第一篇：2010年勞動和社會保障事業發展計劃

2009年，在市委、市政府的正確領導下，在省人力資源和社會保障廳的指導下，面對全球金融危機帶來的沖擊和不利影響，局黨組帶領全系統職工面對困難和挑戰，迎難而上，開拓進取，采取了一系列行之有效的措施，確保了各項勞動和社會保障工作全面推進，解決了一些群眾關心的難點和熱點問題，取得了明顯成效，后三個月，我們將繼續克服困難，穩步

推進各項工作，確保全年目標任務的順利完成。在些基礎上，經分析研究，編制了2010年勞動和社會障事業發展計劃(草案)。

一、2009年1-8月勞動保障事業發展情況及全年預計

(一)就業再就業工作取得可喜成績

就業再就業工作任務完成情況較好。1-8月，曲靖市登記城鎮失業人員27832人，其中：失業職工10407人，城鎮新成長勞動力17425人;提供就業崗位27357個;19229名失業人員實現就業再就業，完成任務的84%;其中：失業人員再就業7888人，完成任務的79%;3459名就業困難對象實現了再就業，完成任務的115%，51戶零就業家庭實現動態為零。期末城鎮登記失業率為3.4%，控制在4.5%以內。農村勞動力轉移就業和勞務輸出66531人，完成任務的83%，其中：有序勞務輸出24105人，完成任務的100%。成功創業2314人，完成任務的93%。培訓失業人員結業2198名，培訓農村勞動力和返鄉農民工24595人，創業培訓結業960人。

(二)進一步完善了社會保障體系

1.企業離退休人員和失業職工的基本生活得到保障。今年1-8月，共發放基本養老金38398萬元，確保了44771名企業離退休人員的基本生活。

2.養老保險工作穩步推進。一是養老保險征繳擴面工作取得較好成效。截止8月，全市參加養老保險的人數為197020人,完成任務的98%,其中在職職工參保138624人,完成任務97%。

3.醫療保險參保人數繼續增加。全市參加城鎮職工基本醫療保險36.1萬人，完成任務的98%;參加城鎮居民基本醫療參保33.6人，完成任務的132%。

4.認真做好失業保險基金征繳發放工作。1-8月，全市參加失業保險人數為21.7人，其中：新擴面人數為7709人。全市共收繳失業保險基金5610萬元，支出失業保險各項待遇1803萬元，7536名失業職工按時足額領取了失業保險金。

5.全面推進工傷保險、生育工作。全市參加工傷保險職工267964人，參加生育保險職工203601人。

6.農村養老保險工作有新突破。1-8月共有214061人參加農村養老保險,保險基金469萬元，11560人享受農村養老保險待遇。

(三)加大了維護職工合法權益的工作力度

1.認真做好勞動爭議處理和信訪工作。共受理勞動爭議案件261件，涉及勞動者293人，結案率99%。處理來信來訪1048件，涉及職工1955人。

2.加大勞動保障執法監察工作力度。全市主動監察用人單位1271戶，全市共完成年審戶數7934戶，涉及勞動者人數25.37萬人;督促用人單位補簽勞動合同2.07萬份;補交社會保險費94.5萬元;審查用人單位規章3289件;對62家用人單位下達了責令限期整改指令書，清欠勞動者工資1040萬元，涉及勞動者4621人。

3.勞動關系調整和企業工資分配工作。全市共有5201戶企業308442人簽訂了勞動合同，合同簽訂率達98%;其中全市農民工簽訂勞動合同155286人，簽訂率達92%。共簽訂集體合同1214份，涉及職工248165人;

4.職業技能培訓鑒定工作有新突破。全市開展了71個職業(工種)的鑒定，鑒定各類人員29999人，鑒定合格29816人，共培訓各類人員31306人，培訓高技能人才4187人，其中：高級工3857人，技師319人，高級技師11人。

5.加強基金監管工作。社會保險基金現場監督、檢查覆蓋率達100%，已達標。

從年初我局下達的勞動保障工作目標任務和目前完成任務的情況看，預計到年底，各項勞動和社會保障工作主要指標任務將全面完成。其中大部份指標將會超額完成。

二、存在困難與問題

(一)就業形勢依然嚴峻。由于受全球金融危機影響，一是部分企業關停，城鎮登記失業人員持續增加;二是外出務工農民就業機會減少。

(二)社會保險擴面難。一是企業開工不足，效益下滑,一部分企業無力繳納社會保險費,有的已中斷繳費;二是清欠社會保險欠費工作困難，尤其是一部分困難企業欠繳社會保險費的問題較為突出;三是非公經濟組織和靈活就業人員擴面征繳缺乏強有力的措施。

(三)社會化管理服務工作推進難，主要是由于社會服務功能不全，經費不到位。

(四)農村養老保險

政策滯后。

(五)困難群體參加醫療保險資金難以落實，大部分縣(市)區沒有建立積極的財政支持機制。

(六)社會保障管理服務基礎薄弱，體制不順，辦公設施設備差、人員緊缺、經費不足。

三、2010年各項任務指標

(一)繼續擴大就業

——全市城鎮新增就業崗位3.3萬個，失業人員再就業人數2.3萬

人;

——年末城鎮登記失業率控制在4.5%以內;

——全市農村富余勞動力轉移和跨地區流動就業總量達8萬人;

(二)加強職業技能培訓鑒定工作

——力爭培訓5萬人，通過職業技能鑒定的獲證人數達到4萬人。

——新培養高技能人才3000人，其中技師、高級技師500人。

(三)完善社會保障體系

——實現城鎮參加基本養老保險人數達20.17萬人,其中在職職工14.23萬人;

——實現企業退休人員社會化管理服務率達100%，其中進入社區管理44771人。

——積極開展新型農村養老保險試點工作，我市富源縣作為試點縣，計劃完成參保人數46.3萬人。

——繼續穩步推進農村養老保險工作，累計參保人數達20.94萬人。

——失業保險參保人數21.7萬人，確保符合條件失業人員按時足額享受失業保險待遇。

——城鎮職工醫療保險參保人數達36.5萬人。

——參加工傷保險人數達26.86萬人,參加生育保險人數達20.46萬人。

——城鎮居民醫療保險參保人數達34萬人。

(四)勞動者權益維護

——勞動合同簽訂31萬人,其中農民工簽訂合同 15.7萬人。勞動爭議仲裁當年結案率達99%。

四、實現目標任務的保障措施

(一)實行目標責任制考核。積極向黨委政府匯報，繼續把勞動保障工作納入目標責任制考核，簽訂目標責任書，一是市政府與縣(市)區政府和市直有關部門分別簽訂勞動保障工作目標管理責任書;二是市勞動保障局與各縣市區勞動保障局簽訂勞動保障工作目標管理責任書。將勞動保障工作目標任務進行層層分解，一級抓一級，層層抓落實。

(二)強化宣傳，創造良好社會氛圍。一是繼續加大對《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動合同法實施條例》等勞動保障法規政策的宣傳力度，讓全社會都來關心支持勞動保障工作;二是在曲靖勞動保障網站、市政府信息網站公告勞動保障部門的主要業務、相關政策、辦事程序、責任科室，提高勞動保障工作的透明度和公信力，拓寬人民群眾對勞動保障工作的知情權、參與權;三是通過報刊、廣播、電視等媒體宣傳勞動保障工作的最新工作動態。

(三)創新工作思路，努力突破工作難點。

1.堅持把就業再就業工作擺在突出位置。一是堅持以發展促進就業，全面推進“貸、免、扶、補”工作，落實好社會保險補貼、崗位補貼、職業技能培訓鑒定補貼、職業介紹補貼，積極開發公益崗位，鼓勵企業吸納就業、靈活就業和創業帶動就業。全面落實市場準入、財政投入、金融支持、社會保障、技能培訓等各項促進就業新政策;二是認真組織實施“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周活動”和“大中專技校畢業生就業服務月活動”等四項公共就業服務專項活動;三是繼續加大對農民工的職業技能培訓力度，提高農民工的綜合素質和技能水平，實現穩定就業。

2.進一步擴大醫療保險覆蓋范圍，調整和完善醫療保險配套政策，認真做好城鎮居民和城鎮職工醫療保險各項工作，加大“兩定”管理的力度，提高工作效率和服務水平，推進“兩定”的準入、競爭、淘汰機制和信用等級制度，推進醫療保障體系建設。

3.積極研究和探索非公經濟組織納入社會保障的措施和辦法，實現非公經濟組織參保擴面的新突破。

(四)加大勞動執法監察力度，切實維護勞動者合法權益。一是進一步加大貫徹《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》和《勞動爭議調解仲裁法》的力度，提高勞動合同和集體合同簽訂率;二是加大勞動爭議調解仲裁力度，做到快立、快調、快審，不斷提高辦案質量和水平;三是認真落實“監察、稽核、監督”三位一體的執法監察機制，加大日常巡查、專項檢查、案件專查力度，切實維護勞動者合法權益。

(五)加強勞動保障基礎建設，保證工作任務有效推進。一是進一步加強鄉鎮勞動保障平臺建設;二是加強勞動保障公共服務機構的場地、設施、設備及內控制度建設，使市、縣兩級社保、醫保、就業等經辦機構的規范化、信息化、專業化、制度化程度進一步提高。

(六)加強干部隊伍建設，提高依法行政能力。一是進一步深入學習實踐科學發展觀活動，重在實踐上下功夫;二是深化政治理論和政策法規的學習，不斷提高服務水平和質量;三是嚴格實行服務承諾制、首問責任制、限時辦法制和行政問責制等四項制度，全面加強干部職工作風建設。

第二篇：關于印發2003年勞動和社會保障事業發展計劃的通知

關于印發2003年勞動和社會保障事業發展計劃的通知

勞動和社會保障部

關于印發2003年勞動和社會保障事業發展計劃的通知

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

按照黨的十六大對勞動和社會保障工作提出的新要求，根據國民經濟和

社會發展的總體部署，我們編制了《2003年勞動和社會保障事業發展計劃》，現印發給你們，請結合實際，認真做好本地區計劃的編制和實施工作。

2003年勞動和社會保障工作總體要求是：以“三個代表”重要思想為指 導，全面貫徹落實黨的十六大精神，按照中央經濟工作會議和全國再就業工 作會議的部署，落實全國勞動和社會保障工作會議要求，繼續鞏固兩個確保，加大就業和再就業工作力度，加快社會保障制度改革步伐，切實維護勞動者 合法權益，協調推進各項勞動保障事業的發展。

一、積極做好就業和再就業工作，力爭把城鎮登記失業率控制在4.5%

左右。各地要按照中共中央、國務院《關于進一步做好下崗失業人員再就業 工作的通知》（中發〔2002〕12號）要求，明確目標責任，加大工作力度，努力開辟就業門路，積極創造就業崗位，落實促進再就業的各項扶持政策，進一步完善公共就業服務體系，增加資金投入，積極做好勞動力市場三化建 設推進試點工作，加強就業服務和再就業培訓，提高培訓后的再就業率。全 年新增就業崗位800萬，力爭達到950萬，下崗失業人員再就業人數達到400萬

人，使國有企業下崗職工和失業人員培訓后再就業率達到60%，城鎮登記失 業率控制在4.5%左右。

二、確保下崗職工和失業人員的基本生活。積極穩妥地做好下崗職工基 本生活保障向失業保險并軌工作，對協議期滿暫時無法解除勞動關系的下崗 職工，繼續運用現有各類渠道籌措的資金保障其基本生活。依法拓寬失業保 險的覆蓋面，重點解決好事業單位和非公有制企業參加失業保險問題，力爭 使參保人數達到10620萬人。按規定為符合條件的失業人員提供失業保險待 遇，并促進其再就業。

三、確保企業離退休人員養老金按時足額發放，進一步深化養老保險制 度改革。依法擴大養老保險覆蓋面，做好社會保險關系接續工作，力爭使城 鎮職工參加基本養老保險人數增加到11220萬人。完善社會統籌與個人賬戶 相結合的基本養老保險制度，規范各項管理辦法。積極推進企業退休人員社 會化管理服務工作，不斷提高服務水平，使80%的企業退休人員通過社區管 理、社會保險經辦機構管理、依托企業主管單位（或企業）管理等各種形式

實現社會化管理服務。推動企業年金工作開展。

四、繼續貫徹“三改并舉”的方針，積極穩妥地推進醫療保險制度改革。加強醫療保險服務管理，全面提高管理服務的效率和水平。完善多層次醫療 保障體系。不斷擴大醫療保險覆蓋面，力爭使全國參保人數達到10000萬人。

五、繼續推進工傷保險和生育保險工作。全面推進工傷保險改革，建立

適應社會主義市場經濟體制的工傷保險制度，完善工傷保險法律政策體系和 管理程序，參加工傷保險的人數達到5000萬人。認真貫徹落實《中國婦女發 展綱要（2001—2010）》提出的目標要求，規范生育保險管理，保障生育職 工的基本生活和醫療待遇，積極擴大生育保險覆蓋范圍，力爭城鎮職工參加 生育保險人數達到3500萬人。

六、加強工資收入分配宏觀調控，理順分配關系。進一步加強企業工資

收入分配宏觀調控體系建設，完善工資指導線制度和勞動力市場工資指導價 位制度，加快建立人工成本預測預警制度，繼續推進企業經營者收入分配制 度改革，深化企業內部分配制度改革；指導各地制定和頒布小時最低工資標 準，加強對高收入壟斷行業工資分配的調控，在企業經濟效益增長的基礎上，逐步提高廣大職工工資水平，使職工貨幣平均工資增長13%左右。

七、進一步加強勞動關系調整機制建設，促進勞動關系和諧穩定。全面

加強勞動合同管理，推進非公有制企業勞動合同簽訂工作，規范勞動關系調 整工作，積極推進建立平等協商和集體合同制度，逐步建立多層次、多渠道 的勞動爭議調解網絡。做好群體性突發事件的預防處理工作，加大預防群體 性事件和勞動爭議處理工作的力度。

八、加大勞動保障監察力度。積極推進勞動保障立法工作。完善勞動保

障監察制度，規范監察執法行為，重點查處無故克扣和拖欠工資、非法使用 童工、拒繳或拖欠社會保險費、非法職業中介等違法行為，切實維護勞動者 的合法權益，建立健全行政執法監督機制，妥善解決勞動保障行政爭議，積 極推進勞動保障依法行政。深入貫徹“四五”普法規劃，建立勞動保障系統 干部普法培訓制度。

九、加強基層勞動保障機構能力建設，為勞動保障事業的可持續發展創

造條件。加快街道社區勞動保障工作平臺建設，上半年所有城市全部建立街 道勞動保障事務所（站），并在社區聘用專人負責勞動保障工作，盡快形成 和完善工作網絡。健全省級勞動保障監察機構，普遍建立市縣監察機構，有 條件的大中城市要向鄉鎮、街道和社區延伸，形成省地縣鄉四級監察網絡。增配專、兼職勞動保障監察員，進一步增強監察機構的執法能力。

十、加快勞動保障信息網絡建設，大力推進“金保工程”，逐步形成以

部、省、市三級網絡為依托，支持勞動和社會保障業務經辦、公共服務、基 金監管和決策支持等核心應用，提高勞動保障政務和服務信息化水平。社會 保險信息系統首批聯網的省份建立覆蓋轄區內各城市全部參保人員和單位的集中式資源數據庫，市域網延伸到業務經辦窗口和相關服務機構。完成社會 保險省級數據中心建設，實現省—市聯網和中央—省互聯，網上傳輸養老保 險和醫療保險費用監測數據，力爭養老保險廣域網覆蓋率達到30%，為實現 養老保險全國聯網奠定基礎。50%以上“三化”建設推進試點城市建立集中 式就業服務和失業保險數據庫，積極發展互聯網就業信息服務。

十一、積極籌措資金，加大資金投入，切實保障勞動保障事業發展的需

要。加強社會保障基金監督管理，建立健全基金監管制度。加強社會保險基 金財務管理，建立健全社會保險基金預決算制度。各地要積極籌措事業發展 資金，優化支出結構，保證重點支出，保障各項計劃指標的順利完成。

各地要從實際出發，科學編制好本地區的發展計劃，切實采取有效措施，認真做好2003年勞動和社會保障事業發展計劃的落實工作。

附件：2003年勞動和社會保障事業發展計劃

勞動和社會保障部

二○○三年二月十日

第三篇：勞動和社會保障

勞動和社會保障（非師范類）

勞動與社會保障專業是我系重點建設的特色專業，該專業與地方社會保障政府職能部門建立了密切的合作關系，為學生專業理念的構建與專業能力的培養搭建了良好的平臺。同時，該專業師資力量強大，擁有一批具有深厚專業背景的碩士與博士為學生授課和進行理論指導。目前，該專業學生以具有較高的理論素養為廣大用人單位所青睞，并有一大批學生考上各級各類公務員和碩士研究生。

培養目標：培養具有現代社會保障觀念，能在政府部門、政策研究部門、大中型企事業單位從事勞動保障、績效管理、風險管理、人事管理的應用型復合型人才。

學制及授予學位：學制4年，授予管理學學士學位。

主要課程：勞動經濟學、人力資源管理學、社會保障學、社會保險學、社會福利與社會救濟、社會保障基金管理、績效管理、西方經濟學、公共財政學、會計學等。

就業去向：各級政府社會保障管理部門；社會保障基金理事會；銀行、基金管理公司等金融機構；社會各種管理咨詢服務部門；企業人力資源管理部門等。

第四篇：勞動和社會保障

勞動和社會保障自考本科專業

畢業論文選題及要求

論文選題（舉例）：

1.現代家庭的風險及保障研究；

2.企業年金的建構與發展研究；

3.我國農村文華傳統與養老模式選擇；

4.東北老工業基地的創業模式研究；

5.東北老工業基地的創業文化研究；

6.東北老工業基地的創業年金研究；

7.文化傳統與養老模式研究；

8.朝鮮族人口老齡化研究；

9.東北朝鮮族外移勞動力的社會保障研究；

10.民族地區社會保障與國民認同研究；

11.獨生子女家庭的養老保障問題研究；

12.東北農村合作醫療試點狀況研究；

13.企業年金制度的實施方式研究；

14.新合作醫療制度的實施風險砸研究；

15.民族地區社會保障與民族團結研究；

16.民族地區社會保障與民族傳統的關系研究；

17.社會保障制度的效率問題研究；

18.社會公正問題研究；

19.經常失業人口就業觀念研究；

20.個體創業的社會支持系統研究；

21.經常失業人口的心態研究；

22.靈活就業的社會保障研究；

23.農民工的社會保障研究；

24.人口老齡化與中國養老問題研究；

25.當代中國產業轉型的社會就業問題；

26.下崗失業人員的社會保障與支持網絡研究；

27.基層社區自治與公司社會的建構；

28.公共管理人員的社會服務理念；

29.教育大眾化的青年擇業理念；

第五篇：延長縣人事人才和勞動社會保障事業專題

延長縣人事人才和勞動社會保障事業“十二五”發展規劃

“十二五”時期，是我縣進一步深入落實科學發展觀，推動縣域經濟快速增長的關鍵時期，為了全面推進我縣人事人才和勞動社會保障事業有計劃、有步驟地持續、快速、健康發展，保持社會穩定，我們在充分調研的基礎上，經過反復討論研究，特制定人事人才和勞動

社會保障事業“十二五”規劃。

一、人事人才和勞動社會保障事業“十一五”時期主要成效

（一）人事人才方面

五年來，我們始終堅持解放思想觀念，創新工作方法，執行人事政策，規范管理機制，重點做好了機關、事業單位人事制度改革、人才引進、培訓和管理工作，不斷強化公共服務意識，狠抓工作落實，全面推動各項工作協調發展。重點抓好了七個方面的工作：一是深入貫徹實施公務員法，規范公務員管理。二是精心組織，認真安排，切實搞好機關事業單位工資收入分配制度改革。三是積極推進事業單位人事制度改革和職稱制度改革。四是大力實施農村基層人才隊伍振興計劃。五是加強了人事人才服務功能。六是進一步做好了機關、事業單位工作人員培訓工作。七是建立健全了全縣黨政機關、事業單位及工作人員信息數據庫。

（二）勞動保障方面

1、城鎮就業形勢成績顯著。以實施新一輪促進就業再就業政策為工作重點，發揮促進就業整體功效，提升就業服務能力，優化就業服務質量，努力降低城鎮登記失業率，抓落實、抓推進、抓實效，就業再就業工作取得了顯著的成績。“十一五”期間，全縣城鎮新增就業人數3290人，下崗失業人員再就業820人，城鎮登記失業率控制在4%以內。實現農村勞動力轉移就業53000人，各項促進就業政策得到落實，就業工作成效顯著。

2、就業政策措施逐步配套、完善。城鎮下崗失業人員、就業困難群體和高校畢業生等人員的就業問題受到高度重視，已經制定了涉

及促進各類勞動者就業的一系列政策措施。如《延長縣人民政府關于進一步加強就業再就業工作的實施意見》、《關于進一步完善小額擔保貸款政策的通知》、《關于應對金融危機穩定和促進就業工作的實施意見》、《關于進一步做好農民工工作的意見》和《關于做好農民工就業服務和培訓工作的實施意見》等等。

3、就業援助政策惠及城鄉困難群眾。近年來，通過完善統籌城鄉的就業政策。為我縣城鄉的就業困難對象320人實現了就業和再就業。多渠道籌措再就業資金1826萬元，落實免費就業培訓補貼2670人，160萬元，享受行政事業性收費減免390人40萬元，享受稅收減免385人124萬元。安置公益性崗位670人，補貼892.2萬元。335人享受了小額擔保貸款政策，發放小額擔保貸款670萬元。479戶“零就業家庭”通過就業援助實現了每戶至少一人的就業目標。

4、基層公共服務平臺遍及城鄉。城鄉一體化勞動保障體系不斷健全。截至“十一五”期末，全縣12個鄉鎮、社管委都建立了勞動保障站（所），4個社區都建立了勞動保障工作站，初步形成了縣、鄉和社區三級就業再就業服務體系，從而實現了公共就業及社會保障服務體系向農村覆蓋，推進了勞動保障工作城鄉一體化。

5、探索創新，社會保險工作穩步推進。城鎮企業養老保險參保4107人（其中退休人員735人），城鎮職工醫療保險參保7417人，城鎮居民醫療保險參保19257人，新型農村社會養老保險參保56533人。勞動用工管理和維權執法工作力度進一步加大，勞動者的信訪舉報投訴案件處理63起，涉及勞動者588人，追回拖欠工資98萬元。訂立書面合同5023人，合同簽訂率為92%，受理勞動爭議案件25起，調解5起，裁決20起。

二、當前發展存在的問題及原因

一是就業和再就業工作還需加強，勞動力總量供過于求。隨著城鎮化、新農村建設進程的加快，農村大量的富余勞動力轉移到非農領

域就業，城鎮就業壓力將越來越大。

二是就業結構性矛盾日益突出。高校畢業生、城鎮企業下崗失業人員、新增城鄉勞動力的就業壓力日益顯現，勞動者技能水平與社會需要不相適應，許多行業技能人才短缺，就業難和難就業并存。

三是社會保障工作壓力加劇。社會保險覆蓋面不高，參保率、繳費率不高。統籌層次低，基金支付壓力越來越大。當務之急是被征地農民的社會保障、新型農村社會養老保險任務還十分艱巨。

三、人事人才和勞動社會保障事業“十二五”規劃及主要任務

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學發展觀為統領，以改善民生為著力點，按照縣委、縣政府以及省人社部門的要求，進一步統籌城鄉就業，加強技能人才培養，完善社會保障體系，維護勞動者合法權益，促進勞動關系的和諧穩定，協調推進各項基礎工作，全面發展人事人才和勞動社會保障事業。

（二）主要目標

1、人事人才隊伍建設的總體目標是：高素質人才總量進一步增加，人才結構進一步優化，人才隊伍的整體素質明顯提高，干部人事制度和人才管理體制改革取得新進展，人才管理的規章制度日趨完善，有利于優秀人才脫穎而出，人盡其才的有效機制逐步建立，人才成長環境進一步優化。到2015年，公務員隊伍大學專科以上學歷人數達到95%，新增公務員大學本科學歷人員達到85%，專業技術人員中本科學歷達到90%。

2、勞動和社會保障工作目標是：緊緊圍繞我縣勞動保障“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”總體目標，按照“優化就業，服務民生”的就業工作方針，形成全社會共同關注勞動就業事業的新局面。力爭到“十二五”末，實現城鎮新增就業3500人，促進850名城鎮下

崗失業人員實現再就業，幫助350人就業困難人員實現再就業，把城鎮登記失業率控制在4.0%以內，新開展就業再就業培訓2800人，農民工培訓12000人，其中農民工技能培訓5000人，新增農村勞動力轉移就業54000人，社會保險參保人數不斷增加。到“十二五”期末，全縣城鎮企業養老保險參保人數達到5307人，城鎮失業保險參保人數達到5735人，工傷保險參保人數達到應參保人數的80%，生育保險參保人數達到全縣機關、事業單位全覆蓋，城鎮居民醫療保險實現全覆蓋。城鎮居民養老保險參保人數達到85%以上。

（三）主要任務

1、轉變傳統的人才管理方法思路，積極營造以崗位管理為目標，建立現代人才管理機制，為各類人才發揮作用提供良好的工作環境，完善按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理的職務聘任機制，促進事業單位由固定用人向合同用人，由身份管理向崗位管理的轉變。

2、繼續加大人才培養和引進工作力度，既注重量的增加，又注重質的提高，切實營造人盡其才、才盡其用、用當其時的良好環境。

3、廣開就業門路，大力發展勞動密集型產業，將第三產業、中小企業和非公有制經濟作為以后擴大就業的主要渠道。通過調整產業結構，加快城市化進程和提高勞動者素質，改善勞動力就業結構，提高就業彈性和就業容量，有效減輕結構性失業壓力，促進農業剩余勞動力轉移。

4、新建延長縣人力資源市場，建立基本統一規范的勞動力市場體系，充分發揮市場對勞動力資源配置的導向作用。

5、進一步完善就業工作制度。建立城鄉統一的人力資源管理制度，為城鄉勞動者就業提供優質服務，切實維護城鄉勞動者的合法權益。

6、實現社會就業比較充分，就業結構比較合理，勞動關系比較和諧。到2015年，比較充分就業社區達到80%以上，農村富余勞動力

轉移就業率達到85%以上，動態消除“零就業”家庭。

7、全面提升勞動保障經辦能力，加快實現就業和社會保險服務的信息化、規范化建設。

四、實現勞動社會保障事業“十二五”規劃保障措施

1、實行勞動保障工作目標責任制，全面落實各級人民政府和有關職能部門在促進就業和完善社會保障體系中的責任。把實現充分就業和健全社會保障體系作為與經濟增長同等重要的指標，列入對各鄉鎮政府的政績考核內容，確保全縣“十二五”時期勞動保障各項主要目標的完成。

2、加大政府投入和政策扶持力度，進一步加大縣財政對勞動保障事業的投入力度，重點加大對促進就業、社會保障和勞動保障執法監察等工作的投入，形成與勞動保障工作目標任務相適應的財政資金投入機制和激勵機制。建立政府、企業、社會多渠道籌措資金的高技能人才培養投入機制，安排財政性資金和政策性貸款，對符合條件的參加職業技能培訓和職業技能鑒定的下崗失業人員、農民工和被征地農民提供補貼。在加強社會保險基金征繳和支出監督、全面落實企業（用人單位）和個人責任的基礎上，明確縣財政對各項社會保險基金平衡的責任。在促進就業和完善社會保障制度方面繼續施行財稅、信貨等優惠政策。

3、加快勞動保障信息化建設。按照“完整、正確、統一、及時、安全”的要求，大力加強勞動保障信息化建設。強化勞動保障信息化管理，全面實施社會保險、勞動關系、勞動監察等各項勞動保障信息網絡，逐步實現勞動保障業務之間的信息共享和協調辦理，為勞動保障各項工作提供多層次決策支持和現代信息技術服務。應用信息化技術深化勞動保障統計制度改革，建立社會保險基金監管應用系統。

4、加強勞動保障事業宣傳工作堅持正確的輿論導向，不斷加大勞動保障宣傳工作力度。通過新聞媒體和開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳勞動保障法律法規和政策，宣傳我縣勞動保障事業發展的成就、作用和經驗，動員全社會關心、理解和支持勞動保障事業，引導人民群眾更新就業觀念，強化參保意識，增強公民守法維權意識，構建和諧勞動關系。加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對性和有效性，營造有利于勞動保障事業健康發展的良好輿論環境。

5、加強勞動保障系統能力建設。一是加強公共就業服務體系建設。建立健全勞動保障事務代理等多項功能為一體的公共就業服務體系。二是加快社會保險服務窗口建設，建立健全安全、規范、高效的社會保險經辦服務流程，進一步提高社會保險經辦服務和管理水平。三是逐步建立和完善鄉（鎮）、街道、社區勞動保障服務平臺，推進信用和諧社區建設，使基層勞動保障服務平臺就地掌握街道、社區失業人員和就業困難群體狀況，開展社區勞動保障維權服務。四是進一步做好企業退休人員社會化管理服務工作，加強社區退休人員管理，不斷提高服務水平。五是加強勞動保障工作調研，了解和掌握基層情況，促進決策、管理、服務科學化。六是加強勞動保障隊伍教育培訓，加大投入力度，不斷提高其素質，努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的勞動保障工作隊伍，為我縣勞動保障事業發展提供可靠的組織和人才保障。