領導在農村兩委工作會發言

同志們：自上一屆村“兩委”換屆選舉以來，市婦聯高度重視女性進村“兩委”工作，把這項工作作為一項重要任務，納入“兩綱”年度考核，爭取市人大視察，向市“兩會”提交議案提案，組織市、縣婦聯干部進行督導檢查，并多次在有關會議上進行重點部署。各級婦聯積極爭取當地黨委政府重視支持，加強與組織、民政等部門溝通協調，為推動農村女性進“兩委”做了大量調查摸底、宣傳引導、培訓等基礎性工作。下面，我就如何做好農村女性進“兩委”工作，講三點意見。根據省、市部署要求，我市村“兩委”換屆選舉工作3月20日前全面啟動，5月底前大部分完成，6月底前基本完成，整個換屆工作僅有3個多月的時間，時間緊、任務重。各級婦聯組織要把做好女性進村“兩委”工作作為全市婦女工作的重中之重，高度重視、全力投入這一重大政治任務。2、切實把握出臺有關保障性法律法規的重要機遇。去年新修訂的《村民委員會組織法》，將“村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額”修改為：“村民委員會成員中，應當有婦女成員”，實現了保障農村婦女政治權利的重要突破。今年1月修訂的《省村民委員會選舉辦法》明確規定：“村民委員會成員中，應當有婦女成員”、“候選人中應當至少有一名婦女”、“婦女村民代表應當占村民代表總數的三分之一以上”，并對婦女當選作出一系列保障性規定，對于推動農村婦女參與村民自治具有里程碑意義。省委、省政府辦公廳聯合下發《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》，明確提出“村委會成員中應當有婦女成員，村黨組織成員中婦女成員的比例有較大提高”，“認真落實《省村民委員會選舉辦法》關于選舉婦女成員的有關規定，進一步改善村‘兩委’班子的年齡、文化和性別結構”。市委、市政府辦公室聯合下發的《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，明確提出“村委會成員中至少有一名女性成員，村黨組織成員中女性成員比例有較大提高”。要抓住這一難得機遇，深刻領會、準確把握法律法規的新規定，用足用好政策，嚴格依法操作，保證每個步驟、環節依法有序進行。二、強化措施，扎實推動農村女性進“兩委”工作1、爭取領導重視，確保政策保障有力。要抓住各級對農村女性進“兩委”規定實現重大突破的有利契機，積極爭取當地黨委政府和有關部門的重視支持，在換屆選舉工作意見、方案等指導性文件中，明確提出村委會中至少有一名婦女成員、女性進村黨支部和女性正職比例有較大幅度提高的目標要求，并制定確保當選的保障性措施。在動員會、推進會等會議領導講話中應明確強調農村女性進“兩委”的工作任務。要積極參與各級村“兩委”換屆選舉工作領導小組，選派得力工作人員參加換屆選舉領導小組辦公室工作，充分發揮成員單位的作用，主動參與、積極作為，突出工作重點，把握關鍵環節，切實把工作做深、做細、做實。3、加強宣傳引導，確保輿論環境濃厚。要充分利用廣播電視、報刊、互聯網、農村黨員遠程等媒體，采用群眾喜聞樂見的形式，要大力宣傳男女平等基本國策，宣傳農村婦女在促進農村經濟發展、維護社會穩定等方面的作用，宣傳保障婦女當選的法規政策和程序，使市委、市政府提出的“村委會成員中至少有一名女性成員，村黨組織成員中女性成員比例有較大提高”的規定家喻戶曉、保障婦女當選的法規程序人人皆知。要大力宣傳優秀女黨支部書記和村委會主任的工作業績，宣傳優秀婦代會主任和優秀婦女的先進事跡，使廣大婦女參與基層民主選舉、管理和決策的理念深入人心，提高基層群眾對女性進村“兩委”的認知度。要加強“三個引導”，引導廣大黨員群眾重視選舉婦女成員；引導農村婦女正確行使民主權利、積極參與投票選舉，優先選舉婦女；引導農村婦女骨干積極參與競選，努力形成廣大黨員群眾積極支持婦女參選參政、優秀婦女主動參與競選的良好局面。要加強對婦聯工作人員的培訓，使她們真正吃透有關保障婦女當選的法律法規和文件精神，掌握操作程序，熟悉工作實務。5、嚴格法定程序，確保婦女順利當選。省《村民委員會選舉辦法》為優先選舉婦女和確定婦女當選，在提名候選人、正式選舉、另行選舉、補選等多個環節作出保障性規定。要熟練掌握各項程序規定，積極爭取黨委政府的支持，配合有關部門注重做好四個關鍵環節的工作：一是在推選村民選舉委員會環節，爭取選舉委員會中有一定比例的婦女。二是在選民登記環節，動員組織有選舉權的婦女都參與選舉，保障農村婦女的民主參與權利，特別是動員組織戶籍不在本村、在本村居住一年以上的婦女人才參加選民登記，進一步擴大選人視野。三是在推選候選人環節，積極引導選民有重點地提名婦女候選人，使女性候選人提名票相對集中，確保候選人中至少有一名婦女。四是在選舉環節，采取在選票上注明、主持詞中強調等辦法，依法進行引導，力爭女性候選人在正式選舉中票數過半，在第一輪順利當選。對個別第一輪未選出女性成員的村，迅速啟動預案，抓好另行選舉和補選環節的工作，確保將女性候選人選進村委會班子。三、加強領導，確保農村女性進“兩委”工作實現新突破1、加強領導，嚴格落實工作責任制。各縣區婦聯主席是第一責任人，要切實擔負起第一責任，親自抓、負總責，親自研究本地區工作方案，親自協調解決工作中的重大問題，全力以赴靠上指導，真正做到精力到位、措施到位、領導到位。要認真研究制定切實可行的工作方案和預案，明確分工，落實責任。層層建立重點責任人員約談制度，對階段性調度中，農村女性進“兩委”工作指導不到位、進展緩慢、出現問題較多、比例位次后三位的，約請縣婦聯主席專題匯報。實行“一票否決”考核制度，把女性進“兩委”工作納入婦女兒童發展規劃年度考核和評先創優內容，對農村女性進“兩委”工作差距較大的，取消本年度評先樹優資格。3、加強調度，建立選舉情況定期報告制度。市婦聯實行選舉情況日報制度，各縣區要確定專人負責信息報送工作，每日報送工作進展情況。選舉中的重大事項隨時向上級婦聯組織報告。市婦聯將通過《婦工簡報》和女性網等，及時推廣各縣區的好經驗、好做法，指導工作開展。