第一篇：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展管理辦法

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展辦法（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技孵化體系建設(shè)的若干意見》，促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）科技企業(yè)孵化器的建設(shè)與發(fā)展，完善科技創(chuàng)新孵化體系，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的聚集與成長，加快實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)聚集的目標(biāo)，參照《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》、《北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所指科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器），是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是中小型科技企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的主要載體，是開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新孵化體系的重要組成部分。

第三條開發(fā)區(qū)科技部門是本辦法的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。

第四條本辦法支持資金由開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金列支。

第二章認(rèn)定條件

第五條孵化器應(yīng)具備的條件

（一）具有獨(dú)立法人資格，在區(qū)內(nèi)（含一區(qū)六園）注冊、經(jīng)/ 6

營、納稅且運(yùn)營1年以上。

（二）可自主支配的孵化場地使用面積達(dá)3000平方米以上。其中，在孵企業(yè)使用的場地（含公共服務(wù)場地）原則上占70%以上。

可自主支配場地是指具有自主產(chǎn)權(quán)或租賃期在2年以上的房產(chǎn)。公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所。

(三)可自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)10家以上。

（四）以孵化和培育科技型中小企業(yè)和轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果為宗旨，具有明確的主要方向，且符合區(qū)域的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。孵化器主要專業(yè)領(lǐng)域中，在孵企業(yè)所占比例應(yīng)為60%以上。年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)與在孵企業(yè)總數(shù)之比在5%以上。

（五）具備專業(yè)服務(wù)的能力，能提供多功能、全方位的專業(yè)技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)及綜合商務(wù)服務(wù)。與高等院校、科研院所、科技型企業(yè)等機(jī)構(gòu)在科研儀器、設(shè)備、人才、數(shù)據(jù)等科技資源方面有密切的合作關(guān)系，能利用合作機(jī)構(gòu)的資源為在孵企業(yè)提供服務(wù)。

（六）有孵化資金，并對在孵企業(yè)進(jìn)行直接投資或提供融資擔(dān)保。

（七）按現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營管理，組織機(jī)構(gòu)健全，管理團(tuán)隊(duì)有較豐富的專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的人才、技術(shù)、管理、市場

等服務(wù)能力。有專職的創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員。90%以上管理人員具有大專以上學(xué)歷。

第六條 國家、北京市科技部門已經(jīng)認(rèn)定的孵化器可直接享受本辦法的政策支持，無需重新認(rèn)定。

第七條 在孵企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，在本孵化器場所內(nèi)注冊、經(jīng)營、納稅。

（二）符合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和銷售自有產(chǎn)品的科技型中小企業(yè)。

（三）企業(yè)有穩(wěn)定的技術(shù)經(jīng)營隊(duì)伍，80%以上人員有大學(xué)以上學(xué)歷。

第八條孵化器畢業(yè)企業(yè)是指符合以下條件之一的企業(yè)

（一）按照國科發(fā)火〔2008〕172號文件認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

（二）在孵化器內(nèi)有兩年以上的運(yùn)營期，經(jīng)營狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，年度總收入達(dá)500萬元以上。

第三章支持措施

第九條鼓勵(lì)各孵化器之間，孵化器與大型企業(yè)、高等院校、科研院所、風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)之間開展合作，為企業(yè)提供服務(wù)。項(xiàng)目合作成功的，以年度按照為企業(yè)提供服務(wù)投入的30%給予補(bǔ)貼，最高不超過30萬元。

第十條鼓勵(lì)孵化器開展創(chuàng)業(yè)咨詢、市場策劃、市場信息、市場開拓、專業(yè)管理咨詢、政策資金申請、中介代理和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等增值服務(wù)。孵化器對95%以上的在孵企業(yè)提供上述服務(wù)的，給予其年度增值服務(wù)投入經(jīng)費(fèi)30%的補(bǔ)貼，最高不超過30萬元。

第十一條鼓勵(lì)孵化器組織在孵企業(yè)參加國際、國內(nèi)行業(yè)展覽會議、學(xué)術(shù)交流等活動。對組織的上述交流活動，每年給予相關(guān)支出費(fèi)用50%的補(bǔ)助，最高不超過10萬元。

第十二條鼓勵(lì)孵化器積極申報(bào)國家級、北京市級孵化器的認(rèn)定。對獲得國家級、市級科技企業(yè)孵化器資格認(rèn)定的，分別給予100萬元、50萬元的資金支持。累計(jì)最高支持100萬元。

第十三條鼓勵(lì)孵化器對在孵企業(yè)進(jìn)行投資。對孵化器投資的項(xiàng)目申請開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目的，給予優(yōu)先支持；申報(bào)科技部、北京市等科技項(xiàng)目的，給予優(yōu)先推薦。

第十四條鼓勵(lì)孵化器吸引國家和北京市重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在園區(qū)轉(zhuǎn)化落地并給予特殊支持。該項(xiàng)支持將根據(jù)具體情況實(shí)行“一企一策”。

第十五條鼓勵(lì)孵化器做強(qiáng)做大。孵化器經(jīng)過復(fù)核仍符合本

辦法規(guī)定的認(rèn)定條件，并為在孵企業(yè)提供多功能、全過程、專業(yè)化服務(wù)表現(xiàn)突出的，在購置土地用于擴(kuò)大孵化器建設(shè)方面予以優(yōu)先考慮。

第四章申報(bào)受理

第十六條開發(fā)區(qū)科技部門負(fù)責(zé)受理孵化器認(rèn)定及相關(guān)支持措施的落實(shí)。依照定期受理，集中審批，統(tǒng)一撥付的原則辦理。一般程序?yàn)椋?/p>

（一）企業(yè)按要求提供相關(guān)申報(bào)材料。

（二）科技部門受理申報(bào)材料并進(jìn)行初審，需要評審的，由科技部門組織專家統(tǒng)一評審。

（三）科技部門根據(jù)初審或評審意見提出審核意見。

（四）審核意見經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)核定后，報(bào)管委會主任辦公會審議批準(zhǔn)。

第十七條孵化器認(rèn)定、復(fù)核及孵化器發(fā)展資金申報(bào)等事項(xiàng)的時(shí)間安排為：

（一）每年7月1日至31日為孵化器認(rèn)定、復(fù)核及孵化器發(fā)展資金申報(bào)時(shí)間。

（二）每年8月1日至31日為孵化器認(rèn)定、復(fù)核申報(bào)資料審查、評審和審批時(shí)間。其中8月最后一周為孵化器認(rèn)定和復(fù)審?fù)ㄟ^的孵化器公示時(shí)間。

（三）每年8月1日至11月31日為孵化器發(fā)展資金申報(bào)資料審查、審批時(shí)間，12月1日至31日為最后核準(zhǔn)時(shí)間，次年第一季度為資金撥付時(shí)間。

第五章監(jiān)督管理

第十八條科技部門負(fù)責(zé)對孵化器及支持資金的日常管理和驗(yàn)收工作。財(cái)政部門安排資金撥付，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)支持資金的監(jiān)督管理。

第十九條孵化器應(yīng)按照專業(yè)領(lǐng)域開展工作。每年年初向開發(fā)區(qū)科技部門報(bào)送上一年度孵化經(jīng)營情況。每兩年開發(fā)區(qū)科技部門對已認(rèn)定的孵化器進(jìn)行復(fù)核。

第二十條孵化器應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的資金用途，將支持的資金用于孵化器建設(shè)和在孵企業(yè)的項(xiàng)目支持。

第二十一條對于提供虛假材料、騙取專項(xiàng)資金、未按規(guī)定使用支持資金或資金用途與本辦法規(guī)定的支持方向不符的，收回專項(xiàng)資金，且5年內(nèi)不得申報(bào)項(xiàng)目資助。

第六章附則

第二十二條開發(fā)區(qū)科技部門依據(jù)本辦法制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。

第二十三條本辦法由開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自公布之日起30日后開始施行。

第二篇：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展辦法(試行)

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展辦法（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技孵化體系建設(shè)的若干意見》，促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）科技企業(yè)孵化器的建設(shè)與發(fā)展，完善科技創(chuàng)新孵化體系，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的聚集與成長，加快實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)聚集的目標(biāo)，參照《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》、《北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所指科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器），是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是中小型科技企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的主要載體，是開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新孵化體系的重要組成部分。

第三條開發(fā)區(qū)科技部門是本辦法的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。

第四條本辦法支持資金由開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金列支。

第二章認(rèn)定條件

第五條孵化器應(yīng)具備的條件

（一）具有獨(dú)立法人資格，在區(qū)內(nèi)（含一區(qū)六園）注冊、經(jīng)營、納稅且運(yùn)營1年以上。/ 6

（二）可自主支配的孵化場地使用面積達(dá)3000平方米以上。其中，在孵企業(yè)使用的場地（含公共服務(wù)場地）原則上占70%以上。

可自主支配場地是指具有自主產(chǎn)權(quán)或租賃期在2年以上的房產(chǎn)。公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所。

(三)可自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)10家以上。

（四）以孵化和培育科技型中小企業(yè)和轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果為宗旨，具有明確的主要方向，且符合區(qū)域的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。孵化器主要專業(yè)領(lǐng)域中，在孵企業(yè)所占比例應(yīng)為60%以上。畢業(yè)企業(yè)數(shù)與在孵企業(yè)總數(shù)之比在5%以上。

（五）具備專業(yè)服務(wù)的能力，能提供多功能、全方位的專業(yè)技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)及綜合商務(wù)服務(wù)。與高等院校、科研院所、科技型企業(yè)等機(jī)構(gòu)在科研儀器、設(shè)備、人才、數(shù)據(jù)等科技資源方面有密切的合作關(guān)系，能利用合作機(jī)構(gòu)的資源為在孵企業(yè)提供服務(wù)。

（六）有孵化資金，并對在孵企業(yè)進(jìn)行直接投資或提供融資擔(dān)保。

（七）按現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營管理，組織機(jī)構(gòu)健全，管理團(tuán)隊(duì)有較豐富的專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的人才、技術(shù)、管理、市場等服務(wù)能力。有專職的創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員。90%以上管理人員具有大專以上學(xué)歷。

第六條 國家、北京市科技部門已經(jīng)認(rèn)定的孵化器可直接享受

本辦法的政策支持，無需重新認(rèn)定。

第七條 在孵企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，在本孵化器場所內(nèi)注冊、經(jīng)營、納稅。

（二）符合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和銷售自有產(chǎn)品的科技型中小企業(yè)。

（三）企業(yè)有穩(wěn)定的技術(shù)經(jīng)營隊(duì)伍，80%以上人員有大學(xué)以上學(xué)歷。

第八條孵化器畢業(yè)企業(yè)是指符合以下條件之一的企業(yè)

（一）按照國科發(fā)火?2008?172號文件認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

（二）在孵化器內(nèi)有兩年以上的運(yùn)營期，經(jīng)營狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，總收入達(dá)500萬元以上。

第三章支持措施

第九條鼓勵(lì)各孵化器之間，孵化器與大型企業(yè)、高等院校、科研院所、風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)之間開展合作，為企業(yè)提供服務(wù)。項(xiàng)目合作成功的，以按照為企業(yè)提供服務(wù)投入的30%給予補(bǔ)貼，最高不超過30萬元。

第十條鼓勵(lì)孵化器開展創(chuàng)業(yè)咨詢、市場策劃、市場信息、市場開拓、專業(yè)管理咨詢、政策資金申請、中介代理和知識產(chǎn)權(quán)

保護(hù)等增值服務(wù)。孵化器對95%以上的在孵企業(yè)提供上述服務(wù)的，給予其增值服務(wù)投入經(jīng)費(fèi)30%的補(bǔ)貼，最高不超過30萬元。

第十一條鼓勵(lì)孵化器組織在孵企業(yè)參加國際、國內(nèi)行業(yè)展覽會議、學(xué)術(shù)交流等活動。對組織的上述交流活動，每年給予相關(guān)支出費(fèi)用50%的補(bǔ)助，最高不超過10萬元。

第十二條鼓勵(lì)孵化器積極申報(bào)國家級、北京市級孵化器的認(rèn)定。對獲得國家級、市級科技企業(yè)孵化器資格認(rèn)定的，分別給予100萬元、50萬元的資金支持。累計(jì)最高支持100萬元。

第十三條鼓勵(lì)孵化器對在孵企業(yè)進(jìn)行投資。對孵化器投資的項(xiàng)目申請開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目的，給予優(yōu)先支持；申報(bào)科技部、北京市等科技項(xiàng)目的，給予優(yōu)先推薦。

第十四條鼓勵(lì)孵化器吸引國家和北京市重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在園區(qū)轉(zhuǎn)化落地并給予特殊支持。該項(xiàng)支持將根據(jù)具體情況實(shí)行“一企一策”。

第十五條鼓勵(lì)孵化器做強(qiáng)做大。孵化器經(jīng)過復(fù)核仍符合本辦法規(guī)定的認(rèn)定條件，并為在孵企業(yè)提供多功能、全過程、專業(yè)化服務(wù)表現(xiàn)突出的，在購置土地用于擴(kuò)大孵化器建設(shè)方面予以優(yōu)先考慮。

第四章申報(bào)受理

第十六條開發(fā)區(qū)科技部門負(fù)責(zé)受理孵化器認(rèn)定及相關(guān)支持措施的落實(shí)。依照定期受理，集中審批，統(tǒng)一撥付的原則辦理。

一般程序?yàn)椋?/p>

（一）企業(yè)按要求提供相關(guān)申報(bào)材料。

（二）科技部門受理申報(bào)材料并進(jìn)行初審，需要評審的，由科技部門組織專家統(tǒng)一評審。

（三）科技部門根據(jù)初審或評審意見提出審核意見。

（四）審核意見經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)核定后，報(bào)管委會主任辦公會審議批準(zhǔn)。

第十七條孵化器認(rèn)定、復(fù)核及孵化器發(fā)展資金申報(bào)等事項(xiàng)的時(shí)間安排為：

（一）每年7月1日至31日為孵化器認(rèn)定、復(fù)核及孵化器發(fā)展資金申報(bào)時(shí)間。

（二）每年8月1日至31日為孵化器認(rèn)定、復(fù)核申報(bào)資料審查、評審和審批時(shí)間。其中8月最后一周為孵化器認(rèn)定和復(fù)審?fù)ㄟ^的孵化器公示時(shí)間。

（三）每年8月1日至11月31日為孵化器發(fā)展資金申報(bào)資料審查、審批時(shí)間，12月1日至31日為最后核準(zhǔn)時(shí)間，次年第一季度為資金撥付時(shí)間。

第五章監(jiān)督管理

第十八條科技部門負(fù)責(zé)對孵化器及支持資金的日常管理和驗(yàn)收工作。財(cái)政部門安排資金撥付，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)支持資金的監(jiān)督管理。

第十九條孵化器應(yīng)按照專業(yè)領(lǐng)域開展工作。每年年初向開發(fā)區(qū)科技部門報(bào)送上一孵化經(jīng)營情況。每兩年開發(fā)區(qū)科技部門對已認(rèn)定的孵化器進(jìn)行復(fù)核。

第二十條孵化器應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的資金用途，將支持的資金用于孵化器建設(shè)和在孵企業(yè)的項(xiàng)目支持。

第二十一條對于提供虛假材料、騙取專項(xiàng)資金、未按規(guī)定使用支持資金或資金用途與本辦法規(guī)定的支持方向不符的，收回專項(xiàng)資金，且5年內(nèi)不得申報(bào)項(xiàng)目資助。

第六章附則

第二十二條開發(fā)區(qū)科技部門依據(jù)本辦法制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。

第二十三條本辦法由開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自公布之日起30日后開始施行。

第三篇：南京市科技企業(yè)孵化器管理辦法

附件：

南京市科技企業(yè)孵化器管理辦法

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實(shí)市委《關(guān)于聚焦“四個(gè)第一”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，打造中國人才與科技創(chuàng)新名城的決定》的精神，重點(diǎn)實(shí)施科技企業(yè)孵化器“躍升”和“孵鷹”兩大計(jì)劃，構(gòu)建新型孵化服務(wù)體系，提升科技企業(yè)孵化器的管理水平與創(chuàng)業(yè)孵化能力，規(guī)范我市科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）的管理工作，根據(jù)國家、省有關(guān)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

市科技行政主管部門負(fù)責(zé)對全市孵化器的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)市級孵化器的認(rèn)定和管理工作，推進(jìn)以孵化器為核心的科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別集聚區(qū)）（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)特區(qū)”）的建設(shè)與發(fā)展，組織實(shí)施“躍升”、“孵鷹”兩大計(jì)劃，并依照有關(guān)規(guī)定審核、推薦國家級和省級孵化器的申報(bào)。

第三條

各區(qū)縣、高新區(qū)（開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）科技行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)孵化器的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)與服務(wù)工作，在落實(shí)創(chuàng)業(yè)特區(qū)建設(shè)計(jì)劃中，加強(qiáng)孵化器的規(guī)劃和培育，做好相關(guān)加速器的銜接，科學(xué)建設(shè)配套設(shè)施。

第四條

孵化器“躍升”計(jì)劃，主要圍繞孵化器服務(wù)功能與服務(wù)水平的拓展與提升，通過引導(dǎo)與支持孵化器與高校院所結(jié)盟、與金融風(fēng)（創(chuàng)）投機(jī)構(gòu)結(jié)盟、與中介服務(wù)組織結(jié)盟，著力轉(zhuǎn)變孵化器鏈接與整合社會資源能力不足、整體服務(wù)水準(zhǔn)及專業(yè)化程度不高、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺缺乏的現(xiàn)狀。

第五條

孵化器“孵鷹”計(jì)劃，主要圍繞新型孵化服務(wù)體系的建立與完善，通過提高科技企業(yè)初創(chuàng)成功率和成長速度，孵化和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，著力轉(zhuǎn)變孵化器孵化成功

率、成長速度、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和品牌效應(yīng)不高的現(xiàn)狀。

第六條

各類孵化器，尤其是創(chuàng)業(yè)特區(qū)都應(yīng)建有完備的專業(yè)技術(shù)支撐平臺、科技金融服務(wù)平臺和綜合公共服務(wù)平臺；組建“精干、高效、國際化、專業(yè)化”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，具體承辦創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

第二章

孵化器的認(rèn)定

第七條

孵化器是以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)（以下簡稱在孵企業(yè)）為服務(wù)對象，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，包括高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、軟件園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，以及國際企業(yè)孵化器等，分為綜合型和專業(yè)型兩類。

第八條

申請認(rèn)定市級孵化器應(yīng)具備下列條件：

1、有明確的發(fā)展規(guī)劃，符合本辦法第七條所規(guī)定的類別，且符合南京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局要求；

2、具有獨(dú)立法人資格，配有專業(yè)的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵合理，管理制度健全。具有大專以上學(xué)歷的管理人員應(yīng)占總?cè)藬?shù)70%，接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)25%以上，并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力；

3、擁有可自主支配的孵化場地，提供研發(fā)、試制、經(jīng)營的場地和共享設(shè)施。其中，提供在孵企業(yè)使用的場地（含公共服務(wù)場地）占65%以上。公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括技術(shù)檢測、會議、展示等非盈利性配套服務(wù)設(shè)施；

4、綜合型市級孵化器凡科技型企業(yè)均可入住，可自主支配的孵化場地使用面積不少于10000平方米；

5、專業(yè)型市級孵化器應(yīng)明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型，可自主支配的孵化場地使用面積不少于6000平方米，具有專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的公共平臺或中試平臺，具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢和服務(wù)能力，入駐企業(yè)的主營業(yè)務(wù)

與孵化器的專業(yè)定位一致，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)及占用面積不低于70%；

6、孵化器正式運(yùn)營不少于半年，運(yùn)營狀況良好，入孵企業(yè)不少于10家，獲得民營科技企業(yè)資質(zhì)的占50%以上；

7、孵化器中在孵企業(yè)應(yīng)有50%以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

8、孵化器自有孵化資金不低于200萬元；與金融、風(fēng)（創(chuàng)）投機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)聯(lián)系，有條件的建立創(chuàng)業(yè)種子基金，共同扶持在孵企業(yè)的發(fā)展；

9、孵化器應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)，以及技術(shù)、政策法律、財(cái)務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務(wù)；

10、專業(yè)型孵化器應(yīng)具備或與高校院所聯(lián)合具備專業(yè)領(lǐng)域的公共技術(shù)平臺或中試平臺，并具有專業(yè)化的公共技術(shù)服務(wù)。

第九條

孵化器在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1、企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在孵化器場地內(nèi)，具有獨(dú)立的法人資格，自主經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)明晰，有與其從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本；

2、企業(yè)以實(shí)現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化為主，并符合我市鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類，企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項(xiàng)目（產(chǎn)品），應(yīng)符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，并符合國家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)；

3、在孵企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目（產(chǎn)品），技術(shù)水平較高，知識產(chǎn)權(quán)界定清晰，無糾紛，商品化、產(chǎn)業(yè)化前景較好，有一定的市場潛力；

4、申請進(jìn)入孵化器的企業(yè)成立時(shí)間一般不超過24個(gè)月，在孵時(shí)限一般不超過42個(gè)月（納入中央“千人計(jì)劃”、“南京321計(jì)劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過60個(gè)月）；

5、單一在孵企業(yè)入駐時(shí)使用的孵化場地面積，一般不大于1000

平方米；

6、在孵企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，科技人員占從業(yè)人員總數(shù)比例達(dá)到30%以上；企業(yè)團(tuán)隊(duì)具有開拓創(chuàng)新精神，對技術(shù)、市場、經(jīng)營和管理有一定駕馭能力。留學(xué)生和大學(xué)生企業(yè)的團(tuán)隊(duì)主要管理者或技術(shù)帶頭人，由其本人擔(dān)任。

第十條

孵化器畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件中至少二條：

1、經(jīng)營狀況良好，連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過1000萬元，有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的固定資產(chǎn)和流動資金；

2、研究開發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，主導(dǎo)產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并形成一定的生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率；

3、被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市。

第十一條

市級孵化器的認(rèn)定，實(shí)行常年受理申報(bào)、分批認(rèn)定的方法。

第十二條

申請認(rèn)定市級孵化器的，由申報(bào)主體經(jīng)所在區(qū)縣科技行政主管部門向市科技行政主管部門提出書面推薦意見。市科技行政主管部門組織專家對申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場評估、答辯，并形成專家評估意見。

第十三條

市科技行政主管部門依據(jù)專家評估意見，進(jìn)行研究審批。對符合本辦法認(rèn)定條件的孵化器認(rèn)定為“南京市科技企業(yè)孵化器”，孵化器相應(yīng)須在建筑物顯著位臵設(shè)臵孵化器圖文標(biāo)識。

第三章

孵化器的管理

第十四條

市科技行政主管部門對全市孵化器實(shí)行統(tǒng)計(jì)、審核和動態(tài)管理，定期對孵化器的工作進(jìn)行考評。各孵化器應(yīng)按要求定期向市科技行政主管部門報(bào)送工作計(jì)劃、總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十五條

各區(qū)縣、高新區(qū)（開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）要把孵化器發(fā)展作為引進(jìn)高層次科技創(chuàng)業(yè)人才、提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)

升級的中心環(huán)節(jié)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向、強(qiáng)化目標(biāo)管理、推動體制創(chuàng)新、促進(jìn)健康發(fā)展。

第十六條

各類孵化器要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)的預(yù)孵化制度，堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”的孵化模式，探索和推動持股孵化及市場化運(yùn)行機(jī)制。

第十七條

孵化器應(yīng)完善對在孵企業(yè)的問診、巡訪和畢業(yè)企業(yè)跟蹤制度；配合市科技行政主管部門共同建立全市孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專家?guī)欤瑓⒓觿?chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)和組織在孵、畢業(yè)企業(yè)的評價(jià)服務(wù)。

第十八條

孵化器應(yīng)提高在孵企業(yè)畢業(yè)率，對畢業(yè)企業(yè)或到期尚未畢業(yè)企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)辦理遷出孵化器的有關(guān)法律和約定手續(xù)，并積極協(xié)調(diào)企業(yè)安臵，做好延伸服務(wù)。

第十九條

孵化器應(yīng)對畢業(yè)企業(yè)統(tǒng)一制作和頒發(fā)《科技企業(yè)孵化器孵化畢業(yè)企業(yè)證書》，并建立畢業(yè)企業(yè)的登記和跟蹤制度，報(bào)省、市科技主管部門備案確認(rèn)；同時(shí)結(jié)合工作總結(jié)，定期開展孵化企業(yè)的畢業(yè)典禮和證書頒發(fā)活動。

第二十條

孵化器應(yīng)按照全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，對接科技企業(yè)加速器和產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)特區(qū)”配套服務(wù)鏈，形成穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，共同為孵化畢業(yè)企業(yè)提供可持續(xù)高速成長的條件與環(huán)境。

第二十一條

市科技行政主管部門制訂和完善孵化器的評價(jià)指標(biāo)體系，建立“星級科技企業(yè)孵化器”的標(biāo)識形象，根據(jù)孵化器的級別、組織體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、投融資服務(wù)、企業(yè)成長及日常工作等方面綜合情況，對轄區(qū)內(nèi)國家、省和市級孵化器進(jìn)行指標(biāo)評價(jià)和星級評定，每2年評定1次，并對獲得3—5星級評價(jià)的孵化器，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條

對連續(xù)2年指標(biāo)審核不合格或3次未按期上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，取消其市級孵化器資格。凡不合格或運(yùn)營未滿一年的孵化器，將不予推薦申報(bào)上一級孵化器資質(zhì)，并不得參加星級評定。

第二十三條

孵化器建設(shè)與發(fā)展工作列入各區(qū)縣、高新區(qū)（開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和科技工作考核內(nèi)容，按時(shí)序進(jìn)度分級考核。

第四章

扶持措施

第二十四條

對納入孵化器“躍升”計(jì)劃的各類孵化器，通過與高校院所、金融風(fēng)（創(chuàng)）投機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織結(jié)盟，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)支撐、金融服務(wù)、綜合公共服務(wù)平臺建設(shè)的，按建設(shè)水平與服務(wù)質(zhì)量，每個(gè)平臺一次性給予最高不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條

鼓勵(lì)和支持符合條件的市級孵化器創(chuàng)建國家級、省級孵化器，對新評為國家、省級孵化器的給予不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條

對經(jīng)星級評定獲得3—5星級的孵化器，給予孵化器運(yùn)營管理單位50—100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條

對創(chuàng)業(yè)特區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的市級以上孵化器，自認(rèn)定之日起，三年內(nèi)其營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅地方留成部分，由市區(qū)兩級專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。

第二十八條

對納入孵化器“孵鷹”計(jì)劃的各類孵化器，在孵企業(yè)于在孵期間或畢業(yè)后1年內(nèi)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的，每認(rèn)定1家，一次性獎(jiǎng)勵(lì)孵化器運(yùn)營管理單位10—20萬元（培育單個(gè)企業(yè)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。

第二十九條

市科技創(chuàng)業(yè)種子（天使）投資專項(xiàng)資金重點(diǎn)資助孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)；優(yōu)先支持孵化器內(nèi)在孵化企業(yè)申報(bào)國家、省和市技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。

第三十條

對現(xiàn)有孵化器和新建孵化器內(nèi)孵化畢業(yè)，并跨區(qū)域遷移的企業(yè)，財(cái)稅分成兼顧雙方利益，以鼓勵(lì)孵化器的建設(shè)與布局。

第三十一條

在政府主導(dǎo)規(guī)劃下，支持高校院所、龍頭企業(yè)和區(qū)縣政府、高新區(qū)（開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）聯(lián)合共建孵化器；鼓勵(lì)各類非

政府組織、企業(yè)和自然人利用社會資金和閑臵房屋等參與孵化器建設(shè)；鼓勵(lì)有條件的市區(qū)工業(yè)企業(yè)“優(yōu)二進(jìn)三”搬遷后，將一部分存量資產(chǎn)用于孵化器建設(shè)。

第三十二條

上述各項(xiàng)扶持措施，向創(chuàng)業(yè)特區(qū)重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先安排，并在各獎(jiǎng)勵(lì)扶持的基礎(chǔ)上，再增加20%額度。同一主體，不重復(fù)享受，以最高標(biāo)準(zhǔn)為限。

第五章

附

則

第三十三條

各區(qū)縣、高新區(qū)（開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）科技行政主管部門可參照本辦法制定本區(qū)域科技企業(yè)孵化器管理辦法。

第三十四條

本辦法由市科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十五條

本辦法自2011年10月14日起施行，原《南京市科技企業(yè)孵化器管理辦法》（寧科〔2008〕205號）同時(shí)廢止。

第四篇：寶雞科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法

寶雞市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法

第一章 總 則

第一條 為引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器健康發(fā)展，提升其管理水平與創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力，進(jìn)一步營造科技型企業(yè)良好成長環(huán)境，培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，參照中省有關(guān)科技企業(yè)孵化器的文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)科技企業(yè)家、孵化培育科技型企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。孵化器是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基地，是培育新經(jīng)濟(jì)的動力源。

第三條 市科技行政管理部門負(fù)責(zé)全市孵化器發(fā)展的規(guī)劃、認(rèn)定、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣（區(qū)）科技行政管理部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器的運(yùn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章 主要任務(wù)

第四條 孵化器的主要任務(wù)：

1.落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍，培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高成長企業(yè)，促進(jìn)新技術(shù)、新服務(wù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。2.為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、投融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，搭建技術(shù)檢測、成果交易、信息共享等專業(yè)化公共服務(wù)平臺，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。

3.培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)人才，構(gòu)建并完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)培養(yǎng)、造就具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，吸引海內(nèi)外科技創(chuàng)業(yè)者服務(wù)于寶雞建設(shè)。

第五條 大力發(fā)展內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、衍生創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)內(nèi)生孵化；支持各類科技園區(qū)、大型企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等建立專業(yè)孵化器，圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域，在孵化對象、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行模式和技術(shù)平臺上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)，形成專業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目、人才和服務(wù)資源的集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)競爭力。

第三章 市級孵化器認(rèn)定

第六條 申請認(rèn)定市級孵化器，應(yīng)具備下列條件： 1.發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條規(guī)定。

2.領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)得力，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上，接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)20%以上。

3.可自主支配的孵化場地使用面積達(dá)1000平方米以上。其中，在孵企業(yè)使用的場地（含公共服務(wù)場地）占70%以上。孵化場地面積的擴(kuò)大，依據(jù)可自主支配性和在孵企業(yè)使用性的原則確定。

公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、咖啡廳、技術(shù)檢測室等非盈利性配套服務(wù)場地。

4.可自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)10家以上。5.累計(jì)畢業(yè)企業(yè)達(dá)到5家以上。畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過100個(gè)。

6.孵化器中的在孵企業(yè)應(yīng)有20%以上已申請專利或軟件著作權(quán)登記。

7.在孵企業(yè)中的大專以上學(xué)歷人數(shù)應(yīng)占企業(yè)總?cè)藬?shù)的70%以上。

8.孵化器擁有自有種子資金或孵化資金，或與創(chuàng)業(yè)投資、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)建立了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)聯(lián)系，能夠?yàn)樵诜跗髽I(yè)提供專業(yè)投融資服務(wù)。

9.孵化器的正式運(yùn)營時(shí)間一般應(yīng)在6個(gè)月以上，并按市科技行政管理部門要求，及時(shí)上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)齊全、真實(shí)。

10.形成了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場、國際合作等方面的咨詢服務(wù)。

11.市級以上眾創(chuàng)空間孵化基地優(yōu)先作為市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定對象。12.山區(qū)縣的孵化器，上述條件可適當(dāng)放寬。第七條 在孵企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

1.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)。

2.申請進(jìn)入孵化器的企業(yè)，成立時(shí)間一般不超過24個(gè)月。（醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、軍民融合及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可延長到36個(gè)月）

3.屬遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品（或服務(wù)）尚處于研發(fā)或試銷階段，上營業(yè)收入不超過200萬元人民幣。

4.在孵時(shí)限一般不超過48個(gè)月。（納入“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”及“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過60個(gè)月）。

5.單一在孵企業(yè)入駐時(shí)使用的孵化場地面積，一般不大于1000平方米（從事航空航天等特殊領(lǐng)域的在孵企業(yè)，一般不大于3000平方米）。

6.在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項(xiàng)目（產(chǎn)品），應(yīng)符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并符合國家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。

7.在孵企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目（產(chǎn)品），知識產(chǎn)權(quán)界定清晰，無糾紛。

8.在孵企業(yè)團(tuán)隊(duì)具有開拓創(chuàng)新精神，對技術(shù)、市場、經(jīng)營和管理有一定駕馭能力。企業(yè)負(fù)責(zé)人是本企業(yè)主營項(xiàng)目（產(chǎn)品）的主要研究開發(fā)人員。

第八條

市級孵化器每年認(rèn)定1次。由孵化器提出申請，經(jīng)所在縣區(qū)科技行政管理部門審核，于每年6月底前上報(bào)市科技行政管理部門。

第九條

對同時(shí)符合本辦法第六條與第七條要求的孵化器，由市科技行政管理部門對其申請進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定通過后，由市科技行政管理部門授予“寶雞市科技企業(yè)孵化器”牌子，并予以公布。

第十條 市級科技企業(yè)孵化器可參照國家級、省級孵化器的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自行制定其畢業(yè)企業(yè)的條件，促進(jìn)更多的在孵企業(yè)發(fā)展壯大。

第四章 孵化器管理

第十一條 被認(rèn)定的市級、省級和國家級科技企業(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)按向市科技局報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作總結(jié)，市科技局將以此為依據(jù)按照對市級、省級和國家級科技企業(yè)孵化器的運(yùn)行情況、孵化績效等進(jìn)行考核評價(jià)和動態(tài)管理。對運(yùn)行績效突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對連續(xù)2年不合格的，取消其市級孵化器資格。

第十二條 市級孵化器按照有關(guān)政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。市科技行政管理部門根據(jù)全市科技企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求，在相關(guān)科技計(jì)劃中安排經(jīng)費(fèi)給予支持。各縣（區(qū)）科技行政主管部門和高新區(qū)管委會應(yīng)安排一 定經(jīng)費(fèi)對科技企業(yè)孵化器給予支持。

第十三條 對運(yùn)行高效、發(fā)展良好的市級孵化器，優(yōu)先推薦申報(bào)省級、國家級孵化器。被認(rèn)定為省級、國家級孵化器的，按照省上和國家政策文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十四條 鼓勵(lì)各縣（區(qū)）、國家與省級高新區(qū)相關(guān)部門把孵化器發(fā)展作為推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)高層次科技人才、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要抓手，引導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)各類非政府組織、企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦企業(yè)科技園、國際創(chuàng)業(yè)園等多種形式的孵化器,并按市場化方向積極探索孵化器管理體制創(chuàng)新。

第十五條 鼓勵(lì)各設(shè)縣（區(qū)）、國家與省級高新區(qū)管委會相關(guān)部門在孵化器的發(fā)展規(guī)劃、用地、財(cái)政、金融等方面提供優(yōu)惠政策支持。

第十六條 各國家和省級高新區(qū)應(yīng)把發(fā)展孵化器事業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資”的孵化模式，探索和推動持股孵化及市場化運(yùn)行機(jī)制，完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，引領(lǐng)全市孵化器的創(chuàng)新發(fā)展。

第十七條 鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，建立適合于自身特點(diǎn)和需求的孵化器，提升基層科技工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)力。鼓勵(lì)設(shè)立“異地孵化器”，實(shí)現(xiàn)科技資源富集區(qū)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對接。

第十八條 鼓勵(lì)各孵化器堅(jiān)持“服務(wù)為主”的方針，將 做好企業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造社會效益作為業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，通過各種途徑和手段完善服務(wù)功能，重點(diǎn)加強(qiáng)對孵化企業(yè)的投融資服務(wù)與技術(shù)公共服務(wù)，促進(jìn)孵化企業(yè)健康快速發(fā)展。

第十九條 鼓勵(lì)各孵化器建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)的預(yù)孵化體系，完善企業(yè)成長加速機(jī)制，推動孵化器由物理空間、戰(zhàn)略規(guī)劃和資金、技術(shù)、人才、市場等深層服務(wù)構(gòu)成的企業(yè)加速器建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率，滿足畢業(yè)企業(yè)的高成長發(fā)展需求。

第二十條 鼓勵(lì)各類孵化器圍繞大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，形成與高校、科研院所的戰(zhàn)略合作關(guān)系，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善孵化功能，吸引大學(xué)生回籍創(chuàng)業(yè)就業(yè)，縮小區(qū)域差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

第二十一條 孵化器應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)，提升內(nèi)生發(fā)展能力，完善對在孵企業(yè)的問診、巡訪和畢業(yè)企業(yè)的典禮、跟蹤制度，延伸服務(wù)范圍，拓展孵化功能和空間。

第二十二條 鼓勵(lì)市級孵化器積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段提升開放水平，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域孵化器的交流合作。

第五章 附

則

第二十三條 本辦法自2018年5月20日起實(shí)施。

第五篇：長沙市科技企業(yè)孵化器管理辦法(試行)

長沙市科技企業(yè)孵化器管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)，加強(qiáng)對科技企業(yè)孵化器的領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進(jìn)科技孵化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)政策，參照國家科技部《關(guān)于“十五”期間大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)和意見》（國科發(fā)高字[2001]240號）和《中國科技企業(yè)孵化器“十五”期間發(fā)展綱要》（國科發(fā)字[2001]237號），結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的“科技企業(yè)孵化器”系指由區(qū)、縣（市）、市直有關(guān)部門，各科技園區(qū)、企業(yè)、高等院校、研究院所、投資機(jī)構(gòu)、以及其他社會團(tuán)體獨(dú)資或合資興辦的，通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地，通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，以中小科技企業(yè)為服務(wù)對象，為入孵的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供系統(tǒng)系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資和市場推廣等方面多渠道的支持，以降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會培養(yǎng)成果的科技企業(yè)和企業(yè)家的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。科技企業(yè)孵化器的投資主體、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不限。

第三條 科技企業(yè)孵化器按其功能分為綜合型科技企業(yè)孵化器和專業(yè)型科技企業(yè)孵化器。政府積極倡導(dǎo)科技企業(yè)孵化器投資主體多元化、運(yùn)作市場化、發(fā)展專業(yè)化和國際化。重點(diǎn)支持電 子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新材料等我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的科技企業(yè)孵化器的建設(shè)。

第四條 科技企業(yè)孵化器由市科技局歸口指導(dǎo)和管理。

第二章 認(rèn)

定

第五條 孵化器設(shè)立必須具備下列各項(xiàng)條件：

1、注冊資金不少于500萬元、具備建筑面積不少于6000平方米的可孵化場地。

2、應(yīng)有機(jī)構(gòu)名稱、工商注冊登記，經(jīng)營范圍必須注明“企業(yè)孵化”或“從事孵化服務(wù)”的內(nèi)容，注冊登記時(shí)須提供主管機(jī)關(guān)的資格認(rèn)定證書或批文。

3、從業(yè)人員是通過創(chuàng)業(yè)服務(wù)專門訓(xùn)練的高素質(zhì)專職人員，員工中具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)占員工總數(shù)的70%以上。

4、有明確的章程，嚴(yán)格的技術(shù)、財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度。

5、具備專業(yè)部門和人員從事孵化企業(yè)所必需的商務(wù)、資金、信息、咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際交流與合作等方面服務(wù)。第六條 入駐孵化器企業(yè)的條件：

1、入駐企業(yè)的經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)具有一定的技術(shù)含量或自主的知識產(chǎn)權(quán)，項(xiàng)目或產(chǎn)品符合國家規(guī)定的高新技術(shù)范圍。入駐企業(yè)須從事該項(xiàng)目的研究、開發(fā)和生產(chǎn)。知識產(chǎn)權(quán)明晰，其產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)具有一定的市場潛力，生產(chǎn)工藝符合環(huán)保要求。

2、入駐企業(yè)須落實(shí)項(xiàng)目投產(chǎn)所需的自由資金，儀器設(shè)備，并有 由投資者、經(jīng)營管理和技術(shù)開發(fā)人員組成良好的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

3、企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)起步階段，其注冊資金：生產(chǎn)型企業(yè)的注冊資金不少于50萬元，科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性企業(yè)的注冊資金不少于10萬元。

4、企業(yè)的注冊地址及主要生產(chǎn)經(jīng)營場地、財(cái)務(wù)核算在孵化器內(nèi)。第七條 孵化器的認(rèn)定程序：

5、各孵化器按第八條的要求，將材料報(bào)送市科技局╳╳處。

6、市科技局對各上報(bào)材料進(jìn)行初審，自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，十個(gè)工作日內(nèi)對符合要求的進(jìn)行現(xiàn)場考察。

7、通過考察后，由市科技局組織專家評審小組在十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場評審，專家評審小組由高級專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和財(cái)務(wù)人員至七人組成。

8、專家評審后七個(gè)工作日對通過評審的企業(yè)給予核準(zhǔn)，并報(bào)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

9、核準(zhǔn)后五個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《科技企業(yè)孵化器證書》、批文及牌匾。

第八條 孵化器的認(rèn)定由法人自愿申請，并應(yīng)如實(shí)提供下列材料：

10、填寫“科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申請書“；

11、營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表證明書；

12、企業(yè)情況（硬、軟件環(huán)境）

13、注冊會計(jì)事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，資產(chǎn)評估報(bào)告。第九條 經(jīng)認(rèn)定的孵化器享受規(guī)定的優(yōu)惠待遇。同時(shí)由市人民政 府頒發(fā)《長沙市科技企業(yè)孵化器證書》和牌匾。

第十條 孵化器變更經(jīng)營范圍、企事性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)、地點(diǎn)、場地面積等須及時(shí)向市科技局備案，并向工商、稅務(wù)等部門辦理相應(yīng)的登記。

第三章

考

核

第十一條 市科技局對科技企業(yè)孵化器實(shí)行動態(tài)管理，依據(jù)《長沙市科技企業(yè)孵化器考核指標(biāo)體系》對科技企業(yè)孵化器進(jìn)行年審考核。已認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，應(yīng)在每年1月15日前向市科技局報(bào)送《長沙市科技企業(yè)孵化器考核表》、經(jīng)注冊會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、入孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)、淘汰企業(yè)名錄、科技企業(yè)孵化器發(fā)展情況總結(jié)。每半年向市科技局報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十二條 考核程序

（一）每年年底各孵化器根據(jù)《長沙市科技企業(yè)孵化器考核指標(biāo)體系》考核內(nèi)容進(jìn)行自我評價(jià)，并將評價(jià)情況及有關(guān)證明材料報(bào)送市科技局。

（二）市科技局會同財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門依據(jù)《長沙市科技企業(yè)孵化器考核指標(biāo)體系》，結(jié)合孵化器自我評價(jià)材料，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查并考評打分。

（三）現(xiàn)場考評后，將考核情況匯總綜合評定，確定考核等級。第十三條 孵化器考核分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級。第十四條 對在考核中獲得優(yōu)秀、良好、合格等級的孵化器，按照《長沙市人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的決定》的有關(guān)規(guī)定，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。

第十五條 對在考核中獲得合格等級以上的孵化器經(jīng)營機(jī)構(gòu)，分別給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）對獲得優(yōu)秀等級的孵化器，由市科技局給予孵化器經(jīng)營機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子10000元獎(jiǎng)勵(lì)，并允許孵化器經(jīng)營機(jī)構(gòu)自籌資金按人均3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對獲得良好等級的孵化器，允許孵化器經(jīng)營機(jī)構(gòu)自籌資金按人均1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對獲得合格等級的孵化器，允許孵化器經(jīng)營機(jī)構(gòu)自籌資金按人均1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 對在考核中合格的科技企業(yè)孵化器，在《長沙市科技企業(yè)孵化器證書》上加蓋合格印鑒。不合格的孵化器，給予孵化器經(jīng)營機(jī)構(gòu)通報(bào)批評，并限期整改，在《長沙市科技企業(yè)孵化器證書》上加蓋整改印鑒。對連續(xù)2年在考核中不合格的孵化器，取消孵化資格，收回《長沙市科技企業(yè)孵化器證書》和認(rèn)定時(shí)所頒發(fā)的牌匾，不再享有我市科技企業(yè)孵化器的優(yōu)惠政策。每年考核結(jié)果由市科技局報(bào)告市政府并抄送市政府有關(guān)部門。

第四章

附

則

第十七條 通過認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，自認(rèn)定之日起享受《長沙市人民政府關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的決定》中的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。

第十八條 本辦法適應(yīng)本市行政區(qū)域內(nèi)開辦的孵化器。第十九條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。