第一篇：農(nóng)村合作醫(yī)療會領導講話

同志們：

前面，同志講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我就做好年新農(nóng)合工作再講四點意見：

一、提高認識，增強做好我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的緊迫感和責任感

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是在政府組織、引導、支持下，農(nóng)民群眾自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民互助共濟醫(yī)療制度。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，是黨和政府為廣大農(nóng)民群眾辦的一件大好事、大實事，也是改善農(nóng)村醫(yī)療狀況，提高農(nóng)民群眾健康水平的重要舉措，對落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧、推動我區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展具有十分重要的意義。我區(qū)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度近三年來，取得了顯著成績，參合群眾“看病難、看病貴”的問題得到了有效緩解，全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)得到鞏固和發(fā)展?！靶罗r(nóng)合”已深入人心、深得人心！為此項工作的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的群眾基礎。成績的取得凝聚著全區(qū)廣大干群的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！

抓好新農(nóng)合工作是關注民生、改善民生的重要內(nèi)容，是推進又好又快發(fā)展的具體行動，抓好當前新農(nóng)合的宣傳和籌資是做好年新農(nóng)合工作的關鍵。各級各部門務必要把新農(nóng)合工作上升為履行政治責任的根本要求，充分認識做好此項工作的重要性、緊迫性，增強干好工作的責任感和使命感，要滿懷對農(nóng)民群眾的服務真情、深厚感情，抓緊干好這項惠民工程。

二、狠抓落實，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要明確工作目標，始終把握此項工作的主動權。既要滿腔熱情，又要積極穩(wěn)妥，避免不顧實情，搞“一刀切”，盲目追求進度；更要避免敷衍了事。要扎扎實實，一步一個腳印，努力做到“四到位”，確保新農(nóng)合工作健康發(fā)展、惠及農(nóng)民、取信農(nóng)民。

一要資金保障到位。年，區(qū)上繼續(xù)將區(qū)級補助資金列入財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做參合群眾籌資工作，參合群眾個人繳費要及時到位。區(qū)直有關部門要積極開展工作，爭取上級專項基金及時足額到位。要科學做好統(tǒng)籌補償方案，加強基金運行情況的監(jiān)管，按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，對運行中出現(xiàn)的偏差和問題，及時采取措施予以糾正，使新農(nóng)合基金始終處于無風險運行狀態(tài)。這里特別要強調(diào)的是，新農(nóng)合基金是農(nóng)民的“保命錢”，要采取最嚴格、最有力的監(jiān)管措施，確保新農(nóng)合基金安全。嚴禁任何個人、任何部門截留、借支、挪用、貪污，一旦發(fā)現(xiàn)要依法追究責任，決不姑息。要以高度責任心、使命感把新農(nóng)合基金管好、用好，變成看得見、用得上、質(zhì)量好、得民心的工作成果和惠民舉措。

二要服務優(yōu)質(zhì)到位。區(qū)合管中心要本著“嚴格審核、快速高效、簡化手續(xù)、方便操作”的原則設計好費用結報流程，加強各環(huán)節(jié)管理，提高結報效率。要樹牢民本意識，立足“把好事辦好”的原則，積極探索科學、快捷、有效的報賬辦法，決不能出現(xiàn)農(nóng)民為報銷醫(yī)藥費耗費大量精力、財力，甚至花費超過藥費的現(xiàn)象。要進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強基礎設施建設，提高管理和服務水平，嚴格按照合作醫(yī)療各項管理規(guī)定來開展醫(yī)療服務活動。并加強藥品購銷監(jiān)管，整頓農(nóng)村醫(yī)藥市場，加大醫(yī)藥價格檢查力度，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為，努力提升服務質(zhì)量。

三要工作效率到位。今天會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開好動員大會貫徹落實本次會議精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要迅速啟動領導落實、責任落實、任務落實機制。要落實專人做好農(nóng)民參合資金征收工作，特別要注意做好參合人員登記、新農(nóng)合專用發(fā)票使用管理工作，及時將征收的參合資金上繳到新農(nóng)合基金收入專戶，做到參合人數(shù)與上繳基金、發(fā)票完全一致。要積極完善新農(nóng)合基礎工作，建立全區(qū)新農(nóng)合數(shù)據(jù)庫，加快新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)網(wǎng)絡直報和全省聯(lián)網(wǎng)，規(guī)范醫(yī)療機構服務、收費和審報行為，維護參合群眾利益，確保參合群眾門診、住院醫(yī)藥費及時、足額報付。

四要督查考核到位。新農(nóng)合工作要納入政府年度目標考核，實行倒扣分，逗硬問責。區(qū)委、區(qū)政府督查室，區(qū)目標辦要進行督促檢查、通報情況，全面反映工作進度。發(fā)現(xiàn)問題要限時整改，對工作得力，成效明顯的部門、單位和相關責任人給予表揚和獎勵；對推諉扯皮、工作不力、影響全區(qū)整體進度的責任單位和個人，要公開曝光，嚴肅查處。

三、積極探索，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行機制

一要進一步加強新農(nóng)合管理體系建設。一是加強基金管理。要按照“公開、公正、公平”的原則，做到專戶儲存、?？顚Ｓ?、專賬管理，保證新農(nóng)合基金全部、公平、有效用在參合農(nóng)民身上。二是強化制度建設。認真執(zhí)行新農(nóng)合基金管理辦法和會計制度，明確報賬程序，嚴格專項審計。經(jīng)辦機構要定期向社會公布基金收支、醫(yī)藥費補償情況。財政、審計部門要定期檢查。要把新農(nóng)合基金的管理、使用、參合群眾住院醫(yī)藥費報付情況納入政務、村務公開的重要內(nèi)容，定期公開，接受社會各界和廣大群眾監(jiān)督，保證參合農(nóng)民參與、知情、監(jiān)督權。三是深化技術管理。要堅持以住院統(tǒng)籌為主，降低農(nóng)民因患大病致貧的風險，合理分配基金，積極穩(wěn)妥開展門診統(tǒng)籌工作，減輕參合農(nóng)民的門診費用負擔，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的影響和受益面。

二要進一步加快農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設。一是整合資源。在推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的同時，優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療資源的配置，建立運行有效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和運行機制。二是引領協(xié)作。充分發(fā)揮區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構在農(nóng)村衛(wèi)生服務體系中的龍頭作用，加大對農(nóng)村基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生的技術指導服務力度，逐步形成協(xié)作機制。三是拓寬渠道。建立多元化投入機制，促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設。積極推進和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，醫(yī)療救助，擴大救助范圍，提高救助水平。

四、合力攻堅，加快形成協(xié)調(diào)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作格局

推進我區(qū)新農(nóng)合工作健康發(fā)展是各級政府義不容辭的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要將新農(nóng)合工作納入重要議事日程，切實加強領導、精心組織。增強聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)、集體攻關意識，部門之間要密切配合、團結協(xié)作，形成強大的攻堅合力。無論遇到多大困難，都要緊盯不舍，持續(xù)攻關，一抓到底。要及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題，剔除工作的絆腳石，積極全面推進此項工作，真正把好事辦好、實事辦實。

同志們，做好新農(nóng)合工作是密切黨和政府與農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一件大好事。各級各部門要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度, 以敢爭第一的勇氣、迎難而上的銳氣、擊鼓奮進的士氣，扎扎實實推進新農(nóng)合工作，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！

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第二篇：衛(wèi)生工作會議領導講話(合作醫(yī)療)

XXX同志在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

（提 綱）

（20XX年X月）

一、關于XXXX年的工作

XXX年是全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的一年，也是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作安全、平穩(wěn)推進的一年。

（一）過去的一年是參合農(nóng)民受益面穩(wěn)步提升的一年。XXX年我縣新農(nóng)合共補償農(nóng)民XXX人，補償總金額為XXX萬元。住院率XXX%，比上年的XX%下降X%，住院報銷比例為XXXX%，比上年的XXX%提高XXX%，縣、鄉(xiāng)兩級報銷比例比上年提高XX%。2XXX0年參合農(nóng)戶X戶，住院報銷受益戶XXX戶，占總參合農(nóng)戶的X%。健康體檢XX人，占應檢農(nóng)民的X%。全縣參合農(nóng)民住院受益X—XXX元的X人，10000—20000元的XX人，20000—30000元的XX人，30000元以上的X人。

（二）過去的一年是地方醫(yī)院得到發(fā)展的一年。XX年縣級醫(yī)院住院人數(shù)XXX人，比上年增加XXX人。鄉(xiāng)級平均住院報銷費用為XXX元，比上年XXX元高出XXX元。縣級平均住院報銷費用XXX元，比上年的XX元高出XX元。

（三）過去的一年是調(diào)查研究取得實質(zhì)進展的一年。XX年，為進一步了解我縣新農(nóng)合工作運行情況，我們抽調(diào)專人，先后多次深入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點醫(yī)療機構、村社及農(nóng)戶家中進行了專項調(diào)研。通過調(diào)研，我們基本了解了新農(nóng)合政策在我縣的執(zhí)行情況，農(nóng)民對政策的接受程度，為進一步推進新農(nóng)合工作掌握了第一手資料。

（四）過去的一年是基金平穩(wěn)安全有效運行的一年。XXX年我縣共籌集合作醫(yī)療基金XX萬元，共補償農(nóng)民2XXXX人次，補償總金額為XXX萬元。新農(nóng)合住院統(tǒng)籌基金使用率達到了XXX%,當年結余XXX萬元，當年結余率為 XX%。有效保障了參合農(nóng)民門診、住院、慢性病補償所需，為進一步緩解群眾“看病難、看病貴”問題提供了資金支撐。

（五）過去的一年是制度建設強力推進的一年。2XX年，我們在執(zhí)行已建制度的基礎上，借鑒周邊縣區(qū)經(jīng)驗，經(jīng)過反復醞釀、討論、征求意見，制訂下發(fā)了《縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構協(xié)調(diào)制度》、《XX新型農(nóng)村合作醫(yī)療稽查制度》、《XX新型農(nóng)村合作醫(yī)療審核制度》。通過建立和完善各項工作制度，規(guī)范了工作程序，保證了新農(nóng)合工作的順利推進和健康運行。

盡管我們在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市業(yè)務部門的精心指導下，在縣衛(wèi)生局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下做了大量的、卓有成效的工作，但與上級要求相比，與發(fā)展的形勢和人民群眾的新期待相比，還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是報銷手續(xù)不夠簡化。二是相當一部分農(nóng)民對門診統(tǒng)籌政策的認識不到位。三是稽查工作的力度還需進一步加大。四是農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題還沒有得到根本解決。五是有的醫(yī)療機構醫(yī)務人員為不符合報銷標準的病人報銷時提供方便，加大了基金風險。六是我們的服務態(tài)度、服務能力、服務方式還有群眾不滿意的地方。對于這些問題，我們將認真研究，采取切實有效措施去解決。

總結一年來的工作，實踐使我們深深體會到要做好我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，必須堅持和把握好以下方面：

(一)必須始終把黨委、政府的領導和指導作為工作的動力和源泉?？h委、縣政府高度重視新農(nóng)合工作，多次召開專題會議,研究部署工作。縣委、縣政府分管領導經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門檢查工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認真落實新農(nóng)合政策，現(xiàn)場解決工作中存在的困難和問題，給予我們工作強有力的領導和指導。事實雄辯地證明：沒有黨委、政府的領導，我們的工作就成了無源之水、無本之木。

(二)必須始終把為參合農(nóng)民服好務做為工作的出發(fā)點和落腳點。要主動地履行好改善民生的重要職責，堅持“一切為了參合農(nóng)民，為了一切參合農(nóng)民”的宗旨不動搖，盡力優(yōu)化補償方案，合理提高補償比例，著力擴大參合農(nóng)民的受益面，有效緩解農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題，極力維護農(nóng)民的健康權益，盡力使農(nóng)民生活得更加幸福、更有尊嚴。(三)必須始終把調(diào)查研究做為謀事之基，成事之道。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權。必須始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，不唯書，不唯上，只唯實。調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，沉下身子，靜下心思，把調(diào)查研究作為最有效的工作方法，重實情，求實效。倡導“一線”工作法，努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，經(jīng)驗在一線總結。

(四)必須始終把協(xié)調(diào)配合作為完成工作的關鍵措施。協(xié)調(diào)配合是提高工作效率的保證，沒有協(xié)調(diào)配合就沒有效率。要繼續(xù)堅持協(xié)調(diào)配合，通過協(xié)調(diào)凝心聚力，通過協(xié)調(diào)解決問題。要更加注重加強與民政、財政、計生、殘聯(lián)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)與配合，及時分析新農(nóng)合工作形勢，研究、溝通、解決新農(nóng)合工作運行中出現(xiàn)的問題。極力形成部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的新農(nóng)合工作機制，共同推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作又好又快發(fā)展。

（五）必須始終把制度建設作為抓好工作的根本措施。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。必須建立、充實和完善相關制度，依靠制度來保證合作醫(yī)療資金真正用于農(nóng)民治病，保障參合農(nóng)民享有醫(yī)藥費用的報銷、知情和參與監(jiān)督管理的權利，充分發(fā)揮新農(nóng)合在保障農(nóng)民健康中的重要作用。切實形成用制度管人、靠制度辦事的機制，實現(xiàn)新農(nóng)合制度化、規(guī)范化運行。

三、關于XXX年的全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療 XX年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，也是深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關鍵之年。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，保障農(nóng)民群眾的健康權益，有效緩解參合農(nóng)民看病難、看病貴問題至關重要。為此，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及中央、省、市、縣工作會議精神，以“一切為了參合農(nóng)民，為了一切參合農(nóng)民”為宗旨，以提升服務和管理能力為重點，盡力轉(zhuǎn)變觀念，注重宣傳效果，強化基層稽查，著力基金監(jiān)管，加強多方協(xié)調(diào)，依法依規(guī)辦事，促進全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作規(guī)范、有序、平穩(wěn)、安全發(fā)展。具體一點講，就是要從點滴抓起，以點的突破，求面的推進。這里，我強調(diào)“六點”，供大家參考。

一、消除盲點，在提高認識上下功夫。工作上的“盲區(qū)”來自于認識上的“誤區(qū)”。

1、消除門診就是取藥的錯誤認識，樹立正確的門診統(tǒng)籌觀念。

2、消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作主要是公共衛(wèi)生防疫，合作醫(yī)療工作不干都行的錯誤認識，樹立做好合作醫(yī)療工作是義不容辭的責任的觀念。

3、消除為參合農(nóng)民辦理相關正常手續(xù)是一種權力的錯誤認識，樹立為民服務的理念。

4、消除控制平均住院費用是增加醫(yī)療機構負擔的錯誤認識，樹立“基金安全，保障有力”的觀念。

5、消除一塊兒工作、共事是你爭我斗，互相拆臺的錯誤認識，樹立工作、共事是一種緣分的觀念。

二、定準基點，在把握目標要求上下功夫。

ZZZ年，我縣新農(nóng)合工作的目標要求是“兩降、三提、一擴大、一簡化”，“兩降”即降低起付線，降低自費藥品比例；“三提”即提高報銷比例，提高平均住院費用，提高封頂線（縣級XXX元、市級XXX元、慢性病門診半年最高XXX元、個人一年內(nèi)住院報銷最高XX元）；“一擴大”即擴大報銷范圍，將120急救、有資質(zhì)的私立醫(yī)院、實現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室納入報銷；“一簡化”即簡化手續(xù)。當年基金使用率保持在XXX%左右，住院報銷比例在XXX%以上，農(nóng)民看病難、看病貴的問題進一步緩解，參合農(nóng)民切切實實得到實惠，當?shù)囟c醫(yī)療機構穩(wěn)步得到發(fā)展，黨和政府持久贏得民心。

三、突破難點、在打開被動工作局面上下功夫。一是在“外傷”病人的審核上求突破。二是在外地醫(yī)院的資質(zhì)確認上求突破。三是在門診費用的使用監(jiān)管上求突破。

1、門診統(tǒng)籌。

2、慢性病報銷。

3、婦科病普查。

四是在靠實各層次人員責任上求突破。

四、抓住重點，在工作力量的擺布上下功夫。一是著力注重同級醫(yī)院住院報銷政策的公平性，同一起付線，同一報銷比例，同一封頂線。

二是著力簡化參合農(nóng)民的報銷手續(xù)。

三是著力強化審核。定點醫(yī)療機構把好初審關 合管辦把好終審關。）

四是著力控制平均住院費用。五是著力加強基層稽查。

五、把握支點，在工作方法的運用上下功夫。一是注重調(diào)查研究。

二是改進宣傳方式，把村醫(yī)作為宣傳政策的主力軍。三是改進稽查方式，通過特情人員掌握真實情況。1是村社干部 2是村醫(yī)

3是入院入村調(diào)查。四是加強協(xié)調(diào)溝通

六、爭創(chuàng)亮點，在開拓創(chuàng)新上下功夫。

創(chuàng)新是一個國家和民族不斷進步的不竭動力。也是一個單位永葆生機和活力的源泉。一是創(chuàng)新工作理念。堅持政策的原則性和工作的靈活性相結合（符合上情，切合下情）。

二是創(chuàng)新管理模式。堅持社會效益優(yōu)先，提倡精細管理，成本管理。

三是創(chuàng)新工作機制。（制度）依法管理，科學管理。建立和完善《合管辦議事規(guī)則》、《門診資金審核管理辦法》、《審核登記制度》、《慢性病費用報銷審核管理辦法》、《特殊情況人員報銷費用審核管理辦法》。

同志們，XXX年的新農(nóng)合工作思路已清楚，任務已明確，讓我們以忠心對黨、對祖國、對人民負好責；以熱心愛崗敬業(yè)，勤勉向上；以信心承認自我，增加勇氣；以愛心同情弱者，傾注仁愛；以良心開小處方，用廉價藥；以安心甘守本分，平和心態(tài)；以真心對待同事，建立友誼；以齊心順氣鼓勁，共克時艱，開創(chuàng)我縣新農(nóng)合工作新局面，為人人享有基本醫(yī)療服務做出新的貢獻！

第三篇：領導在農(nóng)村兩委推進會講話

領導在農(nóng)村兩委推進會講話

同志們：一、第八屆村委會換屆選舉工作的總體要求和時間部署今年縣、鎮(zhèn)兩級人大都要進行換屆選舉，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，此次村委會換屆選舉工作要與縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作統(tǒng)籌安排，搞好銜接，充分利用選民返鄉(xiāng)的有利時機，依法組織村委會換屆選舉工作。大體安排是：今天上午縣民政局舉辦了換屆選舉業(yè)務培訓班；今天下午縣委、縣政府召開會議，部署換屆選舉工作；11月10日前完成屆滿審計、選民登記核對、組織選民提名候選人和競選人報名等工作；12月1日為全縣的“選舉日”，12月1日至5日直接投票選舉產(chǎn)生新一屆村委會。(一)選舉準備階段。這一階段主要有以下五項工作：一是建立機構。縣、鎮(zhèn)兩級分別建立換屆選舉工作指導小組，由主要領導任組長，相關部門參加，明確工作責任，專題研究和部署村委會換屆選舉工作。二是制定方案。組織力量對本地基層民主政治建設存在的主要問題、群眾反映的熱點問題以及少數(shù)“重點村”、“難點村”的具體問題進行調(diào)查，在此基礎上，研究制定選舉工作實施方案。三是抓好培訓工作?？h、鎮(zhèn)分別培訓選舉骨干，通過召開會議、編發(fā)工作手冊等形式對工作人員進行相關法律、法規(guī)和政策的培訓，使他們掌握選舉的方法、程序、要求和重點。四是認真宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、報紙、標語等多種形式，廣泛宣傳《村委會組織法》等法律法規(guī)，讓廣大干部群眾充分了解村委會換屆選舉工作的重要意義和具體要求，自覺運用法律武器維護自己的民主權利，為換屆選舉作好思想動員和組織準備。五是做好村委會屆滿審計工作。按照縣農(nóng)辦、縣民政局《關于對第七屆村委會進行屆滿審計的通知》的要求，完成第七屆村委會屆滿審計工作，及時公布審計結果。(三)建章立制階段。這一階段要抓好以下四項工作：一是完善自治章程。新一屆村委會要圍繞構建和諧社會，充分發(fā)揮村委會在和諧社會共建共享中的骨干作用，充分彰顯村民自治功能，組織修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約。二是健全相關組織。及時建立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服務委員會等組織，建立村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組。三是推選村民代表。按照《村委會組織法》的要求組織村民推選村民小組長、村民代表，組成新一屆村民代表會議。四是制定相關制度。及時制定村委會任期工作目標，健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的各項規(guī)章制度。三、第八屆村委會換屆選舉工作的特點四、換屆選舉工作應把握的幾個重要環(huán)節(jié)(一)要精心組織指導。各鎮(zhèn)及縣各有關部門要把村委會換屆選舉工作作為一項重要工作，集中人力、物力、財力，精心組織，周密實施。要組織力量深入進行調(diào)查研究和排隊摸底，全面掌握選舉工作動態(tài)和選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地做好相關工作，制定選舉工作實施方案，切實擔負起組織、指導村委會換屆選舉工作的責任。要切實加強來信來訪接待工作，做到有案必查，有錯必糾，確保選舉工作合法、規(guī)范、公平、公開。(三)要強化創(chuàng)新爭先意識。本次換屆選舉中，推行“無候選人一次性直接投票選舉”、普設社區(qū)服務委員會、規(guī)范村民代表推選程序等是市委、市政府提出的要求。各鎮(zhèn)、縣各有關部門要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，認真制定方案，細化實施計劃，借鑒已有經(jīng)驗，強化創(chuàng)新意識，為擴大民主探索新路徑、打造新平臺、積累新經(jīng)驗。(五)要進一步提升村民自治的質(zhì)量。村(居)民依法自治達標率是全面小康評估標準的18項指標之一。年省、市新一輪村民自治模范單位創(chuàng)建活動，把第八屆村委會換屆選舉工作作為“一票否決”。凡選舉工作組織不力，出現(xiàn)非正常上訪的，已經(jīng)是模范單位的要摘牌，申報創(chuàng)建的將不予批準。對此，各鎮(zhèn)要將第八屆村委會換屆選舉與促進村民自治水平持續(xù)提升有機結合起來，使之互相促進，相得益彰。

第四篇：領導在農(nóng)村就業(yè)援助會講話

領導在農(nóng)村就業(yè)援助會講話

同志們：一、統(tǒng)一思想，提高認識，把農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作擺在關注民生的重要位置來抓第一，各區(qū)（市、縣）要成立相應的就業(yè)援助工作領導機構，明確工作職責、人員安排和經(jīng)費保障，及時組織召開本地的動員大會，認真?zhèn)鬟_相關政策文件和本次會議精神，全面啟動農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作。市級領導小組成員單位也要明確落實主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作保障機制，根據(jù)實際需要建立本部門開展此項工作的制度措施，指定一個職能部門或?qū)Ｈ素撠煿ぷ鲄f(xié)調(diào)、政策落實、信息報送等日常工作，確保該項工作有人管、有人問、有人抓。第三，農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”主要分布在農(nóng)村，實施就業(yè)援助工作也主要是依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村兩級。近年來，隨著各項工作的下沉和前移，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村已承擔著越來越多的工作，俗話說得好“上面千條線，基層一根針”，基層的壓力越來越大。因此，各區(qū)（市、縣）在分解目標任務、分配工作職責時不能過于簡單化，加重鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村的負擔，能由區(qū)（市、縣）承擔的工作要保留在本級，而且各項就業(yè)援助工作安排要盡量簡單清晰，要便于基層理解和執(zhí)行。市級領導小組成員單位也不要只是給基層下目標、分任務、提要求，要多做調(diào)查研究，多出點子，多協(xié)調(diào)指導，要統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，不能過散、過亂、過繁。文件印發(fā)了，會議也召開了。接下來的關鍵就是圍繞援助目標，發(fā)揮各種優(yōu)勢，狠抓工作落實，切實推動農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作取得實際成效。我想，在推動援助工作落實中，要特別注意四點：第二，基礎工作要做實做細，只有通過強化基礎工作，才能在全面了解掌握農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”實際情況的基礎上，使我們的援助工作有的放矢，更有針對性和時效性。一是要摸清全市農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”的底數(shù)，掌握他們的就業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)等具體意愿，根據(jù)摸底調(diào)查情況制定實際可行的援助措施，這樣才能是援助工作有效；二是要健全完善基礎統(tǒng)計臺賬，真正做到“一戶一檔”，要翔實記錄每戶家庭的援助情況，（如培訓后的創(chuàng)業(yè)等）這一點要嚴格實行村對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對區(qū)（市、縣）負責，區(qū)（市、縣）對市負責的信息傳送和情況反饋制度；三是要定期不定期對已援助的家庭進行回訪和跟蹤服務，全市1166個行政村的勞動保障協(xié)理員要充分發(fā)揮作用，隨時掌握援助工作是否到位，援助對象是否有其他需求，要使我們的援助工作形成常態(tài)，達到效果。第四，市級領導小組成員單位都有和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援助緊密關聯(lián)的職責，你們手里面都掌握著一定的政策、資金或崗位資源，你們要在該項工作上給予各區(qū)（市、縣）大力支持，結合工作需求制定專門的援助幫扶措施，在可用的政策、資金等方面給予農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作適當?shù)膬A斜和照顧，充分發(fā)揮你們職能優(yōu)勢，全力推動農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，但是資金使用要統(tǒng)籌，既要確保到位，又要避免重復投入。首先，市級領導小組辦公室要會同市督辦督查局，研究制定農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作的具體考核標準和辦法，將援助工作納入各級各有關部門目標考核范圍，加強督辦督查力度，對在農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作中不認真履行職責、工作落后、不作為的部門，要對其進行通報，并對分管領導進行問責，通過強化督促檢查，保證工作進度。同志們，農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作意義重大，情況復雜，任務繁重，我們要按照建設生態(tài)文明城市的總體要求，認真抓好政策落實，切實加大工作力度，有效推進各項就業(yè)援助目標順利完成，為開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)新局面做出最大努力！

第五篇：領導在農(nóng)村兩委推進會講話

同志們：

我縣第七屆村委會將于今年年底任期屆滿，需依法進行換屆選舉。這是全縣基層民主政治建設的一件大事，是完善村民自治制度、發(fā)展社會主義民主的基礎性工作,必須周密部署，扎實推進。根據(jù)會議的安排，我就第八屆村委會換屆選舉工作講幾點意見：

一、第八屆村委會換屆選舉工作的總體要求和時間部署

第八屆村委會換屆選舉工作的總體要求是：認真貫徹落實《村民委員會組織法》、《省實施〈村民委員會組織法〉辦法》，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，圍繞擴大農(nóng)村基層民主、加強村委會組織建設的目標，按照公開、公平、公正的原則，真正把思想好、作風正、有文化、有本領，帶頭致富能力強、真心實意為群眾辦實事的人選進村委會班子。夯實村民自治的組織基礎，提高村委會建設的整體水平，為加快農(nóng)村發(fā)展，加速新農(nóng)村建設進程，實現(xiàn)全面小康社會建設目標提供有力保證。

二、第八屆村委會換屆選舉工作的主要任務

(一)選舉準備階段。這一階段主要有以下五項工作：一是建立機構。縣、鎮(zhèn)兩級分別建立換屆選舉工作指導小組，由主要領導任組長，相關部門參加，明確工作責任，專題研究和部署村委會換屆選舉工作。二是制定方案。組織力量對本地基層民主政治建設存在的主要問題、群眾反映的熱點問題以及少數(shù)“重點村”、“難點村”的具體問題進行調(diào)查，在此基礎上，研究制定選舉工作實施方案。三是抓好培訓工作?？h、鎮(zhèn)分別培訓選舉骨干，通過召開會議、編發(fā)工作手冊等形式對工作人員進行相關法律、法規(guī)和政策的培訓，使他們掌握選舉的方法、程序、要求和重點。四是認真宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、報紙、標語等多種形式，廣泛宣傳《村委會組織法》等法律法規(guī)，讓廣大干部群眾充分了解村委會換屆選舉工作的重要意義和具體要求，自覺運用法律武器維護自己的民主權利，為換屆選舉作好思想動員和組織準備。五是做好村委會屆滿審計工作。按照縣農(nóng)辦、縣民政局《關于對第七屆村委會進行屆滿審計的通知》的要求，完成第七屆村委會屆滿審計工作，及時公布審計結果。

(二)選舉實施階段。這個階段是整個換屆選舉工作的關鍵階段，要重點抓好以下六項工作：一是認真推選村民選舉委員會。村民選舉委員會直接負責組織實施本村的村委會換屆選舉工作，其成員素質(zhì)的高低決定著選舉工作的質(zhì)量。各地要按照規(guī)定的程序，由村民會議、村民小組會議或村民代表會議推選5至9人組成。推選中要注意發(fā)揮黨員、村民代表的作用，引導選民把懂法律、講原則、有威信的人推選進村民選舉委員會。村民選舉委員會成員被依法確定為正式候選人(競選人)后，不再擔任村民選舉委員會成員，缺額從上次推選結果中依次遞補。需要提醒的是，如果村民選舉委員會推選程序違法，將會造成工作的極大被動。二是搞好選民登記。選民登記是確認村民選舉權和被選舉權的唯一合法手續(xù)，是村民選舉委員會依照規(guī)定的條件和程序進行選民統(tǒng)計的基礎性工作，是一項非常細致、具體、嚴肅的工作，必須高度重視。要堅持以戶籍所在地為基礎，以村民小組為單位設立登記站。由村民攜帶戶口簿、身份證到登記站登記或以村民小組為單位主動上門登記。要結合戶籍制度改革、區(qū)劃調(diào)整、人口流動等實際情況，做到不錯登、不漏登、不重登。對“人戶分離”選民的登記，堅持做到凡法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定的，要嚴格按照規(guī)定辦理；凡法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議討論決定。三是民主確定候選人。提名確定候選人是村委會換屆選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)，也是廣大選民行使民主權利的開始。這一工作直接反映村民意愿，關系到新一屆村委會的整體素質(zhì)及今后的工作質(zhì)量。除實行“無候選人一次性直接投票選舉”的地區(qū)外，村委會主任、副主任、委員候選人，由本村有選舉權的村民一人一票直接提名產(chǎn)生，任何組織和個人不得指定、委派和調(diào)整。提名方式可由村民選舉委員會召開村民會議或村民小組會議討論確定。各職位候選人名額應多于應選名額。村黨組織書記與村委會主任宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”。要保證婦女在村委會中占有適當名額，注意消除家族、宗族、派別等不良影響，真正把思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人，提名為村委會成員候選人。正式候選人(競選人)確定后，應于選舉日3天前向選民公布。四是組織競選演說。村民選舉委員會要組織正式候選人(競選人)在選舉日之前或選舉大會上進行治村演講。演講要以解決民生問題、提高自治組織自管能力以及加強新農(nóng)村建設為核心，其內(nèi)容不得違反國家法律、法規(guī)和政策，不得詆毀他人。違反規(guī)定的，村民選舉委員會應終止其演講，情節(jié)嚴重的，應取消其參選資格。五是精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，是選民行使民主權利的主要形式，其法律性、程序性、技術性很強，必須精心組織、周密安排。投票可以召開選舉大會或以中心會場為主、投票站為輔的方式進行，具體方式由村民選舉委員會確定。要堅持“兩個過半”的原則，嚴格委托投票的程序和要求。選舉現(xiàn)場要設立領票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結束后，當眾開啟票箱，公開計票，選舉結果當場公布?？h民政局和鎮(zhèn)領導向新當選的村委會成員頒發(fā)當選證書。六是搞好新老班子交接。選舉工作結束5日內(nèi)，上一屆村委會要在村民選舉委員會的主持和鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下，向新一屆村委會移交印章、辦公場所、辦公用具、財務帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權債務及其它遺留問題等，以確保新一屆村委會能盡快開展工作。

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