第一篇：2011年村(社區)“兩委”換屆總結

靖西縣2011年村（社區）“兩委”

換屆選舉情況匯報

按照區、市的統一部署和要求，靖西縣委、縣政府把村（社區）“兩委”換屆選舉作為全縣2011年度下半年中心工作來抓，切實加強組織領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，始終做到早謀劃、重培訓、強措施、抓重點、求實效，成功選舉產生新一屆村（社區）黨組織班子和村（居）委會班子，有力地推進全縣農村基層民主政治建設，為農村經濟和社會各項事業的發展提供了堅實的組織保證。現總結如下：

一、基本情況

靖西全縣轄19個鄉鎮，282個村委會，9個社區居委會，農村人口61.78萬人，4394個村（居）民小組。村（社區）“兩委”于8月初全面正式啟動，在全縣282個行政村“兩委”全部推行“公推直選”。9月14日-16日成功選舉產生了村（社區）黨組織班子，9月20日-22日成功選舉產生了村（居）委會班子。

全縣村級黨組織291個，其中黨總支41個，建制村、社區黨員12708名，應到會有選舉權的11308名，實到會11138名，參選率達98.5%，黨支部一次性選舉成功的291個，占100%。新一屆村（社區）黨組織委員1458人，其中書記291人，副書記295人，委員872人。全縣第六屆村（居）委會換屆選舉共登記選民441486人，參加投票的選民422060人，參選率為98.5%。通過依法選舉，共產生新一屆村（居）委會291個，完成率100%，產生新一屆村（居）委會成員1614人，其中主任291人，副主任531人，委員792人；村（社區）“兩委”干部中，交叉任職792人，共選舉產生村（社區）“兩委”干部1787人，其中：定工干部1050人，非定工干部737人；選舉產生村（居）民小組組長4394人，推選產生村民代表11931人。

全縣共選舉產生1787名村（社區）“兩委”干部中，其中：致富帶頭人1167人，占65.30%，外出務工返鄉152人，占8.50%，退伍軍人350人，占19.59%，大中專畢業生105人，占5.86%，大學生村官13人；交叉任職的792人，占25.78%，其中：村（社區）黨組織書記和村（居）委會主任一肩挑69人，占3.86%；婦女545人，占30.50%；大專以上學歷76人，占4.25%；高中1219人，占54.49%；年齡在35歲以下245人，占20.02%；36歲至45歲1188人，占38.67%。291名支部書記中，大專以上15人，占5.15%，高中195人，占67.01%，初中及以下81人，占27.83%；35歲以下17人，占5.8%；36歲至45歲60人，占20.62%；46至55歲212人，占72.8%。與往屆相比，這次換屆體現出“一穩二降三高四多”的新特點：

一是換屆形勢總體平穩。換屆工作按預定方法步驟和時間安排平穩推進，過程競爭激烈而不亂，沒有出現拖延選舉的現象，沒有發生因選舉問題導致的重大群體性事件。

二是村干部和村民小組長平均年齡下降。為全面改善村干部年齡結構，在整個換屆選舉中，提出了年齡超過55歲的人選不作為候選人的要求，特別優秀和工作需要的可適當放寬1-2歲。新當選村（社區）“兩委”班子平均年齡41.1歲，比上屆下降1.9歲；村級黨組織書記平均年齡42.3歲，比上屆下降1.8歲；村（居）委會主任平均年齡43.2歲，比上屆下降1.5歲。自去年10月落實村（居）民小組長每月60元財政補貼后，大大激發村民小組長工作積極性，一大批年紀輕、會干事的村民在這次換屆中被推選為村（居）民小組長，小組長平均年齡45.5歲，比上屆下降1.8歲，使村民小組長逐漸成為村干部后備干部培養的一個崗位。

三是黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、大學生村官當選比例高。全縣村委會選民參選率為95.5%，比上屆高0.5%；黨員參選率為98.6%，比上屆高0.6%；兩委干部高中以上文化程度1295人，占42.15%，比上屆提高4.35%；換屆期間全縣共在在職大學生村官23人全部參加村（社區）“兩委”干部競選，成功進入“兩委” 班子13人，其中支書3人，主任2人，副支書、副主任8人，實現了大學生村官進村“兩委”班子零的突破。

四是新當選的干部婦女多、年青人多、農村致富能人和外出務工經商人員多。婦女干部545人，比上屆高1.5%；35歲以下的645人，占19.29%，比上屆高2.45%；農村致富帶頭人1443人，占45.3%；外出務工經商返鄉人員112人，占3.56%。

二、主要做法

（一）堅持“五個先行”，牢牢把握換屆主動權 堅持做到早部署，超前謀劃，以“五個先行”作為切入點，提前把握村級組織換屆選舉工作的主動權。

一是堅持思想教育先行。結合提高組織工作滿意度和嚴格換屆紀律工作，開展換屆“大走訪”，與村“兩委”干部及后備干部交心談心，幫助他們解決生產生活上的難題，引導他們正確看待換屆選舉中干部的進退留轉問題，在換屆期間安心工作，合理競爭。同時，通過召開動員會、在有線電視臺設立“換屆大家談”欄目、舉辦文藝演出等多種宣傳媒介，廣泛宣傳換屆選舉的重要意義，引導廣大選民正確對待村級換屆選舉工作，正確行使選舉權和被選舉權，防范種族勢力和區域意識的出現。在此基礎上，充分利用手機短信、網絡等形式，鼓勵優秀外出務工經商人員積極返鄉競選村“兩委”班子成員。

二是堅持干部的儲備和培養先行。堅持陽光考察、選拔、培養后備干部，有意識地引導群眾監督后備干部儲備 和培養工作，提高基層組織凝聚力和干部公信度。注重從現任優秀村干部、外出務工經商優秀人員、優秀民營企業經營管理人員、致富能手，大中專返鄉畢業生、退伍軍人、種養大戶、農村經紀人、農村專業合作組織負責人中選拔后備干部；從縣、鄉（鎮）機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休回原籍的人員中選拔后備干部；從大學生村官中選拔正職后備干部；自去年9月份開始，全縣就儲備村后備干部2167名，為村級組織換屆提供了豐富的人才儲備。

三是堅持化解矛盾糾紛先行。堅持把解決矛盾糾紛、化解民怨、凝聚民心作為作好村級換屆選舉的基礎。針對鋁工業征收、征用耕地可能引發的不穩定因素，廣泛開展“地企共建”活動，加大征收、征用耕地農民的扶助力度，從2010年10月開始，在涉鋁鄉鎮出臺征收征用耕地農民生活補助制度，給予農戶每人每月50—80元不等的扶助資金。同時，在全縣范圍內給予村民小組長每月60元的生活補貼，為順利開展村級換屆奠定了良好基礎。

四是堅持重點審計先行。針對村級換屆中群眾對村務財務高度關注的問題，縣紀委、縣委組織部、縣民政局、審計局、檢察院、公安局等部門和各鄉鎮上下聯動，對村（社區）“兩委”干部進行經濟審計和民主評議，特別是對群眾反映問題較突出的村，組織專門力量進行重點審計、跟蹤審計。采取縣領導建立聯系點抓整頓、駐村工作組集中整頓、涉紀涉法部門聯合整頓等措施，扎實推進重 點難點村整頓工作。

五是堅持法律監督先行。對村級黨務公開、村務公開、財務公開長抓不懈，暢通群眾監督渠道。對群眾反映強烈的土地糾紛問題和少數干部在危房改造、公益林補助等經費上的問題，加大查處力度，對一些明顯侵犯群眾利益的行為，堅持一手抓打擊，一手抓教育，既正面引導人民群眾學法懂法，又通過警示教育依法守法。

（二）落實“三個到位”，大力夯實換屆基礎 縣委、縣政府堅持將加大換屆保障作為村級換屆基礎，主要做到“三個到位”。

一是組織領導到位?？h委成立了以縣委書記黃小寧為組長的縣鄉村（社區）換屆工作領導小組。同時，成立了以縣委副書記石永超為主任的全縣村（社區）“兩委”換屆選舉指導工作委員會，下設秘書組、宣傳組、指導組等三個工作組，具體抓好換屆選舉指導工作。各鄉鎮也成立了領導小組和辦公室，確保層層有人抓換屆工作。

二是落實責任到位?？h委明確鄉鎮黨委書記是村級組織換屆的直接責任人，黨委副書記、組織委員是具體責任人，形成了一級抓一級，層層抓落實工作局面。并從縣直機關抽調95名業務精、責任心強干部以及282名縣級駐鄉鎮新農村建設指導員，組建了全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作隊，要求每個工作隊每周深入鄉鎮村屯指導換屆不少于3天。同時，縣四家班子領導干部每人聯系一個鄉鎮、一個難點村和一個重點村，將縣領導聯系的重點 村作為該鄉鎮換屆選舉示范村，召開現場會供其他村（街）觀摩?？h換屆辦建立了每日進度報告制度、督查通報制度等工作機制，進一步完善了橫向到邊、縱向到底的網狀責任落實體系，確保了村級換屆工作有步驟有計劃地順利推進。同時，建立了三級指導機制，將換屆督查列入縣委、縣政府督查的工作重點，從組織部、民政局等職能部門抽調人員組成4個巡回督導組，負責對全縣各村換屆工作進行巡回督查和指導協調；各鄉鎮也在每個村都組成駐村指導小組，保證做到每個村都有一名鄉鎮副科級領導干部和一村鄉鎮干部駐村，監督指導各村操作。對于重點、難點村，堅持“一村多策”，制定合理方案，加大干部指導力度。

三是宣傳發動到位。通過運用有線電視，印發宣傳資料、張帖標語、出墻報、黑板報、文藝宣傳和致全縣廣大黨員群眾公開信等多種形式，大張旗鼓地向廣大群眾開展宣傳，使村干部條件、工資待遇、政治待遇、村民自治、換屆選舉的各項政策法規家喻戶曉。通過宣傳引導，進一步拓寬了廣大農村群眾的視野，農村群眾參與換屆選舉工作的積極性和主動性進一步增強，全縣形成了廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。據統計，全縣各級各部門先后共召開會議320次，廣播電視宣傳185條（次），出版板報152期，印發宣傳資料5萬多份，張貼宣傳標語9千多張。

（三）抓好“三種培訓”，確保換屆強勢推進。充分利用現有培訓資源，著力抓好“兩委”換屆選舉骨干力量培訓，使他們既明確任務，掌握程序，又提高了依法處臵突發事件和復雜情況的能力，為指導換屆選舉工作提供了人才保證，在培訓方式上，注重做好“三種培訓”。

一是以會代訓。召開全縣村（社區）“兩委”換屆選舉動員會，由縣委書記做動員講話，縣委常委、組織部長對村（社區）換屆工作進行具體部署。同時，組織、民政等部門針對這次換屆政策的新變化、新要求，對村干部任職條件、換屆流程、關鍵程序、關鍵環節以及注意事項進行講解，并重點對新修訂的組織法中的新內容作了進一步強調和說明。鄉鎮也各自召開動員培訓會，對領導班子成員、農村指導員、駐村干部、村主要干部進行了業務培訓。

二是互動促訓。組織召開鄉鎮黨委副書記、組織委員等人員參加的全縣村（社區）換屆選舉座談會，采取輪流提問、集體研討的形式，對村干部年齡要求、候選人確定、候選人資格審查等實際操作中可能出現的疑難問題進行分析探討和解答。通過互動式座談，使參與換屆選舉工作人員都能準確把握選舉工作每一環節，進一步規范操作程序。同時，組織、民政、農業等部門單位分別成立了業務專項指導小組，公布了專線電話和電子郵箱，確定專人對各鄉鎮在換屆過程中的具體問題進行及時答復。

三是觀摩培訓。縣里分別在化峒鎮化峒街和安德鎮安德街召開縣一級村（社區）黨組織換屆選舉現場觀摩會和村委會換屆選舉中心會場現場觀摩會。組織鄉鎮黨委書 記、人大主席、組織委員以及縣駐鄉鎮換屆選舉工作隊、新農村建設指導員等進行現場觀摩。同時，要求每個鄉鎮也要按照縣一級觀摩會的標準，在本鄉鎮召開一個村級黨組織選舉和村委會換屆選舉中心會場觀摩培訓會，組織鄉鎮工作人員及村干部進行全程現場觀摩學習，實地感受村級換屆選舉的整體流程、具體操作以及關鍵環節，特別是對選舉大會會場布臵、候選人競職演講、會議議程、日程、選舉辦法、主持詞等有關材料作了統一要求，規范了換屆選舉的流程和材料。觀摩后，集中與會人員對選舉過程中的具體操作進行現場點評和提出疑問，使大家對換屆選舉工作有更加直觀的了解和認識，提高了業務水平，收到了良好的效果。

（四）突出“四個創新”，探索村級換屆新思路 在村（社區）“兩委”換屆選舉中，我縣堅持選賢任能的正確導向，完善識人思路，嚴格選人標準，暢通用人渠道，具體做到“四個創新”。

一是創新村干部任職條件。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的標準，把那些公道正派、作風民主、群眾公認、組織協調能力強、致富帶富能力強、清正廉潔、遵紀守法、身體健康，年齡在55歲以下的人提名為候選人。一方面，大膽推薦創業能力強的致富帶頭人、烤煙生產和種桑養蠶實用人才、經濟實力較強的企業創辦人、市場意識較濃的流通大戶進村“兩委”班子，為“能人進班子”搭建平臺、提供舞臺。另一方面，大力鼓勵復轉軍人、外 出務工經商返鄉人員、回鄉大中專畢業生、大學生“村官”通過法定程序參與競選。據統計，全縣有115名企業創辦人、1500多名致富能手、750名優秀婦女、215名大中專畢業生、所有的32名在職大學生村官參加村（社區）“兩委”干部競選。

二是創新選人用人方式。積極探索實行從農村實用人才中“配”、從黨員群眾評議中“挑”、從后備干部中“篩”、從大學生村官中“派”、從致富能人中“選”等選人用人方式，切實將具有服務大局素質、統籌全局能力、協調各方水平的人才選進村級班子。如在支持和鼓勵大學生村官競選村“兩委”干部中，我們堅持注重早教育、早培養，重點加強在農村政策、涉農法律法規、市場經濟知識、農村經營管理、農業實用技術、農村基層組織建設等方面知識的培訓，大學生村官成為農村工作和換屆選舉的“明白人”。同時，要求鄉鎮黨委根據大學生村官的學識專長，支持引導他們積極參與村級事務管理、矛盾糾紛調解和新農村建設等工作，讓農村黨員群眾了解他們、熟悉他們。在此基礎上，嚴格對照村干部條件，結合村級班子現狀、經濟社會發展、黨員群眾意愿等實際，鼓勵支持符合條件的大學生村官自愿報名，有針對性地按程序選派到后備干部缺乏、重點村、難點村競選任職，如新當選原武平鄉大道街大學生村官翟峰選派到缺乏后備干部的武平鄉仙奉村競選，當選村支書；原湖潤鎮新興街大學生村官林華瓊選派到多吉村競選，當選村主任；岳圩鎮大學生村官周國 玖選派到難點村漢邦村競選，當選村支書等。

三是創新村干部考核方式。堅持早謀劃，提前介入，要求各級黨組織提前做好村級后備干部的推選工作，從去年下半年開始，全縣共推薦村級后備干部2300多名，為換屆提供了豐富的人才儲備。在黨支部班子成員候選人考察環節，堅持做到“二考核、三征求、四走訪”廣泛征求黨員群眾的意見，“二考核”即在2010年底開展村干部屆末考核和后備干部的基礎上，確定初步人選后重點就群眾基礎、帶富能力、服務意識等方面再進行全面了解考核?！叭髑蟆奔床扇≌匍_座談會、發放意見表、個別訪談的形式征求鄉鎮駐村領導、農村黨員、村民代表等的意見；“四走訪”即走訪老黨員、老干部、貧困戶和農村致富戶，并將考察情況進行公示，真正做到“尊重民愿，順應民心”。

四是創新選舉方式。將化峒街設為全縣村級黨組織換屆選舉示范會場、安德街設為全縣村委村換屆選舉示范會場，通過召開觀摩會的形式組織鄉鎮參觀。在此基礎上，要求每個鄉鎮都要將重點村、縣領導聯系村設為本鄉鎮村級黨組織和村委會換屆選舉示范會場，通過高標準會場布臵、規范大會主持詞、規范競選程序，規范全縣村級組織選舉。在進行直選前，由各候選人發表競職演講5－8分鐘的競選演講，向黨員、選民談“施政綱領”，作競選承諾。候選人接受黨員、群眾提問，以“答辯”的方式發現人才。在化峒街黨員大會和安德街村民選舉中心會場，該參加競選的6名支委會候選人和9名村委會委員候選人，結合本地發展實際，緊扣加快推進當地新農村建設、幫助村民增收致富、為民興辦實事等主題，發表自己的觀點和打算，贏得了現場黨員熱烈的掌聲。

（五）抓好“六個結合”，充分發揮各類黨建品牌在換屆選舉工作中的推動作用。

緊緊圍繞選好配強“兩委”班子的目標，把村“兩委”換屆選舉工作與“地企共建”、黨建“123”工作法、“農事村辦”、“結對共建，先鋒同行”、黨內關愛、村級組織活動場所建設等黨建工作有機結合起來，保證全縣村“兩委”換屆選舉工作順利開展并取得明顯成效。

一是與“地企共建”相結合。“地企共建”是靖西縣一個黨建品牌，在這次村（社區）“兩委”換屆選舉工作中，堅持以“地企共建”為依托，推進換屆選舉工作。村干部推薦過程中，堅持深入企業，充分征求企業對駐地村干部的意見和建議，全面了解村干部在服務企業等方面情況。將“地企共建”作為培養、鍛煉村干部的一個重要平臺，通過選派干部到企業任職，參與調解企業與地方糾紛等，培養鍛煉干部。在這次換屆中，共有30多人在“地企共建”活動中表現突出的被選進村“兩委”班子。

二是與黨建“123”工作法相結合。去年以來，我們深入實施了在外出務工經商人員中發展黨員黨建“123”工作法，在東莞、廣州、深圳建立了三個流動黨支部和二個駐外發展黨員工作站，將外出務工經商人員列入黨員、村級后備干部的培訓重點對象，兩年來，共培養外出務工 經商優秀人員黨員135人。在這次換屆中，劃撥駐外機構每個5000元的活動經費，由駐深圳、東莞、廣州等三個駐外黨支部，通過召開流動黨員座談會、動員會等方式發動流動黨員、外出務工經商人員返鄉競選。同時，建立了“3+1”聯系流動黨員、外出務工優秀人員機制，即村干部、鄉鎮黨委組織委員、縣外工委干部共同聯系流動黨員，共同做好思想動員工作。在這次換屆選舉中，共有190多名外出務工黨員選進村“兩委”班子，有152人選舉成功。

三是與“農事村辦”相結合。一方面，把“農事村辦”作為培養村干部的重要渠道和手段。在換屆選舉工作正式啟動之前，我們有意識將村級后備干部選派到“農事村辦”服務站工作，使村級后備干部在服務群眾工作中得到鍛煉，不斷提高服務群眾的意識和本領，并通過實實在在的服務活動，樹立起村級后備干部的新形象，為村“兩委”換屆選舉工作奠定基礎。另一方面，把“農事村辦”作為密切干群關系、向群眾宣傳村干部選舉政策的重要平臺。堅持從農民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題入手，組織機關黨員干部、村組干部及廣大農村黨員深入農村一線，集中時間、人力、物力，開展“六大服務”活動，定期走訪聯系戶，幫助群眾解決實際困難，讓群眾得實惠，充分調動群眾參選的熱情，以實實在在的服務切實改善干群的關系。

五是與黨內關愛相結合。以黨內關愛活動為抓手，從政治、生產、生活、學習等方面關心關愛村干部。對因年 齡等各方面原因退下來的村干部和落選候選人，鄉鎮主要領導親自登門走訪開展交心談心。同時，認真組織機關黨員干部送知識、送技術、送衛生、送服務下鄉，做好走訪慰問困難黨員和群眾工作，幫助他們解決生產生活中的實際困難。

六是與村級組織活動場所建設相結合。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們在去年開展第二輪村級組織活動場所的基礎上，對全縣村級組織活動場所情況開展新一輪調查，整合資金，投入700多萬元，裝修、新建、改擴建50多個村級組織活動場所，進一步改善村級組織辦公條件，讓村干部安心工作，服務群眾。

三、存在的問題

從總體上看，全縣村級組織換屆選舉工作進展順利，圓滿完成了選舉任務，但也存在一些不足之處，主要為：

一是有些鄉鎮領導重視還不夠，工作措施、領導不到位，仍按老辦法、老規矩搞換屆，存在“只重結果，不重過程”的現象。

二是個別鄉鎮干部選舉操作水平較低，指導不到位。有些鄉鎮干部對這次換屆選舉的法律法規、政策規定學得不深、不細、不透，在指導、監督換屆選舉時，出現組織選舉不夠嚴密，不按選舉規定操作的現象，導致出現一些穩定因素。

三是部分村街群眾、黨員參與率仍不高。

四是各村發展不平衡。雖然開展了層層示范、觀摩，但仍存在南北鄉鎮發展不平衡、強村弱村發展不平衡的現象，有的村氛圍不濃厚，沒能感受到這是村民委選舉的盛會。

四、下一步工作打算

一是扎實做好村級組織換屆選舉的后續工作。認真做好村級組織新老班子交接工作，尤其是做好落選村干部的思想政治工作。

二是加強新任村（社區）“兩委”干部教育培訓。通過舉辦村干部崗前培訓班和組織外出考察學習等方式，對新任村干部進行業務知識、領導能力、法律法規等方面的培訓，提高村干部整體素質，使他們盡快進入工作角色。

三是建立健全規章制度，加強村級干部隊伍建設。以開展創先爭優活動為契機，繼續深入實施基層組織建設“六大工程”，積極探索村干部管理和監督機制，全面推行“四議兩公開一報告”工作法、村干部績效考核制度，抓好村干部規范化管理。

中共靖西縣委組織部 2011年9月27日

報：市委組織部、市換屆辦、縣委黃小寧書記、石永超副書記 中共靖西縣委組織部辦公室 2011年9月27日印發

（共印10份）

第二篇：社區(村)兩委換屆工作匯報

東風社區兩委換屆選舉

工作匯報

根據《勉陽鎮村（社區）黨組織換屆選舉工作實施方案》（勉陽發[2011]69號）文件精神，我社區兩委換屆選舉工作自7月28日起全面展開，8月10日社區黨總支換屆選舉工作已順利完成，8月15日社區居委會換屆選舉工作全面展開。整個工作堅持程序，發揚民主，社區換屆選舉工作取得了階段性成果。

黨總支換屆的總體情況

東風社區黨總支有2個黨支部，其中居民黨支部1個，農村1個，黨小組8個，黨員214名。有選舉權黨員94人，其他為名冊人數，因病因事不能參加選舉18人。換屆選舉采用兩推一選的方式，選舉產生黨總支委員5名，其中，書記1名，副書記2名。在新當選的5名委員中，女性1人，40歲以下2人，總體平均年齡下降11.6歲。換屆后干部年齡結構有所下降，學歷結構有所上升。

7月28日社區召開了黨總支換屆選舉動員大會，部署安排了黨總支換屆的各項工作，成立了社區黨總支換屆選舉領導小組。

7月31日，社區召開了黨員民主推薦投票大會，全社區參加推薦投票大會黨員72人，會上通過黨員民主推薦產生社區黨總支委員會委員候選人初步人選10人并上報鎮黨委。

8月3日社區召開村（居）民代表大會，參加大會的村（居）民代表64人，對黨總支委員會委員初步候選人進行了投信任票，大會上群眾參與意識強，投票熱情高，大會圓滿成功。鎮黨委對社區上報的黨總支委員候選人層層把關，根據群眾信任度投票結果研究確定初步候選人7人。

8月5日，社區召開競職演講暨班子研判大會，會上候選人都做了熱情洋溢的競職演講，表現了愿意為百姓服務的決心。鎮黨委召開班子研判會和群眾代表分別談話確定正式候選人6人。

8月10日，社區召開東風社區黨總支換屆選舉大會，會上通過了東風社區黨總支換屆選舉辦法，以舉手表決的方式產生了監票人、計票人，整個選舉工作嚴格規范，成功產生了新一屆的黨總支委員會，書記1人，副書記2人，委員2人。

居委會換屆的總體情況

8月15日，東風社區召開居委會動員大會，會上部署安排了居委會換屆各項工作，成立了東風社區第八屆居委會換屆選舉委員會，并報請鎮村（居）換屆選舉領導小組同意定于2011年9月16日召開東風社區第八屆村（居）民委員會選舉大會，定主任一職，副主任一職，委員三職。

1、選民登記

換屆選舉工作開展第一步就是選民登記，自8月15日

動員大會起至8月26日社區登記統計選民1770人，農業選民1730人，居民選民40人，并進行了3—5天的公示。

2、提名（預選）候選人

8月26日，社區進行了以組為單位，采用流動票箱入戶提名的方式展開了提名（預選）候選人，每個組又分為三個小組，3個工作人員為一組的方式保證了提名（預選）的民主性和嚴密性。當日共參加提名（預選）投票的選民1077人，達到選民人數的61%。發出提名票1077張，收回1033張，有效票963張。經現場監票計票結果產生主任候選人4人，副主任候選人5人，委員候選人7人，并上報鎮村（居）民換屆選舉領導小組審批，提名（預選）非常成功。

社區居委會換屆工作繼續展開，加強領導加強宣傳，營造良好的選舉氛圍；嚴格規范換屆選舉程序，堅持發揚民主，讓百姓選出自己信任的干部。

第三篇：村“兩委”換屆總結

**村“兩委”換屆

工作總結

根據省、州、縣、鄉關于兩委換屆選舉工作的部署和要求，在縣委組織部和羊岑鄉黨委和人民政府的大力指導幫助下，我村于今年4月份起，同步開展了村級兩委換屆選舉工作，截止6月底，我村第四屆村兩委換屆選舉工作已全部結束，在此次村兩委換屆選舉工作中我村始終嚴格按照公開、公平、公正和直接、普遍、差額的原則，集中精力，突出重點，規范運作，依法有序圓滿完成了第四屆村委會和黨總支的換屆選舉工作。與往屆相比，本屆村兩委會新班子結構進一步得到優化，呈現出以下四個突出特點：一是平均年齡降下來了。二是文化程度升上去了。新班子成員中最高學歷為高中，最低學歷為初中；三是能人大戶顯著增加。村委會新班子“雙帶”能力明顯增強；四是干部職數進一步精減，第四屆村兩委班子實現了主任書記一肩挑?；仡櫤涂偨Y這次換屆選舉工作，我們深深體會到：必須突出“一個前提”即在整個選舉過程中所有法定程序要一個不能少、交給選民的民主權利要一個不能留，才能確保選舉工作全過程合法、規范、民主。

一、加強組織領導 嚴明工作紀律

實踐證明，選舉工作成功與否，關鍵在于各級領導的重視程度和精力投入大小，基于這樣的認識，我們堅持把這次選舉工作作為一項重要的政治任務放在突出位置。專門選派業務水平好、工作能力強、政治素質高的同志到各社擔任聯絡員。依法成立選舉工作委員會，在縣、鄉換屆選舉工作指導小組的指導

下開展工作。與此同時，全體工作人員經過系統業務培訓后方能上崗，嚴明工作紀律，責任落實到人，從而確保了選舉工作依法有序進行。

二、深入宣傳發動 提高思想認識

為消除部分黨員、群眾思想上存在的“換屆選舉屆屆搞，又是老一套”的錯誤認識，我們通過村務公開欄、印發選舉資料、張貼公告及標語、召開座談會等多種形式，大張旗鼓地宣傳《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《村委會組織法》、等法律法規，向黨員、群眾講清民主選舉的意義、原則和程序，引導他們正確行使民主權利，確保選民的民主權利得到充分體現。期間我們共編印宣傳材料500多份，張貼標語100多張，懸掛橫幅30多條，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。

三、嚴格操作程序 依法有序運作

為確保換屆選舉工作循序漸進、有條不紊的開展，我們依據本鄉實際情況，在黨支部“兩推一選”、村民選舉委員會推選、選民登記、民主確定村委會候選人等工作中，嚴格規范操作程序，于5月13日分別依法召開了村委會和村黨支部投票選舉大會。召開村民選舉大會階段，進行投票選舉是村委會換屆選舉工作最關鍵的一個步驟和環節，是選民行使民主選舉權利的主要形式，法律性、程序性、技術性都很強。為此，我們進行精心組織，周密安排，從各村會場地址的選擇到會場內外環境的整治；從大會主持人、指導員的配備到各種材料的擬定；從票箱的制作到選票的印發；從選民的組織發動到進場區域的安排等等都進行了嚴格的安排，并進行了現場模擬，還制定了應對突發事件的應急預案，從而確保了5月16日為選舉日。秘密寫票、無記名投票、公開計票，選舉結果當場公布，合法、規范、公開的“陽光操作”贏得了廣大選民的一致認可，并對當選的新一屆村委會充滿了信心。在召開黨支部選舉大會選舉支部委員及第一次支部委員會選舉產生書記、副書記工作中，我們堅持以黨章為指導，嚴格按規定流程及時間要求辦事，做到各項程序不缺、不錯、不漏，各村均選出了干群心目中最理想的領導班子。

四、強化民主監督 確保選舉公正

村兩委換屆選舉工作是一項嚴肅的政治任務，在整個選舉過程中，必須堅持依法行事，強化行政監督、法律監督、群眾監督和輿論監督。為此，我們建立了目標責任制，落實到相關責任人，形成“一級抓一級，層層抓落實”監督制約機制，防止出現干擾破壞選舉工作或阻礙他人正常行使選舉權等違法行為。鄉人大、組織、紀檢、司法、公安、民政等部門切實加強執法檢查工作，做到及時發現并查處各種違法行為，以確保整個選舉工作公正、公平、公開進行。對于因組織、指導和監督不力未及時完成任務和對嚴重違法行為處理不力不及時的，按照責任追究制規定，從嚴、從重、從速追究主要負責人和直接責任人的責任。

五、完善組織體系 健全規章制度

新一屆兩委委員會選舉產生后，我村按要求及時建立完善了村兩委下設的人民調解、治安保衛、計劃生育等工作委員會，并制訂相應的工作計劃和工作制度。同時及時推選產生聯組組長；按照每15戶推選1名村民代表的標準，推選出村民代表；召開新一屆村民代表會議，產生村民主理財小組成員；召開新一屆村委會全體成員會議、討論、研究各村經濟建設、社會事業發展三年規劃和計劃及落實措施等各項后續工作。

通過鄉黨委、政府的精心組織，周密部署，規范操作，有縣領導的高度重視，有關部門的密切配合和大力協助，我村第四屆村委會和黨總支部委員會換屆選舉工作取得了圓滿成功，達到了工作預期要求。

中共**村黨總支委員會

**楊家村民委員會

二0一0年十一月三十日

第四篇：全縣村“社區”兩委換屆工作匯報

**縣村（社區）“兩委”換屆選舉

工作推進情況匯報

**縣村（社區）“兩委”換屆辦

（2014年12月18日）

全省、全市村（社區）“兩委”換屆選舉工作會議召開以后，我縣認真貫徹落實省委、省政府，市委、市政府的部署，全面啟動了全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作。目前，我縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作正按時間節點順利推進?，F將有關情況匯報如下：

一、總體情況

10月31日，縣委常委會專門聽取了全省、全市村（社區）“兩委”換屆選舉工作會議精神情況的匯報，研究部署了我縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作。11月3日上午，召開了全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作會議，傳達了省市工作會議精神，系統安排了我縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作。11月17日至18日，各鄉鎮集中開展了村（社區）黨組織換屆候選人預備人選推薦工作；11月26日至30日，各鄉鎮以村（社區）為單位，對黨組織換屆候選人預備人選進行了公示；從12月2日至6日，全縣村（社區）黨組織全面開展了換屆選舉，選出了新一屆村（社區）黨組織領導班子。從12月8日起，村（居）委會換屆全面展開，目前已進入海選階段。從黨組織換屆的結果來看，書記連任的166名，占61.9%，新任的102名，占38.1%；35歲及以下的11名，占4.1%，比上屆提高1.6個百分點，58歲及以上的7名，占2.6%，比上屆減少4.2個百分點；男性255名，占95.1%，比上屆下降1.5個百分點，女性13名，占4.9%，比上屆增加1.5個百分點；高中及以上學歷的164名，占61.2%，比上屆提高6.7個百分點，初中及以下的104名，占38.8%，比上屆減少6.7個百分點。這次換屆后，有2名大學生村官擔任黨組織書記，3名大學生村官擔任副書記，21名大學生村官任委員。

二、主要做法

（一）認真做好前期工作。一是認真開展換屆審計。從6月份起，采取縣直接審計和鄉鎮異地交叉審計相結合的模式，對全縣156個行政村“三資”管理使用情況進行了全面的審計，并及時公開審計結果、下達整改通知書，給正在開展的村支“兩委”換屆選舉營造了風清氣正的政治環境。二是認真搞好后進整頓。在切實抓好中央、省、市組織部門調度的16個軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作的同時，從9月初開始，組織力量對黨組織凝聚力、戰斗力不強，黨組織干部自身不過硬、社情民意復雜的村（社區）再次進行了篩查，及時將24個服務能力弱、群眾滿意率低的村（社區）黨組織納入集中整頓范圍，由鄉鎮領導干部包干負責搞好集中整頓，取得了較好的成效。三是認真組織選情調查。10月上旬，組織力量對現任村（社區）干部的基本情況、有無合適的“兩委”人選、是否能夠做到書記主任“一肩挑”、可能影響選舉工作的主要問題進行了摸底，排查出22個換屆選舉工作重點村，有針對性地選派了機關干部入村幫助開展工作。通過召開黨員干部座談會、進村入戶走訪等方式，對群眾普遍關心的問題，逐一找出癥結，制定切合實際的解決辦法，解決群眾關心的熱點、難點問題65個。

（二）迅速貫徹省市精神。10月31日，縣委常委會專門聽取了關于全省、全市村（社區）“兩委”換屆選舉工作會議精神的匯報，認真討論了我縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作方案，安排部署了全縣村（社區）“兩委”換屆選舉具體工作。11月3日上午，縣委、縣政府召開了由在家的縣四套班子領導，縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作領導小組全體成員，各鄉鎮黨委書記、專職副書記、組織員，各鄉鎮人大副主席、分管民政工作的領導、民政所所長參加的全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作會議，對全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作進行了全面的動員。隨后，各鄉鎮迅速學習傳達省、市、縣精神，制訂了詳細的換屆工作實施方案，會層召開會議進行部署，進一步統一了基層廣大黨員、干部、群眾的思想，廣大黨員、干部、群眾對換屆工作知曉率迅速提升，參與熱情較明顯高漲。

（三）扎實開展業務培訓。11月3日下午，縣委、縣政府召開了全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作業務培訓會議，對縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作領導小組成員單位負責同志，19個村（社區）“兩委”換屆選舉工作督導組組長，各鄉鎮黨委專職副書記、組織員，各鄉鎮人大副主席、分管民政工作的領導和民政所長進行了業務培訓。培訓會上，縣人大內司辦、縣委組織部、縣民政局有關負責人對此次換屆選舉工作的主要任務、工作步驟、時間安排、政策要求及注意事項等方面作了詳細的解讀，同時，就2011年村（社區）“兩委”換屆選舉工作中出現的一些信訪案例和本次換屆可能會出現的一些問題進行了分析，有針對性地提出了指導意見?？h培訓會后，各鄉鎮也對駐村干部、村干部和部分村民選舉委員會成員進行了專門培訓，做到了培訓對象全覆蓋。在做實前期培訓的同時，我縣高度重視并認真抓好了各階段的業務培訓，使培訓工作貫穿換屆工作的全過程。

（四）全面搞好宣傳引導。村（社區）“兩委”換屆選舉工作啟動后，各鄉鎮立即在農村黨員、干部、群眾主要活動地張貼、掛制1000多條宣傳標語，印制了3萬多份宣傳單發放到群眾手中，使村（社區）“兩委”換屆選舉基本做到家喻戶曉，人人皆知?？h換屆辦在縣電視臺開辟了村（社區）“兩委”換屆選舉專題欄目，編印了《全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作簡報》。通過開通專題欄目、編印簡報等方式，一方面，大力宣傳全縣村（社區）“兩委”換屆的總體安排、目標任務及政策規定，引導全縣廣大農村黨員、干部、群眾以良好的動機、端正的態度、飽滿的熱情參與換屆選舉；另一方面，實時報道全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作進展情況，及時交流各地開展村（社區）“兩委”換屆選舉工作的好經驗、好做法，整體推動全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作平穩有序開展。

（五）切實強化組織領導。為了切實加強對這次村（社區）“兩委”換屆選舉工作的組織領導，***親自擔任全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作領導小組組長，李發芽縣長任第一副組長。按照省市要求，全面落實縣級領導聯系點制度，明確每名縣級領導干部按照掛點聯系分工建立2個聯系點，包干抓好點上的“兩委”換屆選舉工作。縣委、縣政府明確全縣19個黨的群眾路線教育實踐活動督導組在繼續對路教活動整改工作開展督導的同時，增加村（社區）“兩委”換屆選舉工作督導任務，全面賦予督導組程序指導、政策把關、進度督查職能。各鄉鎮建立了指導組包片、干部包村的工作責任制，確保了每個村均有2名以上機關干部職工駐村指導“兩委”換屆工作。

(六)嚴格人選資格審查。11月24至25日，縣換屆辦組織縣紀委、人大、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局、人口和計生委等8個單位對各村（社區）黨組織換屆候選人預備人選進行了資格審查。重點對照“十不宜”的要求，對在教育實踐活動民主評議黨員格次評定情況、違反計生政策情況、受黨紀政紀處分情況、刑罰情況、賭博、偷盜、打架斗毆等方面的情況、以及其實違法違紀情況進行認真核實。通過審查，全縣村（社區）黨組織1486名候選人，有27人被取消了候選人資格。

三、存在的問題

盡管我縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作進展總體順利，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數村存在缺少合適人選的問題。隨著經濟社會發展轉型步伐的加快，農村相當部分文化程度較高的青壯年外出經商務工，導致村級后備干部隊伍儲備不足，個別村黨組織在推薦書記候選人時出現難找合適人選的問題。二是少數村存在矛盾化解不夠徹底的問題。隨著換屆工作的不斷推進，影響換屆順利開展的各類矛盾也呈集中顯現的態勢。到目前為止，僅縣換屆辦就接到基層黨員干部群眾來信25件，來電16次，來訪8批27人次。盡管反映的問題大多不能查實，但一定程度上給換屆選舉工作帶來了壓力。三是少數村干部思想存在上下波動的問題。個別已當選的村黨支部書記或村黨支部書記提名人選對推行書記、主任“一肩挑”的重要意義認識不夠到位，對參選村委會主任積極性不是很高，擔心自己因工作得罪人多，競選不上村委會主任，有的怕兼任村主任后影響村里工作的開展。四是少數村存在宗族勢力干擾村務的問題。在排查出來的22個重點村中，少數有不正當想法的群眾，想利用“兩委”換屆的時機，依靠家族勢力搞不正當活動。

四、下一步打算

下一步，我們將認真做好五個方面的工作，確保圓滿完成全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作任務。一是進一步強化組織領導。切實加大對換屆工作推進情況的調度力度，及時解決換屆選舉過程中出現的問題。認真落實縣級領導干部掛點聯系包干制度，確保把每個縣級領導干部的聯系點都打造成換屆選舉工作的樣板點。嚴格落實黨委書記抓換屆選舉工作責任制，督促各鄉鎮黨委書記帶頭抓好重點村的換屆選舉工作，確保整個換屆選舉工作秩序不亂。二是進一步把嚴關鍵環節。認真落實上級部署，堅持依法依規辦事，堅決做到該走的步驟一步不能少，應走的程序一步不能減，確保整個換屆工作風清氣正，以扎實認真的工作態度取信于民。三是進一步強化輿論引導。在前段工作的基礎上，繼續大造輿論聲勢，進一步打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。在宣傳內容上，側重對村干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民進行宣傳，使廣大選民明白應該選什么人，不應該選什么人，如何選好人。認真做好黨組織換屆落選人員的思想工作，引導他們以積極的心態參加、配合村（居）委會換屆選舉。四是進一步加強督促檢查。加大對重點環節、重點部位的督促指導工作力度。研究制定詳細的工作預案，及時處臵各類可能影響換屆選舉工作正常開展的苗頭性、傾向性問題，堅決打擊各種干擾換屆選舉工作開展的行為，確保換屆選舉工作按時間節點順利推進。五是進一步做好群眾信訪工作。高度重視群眾來信來訪，認真聽取群眾訴求，以高度的責任感做好群眾提出問題的答復工作，切實消除群眾疑慮，化解矛盾隱患，進一步為換屆工作順利開展營造良好的環境。

第五篇：村（社區）“兩委”換屆講話（簡版）

在全縣村（社區）“兩委”換屆動員會議上的講話

2020年12月8日

同志們：

省、市今天連續召開視頻會議，對村（社區）“兩委”換屆工作分別進行動員部署，相關要求講的很清楚，尤其是省委組織部廣智部長和市委組織部黃戈部長的講話政治性、政策性、指導性和針對性都很強，對做好這次換屆工作具有重要的指導意義，希望大家認真學習，深刻領會，不折不扣抓好落實。下面，我就貫徹落實省、市會議精神，做好我縣這次村（社區）“兩委”換屆工作再強調幾點：

一要強化思想認識，提高政治站位。村(社區)“兩委”換屆是基層黨員群眾政治生活中的一件大事，是事關改革發展穩定的一項重要政治任務。這次村(社區)“兩委”換屆處在“兩個一百年”的歷史交匯點上，換屆后的“兩委”任期與十四五規劃高度契合，對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、加強全縣黨的基層組織建設和實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、推動高質量發展都具有重要意義。我們一定要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度出發，深刻認識此項工作的重要性，以強烈的政治擔當和責任使命抓好組織實施，圓滿完成這次換屆任務。

二要突出選優配強，打造過硬隊伍。要嚴格選人標準，把政治標準作為首要資格條件，突出“雙好雙強”，對照“合格、優選、負面”三張清單明確的“十選十不選”標準，樹立高線標準，明確底線要求，嚴格篩選，真正把最合適、最優秀的人選進“兩委”班子。要全面落實“一肩挑”，確保組織確定的“一肩挑”人選順利當選，實現全縣“一肩挑”面上全覆蓋、質量有提升。對縣委研究確定的“一肩挑”候選人未成功當選村（居）民委員會主任的，要嚴肅追究鎮黨委、特別是鎮黨委書記的責任。要優化班子結構，通過換屆優化村(社區)班子的年齡、學歷結構，推動年齡、學歷“一降一升”的結構性配備目標，各鎮要通盤考慮、統籌把握，進一步細化結構要求，及時發現和補充新生力量，力爭實現班子結構整體優化。

三要堅持依法依規，嚴格程序步驟。村“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性、法律性都很強，涉及面廣、敏感度高，群眾關切、社會關注。我們一定要嚴格依照有關法律法規，抓住關鍵環節，細化操作、規范流程，做到法定的程序一步不能少，應當交給群眾的一點兒不能留，該走的步驟都要走到，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保法律法規不變通、政策執行不走樣、程序步驟不出錯。在換屆過程中實施的全程簽字和實時記錄制度，各鎮黨委一定要嚴格執行，一個步驟一個步驟穩步推進，一個階段一個階段抓好落實，提升換屆工作的精準化、精細化水平。按照市上的安排，要求我們換屆工作務必在2月上旬前（也就是春節前）完成，時間緊、任務重，請大家嚴格按照工作流程、緊扣時間節點，一點不敢馬虎、一下不能耽擱，保質保量完成市委交給我們的任務。

四要嚴肅換屆紀律，營造良好風氣。要堅持教育在先，警示在先，預防在先，深入開展換屆紀律宣傳，從一開始就亮明底線，引導形成良好風氣。要重點引導參與換屆選舉工作人員、村“兩委”班子成員、參與競職人員作出公開承諾，促使他們自覺遵守換屆紀律，不越“雷池”半步。要堅持“有報必查、查處必究”的原則，對違反換屆紀律的，無論什么單位、什么人，一律嚴肅查處。對村“兩委”換屆選舉工作領導、指導不力，把關不嚴，對違法違紀行為查處不力、造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。要加強輿情應對，主要領導要靠前指揮，及時報告、快速處置，以最堅決的態度和最有力的措施保證換屆風清氣正。

五要強化責任落實，做好統籌兼顧。換屆工作，領導在縣委，操作在鄉鎮，各鎮黨委書記要把村（社區）“兩委”換屆作為“一把手”工程緊抓不放，親自謀劃、親自部署、親自推動?？h委組織部要認真履行牽頭抓總、統籌協調職責，抓好村（社區）黨支部換屆選舉工作?？h民政局要督促指導抓好村（居）民委員會和監督委員會換屆工作。縣村（社區）“兩委”換屆工作領導小組其他各成員單位要加強協調，密切配合，做好指導，承擔聯審鑒定責任的單位要按時按要求反饋鑒定情況。派出的督導組要嚴督實導，指導所負責的鎮、村（社區）認真排查可能影響換屆的不利因素，對重點、難點村（社區）要加強指導，把要求傳達到位，把壓力傳導到位，凡因指導不到位出現問題的，追究督導組責任。要統籌抓好換屆工作與中心工作，尤其是當前的脫貧攻堅工作，做好基層干部的思想穩定工作，確保換屆不換心、換人不換擋，實現兩不誤、兩促進。

同志們，這次村（社區）“兩委”換屆工作任務艱巨，責任重大。我們一定要以對縣委高度負責、對白河人民高度負責的態度，高標準、高質量地抓好換屆工作，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、加快建設美麗富裕新白河提供堅強組織保證。