全區村（社區）“兩委”換屆推進會講話

同志們：

剛才，各鄉鎮、街道黨委書記分別匯報了村（社區）“兩委”換屆準備工作情況，總的來看，各黨委工作底數相當清楚、推進措施比較有利，大家要相互學習、交流借鑒。××同志就村（社區）“兩委”換屆政策進行了解讀，對做好下步準備工作提出了明確具體的要求，一、思想認識要到位到心。這次換屆是中央統一安排部署的，目的是統一調整任期，銜接縣鄉換屆。正值決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、接續推進鄉村振興的重要節點，從本屆開始村（社區）“兩委”5年一換屆，一換管5年，選優配強村（社區）“兩委”班子，對于落實十四五規劃，推動經濟社會高質量發展，有著非常重要的意義。省委書記×××同志高度重視這次換屆，牽頭擔任換屆工作領導小組組長，省委副書記、政法委書記、組織部長、以及省人大、省政府分管領導分別擔任副組長，是歷次換屆以來領導規格最高的一次，同時明確，縣（市、區）委書記是第一責任人，鄉鎮（街道）黨委書記是直接責任人。市委提出，把這次換屆準備和集中攻堅情況，作為年底述職評議考核的重要依據，把是否高質量組織完成換屆情況，作為明年縣鄉換屆人選考察的重要內容。對這次換屆，大家要切實提高政治站位，引起高度重視，真正把有關要求往心里去、往實里做。

二、工作責任要壓緊壓實。

村（社區）“兩委”換屆準備工作，各鄉鎮（街道）黨委負有全面領導責任，黨委書記是直接責任人，要親

自上手、靠前指揮、狠抓落實。換屆前夕，省里將集中開展全覆蓋式督導檢查，明確提出凡是不重視，消極怠工，導致突出問題沒有解決，對換屆造成負面影響的，視具體情況進行函詢、約談、通報、誡勉、組織調整或是紀律處分。所以，對于換屆各項準備工作，各鄉鎮（街道）要逐村逐居進行細化分解，把責任落實到人、把工期倒排到日，每天調度情況，了解進展，一項一項抓落實，一項一項抓到位，確保換屆之前，做好做足準備工作，一經啟動換屆，能夠在短時間內高質量完成換屆任務。對落實責任不力、準備工作拖拉，影響換屆進度和質量的，年終考核不得評為優秀檔次，并嚴肅問責追責。

三、統籌協調要有序有力。

要利用換屆準備工作的契機，統籌抓好經濟社會發展各項工作任務。特別是充分利用年終歲尾的一個多月時間，全面開展“回頭看”，持續推動基層黨組織標準化規范化建設、發展壯大村級集體經濟、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、發展黨員等重點工作，不斷提高農村基層黨建質量。要充分調動各位班子成員、各相關科室、鎮直單位參與換屆準備工作的積極性，加強協調聯動，切實形成合力，集中精力解決存在問題，為順利高質量完成換屆掃清障礙、奠定基礎。

四、督促指導要精準精細。

換屆啟動后，鄉鎮（街道）黨委書記以及具體負責的組織、民政的同志要把責任扛在肩上、工作抓在手上，加強具體指導。一是抓好業務培訓。對村（社區）黨組織書記、選舉委員會成員培訓全覆蓋，講清換屆的政策、要求、流程、辦法等，統一思想認識、提高業務能力。二是定期調度情況。對村（社區）

“兩委”換屆的進度、措施、效果、問題等跟進了解、隨時掌握，尤其是對一些容易出現問題的地方和環節要重點關注、跟蹤研判，防患于未然。三是加強督促檢查。要扣住關鍵節點，深入基層、沉下去指導督促，及時總結經驗、糾正問題，緊盯重點問題，實行掛賬督辦，銷號管理，確保取得實效。

五、風險防范要抓早抓小。

要強化底線思維，對換屆可能出現的矛盾問題要加強預判，及時化解風險。要注意以下個方面的風險點：一是各種干擾風險。主要是“村霸”等黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力、敵對勢力干擾破壞選舉，要依法予以嚴厲打擊。二是信訪矛盾風險。主要是集體訪、越級訪、纏訪鬧訪、群體性事件。要切實把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法的利益訴求解決好。對選情復雜的村（社區）要派駐工作組實地指導，把群眾工作做深做細做實。三是輿論炒作風險。主要是負面輿論的不良影響。要加強輿情監測和應對，及時處理有關負面輿情。要加強正面宣傳引導，充分利用標語、橫幅、專欄、廣播、微信公眾號等方式，廣泛宣傳嚴格選人標準、優化班子結構等要求，營造良好氛圍。四是疫情風險。要在組織換屆選舉中繃緊疫情防控這根弦，繼續嚴格執行各項常態化疫情防控措施，絲毫不能馬虎大意。

六、換屆紀律要從嚴從實。

要加強選前監督管理，堅決杜絕和嚴厲打擊換屆前違規辦事、突擊花錢、亂發展黨員、亂蓋章、隨意處置集體資產等違紀違法行為。加強村內公章、檔案的使用、管理和監督工作，對涉及土地流轉、承包租賃、擔保抵押、征用土地、招商引資、項目建設等重大工程、重大決策，必須嚴格按照“四議兩公開”決策程序進行，報鄉鎮（街道）審批備案。要準確掌控換屆選情動態，對群眾舉報和發現的請客送禮、拉票賄選等問題，堅持打防結合、露頭就打，換屆前就營造高壓態勢，確保換屆工作風清氣正。要把換屆紀律挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預防在先，采取多種方式，廣泛宣傳村（社區）“兩委”換屆選舉的紀律要求；要加大監督和查處力度，充分發揮典型案例的警示教育作用，以“零容忍”態度懲治違紀違法行為，發現一起、查處一起，形成強大震懾。

同志們，全區村（社區）“兩委”換屆準備工作已經進入關鍵時期。在座的各位作為換屆工作的“操盤手”，一定要加強學習鉆研，吃透吃準換屆政策，努力成為行家里手，確保不折不扣貫徹落實上級部署要求；一定要認真總結借鑒上次換屆的經驗教訓，從摸底排查、組織實施等各個環節進行全面回顧研判、做好預案、完善措施，為做好這次換屆奠定基礎；一定要樹立工作高標準，先進的單位要再接再厲、再創佳績，相對落后的要深刻反思、對癥施策、奮起直追，確保村（社區）“兩委”換屆開好局、起好步，為縣鄉換屆營造良好環境。我們一定要扛起責任、擔起使命，立即行動起來，全力打好準備工作的“前哨戰”、換屆選舉的“攻堅戰”，在組織換屆中展現更強擔當、創造更優業績！