)風(fēng)險投資機制，積極探索有利于增強自主創(chuàng)新能力的新體制、新機制。積極支持配合《貴州省磷化工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈專項規(guī)劃》、《貴州省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》的實施工作。根據(jù)貴陽市政府有關(guān)批示，為充分展示貴陽市生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特色和發(fā)展中的成就，加強與全國各地先進省市交流與合作，發(fā)展壯大我市的生物產(chǎn)業(yè)。組織相關(guān)企業(yè)、科研院所以及市級相關(guān)部門參加好第二屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會。為下一步貴陽市申報國家發(fā)改委建設(shè)國家生物產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地打下良好的基礎(chǔ)。力爭國家發(fā)改委認定貴陽市生物產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

（二）加快高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)

按照市委、市政府關(guān)于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，切實抓好“麥架-沙文-扎佐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊”有關(guān)涉及高新區(qū)的各項工作，力爭在新拓區(qū)域規(guī)劃、環(huán)評、土地報批、啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得突破性進展，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。圍繞核心產(chǎn)業(yè)，進一步加大招商引資力度，切實抓好產(chǎn)業(yè)培育，在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建方面取得新突破。以招商引資為龍頭，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的共生和集聚。著力打造具有國際投資、國際水準和國際市場特點的半導(dǎo)體集成電路、電子元器件、新材料、先進制造業(yè)等專業(yè)高科技園區(qū)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在營造良好投資環(huán)境方面取得新突破。實施“孵化帶動”工程，在培植和增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面取得新突破。加快提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)。強化服務(wù)，為科技成果的轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬投融資渠道。進一步為科技型中小企業(yè)發(fā)展打造投融資平臺，構(gòu)建投融資支撐體系。完善“產(chǎn)學(xué)研”合作機制，建立健全科技創(chuàng)業(yè)孵化器。力爭新增孵化企業(yè)38家，畢業(yè)孵化企業(yè)4家。

（三）積極爭取國家及省的支持，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

2008年國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司將實施23個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，專項的申報按照《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》執(zhí)行。這23個專項涉及生物醫(yī)藥專項、生物育種專項，生物醫(yī)藥工程專項，生物基材料專項，區(qū)域特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，新型平板顯示器件專項，新型電子元器件專項；重大專項方案研究：即根據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究高性能服合材料專項、循環(huán)經(jīng)濟專項、新能源專項方案等。按照相關(guān)專項抓好貴陽晶華電子材料有限公司“等離子顯示器關(guān)健材料---障壁、背板反光玻璃粉產(chǎn)業(yè)化項目、貴州圣濟堂制藥有限公司國家二類新藥鹽酸格列酮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、貴州同濟堂制藥有限公司貴州道地藥材飲片技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、貴州泛特爾生物技術(shù)有限公司“國家一類新藥—人神經(jīng)生長因子注射劑產(chǎn)業(yè)化”、貴州威頓晶磷電子材料有限公司“3200t/a(P2O5)電子級磷系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目”等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，做好前期工作，組織申報國家發(fā)改委。以此同時，2008年省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處將繼續(xù)實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實施的項目范圍為生物醫(yī)藥、電子信息、航空航天、新材料、新能源、磷化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢生物資源保護和開發(fā)利用等領(lǐng)域，以及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的工程研究中心。我市將積極組織申報，爭取省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持，扶持我市中小高技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

抓緊抓好續(xù)建和新建的國家及省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的實施，確保完成在建項目的建設(shè)計劃。抓好貴陽新天藥業(yè)股份有限公司“消瘀降脂膠囊產(chǎn)業(yè)化”、貴州開陽化工有限公司“年處理33萬噸粉煤加壓氣化示范裝置高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”等國家高技術(shù)項目，落實建設(shè)條件，早日開工建設(shè)。積極支持省發(fā)改委做好貴州匯通華城樓宇有限公司“BKS中央空調(diào)能源管理系統(tǒng)”、貴州漢方制藥有限公司“新型抗腫瘤藥物－－注射用鹽酸拓撲替康凍干粉針劑生產(chǎn)線及原料藥種植與加工基地建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”、貴州同濟堂制藥股份有限公司“淫羊藿中藥材保護撫育種植及提取物加工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”等國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的驗收工作。加強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作，做好項目庫的建設(shè)。

第三篇：全市造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告

全市造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告

一、造紙產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）造紙產(chǎn)業(yè)鏈基本情況

造紙是指通過機械的、化學(xué)的或二者結(jié)合的方法，把植物纖維加工成紙漿后把紙漿及其添加劑混合均勻而制成紙產(chǎn)品的過程。

1、造紙產(chǎn)業(yè)鏈。造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游依次可劃分為：制漿、造紙和紙制品。處在上游的制漿業(yè)，可分為木漿、非木漿和廢紙漿；中游的造紙環(huán)節(jié)，按照產(chǎn)品類別的不同，可以劃分為新聞紙、文化紙、包裝用紙和特種紙四個子行業(yè)；下游為紙制品的應(yīng)用可分為包裝紙消費和文化印刷消費。也有將造紙裝備納入造紙產(chǎn)業(yè)鏈的歸類，作為造紙產(chǎn)業(yè)鏈上游的重要環(huán)節(jié)。

2、造紙產(chǎn)業(yè)分類。根據(jù)制漿工藝分主要有機械制漿、化學(xué)機械制漿和化學(xué)法制漿三種方式；按主要原材料來源，可分為廢紙系和漿紙系兩大類；按產(chǎn)品功能用途，根據(jù)用途，紙可分為包裝用紙、文化用紙、生活用紙、特種紙四個大的類別。包裝用紙包括箱板紙、瓦楞紙、白板紙、白卡紙。文化用紙包括新聞紙、非涂布印刷書寫紙、涂布印刷紙。生活用紙主要包括卷筒衛(wèi)生紙、平切式衛(wèi)生紙、盒裝面紙、手帕紙、餐巾紙、廚房用紙、濕巾、尿不濕等。特種紙指材料或用途特殊的紙張，產(chǎn)量比較小。

（二）國內(nèi)造紙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2019年，全國紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)約2700

家，生產(chǎn)量

10765

萬噸，居全球首位，占到全球總產(chǎn)量的近三成，消費量

10704

萬噸，實現(xiàn)營業(yè)收入1.34萬億元。2019

年全國紙漿消耗總量

9609

萬噸。其中，木漿

3581

萬噸、廢紙漿

5443

萬噸、非木漿585

萬噸

2、產(chǎn)業(yè)分布。我國造紙產(chǎn)業(yè)主要集中在東部地區(qū)，其中，廣東、山東、浙江、江蘇占到國內(nèi)前四強，產(chǎn)量均突破1000萬噸，廣西因林業(yè)資源優(yōu)勢近兩年發(fā)展很快。2019年全國有17個省產(chǎn)量超過100萬噸，占到全國總量的96.72%。

3、重點企業(yè)。全國現(xiàn)有主板上市造紙企業(yè)26家，擁有玖龍紙業(yè)、理文造紙、晨鳴紙業(yè)、太陽紙業(yè)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。其中其中玖龍紙業(yè)產(chǎn)量最大，超過1500萬噸，較其他重點造紙企業(yè)產(chǎn)量遙遙領(lǐng)先。山東省擁有的造紙相關(guān)企業(yè)是全國最多的，達6298家，占總量的18.7%，遠超于全國其他地區(qū)。此外，廣東、浙江、江蘇以及江西，分別以3740家、2414家、2072家和1859家位列第2-5位。

二、我市造紙產(chǎn)業(yè)基本情況

近年來，我市落戶了一批規(guī)模較大的造紙企業(yè)，企業(yè)技術(shù)裝備水平高，產(chǎn)出效益好，有力帶動全市造紙產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（一）造紙產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模不斷壯大。

2020年，全市造紙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)開票銷售155.9億元，同比增長28.3%，總量占全市工業(yè)比重達到2.41%，比上年提高0.4個百分點，增速高于全市工業(yè)增速19.3個百分點。“十三五”期間，全市造紙產(chǎn)業(yè)開票銷售年均增長超15%，高于全市工業(yè)增速7個百分點。

（二）擁有一批規(guī)模企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度較高。

全市現(xiàn)有規(guī)模以上造紙企業(yè)23家，2020年實現(xiàn)開票銷售127.9億元，同比增長34.2%。其中，開票銷售超億元企業(yè)11家，5戶企業(yè)開票銷售超5億元，5戶企業(yè)開票銷售占全市造紙產(chǎn)業(yè)比重達到80%，產(chǎn)業(yè)集中度較高。在造紙裝備環(huán)節(jié)，XX市成功引進了華東造紙機械項目，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破。

（三）產(chǎn)品以包裝用紙、生活用紙為主。

根據(jù)對全市規(guī)模以上造紙企業(yè)的統(tǒng)計，全市現(xiàn)有包裝用紙產(chǎn)能324.52萬噸，其中白卡紙150萬噸、白板紙60萬噸、瓦楞紙54.52萬噸、紗管紙60萬噸；文化用紙3.6萬噸；生活用紙15.4

萬噸；特種紙6萬噸。下一步在建和計劃實施包裝用紙產(chǎn)能640萬噸，其中，白卡紙120萬噸、白板紙440萬噸、瓦楞紙55萬噸、紗管紙25萬噸；生活用紙2萬噸；特種紙20萬噸。

（四）初步形成一定產(chǎn)業(yè)集聚。

我市初步形成了以XX港造紙產(chǎn)業(yè)園、XX工業(yè)經(jīng)濟區(qū)、XX造紙產(chǎn)業(yè)園為主的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。XX造紙產(chǎn)業(yè)園以高檔包裝用紙白卡紙生產(chǎn)為主。XX生態(tài)造紙產(chǎn)業(yè)園依托傳統(tǒng)老牌企業(yè)，深化與企業(yè)重組合作，形成了以生活用紙、包裝用紙為主的產(chǎn)業(yè)集聚。XX工業(yè)經(jīng)濟區(qū)近年成功招引一批規(guī)模再生紙紙企業(yè)，將成為全市造紙產(chǎn)能最大的集聚地。

三、國內(nèi)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和我市對策建議

（一）發(fā)展趨勢

面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、中美貿(mào)易爭端加劇、環(huán)保持續(xù)趨嚴和產(chǎn)品供給端擴張與需求端收縮等多重壓力，疊加新冠疫情的沖擊，當前造紙工業(yè)進入重要的轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐在加快。

1、國內(nèi)造紙產(chǎn)業(yè)正處于布局調(diào)整期。我國造紙產(chǎn)業(yè)目前主要集中在沿海地區(qū)的廣東（1864萬噸）、山東（1830萬噸）、浙江（1429萬噸）、江蘇（1312萬噸）4省，占到全國產(chǎn)量的51.5%。隨著環(huán)保要求的提高以及對森林資源

保護力度的加大，國內(nèi)眾多龍頭企業(yè)在廣西等南部地區(qū)進行布局林漿紙一體化項目，浙江杭州富陽區(qū)因亞運會召開，原有超1000萬噸造紙產(chǎn)能全部需要搬遷，國內(nèi)造紙產(chǎn)業(yè)布局將會出現(xiàn)調(diào)整，這也為我市拓展和擴大造紙產(chǎn)業(yè)帶來機遇。

2、國內(nèi)造紙產(chǎn)業(yè)正處于投資密集期。近幾年來，行業(yè)龍頭企業(yè)不斷加大投資力度，產(chǎn)能持續(xù)擴大，行業(yè)集中度不斷提升。目前，全國在建造紙項目產(chǎn)能超2000萬噸，其中，山鷹國際在浙江投資7個億上竹漿生產(chǎn)餐飲用紙，亞太申博在廣東投資200億年產(chǎn)45萬噸文化紙，太陽紙業(yè)投資200億新上45萬噸文化紙，仙鶴股份在廣西投資118億新上林漿一體化項目，理文在廣西新建600萬噸林漿紙一體化項目。

3、國內(nèi)再生紙產(chǎn)業(yè)正處于原料缺口期。廢紙是紙品的主要原材料之一，大約三分之一來自境外，原料對外依存度較大，但隨著《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》等政策出臺，2021年起國家將全面禁止廢紙進口，而在2017年，我國廢紙進口量在2500萬噸左右，全面禁廢將造成廢紙原料缺口矛盾凸顯。對于紙企來說，超過一半的成本是花在了原材料上，原材料的價格直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)。近期受供給不足影響，廢紙價格明顯上漲，一度飆至2500元/噸。不讓進口廢紙，就在海

外把廢紙變?yōu)閺U紙漿，再引進來，海外原材料低成本的布局已成未來造紙企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。

4、國內(nèi)造紙企業(yè)正處于加速淘汰期。近年來，供給側(cè)改革不斷加大造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的力度，再加上行業(yè)新建、擴建產(chǎn)能準入門檻的提升，以及環(huán)保政策的加強，企業(yè)環(huán)保成本提升，經(jīng)營壓力增大。在這一背景下，疫情的出現(xiàn)更將加劇行業(yè)淘汰速度，很多中小紙企正經(jīng)歷著“生死戰(zhàn)”。

（二）我市造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

作為長三角城市群北翼沿海城市，緊鄰國內(nèi)重要紙制品消費市場，廢紙回收市場較大，且木漿等進口原料運輸便利，土地、水等資源豐富，具有發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。“十四五”期間，我市造紙產(chǎn)能將突破1000萬噸，占到全國的10%左右，造紙產(chǎn)業(yè)將有望成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動集聚發(fā)展。利用我市現(xiàn)有造紙產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，以區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為目標，科學(xué)規(guī)劃、合理定位產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)發(fā)展方向，依托重點園區(qū)，設(shè)立造紙及紙制品專業(yè)工業(yè)園區(qū)，建立完善污水處理、原料供應(yīng)、延伸產(chǎn)品開發(fā)、市場建設(shè)、運輸服務(wù)等相關(guān)配套功能，推進產(chǎn)業(yè)特色化、差別化、集聚化發(fā)展。

2、加強招商選資，突破重大項目。以相關(guān)造紙產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)為主體，依托現(xiàn)有的造紙及紙制品重點企業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，瞄準世界500強和行業(yè)20強企業(yè)，著眼強鏈、延鏈、補鏈需要，引進一批帶動性強、品牌附加值高的重大項目，重點引進高中檔生活用紙﹑印刷包裝用紙、文化用紙以及紙箱生產(chǎn)等配套企業(yè)，延長紙品制造產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。突出招商選資，嚴格項目準入，在環(huán)保、技術(shù)、節(jié)能、效益等方面嚴格入園標準，對技術(shù)水平低、安全環(huán)保能力差，能耗高的項目堅決不予落戶。

3、發(fā)揮港口優(yōu)勢，保障原料穩(wěn)定。原材料成本占到造紙企業(yè)成本的70%以上，隨著“禁廢令”及國際貿(mào)易摩擦帶來的原材料供應(yīng)影響，造紙原料成本不斷提高將會是必然趨勢。一方面要充分利用我市港口優(yōu)勢，將建立造紙原料基地作為發(fā)展我市造紙工業(yè)的重要環(huán)節(jié)來抓，學(xué)習(xí)借鑒青島港、常熟港等紙漿專業(yè)貿(mào)易港做法，加強紙漿進口、倉儲、處理、轉(zhuǎn)運能力建設(shè)，加大紙漿進口力度，打造輻射區(qū)域造紙企業(yè)木漿進口節(jié)點。另一方面，積極鼓勵再生紙企業(yè)到國外投資建廠，在國外進行廢紙回收加工制成漿板進口國內(nèi)，保障原料的穩(wěn)定供應(yīng)。同時，加強廢紙回收利用體系建設(shè)，擴大收購來源途徑，探索推進廢紙分揀加工中心建設(shè)，謀劃建立大型廢紙倉儲物流交易中心，提高廢紙有效供給水平和利用率。

4、深化企業(yè)培育，提升市場競爭力。支持重點企業(yè)擴建改造，鼓勵造紙企業(yè)通過兼并重組、合資合作等形式掛大靠強，實現(xiàn)大型企業(yè)集團化發(fā)展。引導(dǎo)中小造紙企業(yè)向?qū)！⒕⑻亍⑿路较虬l(fā)展，實施橫向聯(lián)合，提高專業(yè)化水平和抗風(fēng)險能力。加快智能化、信息化技術(shù)應(yīng)用，推廣精益管理、個性化定制、供應(yīng)鏈協(xié)同、市場快速響應(yīng)等現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，全面提高造紙工業(yè)生產(chǎn)效率和制造水平。積極優(yōu)化紙板、紙制品、特種紙、生活用紙、包裝用紙、印刷書寫紙的品種結(jié)構(gòu)，大力提升紙產(chǎn)品設(shè)計水平和生產(chǎn)質(zhì)量，以豐富的品種、過硬的品質(zhì)、優(yōu)秀的品牌，提升我市造紙工業(yè)整體競爭力。

5、堅持環(huán)保優(yōu)先，推動綠色發(fā)展。堅持“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把綠色發(fā)展放在首位”的原則，在生產(chǎn)、流通和消費的各個領(lǐng)域大力節(jié)約各種資源，最大限度地對各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄物進行回收利用，實現(xiàn)以最少的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，堅持“廠內(nèi)為主、廠外為輔”，依法依規(guī)對造紙企業(yè)實行排污許可管理，落實造紙企業(yè)治污主體責(zé)任，加大污染治理投入，強化運行監(jiān)測，推動污染物達標排放。推廣應(yīng)用先進、成熟、適用的制漿造紙環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)改造，加快技術(shù)裝備更新，降低單位產(chǎn)品資源消耗和污染物排放量，提高清潔生產(chǎn)水平。依法淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停不能達標排放的小企業(yè)。

第四篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

根據(jù)河南省南陽市委、市政府關(guān)于做大做強黃牛產(chǎn)業(yè)的指示精神，由南陽市畜牧局、南陽市黃牛協(xié)會、南陽市黃牛科技中心組成的聯(lián)合調(diào)研組于XX年春，先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區(qū)實地考察了黃牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場和加工企業(yè)，廣泛聽取了農(nóng)戶、經(jīng)紀人、企業(yè)經(jīng)理、科技工作者以及縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)對黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、意見、建議和發(fā)展對策。并在此基礎(chǔ)上，經(jīng)調(diào)研組反復(fù)討論、修改，形成這份調(diào)研報告，就我市目前黃牛產(chǎn)業(yè)的特點、問題及今后一定時期內(nèi)的發(fā)展對策提出了構(gòu)思，謹供參閱。

1、目前我市黃牛產(chǎn)業(yè)的特點

南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動人民千百年來精心培育而成的一個優(yōu)秀的地方品種。XX年底，存欄160.1萬頭，出欄91.9萬頭，年產(chǎn)牛肉13.1萬t，產(chǎn)值達50.8億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值27.7%。南陽牛在南陽畜牧業(yè)經(jīng)濟乃至整個農(nóng)村經(jīng)濟中，均占有舉足輕重的地位。具體表現(xiàn)有六大特點：

1.1、南陽牛的肉用性能已接近國際平均水平

南陽牛經(jīng)過這些年的系統(tǒng)選育和品種改良，一是它的體型已發(fā)生了大的變化，已由原來的役用體型，接近肉用牛的體型;二是規(guī)模養(yǎng)殖場的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間，已接近國際肉用牛的日增重;三是經(jīng)過科學(xué)育肥后的牛屠宰率達到55-65%，凈肉率達到45-55%，已達到國際肉牛的標準。綜上所述，南陽牛的肉用性能總體已接近國際肉牛的平均水平。

1.2、南陽牛的用途已發(fā)生了根本性變化

昔日養(yǎng)牛為耕田的現(xiàn)象已基本不復(fù)存在。從調(diào)研看，南陽牛由上個世紀八十年代以前的使役為主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每頭成牛年耕役時間不足半月，并主要作為輔助動力，有些地方的黃牛已“不會”耕田。基本上完成了由生產(chǎn)資料向生活資料的轉(zhuǎn)變，南陽牛的用途已完成了歷史性的轉(zhuǎn)折。

1.3、規(guī)模飼養(yǎng)成為發(fā)展的主流

目前，我市養(yǎng)牛規(guī)模場、小區(qū)成為當前農(nóng)村經(jīng)濟工作新的亮點，在短短的幾年中，已達160多個，部分規(guī)模場仍在建設(shè)中。目前我市黃牛規(guī)模養(yǎng)殖主要有三種模式：一是以新野縣歪子鎮(zhèn)棉花莊、唐河縣上屯鎮(zhèn)高莊為代表的聯(lián)戶母牛養(yǎng)殖小區(qū)。由村組統(tǒng)一協(xié)調(diào)小區(qū)建設(shè)用地、牧草用地、牛場及附屬設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)戶投資。以養(yǎng)母牛，繁小牛為主，多以5-20頭繁殖母牛為規(guī)模，投資少、風(fēng)險小、成本低、收益穩(wěn)。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專業(yè)大戶養(yǎng)殖。以戶為獨立單元，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃。每戶飼養(yǎng)規(guī)模50-200頭，繁育小牛和育肥相結(jié)合，規(guī)模適度，經(jīng)營靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區(qū)等為代表的標準化專業(yè)育肥場。飼養(yǎng)規(guī)模500-1000頭，以架子牛育肥為主，高標準、高投入、高效益，具有較強的示范引導(dǎo)作用。

1.4、區(qū)域分布走向科學(xué)化

通過調(diào)研了解到，城市郊區(qū)、交通便利、經(jīng)濟相對發(fā)達、人均耕地少的地方黃牛數(shù)量在減少，而人均土地多、丘陵地區(qū)、淺山區(qū)、沿河兩岸等地方黃牛數(shù)量有所增加，如位于淺山丘陵區(qū)的唐河縣湖陽鎮(zhèn)黃河自然村，戶均達到2頭牛，位于白河西岸的新野縣上港鄉(xiāng)小五村戶均1.5頭牛。這種現(xiàn)象是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的自然表現(xiàn)，是社會化分工越來越細的一種正常現(xiàn)象。在歐美畜牧業(yè)發(fā)達國家，一般是城市郊區(qū)養(yǎng)奶牛，平原養(yǎng)豬養(yǎng)雞，山區(qū)、淺山區(qū)、交通偏遠的地方養(yǎng)肉牛。南陽市黃牛養(yǎng)殖的這種趨向，說明了黃牛產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布正在走向科學(xué)化、理性化。

1.5、產(chǎn)品開發(fā)已形成燎原之勢

目前我市擁有大中型屠宰加工企業(yè)10余家，經(jīng)過這些年的精心經(jīng)營，開發(fā)出的黃牛產(chǎn)品已達100余種，其中分割牛肉產(chǎn)品達40余種，部分產(chǎn)品可替代進口牛肉;深加工熟食產(chǎn)品達60余種，均達到國內(nèi)先進水平。產(chǎn)品主要銷向上海、廣州、南京等40多個大中城市和食品加工企業(yè)。科爾沁牛業(yè)有限公司的人住南陽，必將帶動和提升我市整體肉牛產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

1.6、南陽牛品牌已經(jīng)唱晌

南陽牛以體格高大，肉質(zhì)細嫩，皮板致密，耐粗飼，適應(yīng)性強等而聞名于世。建國初期，我市建立了第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對策全國第一個黃牛繁育及科研機構(gòu)，開展對南陽牛的系統(tǒng)選育和科學(xué)研究工作。上個世紀七十年代，率先在國內(nèi)推廣普及牛的人工授精技術(shù)，實現(xiàn)了黃牛繁育史上一次歷史性的跨越。八十年代初，第一個在地方良種黃牛上制訂并頒布實施了《南陽牛》國家標準，同時，把品系繁育技術(shù)應(yīng)用于南陽牛育種工作中。九十年代，首次在國內(nèi)提出把南陽牛培育成為我國自己的地方性的專門化肉牛品種。該項目相繼列入國家“948”項目和省、市重大科技攻關(guān)項目。1998年，南陽牛被國家農(nóng)業(yè)部首批列入國家畜禽品種保護名錄，XX年又通過國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地域名注冊，南陽牛將受到世界上143個國家及地區(qū)的保護。XX年我市又成功的舉辦了首屆黃牛節(jié)。XX年又對南陽牛進行了商標注冊。XX年南陽牛的品種選育被列入國家科技支撐項目。XX年南陽牛育種技術(shù)創(chuàng)新被列入國家863項目，同時，南陽市人民政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)，每年拿出1000萬元用于南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2存在的主要問題及原因

在這次調(diào)研中，大家反映的主要問題有以下四個方面：

2.1、市場問題

所到之處，大部分養(yǎng)殖戶，特別是養(yǎng)殖繁殖母牛的農(nóng)戶反映養(yǎng)牛業(yè)比較效益低。養(yǎng)繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛，6個月左右斷奶時的價格一般在2500-3500元之間，散養(yǎng)不計成本還可以，規(guī)模養(yǎng)殖從市場上購草、購料就難以賺錢，這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規(guī)模飼養(yǎng)的主要原因之一。我市同全國一樣，肉牛產(chǎn)業(yè)比較效益低，其主要原因是牛肉的生產(chǎn)成本高，但市場價格低，價格背離價值造成的。牛肉的生產(chǎn)成本高于其它肉類，更高于奶、蛋產(chǎn)品，一般來講，牛肉的料肉比為7:1：羊肉為5:1，豬肉為3:1，禽肉為2:1。禽蛋為2:1，牛奶為1:2-4，所以說生產(chǎn)牛肉的成本屬于最高，一般為豬肉的2倍以上。目前我國的牛肉由于疫情和藥殘等原因，銷不到發(fā)達國家去，只能銷往俄羅斯、東南亞、香港這些國家與地區(qū)，價格與國內(nèi)差不多。國內(nèi)牛肉市場由于產(chǎn)品開發(fā)跟不上，花色品種單一，絕大部分屬于大眾化食品，中、高檔產(chǎn)品少，這是造成國內(nèi)牛肉產(chǎn)品價格低的主要原因。

2.2、社會問題

一是農(nóng)業(yè)機械化的普及。在所調(diào)研的村、組中，一般來講，機械化程度越高，養(yǎng)牛的農(nóng)戶越少，每增加一臺四輪或手扶車，要減少2頭牛(其中一頭繁殖母牛，一頭小牛)。二是農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。一方面目前外出打工的多為青壯年，他們的轉(zhuǎn)移使養(yǎng)牛環(huán)節(jié)的“下力氣活”無人于。另一方面，目前養(yǎng)牛的農(nóng)戶大部分為中老年人，中老年人的自然減員也影響了養(yǎng)殖黃牛的數(shù)量。三是環(huán)境衛(wèi)生及飼養(yǎng)場地。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，許多農(nóng)戶建起了樓房，環(huán)境衛(wèi)生的要求也高了，既不養(yǎng)牛，也不養(yǎng)豬養(yǎng)禽。以上現(xiàn)象說明：第一農(nóng)民對環(huán)境衛(wèi)生的要求在提高，從衛(wèi)生安全的角度講要發(fā)展養(yǎng)殖，必須考慮入畜分離;第二受宅基地有關(guān)規(guī)定的影響，有些農(nóng)戶養(yǎng)殖場地狹小，難以擴大規(guī)模;第三近幾年來，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽有所下降。四是盜牛問題。從調(diào)查的結(jié)果看，盜牛的絕對數(shù)并不大，但它的危害、負面作用相當大。往往是一戶被盜，全村養(yǎng)牛戶受驚，有的甚至影響到周邊十多華里。

2.3、資金問題

調(diào)研組所到之處均有要求解決養(yǎng)牛資金的呼聲，由于金融政策的原因，現(xiàn)在農(nóng)村貸款相當困難，幾家企業(yè)也反映資金不足。農(nóng)戶貸款有四難：一是貸著難;二是數(shù)額少;三是期限短;四是利率高。相對于其它行業(yè)來講，養(yǎng)牛業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)。牛個體大，生產(chǎn)周期長，養(yǎng)殖所需的固定投資和流動資。中固鴦牧絮恙XX年增釣金相對比較多。黃牛加工企業(yè)也同樣需要較大的固定資產(chǎn)投資和流動資金的占用。農(nóng)戶困難，無錢養(yǎng)牛，企業(yè)無錢，開工不足。目前在養(yǎng)牛業(yè)價格和效益回升的形勢下，農(nóng)戶和企業(yè)呼喚政府協(xié)調(diào)資金，傾斜養(yǎng)牛業(yè)。

2.4、牛自身問題

黃牛相對其它畜禽來講，繁殖系數(shù)低，飼養(yǎng)周期長，產(chǎn)業(yè)鏈上環(huán)節(jié)多。牛屬于單胎動物，懷孕周期長。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛飼養(yǎng)到1.5歲左右才能正常出欄(體重450-500kg)，純種南陽牛2.0～2.5歲才能正常出欄，而生豬一般是6個月出欄，肉雞45天出欄。飼養(yǎng)上包括養(yǎng)母牛、繁小牛、育幼牛，加工上包括牛肉分割、熟食制品生產(chǎn)及牛皮、牛血、牛骨、牛雜等副產(chǎn)品的綜合利用，產(chǎn)業(yè)鏈條長，環(huán)節(jié)多，相對來講產(chǎn)業(yè)化的運作難度加大。

3、建議和對策

3.1、提高認識，增進做大做強黃牛產(chǎn)業(yè)的信心南陽是一個農(nóng)業(yè)大市，也是一個養(yǎng)牛大市，推進我市養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，有著得天獨厚的優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢：我市地處南北氣候過渡帶，光照充足，雨量適中，無霜期長，適宜養(yǎng)牛，又是國家規(guī)劃的中原肉牛帶核心區(qū)域。二是品種優(yōu)勢：南陽牛中外馳名，加上長期堅持不懈地品種選育，品質(zhì)越來越優(yōu)，肉用性能越來越好，為黃牛產(chǎn)業(yè)的升級打下了良好基礎(chǔ)。三是飼草資源優(yōu)勢：我市年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈達800萬噸，可利用的草山草坡面積560萬畝，黃牛發(fā)展的潛力巨大。四是良種繁良體系優(yōu)勢：在品種改良上，我市建成了兩個國家級的黃牛制種、供種場，即市黃牛科技中心和市黃牛良種繁育場，擁有比較健全的市、縣、鄉(xiāng)、村四級改良體系。

3.2、加大宣傳，進一步唱晌南陽牛這一品牌

3.2.1、引進“牛文化”：“牛文化”一詞最早見于一位印度教授撰寫的《中國應(yīng)該引進“牛文化”》一文。文章的大意為：中國為全球吃的大戶，但中國人主食淀粉過多，肉類豬肉統(tǒng)治，缺少營養(yǎng)豐富的牛肉、牛奶。他建議中國應(yīng)引進“牛文化”多吃些牛肉，多喝些牛奶，少用些補品，一則提高民族素質(zhì)，二則促進農(nóng)戶養(yǎng)牛，讓農(nóng)民增加收入。南陽是黃牛的故鄉(xiāng)，養(yǎng)牛歷史悠久，應(yīng)大力引進和弘揚“牛文化”，宣傳傳統(tǒng)飲食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好處，逐步改善膳食結(jié)構(gòu)，啟動消費，拉動內(nèi)需。

3.2.2、擴大宣傳渠道：應(yīng)多渠道、多方位、多形式的加大對南陽牛的宣傳工作。可采用報紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式，宣傳南陽牛的形成、品種特征、研究成果及牛產(chǎn)品;宣傳典型的養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及加工企業(yè);宣傳養(yǎng)牛優(yōu)惠政策以及為養(yǎng)牛業(yè)做出貢獻的先進人物和先進事跡等等。總之通過宣傳，進一步唱響南陽牛品牌，使南陽囚黃牛而名，畜牧業(yè)因黃牛而興。

3.3、制定政策。扶持黃牛產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

從宏觀上講，制定政策應(yīng)包括三個方面：一是產(chǎn)業(yè)政策，含產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財政支持、融資貸款、貼息補助、減免稅收、土地使用、企業(yè)改制等;二是技術(shù)政策，主要指良種推廣、產(chǎn)品開發(fā)、標準法規(guī)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)立項等;三是產(chǎn)品促銷政策，主要指品牌保護、公益廣告、媒體宣傳等。從微觀上講，近幾年國家采取了一系列惠農(nóng)政策，推動了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)大的發(fā)展。作為肉牛產(chǎn)業(yè)，投資大、周期長、繁殖系數(shù)低，理應(yīng)得到更多的優(yōu)惠政策。一是實施肉牛良種凍精補貼;二是加大對保種場和保種區(qū)的扶持力度;三是對實施良種登記的公母牛及其后代進行補貼;四是對性能測定站和育種中心進行補貼;五是對規(guī)模養(yǎng)殖母牛戶、小區(qū)進行獎勵或補貼;六是扶持肉牛加工企業(yè)的發(fā)展。

3.4、培育龍頭，逐步把牛產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展起來

我市目前加工企業(yè)雖然不少，但大都生產(chǎn)規(guī)模小，加工能力弱，產(chǎn)品檔次低，養(yǎng)殖與加工環(huán)節(jié)脫節(jié)，第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對策也很難起到龍頭帶動作用。這種狀況導(dǎo)致南陽牛有名，而牛的產(chǎn)品沒有名氣。要改變這種狀況，一是抓好對唐河肉牛產(chǎn)業(yè)集團公司、南陽市肉類聯(lián)合加工廠、南陽市甲林清真肉食品集團有限公司等重點畜牧加工企業(yè)的扶持，并鼓勵這些企業(yè)擴大規(guī)模，增強實力，形成具有競爭力和帶動力的龍頭。二是抓招商，年加工屠宰10萬頭肉牛的科爾沁牛業(yè)南陽有限公司，～期工程全面啟動實施。新野縣已建成科爾沁牛業(yè)5000頭育肥場1個，千頭育肥場9個。下一步重點是落實配套措施，是企業(yè)能穩(wěn)步向前發(fā)展。三是促進和培育大型交易市場以及經(jīng)紀人隊伍，保證養(yǎng)殖、買賣、加工環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。

3.5、健全體系。

積極推進南陽牛的標準化生產(chǎn)切實抓好良種繁育體系和畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)。應(yīng)以南陽黃牛研究所和南陽黃牛科技中心為龍頭，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級良繁體系。一方面加大南陽牛的品種保護力度，擴建保種場，增大保種區(qū)，有效地提高純種南陽牛的數(shù)量和質(zhì)量。另一方面通過良種登記、性能測定、人工受精、開放式基礎(chǔ)育種群和核心母牛群的建立等措施，加快南陽牛肉用新品種的培育步伐。在牛肉產(chǎn)品安全體系建設(shè)上要把好“六關(guān)”。一是入口關(guān)，加強對獸藥、飼料使用管理，確保畜牧業(yè)投人品的安全;二是生產(chǎn)關(guān);三是出口關(guān)，搞好檢測和榆疫監(jiān)督工作;四是產(chǎn)品的認定認證關(guān);五是準入制度關(guān);六是質(zhì)量追溯制度關(guān)。

3.6、建好基地，使農(nóng)戶真正從黃牛的產(chǎn)業(yè)中富起來

應(yīng)走千家萬戶養(yǎng)牛為摹礎(chǔ)，以專業(yè)場、戶、小區(qū)為骨干的發(fā)展路子。平原地區(qū)養(yǎng)牛應(yīng)以千家萬戶為基礎(chǔ)，特別是繁殖母牛，這樣不計投入，比較效益高。專業(yè)場、戶、小區(qū)應(yīng)以青年牛肥育為主，利用青年牛生長速度快、飼料轉(zhuǎn)化率高的特點，一可以加快資金周轉(zhuǎn)，增加收入，提高效益;二可以解決目前普遍存在的“殺青”問題;三可以通過育肥，提高牛肉的品質(zhì)。有條件的地方，每戶可以飼養(yǎng)3-5頭繁殖母牛，入駐小區(qū)，組成小規(guī)模大群體。在山區(qū)、淺山區(qū)、丘陵地區(qū)以及沿河兩岸有草地的地方，可通過增加投入，加大人工種草的力度，提高牧草的產(chǎn)量和品質(zhì)。增加載畜量。有條件的地方可直接辦家庭牧場或聯(lián)戶牧場、股份制牧場等多種形式，以規(guī)模飼養(yǎng)繁殖母牛為基礎(chǔ)，犢牛可以一直飼養(yǎng)到出欄，直接進入市場。在基地的建設(shè)上，應(yīng)重點抓好規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模場建設(shè)要按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，重點扶持，個體投入，規(guī)模經(jīng)營，技術(shù)服務(wù)，種草養(yǎng)畜，生態(tài)發(fā)展的原則，依據(jù)區(qū)域特色，因地制宜地引導(dǎo)黃牛產(chǎn)業(yè)的向區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展。

3.7、加大投入，建立多元投資體系

目前，制約我市養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的主要問題之一是投入不足。俗話講“窮養(yǎng)羊，富養(yǎng)牛”，說明養(yǎng)牛業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，需要的資金量大，周期長。建議南陽市及黃牛發(fā)展基地縣市區(qū)設(shè)立南陽牛發(fā)展基金，用好小額貸款，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，扶貧項目，秸稈養(yǎng)畜項目等，向基地縣、鄉(xiāng)傾斜，逐步有序地放開民間融資渠道，廣開財源，以利支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶等發(fā)展黃牛業(yè)。

3.8、創(chuàng)新機制。

改革黃牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式在黃牛產(chǎn)業(yè)化中，技術(shù)是非常重要的，但技術(shù)并不能自動延伸到產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的發(fā)展必須依賴于產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要有效的機制和體制創(chuàng)新，從這點來認識，機制和體制往往比技術(shù)本身更重要。我市目前絕大多數(shù)牛肉加工企業(yè)與農(nóng)戶兩者之間存在的是簡單的“買斷”式購銷關(guān)系。這種簡單的購銷關(guān)系很不牢固，由于是兩個生產(chǎn)單位利益主體，企業(yè)與農(nóng)戶的利益很難協(xié)調(diào)，一旦出現(xiàn)市場波動，發(fā)生利益沖突，這種關(guān)系便告解體，如產(chǎn)品暢銷。中固蠡牧東志XX年增刊時，企業(yè)之間競價搶購牛源;產(chǎn)品滯銷時，企業(yè)減價收牛或不收牛。這樣導(dǎo)致農(nóng)戶還是企業(yè)都急功近利，只顧眼前利益，影響產(chǎn)品質(zhì)量和對市場的穩(wěn)定供應(yīng)。加工企業(yè)經(jīng)營管理機制的改革，重點是通過經(jīng)濟關(guān)系把農(nóng)戶或養(yǎng)殖場連結(jié)為企業(yè)經(jīng)營范疇的一部分，組織生產(chǎn)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會，以此把黃牛加工企業(yè)同農(nóng)戶的經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)在一起，合作社的成員既承擔風(fēng)險又分得利益，成員所生產(chǎn)的商品必須全部出售給合作社，利益的分配和成員同企業(yè)當年的交易數(shù)量與質(zhì)量掛鉤。合作社把所有成員的利益聯(lián)結(jié)在一起，集中每個成員的力量和智慧。我們的加工企業(yè)可借鑒發(fā)達國家合作社的有效形式，通過資產(chǎn)的重組和股份改造，將企業(yè)同農(nóng)戶的經(jīng)濟利益聯(lián)系在一起。

3.9、優(yōu)化環(huán)境，保障養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展

要認真貫徹落實《南陽市人民政府關(guān)于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)。發(fā)改部門要加大對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持力度;各級財政和金融部門要按照肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入政策，抓好資金的落實與管理;土地部門要把肉牛產(chǎn)業(yè)用地列入總體用地規(guī)劃，按農(nóng)業(yè)用地管理;電業(yè)、水利部門要認真落實豫政(XX)37號文件規(guī)定，對用水用電按照農(nóng)用標準收費;稅務(wù)、工商、環(huán)保等部門要堅持“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想，放寬收費政策;保險部門要開辟險種，解決肉牛養(yǎng)殖的風(fēng)險問題;城建部門對新上的肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工項目，在收費上給予適當減免;公安部門每年要開展1-2次專項行動，集中打擊農(nóng)村盜牛行為，解決農(nóng)民養(yǎng)牛的安全問題;紀檢監(jiān)察部門和農(nóng)民負擔監(jiān)督部門要認真落實整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和減輕農(nóng)民負擔的有關(guān)規(guī)定，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境;畜牧部門要搞好發(fā)展規(guī)劃，抓好技術(shù)服務(wù)和行業(yè)執(zhí)法，促進南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

第五篇：后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，我們很榮幸的迎來了州

各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局檢查指導(dǎo)林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。這既是對我局工作和各項事業(yè)建設(shè)的關(guān)心、重視和厚愛，更是對我們工作的鞭策和鼓舞。在此，我謹代表全局職工，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。現(xiàn)就我局林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報，不當之處敬請批評指正。

一、林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)模

我局林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)從2007年初起步以來，充分利用林區(qū)閑臵的圃地資源和固定資產(chǎn)發(fā)展種植、養(yǎng)殖及資產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)過不懈的試驗和努力，已初具規(guī)模。

（一）投入情況。2007年以來先后投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購臵

萬元，建成蔬菜大棚2100m2、修建豬舍411.67m2、修建圍墻

550m、開挖魚塘2668m2、搭建雞舍150m2、安裝沼氣設(shè)施2套、購臵飼料粉碎機1臺、拖拉機1臺、安裝供配電設(shè)施1套等。

（二）種植、養(yǎng)殖業(yè)。

1、種植業(yè)。主要利用各林間苗圃閑臵的土地發(fā)展種植，面積為61畝，分布在-----隊、00000林場、00000林場。根據(jù)各林場的氣候條件等種植適宜蔬菜。-----隊以種植大蔥、白菜、蘿卜等為主，面積為26畝；00000林場和00000林場以 種植馬鈴薯、大蒜、胡豆、豌豆為主，面積為35畝。種植的蔬菜既可面向市場，也為養(yǎng)殖提供飼料。

2、養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)以-----苗圃隊為基地，該基地占地總面積為180畝，距00000縣城2公里，鮮水河依傍而過，氣候適宜，地勢開闊，水、電、交通十分便利，有利于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。現(xiàn)主要發(fā)展的養(yǎng)殖為養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝。

①養(yǎng)豬。現(xiàn)有豬舍4幢，房屋面積411.67m2。其中：母豬舍1幢，100.44 m2，育肥舍3幢，311.23m2。今年截止5月，我局飼養(yǎng)的生豬存欄數(shù)

頭，其中：母豬

頭，仔豬

頭，公豬

頭。2012年計劃出欄，1-5月已出欄

頭，6-12月還可出欄

頭，全年出欄數(shù)將達到

頭。同時，為拓展市場，我局已在00000縣農(nóng)貿(mào)市場租用了豬肉銷售攤位，用于銷售豬肉。

②養(yǎng)雞。③養(yǎng)鴨。④養(yǎng)鵝。

（三）資產(chǎn)經(jīng)營。為了管住閑臵的固定資產(chǎn)不流失，我們將局本部一些閑臵的固定資產(chǎn)通過內(nèi)部公開招租的方式交由職工自行改造裝修、自主經(jīng)營、自負盈虧，拓寬職工的勞動就業(yè)空間。我局主要招租經(jīng)營的資產(chǎn)是原機關(guān)臨街的房屋。房屋面積為627 M2。為拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場，我們正積極努力利用現(xiàn)有的臨街房屋資產(chǎn)開辦超市，通過與第三方合作 的方式代理商品，同時也銷售我局種植和養(yǎng)殖的產(chǎn)品。

二、主要措施

我們充分認識到，大力發(fā)展符合林區(qū)特點、具有市場競爭力的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，是企業(yè)發(fā)展的必然要求，是增強企業(yè)實力、提高職工生活水平的迫切需要，是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)和諧林區(qū)的必由之路。為此，在抓林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，我們堅持立足實際、面向市場，做到高起點、高標準。

1、緊密結(jié)合企業(yè)實際，選好項目和基地。項目是林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。項目選得準不準，是否符合企業(yè)的實際，是確保林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的關(guān)鍵。為此，在充分考慮我局人員技術(shù)、資金和空閑圃地多的情況，結(jié)合林區(qū)周邊的經(jīng)濟條件和消費市場，確定了以周期短、市場空間大、收益快為項目建設(shè)的基本要求，同時，既要規(guī)模適度，又要考慮集中發(fā)展和管理。通過反復(fù)考察和試驗，確定以種植適地蔬菜和以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝為主，養(yǎng)殖業(yè)作為重點發(fā)展。種植與養(yǎng)殖實現(xiàn)互補發(fā)展，即種植的大蔥、馬鈴薯、大蒜、蘿卜等綠色蔬菜，既向市場供應(yīng)，也為養(yǎng)殖提供牲畜喂料；養(yǎng)殖牲畜的糞為種植提供肥料，使種植和養(yǎng)殖形成發(fā)展鏈條。

在基地建設(shè)上，綜合全局各單位的情況，-----苗圃位于川藏公路沿線，距離00000縣僅2公里，到鮮水河邊0.4公里處，占地面積180畝，地勢平坦，且原開展過養(yǎng)殖業(yè)，有 一定基礎(chǔ)。基于-----交通方便，水、電、路三通，基礎(chǔ)條件好等諸多有利條件，是理想的多種經(jīng)營項目開發(fā)基地。局確定以-----苗圃為中心，同時，帶動有苗圃空閑地的00000林場和00000林場發(fā)展種植業(yè)。

2、強化科技支撐。沒有科學(xué)的技術(shù)作為支撐，種植、養(yǎng)殖業(yè)是難以實現(xiàn)健康發(fā)展的。為保證質(zhì)量，贏得市場，我們一是爭取了地方農(nóng)牧等部門的大力支持，提供技術(shù)指導(dǎo)，做好疫情防治。二是將具有一定文化、肯鉆研的養(yǎng)殖骨干人員送到射洪縣獸醫(yī)站和四川農(nóng)大獸醫(yī)短訓(xùn)班進行學(xué)習(xí)，掌握技術(shù)。三是請當?shù)剞r(nóng)牧技術(shù)人員和外地的技術(shù)人員到局進行現(xiàn)場培訓(xùn)，增強學(xué)習(xí)效果。四是投入資金，改善養(yǎng)殖方面的設(shè)施設(shè)備。通過“請進來、走出去”的方式，養(yǎng)殖技術(shù)得到了全面提升，基本的牲畜病情治療、防范等都能有序開展。

3、加強市場開發(fā)力度。經(jīng)營的好壞，市場才是風(fēng)向標。為此，我們堅持生產(chǎn)與市場開發(fā)同步進行，搭建平臺，夯實基礎(chǔ)。一是成立公司，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求，對林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進行綜合開發(fā)，在管理機制上，實行公司制管理。目前我局已完成“00000縣綠源特色農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司”登記注冊工作，下一步我們將以00000苗圃為基地，對企業(yè)已有的產(chǎn)業(yè)進行規(guī)范統(tǒng)籌發(fā)展，同時還將擴大規(guī)模進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。二是打造特色鮮明的種植基地。我們將以00000縣 委政府著力于打造00000大蔥基地建設(shè)和引進蔬果深加工的契機，做好兩方面工作：一方面以00000隊為基地，擴大00000大蔥的種植面積，以公司為依托，打造特色產(chǎn)品，爭取縣農(nóng)牧局的支持申請00000大蔥種植地理標示，逐步探索食品深加工渠道，辦理綠色食品認證和市場準入許可QS認證；另一方面，利用現(xiàn)有土地資源培育蘋果等經(jīng)濟苗木，根據(jù)發(fā)展的實際，適時與第三方有誠信的企業(yè)合作，利用土地流轉(zhuǎn)的方式，擴大種植面積。

4、嚴格后續(xù)產(chǎn)業(yè)工作的過程管理。為確保后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目的健康發(fā)展，在項目管理中，我們嚴格堅持“措施靈活、管理嚴格、加強監(jiān)督、公開透明”的原則，使整個后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)范有序順暢。一是建立規(guī)章制度，為規(guī)范后續(xù)產(chǎn)業(yè)的管理，我們制訂了《后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理辦法》，從職責(zé)、物資采購、管理等方面都作出了規(guī)定，做到有章可循、按章辦事。二是規(guī)范管理，后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目工作中涉及的實物種類多、數(shù)量大，尤其是家禽、飼料、蔬菜等都不易掌握好實物控制，為防止出現(xiàn)個人行為和浪費現(xiàn)象，建立了實物登記臺帳和物資出、入庫制度，如：喂養(yǎng)家禽的飼料由飼養(yǎng)人員按照領(lǐng)取、庫工登記、班組長簽字領(lǐng)出，使用后，由飼養(yǎng)人員將消耗情況登記簽字備查，局、隊不定期地抽查，既有效地避免了浪費現(xiàn)象，又增強了物資管理與使用的公開性。三是加強對后續(xù)產(chǎn)業(yè)工作各項目的監(jiān)督，在采購上，實行集體公開采購和 議價制度，量大的采取轉(zhuǎn)帳支付，盡量避免采購人員的現(xiàn)金交易行為。銷售上，由飼養(yǎng)人員、職工代表、管理人員三方共同組成，主要參與議價、營銷等，銷售款及時交局財務(wù)，實行收支“二條線”制度，確保了資金的及時回籠。對死亡的家禽、壞掉的蔬菜都采取由上述人員共同核定，形成報告報局，屬責(zé)任引發(fā)造成損失的，及時追究了責(zé)任，堅決杜絕了在種植、養(yǎng)殖中的個人行為、人情觀念，也從未出現(xiàn)將種植的蔬菜、飼養(yǎng)的家禽私自處理或贈送的情況。四是加大對后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目的廠務(wù)公開力度，企業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目都是在局的領(lǐng)導(dǎo)下，反復(fù)調(diào)研和征集意見，集體研究后確定，并將規(guī)模、投資等及時通過會議、文件等形式向全局公開，廣泛接受監(jiān)督，同時，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目的全過程都要求必須要有職工代表參與，確保職工民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主參與落到實處，既要把后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一項新經(jīng)濟效益增長點，又要搞成一項廉潔的項目工程。五是定期開展內(nèi)部審計，加強對后續(xù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程的監(jiān)督管理。

5、加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)的人員隊伍建設(shè)。為促進后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，局成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，專項負責(zé)企業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)工作。同時，加強對后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地--------苗圃隊班子和職工隊伍建設(shè)，在待遇上，-----隊的主要負責(zé)人享受正科場級待遇，同時，充實后續(xù)產(chǎn)業(yè)工作的班子，抽調(diào)了部分工作實、作風(fēng)好的職工到-----苗圃，負責(zé)養(yǎng)殖工作。通過調(diào)整 班子、充實人員，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障。

6、加強項目合作。后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)性、長遠性的工作，必須要有良好的外部環(huán)境和地方各級黨政及相關(guān)部門的大力支持。為此，我們積極主動地向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報，得到了大力支持，尤其是00000縣農(nóng)牧局和發(fā)改局，多次深入-----隊進行指導(dǎo)，出點子，并召開企地聯(lián)席會議，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。00000縣農(nóng)牧局還無償給我局提供種豬和母豬，為自繁自養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。同時在一些產(chǎn)業(yè)扶持項目上給予我們傾斜，緩解我局產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金壓力，目前我們正按縣發(fā)改局的要求，申報中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目。

三、取得的成效

我局林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然發(fā)展時間短，但起點高，不但為企業(yè)創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益，更重要的是利用了閑臵資源，管住了資產(chǎn)，安臵了人員。我局按照財務(wù)審計的相關(guān)要求和程序，通過后續(xù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營情況進行了內(nèi)審，審計的范圍主要包括經(jīng)營收支、未成熟生物產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入。審計結(jié)果表明：后續(xù)產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展，取得了初步成功。

1、探索了企業(yè)經(jīng)濟增長點，已實現(xiàn)經(jīng)濟收益

萬元。2010年林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值實現(xiàn)了

萬元，2012年產(chǎn)值將實現(xiàn)50萬元以上。一是生豬養(yǎng)殖，已出欄銷售

頭，除去購臵 成本和養(yǎng)殖成本，實現(xiàn)收入

萬元。二是養(yǎng)雞、鴨、鵝，已銷售 公斤，收入 元，目前現(xiàn)還有

公斤，價值

元；三是蔬菜種植方面，已銷售 公斤，收入 元，為職工發(fā)放“福利菜”

萬斤，市值 元。

2、安臵了職工，拓寬了勞動就業(yè)面。通過開展種植、養(yǎng)殖和資產(chǎn)經(jīng)營等，擴大了職工的分流安臵面。

3、開拓了市場，豐富了職工群眾菜籃子。在種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品上，我們注重以綠色、生態(tài)為主導(dǎo)，通過租攤位、進市場的方式，廣大消費者對我局種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品有了更多的了解，尤其是豬肉銷售上，逐步打開了局面，良好的肉質(zhì)，已得到廣大消費者的認可。同時，從穩(wěn)定市場的作用上，得到了地方黨政和相關(guān)部門的高度重視，給予了大力支持。

4、管住了國有資產(chǎn)，防止了國有資產(chǎn)的流失。一方面，天保工程實施后，企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和人員都發(fā)生了巨大變化，在森工生產(chǎn)時間形成的餐廳、庫房等房屋都閑臵，加之地處縣城，且年久失修，管理難度十分大。另一方面，隨著天保工程公益林建設(shè)任務(wù)的調(diào)減，苗木需求隨之減少，大部分圃地空閑，僅是守護都困難。通過充分利用，既盤活了資產(chǎn)，也實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。

5、帶動了周邊村民的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增收。我們開展養(yǎng)殖業(yè)，向周邊村民購買了大量馬鈴薯、胡豆等作為飼料，幫助其銷售了自然作物，增加其收入。同時，隨著林區(qū)后續(xù) 產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，為當?shù)卮迕竦陌l(fā)展意識、機會和學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)等提供了良好的平臺。

四、所取得的成功經(jīng)驗

林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)在不斷試驗、探索、發(fā)展的基礎(chǔ)上，取得了一定成效，也積累了一些經(jīng)驗，總結(jié)起來主要是：

一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞天保工程建設(shè)這個中心，依托天保工程，緊密結(jié)合企業(yè)實際，是林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。

二是要在上級的正確指導(dǎo)和幫助下，明晰發(fā)展思路，是林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三是要有強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，注重市場調(diào)查，選好項目載體，堅持長遠規(guī)劃與短期發(fā)展相結(jié)合，是林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。

四是要堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，做好風(fēng)險防范，是林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。

五是要把林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展臵于當?shù)卣С职l(fā)展的項目規(guī)劃中，取得相關(guān)部門的大力，營造環(huán)境，是林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的保障。

五、存在的問題

我局林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)總體來講，已打開了發(fā)展局面，但離上級的要求和適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展還存在較長差距，還未形成企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。這些問題主要體現(xiàn)在：

1、缺乏專項項目資金支持，僅靠企業(yè)的微薄投入，導(dǎo)致規(guī)模化程度不高，市場競爭能力弱。我局后續(xù)產(chǎn)業(yè)各項目都是企業(yè)千方百計措施投入的，由于嚴重缺乏資金，規(guī)模還較小，不能保證市場的長期供應(yīng)，而影響了市場的占有率。

2、受行業(yè)限制，納入地方政府支持的農(nóng)業(yè)帶動項目發(fā)展較難。

3、融資渠道單一。從融資方式上，我局擬采取貸款、合資、引資等方式經(jīng)營。銀行方面也表現(xiàn)了極高的興趣，通過多次察看，認為規(guī)模小，貸款主體等原因，貸款有一定難度。另一方面，由于市場及資金等原因，合資、引資等方式均未實現(xiàn)。

4、資金缺乏，必備的設(shè)施設(shè)備等嚴重缺乏，加大了成本。由于缺少資金，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)設(shè)施設(shè)備不足，如：飼料深加工設(shè)備、糞水處理循環(huán)設(shè)備、不能滿足所需，尤其是養(yǎng)殖方面，相關(guān)部門多次建議企業(yè)可以配備飼料加工設(shè)備，自購原料，可以降低成本。由于資金原因，現(xiàn)飼料等都靠外購，加大了成本。

六、下一步打算

隨著我國綜合國力的增強，經(jīng)濟的快速增長，人民生活水平得到了進一步提高，對蔬菜和畜牧食品的要求也越來越強烈，也給林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶來了歷史發(fā)展的機遇，并且，到目前00000縣此類項目中，我局的規(guī)模最大，00000縣擬作為 重點支持。因此，林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，大有希望。在下一步工作，重點是依托生態(tài)建設(shè)，打造拳頭產(chǎn)品、爭取項目、擴大規(guī)模、占領(lǐng)市場，搞活林區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長點。

1、打造好龍頭帶動項目,抓好科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)市場需求和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的項目，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和總體布局，著力滿足00000地區(qū)的人民群眾需求，成為穩(wěn)定當?shù)厥袌觥⒃旄Ｈ嗣袢罕姷闹匾α俊７N植業(yè)方面在現(xiàn)有規(guī)模基礎(chǔ)再擴建2000平方米的反季節(jié)蔬菜種植大棚。養(yǎng)殖業(yè)方面重點養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝。其中：養(yǎng)殖生豬的規(guī)模達到存欄1000—2000頭，出欄1000—1500頭；養(yǎng)雞、鴨、鵝3萬公斤，年向市場提供1.5萬公斤。實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖的循環(huán)式發(fā)展。

2、加強與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的聯(lián)系，爭取支持。在前期工作上，抓住地方大力支持的機遇，主動做好匯報，爭取在養(yǎng)豬場建設(shè)項目和大蔥基地建設(shè)項目上有新的突破，從行業(yè)、地方農(nóng)業(yè)科技發(fā)展等方面得到更多的后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目支持和資金投入。帶動周邊群眾的發(fā)展。

3、進一步提升科學(xué)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。加強科學(xué)規(guī)劃，加大人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，建立地方相關(guān)部門、科技部門與我局后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)對口支持制度，形成技術(shù)人員、技術(shù)部門、智力支持相統(tǒng)一的科技支撐網(wǎng)絡(luò)，確保后續(xù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時，抓緊項目的規(guī)劃建設(shè)，以-----隊為基地，著力打造森林生態(tài)園區(qū)建設(shè)，作到集休閑、娛樂、生態(tài) 種植、生態(tài)養(yǎng)殖、食品加工為一體的一條龍項目建設(shè)。

4、進一步轉(zhuǎn)換機制，加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)的管理。隨著后續(xù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴大和適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，實行公司制管理，建立相適應(yīng)的管理制度，從機制上推進后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、抓好市場開發(fā)和風(fēng)險防范。把市場開發(fā)作為重中之重來抓，通過各種方式，努力暢通銷路。同時，加強各項目的風(fēng)險評估，通過科技、管理、保險等各方面來做好風(fēng)險防范工作。確保收益。

各位領(lǐng)導(dǎo)機遇與挑戰(zhàn)并存，我們將在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局職工的共同努力下，發(fā)揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，不懼風(fēng)險、不受干擾，一定能克服困難，推動我局產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階！

以上匯報不當之處請批評指正。