領導在農村兩委推進會講話

同志們：一、第八屆村委會換屆選舉工作的總體要求和時間部署今年縣、鎮兩級人大都要進行換屆選舉，根據縣委、縣政府的統一部署，此次村委會換屆選舉工作要與縣、鎮人大換屆選舉工作統籌安排，搞好銜接，充分利用選民返鄉的有利時機，依法組織村委會換屆選舉工作。大體安排是：今天上午縣民政局舉辦了換屆選舉業務培訓班；今天下午縣委、縣政府召開會議，部署換屆選舉工作；11月10日前完成屆滿審計、選民登記核對、組織選民提名候選人和競選人報名等工作；12月1日為全縣的“選舉日”，12月1日至5日直接投票選舉產生新一屆村委會。(一)選舉準備階段。這一階段主要有以下五項工作：一是建立機構。縣、鎮兩級分別建立換屆選舉工作指導小組，由主要領導任組長，相關部門參加，明確工作責任，專題研究和部署村委會換屆選舉工作。二是制定方案。組織力量對本地基層民主政治建設存在的主要問題、群眾反映的熱點問題以及少數“重點村”、“難點村”的具體問題進行調查，在此基礎上，研究制定選舉工作實施方案。三是抓好培訓工作。縣、鎮分別培訓選舉骨干，通過召開會議、編發工作手冊等形式對工作人員進行相關法律、法規和政策的培訓，使他們掌握選舉的方法、程序、要求和重點。四是認真宣傳發動。利用廣播、電視、報紙、標語等多種形式，廣泛宣傳《村委會組織法》等法律法規，讓廣大干部群眾充分了解村委會換屆選舉工作的重要意義和具體要求，自覺運用法律武器維護自己的民主權利，為換屆選舉作好思想動員和組織準備。五是做好村委會屆滿審計工作。按照縣農辦、縣民政局《關于對第七屆村委會進行屆滿審計的通知》的要求，完成第七屆村委會屆滿審計工作，及時公布審計結果。(三)建章立制階段。這一階段要抓好以下四項工作：一是完善自治章程。新一屆村委會要圍繞構建和諧社會，充分發揮村委會在和諧社會共建共享中的骨干作用，充分彰顯村民自治功能，組織修訂完善村民自治章程和村規民約。二是健全相關組織。及時建立人民調解、治安保衛、公共衛生、社會保障、社區服務委員會等組織，建立村務公開監督小組和民主理財小組。三是推選村民代表。按照《村委會組織法》的要求組織村民推選村民小組長、村民代表，組成新一屆村民代表會議。四是制定相關制度。及時制定村委會任期工作目標，健全民主決策、民主管理和民主監督的各項規章制度。三、第八屆村委會換屆選舉工作的特點四、換屆選舉工作應把握的幾個重要環節(一)要精心組織指導。各鎮及縣各有關部門要把村委會換屆選舉工作作為一項重要工作，集中人力、物力、財力，精心組織，周密實施。要組織力量深入進行調查研究和排隊摸底，全面掌握選舉工作動態和選舉工作中出現的新情況、新問題，有針對性地做好相關工作，制定選舉工作實施方案，切實擔負起組織、指導村委會換屆選舉工作的責任。要切實加強來信來訪接待工作，做到有案必查，有錯必糾，確保選舉工作合法、規范、公平、公開。(三)要強化創新爭先意識。本次換屆選舉中，推行“無候選人一次性直接投票選舉”、普設社區服務委員會、規范村民代表推選程序等是市委、市政府提出的要求。各鎮、縣各有關部門要根據縣委、縣政府的統一部署和要求，認真制定方案，細化實施計劃，借鑒已有經驗，強化創新意識，為擴大民主探索新路徑、打造新平臺、積累新經驗。(五)要進一步提升村民自治的質量。村(居)民依法自治達標率是全面小康評估標準的18項指標之一。年省、市新一輪村民自治模范單位創建活動，把第八屆村委會換屆選舉工作作為“一票否決”。凡選舉工作組織不力，出現非正常上訪的，已經是模范單位的要摘牌，申報創建的將不予批準。對此，各鎮要將第八屆村委會換屆選舉與促進村民自治水平持續提升有機結合起來，使之互相促進，相得益彰。