第一篇：農村兩委工作報告

村兩委工作報告

尊敬的鄉領導、同志們，新春好！鼠年歡騰呈祥瑞。大地又一春。元霄剛過，今天，我們歡聚一堂，在這里隆重召開全村2008年度黨員春訓暨總結表彰大會。在此，我謹代表村委會，向你們并通過你們向全體村民致以新春的問候。這次大會的主要任務是：貫徹落實上級一系列會議精神，總結過去，分析形勢，表彰

先進，部署工作，動員和帶領全村黨員、村民代表、組干和廣大群眾進一步解放思想，堅定信心，更新觀念，搶抓機遇，扎實苦干，重點突破，加速發展，努力開創我村經濟社會發展新局面。會上，王書記還將作講話，下面，根據會議安排，我就全村一年來的工作和2008年工件打算，講兩點意見：

一、珍惜榮譽，總結成績，樹立追趕跨越的堅定信心。剛剛過去的一年是收獲成功，滿載豐收的喜慶之年。一年來，全村上下認真學習黨的精神，堅持以科學發展觀為統領，搶抓機遇，追趕跨越，圓滿地完成了年初預定的各項目標任務，受到了縣委、鎮政府“新農村建設先進村”、“五星級支部”等一系列榮譽稱號。農業生產邁上新臺階。農業生產穩中有升，產量、價格同步增長，可謂風調雨順，獲得了可喜收成。養殖業市場一直走俏，產銷兩旺，價格一直走好，效益可觀。各項事業取得新進步。人口與計劃生育工作一年來在鄉黨委、政府的堅強領導下，村兩委一班人始終圍繞“村為主”原則，做到有的放矢，張弓必得。6月份村兩委開展了計生大檢查，對未回鄉參檢人員進行了逐一登記、摸底。全鄉計生工作會議在我村召開，也為多村計生工作起到促進推動作用。弱勢群體得到更加關注。五保戶實行應保盡保，五保戶人數6人，低保戶32人。實行一卡通全部兌現糧食補貼、優撫、兩免一補各種惠農資金20多萬元，醫療保險07年度參合率92%，享受醫療救助3萬余元，08年醫保參合率96.8%，大部分村民組100%參保。按照縣鄉會議精神，開展了土地清理工作，查出違規用地9宗，落實7宗，進一步規范了土地管理。財務收支按章辦事，村財分管，實行報帳制，臘月27日下午召開了財務監督會議，收支平衡，略有結余，鄉最近還要對財務進行審計。社會治安綜合治理方面，充分發揮兩委會、治保會作用，發現矛盾及時處理調解，全年共調處大小矛盾5起，無越級上訪，老百姓安居樂業、生活美滿。同志們，過去的一年，是留譽喜獲豐收的一年，經濟發展較好的一年，老百姓得到實惠最多的一年，成績來之不易，是兩委與全村人民共同努力的成果，是廣大黨員、組干、村民代表支持的結果，在此，我僅代表村委會向你們表示最衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

二、把握機遇，夯實基礎，形成追趕跨越的強大合力。機不可失，時不再來。2008年是學習黨的精神的第一年，也是實施“十一五”規劃的關鍵之年、奧運之年、喜慶之年，中共一號文件指出，繼續加大對“三農”的投入，工業反哺農業，城市支持農村，實現城鄉統籌，城鄉一體化。我村是全縣新農村建設示范村，縣里邊繼續實施新農村示范村支持政策，機遇不可多得，要乘勢而上，團結一心，奮力拼搏。但是，在肯定成績的同時，也要看到不足，還存在諸多方面的問題，部分村組干部工作不力，新農村建設還存在臟亂差問題，土地整理可能顯現的新問題。。。村段道路的修建問題，與其他村干部之間配合工作問題，因此，面對出現的問題，要沉著應戰，正視問題，解決問題，突出發展重點，奮力追趕跨越，形成強大合力。具體工作中，我們始終做要到發展為了人民發展，依靠人民，發展成果由人民共享。多干事，干好事，重在謀劃，貴在落實，強化措施，真抓實干，以過硬的作風創造一流的業績，重點抓好以下工作：

1、完成土地整理工作，搞好土地再分配工作，向種田能手集中，成立。。農業發展公司，搞好土地流轉，增加農業收入。

2、繼續搞好街道硬化、綠化、亮化、下水道延伸工作。

3、搞好新農村建設，對臟、亂、差現象嚴重的屋場進行全面治理。

4、繼續申報土地整理項目，使全村惠及土地整理政策。

5、做好在建工程建設，完成村文化活動中心、體育健身場所建設。

6、鞏固養殖和種植業建設，爭取項目支持，成為規模養殖區域和種植區域。同志們，一年之計在于春，要立足當前，奮力實現2008年開門紅。一是要抓好水利興修；二是要抓好春耕備耕工作；三是要搞好午季田間管理；四是要關心五保戶、特困戶的生活；五是要抓好計生工作，繼續實施村兩委包保責任制，堅決兌現一票否決；六是要面對兩委換屆，換屆不散心，工作不松緊，保持良好心態，正確對待選舉；七是要搞好沼氣池建設的掃尾工作。不經歷風雨，怎能見彩虹，只要堅持不懈的努力，工作一年一個臺階，面對良好的發展機遇，要乘勢而上。的發展，任務繁重而

艱巨，我們堅信，樹立信心，形成合力。的春天更加繁花似錦。的明天一定更加美好！

第二篇：兩委工作報告

展望未來尋求新突破

搶抓機遇謀求新發展

為公司鋪架品牌鑄就新輝煌而不懈奮斗

——在中國共產黨中鐵一局新運路橋工程公司第二次代表大會上的報告

（二○一一年十二月二十六日）

各位代表、同志們：

在全國上下深入落實實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，全面開展創先爭優活動的新形勢下，在路橋公司前進發展步入一個新的歷史階段的重要時刻，中共中鐵一局新運路橋工程公司第二次代表大會隆重召開了。

這次大會的主題是：深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，加強黨的建設，搶抓時代機遇，求真務實、開拓創新，全面推進路橋工程公司的進一步發展。

這次大會的主要任務是：總結回顧上次黨代會以來的工作，認真分析公司面臨的形勢，明確公司新的發展目標，部署今后一個時期的工作任務；選舉產生中共中鐵一局新運路橋工程公司第二屆委員會和紀律檢查委員會；進一步動員公司廣大黨員干部和員工認清形勢，振奮精神，團結奮斗，為公司鋪架品牌鑄就新輝煌而不懈奮斗。

現在，我代表公司第一屆黨委，向大會作工作報告，請各位

代表審議。一、三年來的主要工作和經驗

自2008年第一次換屆選舉黨員大會召開以來，公司黨委認真貫徹落實新運公司發展戰略，生產經營能力不斷提高，管理機制不斷創新。公司各級黨組織、廣大黨員和干部員工，堅持以改革和發展為主題，以科技進步和創新為動力，緊密圍繞公司大噸位箱梁架設、無碴道床、無碴道岔以及長軌鋪設等特色、重點施工生產任務中心，依靠廣大黨員、干部、職工，深化改革，強化管理，形成了路橋公司自己的經營管理模式，培養了一支能夠駕馭新型設備、掌握先進施工工藝的職工隊伍，生產經營規模不斷擴大；更為重要的是，公司所屬各項目黨組織及支部的黨建思想政治工作不斷創新，加強學習更新觀念，廣大干部職工以高昂的斗志、高度的責任感、使命感，積極投身于各自的工作崗位之中，并以良好的企業形象和信譽，贏得了上級領導及社會各界的贊譽和好評，為路橋公司鋪架品牌奠定了堅實的基礎。

具體表現在以下幾個方面：

三年來，公司發展思路儼然成形。我們緊緊抓住國家鐵路建設高潮期的良好機遇，經過自主努力，全面掌握了提運架大型設備和大噸位箱梁架設技術，解決了箱梁架設施工中遇到的一系列技術難題，在大噸位箱梁架設施工方面取得了優異成績：承擔了鄭西、京石、京滬、滬杭、蘭新、西寶、青榮、京福、滬昆客運

專線萬余孔900噸大型箱梁架設施工任務（含在建項目）。在此期間，路橋公司在無碴軌道、大號碼無碴道岔方面進軍新領域施工的至高點；同時，涉及從未接觸的500米長鋼軌鋪設施工領域，公司大踏步的向鐵路鋪軌架橋先進單位發展，力爭創建新運品牌，形成具有路橋特色的施工企業。

三年來，公司綜合實力不斷增強。公司設備保有率大幅上漲，現有JQ900B型架橋機11臺、YL900型運梁車11臺、TL450型提梁機10套、LC31.5-740運架一體式架橋機1臺、TL380型提梁機1臺。目前新增加JQDS900過隧架橋機2臺、YLS900型運梁車2臺。先后奮戰在鄭西客專、廣珠城際、京滬高鐵、滬杭城際，出色的完成了各項目的施工生產任務。同時，在京石客專、廣深港客專、蘭新客專、西寶客專、青榮城際、滬昆客專、京福客專的“三新四舊”項目工程中，也出色的完成了既定目標。截止2011年7月，我們有4項成果和施工業績編入《中國企業新紀錄》，多項研究成果達到國內領先水平，在中鐵一局范圍內進行推廣學習。

三年來，公司人才隊伍穩步壯大。我們堅持以培訓為先，深入開展“大培訓”工程，努力開展崗位練兵，不斷完善人才建設培養機制，出臺了一系列行之有效的人才隊伍建設和管理辦法。三年來，共接收畢業生158名，其中本科生27名。截至2011年6月底，公司共有技術管理人員128人和專業技師17人，分

別占技術工人總數的45.7%和10.9%，人員結構正向著年輕化、知識化、技術化的道路發展。

三年來，公司管理水平顯著提升。我們狠抓各項基礎管理，按照新運公司要求，我們結合路橋公司實際情況，先后組織在各項目開展了“標準執行年”、“規范安全質量行為年”、“項目管理認證年”的主題活動，加強了項目管理和信息化建設。我們堅持創新理念，高標準、高要求的管理程序，使管理工作快速進入規范化、制度化。廣深港項目部榮獲全國鐵路總工會頒發的火車頭獎杯、京滬、京石項目榮獲先進集體、西寶項目榮獲優秀架子隊等省市級的行業榮譽，這些榮譽的獲得與我們不斷完善的管理體制密不可分。

三年來，公司員工生活明顯改善。我們始終堅持以人為本，積極改善項目員工生活條件。公司各黨組織投入專項資金用于員工健康保障、教育培訓，在各項目施工一線駐地建設的宿舍樓、職工食堂、洗衣房、鍋爐房、醫藥箱、鐵成業校、流動圖書室等，受到一線員工的廣泛歡迎。項目員工的生活、文化、衛生“三工”建設，使員工的生產、生活、衛生條件都有了明顯改善。

三年來，公司黨建開創新局面。在公司前進路程中，黨建工作始終緊密圍繞生產經營中心展開，切實加強黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮黨的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。國資委、鐵道部等各級領導先后到我公司工地現場視察，并給予了高度評價，鞭策公司全體黨員和廣大職工

努力拼搏的信念。廣大黨員干部和離退休員工家屬先后為汶川、玉樹、舟曲等災區捐款；在“深圳世界大學生運動會”重點工程廣深港客運專線的建設過程中，廣大黨員干部不怕疲勞、連續作戰，克服重重困難，優質高效地完成了施工生產任務。

各位代表、同志們：三年來，公司黨委在上級黨委的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊密結合公司實際，貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，緊緊圍繞第一次黨代會確定的目標和公司中心工作，把握大局、抓住關鍵、發揮優勢、開拓進取，積極探索黨建思想政治工作新體制、新機制、新載體和新方式，凝聚廣大干部員工的智慧和力量，為公司各項工作任務的順利開展提供了強有力的思想保證、組織保證和精神動力。

回顧三年來黨建思想政治工作，我們主要做了以下六個方面工作：

（一）領導班子建設務實有力

三年來，公司黨委認真學習上級加強領導班子建設的有關文件精神，并根據新運公司黨委的要求，在公司領導班子中深入開展“四好班子”創建活動，突出了領導班子思想、作風、組織建設和民主集中制度的建設，建立健全了如《重大問題集體討論制度》《重大問題請示報告制度》《重要工作情況通報制度》《重要會議檢查監督制度》等工作制度，不斷提高了各項目領導班子深化改革、推動發展的能力；加強管理、優化資源配置的能力；加

強和改進企業黨建工作的能力，保證了公司重大問題決策的正確性和有效性，強化了班子成員的民主意識和整體意識。

各項目黨組織統一思想，加強班子成員溝通，充分做到講大局、講原則、多商議，對重要生產經營事項、重要決策、重要人事變動和大額資金使用等都能堅持集體討論決定原則；積極推行黨政領導干部“一崗雙責、交叉任職”，加強領導干部的鍛煉和培養；加強了各項目領導班子的作風建設，以求真務實、真抓實干的作風保證了各項任務的完成；按照程序，注重質量，開好了公司和項目部領導干部民主生活會，加強了群眾監督和領導干部間的深入交流溝通。

公司黨委加強班子建設的同時，積極開展 “五好支部”（政治素質好、團結協作好、廉潔勤政好、聯系群眾好、工作成績好）建設活動。公司黨委針對路橋公司人員年輕化的實際情況，及時對人員進行調整，并重視培養選拔優秀青年干部，充實到中層崗位，增強管理隊伍及班子活力，進一步增強員工凝聚力，保證公司及各項目工作順利進行。公司各級黨組織加大建設力度，完善制度，強化管理，開展爭創“政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強”為主要內容的四強黨組織和爭做 “政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優”為主要內容的四優共產黨員活動，推進“創先爭優”活動深入扎實地開展，形成了帶領職工深化改革、謀求發展、戰勝困難的堅強政治核心。

（二）黨建工作進一步創新發展

公司黨委認真貫徹落實上級黨委《關于進一步加強和改進項目黨建工作的實施意見》，做到“四個到位”、“五個同步”；按照新形勢下的黨建工作要求，制定實施了《發展黨員工作質量保證措施》、《黨員組織關系管理辦法》、《黨員黨性定期分析評議實施辦法》和“黨員活動證”等多項制度；各項目黨組織做好了在生產一線優秀工人和專業技術管理人員中的黨員發展工作，三年來共發展黨員27名；以科學發展觀、創先爭優活動為主線，各項目黨組織緊貼施工運輸生產，開展了以“學爭創”活動為主要載體，以“部室創先進、黨員爭優秀、員工提素質、工作上水平”為目標等一系列富有特色的黨內實踐活動。三年來，公司及所屬各項目先后涌現出新運公司先進基層黨組織6個，優秀共產黨員17名，優秀黨務工作者5名。

公司黨委大力強化對項目黨建工作和對項目黨員干部的培訓力度。在學習中，以各支部領導班子為重點，分層次，有步驟地抓好兩級班子成員的理論學習，在學習上，根據實際制定了學習計劃、學習制度，做到了教材、內容、人員、時間的落實。學習方法上采取集中學習和日常業余自學相結合的學習方法。并根據公司實際和新運公司的安排，選送骨干成員參加集團公司職工大學、黨校函授的理論培訓，提高理論水平，拓展知識面，增強素質。對廣大黨員、一般干部群眾的學習則采用黨課、各類業務培訓班、出板報專欄、發學習資料等多種形式進行。三年來，公

司共開辦各類理論業務技術培訓班75期，培訓人數累計達2136人次。同時，公司黨委注重理論學習與工作實踐的結合，通過教育和宣傳等活動，引導職工強化市場經濟競爭意識，理解、參與并積極支持各項改革，為公司各項內部改革奠定了堅實的思想基礎。

（三）黨風廉政建設不斷加強

公司黨委始終把黨風廉政建設和反腐工作作為重大的政治任務來抓，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，抓好廉潔文化建設活動，使“公、信、勤、廉”的廉潔理念和“風清氣正，人和企盛”的廉潔愿景深入人心，使“廉潔從業、勤奮創業”的風氣日益形成。著力構建懲治和預防腐敗體系，將黨風廉政建設責任制與項目管理和黨建工作同部署、同檢查、同落實。公司先后修訂完善了《黨風廉政建設責任制》、《領導人員廉潔從業實施細則》等制度；在項目部成立之初，項目領導班子即實行了簽訂廉潔從業“兩書一協議”措施，加大了對領導班子和黨員干部的監督力度。

公司黨委中心組和各級黨組織按照新運公司黨委、紀委的總體安排，認真組織各級黨員領導干部認真學習中央頒布的《廉政準則》《黨紀處分條例》和集團公司、新運公司黨風廉政建設的有關文件，提高黨員領導干部對黨風廉政建設重要性的認識，增強廉潔自律的責任心和自覺性。在實際工作中，認真執行《領導干部收入申報制度》，并把領導干部收入作為公開的一項重要內

容，在職代會向全體職工報告；加強對“四管”人員（管錢、管物、管人、管工程發包）的教育，健全制度，規范運作，堵塞了漏洞，防止了腐敗滋生。

各項目黨組織完善黨風廉政責任制，成立廉潔工程創建領導小組。為進一步增強黨員干部的整體素質與拒腐防變能力，各級黨組織積極開展警示宣傳教育活動，要求黨員干部堅持黨的優良傳統，切實改進作風，保持清正廉潔，切實轉變工作作風，保證黨風廉政建設開展實際有效。通過廉潔教育、警示宣傳片、視頻觀摩的方式，以發放《警鐘長鳴》等廉潔從業教育書籍的方法，從領導干部源頭上把好廉潔創建觀念，從理論學習中強化廉潔從業思想意識。到目前為止，公司各項目沒有發生一起違紀違法事件，公司京石項目部開展廉潔工程示范線活動，西寶客專廉潔工程示范點，蘭新第二雙線廉潔工程創建示范觀摩點，都受到了上級領導的肯定和兄弟單位的好評。

（四）企業文化建設生機勃勃

為了適應新的形勢發展，公司各項目認真貫徹落實企業精神和企業宗旨；利用項目開竣工和重大活動時機，加強了公司形象展示；精心策劃和打造了“一局鋪架”和“900文化”品牌，提升了公司競爭軟實力；加強了特色項目文化建設，使項目文化建設碩果累累；在大力學習弘揚竇鐵成同志五種精神的同時，加強了對“身邊的典型”張書廣同志等先進人物的學習宣傳力度。三年來，各施工項目累計在鐵路建設報、中鐵一局網站、集團公司

指揮部簡報、新運公司網站、路橋900網站及其他各類網站見稿千余篇。

各級黨組織能夠根據企業發展的新形勢和職工思想的新變化，堅持以人為本，堅持貼近實際，貼近生活，貼近職工，把教育人、培養人、塑造人與尊重人、理解人、關心人結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，通過解決實際問題來凝聚人心，在辦實事當中貫穿思想教育。不斷賦予思想政治工作以新內涵，增強針對性和實效性，維護廣大職工的合法權益，保持公司的發展穩定大局。

（五）黨內活動開展有聲有色

路橋公司各項目黨工委堅持貫徹落實科學發展觀，把深入推進創先爭優活動作為開展項目部黨建工作的首要任務，精心安排部署，強化組織領導，圍繞重點環節開展公開承諾及承諾點評活動，突出創爭主題，激勵廣大黨員干部立足崗位爭優秀、崗位立功創一流。

在開展創先爭優活動的同時，路橋公司各項目黨組織對入黨積極分子和非黨員骨干進行集中政治理論培訓，結合創崗建區黨員示范活動，對入黨積極分子進行政治理論和實踐操作考核，以期達到進一步加強公司、項目一級黨員隊伍建設，使公司全體共產黨員、骨干在實際工作中成為各項工作的中堅力量，最終達到把黨員培養成各個崗位的骨干，推升黨員隊伍整體素質和水平。

（六）群眾組織作用充分發揮

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使用和激勵機制尚不夠完善，不能夠滿足公司發展的需求；五是黨建和思想政治工作創新力度不夠，各項目黨組織的建設發展不均衡，有的作用發揮不明顯，政工隊伍后繼乏人等。這些問題要引起我們的高度重視，認真研究措施，在今后的工作中扎扎實實加以解決。

二、公司面臨的形勢和任務

國家 “十二五”發展規劃的實施，是公司面對新形勢、新任務，深化改革，搶抓機遇，加快發展的重要階段，我們必須科學分析面臨的形勢，準確把握公司定位，理性審視公司現狀，積極拓寬發展思路，明確樹立新的發展目標，以飽滿的熱情和必勝的信心，全面推進公司科學發展。

——鐵路建設資金調整，客專建設領域受沖擊嚴重。現階段，受國家鐵路建設資金影響，高鐵、客運專線建設明顯減速，國家紛紛減少在建項目，對項目建設審批加大指導力度，全國鐵路建設市場低迷。但是由于各公司實際情況不同，高鐵及客運專線建設市場的發展空間仍然很大。“十二五”期間，國家將基本建成發達完善的“四縱四橫”鐵路網。從鄭西開始，廣珠、京滬、京石、滬杭、廣深港等國家重點工程建設業已完成，并增加西寶、蘭新、青榮、京福及滬昆客運專線建設；所有這些，都為公司實現新的發展創造了良好的環境，提供了難得的機遇。

——公司自身優勢為我們實現新的發展奠定基礎。我們深入貫徹落實科學發展觀，大力實施公司發展戰略，堅持專業化發

出了新的挑戰。

綜上所述，概括講，我們面臨的形勢是：壓力巨大不容松懈，期待更大發展，堅定必勝信念。在新的形勢面前，我們必須保持清醒頭腦，以與時俱進、奮發有為的精神狀態，千方百計地搶抓機遇，迎接挑戰，實現全面和諧可持續發展。

三、以改革創新精神全面加強黨建思想政治工作

今后三年公司黨建思想政治工作的指導思想是：以黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞新運公司新的發展戰略目標，大力加強高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍和職工隊伍建設，深入開展創先爭優活動，不斷加強和改進企業黨建思想政治工作，充分發揮黨組織的政治核心作用，著力建設先進企業文化，為保障項目施工生產順利進行、推動企業改革發展提供強有力的思想、政治和組織保證。重點做好以下六個方面的工作：

（一）重點創建學習型黨組織

1、認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神。各項目黨組織要深刻認識十七屆六中全會精神，全面準確解讀“十二五”實施的具體細節，對我們認清形勢，理清思路，明確方向，具有十分重要的領航作用；更是我們開展各項工作的出發點和落腳點。為此，各項目黨組織和廣大黨員干部要認真學習、深刻領會，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，結合公司900噸箱梁架設和500米長鋼軌鋪設領域發展，學習好、領會好、掌握好、貫徹好黨的十

持久化、經常化、深入化。

（二）重點創新機制和加快人才培養

市場競爭說到底就是人才的競爭，人才是企業的根本，是企業最重要的資源。因此，各項目黨組織必須把加強領導班子建設、加強干部隊伍和人才隊伍建設作為發展戰略任務來抓。

1、以培育項目班子為重點，切實加強領導班子建設。要繼續深入開展創建“四好班子”活動，尤其要加強對項目領導班子的建設和培育，要以發展的眼光培育鍛造項目班子，重視項目領導班子及成員的日常管理與定期考察考核；要以系統的觀點，選好“才”配好“才”，配優配強項目班子；要大膽選拔能擔當重任的優秀年輕干部，保證領導班子生機和活力。

2、創新四項機制推進干部隊伍建設。在新的形勢下，要注重創新思路，創新方法和途徑，將創新貫穿于干部選拔教育管理考核的全過程，全力打造一支“技術精、能力強，懂管理、善學習”的干部隊伍。創新教育機制。在教育觀念上創新：做到重要干部重點培訓，優秀干部加強培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓。在教育方式上創新：要利用多媒體、網絡等現代化手段，采取請進來，走出去等方式，實現教育培訓效果最優化。在教學內容上創新：堅持因需而訓，重點突出實用技術、實用技能的培訓。創新考核機制。把考核與日常考核結合起來，上級部門考核與民管會民主評議結合起來，黨內監督與黨外監督結合起來，專業部門監督與群眾監督結合起來，增強監督合力。創

以先進基層黨組織“五好”、優秀共產黨員“五帶頭”為基本要求，把開展創先爭優活動與深化“四好班子”創建活動和開展“四強四優”活動有機結合起來，與全面完成企業生產經營任務、推進項目標準化管理緊密聯系起來。要始終把握好、落實好公開承諾、領導點評、群眾評議、評比表彰四個關鍵環節。要認真部署、精心組織，將黨群共建創先爭優抓實抓好。要通過結合施工生產實際的一系列工作，不斷激發各級黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀的主動性創造性，在帶領員工為全面完成生產經營任務而再創新成績。

2、創新基層黨建工作。要按照高素質、復合型的要求，切實提高項目部黨組織書記的創新思維能力和黨建工作標準化管理水平，使他們成為精通黨務工作、熟悉生產經營管理的復合型領導人才。要進一步加強黨務公開制度建設，本著宜公開則公開的原則，將黨組織的工作制度、目標任務和各種活動向黨員群眾進行公開，增加黨組織工作的透明度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。要堅持黨內各項組織生活制度，定期開展黨員黨性分析評議活動，強化黨員黨性觀念。要建立健全項目黨建工作考核評價機制、黨（工）委書記履職能力考核機制、基礎資料定期檢查機制等，促進基層黨建工作的不斷加強。要善于借鑒和運用現代企業管理的科學方法和手段開展黨建工作，發揮網站優勢，構筑黨建新平臺，提高基層黨建工作信息化水平。

3、推行項目黨建標準化管理。進一步規范項目黨建工作制

育，進一步增強領導人員防范廉潔風險的意識，筑牢拒腐防變防線。通過開展警示教育活動，利用反腐倡廉書籍及光盤，以反面典型案例教育領導班子成員汲取教訓；同時，加強對新任職中層管理干部廉潔談話教育和廉潔從業學習培訓，堅持把《黨內監督條例》、《廉政準則》寓于反腐倡廉教育之中，通過組織學習、討論等多種形式進行黨風廉政建設宣傳教育活動，切實增強黨員干部、特別是領導干部的廉潔自律意識，筑牢思想道德防線。

2、進一步落實黨風廉政建設責任制。強化檢查考核，全面落實黨風廉政建設責任制，完善公司黨風廉潔建設考核辦法，切實增強做好自查和接受檢查考核工作的自覺性和主動性,推動公司反腐倡廉工作深入開展。公司所屬各項目要繼續堅持做好“兩書一協議”，層層簽訂責任書明確責任。公司紀委要加大問責追究力度落實責任，加強懲防體系建設，特別是重在加強反腐倡廉制度建設。領導班子成員對實行項目重要事項黨政聯簽制度的重要性要認識到位，在合同簽訂、勞務隊伍選擇、工程結算支付、設備租賃、大宗物資采購及大額資金支付等重要事項上能夠按照黨政領行落實。

3、公司及所屬項目部要進一步加強廠務公開、黨務公開及三重一大這三項監督工作，要認識到民主管理是加強黨風廉政建設的有效途徑。公司黨委及各級黨組織要緊緊圍繞廠務公開、黨務公開的內容，積極發揮監督作用，維護黨員干部在職工群眾中的良好形象。

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落實集團公司項目文化建設現場會精神，切實加強以誠信文化、責任文化、安全文化、創新文化、廉潔文化、和諧文化為重點的項目文化建設，推動企業文化在生產一線落地生根。要推廣具有路橋公司鋪架特色的“磐石文化、方圓文化、家文化、求變文化和協作文化”“900高鐵鋪架文化；要加強公司900網站管理，注重網絡文化建設；要深入挖掘，大力宣傳具有代表性的先進典型人物，打造“竇鐵成式”的先進人物；要大力開展項目文化建設達標活動，積極創建“項目文化建設示范點”。要把企業文化與公司發展緊密聯系起來，實現企業文化與企業戰略規劃的有機融合、成功對接，讓企業文化更有生命力、更具指導性，在凝聚力量、推動發展上發揮出更大的作用。

3、加大對外宣傳報道，鼓勁塑形。圍繞項目施工生產中心，公司以及各項目專兼職通訊員要通過報刊、網絡等渠道廣泛宣傳企業文化建設、工程施工進展、項目管理等各方面取得的成績。在做好日常宣傳報道的同時，要有計劃地組織階段性的集中采訪報道，做好公司整體形象的對外宣傳工作。要認真貫徹集團公司《對外新聞宣傳管理辦法》、《對外信息披露審查辦法》和《突發事件輿論應對處置工作程序》，提高對突發事件新聞危機的應對能力。

（六）重點發揮群眾工作作用

工會組織要發揮好作為黨聯系員工群眾的橋梁和紐帶作用，調動各方面的力量，為公司持續穩健發展作貢獻。要圍繞生產經

第三篇：農村兩委選舉

對于不穩定的村，我們要杜絕一切不穩定因素產生，嚴防上訪、尋釁滋事等惡性事件發生。

真正做好正常落選和非正常落選干部的思想工作。新老干部交替，不斷輸入新鮮血液，這是很正常的一件事，也是我們的隊伍充滿活力的關鍵所在。杜絕一切矛盾和不穩定因素的產生。我們把可能發生的問題作了如下總結：

一是農村各種矛盾集中爆發的問題。換屆選舉期間容易成為農村矛盾問題集中爆發的時段，除了反映換屆選舉的問題之外，還包括征地補償、干部作風、村級集體財產管理、村級利益分配等問題。這些問題有的是因為村干部處事不公、辦事不明，在一些關系群眾根本利益的事情上處理不妥善；有的是因為班子成員之間不團結、爭權奪利、人心不穩、村風不正，遺留問題較多；有的問題是競選對手互相“拆臺”、“摸黑”，故意制造矛盾。這些問題長期得不到解決，形成了錯綜復雜的矛盾，在換屆選舉中集中暴露，影響換屆選舉。

二是宗派勢力、家族勢力干擾換屆選舉的問題。近年來，村級換屆選舉夾雜宗親、派系利益關系現象越來越多，其目的就是要在所支持對象當選后獲得更多的利益回報。這些宗親、派系往往會形成互相抗衡的勢力，各自為政、互相攻擊，各選各的代言人，致使選票分散，選舉難以成功。還有的甚至利用家族勢力，左右換屆選舉活動，故意制造事端。

三是選舉中的請客送禮、宴請拉票賄選的問題。近年來，隨著村干部待遇提高等一系列保障機制的建立，村干部崗位越來越具有吸引力，選舉中宴請拉關系爭取選票的現象也越來越多，這種現象的蔓延，對那些工作踏實肯干，卻因為沒有拉票落選的村干部不公平，助長了不正之風。

第四篇：農村兩委班子

農村“兩委”班子建設問題與思考

梁文壯 武鐵虎

推動農村經濟社會持續健康發展，需要充分發揮農村“兩委”班子作用。這就使得不斷加強和改進農村“兩委”班子建設倍顯重要。鑒于年底全市將要進行第十屆農村“兩委”班子換屆，這將為加強農村“兩委”班子建設提供一個“舒筋活血”和“刮骨療毒”的重要契機，必將對今后一個時期的全市農村改革發展穩定乃至全市轉型跨越發展大局產生深刻影響。呂梁市委組織部研究室組織實施了一次由各縣市區委組織部和各鄉鎮黨委、街道黨工委參加的主題為“加強農村‘兩委’班子建設”的專題調研，形成了一些思考和認識。

一、農村“兩委”班子建設的現狀分析

近年來全市農村“兩委”班子建設情況總體向好，換屆選舉漸趨規范，村干部素質穩步提高，班子結構不斷優化，星級農村黨支部不斷涌現，農村社區化和城鎮化步伐不斷加快。具體言之，仍有不少農村“兩委”班子建設滯后，表現出這樣那樣的問題，積極作用發揮不明顯。如，有的“兩委”班子宗旨意識不強，民主法制觀念淡薄，胡干蠻干；有的“兩委”班子拉幫結派，爭權奪利，互相拆臺；有的“兩委”班子工作思路不清晰，工作方法簡單粗暴，等等。

當前我市農村“兩委”班子大致可以分為開拓創新型、維持會長型、掠奪分食型、窩斗內耗型四種類型。其特點分別為，開拓創新型“兩委”班子團結合作，銳意進取，致富帶富能力強，領導核心作用發揮明顯；維持會長型“兩委”班子平庸保守，上傳下達，群眾威望一般，功過不明顯；掠奪分食型“兩委”班子唯利是圖，蒙上誆下，利用資源優勢或者區位優勢損公肥私，群眾怨聲載道，信訪矛盾突出；窩斗內耗型“兩委”班子或者不團結，或者不健全，形不成工作合力，村務廢弛，人心渙散。

從干事創業角度看，開拓創新型“兩委”班子通常比較有作為、有干勁，能夠因地制宜推動本村經濟社會發展。維持會長型“兩委”班子在推動發展上無所作為，但在維持穩定方面能夠發揮一定作用。而掠奪分食型和窩斗內耗型“兩委”班子則不僅對推動本村發展毫無助益，反而往往成為阻礙發展的消極因素，有的甚至成了與民爭利、貪得無厭、嗷嗷待“捕”的“綠頭蒼蠅”。

二、農村“兩委”班子建設的目標定位

農村“兩委”班子是黨的政權體系在農村基層的“末梢神經”，位置雖然不高但十分敏感。實踐表明，廣大農民群眾對于黨的評價大多源于與基層干部特別是農村干部的共事體驗。由此，農村干部特別是“兩委”班子的能力素質作風建設便顯得十分重要。

近年來，各縣市區涌現出了一些“兩委”班子奮發有為、事業發展態勢良好的模范村集體。有的農村，“兩委”班子干事創業能力強，善于挖掘區位優勢和資源稟賦，善于把握利用政策資源，廣泛調動群眾參與，形成團結奮進工作格局；有的農村，“兩委”班子克服地理位置偏僻、資源匱乏、人心渙散等困難，創造條件，迎難而上，因地制宜發展特色農業，推進農業產業化，以農為基奮力開辟貧困山區脫貧致富新路。這樣的農村“兩委”班子可敬可愛，是事業的脊梁，不辜負黨的托付和群眾信賴。推動全市農村改革發展穩定，就需要這種能干事、會干事、干實事的“兩委”班子，這種“兩委”班子越多，黨和人民的事業就會越前進。

同時，要清醒認識到，由于我市不少農村地區礦產資源相對豐富，私挖濫采成為了一些人心目中的致富捷徑。非法流轉土地、侵犯農民權益等現象一直屢禁不止。唯利是圖、不擇 1 手段成為了一些農村干部的人生信條，不講規矩、不講公道成為了某些農村干部的工作常態。調研發現，群眾對于村干部的負面評價主要集中于不公道、不廉潔。在與鄉鎮書記座談時，一些同志直言不諱地指出：不少村干部缺乏最起碼的道德底線，千方百計蒙上欺下、多吃多占。多數農村信訪問題是由農村干部辦事不公道、不廉潔引發的。很多農村在沒有利益分配的時候，盡管很窮，群眾很少信訪。一旦發生了土地征用、房屋拆遷等事項，涉及到了利益分配問題，就極易發生矛盾和信訪。究其根由是“民不患貧而患不均”，群眾最在乎的是“一碗水端平”。

綜上分析，加強農村“兩委”班子建設同樣要遵循“德才兼備、以德為先”的原則，農村“兩委”班子建設的目標定位應著重于兩點，一個是講廉潔、講廉恥、講公道，一個是能干事、會干事、干實事，前者是對“德”的要求，后者是對“才”的要求。承前所述，我市農村“兩委”班子大致有四種類型，分別為開拓創新型、維持會長型、掠奪分食型、窩斗內耗型。其中，開拓創新型“兩委”班子是既能搞好發展又能搞好穩定的班子，應成為我們建設農村“兩委”班子的目標。而其它三種類型的“兩委”班子則應成為重點幫扶和整治的對象。

三、農村“兩委”班子建設的策略步驟

凡事預則立不預則廢。農村“兩委”班子建設是一個系統工程，需要講究策略、方法、步驟，需要抓住關鍵環節，突出工作重點，環環相扣，穩步推進。以當前而論，加強農村“兩委”班子建設應當突出后進村整治與信訪積案化解，群眾路線教育實踐活動與“四風”整改，年底“兩委”班子換屆以及換屆后思想政治建設及制度建設等工作重點。

一是要推進后進村整治和信訪積案化解工作，為年底換屆創造和諧穩定的社會環境。就我市當前來看，信訪穩定情況是市縣鄉三級確定后進村時優先考慮的因素，絕大多數后進村都存在信訪矛盾突出問題，絕大多數信訪矛盾問題源于基層組織軟弱渙散，源于“兩委”班子不作為或者亂作為。由此，后進村整治和信訪積案化解其實是一個問題的兩個側面，二者相輔相成、互為因果，應當統籌考慮、同步推進。推進后進村整治必須以信訪積案化解為重要抓手和突破口；有效化解信訪積案必須系統開展后進村整治工作。縣市區委要出臺有效的考核激勵政策，明確工作要求，落實工作責任，落實獎懲兌現，結合黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，抽調精兵良將組成干練有為的下鄉工作組，按照因村制宜、辨癥施治、分類處理原則，扎實做好后進村整治及信訪積案化解工作。

二是要深入開展群眾路線教育實踐活動，認真整改農村干部身上存在的“四風”問題，為年底換屆創造風清氣正的社會環境。開展群眾路線教育實踐活動是中央審時度勢為整治黨內“四風”問題而采取的一項重要措施。調研表明，近年來“四風”問題普遍存在于農村基層干部當中，一些農村干部不作為、亂作為、不廉潔、不公道的問題比較嚴重，干群關系不和諧、干部缺乏感召力、上臺靠賄選的情況大量存在。因此，能否扎實搞好鄉村兩級群眾路線教育實踐活動，能否有效整治農村干部中存在的“四風”問題，對于年底“兩委”班子換屆及今后“兩委”班子建設意義重大。組織紀檢部門及司法機關要通力合作、同頻共振，暢通群眾舉報渠道，堅持正面教育與從嚴懲處并舉，狠狠打擊一批敢于頂風違紀、群眾反響強烈、社會影響惡劣的“綠頭蒼蠅”。同時，要加強市縣鄉村四級上下聯動，強化市縣鄉黨委作用，強化分類指導，強化督促落實，強化結對幫扶，積極創新鄉村治理結構，推行文建明工作法和“四議兩公開”工作法，不斷推進農村基層民主政治建設，激發正能量，倡導新風尚，有效去除“蒼蠅”滋生土壤。

三是要提前謀劃、精心設計、規范組織年底“兩委”班子換屆工作，確保換屆過程民主、公開、規范、有序。“兩委”班子建設質量如何，很大程度上取決于三年一次的換屆選舉。選舉工作規范嚴謹，“兩委”班子素質就比較過硬，干事創業、推動發展能力就比較強。反之，選舉過程走了過場，選舉結果失真失實，“兩委”班子不作為、亂作為的情況就比較嚴 2 重，引發的矛盾和問題就會層出不窮。借鑒以往經驗，要想使換屆過程規范嚴謹、選舉結果符合組織意圖和群眾意愿，就必須強化市縣鄉三級黨委和市縣組織部門的監督、把關和指導作用，特別是要充分發揮鄉鎮黨委的監督、把關和指導作用；同時要實行支部先換屆村委后換屆，為黨支部領導村委換屆創造條件。對于村黨支部換屆，鄉鎮黨委要把好支部書記人選關，為建設堅強有力的農村黨支部奠定好基礎。對于村委會換屆，鄉鎮黨委要糾正那種“參與就是干涉”的錯誤思想，加強全程監督指導，確保選舉程序合法合規合理，引導村民理性行使選舉權和被選舉權。

四是要扎實做好換屆后“兩委”班子思想政治建設和制度建設工作，確保農村“兩委”班子能干事、重公道。干部素質提升永無止期，作風建設永遠在路上。做好換屆后“兩委”班子思想政治建設工作，首先要加強“德”的教育，堅持正面教育與反面警示并重，通過宣傳總書記治國理政的新思想新要求，宣傳黨紀國法的有關規定，宣傳貪腐干部終入牢籠的反面案例，強化廣大農村干部的宗旨意識、敬畏意識、奉獻意識、廉潔意識，尤其是要強化他們敬畏黨紀國法、敬畏人民群眾的意識，教育他們清白做人、干凈做事；其次要加強“才”的教育，圍繞推動農村改革發展穩定的現實需要，不斷拓寬“領頭雁”培訓范圍，提升培訓的針對性和實效性，采取領導授課、專家授課、榜樣人物授課、案例教學、實地考察等多種方式，穩步提升農村干部干事創業、服務群眾的能力和水平。同時，沒有規矩不成方圓，推動農村干部為民務實清廉，離不開制度約束，離不開群眾監督。為此，市縣鄉三級黨委政府尤其是鄉鎮黨委政府必須深入調研，幫助各村制定符合法治精神、符合公序良俗的村規民約，建立完善諸如“四議兩公開”工作法、“三會治村”工作法的各項民主議事決策制度，為農村“兩委”班子的權力在陽光下運行提供有效的制度保障。

（作者單位：中共呂梁市委組織部研究室）責編：楊欣

第五篇：農村“兩委”干部管理辦法

XX鎮農村“兩委”干部管理辦法（試行）為進一步加強對農村“兩委”干部的管理，切實增強宗旨意識，規范干部工作程序，轉變干部工作作風，樹立為民、務實、清廉的干部形象，提高“兩委”干部的積極性，確保各項工作任務全面完成，特制定本辦法。

一、工作制度

1、認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，強化政治理論學習，提高自身政治理論素質，嚴格遵守國家各項法律法規和鎮黨委、政府制定的各項規章制度。

2、各村“兩委”干部必須與鎮黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執行鎮黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。按要求及時完成黨委政府安排布臵的每項工作，未按期完成的，累計2次的，進行通報批評，累計3次的，在鎮村兩級大會上作出書面檢查，并納入年終目標考核。

3、包片負責制。全鎮各村實行領導包片，機關干部包村的片長負責制。包片包村干部在各村評優評先和鎮黨委、政府研究決定各村重大事項中具有“一票否決”權。

4、信訪安全工作。各村兩委干部要實行輪流值班，值班時應保證有兩名村干部，其余未值班的村干部保持通訊暢通。隨時處 1

理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，做到隨到隨辦，立即解決，不推諉扯皮，不上交矛盾，不得造成越級上訪。如遇重特大突發事件，村干部要及時趕到現場處理，在第一時間內向黨委、政府匯報，凡發生重特大事件，村干部未及時趕赴現場妥善處理的，將追究主要責任人的相關責任。對全鎮各村發生信訪、安全事故的視情節輕重予以處理，造成嚴重后果的，對該村工作予以“一票否決”，取消該村評優評先資格，責令“兩委”主干引咎辭職。

5、辦公場所堅持每天打掃衛生，做到辦公用品擺放整齊，用具有序，無雜物堆放，保持整潔、舒適的工作環境，二、會議制度

1、按時參加鎮黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參會人員必須提前5分鐘到會場，并將手機及其它通訊工具關閉或設為振動，嚴禁在會場說話、嬉笑、打鬧，保持會場秩序，違者，發現一次扣50元。

2、參加會議實行簽到制。不簽到或由別人代簽的視為未到，如遇特殊情況，村支部書記、主任向鎮黨委書記或鎮長請假，同時向片長匯報情況，并派出代表參加會議，未經請假不參加會議的一次扣50元，遲到、早退的一次扣20元。

三、請銷假制度

實行嚴格請銷假制度。村 “兩委”干部有事外出必須請假，2天以內必須向村支部書記請假，2天以上必須向鎮黨委政府請假；支部書記、村主任有事外出必須向鎮黨委書記或鎮長請假；村上集體外出活動，必須提前征得鎮黨委、政府的同意后，方可外出，所有人員回來后，要及時向鎮黨委、政府報告，及時辦理銷假手續。如不履行，發現一次扣50元，并在全鎮進行通報批評。

四、請示報告制度

各村有重大事項、突發事情，有可能危及到村民生命財產和

社會穩定的事情，村主干必須第一時間向鎮黨委、政府報告和請示，并保持信息暢通。如延誤時機并造成嚴重后果的，黨委、政府將嚴肅追究相關責任人，并視情節輕重，嚴肅查理，給予黨紀政紀處理，甚至免職停職。

五、責任追究制度

對村干部在工作中責任心不強、作風漂浮、工作方法不當等

原因導致工作失誤并造成重大后果的，實行誡勉談話和責任追究，由鎮黨委指定專人對其進行誡勉談話，督促其及時進行整改，對其造成的后果由責任人承擔，對構成違紀的給予黨紀政紀處分，對涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

六、述職、述廉制度

村干部述職述廉每年年底進行一次。參加會議的人員由村干

部、黨員代表、村民代表組成，村黨支部書記、村主任向參會人員報告一年來的主要工作進展、所取得的成效、廉潔自律情況，存在的主要問題及第二年工作計劃，同時進行群眾滿意度測評。

七、干部紀律

1、團結和諧。各村“兩委”干部之間必須團結互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團結一致、奮發有為的精神狀態和艱苦樸素、清廉務實的優良傳統。嚴禁各行其事。村支書（主任）要主動多找班子成員談心談話，及時溝通思想，增進團結。村“兩委”班子出現不團結情況造成較大影響或后果的，鎮黨委政府將采取組織措施，調整班子，嚴肅查處。

2、廉潔自律。嚴格遵守廉潔自律各項規定，不準利用職務之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準違反規定開綠燈。村干部要嚴格執行《村級財務管理制度》的有關規定，嚴肅財經紀律，做到專款專用、不截不挪，不公款私存，隨取隨用、隨收隨存。嚴格按規范化管理運轉，并經常性開展自查活動，對違反財經紀律的，視其情節進行黨紀、政紀處分，觸犯法律的移交司法機關進行依法處理。

3、各村要堅持黨務、財務、村務定期公開制度，對涉及到群眾切身利益和事關本村發展的重大事項要嚴格按照“四議兩公開”

工作流程進行，并將決策過程和結果及時在陽光農廉網上予以公布，接受群眾監督。

八、考核獎懲制度

1、實行村干部崗位工作目標考核制度。按年初各村與鎮上簽定的目標責任書內容，黨委將會同有關部門，每季度對各村農業、安全、穩定、基層組織建設、黨風廉政建設等工作運行情況進行督查，年終進行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與村干部民主測評情況進行綜合考評，所得分為該村當的目標考核綜合得分。

2、綜合考評結果將作為村干部獎勵報酬兌現的主要依據。目標考核較好的，由黨委政府給予一定的獎勵；目標考核較差的，視其情況給予誡免談話、限期整改、通報批評；連續兩年考核不合格的村干部堅決停職，并責令其辭職。