第一篇:農(nóng)村兩委換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報(bào)
把握重點(diǎn) 強(qiáng)化措施 積極穩(wěn)妥的推進(jìn)村兩委換屆選
舉工作
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共轄33個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?2.2萬人。開發(fā)區(qū)將村兩委換屆選舉作為加強(qiáng)基層民主建設(shè)、擴(kuò)大公民有序政治參與的一次重要契機(jī),嚴(yán)格按照市委、政府的要求和部署,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),積極整合工作資源,突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏,平衡力量、統(tǒng)籌推進(jìn),整個(gè)換屆工作始終在熱烈民主的氛圍中進(jìn)行。
“調(diào)兵遣將,充實(shí)力量”——突出組織領(lǐng)導(dǎo)之重麻雀雖小,肝膽俱全,村兩委換屆雖然是村民自治組織的換屆,但卻是一項(xiàng)法規(guī)性及程序性極強(qiáng)的工作,稍有馬虎則可能前功盡棄,甚至產(chǎn)生比較嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此,如何加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保村兩委換屆在法理上無懈可擊,在操作上嚴(yán)密有序,真正讓百姓當(dāng)家作主,行使好民主權(quán)力,是擺在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)面前的重要課題?;趯?duì)開發(fā)區(qū)工作的通盤考慮及對(duì)村兩委換屆工作重要性的認(rèn)識(shí),全市村兩委換屆選舉工作會(huì)議召開的第一天起,開發(fā)區(qū)就將這項(xiàng)工作列入了重要議事日程。根據(jù)開發(fā)區(qū)各村(社區(qū))的實(shí)際情況,對(duì)整個(gè)換屆工作力量進(jìn)行了統(tǒng)籌安排及精心組織,成立了開發(fā)區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)組,開發(fā)區(qū)黨工委書記任組長,抽調(diào)開發(fā)區(qū)骨干及各村支書、主任為成員。建立了“五個(gè)責(zé)任人”制度,選舉指導(dǎo)組組長為“第一責(zé)任人”,選舉指導(dǎo)組成員為“第一指導(dǎo)人”,村(社區(qū))支部書記為“第一執(zhí)行人”,村民代表為“第一監(jiān)督人”,廣大群眾為“第一參與人”,極大地調(diào)動(dòng)了各個(gè)責(zé)任主體的積極性和主
動(dòng)性,在開發(fā)區(qū)上下營造了“人人關(guān)心選舉、人人參與選舉”的濃厚氛圍。
“兵馬未動(dòng),糧草先行”——把握財(cái)務(wù)清理之要村級(jí)財(cái)務(wù)一直是群眾關(guān)注的焦點(diǎn),在村兩委換屆過程中尤其敏感。處理得好,群眾滿意,有利推動(dòng)換屆,處理得不好,則可能成為激發(fā)矛盾的“炸藥包”和“導(dǎo)火線”。要搞好換屆工作,村級(jí)財(cái)務(wù)清理必須先行一步、不留死角。為此,開發(fā)區(qū)把村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)及兩委換屆選舉的重要內(nèi)容,全面開展33個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)的財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作。為確保此次財(cái)務(wù)清理工作取得實(shí)效,開發(fā)區(qū)在深入研究實(shí)情的基礎(chǔ)上,要求財(cái)政分局成立了財(cái)務(wù)清理小組,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等納入工作重點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)清理;同時(shí)規(guī)定,所有報(bào)表必須由村級(jí)民主理財(cái)小組、村主職干部、蹲點(diǎn)干部簽字后上交財(cái)政分局。并將清理工作成效納入年度綜合考核,確保村級(jí)班子換屆不留后遺癥。由于措施到位,至10月,33個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)全部按照預(yù)定計(jì)劃,完成了村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)清理審計(jì)及登記工作,為村兩委換屆順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十目所視,十手所指” ——強(qiáng)化群眾監(jiān)督之本在村委會(huì)換屆選舉上,開發(fā)區(qū)嚴(yán)格按照法律程序,圍繞選舉重要環(huán)節(jié),嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”,即選民登記關(guān)、候選人產(chǎn)生關(guān)、選舉投票關(guān),真正做到法定的程序一個(gè)不變,規(guī)定的步驟一步不少。同時(shí),開發(fā)區(qū)還設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,在選舉工作中如果有群眾發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的問題,可撥打舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào):一是嚴(yán)重違反《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選人用人的問題;二是擬提拔人選嚴(yán)重違背政治紀(jì)律、廉潔自律規(guī)定和科學(xué)發(fā)展觀
要求的問題;三是跑官要官、買官賣官,以及為他人提拔說情、打招呼的問題;四是在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動(dòng)的問題;五是散布謠言、誣陷他人、制造混亂,干擾和破壞換屆工作的問題。對(duì)請(qǐng)客送禮、拉票賄選和利用家族宗族勢力干擾破壞選舉等行為,一有苗頭立即采取堅(jiān)決措施,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
“抓住難點(diǎn),各個(gè)擊破”——突出工作措施之實(shí)
開發(fā)區(qū)由于部分村情況比較復(fù)雜,換屆工作局面并不平靜。針對(duì)存在的突出問題,開發(fā)區(qū)堅(jiān)持法規(guī)主導(dǎo),著力在統(tǒng)一思想、明確認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)癥結(jié)、控源治本上下功夫。先后3次召開全體機(jī)關(guān)干部及原任村干部、組長會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級(jí)文件精神。并采取張貼標(biāo)語,出動(dòng)流動(dòng)車輛等多種方式,開展了扎實(shí)有效地?fù)Q屆宣傳,使工作人員、競選人員充分認(rèn)識(shí)了此次換屆工作的重要性及嚴(yán)肅性,增強(qiáng)了搞好換屆選舉的堅(jiān)定性和自覺性,提升了廣大選民正確行使民主權(quán)力的能力。對(duì)村“兩委”換屆選舉過程中各類非法行為嚴(yán)厲打擊,并對(duì)社情特別復(fù)雜的村,提前介入、因村制宜,通過一村一策將矛盾問題化整為零、各個(gè)擊破。同時(shí)做好原任村干部的思想工作,引導(dǎo)他們正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),即使落選也不落志,繼續(xù)發(fā)揮好積極作用。
第二篇:村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況
新橋鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作
進(jìn)展情況匯報(bào)
縣召開村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)后,新橋鎮(zhèn)迅速行動(dòng),制定計(jì)劃,落實(shí)措施,精心組織,依法操作,各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行。
一、“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況
1、村黨組織換屆進(jìn)展:至8月22日,我鎮(zhèn)15個(gè)村(社區(qū))順利完成了村總支、社區(qū)黨委換屆選舉工作,分別選出了書記、副書記、委員。剩下的是我們新橋鎮(zhèn)的后進(jìn)村、難點(diǎn)村——白花村,我們采取了“一村一案”的方法進(jìn)行,把該村的黨組織換屆工作列為“書記工程”,鎮(zhèn)黨委書記親自抓,由鎮(zhèn)黨務(wù)副書記、紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長、組織委員和包村工作組組成指導(dǎo)工作組,進(jìn)駐白花村依法依規(guī)指導(dǎo)開展黨總支部換屆工作。目前,該村已經(jīng)完成了黨總支部成員候選人初步人選推薦,并經(jīng)鎮(zhèn)黨委組織考察公示。
2、村委會(huì)換屆進(jìn)展:8月10日,我鎮(zhèn)16個(gè)村(社區(qū))開始依法做好選民登記,完成了選民名單公布。8月13日前,各村(社區(qū))相繼完成民選舉委員會(huì)、村民代表、村民小組長的推選工作和擬定了選舉工作方案,并經(jīng)新一屆村(居)民代表會(huì)議討論通過。正式選舉日分別確定在8月30日和31日。日前,全鎮(zhèn)各村(社區(qū))已經(jīng)完成《村(居)委成員候選人提名表》的發(fā)放與收集匯總,并根據(jù)規(guī)定于今天和明天發(fā)布公告。
二、主要工作做法、措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)培訓(xùn)??h換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)和培訓(xùn)大會(huì)以后,我鎮(zhèn)成立了“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組,組長由黨委政府一把手擔(dān)任。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由民政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任由組織委員擔(dān)任,辦公室下設(shè)4個(gè)“兩委”選舉工作指導(dǎo)小組,各負(fù)責(zé)4個(gè)村(社區(qū))的指導(dǎo)工作。8月9日,我鎮(zhèn)召開了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作暨村干部崗前培訓(xùn)大會(huì),全鎮(zhèn)16個(gè)村(社區(qū))兩委成員、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部共130多人參加了培訓(xùn)。各村(社區(qū))陸續(xù)制定了換屆選舉工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃,召開了換屆選舉工作會(huì)議。
(二)廣泛宣傳,營造氣氛。為加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的宣傳,鎮(zhèn)選舉辦通過印發(fā)村(居)委會(huì)換屆選舉工作程序的宣傳資料、橫幅、《工作流程圖》和出動(dòng)宣傳車等形式,營造良好的換屆選舉氛圍。各村(街)采取張貼《公開信》、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出版專欄等多種形式,對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員,讓更多選民了解《組織法》、《選舉法》等有關(guān)法律法規(guī)和選舉知識(shí),使換屆選舉工作家喻戶曉,人人皆知。
(三)嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,真正做到依法依規(guī)按程序。為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉工作的聯(lián)系和指導(dǎo),縣委組織部、縣民政局、掛點(diǎn)我鎮(zhèn)的安監(jiān)局等部門和縣派新農(nóng)村指導(dǎo)員,經(jīng)常深入鎮(zhèn)、村(社區(qū)),及時(shí)了解情況,掌握工作動(dòng)態(tài),對(duì)鎮(zhèn)、村的選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)。按照全鎮(zhèn)“兩委”換屆工作方案日程安排,鎮(zhèn) “兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組定期召開碰頭會(huì),每周專門聽取各包村工作組對(duì)換屆選舉準(zhǔn)備工作的匯報(bào),掌握進(jìn)度,逐村分析情況,對(duì)選舉過程中出現(xiàn)的問題,共同商 討對(duì)策?!皟晌边x舉工作指導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)換屆選舉工作,全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作,為全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的順利實(shí)施提供保障。
(四)超前謀劃,抓好干部的配備,為“兩委”換屆奠定人選基礎(chǔ)。
出臺(tái)實(shí)施《新橋鎮(zhèn)村干部公開推薦選拔簡章》,從6月份開始,通過“一薦五推四選”的形式,在全鎮(zhèn)公開推薦選拔村(社區(qū))干部,經(jīng)過提名推薦、走訪群眾、組織考察、談心談話、提名公示、任前公示等程序,一批素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的人選脫穎而出,鎮(zhèn)黨委于8月8日發(fā)文任免了102名定補(bǔ)、半定補(bǔ)干部,其中新任60名(平均年齡38歲;婦女11名,占19.64%;大專5名,占8.93%;中專8名,占14.29%,高中16名,占28.57%;初中27名,占48.21%。),免職42名?!皟晌睋Q屆前,我鎮(zhèn)請(qǐng)有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和縣檢察院反貪局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村干部進(jìn)行了崗前教育培訓(xùn)。
三、存在的問題和困難
我鎮(zhèn)村(社區(qū))在前階段的換屆選舉工作中能夠嚴(yán)格按程序操作。但也存在一些問題,一是白花村黨總支換屆選舉。該村“兩委”班子軟弱渙散,黨員年齡老化、能力退化嚴(yán)重,有宗族派別勢力影響干擾“兩委”換屆的苗頭傾向;二是個(gè)別村委干部保位主義思想嚴(yán)重,工作指導(dǎo)組工作欠細(xì)致,談心談話活動(dòng)不到位,還存極個(gè)別被免職的村干部對(duì)正常的人事調(diào)整工作心理不平衡,越級(jí)不按事實(shí)信訪反映問題。
三、下工作計(jì)劃
(一)要嚴(yán)格操作程序 “兩委”換屆選舉嚴(yán)格按《農(nóng)村基層組織工作條例》、《村(居)委會(huì)組織法》以及《村(居)組法實(shí)施辦法》等有關(guān)政策法規(guī)以及實(shí)施方案進(jìn)行操作,規(guī)定程序一步不缺,規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少,充分體現(xiàn)公開、公平、公正。切不可因怕麻煩、圖一時(shí)之方便而引發(fā)矛盾。根據(jù)村委換屆選舉工作進(jìn)展情況,一是要著重抓好候選人提名階段,要明確適合村(居)工作需要的候選人條件,如年齡、文化等作出規(guī)定,并經(jīng)村(居)民(代表)會(huì)議討論通過。要采取適合本村(居)實(shí)際的候選人推薦辦法,有針對(duì)性地開展一系列宣傳和談心談話活動(dòng)。二是抓好投票選舉日,要做好規(guī)范委托投票、規(guī)范投票形式工作,并維護(hù)好選舉秩序。對(duì)于破壞選舉秩序的行為,及時(shí)采取果斷措施,維護(hù)好選舉秩序,維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利。
(二)繼續(xù)加大宣傳力度
充分利用橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、高音喇叭、公開信等形式,對(duì)本次換屆選舉工作進(jìn)行宣傳,營造良好的換屆選舉氛圍,引導(dǎo)選民按標(biāo)準(zhǔn)來衡量,用公心挑選自己的“當(dāng)家人”;不斷提高廣大村(居)民群眾明辨是非的能力,真正將能帶領(lǐng)群眾致富、全心全意為村(居)民辦實(shí)事、做好事的人選進(jìn)班子;珍惜民主權(quán)利,投好莊嚴(yán)的一票。
(三)注重對(duì)難點(diǎn)村的指導(dǎo)
結(jié)合對(duì)后進(jìn)村的整頓,鎮(zhèn)黨委對(duì)難點(diǎn)村——白花村進(jìn)行“一村一案”開展“兩委”換屆選舉工作。決不能讓別有用心的人破壞選舉工作,引發(fā)社會(huì)的不安定。對(duì)換屆過程中出現(xiàn)的問題要舉一反三,善于總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),努力確保整個(gè)換屆選舉工作圓滿完成。
第三篇:武川縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況
武川縣村“兩委”換屆選舉前期工作進(jìn)展
情況
2012年是全市村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉年。為了切實(shí)做好換屆選舉工作,根據(jù)區(qū)、市相關(guān)規(guī)定,我縣制定了村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,制定了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé),對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)進(jìn)行了摸底調(diào)查,著手安排宣傳、審計(jì)、評(píng)議、培訓(xùn)等工作,現(xiàn)將村“兩委”換屆選舉工作主要進(jìn)展匯報(bào)如下。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一的原則,選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治制度,為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、基本原則和目標(biāo)要求
村兩委換屆選舉工作中必須堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把握選舉工作的正確方向,確保換屆選舉工作有步驟、有秩序的開展。二是充分發(fā)揚(yáng)民主的原則。堅(jiān)持黨的群眾路線,保障廣大黨員
和群眾的民主權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)黨員和群眾的積極性和主動(dòng)性。三是嚴(yán)格依法辦事的原則。嚴(yán)格按照黨內(nèi)規(guī)章制度和《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,確保換屆選舉工作的合法性和結(jié)果的有效性。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求進(jìn)行換屆選舉。
通過換屆選舉,努力達(dá)到以下目標(biāo):一是政治素質(zhì)好,領(lǐng)富能力強(qiáng),協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的人才大量涌現(xiàn),形成一支能夠帶領(lǐng)群眾致富奔小康的隊(duì)伍。二是村級(jí)班子得到優(yōu)化,形成45歲左右為主體,35歲左右占一定比例的梯次配備;70%以上的村干部達(dá)到高中以上的文化水平。三是村“兩委”干部數(shù)量得到精簡,組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升。村“兩委”成員職數(shù)原則上為每個(gè)村3至7人,提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織與村委會(huì)主任“一肩挑”。四是注重開拓創(chuàng)新,大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。村“兩委”按期換屆選舉率達(dá)到100%,村級(jí)黨組織一次成功率達(dá)到100%,村委會(huì)一次成功率達(dá)到95%以上。五是村“兩委”干部任期目標(biāo)承諾制進(jìn)一步完善,村干部管理更加科學(xué)規(guī)范。
三、進(jìn)展情況
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)自治區(qū)黨委和市委的要求成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、組織牽頭、民政指導(dǎo)、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。下設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)村“兩委”換屆選舉日常工作,建立協(xié)調(diào)會(huì)議、重大問題報(bào)告、情況通報(bào)、督查調(diào)研等制度。
2、制定工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要貫徹落實(shí)市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,按照自治區(qū)黨委和市委的要求和領(lǐng)導(dǎo)小組階段工作方案,分解落實(shí)工作任務(wù);組織開展調(diào)查研究,發(fā)揮參謀手的作用,及時(shí)了解掌握全縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,分析研究村“兩委”換屆選舉工作有關(guān)情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提出建議;宣傳《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》以及有關(guān)村“兩委”選舉工作的法律、法規(guī)和政策。對(duì)全縣村“兩委”工作換屆選舉工作進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)研督導(dǎo),研究籌劃階段性工作重點(diǎn)及專項(xiàng)活動(dòng)。并加強(qiáng)與其它旗縣區(qū)的聯(lián)系溝通工作,學(xué)習(xí)借鑒外地的好的經(jīng)驗(yàn)和做法;做好領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的相關(guān)服務(wù)工作和全縣村“兩委”換屆選舉工作情況的綜合、匯總和總結(jié)工作;負(fù)責(zé)起草全縣村“兩委”換屆選舉工作的有關(guān)文件材料和各種綜合材料。籌備全縣村“兩委”換屆選舉有關(guān)會(huì)議。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的骨干集中培訓(xùn)工作;做好全縣村“兩委”換屆選舉工作的社會(huì)宣傳、相關(guān)法規(guī)和政策的解答、新聞報(bào)道的組織協(xié)調(diào)工作,及時(shí)總結(jié)交流和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),確保換屆選
舉工作的有序進(jìn)行;
3、進(jìn)行了調(diào)查摸底。通過前期的調(diào)查摸底,基本掌握了本縣村“兩委”班子建設(shè)情況和存在的問題,特別是對(duì)于城郊村、礦產(chǎn)資源村以及歷史遺留問題較多、矛盾突出、選舉難度較大的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村,認(rèn)真排查和解決突出問題,穩(wěn)步推進(jìn)問題突出的村的換屆選舉工作。
4、正在安排離任審計(jì)工作。準(zhǔn)備組織有關(guān)部門做好村“兩委”成員任期屆滿審計(jì)工作。要把村集體財(cái)務(wù)收支情況、政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金及物資管理使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包和管理情況、土地補(bǔ)償分配和使用情況、村級(jí)債權(quán)和債務(wù)情況,以及群眾反映的其他要求審計(jì)的內(nèi)容等,列入審計(jì)范圍,公布審計(jì)結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。
5、準(zhǔn)備進(jìn)行考核評(píng)議工作。根據(jù)調(diào)查摸底情況,切實(shí)抓好村委會(huì)班子的考核評(píng)議工作,對(duì)村委會(huì)班子進(jìn)行任期考核,組織黨員群眾進(jìn)行民主評(píng)議,考核評(píng)議結(jié)果將作為審核確定候選人的重要依據(jù)。村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的,其職務(wù)終止。
6、安排政策宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展各種形式的宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的民主法制意識(shí)。要通過新聞媒體、宣傳欄、村務(wù)公開欄、傳單、標(biāo)語等多種形式,向廣大群眾深入的宣傳村“兩委”換屆選舉工作的重要意義和法規(guī)政策,引導(dǎo)村民正確行使自己的民主權(quán)利,按照自己的真實(shí)意愿投
票。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),讓農(nóng)村廣大黨員干部和群眾特別是參選者,熟悉選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和投票要求,自覺遵守選舉紀(jì)律。
7、安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)制定完善工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要制定換屆選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)以往村“兩委”換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn),制定具有針對(duì)性、可操作性的工作方案。村級(jí)換屆選舉方案要更加具體細(xì)致,把可能出現(xiàn)的情況、問題考慮周全,要有預(yù)案、有辦法。主要明確“三項(xiàng)內(nèi)容”:一是實(shí)施步驟及進(jìn)度安排。要結(jié)合本地實(shí)際,確定村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求。二是班子職數(shù)及結(jié)構(gòu)要求。各地要結(jié)合村規(guī)模大小確定具體職數(shù)。要確保村民代表中婦女代表比例達(dá)到三分之一以上,村民委員會(huì)成員中至少有1名婦女,村“兩委”女性正職比例不斷提高。三是推薦提名及投票選舉方式。要進(jìn)一步完善村民委員會(huì)直接選舉辦法,按照法律、法規(guī)和政策要求,結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)把候選人資格條件,條件不成熟的地區(qū),不提倡無候選人直接選舉。
8、安排培訓(xùn)選舉工作骨干。按照上級(jí)與政府要求,我縣準(zhǔn)備于2012年6月5日開展村“兩委”換屆選舉工作骨干培訓(xùn),采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、編印操作手冊(cè)等形式,對(duì)參加換屆選舉的組織、民政部門工作人員尤其是業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策培訓(xùn),使他們能熟練掌握換屆選
舉的程序和方法。凡不掌握村委會(huì)換屆選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策或在換屆選舉培訓(xùn)中不合格的干部,不得派到村指導(dǎo)換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取不同形式,不同方法,對(duì)農(nóng)村黨員、群眾進(jìn)行培訓(xùn)、教育和約束,提高他們的民主意識(shí)、法律意識(shí)和參與意識(shí)。同時(shí),要結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)候選人的競職演說、承諾事項(xiàng)進(jìn)行審查,確保內(nèi)容實(shí)事求是、符合村情,保證換屆選舉工作有序進(jìn)行。
第四篇:農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)
按照省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作總體要求,從3月2日至4月28日,歷時(shí)2個(gè)月時(shí)間,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下共同努力,圓滿完成了全鄉(xiāng)5個(gè)村“兩委”換屆選舉工作?,F(xiàn)把我鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
全鄉(xiāng)共有5個(gè)行政村,于3月2日啟動(dòng)村黨委支部委員會(huì)和第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,歷時(shí)2個(gè)月時(shí)間。截止到4月28日,5個(gè)村“兩委”換屆選舉工作全部結(jié)束,選舉以差額選舉的方式進(jìn)行。全鄉(xiāng)共有農(nóng)村黨員245名,參加選舉208人,參選率達(dá)84.9%;選民登記5181人,參加選舉3583人,參選率達(dá)69.2%。符合條件的1名大學(xué)生村官進(jìn)行了選民登記。選舉產(chǎn)生村總支部書記4人,副書記3人,委員5人,任命村總支書記1人,副書記1人;村主任5人,委員10人,其中黨員9人。村總支平均年齡48歲,高中以上7人,女性5人;村委會(huì)平均年齡47歲,高中以上6人,女性4人。書記、主任“一肩挑”的村1個(gè)。交叉任職的有3個(gè)村、共7人。
二、主要措施和做法
按照雙塔區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),尊重群眾意愿,嚴(yán)格依法辦事,做到思想上高度重視,工作上周密部署,組織上全面安排,操作上嚴(yán)格規(guī)范,為全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委”換屆選舉平穩(wěn)推進(jìn)提供了必要保證。
(一)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保平穩(wěn)有序。
一是超前謀劃,充分準(zhǔn)備。為做好這次村“兩委”換屆選舉工作,早在1月下旬至2月上旬(春節(jié)前)就按程序收管了各村公章,對(duì)各村財(cái)務(wù)管理使用情況進(jìn)行了嚴(yán)格審計(jì);2月下旬(春節(jié)后),組織5個(gè)調(diào)查組,有針對(duì)性地對(duì)各村進(jìn)行矛盾隱患排查和村“兩委”換屆前摸底工作,全面掌握各村“兩委”建設(shè)情況、工作情況和存在問題,掌握矛盾突出、選情復(fù)雜、難度較大的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村。
二是成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。在3月1日全區(qū)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議結(jié)束后,鄉(xiāng)黨委政府立即召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、政府鄉(xiāng)長為副組長、黨委政府成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的長寶鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)政策宣傳組、政策解答組、信訪組、安全保衛(wèi)組、監(jiān)察組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6個(gè)組織,負(fù)責(zé)換屆選舉日常工作;確定了鄉(xiāng)黨委政府成員包村、部門人員包村包組人員和工作制度,組建了每組至少7人的包村工作組5個(gè),明確了帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和包村組長及職責(zé)。
三是制定方案,部署發(fā)動(dòng)。依照區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案和實(shí)施意見,研究制定下發(fā)了《**鄉(xiāng)農(nóng)村黨總支部委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》、《**鄉(xiāng)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》和《關(guān)于嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》等文件,并于3月4日及時(shí)召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村“換屆“選舉工作會(huì)議,從指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作范圍、方法步驟、政策法規(guī)等方面,對(duì)全鄉(xiāng)換屆選舉工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和安排部署。
四是加大宣傳,營造氛圍。為營造全方位,多層次、寬領(lǐng)域的宣傳聲勢,鄉(xiāng)、村通過宣傳櫥窗、標(biāo)語橫幅以及分發(fā)全區(qū)統(tǒng)一印發(fā)的《致全區(qū)農(nóng)村黨員群眾的公開信》等多種形式,對(duì)這次村“兩委”換屆選舉進(jìn)行宣傳造勢,讓廣大村民充分認(rèn)識(shí)選舉意義,明確選舉步驟,掌握選舉規(guī)程,熟悉候選人條件,把握選舉權(quán)利,有效地激發(fā)廣大村民參與選舉、支持選舉的政治熱情,營造家喻戶曉、人人參與、民主選舉的良好氛圍。
五是強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范程序。結(jié)合選舉法規(guī)和鄉(xiāng)村實(shí)際,認(rèn)真編寫、印發(fā)了3項(xiàng)內(nèi)容詳實(shí)、操作性強(qiáng)的選舉工作專題培訓(xùn)(參考)材料和2項(xiàng)工作流程圖表,采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)形式,組織各村書記、主任和選舉委員會(huì)主任以及包村工作組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、包村組長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使選舉工作人員熟知相關(guān)法律法規(guī)和工作要求,以及換屆選舉工作的基本知識(shí)、程序、方法。
六是加強(qiáng)指導(dǎo),有章可循。各包村工作組按照責(zé)任分工,堅(jiān)持一線指導(dǎo),對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真指導(dǎo)、督導(dǎo),檢查、把關(guān),保證不落一個(gè)步驟,不少一個(gè)環(huán)節(jié),不差一個(gè)細(xì)節(jié),有章有節(jié),有序可循。同時(shí)針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)村,細(xì)化實(shí)施方案,制定應(yīng)急預(yù)案,把可能出現(xiàn)的情況、問題預(yù)先考慮進(jìn)來,明確攝像記錄、干警維穩(wěn)等措施,防止發(fā)生阻選、擾選現(xiàn)象。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),選賢任能,確保群眾滿意
以村“兩委”換屆選舉為契機(jī),在《實(shí)施方案》和《公開信》中明確了候選人的資格條件,提倡“一肩挑”和交叉任職。選舉工作中,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推人、高標(biāo)準(zhǔn)選人,將政治素質(zhì)高的“帶路人”、致富能力強(qiáng)的“領(lǐng)頭羊”、為群眾排憂解難的“主心骨”選進(jìn)村“兩委“班子。目前,**村、**村幾乎全新的新一屆 “兩委”班子在春耕生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、植樹綠化等急、難、重工作中,表現(xiàn)了很高的工作熱情、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,不辭辛苦,不等不靠,任勞任怨,想方設(shè)法克服困難、說服群眾,為群眾、為生產(chǎn)解決困難和問題,贏得了群眾的擁護(hù)和信任。**村**當(dāng)選黨總支部書記得票率100%,當(dāng)選村委會(huì)主任得票率達(dá)80%,實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”。
換屆選舉結(jié)束后,鄉(xiāng)組織換屆選舉監(jiān)察工作組,從“對(duì)本村換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)本村換屆選舉程序、對(duì)村黨組織選舉結(jié)果、對(duì)村委會(huì)選舉結(jié)果”等4個(gè)方面,分別對(duì)全鄉(xiāng)5個(gè)村的選舉結(jié)果滿意度進(jìn)行了測評(píng),平均總滿意度為:95.8%、96.1%、96.1%和95.5%。滿意度全為100%的有**村、**村2個(gè)村,其余3個(gè)村4項(xiàng)滿意度有4個(gè)在86%以上、3個(gè)在90%以上、5個(gè)在95%以上。這些數(shù)字說明,全鄉(xiāng)群眾對(duì)這屆各村“兩委”班子是滿意的,這次換屆選舉是成功的。
(三)周密組織,規(guī)范程序,確保依法選舉
嚴(yán)格按照《遼寧省村民委員會(huì)選舉辦法》及其《讀本》要求,把選舉工作的組織準(zhǔn)備、選民登記、候選人提名、投票選舉、建章定制等5個(gè)階段,又分為若干環(huán)節(jié)步驟,突出重點(diǎn),規(guī)范程序,努力把問題想在先,工作做在前,借鑒以往經(jīng)驗(yàn),規(guī)避可能失誤。特別是在村委會(huì)選舉之前,為保證選舉公平公正,保護(hù)選民民主權(quán)利,我鄉(xiāng)又特地印發(fā)、張貼了《再致全鄉(xiāng)廣大選民的一封公開信》,進(jìn)一步加強(qiáng)了正面宣傳和引導(dǎo),在換屆選舉工作中起到了很好的作用。在組織換屆選舉過程中,嚴(yán)格把握選民登記關(guān)、村民代表推選關(guān)、村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、候選人提名關(guān)、投票選舉關(guān),明確村民選舉委員會(huì)組織選舉職能和包村工作組指導(dǎo)督察職責(zé),規(guī)范選舉委員會(huì)在組織選舉中的工作程序,細(xì)化重要的工作環(huán)節(jié),及時(shí)決議《選舉辦法》和《讀本》中沒有明確規(guī)定的問題和事情,預(yù)防和避免違反程序、規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)尊重和維護(hù)了廣大選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委”換屆選舉中,沒有發(fā)生過激行為、群體性事件和暴力事件。雖有少數(shù)村民反映、舉報(bào)有賄選行為,但經(jīng)過組織調(diào)查,沒有發(fā)現(xiàn)實(shí)際賄選證據(jù)和賄選行為,做到了反應(yīng)快、處理及時(shí),保護(hù)和支持了村民的民主權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三、存在的主要問題
從總體上看,我鄉(xiāng)這次村“兩委”換屆選舉工作比較平穩(wěn)順利,但由于農(nóng)村情況日趨復(fù)雜,也暴露出了一些問題。主要有:
一是家族、宗派勢力對(duì)換屆選舉有一定影響。盡管換屆選舉前,采取多種形式,做了大量宣傳教育工作,希望選舉出能夠帶領(lǐng)群眾致富、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的村“兩委”班子。但仍有一部分選民受家族、宗派勢力及眼前利益影響,在換屆選舉中,忽視了資格條件,拋棄了公平公正,舍棄了自己權(quán)利,被本家族、有些人所拉籠、左右。
二是農(nóng)民群眾的民主意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。廣大黨員群眾雖然經(jīng)歷過很多次村“兩委”換屆選舉的鍛煉,受到了切實(shí)的民主教育,民主素質(zhì)已有很大提高,民主意識(shí)已有很大增強(qiáng)。但是,由于種種因素的制約,民主意識(shí)仍然不到位、民主權(quán)利仍然不會(huì)用,甚至認(rèn)為選舉與己無關(guān),誰當(dāng)選也與已無關(guān),無論誰當(dāng)選都不會(huì)給自己實(shí)惠,因而參加選舉不積極,甚至不愿參加選舉,對(duì)黨和國家賦予的民主權(quán)利極不珍惜。
四、下步工作打算
新一屆村“兩委”班子已經(jīng)全部產(chǎn)生,下一步工作就是必須及時(shí)跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,下大力氣抓教育、抓制度、抓機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)村“兩委”組織規(guī)范化建設(shè),以鞏固換屆選舉的成果。
一是搞好教育培訓(xùn)。通過專題培訓(xùn)形式,組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對(duì)性的從理論素質(zhì)、工作方法、法律法規(guī)等方面的加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”干部的民主法制觀念,掌握做好新時(shí)期群眾工作的基本方法,使他們真正地、發(fā)自內(nèi)心地為群眾想事、辦事。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和推行以民主管理和黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度,規(guī)范約束村干部行為。進(jìn)一步健全和完善村民公約,整頓村容村風(fēng),加強(qiáng)村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是建立配套組織。按照規(guī)定的程序和條件推選中心戶長、村民理財(cái)小組、調(diào)解委員會(huì)等配套組織,從而形成完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。同時(shí)積極做好退出班子人員的思想工作,引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
四是完成換屆交接。按照規(guī)定的程序,妥善完成換屆交接工作,保證村“兩委”工作的連續(xù)性,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
第五篇:農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)
按照省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作總體要求,從3月2日至4月28日,歷時(shí)2個(gè)月時(shí)間,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下共同努力,圓滿完成了全鄉(xiāng)5個(gè)村“兩委”換屆選舉工作。現(xiàn)把我鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
二、主要措施和做法
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按照雙塔區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),尊重群眾意愿,嚴(yán)格依法辦事,做到思想上高度重視,工作上周密部署,組織上全面安排,操作上嚴(yán)格規(guī)范,為全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委”換屆選舉平穩(wěn)推進(jìn)提供了必要保證。
(一)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保平穩(wěn)有序。
二是成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。在3月1日全區(qū)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議結(jié)束后,鄉(xiāng)黨委政府立即召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、政府鄉(xiāng)長為副組長、黨委政府成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的長寶鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)政策宣傳組、政策解答組、信訪組、安全保衛(wèi)組、監(jiān)察組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6個(gè)組織,負(fù)責(zé)換屆選舉日常工作;確定了鄉(xiāng)黨委政府成員包村、部門人員包村包組人員和工作制度,組建了每組至少7人的包村工作組5個(gè),明確了帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和包村組長及職責(zé)。
三是制定方案,部署發(fā)動(dòng)。依照區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案和實(shí)施意見,研究制定下發(fā)了《**鄉(xiāng)農(nóng)村黨總支部委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》、《**鄉(xiāng)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》和《關(guān)于嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》等文件,并于3月4日及時(shí)召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村“換屆“選舉工作會(huì)議,從指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作范圍、方法步驟、政策法規(guī)等方面,對(duì)全鄉(xiāng)換屆選舉工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和安排部署。
四是加大宣傳,營造氛圍。為營造全方位,多層次、寬領(lǐng)域的宣傳聲勢,鄉(xiāng)、村通過宣傳櫥窗、標(biāo)語橫幅以及分發(fā)全區(qū)統(tǒng)一印發(fā)的《致全區(qū)農(nóng)村黨員群眾的公開信》等多種形式,對(duì)這次村“兩委”換屆選舉進(jìn)行宣傳造勢,讓廣大村民充分認(rèn)識(shí)選舉意義,明確選舉步驟,掌握選舉規(guī)程,熟悉候選人條件,把握選舉權(quán)利,有效地激發(fā)廣大村民參與選舉、支持選舉的政治熱情,營造家喻戶曉、人人參與、民主選舉的良好氛圍。
五是強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范程序。結(jié)合選舉法規(guī)和鄉(xiāng)村實(shí)際,認(rèn)真編寫、印發(fā)了3項(xiàng)內(nèi)容詳實(shí)、操作性強(qiáng)的選舉工作專題培訓(xùn)(參考)材料和2項(xiàng)工作流程圖表,采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)形式,組織各村書記、主任和選舉委員會(huì)主任以及包村工作組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、包村組長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使選舉工作人員熟知相關(guān)法律法規(guī)和工作要求,以及換屆選舉工作的基本知識(shí)、程序、方法。
六是加強(qiáng)指導(dǎo),有章可循。各包村工作組按照責(zé)任分工,堅(jiān)持一線指導(dǎo),對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真指導(dǎo)、督導(dǎo),檢查、把關(guān),保證不落一個(gè)步驟,不少一個(gè)環(huán)節(jié),不差一個(gè)細(xì)節(jié),有章有節(jié),有序可循。同時(shí)針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)村,細(xì)化實(shí)施方案,制定應(yīng)急預(yù)案,把可能出現(xiàn)的情況、問題預(yù)先考慮進(jìn)來,明確攝像記錄、干警維穩(wěn)等措施,防止發(fā)生阻選、擾選現(xiàn)象。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),選賢任能,確保群眾滿意
以村“兩委”換屆選舉為契機(jī),在《實(shí)施方案》和《公開信》中明確了候選人的資格條件,提倡“一肩挑”和交叉任職。選舉工作中,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推人、高標(biāo)準(zhǔn)選人,將政治素質(zhì)高的“帶路人”、致富能力強(qiáng)的“領(lǐng)頭羊”、為群眾排憂解難的“主心骨”選進(jìn)村“兩委“班子。目前,**村、**村幾乎全新的新一屆 “兩委”班子在春耕生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、植樹綠化等急、難、重工作中,表現(xiàn)了很高的工作熱情、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,不辭辛苦,不等不靠,任勞任怨,想方設(shè)法克服困難、說服群眾,為群眾、為生產(chǎn)解決困難和問題,贏得了群眾的擁護(hù)和信任。**村**當(dāng)選黨總支部書記得票率100%,當(dāng)選村委會(huì)主任得票率達(dá)80%,實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”。
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嚴(yán)格按照《遼寧省村民委員會(huì)選舉辦法》及其《讀本》要求,把選舉工作的組織準(zhǔn)備、選民登記、候選人提名、投票選舉、建章定制等5個(gè)階段,又分為若干環(huán)節(jié)步驟,突出重點(diǎn),規(guī)范程序,努力把問題想在先,工作做在前,借鑒以往經(jīng)驗(yàn),規(guī)避可能失誤。特別是在村委會(huì)選舉之前,為保證選舉公平公正,保護(hù)選民民主權(quán)利,我鄉(xiāng)又特地印發(fā)、張貼了《再致全鄉(xiāng)廣大選民的一封公開信》,進(jìn)一步加強(qiáng)了正面宣傳和引導(dǎo),在換屆選舉工作中起到了很好的作用。在組織換屆選舉過程中,嚴(yán)格把握選民登記關(guān)、村民代表推選關(guān)、村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、候選人提名關(guān)、投票選舉關(guān),明確村民選舉委員會(huì)組織選舉職能和包村工作組指導(dǎo)督察職責(zé),規(guī)范選舉委員會(huì)在組織選舉中的工作程序,細(xì)化重要的工作環(huán)節(jié),及時(shí)決議《選舉辦法》和《讀本》中沒有明確規(guī)定的問題和事情,預(yù)防和避免違反程序、規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)尊重和維護(hù)了廣大選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委”換屆選舉中,沒有發(fā)生過激行為、群體性事件和暴力事件。雖有少數(shù)村民反映、舉報(bào)有賄選行為,但經(jīng)過組織調(diào)查,沒有發(fā)現(xiàn)實(shí)際賄選證據(jù)和賄選行為,做到了反應(yīng)快、處理及時(shí),保護(hù)和支持了村民的民主權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三、存在的主要問題
從總體上看,我鄉(xiāng)這次村“兩委”換屆選舉工作比較平穩(wěn)順利,但由于農(nóng)村情況日趨復(fù)雜,也暴露出了一些問題。主要有:
一是家族、宗派勢力對(duì)換屆選舉有一定影響。盡管換屆選舉前,采取多種形式,做了大量宣傳教育工作,希望選舉出能夠帶領(lǐng)群眾致富、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的村“兩委”班子。但仍有一部分選民受家族、宗派勢力及眼前利益影響,在換屆選舉中,忽視了資格條件,拋棄了公平公正,舍棄了自己權(quán)利,被本家族、有些人所拉籠、左右。
二是農(nóng)民群眾的民主意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。廣大黨員群眾雖然經(jīng)歷過很多次村“兩委”換屆選舉的鍛煉,受到了切實(shí)的民主教育,民主素質(zhì)已有很大提高,民主意識(shí)已有很大增強(qiáng)。但是,由于種種因素的制約,民主意識(shí)仍然不到位、民主權(quán)利仍然不會(huì)用,甚至認(rèn)為選舉與己無關(guān),誰當(dāng)選也與已無關(guān),無論誰當(dāng)選都不會(huì)給自己實(shí)惠,因而參加選舉不積極,甚至不愿參加選舉,對(duì)黨和國家賦予的民主權(quán)利極不珍惜。
四、下步工作打算
新一屆村“兩委”班子已經(jīng)全部產(chǎn)生,下一步工作就是必須及時(shí)跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,下大力氣抓教育、抓制度、抓機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)村“兩委”組織規(guī)范化建設(shè),以鞏固換屆選舉的成果。
一是搞好教育培訓(xùn)。通過專題培訓(xùn)形式,組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對(duì)性的從理論素質(zhì)、工作方法、法律法規(guī)等方面的加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”干部的民主法制觀念,掌握做好新時(shí)期群眾工作的基本方法,使他們真正地、發(fā)自內(nèi)心地為群眾想事、辦事。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和推行以民主管理和黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度,規(guī)范約束村干部行為。進(jìn)一步健全和完善村民公約,整頓村容村風(fēng),加強(qiáng)村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是建立配套組織。按照規(guī)定的程序和條件推選中心戶長、村民理財(cái)小組、調(diào)解委員會(huì)等配套組織,從而形成完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。同時(shí)積極做好退出班子人員的思想工作,引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
四是完成換屆交接。按照規(guī)定的程序,妥善完成換屆交接工作,保證村“兩委”工作的連續(xù)性,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
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