第一篇：《2006年度勞動和社會保障事業發展統計公報》

2006年度勞動和社會保障事業發展統計公報

勞動和社會保障部國家統計局

2006年，在黨中央、國務院的正確領導下，各地按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，實施積極的就業政策，完善社會保障體系，維護勞動者合法權益，加強勞動保障法制和基礎建設，勞動和社會保障事業發展取得明顯成效。

一、勞動就業

年末全國就業人員76400萬人，比上年末增加575萬人。其中，第一產業就業人員32561萬人，占全國就業人員的42.6%；第二產業19225萬人，占25.2%；第三產業24614萬人，占32.2%。年末城鎮就業人員28310萬人，比上年末凈增加979萬人。其中單位就業人員11713萬人，比上年末增加309萬人。在城鎮單位就業人員中，在崗職工11161萬人，比上年末增加310萬人。

全年城鎮新增就業1184萬人，有505萬下崗失業人員實現了再就業，其中幫助“4050”人員等就業困難人員實現再就業147萬人。年末城鎮登記失業人數為847萬人，城鎮登記失業率為4.1%。國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌基本完成。

年末全國共有各類職業介紹機構37450所，比上年末增加1703所，其中公共職業介紹機構24777所。全年公共職業介紹機構介紹成功1845萬人次，比上年增長20%。

年末全國共有技工學校2880所，在校學生321萬人，比上年末增加46萬人。全年技工學校面向社會開展培訓338萬人次，比上年增長23.6%。年末全國共有就業訓練中心3212所，民辦培訓機構21462所，全年共開展培訓1905萬人次，比上年增長17.2%。全年共有645萬失業人員和下崗職工參加了再就業培訓，63萬人參加了創業培訓。

年末全國共有職業技能鑒定機構7957個，職業技能鑒定考評人員16萬人。全年共有1182萬人參加了職業技能鑒定，比上年增長18%，925萬人取得不同等級職業資格證書，比上年增長11%。其中取得技師、高級技師職業資格的有29.6萬人。

年末全國共有境外就業中介機構454家，通過這些機構介紹仍在國外和港澳臺地區就業的人員共10.5萬人，其中2006年赴境外就業人數為5.6萬人。

年末持外國人就業證在中國工作的外國人共18萬人，持臺港澳人員就業證在內地工作的臺港澳人員共7.2萬人。

二、社會保險

(一)養老保險

年末全國參加城鎮基本養老保險人數為18766萬人，比上年末增加1279萬人。其中，參保職工14131萬人，參保離退休人員4635萬人，分別比上年末增加1011萬人和268萬人。年末參加基本養老保險的農民工人數為1417萬人。年末企業參加基本養老保險人數為16857萬人，比上年末增加1141萬人。

全年企業退休人員基本養老金全部按時足額發放。年末納入社區管理的企業退休人員共2833萬人，占企業退休人員總數的68.8%，比上年末提高0.5個百分點。

全年城鎮基本養老保險基金總收入6310億元，比上年增長23.9%，其中征繳收入5215億元，增長20.9%。各級財政補貼基本養老保險基金971億元，中央財政預算安排774億元。全年基金總支出4897億元，比上年增長21.2%。年末基本養老保險基金累計結存5489億元。年末全國有2.4萬戶企業建立了企業年金，繳費職工人數為964萬人。年末企業年金基金累計結存910億元。

年末全國參加農村養老保險人數為5374萬人，全年共有355萬農民領取了養老金，比上

年增加53萬人，全年共支付養老金30億元。年末農村養老保險基金累計結存354億元。

(二)失業保險

年末全國參加失業保險人數為11187萬人，比上年末增加539萬人。全國領取失業保險金人數為327萬人，比上年末減少35萬人。

全年失業保險基金收入385億元，比上年增長15.8%,全年基金支出193億元，比上年減少6.9%。年末失業保險基金累計結存708億元。

(三)醫療保險

年末全國參加基本醫療保險人數為15732萬人，比上年末增加1949萬人。其中參保職工11580萬人，參保退休人員4152萬人，分別比上年末增加1558萬人和391萬人。年末參加基本醫療保險的農民工人數為2367萬人。

全年基本醫療保險基金收入1747億元，支出1277億元，分別比上年增長24.3%和

18.3%。其中，統籌基金收入1041億元，支出717億元，分別比上年增長27%和16.7%。年末基本醫療保險基金累計結存1752億元，其中統籌基金結存1077億元，個人賬戶積累675億元。

(四)工傷保險

年末全國參加工傷保險人數為10268萬人，比上年末增加1790萬人。其中，參加工傷保險的農民工人數為2537萬人。全年享受工傷保險待遇人數為78萬人，比上年增加13萬人。全年工傷保險基金收入122億元，支出68.5億元，分別比上年增長31.7%和44.2%。年末工傷保險基金累計結存193億元，儲備金結存24億元。

(五)生育保險

年末全國參加生育保險人數為6459萬人，比上年末增加1051萬人。全年共有108萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加46萬人次。

全年生育保險基金收入62億元，支出37億元，分別比上年增長41.9%和36.8%。年末生育保險基金累計結存97億元。

(六)社會保險基金監督

到年底，全國共有30個省成立了省級社會保障監督委員會，逐步加強基金監督工作，基金管理進一步規范。推進企業年金基金市場化管理，截至年末，共認定了29家機構的37個企業年金基金管理機構資格。

(七)完善城鎮社會保障體系試點

到年底，遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、山東、河南、湖北、湖南、新疆等11個試點省份，共積累基本養老保險個人賬戶基金485億元。

三、勞動關系

截止2006年底，共審核批復了76戶中央企業主輔分離輔業改制方案，涉及改制單位4942戶，分流安置人員78.5萬人。

全國地級以上城市普遍建立了協調勞動關系三方機制，年末全國已建立三方協調組織約8030個。

全年各級勞動爭議仲裁委員會受理勞動爭議案件44.7萬件，比上年增長9.9%。其中：案前調解13萬件；立案受理勞動爭議案件31.7萬件，涉及勞動者68萬人。立案受理的勞動爭議案件中，集體勞動爭議案件1.4萬件，涉及勞動者35萬人。立案受理的勞動爭議案件結案率為91.6%。

四、工資分配

全年全國城鎮單位在崗職工平均工資為21001元，比上年增長14.4%，扣除物價因素，實際增長12.7%。國有單位在崗職工年平均工資為22112元，城鎮集體單位為13014元，其他單位為20755元。全國城鎮單位在崗職工日平均工資為83.66元。

五、勞動保障法制與監察

勞動和社會保障部制定頒布了《中外合作職業技能培訓辦學管理辦法》。年末全國共有勞動保障監察機構3201個，勞動保障監察機構組建率為94.5%。各級勞動保障部門配備勞動保障專職監察員2.2萬人。

在全國范圍內重點開展了清理整頓勞動力市場秩序、勞動用工情況、貫徹《禁止使用童工規定》、農民工工資支付等專項檢查活動，全年主動檢查用人單位141萬戶，對122萬戶用人單位進行了書面審查，調查處理舉報投訴案件39.9萬件，查處各類勞動保障違法案件40萬件。通過勞動保障監察執法，責令用人單位為1243萬勞動者補簽了勞動合同，責令用人單位為770萬勞動者補發工資待遇等58億元，督促19萬戶用人單位補繳社會保險費56億元，督促11萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，取締非法職業中介機構9067戶，責令用人單位退還收取勞動者的風險抵押金1.6億元。

六、金保工程建設

金保工程建設取得進展。在32個省級單位全部與勞動保障部實現聯網的基礎上，有20個省（區、市）實現了與全部所轄地市的聯網，有77%的地級以上城市實現了與省數據中心的聯網，城域網覆蓋到67%的經辦機構。年末，各地向勞動保障部上傳了1.4億參保人員的基本養老保險監測數據。失業登記和失業保險監測數據上傳進入實施階段。截至年末，全國有154個地級以上城市開通了12333勞動保障服務電話。

注：1.本公報中的各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。

2.本公報中的有關數據為正式年報數據，與《中華人民共和國2006年國民經濟和社會發展統計公報》中的部分數據有所不同。

來源： 規劃財務司

第二篇：2005年勞動和社會保障事業發展統計公報（本站推薦）

2005年勞動和社會保障事業發展統計公報

勞動和社會保障部 國家統計局

2005年，在黨中央、國務院的正確領導下，勞動和社會保障事業發展取得明顯成效：就業和再就業工作目標任務全面完成，完善城鎮社會保障制度工作進展順利，勞動關系總體和諧，勞動保障法制建設力度加大，勞動保障基礎建設邁出新步伐。

一、勞動就業

年末全國就業人員75825萬人，比上年末增加625萬人。其中，第一產業就業人員33970萬人，占全國就業人員的44.8%；第二產業18084萬人，占23.8%；第三產業23771萬人，占31.4%。年末城鎮就業人員27331萬人，比上年末凈增加855萬人。其中單位就業人員11404萬人，比上年末增加305萬人。在城鎮單位就業人員中，在崗職工10850萬人，比上年末增加274萬人。

全年城鎮新增就業970萬人，有510萬下崗失業人員實現了再就業，其中幫助“4050”人員等就業困難人員實現再就業130萬人。年末城鎮登記失業人數為839萬人，城鎮登記失業率為4.2%。年末國有企業（含國有聯營企業、國有獨資公司）下崗職工61萬人，比上年末減少92萬人，進入再就業服務中心的下崗職工全部按時足額領到了基本生活費并由中心代繳了社會保險費。全國共有116個城市按季度發布了職業供求分析報告。年末全國共有各類職業介紹機構35747所，比上年末增加1857所，其中公共職業介紹機構24167所。全年公共職業介紹機構介紹成功1538萬人次，比上年增長15.1%。

年末全國共有技工學校2855所，在校學生275萬人，比上年末增加41萬人。全年技工學校面向社會開展培訓273萬人次，比上年增長3%。年末全國共有就業訓練中心3289所，民辦培訓機構20341所，全年共開展培訓1625萬人次，比上年增長9.2%。全年共有610萬失業人員和下崗職工參加了再就業培訓，51萬人參加了創業培訓。

年末全國共有職業技能鑒定機構7567個，職業技能鑒定考評人員16.4萬人。全年共有1000萬人參加了職業技能鑒定，比上年增長13.6%，831萬人取得不同等級職業資格證書，比上年增長12.9%。其中取得技師、高級技師職業資格的有22.8萬人。

年末全國共有境外就業中介機構413家，通過這些機構介紹仍在國外和港澳臺地區就業的人員共7.6萬人，其中2005年赴境外的4.2萬人。

二、社會保險

（一）養老保險

年末全國共有離退休人員5088萬人，比上年末增加413萬人。其中，離休人員126萬人，比上年末減少6萬人；退休人員4962萬人，比上年末增加419萬人。

年末全國參加城鎮基本養老保險人數為17487萬人，比上年末增加1134萬人。其中，參保職工13120萬人，參保離退休人員4367萬人，分別比上年末增加870萬人和264萬人。年末企業參加基本養老保險人數為15716萬人，比上年末增加1037萬人。

全年企業退休人員基本養老金全部按時足額發放。年末納入社區管理的企業退休人員共2655萬人，占企業退休人員總數的68.3%，比上年末提高9.4個百分點。

全年城鎮基本養老保險基金總收入5093億元，比上年增長19.6%，其中征繳收入4312億元，增長20.3%。各級財政補貼基本養老保險基金651億元，其中中央財政544億元，地方財政107億

元。全年基金總支出4040億元，比上年增長15.4%。年末基本養老保險基金累計結存4041億元。年末全國參加農村養老保險人數為5442萬人，比上年末增加64萬人，全年共有302萬農民領取了養老金，比上年增加97萬人。全年共支付養老金21億元。年末農村養老保險基金累計結存310億元。

（二）失業保險

年末全國參加失業保險人數為10648萬人，比上年末增加64萬人。年末全國領取失業保險金人數為362萬人，比上年末減少57萬人。

全年失業保險基金收入333億元，比上年增長13.8%，全年基金支出207億元，比上年減少3%。年末失業保險基金累計結存511億元。

（三）醫療保險

年末全國參加基本醫療保險人數為13783萬人，比上年末增加1379萬人。其中參保職工10022萬人，參保退休人員3761萬人，分別比上年末增加977萬人和402萬人。

全年基本醫療保險基金收入1405億元，支出1079億元，分別比上年增長23.2%和25.2%。其中，統籌基金收入820億元，支出615億元，分別比上年增長24%和25%。年末基本醫療保險基金累計結存1278億元，其中統籌基金結存750億元，個人賬戶積累528億元。

（四）工傷保險

年末全國參加工傷保險人數為8478萬人，比上年末增加1633萬人。全年享受工傷保險待遇人數為65萬人，比上年增加13萬人。

全年工傷保險基金收入93億元，支出48億元，分別比上年增長58.7%和42.7%。年末工傷保險基金累計結存164億元。

（五）生育保險

年末全國參加生育保險人數為5408萬人，比上年末增加1024萬人。全年共有62萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加16萬人次。

全年生育保險基金收入44億元，支出27億元，分別比上年增長37.5%和42.1%。年末生育保險基金累計結存72億元。

（六）社會保險基金監督

到年底，全國共有27個省成立了省級社會保障監督委員會，逐步加強基金監督工作，基金管理進一步規范。推進企業年金基金市場化管理，全年共批準了29家機構的37個企業年金基金管理資格。

（七）完善城鎮社會保障體系試點

到年底，吉林和黑龍江兩省分別有130萬人和183萬人實現了國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險的并軌，已分別做實基本養老保險個人賬戶27.5億元和32.4億元。遼寧省做實基本養老保險個人賬戶206億元。

三、勞動關系

全年勞動保障部門共審核88戶中央及中央下放企業關閉破產職工安置方案，涉及職工39萬人。全年共審核批復了71戶中央企業主輔分離輔業改制方案，涉及輔業企業4190戶，分流安置職工66萬人。

全國地級以上城市普遍建立了協調勞動關系三方機制，年末全國已建立三方協調組織6600多個。

全年各級勞動爭議仲裁委員會立案受理勞動爭議案件31.4萬件，比上年增長20.5%，涉及勞動者74萬人，結案率為92.3%。其中，集體勞動爭議案件1.9萬件，涉及勞動者41萬人。

四、工資分配

全年城鎮單位在崗職工平均工資18364元，比上年增長14.6%，扣除物價因素實際增長12.8%。國有單位在崗職工年平均工資為19313元，城鎮集體單位為11283元，其他單位為18244元。到年底，全國共有19個省、自治區和直轄市建立了工資支付保障制度，16個省、自治區和直轄市建立了工資支付監控制度，127個城市發布了勞動力市場工資指導價位，34萬家企業建立了工資集體協商制度。

五、勞動保障法制與監察

年末全國共有勞動保障監察機構3201個，勞動保障監察機構組建率為94.8%。各級勞動保障部門配備勞動保障專職監察員2萬人。

在全國范圍內重點組織開展了農民工工資支付、清理整頓勞動力市場秩序、貫徹《禁止使用童工規定》等專項檢查活動，全年主動檢查用人單位119萬戶，年檢用人單位96萬戶，查處群眾舉報投訴案件25萬件，查處各類勞動保障違法案件38萬件。通過勞動保障監察執法，責令用人單位為1128萬勞動者補簽了勞動合同，責令用人單位為842萬勞動者補發工資待遇等58億元，督促16萬戶用人單位補繳社會保險費44億元，督促11萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，取締非法職業中介機構10408戶，責令用人單位退還收取勞動者的風險抵押金1億多元。

六、金保工程和社區平臺建設

金保工程建設取得進展，基本完成全國系統的總體設計和規劃標準，31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團全部實現了與勞動保障部聯網，11個省、自治區、直轄市實現了與全部所轄地市的聯網，67%的地級以上城市實現了與省數據中心的聯網，城域網覆蓋到63%的經辦機構。31個省、自治區、直轄市向勞動保障部上傳養老保險監測數據，失業登記和失業保險監測數據上傳進入實施階段。年末有80個地級以上城市開通了12333勞動保障服務電話。

年末全國已建立勞動保障工作機構的街道6784個，占街道總數的99.3%，街道勞動保障工作人員2.6萬人。全國已建立勞動保障工作社區平臺共63063個，占社區總數的94.8%，聘用社區勞動保障工作人員10.9萬人。全國已建立勞動保障工作機構的鄉鎮27001個，占鄉鎮總數的77.5%，鄉鎮勞動保障工作人員6.4萬人。

注：

1.本公報中的各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。

2.本公報中的有關數據為正式年報數據，與《中華人民共和國2005年國民經濟和社會發展統計公報》中的部分數據有所不同。

稿件來源：

第三篇：2013人力資源和社會保障事業發展統計公報》

人社部：去年全國錄用公務員20.4萬人 4年增長超

50%

人力資源社會保障部網站昨日發布《2013人力資源和社會保障事業發展統計公報》。《公報》稱，全國共錄用公務員20.4萬人，其中，中央機關及其直屬機構1.9萬人，地方18.5萬人。據人社部歷年公布的公報，2009年、2010年、2011年、2012年，全國共錄用公務員人數分別為13萬余人、18萬余人、19萬余人、18.8萬人。相比4年前，2013年錄用公務員人數比2009年增加了7萬人左右，增幅超過50%。據國家公務員局網站去年6月發布的消息，2008、2009、2010年、2011年和2012年全國公務員總數分別是659.7萬人、678.9萬人、689.4萬人、702.1萬人和708.9萬人。2012年底全國公務員總數比4年前的2008年增加了49.2萬人，增幅7.5%。

2013年公報指出，事業單位聘用制度推行率、事業單位工作人員合同簽訂率均超過了90%。全國事業單位崗位設置基本實現制度入軌，全國事業單位崗位設置完成率超過90%。事業單位公開招聘制度推行率達到了90%。事業單位新進人員公開招聘工作已經在全國范圍內基本實現全覆蓋，初步建立了民主、公開、競爭、擇優選拔新進人員的制度框架。

2013年安置軍隊轉業干部4萬余名。安置到黨政機關和參公事業單

位的占計劃分配軍隊轉業干部總數的82.7%，事業單位的占15.7%，國有企業的占1.6%；1.2萬余名師團職干部得到重點安置，3000余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作的軍轉干部得到照顧安置。

第四篇：2010人力資源和社會保障事業發展統計公報

2010人力資源和社會保障事業發展統計公報

人力資源和社會保障部

三、人才隊伍建設

全面實施人才強國戰略，以高層次和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設不斷加強。

年末，享受國務院政府特殊津貼專家累計評選出16.2萬人，其中高技能人才786人，全年選拔3972人。累計選拔有突出貢獻中青年專家5206人，百千萬人才工程國家級人選4113人。從1978年到2010年底，各類留學回國人員總數達63.22萬人。全年留學回國人員總數為13.48萬人，比上年增長24.5%。

年末，全國共建成各級各類留學人員創業園150余家，其中人力資源社會保障部與地方政府共建創業園38家，入園企業超過8000家。博士后科研工作站總數達到2158個，博士后科研流動站總數達到2146個。全年招收博士后研究人員1.06萬人。

全年全國專業技術人員參加繼續教育達3000萬人次，舉辦95期高級研修班，培訓6000多名中高級專業技術人才，新疆、西藏專業技術人才特殊培養工程共培養345名少數民族專業技術人才，青海三江源人才培養工程共培養1100名專業技術人才。“653”工程圓滿結束。6年來，在現代農業、現代制造、信息技術、能源技術、現代管理五大領域，共培訓

300萬名中高級專業技術人才。

全年全國共有547.4萬人參加專業技術人員資格考試，其中取得專業技術人員職業資格證書的有175.3萬人。年末，全國共有2046.6萬人取得各類專業技術人員職業資格證書。

年末全國共有技工學校2998所，在校學生421萬人。全年技工學校面向社會開展培訓468萬人次。年末全國共有就業訓練中心3192所，民辦培訓機構2萬所。全年共組織開展各類職業培訓1820萬人次。其中，企業在崗農民工培訓318萬人次，困難企業職工培訓128萬人次，農村“兩后生”勞動預備制培訓126萬人次，進城務工農村勞動者技能培訓704萬人次，城鎮失業人員技能培訓384萬人次，登記求職高校畢業生技能培訓40萬人次，創業培訓119萬人次。

年末全國共有職業技能鑒定機構9803個，職業技能鑒定考評人員21萬人。全年共有1658萬人參加了職業技能鑒定，比上年增長11.1%；1393萬人取得不同等級職業資格證書。其中取得技師、高級技師職業資格的有38.8萬人。

第五篇：2011人力資源和社會保障事業發展統計公報

2011人力資源和社會保障事業發展統計公報

發布日期：2012-06-05

瀏覽次數：20567 2011年是“十二五”時期開局之年，各級人力資源社會保障部門認真貫徹落實黨中央、國務院的一系列重大決策部署，牢牢抓住“民生為本、人才優先”工作主線，大力實施就業優先戰略和人才強國戰略，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，進一步深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，為保障和改善民生、維護改革發展穩定大局做出了重要貢獻。

一、勞動就業

年末全國就業人員76420萬人，其中城鎮就業人員35914萬人。全國就業人員中，第一產業就業人員占34.8％；第二產業就業人員占29.5％；第三產業就業人員占35.7％。

2011全國農民工總量為25278萬人，比上年增加1055萬人，其中外出農民工數量為15863萬人。

圖1近五年全國就業人員產業構成情況

單位：%

全年城鎮新增就業人員1221萬人，有553萬城鎮失業人員實現了再就業，就業困難人員就業180萬人。年末城鎮登記失業人數為922萬人，城鎮登記失業率為4.1%。全年全國共幫助5.7萬戶零就業家庭實現每戶至少一人就業。組織2.4萬名高校畢業生到農村基層從事“三支一扶”的工作。

圖2近五年城鎮新增就業人數

單位：萬人

圖3近五年城鎮失業人員再就業人數

單位：萬人 圖4近五年城鎮登記失業人數及登記失業率

單位：萬人，%

年末持外國人就業證在中國工作的外國人共24.19萬人，持臺港澳人員就業證在內地工作的臺港澳人員共9.46萬人。

人力資源市場管理進一步規范。下發了《關于加強統一管理切實維護人力資源市場良好秩序的通知》，指導各地進一步做好人力資源市場統一管理工作。在全國范圍內開展了清理整頓人力資源市場秩序專項行動，共檢查職介機構和用人單位近13.3萬戶次，查處違法案件1.01萬件，其中取締非法職業中介活動4055起。人力資源服務體系進一步完善。各類人力資源服務機構以市場需求為導向，不斷拓展人力資源服務領域，豐富了服務內容，提升了服務水平。

二、社會保險

社會保險工作深入開展，社會保障體系建設取得明顯成效。全年五項社會保險（不含新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險）基金收入合計24043億元，比上年增長5220億元，增長率為27.7%。基金支出合計18055億元，比上年增長3236億元，增長率為21.8%。

圖5近五年社會保險參保人數

單位：萬人

圖6近五年社會保險基金收支情況

單位：億元

（一）養老保險

年末全國參加城鎮基本養老保險人數為28391萬人，比上年末增加2684萬人。其中，參保職工21565萬人，參保離退休人員6826萬人，分別比上年末增加2163萬人和521萬人。年末參加基本養老保險的農民工人數為4140萬人，比上年末增加856萬人。年末參加企業基本養老保險人數為26284萬人，比上年末增加2650萬人。

企業退休人員基本養老金待遇提高，且全部按時足額發放。年末納入社區管理的企業退休人員共4725萬人，占企業退休人員總數的77.3%，比上年末提高1.1個百分點。

全年城鎮基本養老保險基金總收入16895億元，比上年增長25.9%，其中征繳收入13956億元，比上年增長25.6%。各級財政補貼基本養老保險基金2272億元。全年基金總支出12765億元，比上年增長20.9%。年末基本養老保險基金累計結存19497億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點省份共積累基本養老保險個人賬戶基金2703億元。全國31個省份和新疆生產建設兵團已建立養老保險省級統籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個省市開展的事業單位工作人員養老保險制度改革試點工作穩步推進。

年末全國有27個省、自治區的1914個縣（市、區、旗）和4個直轄市部分區縣開展國家新型農村社會養老保險試點。年末國家新型農村社會養老保險試點地區參保人數32643萬人，比上年末增加22367萬人。其中實際領取待遇人數8525萬人。全年新型農村社會養老保險基金收入1070億元，比上年增長135.9%。其中個人繳費415億元，比上年增長84.0%。基金支出588億元，比上年增長193.3%。基金累計結存1199億元。

年末全國有27個省、自治區的1902個縣（市、區、旗）和4個直轄市部分區縣及新疆生產建設兵團開展國家城鎮居民社會養老保險試點。年末國家城鎮居民社會養老保險試點地區參保人數539萬人，其中實際領取待遇人數235萬人。全年城鎮居民社會養老保險基金收入40億元，其中個人繳費6億元。基金支出11億元。基金累計結存32億元。

年末全國有4.49萬戶企業建立了企業年金，比上年增長21.3％；參加職工人數為1577萬人，比上年增長18.1％；年末企業年金基金累計結存3570億元。

（二）醫療保險

年末全國參加城鎮基本醫療保險人數為47343萬人，比上年末增加4080萬人。其中，參加城鎮職工基本醫療保險人數25227萬人，比上年末增加1492萬人；參加城鎮居民基本醫療保險人數為22116萬人，比上年末增加2588萬人。在職工基本醫療保險參保人數中，參保職工18948萬人，參保退休人員6279萬人，分別比上年末增加1157萬人和335萬人。年末參加醫療保險的農民工人數為4641萬人，比上年末增加58萬人。

全年城鎮基本醫療保險基金總收入5539億元，支出4431億元，分別比上年增長28.6%和25.2%。年末城鎮基本醫療統籌基金累計結存4015億元（含城鎮居民基本醫療保險基金累計結存497億元），個人賬戶積累2165億元。

（三）失業保險

年末全國參加失業保險人數為14317萬人，比上年末增加941萬人。其中，參加失業保險的農民工人數為2391萬人，比上年末增加401萬人。年末全國領取失業保險金人數為197萬人，比上年末減少12萬人。全年共為64.4萬名勞動合同期滿未續訂或提前解除勞動合同的農民合同制工人支付了一次性生活補助。

全年失業保險基金收入923億元，比上年增長42.1%，支出433億元，比上年增長2.2%。年末失業保險基金累計結存2240億元。

（四）工傷保險

年末全國參加工傷保險人數為17696萬人，比上年末增加1535萬人。其中，參加工傷保險的農民工人數為6828萬人，比上年末增加528萬人。全年認定（視同）工傷120.1萬人，比上年增加6.1萬人；全年評定傷殘等級人數為51.0萬人，比上年增加9.2萬人。全年享受工傷保險待遇人數為163萬人，比上年增加16萬人。

全年工傷保險基金收入466億元，支出286億元，分別比上年增長63.7%和48.8%。年末工傷保險基金累計結存642億元，儲備金結存101億元。

（五）生育保險

年末全國參加生育保險人數為13892萬人，比上年末增加1556萬人。全年共有265萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加54萬人次。

全年生育保險基金收入220億元，支出139億元，分別比上年增長37.8%和26.7%。年末生育保險基金累計結存343億元。

三、人才隊伍建設

人才隊伍建設不斷加強，以貫徹落實人才規劃綱要為主線，充分發揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。

截至2010年底，人才資源總量穩步增長。全國人才資源總量達到1.2億人，比2008年增加780萬人。人才資源總量占人力資源總量的比重達到11.1%。其中，企業經營管理人才資源2979.8萬人，專業技術人才資源5550.4萬人（具有專業技術職稱的企業經營管理人才資源交叉統計在其中），高技能人才資源2863.3萬人，農村實用人才資源1048.6萬人。

截至2010年底，享受國務院政府特殊津貼專家累計評選出16.2萬人，其中高技能人才786人，累計選拔有突出貢獻中青年專家5200多人，百千萬人才工程國家級人選4100多人。從1978年到2011年底，各類留學回國人員總數達81.84萬人。全年留學回國人員總數為18.62萬人，比上年增長38.08%。

年末，全國共建成各級各類留學人員創業園160余家，其中人力資源和社會保障部與地方政府共建創業園38家，入園企業超過8000家。博士后科研工作站總數達到2158個，博士后科研流動站總數達到2148個。全年招收博士后研究人員1.15萬人。

全年全國專業技術人員參加繼續教育達3000多萬人次，舉辦269期高級研修班，培訓近14000名中高級專業技術人才，新疆、西藏專業技術人才特殊培養工程共培養520名少數民族專業技術人才，青海三江源人才培養工程共培養專業技術人才6300多人次。“653”工程圓滿結束。6年來，在現代農業、現代制造、信息技術、能源技術、現代管理五大領域，共培訓300萬名中高級專業技術人才。

全年全國參加專業技術人員資格考試1810萬人次，其中取得專業技術人員職業資格證書的有120萬人。截至2011年底，全國累計共有1400萬人取得各類專業技術人員職業資格證書。

年末全國共有技工學校2914所，在校學生429萬人。全年技工學校面向社會開展培訓527萬人次。年末全國共有就業訓練中心4083所，民辦培訓機構19287所。全年共組織開展各類職業培訓2200萬人次，包括：企業在職培訓613萬人次，“兩后生”勞動預備制培訓262萬人次，城鎮失業人員再就業培訓386萬人次，各類農民工培訓1080萬人次，創業培訓145萬人次。

年末全國共有職業技能鑒定機構10677個，職業技能鑒定考評人員19萬人。全年共有1746萬人參加了職業技能鑒定，比上年增長5.3%；1482萬人取得不同等級職業資格證書。其中取得技師、高級技師職業資格的有35.8萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務員管理工作不斷加強，人事制度改革逐步深化。

圓滿完成2011年公務員錄用考試任務，全國共錄用公務員19萬余人。政府表彰獎勵工作有序開展，全年共表彰先進集體2617個、先進個人4349名，追授11名個人部級榮譽稱號。

事業單位人事制度改革取得積極進展，聘用制度推進范圍繼續擴大，基本實現全覆蓋。事業單位崗位設置管理制度初步入軌，全國事業單位崗位備案核準率達到91.45%，其中，中央事業單位達到98.97％，地方事業單位達到90.70％。公開招聘制度推行力度進一步加大，會同中組部下發了《關于個別地方事業單位違規招聘和違規進人事件的通報》和《關于嚴格自查自糾嚴肅查處事業單位公開招聘違規事件有關問題的通知》。

軍隊轉業干部安置任務順利落實。全年安置軍隊轉業干部4.3萬余名，安置到黨政機關和參公單位的占計劃分配總數的81.5%，事業單位的占17.1%，國有企業的占1.4%；1萬余名師團職干部得到重點安置，3800余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作的軍轉干部得到照顧安置。

五、工資分配

2011年全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，與2010年的37147元相比，增加了5305元，同比增長14.3 %，增幅提高0.8個百分點。2011年全國城鎮私營單位就業人員年平均工資為24556元，與2010年的20759元相比，增加了3797元，同比增長18.3%，增幅提高4.2個百分點。

2011年，北京、重慶、陜西等25個省份調整了最低工資標準，平均調增幅度為22％。2011年全國月最低工資標準最高的是深圳的1320元/月，小時最低工資標準最高的是北京的13元/小時。

事業單位工作人員收入分配制度改革穩步推進，義務教育學校績效工資2009年底兌現到位，公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資2011年底基本兌現到位，其他事業單位按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進的原則實施績效工資，已有25個省份發文部署。規范公務員津貼補貼工作穩步推進。

六、勞動關系與勞動者權益維護

全面推進小企業勞動合同制度實施專項行動，繼續開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”，促進用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同。年末，全國企業勞動合同簽訂率達到86.4％。

年末，經各地人力資源社會保障部門審核備案的當期有效集體合同96.2萬份，覆蓋職工1.22億人。

全年各級勞動人事爭議調解組織和仲裁機構共受理勞動人事爭議案件131.5萬件。結案118.7萬件（不包括仲裁機構不予受理數），其中調解組織結案59.4萬件，占50.0%。仲裁機構立案受理勞動人事爭議58.9萬件,結案率為93.9%；調解組織受理（含仲裁機構案外調解）72.6萬件。

各級仲裁機構立案受理勞動爭議58.9萬件，比上年減少1.9%，涉及勞動者77.9萬人，比上年減少4.4%。其中集體勞動爭議0.7萬件，涉及勞動者17.5萬人。當期共審結勞動爭議案件59.3萬件，比上年減少6.5%。

年末，全國共有勞動保障監察機構3291個，各級人力資源社會保障部門配備勞動保障專職監察員2.5萬人。

在全國范圍內組織開展了清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況與農民工工資支付情況等三項專項整治活動。全年共主動檢查用人單位184.8萬戶，對210.8萬戶用人單位進行了書面審查，查處各類勞動保障違法案件38.0萬件，較上年下降1.0%。其中，調查處理舉報投訴案件34.7萬件，較上年上升3.3%。通過勞動保障監察執法，責令用人單位與880.1萬名勞動者補簽了勞動合同，責令用人單位為533.5萬名勞動者補發工資等待遇155.1億元，督促8.5萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，督促12.8萬戶用人單位補繳社會保險費52.8億元，取締非法職業中介機構4753戶，責令用人單位退還收取勞動者的風險抵押金0.7億元。

七、人力資源社會保障法制建設

人力資源社會保障立法工作取得新成果。《女職工勞動保護特別規定（草案）》和《事業單位人事管理條例（草案）》由國務院法制辦向社會公開征求意見；制定出臺了13個社會保險法配套規章和規范性文件；制定（修訂）了《企業勞動爭議協商調解規定》、《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》和《企業年金基金管理規定》等3個部門規章。

普法工作開創新局面。全國人社系統有10個單位和8名個人分別獲得中央宣傳部、司法部授予的“全國法制宣傳教育先進單位”、“全國法制宣傳教育先進工作者”榮譽稱號。印發了《全國人力資源社會保障系統法制宣傳教育第六個五年規劃》，全面部署了“六五”普法工作。

執法監督工作扎實開展。全國各級人社部門共處理行政復議申請6031件，行政應訴7296件，為社會和諧穩定發揮了積極作用。繼續推進行政審批制度改革，對人力資源社會保障部涉及民間投資管理和服務業的行政審批項目進行清理，建議取消涉及服務業的省級基本醫療保險乙類藥品目錄調整審批項目；對111項人員資格類行政許可項目，建議取消16項，調整2項。

八、基礎建設

基層勞動就業和社會保障服務建設加速推進。2011年基層勞動就業和社會保障服務設施建設試點范圍進一步擴大，繼續在中西部地區（含福建革命老區）202個縣、777個鄉鎮開展基層服務設施試點建設。2010年試點啟動兩年來，已有150個縣、620多個鄉鎮完成試點項目建設并投入使用，有效改善了基層勞動就業和社會保障服務條件，提高了基層公共服務能力和辦事效率。

2011年，完成了《人力資源和社會保障標準化規劃（2011-2015年》編制工作。積極配合國家標準化管理委員會編制《社會管理和公共服務標準化工作十二五行動綱要》。向國家標準化管理委員會申報批準社會保險術語、勞務派遣服務要求及公共就業與人才服務總則等10項國家標準，部領導審批立項了職業培訓設備規范和技術規范等17項行業標準。我們積極與國家標準化管理委員會溝通，申報批準了2012年四個標準化試點：內蒙古鄂爾多斯市社會保險服務、陜西省西安市工傷生育醫療保險服務、云南省昆明市就業服務、遼寧省沈陽市公共就業和人才服務。督促檢查國家質檢公益項目社會保險標準體系研究課題。

金保工程一期建設全面完成。年末，全國32個省級單位全部實現了與部中央數據中心的網絡聯接，28個省份實現了部省市三級網絡貫通，城域網加速向街道、社區、鄉鎮基層服務機構延伸。230多個地區發放了符合全國統一標準的社會保障卡，實際持卡人數1.99億人，284個地級以上城市開通了12333專用公益服務電話。各地向人力資源社會保障部上傳的基本養老保險聯網監測月度數據涉及參保人員已達到1.98億人。

注：

1.本公報中的各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。

2.本公報中的有關數據為正式年報數據，與《中華人民共和國2011年國民經濟和社會發展統計公報》中的部分數據有所不同。

3.全國就業人員及分三次產業人員數據、農民工數量和年平均工資有關數據來源于國家統計局。

4.現行人才資源統計為每五年開展兩次全口徑統計調查。目前最新全口徑人才資源統計數據為2010年底數據。

5.本公報中部分數據因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據四舍五入前數據計算。