第一篇：2021關于“兩委”換屆選舉工作進展情況報告

2021關于“兩委”換屆選舉工作進展情況報告范文

堅持把做好村（社區）“兩委”換屆作為接續推進鄉村振興戰略、推動高質量發展的基礎性工作，嚴格落實省委、市委工作要求，推行“三四五”工作法，超前謀劃、精心組織，有序推進村（社區）“兩委”換屆各項工作。

一、壓實三級責任。一是縣委抓統籌。召開XX次縣委常委會、XX次領導小組推進會，學習省市有關會議精神，研究換屆選舉工作，制定我縣《實施方案》，成立了以縣委書記為組長，XX名縣級領導為副組長，XX個相關責任單位主要負責人為成員的工作領導小組，實行“換屆戰區工作制”，逐鎮辦明確XX名縣委常委擔任指揮長，全面開展第一輪巡回指導，宣講政策XX場次，談心談話XX人，解決實際問題XX個，做好換屆謀劃部署和組織協調工作。二是部門抓指導。召開領導小組工作專班專題會議，要求每個縣直部門對口包抓幫扶村換屆工作，設立換屆選舉工作專班和XX個工作指導組，明確縣紀委監委、縣民政局、縣信訪局等XX個相關部門工作職責，選派縣委組織部和民政局干部擔任指導員，制作工作流程圖和“一圖讀懂”，細化合格、優選、負面“三個清單”，堅持駐鎮指導、駐村包抓，確保換屆工作規范有序。三是鎮辦抓落實。壓實鎮辦領導班子成員包村責任，啟動疫情防控、信訪維穩等應急預案，每村選派一個工作組，“第一書記”全程參與，逐村開展大走訪大調研活動，做到“走村不漏戶、戶戶見干部”。經過調研，全縣XX個村（社區）中，能實現平穩換屆的村（社區）XX個，占比XX%；存在一定問題，但通過“一事一檔”化解模式，能較平穩換屆的XX個，占比XX%；暫無問題突出、換屆難度大的村。

二、確保四清見底。一是綜合研判“清底”。組織黨員代表、群眾代表、四支隊伍，采取民主測評、個別談話等方式，對現任村“兩委”班子成員的德能勤績廉等方面進行綜合評價，明確可繼續提名人選XX人、占XX%。二是專項審計“清賬”。聘請專業的第三方審計公司，對村集體經濟賬務、村級財務、扶貧專項資金和XX協作項目資金進行專項審計，形成審計報告XX份，從審計情況看，各村（社區）集體經濟賬務收支平衡、集體債權債務清晰、專項資金管理規范。三是信訪矛盾“清訪”。開展信訪積案大化解和矛盾糾紛大排查專項行動，落實縣級領導和鎮辦班子成員包案責任，妥善解決歷史遺留問題和群眾反映強烈突出問題，全面掌握群眾思想動向，共化解信訪矛盾XX個，消除了苗頭問題和矛盾隱患。四是紀律風險“清風”。下發嚴肅村（社區）“兩委”換屆紀律的通知，充分利用電視、網絡媒體，大力宣傳村“兩委”換屆紀律規定，開展警示教育XX場，印發“十嚴禁、十不準”宣傳彩頁XX余份，懸掛標語XX條，建立輿情防控機制，著力營造風清氣正的換屆環境。

三、嚴把五道關口。一是嚴把培訓關。召開全縣村（社區）“兩委”換屆工作培訓會，對換屆選舉的方法步驟、紀律規定等重點工作進行重點培訓，培訓業務干部，包村領導、第一書記等共計XX人，為合法有序換屆奠定堅實基礎。二是嚴把人選關。按程序提出建議名單，實行第一書記、聯村領導、包村（社）部門負責人、鎮黨委書記、聯鎮縣委常委“五級簽字制度”，確保人選層層把關。全縣XX個村（社區）“兩委”醞釀人選XX人，新提名人選XXXX人、占XX%，“一肩挑”人選XX名。三是嚴把優選關。突出“雙好雙強”，通過入戶走訪、召開院落會、板凳會等方式，組織黨員群眾從“四類人員”中開展推優工作，推薦“四類人員”人選XX人、占XX%，“一肩挑”中有XX人、占XX%，還將XX名在疫情防控阻擊戰中表現突出的作為人選。四是嚴把“升降”關。圍繞“一降一升”目標，嚴格控制村（社區）人選的學歷和年齡，醞釀人選中XX歲以下的XX人、占16.8%，35-55歲的XX人，占78.4%，平均年齡43.2歲，較上屆46歲下降2.8歲；大專以上學歷279人、占43.1%，較上屆17.2%上升25.9%。五是嚴把回引關。注重從外出務工返鄉人員中吸納人才，發布《致XX縣外出從業鄉親的一封信》，已動員XX人回鄉參與換屆選舉，鼓勵XX名到村任職大學生參選，擬作為黨支部副書記人選XX人，擬作為“兩委”干部人選XX人。

雖然我們在村社區“兩委”換屆方面做了大量前期工作，但仍存在部分群眾對下一屆村“兩委”班子人選關注度不高，外出從業人員回鄉參選意愿不強，年輕人選和高素質人選有待提升的問題。下一步，我們將以本次會議為契機，認真落實XX的講話要求。堅持高線選人，對建議名單篩選把關，逐村審核，進一步優化人選的年齡、學歷、能力層次，確保本次換屆參選人員質量過關、能力可靠。前移審查關口，對照“三個清單”，嚴格執行候選人資格審查、人選考察等工作，堅決將不合格的人選“擋在門外”，真正實現好中選優、優中選強。嚴格程序步驟，嚴格對照換屆選舉工作方案，遵守換屆選舉黨內法規和紀律規定，從嚴執行換屆選舉法定程序，保證換屆工作平穩有序。

第二篇：農村兩委換屆選舉工作進展情況匯報

把握重點 強化措施 積極穩妥的推進村兩委換屆選

舉工作

經濟開發區共轄33個行政村、8個社區居委會，總人口12.2萬人。開發區將村兩委換屆選舉作為加強基層民主建設、擴大公民有序政治參與的一次重要契機，嚴格按照市委、政府的要求和部署，切實強化組織領導，積極整合工作資源，突出重點、把握節奏，平衡力量、統籌推進，整個換屆工作始終在熱烈民主的氛圍中進行。

“調兵遣將，充實力量”——突出組織領導之重麻雀雖小，肝膽俱全，村兩委換屆雖然是村民自治組織的換屆，但卻是一項法規性及程序性極強的工作，稍有馬虎則可能前功盡棄，甚至產生比較嚴重的負面影響。因此，如何加強對換屆工作的組織領導，確保村兩委換屆在法理上無懈可擊，在操作上嚴密有序，真正讓百姓當家作主，行使好民主權力，是擺在開發區黨工委、管委會面前的重要課題?；趯﹂_發區工作的通盤考慮及對村兩委換屆工作重要性的認識，全市村兩委換屆選舉工作會議召開的第一天起，開發區就將這項工作列入了重要議事日程。根據開發區各村（社區）的實際情況，對整個換屆工作力量進行了統籌安排及精心組織，成立了開發區換屆選舉工作指導組，開發區黨工委書記任組長，抽調開發區骨干及各村支書、主任為成員。建立了“五個責任人”制度，選舉指導組組長為“第一責任人”，選舉指導組成員為“第一指導人”，村（社區）支部書記為“第一執行人”，村民代表為“第一監督人”，廣大群眾為“第一參與人”，極大地調動了各個責任主體的積極性和主

動性，在開發區上下營造了“人人關心選舉、人人參與選舉”的濃厚氛圍。

“兵馬未動，糧草先行”——把握財務清理之要村級財務一直是群眾關注的焦點，在村兩委換屆過程中尤其敏感。處理得好，群眾滿意，有利推動換屆，處理得不好，則可能成為激發矛盾的“炸藥包”和“導火線”。要搞好換屆工作，村級財務清理必須先行一步、不留死角。為此，開發區把村級財務審計納入黨風廉政建設及兩委換屆選舉的重要內容，全面開展33個行政村、8個社區的財務清理審計工作。為確保此次財務清理工作取得實效，開發區在深入研究實情的基礎上，要求財政分局成立了財務清理小組，把農村經濟責任目標完成情況、財經法規執行情況、農民群眾關注的熱點問題等納入工作重點，進行重點清理；同時規定，所有報表必須由村級民主理財小組、村主職干部、蹲點干部簽字后上交財政分局。并將清理工作成效納入綜合考核，確保村級班子換屆不留后遺癥。由于措施到位，至10月，33個行政村、8個社區全部按照預定計劃，完成了村級財務和集體資產清理審計及登記工作，為村兩委換屆順利進行奠定了堅實基礎。

“十目所視,十手所指” ——強化群眾監督之本在村委會換屆選舉上，開發區嚴格按照法律程序，圍繞選舉重要環節，嚴把“三個關口”，即選民登記關、候選人產生關、選舉投票關，真正做到法定的程序一個不變，規定的步驟一步不少。同時，開發區還設立了舉報電話和舉報信箱，在選舉工作中如果有群眾發現以下幾個方面的問題，可撥打舉報電話進行舉報：一是嚴重違反《干部任用條例》和有關規定選人用人的問題；二是擬提拔人選嚴重違背政治紀律、廉潔自律規定和科學發展觀

要求的問題；三是跑官要官、買官賣官，以及為他人提拔說情、打招呼的問題；四是在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的問題；五是散布謠言、誣陷他人、制造混亂，干擾和破壞換屆工作的問題。對請客送禮、拉票賄選和利用家族宗族勢力干擾破壞選舉等行為，一有苗頭立即采取堅決措施，一經發現立即進行嚴肅處理。

“抓住難點，各個擊破”——突出工作措施之實

開發區由于部分村情況比較復雜，換屆工作局面并不平靜。針對存在的突出問題，開發區堅持法規主導，著力在統一思想、明確認識，找準癥結、控源治本上下功夫。先后3次召開全體機關干部及原任村干部、組長會議，傳達貫徹上級文件精神。并采取張貼標語，出動流動車輛等多種方式，開展了扎實有效地換屆宣傳，使工作人員、競選人員充分認識了此次換屆工作的重要性及嚴肅性，增強了搞好換屆選舉的堅定性和自覺性，提升了廣大選民正確行使民主權力的能力。對村“兩委”換屆選舉過程中各類非法行為嚴厲打擊，并對社情特別復雜的村，提前介入、因村制宜，通過一村一策將矛盾問題化整為零、各個擊破。同時做好原任村干部的思想工作，引導他們正確對待進退留轉，即使落選也不落志，繼續發揮好積極作用。

第三篇：村(社區)“兩委”換屆選舉工作進展情況

新橋鎮村（社區）“兩委”換屆選舉工作

進展情況匯報

縣召開村（社區）“兩委”換屆選舉工作動員大會后，新橋鎮迅速行動，制定計劃，落實措施，精心組織，依法操作，各項工作正在有條不紊地進行。

一、“兩委”換屆選舉工作進展情況

1、村黨組織換屆進展：至8月22日，我鎮15個村（社區）順利完成了村總支、社區黨委換屆選舉工作，分別選出了書記、副書記、委員。剩下的是我們新橋鎮的后進村、難點村——白花村，我們采取了“一村一案”的方法進行，把該村的黨組織換屆工作列為“書記工程”，鎮黨委書記親自抓，由鎮黨務副書記、紀委書記、副鎮長、組織委員和包村工作組組成指導工作組，進駐白花村依法依規指導開展黨總支部換屆工作。目前，該村已經完成了黨總支部成員候選人初步人選推薦，并經鎮黨委組織考察公示。

2、村委會換屆進展：8月10日，我鎮16個村（社區）開始依法做好選民登記，完成了選民名單公布。8月13日前，各村（社區）相繼完成民選舉委員會、村民代表、村民小組長的推選工作和擬定了選舉工作方案，并經新一屆村（居）民代表會議討論通過。正式選舉日分別確定在8月30日和31日。日前，全鎮各村（社區）已經完成《村（居）委成員候選人提名表》的發放與收集匯總，并根據規定于今天和明天發布公告。

二、主要工作做法、措施

（一）領導重視，加強培訓?？h換屆選舉工作動員大會和培訓大會以后，我鎮成立了“兩委”換屆選舉工作指導小組，組長由黨委政府一把手擔任。指導小組下設辦公室，辦公室主任由民政分管領導擔任，副主任由組織委員擔任，辦公室下設4個“兩委”選舉工作指導小組，各負責4個村（社區）的指導工作。8月9日，我鎮召開了村（社區）“兩委”換屆選舉工作暨村干部崗前培訓大會，全鎮16個村（社區）兩委成員、鎮直單位負責人及鎮機關干部共130多人參加了培訓。各村（社區）陸續制定了換屆選舉工作實施方案和工作計劃，召開了換屆選舉工作會議。

（二）廣泛宣傳，營造氣氛。為加強對村（社區）“兩委”換屆選舉工作的宣傳，鎮選舉辦通過印發村（居）委會換屆選舉工作程序的宣傳資料、橫幅、《工作流程圖》和出動宣傳車等形式，營造良好的換屆選舉氛圍。各村（街）采取張貼《公開信》、張貼標語、懸掛橫幅、出版專欄等多種形式，對換屆選舉工作進行廣泛的宣傳動員，讓更多選民了解《組織法》、《選舉法》等有關法律法規和選舉知識，使換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知。

（三）嚴格程序，規范操作，真正做到依法依規按程序。為加強對我鎮“兩委”換屆選舉工作的聯系和指導，縣委組織部、縣民政局、掛點我鎮的安監局等部門和縣派新農村指導員，經常深入鎮、村（社區），及時了解情況，掌握工作動態，對鎮、村的選舉工作進行指導。按照全鎮“兩委”換屆工作方案日程安排，鎮 “兩委”換屆選舉工作指導小組定期召開碰頭會，每周專門聽取各包村工作組對換屆選舉準備工作的匯報，掌握進度，逐村分析情況，對選舉過程中出現的問題，共同商 討對策。“兩委”選舉工作指導小組，具體負責指導換屆選舉工作，全程參與指導換屆選舉工作，為全鎮村（社區）“兩委”換屆選舉工作的順利實施提供保障。

（四）超前謀劃，抓好干部的配備，為“兩委”換屆奠定人選基礎。

出臺實施《新橋鎮村干部公開推薦選拔簡章》，從6月份開始，通過“一薦五推四選”的形式，在全鎮公開推薦選拔村（社區）干部，經過提名推薦、走訪群眾、組織考察、談心談話、提名公示、任前公示等程序，一批素質高、工作能力強、群眾基礎好的人選脫穎而出，鎮黨委于8月8日發文任免了102名定補、半定補干部，其中新任60名（平均年齡38歲；婦女11名，占19.64%；大專5名，占8.93%；中專8名，占14.29%，高中16名，占28.57%；初中27名，占48.21%。），免職42名?！皟晌睋Q屆前，我鎮請有豐富基層工作經驗的領導干部和縣檢察院反貪局領導對村干部進行了崗前教育培訓。

三、存在的問題和困難

我鎮村（社區）在前階段的換屆選舉工作中能夠嚴格按程序操作。但也存在一些問題，一是白花村黨總支換屆選舉。該村“兩委”班子軟弱渙散，黨員年齡老化、能力退化嚴重，有宗族派別勢力影響干擾“兩委”換屆的苗頭傾向；二是個別村委干部保位主義思想嚴重，工作指導組工作欠細致，談心談話活動不到位，還存極個別被免職的村干部對正常的人事調整工作心理不平衡，越級不按事實信訪反映問題。

三、下工作計劃

（一）要嚴格操作程序 “兩委”換屆選舉嚴格按《農村基層組織工作條例》、《村（居）委會組織法》以及《村（居）組法實施辦法》等有關政策法規以及實施方案進行操作，規定程序一步不缺，規定動作一個不少，充分體現公開、公平、公正。切不可因怕麻煩、圖一時之方便而引發矛盾。根據村委換屆選舉工作進展情況，一是要著重抓好候選人提名階段，要明確適合村（居）工作需要的候選人條件，如年齡、文化等作出規定，并經村（居）民（代表）會議討論通過。要采取適合本村（居）實際的候選人推薦辦法，有針對性地開展一系列宣傳和談心談話活動。二是抓好投票選舉日，要做好規范委托投票、規范投票形式工作，并維護好選舉秩序。對于破壞選舉秩序的行為，及時采取果斷措施，維護好選舉秩序，維護人民群眾的民主權利。

（二）繼續加大宣傳力度

充分利用橫幅、標語、黑板報、高音喇叭、公開信等形式，對本次換屆選舉工作進行宣傳，營造良好的換屆選舉氛圍，引導選民按標準來衡量，用公心挑選自己的“當家人”；不斷提高廣大村（居）民群眾明辨是非的能力，真正將能帶領群眾致富、全心全意為村（居）民辦實事、做好事的人選進班子；珍惜民主權利，投好莊嚴的一票。

（三）注重對難點村的指導

結合對后進村的整頓，鎮黨委對難點村——白花村進行“一村一案”開展“兩委”換屆選舉工作。決不能讓別有用心的人破壞選舉工作，引發社會的不安定。對換屆過程中出現的問題要舉一反三，善于總結典型經驗和教訓，努力確保整個換屆選舉工作圓滿完成。

第四篇：XXX村“兩委”換屆選舉工作進展情況匯報

XXX村“兩委”換屆選舉工作進展情況匯報

（二〇一一年八月九日）

各位領導、同志們：

根據會議安排，下面我把XXX村“兩委”換屆工作進展情況作簡要匯報如下：

一、基本情況和工作進展情況

我鎮轄10個行政村，197個村民組，8959戶，人口28050人。共有32個黨支部，63個黨小組，黨員1255人。按照縣委統一要求和布署，為了高標準、高質量地搞好這次換屆選舉工作，鎮黨委進行了認真研究和部署，精心組織，嚴格把關，規范操作，穩步推進，截止目前我鎮10個行政已進行了黨員推薦，全額推薦產生了下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，各村于8月3日前推選產生了村民選舉委員會，8月7日前完成了村民代表的改選。目前各項工作進展順利。

一是加強組織領導，為換屆提供堅強的組織保障。鎮黨委召開換屆工作專題會議，成立了由鎮黨委書記任組長、副書記任副組長的村兩委換屆工作領導小組，并抽調實踐經驗豐富的業務骨干組成了領導小組辦公室，明確了工作職責，落實了相關責任。抽調了一批熟悉村級基本情況、有組織能力、經驗豐富的同志組成指導組，組長分別由10名黨政領導擔任。截至目前，共派出指導組10個，指導組成員40名，深入各村指導換屆選舉工作。黨委政府還具體實行了鎮領導干部包村，村干部包組，保質量、保進度、保效果的“兩包三保”責任制，建立了領導干部聯系指導村“兩委”換屆選舉工作制度，全鎮黨政領導干部每人聯系1個村。全鎮10個行政村也相繼成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組和工作組。

二是加強學習培訓，為換屆打下堅實的業務基礎。鎮村從加強黨員干部群眾的教育入手，舉辦換屆專題培訓會和座談會，有重點地安排學習《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《池州市村黨組織委員會換屆選舉工作指導手冊》、《安徽省第八屆村民委員會換屆選舉指導手冊》和新修訂的《村民委員會組織法》等相關法律法規以及上級黨委關于做好換屆工作的有關要求等，逐條分析解讀，使廣大黨員干部進一步熟悉和了解村“兩委”換屆選舉的法律依據、工作程序和方法步驟，做到政策清、情況明，保證換屆工作的每一步驟都依照程序、步驟進行，從而為換屆工作的順利進行打下堅實的業務基礎。

三是深入調查摸底，全面了解村級班子建設現狀。結合省、市、縣委關于開展村“兩委”換屆工作的安排部署，鎮黨委、政府制定了《XXX2011年村“兩委”換屆調研方案》。結合當前正在開展的創先爭優活動，通過召開座談會、聽取工作匯報、發放相關調查表格、個別訪談等形式，在全鎮10個村開展全面調查研究。截至目前，10個工作組共計召開座談會20場，走訪黨員群眾1750人次，發放調查問卷和村兩委換屆干部測評表各2200份、村“兩委”換屆工作摸底表10份，征集意見建議達386條，全面摸清了村情戶情、黨員干部群眾思想動態、村級組織班子凝聚力戰斗力狀況、村級后備干部隊伍現狀，以及可能影響換屆選舉的各種因素，排出了重點村、難點村名單。并有針對性地制定了工作方案和預案，做到一村一案，一村一策，為開展村“兩委”班子換屆奠定了基礎。

四是加大宣傳力度，積極營造換屆選舉良好氛圍。鎮黨委政府專門下發了《XXX村“兩委”換屆選舉宣傳工作方案》，對換屆選舉宣傳工作進行了安排部署。通過召開座談會、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、登門夜談、發放便民服務手冊、發放公開信等多種形式，集中時間、集中精力，向群眾廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的重要意義、方法步驟、人選條件和先進典型等，幫助群眾吃透上級政策，充分調動群眾參與換屆選舉工作的積極性和主動性，真正把群眾威望高、能力素質強、能夠帶頭致富、帶動致富的能人推選到村班子中。截止發稿時止，全鎮已張貼宣傳標語230多條，懸掛橫幅26條，發放嚴肅村“兩委”換屆紀律提醒卡8980份、《致全鎮廣大農村黨員、全體選民的一封信》8980份、《致XX籍外出務工選民的一封信》7000余份，營造了良好的村“兩委”換屆選舉工作氛圍。

五是抓好財務審計，確保換屆工作得以順利進行。為給村“兩委”換屆工作掃清障礙，確保換屆工作得以順利進行，鎮黨委、政府及時下發了《關于開展第八屆村民委員會換屆前財

務審計工作的通知》，組織紀委、財政分局、民政等部門相關人員成立了審計工作領導組，深入各村對村級財務收支等情況進行審計。審計工作采取整體推進、重點突破、不留死角的方法，對審計工作中發現的問題，按照有關規定及時予以處理，追究相關責任人的責任。并結合權力公開透明運行工作，將審計結果予以公布，接受群眾監督，讓群眾明白，還干部清白。

二、存在問題

一是隨著社會經濟的進一步發展，流動人口日益增多。我鎮外出打工的群眾和黨員多達7000余人，這部分長期在外打工的村民對村務了解較少，因而不熱心于本村事務，或由于考慮到經濟利益，不愿回來參加選舉，給選舉工作增加了操作難度。

二是個別村存有宗族派系勢力和歷史遺留問題，會一定程度影響選舉工作正常開展。

三是個別群眾從個人恩怨出發，抓住少數黨員干部的問題不放，與原來的班子和干部矛盾突出。

三、下步打算

一是繼續加大宣傳力度。我們將通過多種形式，大力宣傳換屆選舉的有關政策法規和方法步驟，使廣大黨員群眾明白選舉、支持選舉、積極參與選舉，為換屆選舉工作營造濃厚的氛圍。

二是繼續做好摸底調查工作。繼續深入做好入戶調查走訪，重點走訪黨員戶、村民代表、村民小組長及在村有影響力的老干部，全面了解各村群眾的思想動態等情況，對各村在選舉期間可能出現的問題，提前制定應對措施和預案。

三是切實加強督查指導，狠抓換屆選舉工作任務的落實。鎮黨委將派出督查組和指導組，跟蹤了解換屆工作的進展情況，幫助解決換屆工作中遇到的問題，做好業務督查指導，嚴格按照程序全面組織好選舉工作，確保換屆工作順利進行。

總之，我們堅信，在縣換屆選舉領導小組的正確領導下，依法嚴格按照程序組織實施，就一定能圓滿完成這次村“兩委”換屆選舉任務。

（匯報完畢，謝謝大家）

第五篇：武川縣村“兩委”換屆選舉工作進展情況

武川縣村“兩委”換屆選舉前期工作進展

情況

2012年是全市村級黨組織和村民委員會換屆選舉年。為了切實做好換屆選舉工作，根據區、市相關規定，我縣制定了村“兩委”換屆選舉工作實施方案，成立了領導小組和領導小組辦公室，制定了領導小組辦公室工作職責，對現任村委會進行了摸底調查，著手安排宣傳、審計、評議、培訓等工作，現將村“兩委”換屆選舉工作主要進展匯報如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一的原則，選舉產生村黨組織和村民委員會領導班子，進一步健全和完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治制度，為扎實推進農村改革發展穩定提供堅強有力的組織保證。

二、基本原則和目標要求

村兩委換屆選舉工作中必須堅持以下原則：一是堅持黨的領導的原則。各級黨組織要切實加強領導，把握選舉工作的正確方向，確保換屆選舉工作有步驟、有秩序的開展。二是充分發揚民主的原則。堅持黨的群眾路線，保障廣大黨員

和群眾的民主權利，充分調動黨員和群眾的積極性和主動性。三是嚴格依法辦事的原則。嚴格按照黨內規章制度和《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關法律法規進行，確保換屆選舉工作的合法性和結果的有效性。四是堅持統籌兼顧的原則。按照“先易后難、穩步推進”的要求進行換屆選舉。

通過換屆選舉，努力達到以下目標：一是政治素質好，領富能力強，協調本領強的人才大量涌現，形成一支能夠帶領群眾致富奔小康的隊伍。二是村級班子得到優化，形成45歲左右為主體，35歲左右占一定比例的梯次配備；70%以上的村干部達到高中以上的文化水平。三是村“兩委”干部數量得到精簡，組織凝聚力和戰斗力不斷提升。村“兩委”成員職數原則上為每個村3至7人，提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織與村委會主任“一肩挑”。四是注重開拓創新，大力推進基層民主政治建設。村“兩委”按期換屆選舉率達到100%，村級黨組織一次成功率達到100%，村委會一次成功率達到95%以上。五是村“兩委”干部任期目標承諾制進一步完善，村干部管理更加科學規范。

三、進展情況

1、建立領導機構。根據自治區黨委和市委的要求成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組及領導小組辦公室，形成黨委領導、人大監督、政府實施、組織牽頭、民政指導、各有關部門密切配合的工作體制和運行機制。下設的領導小組辦公室具體負責村“兩委”換屆選舉日常工作，建立協調會議、重大問題報告、情況通報、督查調研等制度。

2、制定工作職責。領導小組辦公室要貫徹落實市村“兩委”換屆選舉工作領導小組的決策部署，按照自治區黨委和市委的要求和領導小組階段工作方案，分解落實工作任務；組織開展調查研究，發揮參謀手的作用，及時了解掌握全縣村“兩委”換屆選舉工作進展情況、主要經驗和存在的問題，分析研究村“兩委”換屆選舉工作有關情況，為領導小組決策提出建議；宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》以及有關村“兩委”選舉工作的法律、法規和政策。對全縣村“兩委”工作換屆選舉工作進行經常性的調研督導，研究籌劃階段性工作重點及專項活動。并加強與其它旗縣區的聯系溝通工作，學習借鑒外地的好的經驗和做法；做好領導小組各成員的相關服務工作和全縣村“兩委”換屆選舉工作情況的綜合、匯總和總結工作；負責起草全縣村“兩委”換屆選舉工作的有關文件材料和各種綜合材料?；I備全縣村“兩委”換屆選舉有關會議。負責指導各鄉鎮村“兩委”換屆選舉工作的骨干集中培訓工作；做好全縣村“兩委”換屆選舉工作的社會宣傳、相關法規和政策的解答、新聞報道的組織協調工作，及時總結交流和推廣先進經驗，確保換屆選

舉工作的有序進行；

3、進行了調查摸底。通過前期的調查摸底，基本掌握了本縣村“兩委”班子建設情況和存在的問題，特別是對于城郊村、礦產資源村以及歷史遺留問題較多、矛盾突出、選舉難度較大的重點村、難點村，認真排查和解決突出問題，穩步推進問題突出的村的換屆選舉工作。

4、正在安排離任審計工作。準備組織有關部門做好村“兩委”成員任期屆滿審計工作。要把村集體財務收支情況、政府撥付和接受社會捐贈的資金及物資管理使用情況、生產經營和建設項目的發包和管理情況、土地補償分配和使用情況、村級債權和債務情況，以及群眾反映的其他要求審計的內容等，列入審計范圍，公布審計結果，接受群眾監督。

5、準備進行考核評議工作。根據調查摸底情況，切實抓好村委會班子的考核評議工作，對村委會班子進行任期考核，組織黨員群眾進行民主評議，考核評議結果將作為審核確定候選人的重要依據。村民委員會成員連續兩次被評議不稱職的，其職務終止。

6、安排政策宣傳工作。各鄉鎮要積極開展各種形式的宣傳教育，增強干部群眾的民主法制意識。要通過新聞媒體、宣傳欄、村務公開欄、傳單、標語等多種形式，向廣大群眾深入的宣傳村“兩委”換屆選舉工作的重要意義和法規政策，引導村民正確行使自己的民主權利，按照自己的真實意愿投

票。組織各鄉鎮、村干部認真學習相關法律法規，讓農村廣大黨員干部和群眾特別是參選者，熟悉選舉的各個環節和投票要求，自覺遵守選舉紀律。

7、安排鄉鎮、村兩級制定完善工作方案。各鄉鎮、村都要制定換屆選舉工作方案。各鄉鎮要認真總結以往村“兩委”換屆選舉工作經驗，制定具有針對性、可操作性的工作方案。村級換屆選舉方案要更加具體細致，把可能出現的情況、問題考慮周全，要有預案、有辦法。主要明確“三項內容”：一是實施步驟及進度安排。要結合本地實際，確定村“兩委”換屆選舉工作的實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求。二是班子職數及結構要求。各地要結合村規模大小確定具體職數。要確保村民代表中婦女代表比例達到三分之一以上，村民委員會成員中至少有1名婦女，村“兩委”女性正職比例不斷提高。三是推薦提名及投票選舉方式。要進一步完善村民委員會直接選舉辦法，按照法律、法規和政策要求，結合實際，嚴把候選人資格條件，條件不成熟的地區，不提倡無候選人直接選舉。

8、安排培訓選舉工作骨干。按照上級與政府要求，我縣準備于2012年6月5日開展村“兩委”換屆選舉工作骨干培訓，采取集中培訓、以會代訓、編印操作手冊等形式，對參加換屆選舉的組織、民政部門工作人員尤其是業務骨干進行相關法律、法規和政策培訓，使他們能熟練掌握換屆選

舉的程序和方法。凡不掌握村委會換屆選舉法律法規和相關政策或在換屆選舉培訓中不合格的干部，不得派到村指導換屆選舉工作。各鄉鎮要采取不同形式，不同方法，對農村黨員、群眾進行培訓、教育和約束，提高他們的民主意識、法律意識和參與意識。同時，要結合自身實際，對候選人的競職演說、承諾事項進行審查，確保內容實事求是、符合村情，保證換屆選舉工作有序進行。