第一篇：勞動和社會保障工作總結和工作思路

勞動和社會保障工作總結和工作思

路

勞動和社會保障工作總結和工作思路，在縣委、縣政府的正確領導和上級勞動保障部門的精心指導下，我局以促進民生為主題，以為民辦實事為重點，以人民滿意為宗旨，努力推動勞動保障各項工作全面協調發展，為服務經濟社會發展、促進社會和諧穩定作出了積極貢獻。一、二oo八年主要工作成績

關注民生辦實事，突出重點抓業績。

1、勞動就業全面推進。年內，我局抓住《就業促進法》頒行機遇，突出抓好“搭建平臺、送崗上門”這個亮點，就業工作繼續保持穩定發展態勢。1-11月，全縣城鎮新增就業6711人，下崗失業人員再就業3994人，安置就業困難對象就業1369人，農村富余勞動力轉移就業16897人。一是搭建就業平臺送崗位。我局考慮部分勞動者信息不靈、渴望就近就業的現實情況，變集中招聘為分散招聘，把招聘會辦在老百姓家門口。今年3月15日和5月20日，分別在泉湖、向陽鎮舉辦了“3·15”大型招聘會、“民營企業招聘周”活動，4960人通過招聘會實現了就業。10月份與相關部門聯合主辦衡南“招工扶貧光彩大行動招聘月”活動，先后在三塘、車江、冠市鎮舉辦現場招聘會，108家縣內外企業提供就業崗位6321個，周邊12個鄉鎮的農民、下崗失業人員、大中專院校畢業生共計35000余人次前來應聘求職，4156人成功就業。二是著力就業培訓送技能。將培訓機構由縣培訓中心、定點培訓機構延伸到各鄉鎮培訓基地，將培訓對象由在職職工、下崗失業人員、城鎮新成長

勞動力擴展到農村富余勞動力，將培訓方式由集中培訓發展為委托式培訓、定點式培訓，培訓數量和質量都得到了大幅提升，越來越多的勞動者掌握了一技之長，就業能力明顯增強。全縣共舉辦培訓班162期，培訓各類人員9795人，培訓后就業率達95%。三是落實就業政策送服務。在資金較為緊張的情況下，千方百計創造條件落實再就業各項優惠政策，大力開展零就業家庭和農村特困家庭就業援助。對零就業家庭人員，主要落實企業每安置一人撥付1000元的崗位補貼政策，確保了零就業家庭“出現一戶，援助一戶，清零一戶”。對農村特困家庭，準確調查摸底，按戶建立臺賬，就地免費培訓，利用勞務輸出、輸入基地，通過縣內和縣外兩條渠道轉移，幫助農村特困家庭成員轉移就業。

2、社會保險不斷創新。我局進一步完善社會保障體系，加大社會保險擴面征繳力度，社保基金繼續保持收略大于支，保障功能得到有力鞏固。一是城

鎮居民醫保成功啟動。今年5月1日，我局成功啟動城鎮居民醫療保險，通過深入開展宣傳、設立咨詢電話、前移服務平臺、上門辦理手續、實行現金獎勵，迅速將大部分城鎮居民納入了醫療保障網。同時，在縣政府的大力支持下，與縣教育局、財政局配合，從9月1日起，將全縣所有高中、職高、技校及三塘、車江、向陽等鄉鎮學校的學生全部納入了城鎮居民基本醫療保險。以城鎮職工基本醫療保險、居民基本醫療保險和新型農村合作醫療為主體的全民醫保體系初步建立，人人享有醫療保障的目標基本實現。二是社會保險廣泛覆蓋。重點向個體工商戶、私營企業、特困企業困難職工等社會相對弱勢群體傾斜。企業養老保險把骨干民營企業及民辦學校作為擴面重點，座落在縣城的天津電焊條廠和石膏廠已經參保繳費，全縣幼師基本參保。城鎮職工基本醫療保險將原經委系統、二輕系統、商業系統等9235名困難企業職工納入了保障范圍。工傷保

險覆蓋了除教育系統之外的全縣行政機關事業單位。到11月底，全縣城鎮企業養老保險擴面3973人，占任務的105%；城鎮職工基本醫療保險擴面2556人，占任務的102%；失業保險擴面2598人，占任務的104%；工傷保險擴面3206人，占任務的107%，生育保險擴面6981人，占任務的175%。三是社保待遇繼續提高。推行企業繳費基數申報制度，確保基金應繳盡繳。根據企業還欠能力，分類分期清收老欠。大力向上爭取社保補助資金，彌補社保基金收支缺口。繼續實行冒領養老保險金舉報獎勵制度，杜絕社保基金流失。參保人員待遇得到有力保障并穩步提高。1-11月，共征繳企業養老保險費7018萬元，機關事業單位養老保險費4050萬元，城鎮職工醫療保險費3124萬元，城鎮居民醫療保險費424萬元，失業保險費萬元，工傷保險費190萬元，生育保險費82萬元。共為8366名企業離退休人員發放養老金8743萬元，為4616名機關事業單位退休人員發

放養老金4450萬元，支付醫療費用2681萬元,發放失業保險金萬元,支付工傷保險金183萬元、生育保險金27萬元。通過連續四年調待，企業退休人員養老金月人平已高達1077元。

3、維權執法切實有效。一是突出爭議調解。今年我局建立健全勞動爭議預案制度，對帶苗頭性的勞動爭議，提前介入，及時協調，將勞動爭議化解在萌芽狀態。截至11月底，共受理勞動爭議案53件，結案53件，結案率達100%。二是突出上門維權。變被動坐等維權為主動上門維權，變全面撒網維權為突出重點維權，監察執法力度加大，維權效果十分明顯。今年，先后開展了全縣農民工工資支付情況專項檢查和“整治非法用工，打擊違法犯罪”專項活動，共檢查用人單位223家，為287名農民工追討工資萬元，查處非法使用童工案1起，督促企業補簽勞動合同3376份。同時，通過媒體公開維權電話12333，安排專人接聽，并實行投訴限期辦結制，縮短了

勞動者維權周期和成本。今年5月28日，該局接到19名四川、河南籍民工舉報，投訴我縣泉湖鎮活力采石場拖欠其工資萬元。局長鄧河平親自率領工作人員第一時間趕赴現場，成功為其討回并全額兌付被拖欠的工資，同時給每位外省籍民工發放路費400元，使他們得以順利返鄉。三是突出合同簽訂。通過集中學法、送法上門、印發小冊等形式，廣泛宣傳《勞動合同法》，增進了用人單位和勞動者對《勞動合同法》的認識和了解。以縣人大開展的貫徹實施《勞動合同法》執法大檢查為契機，督促企業依法及時與勞動者訂立有效的勞動合同。嚴格要求用人單位與勞動者建立勞動關系必須訂立書面勞動合同，實行用工備案。全縣國有企業、國有控股企業及集體企業用工勞動合同簽訂率均達到了100%。

4、有關職能齊頭并進。工傷認定、醫審管理逐步規范。年內，共受理工傷認定申請196起，做出工傷認定185起；對23家定點醫療機構、64家定點藥店進

行了年審，新增定點醫療機構20家、定點藥店10家；共有1120名參保職工享受了醫療保險特殊病種門診醫療待遇。退休人員審批控制嚴格。嚴格按政策、按程序辦理退休審批手續，全年共計辦理退休 人。扎實做好了全縣8000多名企業離退休人員提待工作。

緊扣中心辦好事，真誠服務出佳績。

1、黨建扶貧扎實開展。機關黨建方面。黨員隊伍繼續發展壯大。今年以來，我局轉正黨員4人，新增預備黨員6人，全局黨員共計達121人。開展黨員學習教育培訓15期，隊伍整體素質大幅提升。定期召開黨員民主生活會12次，民主氛圍濃厚。全系統共舉辦黨組織活動10余次，黨員生活豐富多彩，隊伍凝聚力明顯增強。黨建扶貧和指導新農村建設方面。局黨建扶貧工作組配合茅市鎮黨委、政府認真做好聯點村—大儒村村兩委換屆選舉工作，組建了”雙帶雙強”型村兩委班子。舉辦3期農村貧困戶

勞力培訓班，培訓勞力568人，成功轉移564人，全村勞務收入達1354萬元，同比增長112萬元，人平年純收入增加86元。村部通過修繕，硬件設施已躋身全縣一流行列。以村干部、組長和經濟條件較好的農戶為主要對象，繼續采取“完成1戶給予元獎金”的鼓勵措施幫助15戶農戶完成了改水改廁。大儒村新農村建設邁出新步伐。

2、雙聯幫扶效果明顯。我局在幫助原重晶石礦招商引資改制成功的基礎上，又精心指導和幫助衡陽雁鑫冶煉公司實施粗鉛技改項目、衡陽長恒鋅業有限公司新上馬氧化鋅生產線。這兩個項目投產后，年創稅分別高達500萬元和100多萬元。實現了企業改制、生產發展、社會穩定的可喜局面。

3、信訪維穩盡職盡責。全面實行信訪工作首問負責制，認真做好群眾來信來訪接待工作，妥善解決了特困企業職工、涉軍人員參加社會保險，零就業家庭人員再就業，拖欠勞動者工資等復

雜問題，糾紛調解率、成功率達到100%。局長鄧河平對信訪維穩工作特別重視，凡是到局機關的來人來訪，非特殊情況，總是親自接待并及時解決問題。有時因牽涉綜合性政策性問題，親自打電話通知局機關股室負責人或經辦機構相關負責人合署會診，共同研究解決。有的來訪群眾常常抱著怨氣、怒氣而來，當他們因問題得到圓滿解決后，又帶著感激、感動和滿意而歸。對生活困難的上訪群眾，鄧局長還慷慨解囊，多次給100-400元不等現金給其作路費和生活費。全局干職在局長鄧河平的感召和帶動下，形成了熱情對待信訪人員、高度重視信訪工作、盡力解決信訪問題的良好風氣。

三、強筋健骨煉隊伍，自身建設樹新風

工欲善其事，必先利其器。我局特別注重自身內功的修煉，傾力打造一流隊伍、一流制度、一流平臺，自覺樹立服務理念，增強服務能力，提高服務水平，全力為人民群眾提供優質高效的服

務。

1、隊伍有新象。在全局干部職工中著力樹立個人利益服從集體利益、短期利益服從長遠利益、部門利益服從政府利益的大局觀念，樹立按程序辦事、按政策辦事、按原則辦事的執政觀念，全局上下心往一處想、勁往一處使的凝聚力進一步增強。干部職工始終把群眾的事當作自己的事情一樣辦，把群眾的事當作親戚朋友的事情一樣辦，把群眾的事當作領導交辦的事情一樣辦；符合政策的盡快辦好，按政策難辦的創造一切條件辦好，不能辦的耐心解釋好，做到“一張笑臉迎人，一張凳子讓座，一杯茶水待客，一句好話暖心”，“人人成為窗口，個個都是形象”的良好局面正在形成。

2、管理有新制。進一步完善重大事項集體研究決策制度，做到了決策一旦作出，決議一旦形成，事情一旦定奪，理解的立即執行，不理解的在執行中理解。進一步完善財務基金監管制度，全

系統各項經費一個口子進出，做到了把錢花在刀刃上、花一份錢產生十份的效益、集中有限財力辦大事。進一步完善縣勞動保障分中心目標管理制度，定窗口、定職能、定人員，做到了所有對外業務全部進入分中心，群眾辦事基本不用上樓1 2 下一頁

第二篇：勞動社會保障工作總結和工作思路

**縣人事勞動社會保障局

2007年勞動社會保障工作總結和

2008年工作思路

一、2007年勞動社會保障工作情況

2007年，我縣勞動和社會保障工作在**縣委、縣政府的領導下，緊緊按照省市勞動和社會保障部門的部署和要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

導，認真貫徹黨的十六屆六中、七中全會和十七大精神，全面落實科學發展觀，民生實事推進實施，社會和諧全面構建，勞動和社會保障各項工作都取得了新的成績。

一、著力改善民生，就業再就業得到進一步重視

1、百千萬就業工程順利實施。近年來，**縣委、縣政府高度重視城鄉統籌就業工作，2007年提出實施“百千萬”十大民生實事就業工程，具體是全年開展農村勞動力素質培訓10000人以上，新增農村勞動力就業轉移1000人以上，計劃從應往屆大中專畢業生招考工作人員100人以上。按照“提升農民、減少農民、富裕農民”的基本思路，全縣繼續深入實施農民知識化工程，全年完成各類培訓14116人，完成計劃數的110.28%。其中，農業專業技能培訓3157人，完成計劃的126.3%；農民轉移就業技能培訓9227人，完成計劃的102.5%；務工農民崗位技能培訓834人，完成計劃的166.8%；農村預備勞動力培訓898人，完成計劃的112.3%。培訓后轉移就業8245人，培訓后轉移就業率達89.4%。確定縣技工學校、縣職業高中、縣培民中學、縣就業管理處等8家培訓機構具體實施千人就業幫扶工程，全年實現轉移就業1156人，完成全年任務數的116%。通過公告發布、組織報名、資格審查以及考試、體檢、考察、公示、聘用等流程，百名大學生就業工程順利開展，全年完成52名公務員、60名鄉鎮事業單位工作人員錄用和62名村居社區工作人員、20名衛生技術人員聘用工作。

2、就業再就業工作不斷推進。根據浙政發〔2007〕21號精神，完成城鎮“零就業家庭”試點選取和農村低保戶勞動力實現就業再就業狀況調查。完成北城、大深洋、東城、飛龍、桂花亭、南城、砂堤、西城、新北等9個城關社區“零就業家庭”調查，共有城鎮“零就業”家庭183戶514人，其中夫妻雙失業家庭157戶，單親家庭26戶，男性296人，“4050”人員287人，16－25歲人員23人，高校畢業生12人。同時，我們還完成了全縣6149戶農村低保戶家庭狀況、技能特長、培訓意向、就業愿望、就業去向等情況摸底。對原國有和城鎮集體企業的下崗失業人員、國有和城鎮集體企業關閉破產需要安置的人員、享受城鎮居民最低生活保障的失業人員、城鎮其他下崗失業人員中的“4050”人員、失業6個月以上的有扶養義務的單親家庭、夫妻雙失業的失業人員等對象都列入再就業政策優惠政策范圍，共為89名下崗失業人員發放了《再就業優惠證》，符合稅收優惠條件的并已享受稅收優惠政策達21人次。對8家吸納179名下崗失業人員的企業進行社會保險補貼，支出補貼14.32萬元；為企業下崗失業特困人員進行一次性生活困難補助80人，支出補貼6.4萬元，再就業優惠政策全面落實。通過懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳資料、新聞媒體等多種宣傳方式，積極推動失業保險征繳擴面和發揮失業保險“保生活，促就業”的雙重作用。從2007年5月1日起失業救濟金由原來每人每月300元提高到每人每月397元，失業保險的功能、作用和價值得到充分體現。全年完成城鎮新增就業1137人，完成市下達指標114%；完成城鎮下崗失業人員實現再就業557人，完成下達指標111%，其中就業困難人員113人，完成下達指標113%。城鎮登記失業率保持在4%以內。

3、勞動技能培訓不斷重視。2007年以來，我縣加大職業教育資源整合。按照“隸屬不變、多塊牌子、一套班子、人事財務統一管理、資源共享優勢互補”的要求，順利完成新組建**縣職業教育中心工作。局下屬縣技工學校與其他三所職業教育培訓機構實現職業教育資源整合（縣技工學校牌子保留），我縣職業教育資源進一步做大做強。今年以來，我們依托縣技工學校作為勞動技能培訓的主基地作用，職業技能培訓日益注重針對性、實用性和有效性，全年通過舉辦計算機系統操作工、餐廳服務員、客房服務員、中式烹調師、打火機制筆裝配工等職業技能培訓形式，重點突出開展來料加工業和種養殖業的培訓，較好地促進有效就業和靈活就業，實現農民和失業人員創收增收。全年完成再就業培訓123人，完成市下達任務的123%，其中創業培訓30人，完成下達任務的150%。開展技能考核鑒定1069人，完成下達任務的106.9%，培養高技能人才59人，完成下達任務的118%，其中培養新技師9人，完成下達任務的90%。

二、深入法制宣傳，勞動用工管理進一步強化

1、勞動保障法制宣傳深入開展。2007年，是勞動保障立法年，全國全國人大常務會十屆第二十八次、第二十九次會議先后審議通過了《勞動合同法》、《就業促進法》（以下簡稱兩法）等重要的勞動保障法律法規，并同時于2008年1月1日起正式施行。兩法的公布實施，對于擴大就業，實現勞動力資源的有序流動和合理配置，增強就業的穩定性和提高就業質量，推動勞

動關系全面協調發展，促進構建社會主義和諧社會將具有重要的深遠意義。為加大兩法宣傳力度，增強全社會學法、懂法、用法的自覺性，局里及時成立宣傳貫徹實施兩法工作領導小組，并設立辦公室專門負責有關具體工作。通過動員會、培訓班等形式，及時組織縣、鄉勞動保障業務骨干和有關企業參加省市縣各級培訓。結合縣政府開展行政規范性文件清理工作時機，及時清理與《勞動合同法》和《就業促進法》相抵觸的規范性文件，并及時修訂公布勞動合同示范文本。根據省市主管部門的統一部署，確定12月為勞動保障法制宣傳月，通過在00網、“00人才網”、00廣播電視臺等新聞媒體開設宣傳網頁，在縣文化廣場、鄉鎮集中片區以及重點企業和勞動用工密集企業舉辦專題講座等形式，積極開展法律咨詢服務活動，全面依法推進普法工作。共發放宣傳資料800冊，發放宣傳資料1500多份。開展《勞動合同法》、《就業促進法》現場咨詢活動2期，為650多人次提供政策咨詢。開設兩法培訓班1期，共有110位企業業主和鄉鎮勞動保障員參加培訓，較好地營造了勞動保障法制普法執法良好氛圍。

2、勞動用工管理不斷加強。全面加強了勞動合同的備案工作，加強了對各用人單位勞動合同的監督和管理，及時糾正了各用人單位和勞動者在簽訂合同時的不合法或不適當的條款，較好保護了他們的權益。全年共通過勞動事務代理形式代理供電、郵政、電信等系統職工221名。辦理用人單位勞動合同備案84家1517份，其中企業單位1492份，事業單位臨時聘用人員45份。辦理企業新招人員1人，企業人員調動2人。

3、勞動仲裁不斷規范。按照重源頭、重基層、重調解、重執行的方針，我縣勞動仲裁工作始終堅持“及時、公正、準確”辦事原則，通過內部挖潛、靈活辦案等有效途徑，努力克服人手不足問題，及時妥善地處理了一批勞動爭議案件，較好化解了勞資雙方的許多矛盾。全年共接收勞動仲裁申訴案件7起，不予受理6起，庭外調解1起。

三、加大查處力度，勞動者合法權利進一步保障

1、勞動保障書面審查全面完成。根據省市部署，我縣從2007年3月份開始著手開展勞動保障書面審查暨勞動保障誠信等級評價工作，7月份完成全縣各有關企業和其他用人單位的書面審查和誠信等級評定上報。共檢查了用人單位369家（其中：國有30家、集體51家、私營177家、有限責任93家、股份有限5家、股份合作12家、其他1家）。涉及工人17809人，補簽（續簽）勞動合同668人，簽玎（續簽）集體合同36家。

2、非法用工專項檢查深入開展。根據國務院統一部署，我縣及時成立了“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”領導小組，勞動保障和工會等12個部門為成員。并及時制定出臺《整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案》，確定以鄉村小磚窯、礦山及其加工企業、建筑、交通建設業、竹木加工業、餐飲、美容美發服務業和小作坊等勞動密集型企業（場所）為整治非法勞動用工打擊違法犯罪專項活動為專項檢查重點。從7月份全縣鋪開以來，各鄉鎮也成立了相應工作機構，全面加強了對本行政區域和本單位的勞動用工情況自查自糾工作。為確保整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的深入開展，縣里還專門成立了四個專項行動聯合執法小組，分行業分片區進行拉網式檢查。共排查346個村858家用人單位，其中：鄉村小磚窯125條，礦山及其加工業151家（處），建筑、交通建設業13家（交通建設未查），竹木加工、餐飲、美容美發服務業和小作坊等勞動密集型企業561家（竹木加工90家，餐飲162家、美容美發服務業其它小作坊等勞動密集型企業269家），其中：證照齊全517家，證照不全的285家，涉及農民4413人，違法案件209件，其中：勞動違法案件301件，職業衛生案件99件，安全生產案件52件，治安管理27件。對187家用人單位列入重點督查，發現證照不全企業89家，涉及到有毒有害的項目未進行健康體檢的企業4家，責令有關企業補簽勞動合同408份，補辦社會保險607人，為10名勞動者追回工資3.26萬元。

3、日常監察管理逐步規范。結合開展“春雨”、“春雷”、“春苗”等專項行動，勞動保障監察日常管理逐步規范。日常巡查用人單位531家，出動車輛和人員達100多人次，發放宣傳資料550多份，妥善處置群體性突發事件3件。共接受勞動保障監察投訴來電來訪456人次，共受理各類勞資糾紛案件27起，其中：立案處理案件9件（欠薪案件7起、押金2起）、行政處罰案件4起（欠薪案件1起、童工3起）、接訪時直接處理的8件、正在調查處理案件6起（欠薪案件4起、童工2起），涉及民工643人，為農民工追回工資439.9萬元，行政處罰罰金25000元，清退押金39020元，涉及132人。

四、完善制度建設，社會保障體系進一步健全

1、社保擴面取得新突破。2007年，市里下達我縣工傷保險新增10000人的任務。為抓好工傷保險擴面工作順利推進，縣里及時成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長的工傷保險工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責工傷保險推進工作。今年以來，我們一是及時完成了《關于全面推進工傷保險的意見》、《關于全面推進工傷保險實施方案》、《**縣工傷保險費征繳管理辦法》等各項政策文稿的前期調研，并于5月份由縣政府發文實施。二是聯合縣委宣傳部、縣地稅局等部門積極開展工傷保險宣傳月活動。宣傳月期間，我們積極組織有關人員深入企業、基層，并通過動員會、宣傳車、新聞媒體和張貼宣傳標語、開設宣傳欄等形式，先后向用人單位和職工免費發放《工傷保險宣傳手冊》5000多冊、通告2000多張，積極營造推進社保擴面了良好氛圍。三是加強聯系溝通，與地稅等部門組成4個工傷保險專項督查組深入全縣各重點鄉鎮、企業進行現場辦公，積極督促各有關企業、用人單位以及個體工商戶依法參加工傷保險申報。專項督查期間，我們還聯合地稅、工商、衛生、公安、文化、消防等部門，對縣城區內所有的餐飲、娛樂等特殊行業進行集中聯合執法行動，確保工傷保險不留死角。聯合執法期間，我們不斷加強勞動保障監察執法力度，依法對拒不參加工傷保險申報的單位采取行政處罰措施，工傷保險費一律由地稅部門先按工資總額征收，再由企業申報參保人員名單辦法實行強制參保辦法，較好地保證了我縣工傷保險擴面任務的順利推進。以推進工傷保險為龍頭，我縣被征地農民基本生活保障以及其他各項社保擴面都取得了新的突破。據統計,全年共新增企業養老保險807人，完成市下達任務的100.88%；新增基本醫療保險參保2702人，完成下達任務的90.07%；新增農民工醫療保險參保3000人，完成下達任務的100%；新增工傷保險7512人，完成下達任務數的75.12%；新增失業保險參保342人，完成下達任務的114%。

2、社會保障制度不斷健全。為進一步加快我縣養老保險制度改革，規范養老保險政策與全省有效銜接，及時出臺了《關于完善企業職工基本養老保險制度實施辦法》等政策性文件，并規定從2006年5月1日起，養老保險個人賬戶規模調整按本人繳費工資的11%調整為8%，養老保險個人賬戶從2007年5月1日起按1%做實。完成全縣2579名企業離退休人員和1869名事業單位離退休人員的養老金增資，人均增資達121元/月，目前企業退休人員人均養老金為1046元/月。根據省市部署要求，我縣于2004年出臺實施被征地農民保障政策。近三年多以來，我縣由于種種原因，被征地農民參保積極性普遍不高，被征地農民參加基本生活保障工作一直未取得零的突破。2007年以來，為進一步深化實施被征地農民參加基本生活保障工作，我縣于10月份出臺實施《關于深化完善被征地農民社會保障工作政策的通知》和《**縣被征地農民生活保障制度實施細則》等兩個配套性的政策文件。截止2007年底，全縣共有11個鄉鎮17個村225名被征地農民納入基本生活保障范圍，其中已有10個鄉鎮11個行政村155名被征地農民實現了“即征即保”，占市下達任務數的11.74%,我縣被征地農民參加基本生活保障首次實現零突破。與此同時，我們還相繼實施《**縣國家公務員醫療補助暫行辦法》、《**縣個體勞動者基本醫療保險實施辦法》、《**縣生育保險暫行辦法》等社會保障政策，社會保障制度體系不斷健全完善。截止2007年底，全縣共有企業養老參保14210人，機關事業養老參保8263人，被征地農民基本生活保障155人。共有基本醫療保險參保17641人，農民工醫療參保達到3000人。共有工傷保險參保18087人，失業保險參保9842人，生育保險參保4302人。

五、加強內部監督，社保基金管理進一步規范

1、內部控制力度逐步加大。社會保險基金是“生命線”、“高壓線”，社會保險基金的安全與否，不僅關系到我們社會保障事業的發展和社保經辦機構基金管理的主體地位，而且關系到廣大參保人員的切身利益和生活，關系到社會和諧與穩定。一年來，我們嚴格執行收支兩條線和財政專戶管理制度，自覺接受財政、審計等部門的監督與管理，并順利完成了2006社會保險基金各項審計工作，較好地保證了社保基金安全平穩運行。同時，我們還根據省市主管部門的部署，積極開展社會保險基金專項檢查和社保基金安全宣傳教育活動，并較為妥善地處理了以物抵費歷史遺留問題，社保基金得到進一步充實。結合每年一次的社會保險稽核認證，內部管理得到切實加強，業務流程不斷規范，各項規章制度進一步建立健全，基本形成崗位之間、業務環節之間相互監督、相互制衡的機制，較好地從源頭上防范和控制基金風險。

2、各項社保基金安全平穩。全年共收取城鎮企業職工基本養老保險基金4227萬元，支出基金3466萬元，當年結余761萬元，累計結2451萬元。基金支付能力達到8.14月。收取機關事業單位工作人員基本養老保險基金3811萬元，支出基金4332萬元，當年結余-521萬元，累計結余735萬元。收取農村社會養老保險基金4萬元，支出基金6萬元，當年結余-2萬元，累計結余24萬元。收取被征地農民基本生活保險基金118萬元，支出基金0萬元，當前總結余147萬元。收取基本醫療保險基金1605萬元，支出基金1484萬元，當年結余121萬元，累計結余2870萬元。收取公務員醫療補助、特殊醫療等其他醫療基金734萬元，支出基金705萬元，當年結余29萬元，累計結余233萬元。收取工傷保險基金63萬元，支出基金12萬元，當年結余51萬元，累計結余238萬元。收取失業保險基金315萬元，支出基金70萬元，當年結余245萬元，累計結余1298萬元。收取生育保險基金33萬元，支出基金3萬元，當年結余30萬元，累計結余33萬元。

六、創新方式方法，社會化服務水平進一步提高

1、信息化建設不斷推進。2003年以來，我縣逐步加大對社會保險信息管理系統的建設，并先后投入120多萬元建成養老、醫療保險信息管理系統，各項社會保險實現了統一的計算機操作。2007年，我縣再加大投入，及時完成社保信息管理系統升級，實現與市一級社保系統聯網，同時完成養老、工傷、生育、失業保險之間數據合并共享和操作業務的統一計算機管理，極大提高了各項業務工作的連續性和承接性。目前，我們還完成了醫療保險系統并入統一的社會保險管理信息系統的各項前期準備，待時機成熟時就統一建立“五險合一”的社會保險管理信息系統，實現全縣社會保險的同人同城同庫。以社會保險信息管理系統為依托，我們還不斷加強對全縣2家市級定點醫院、3家縣級定點醫院和3家中心衛生院定點門診部、9家定點零售藥店計算網絡管理，定點機構通過網絡訪問醫療保險服務器進行實時住院結算和藥品消費結算，參保人員持醫療卡到定點醫院住院或到定點藥店購藥十分便捷，一致受到參保人員的好評。

2、社會化管理服務形式不斷創新。通過創辦優質服務窗口形式，縣社會保障辦事服務大廳從規范養老、醫療、失業、工傷等各個社會保險服務流程著手，進一步簡化手續，實行一次登記，申報一個窗口，繳費一個基數的一條龍服務，并先后投入30多萬元改善內部隔音設施，辦事環境進一步優化，2007年還評為全省優質服務窗口稱號。為進一步規范我縣企業退休人員社會化管理，我們一方面繼續加強與商業銀行、農村信用聯社、郵局等社會服務機構聯系配合，確保做到養老金100%社會化發放管理，另一方面還注意簡化手續和改進服務，積極開展各項前期調研，提出了一些加強我縣企業退休人員社會化管理的意見和措施。

七、主動加強聯系，爭取上級扶持成績顯著

1、積極爭取上級資金扶持。2007年以來，通過加強與省勞動保障廳等主管部門的聯系，已向上級爭取落實到位就業再就業促進資金、養老保險省級調劑金等項資金總計達到325萬元。

2、積極爭取省市對欠發達地區政策扶持。利用省政府從2007年至2009年將實施第二輪養老保險省級調劑金調劑補助有利契機，已爭取我縣列為第二輪省級調劑金補助對象范圍。省級調劑金將結合我縣完成養老保險目標情況以及地方財政補貼到位情況實施補助。根據要求，省級調劑金將每年補助我縣養老保險600萬元，縣級財政要求落實配套補貼500萬元，共同提高地方養老保險基金支付能力。通過三年努力，到2009年底我縣養老保險基金支付能力將從目前的7.4個月穩步提高到12.26個月，支付能力進一步增強。

八、自身建設不斷加強。一是大力推進“學習型機關”創建，組織黨員干部深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神，促使全體干部職工養成自主學習、終身學習習慣，做到理論學習與工作實踐相結合，堅持用科學發展觀指導工作，武裝頭腦，全體黨員干部特別是領導干部的理論素質和政治素養都得到較大提升。二是根據“作風建設年”活動的部署，在局領導班子中積極開展“科學發展創新業、為民辦事樹風范”主題實踐活動，班子成員順利完成到掛鉤鄉和聯系村開展為期一周的蹲點調研，幫助村級集體解決了3項實際困難和落實扶持資金2萬元。在局機關科室和系統下屬下發《“作風建設年”活動實施方案》，做到作風建設和推進效能革命巧妙結合，促進機關作風明顯轉變，服務態度明顯改善，辦事效能明顯提高。三是創建00人事人才網，設立政務公開、政策法規等版塊，不斷完善辦事公開制、一次性告知制、限時辦結制和首問負責制、經辦工作頂崗制等制度，政務公開制度不斷完善，方法不斷創新。四是做好群眾來信來訪工作。落實信訪工作”一把手”工程，確定信訪分管領導和兼職信訪聯絡員，做好日常信訪接待和答復工作。全年共接到群眾來信52件，群眾來訪58批次。其中來信19件屬于初信，來訪30批次屬于初訪。對于群眾信訪工作，我們始終堅持“群眾利益無小事”和“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，本著尊重信訪事實和對信訪人負責的態度，積極開展調查研究和政策文件查閱工作，給信訪人一個滿意的答復，促進了干群關系的和諧。

二、主要存在的問題

1、就業和再就業形勢嚴峻。據調查，00近三年大中專畢業生未回到00在外就業或者投靠的人數將近有1600人，近年我縣通過面向大中專畢業生招錄（聘用）行政企事業單位共計688人，全縣還有1279名大中專畢業生沒有安排就業，加上企業隱性下崗失業人員將近有2000多人。就業和再就業工作任務還相當繁重。

2、技能培訓質量不高。我縣雖然開展農民技能培訓教育已經有多年，但從縱深層面分析來看農民技能培訓還大多停留在短期培訓層面，“轉業”農民和“務工”農民的勞動技能培訓與勞動力輸出轉移沒有有效銜接。從培養層次來看，高技能人才培訓難以得到有效組織。

3、維護勞動者合法權益任務還很重。由于我縣企業大多屬于“低、小、散”類型，玩具、礦山等行業季節性用工或非全日制用工突出，務工者流動性大、工期短，勞動用工難以規范。從2007年勞動保障投訴受理情況來年，我縣發生企業拖欠職工工資等勞資糾紛、侵權案件呈現一定的上升趨勢，由此引發的群體性突發事件也較往年增多，影響企業正常生產經營和社會穩定隱患依然不同程度地存在。

4、社會保險擴面工作難度大。2007年，市里下達我縣的社會保障各項指標都較往年明顯增加，尤其是要求新增工傷保險參保人數10000人。市里下達我縣工傷擴面任務后，我縣雖然通過召開動員大會、及時分解下達任務，以及開展專項督查、每月通報等措施，工傷保險依然進展緩慢，完成率僅占市下達任務的一半多，這里有些是主觀方面的原因，但更多的是客觀方面的原因。

5、社會保障體系有待于進一步完善。經過十多年的發展，我縣養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等各項社會保險都取得了較大規模的發展。但是仔細分析我縣各大社會保險構成，有些制度需要急待建立和完善，如我縣養老保險個人帳戶還沒有進一步做實，城鎮居民醫療保險制度還沒有建立等等。

6、社保信息化建設工作相對滯后。我縣分別在2004、2005年建成養老和醫療信息管理系統，由于近年省市對社會保障政策作了一些較大輻度的調整，原來的信息管理系統與現行的社會保障政策出現了一些矛盾和沖突，過去的信息操作系統已不能適應政策的變化，按照省里提出的要求建設“五險合征”金保工程，資金籌措困難。

三、2008年工作思路

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神，做好勞動和社會保障工作的重要一年。2008年，我縣勞動和社會保障工作將以黨的“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹省、市勞動和社會保障工作會議精神，并結合00實際，以解決群眾切身利益問題為核心，以制度創新為動力，著力完善城鄉一體化的就業體系、多層次的社會保障體系、高技能人才培養體系和勞動保障維權體系，努力開創我縣勞動和社會保障事業發展新局面。

一、以貫徹實施《就業促進法》為契機，推進建設城鄉一體化的就業體系。

一是堅持以解決困難群體就業再就業為重點，推進城鄉統籌就業。認真落實積極的就業政策，創新失業保險補貼辦法，加快建立失業保險與促進就業的聯動機制，延伸失業保險促進就業功能。重點是做好城鄉就業困難人員特別是城鎮“零就業家庭”和農村低保戶勞動力實現就業再就業。在羅陽鎮飛龍社區開展“充分就業社區”試點的基礎上，爭取社區中法定勞動年齡內有勞動能力和就業愿望的人員總體就業達到96%以上。全年計劃新增城鎮就業崗位800個；實現下崗失業人員再就業300人，其中就業困難人員再就業50人；城鎮登記失業率控制在4.0％以內。

二是繼續實施“百千就業工程”，推進城鄉統籌就業。依托發展來料加工產業，推進各類創業基地建設，加強對農村各類勞動力的職業技能培訓。重點幫扶農村低戶家庭中有就業意愿和就業能力的人員實現轉移就業1000人以上，從大中專畢業生中安排就業100人以上。

二、以推動創新創業為契機，加快建設勞動技能人才培養體系。

一是推進職業培訓和創業培訓。充分利用我縣職業教育培訓資源整合后優勢，進一步做強做實勞動保障部門的培訓基地，支持技工學校校企合作、校校合作等新辦學模式，進一步提升勞動力培訓基地的培訓質量，使培訓教育更好地體現提高高技能素質和促進就業的服務功能。全年爭取完成職業資格鑒定1000人。

二是積極開展各項前期調研，爭取出臺人才獎勵政策。進一步完善人才培訓補助政策，規范并激勵勞動者學技能，逐步改善我縣技能人才尤其是高技能人才缺乏的現狀，以提高勞動者技能促進穩定就業。重點是結全我縣中小型企業引進人才難、留住人才難的問題，培養創業型人才，鼓勵引進高級人才。全年爭取完成下崗失業人員再就業培訓100人，創業培訓20人，高技能人才培養50人，培養新技師10人。

三、以制度建設為抓手，推進建設完善的社會保障體系。

一是加強社會保險擴面征繳。繼續把非公企業、個體工商戶和靈活就業人員作為擴面重點，通過強化養老保險擴面、加大工傷保險擴面帶動醫療、失業、生育保險向各類企業職工覆蓋，力爭新增就業一人，新增參保一人。進一步規范完善被征地農基民本生活保險制度，認真研究解決當前存在的保險資金籌措難度大、保險水平偏低等問題，確保2008被征地農民即征即保。繼續探索農村社會養老保險新路子，研究制定進一步加強農村社會養老保險制度建設的意見。2008年努力實現全縣基本醫療保險參保人數凈增600人、基本養老保險參保人數凈增700人。

二是啟動實施城鎮居民基本醫療保險政策。積極推進困難企業職工醫療保險工作，解決落實好破產關閉解散和改制企業退休人員醫療保險問題。出臺實施城鎮居民基本醫療保險政策，研究提出覆蓋到兒童、學生和其他沒有就業人員的醫療保險辦法，逐步形成覆蓋城鎮全體居民的基本醫療保險制度。

三是推進企業退休人員社會化管理服務工作。積極爭取上級有關部門和縣政府對社保信息系統的資金投入，推動我縣社保信息系統的建設。摸清底數，指導各社區對企業離退休人員進行了全面調查摸底，建立了個人信息檔案，隨時掌握離退休人員的家庭、生活、身體狀況及病亡情況，實行動態管理。努力實現羅陽鎮范圍內離退休人員社會化管理，由社區和社保中心建立專門組織和活動場所，接收離退休人員檔案。并推行有條件的鄉鎮離退休人員逐步納入社會化管理。

四是加強社會保險基金監管體系建設。加強對社會保險費征繳、社會保險金發放、基金管理和運營各環節監督，繼續實行每年一次社會保險稽核認證為主的基金監管體系。有重點、有計劃地開展社會保險基金的全面清查和專項檢查，加大對違紀違規基金的查處力度，切實保證基金的安全和完整。

三、以貫徹實施《勞動合同法》為契機，推進建設勞動保障維權體系。

一是全面推行勞動合同制度。繼續推進“勞動合同三年行動計劃”，加快建立以勞動合同為基礎的勞動用工備案制度，積極引導所有用人單位招用農民工都應依法訂立并履行勞動合同。繼續認真清理與《勞動合同法》相抵觸的規范性文件，推廣適合非全日制用工、餐飲和服務、建筑等員工流動性大的行業勞動合同示范文本。

二是全面加強勞動保障監察執法。繼續圍繞農民工權益保護這個重點，進一步利用日常監察、書面審查、企業勞動保障信用建設和監察評價等工作平臺，加強重點行業、重點領域和農民工工資支付情況的監督管理和執法檢查。建立特殊行業務工人員工資支付保障機制。積極爭取盡早出臺實施《**縣交通建設領域解決拖欠農民工工資問題暫行辦法》。

四、堅持黨要管黨原則，全面加強自身建設。

一是以學習貫徹黨的十七大精神為契機，堅持理論學習與業務學習緊密結合起來，與創造性地開展工作結合起來，不斷提高理論水平和業務素質。

二是以深化辦事效率為核心，以開展“人誠事公”創建活動和“優質服務窗口”創建為載體，不斷完善政務公開制度，全面加強機關作風建設，樹立干部隊伍的良好形象，不斷提升人事勞動社會保障部門總體服務水平。

**縣人事勞動社會保障局

二○○八年一月五日

2007有關數據及指標完成情況

1、百千萬就業工程：全年完成各類培訓14116人，完成計劃數的110.28%。其中，農業專業技能培訓3157人，完成計劃的126.3%；農民轉移就業技能培訓9227人，完成計劃的102.5%；務工農民崗位技能培訓834人，完成計劃的166.8%；農村預備勞動力培訓898人，完成計劃的112.3%。培訓后轉移就業8245人，培訓后轉移就業率達89.4%。完成全年實現轉移就業1156人，完成全年任務數的116%。完成52名公務員、60名鄉鎮事業單位工作人員錄用和62名村居社區工作人員、20名衛生技術人員聘用工作。

2、就業再就業。全年完成城鎮新增就業1137人，完成市下達指標114%；完成城鎮下崗失業人員實現再就業557人，完成下達指標111%，其中就業困難人員113人，完成下達指標113%。城鎮登記失業率保持在4%以內。

3、勞動技能培訓。全年完成再就業培訓123人，完成市下達任務的123%，其中創業培訓30人，完成下達任務的150%。開展技能考核鑒定1069人，完成下達任務的106.9%，培養高技能人才59人，完成下達任務的118%，其中培養新技師9人，完成下達任務的90%。

4、社保擴面。全年共新增企業養老保險807人，完成市下達任務的100.88%；新增基本醫療保險參保2702人，完成下達任務的90.07%；新增農民工醫療保險參保3000人，完成下達任務的100%；新增工傷保險7512人，完成下達任務數的75.12%；新增失業保險參保342人，完成下達任務的114%。全縣共有企業養老參保14210人，機關事業養老參保8263人，被征地農民基本生活保障155人。共有基本醫療保險參保17641人，農民工醫療參保達到3000人。共有工傷保險參保18087人，失業保險參保9842人，生育保險參保4302人。

5、被征地農民保障：截止2007年底，全縣共有11個鄉鎮17個村225名被征地農民納入基本生活保障范圍，其中已有10個鄉鎮11個行政村155名被征地農民實現了“即征即保”，占市下達任務數的11.74%。

6、社保基金：全年共收取城鎮企業職工基本養老保險基金4227萬元，支出基金3466萬元，當年結余761萬元，累計結2451萬元。基金支付能力達到8.14月。收取機關事業單位工作人員基本養老保險基金3811萬元，支出基金4332萬元，當年結余-521萬元，累計結余735萬元。收取農村社會養老保險基金4萬元，支出基金6萬元，當年結余-2萬元，累計結余24萬元。收取被征地農民基本生活保險基金118萬元，支出基金0萬元，當前總結余147萬元。收取基本醫療保險基金1605萬元，支出基金1484萬元，當年結余121萬元，累計結余2870萬元。收取公務員醫療補助、特殊醫療等其他醫療基金734萬元，支出基金705萬元，當年結余29萬元，累計結余233萬元。收取工傷保險基金63萬元，支出基金12萬元，當年結余51萬元，累計結余238萬元。收取失業保險基金315萬元，支出基金70萬元，當年結余245萬元，累計結余1298萬元。收取生育保險基金33萬元，支出基金3萬元，當年結余30萬元，累計結余33萬元。

7、資金爭取：向上級爭取落實到位就業再就業促進資金、養老保險省級調劑金等項資金總計達到325萬元。爭取將實施第二輪養老保險省級調劑金調劑補助有利契機，已爭取列入第二輪省級調劑金補助對象范圍。省級調劑金將在2007年至2009年每年補助我縣養老保險600萬元，縣級財政要求落實配套補貼500萬元，到2009年底我縣養老保險基金支付能力要求穩步提高到12.26個月。

收取新型農村合作醫療保險基金445萬元，支出基金389萬元，當年結余56萬元，累計結余338萬元。收取新型農村合作醫療保險基金445萬元，支出基金389萬元，當年結余56萬元，累計結余338萬元（？）。

第三篇：2007年勞動社會保障總結及2008年工作思路

文章標題：2007年勞動社會保障總結及2008年工作思路

2007年，全市各級勞動和社會保障部門以“三個代表”重要思想為指導，按照以人為本和全面落實科學發展觀的要求，認真貫徹執行黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神，緊緊圍繞統籌城鄉就業、做好農民工工作、完善社會保障體系、構建和諧勞動關系開展勞動保障各項工作，各項目標任務均提

前超額完成。黨風廉政建設、黨建扶貧、組織建設、社會治安綜合治理和計劃生育等工作也得到整體推進，取得了良好的成效。現將2007年工作情況總結如下：

一、基本情況

（一）目標任務完成情況

1、就業和再就業：全市城鎮新增就業20888人，為省任務18000人的116.04，為市任務19000人的109.94。其中，下崗失業人員再就業1268人，為省市任務1000人的127；城鎮其他失業人員就業19620人，為省任務17000人的115.41，為市任務18000人的109。下崗失業人員中的“4050”人員再就業279人，為省市任務100人的279。消除“零就業家庭”600戶1193人。統籌培訓16562人，為省任務3000人的552.07，為市任務12000人的138。其中再就業培訓1085人，為省市任務500人的217。農民工技能培訓15098人，為省市任務10000人的151。勞務輸出72902人，為省任務18000人的405，為市任務60000人的122。其中有組織勞務輸出7210人，為省任務5200人的139，為市任務4500人的160。城鎮登記失業率為4.3。市場導向就業機制進一步完善。

2、社會保險

（1）養老保險：全市新增養老保險擴面參保4650人，為省任務4000人的116.25，為市任務3000人的155。參保總人數46264人，為省任務45000人的102.77。征繳養老保險費9811萬元，同比增收3812.3萬元，征繳金額為省任務8235萬元的119.14，為市任務5200萬元的188.67。清理回收養老保險欠費465萬元，為省市任務300萬元的154.93。發放9000名離退休人員基本養老金7621萬元，同比增支1402萬元，及時兌現了調整的離退休人員基本養老金，離退休人員基本養老金足額發放。企業退休人員社會化管理率達100，其中社區管理率為77。

（2）失業保險：全市新增失業保險擴面參保4591人，為省市任務1300人的353.15。參保總人數達82559人，比省下達的目標任務77000人多5559人。征繳失業保險費2852萬元，同比增收561.88萬元，征繳金額為省任務1800萬元的158.44,為市任務1850萬元的154.16。清理回收失業保險費122萬元，為省市任務60萬元的203.33。為552名失業人員核發失業保險金、醫療補助等失業保險待遇112.41萬元，同比減支21.5萬元，失業保險金按時足額發放。

（3）醫療保險：全市新增醫療保險擴面參保14208人，為省任務12000人的118.4，為市任務8000人的177.6。其中，個體工商戶和靈活就業人員參保3870人，為省市任務3700人的104.59，醫療保險參保總人數達232166人，為省任務230000人的100.94。共籌集醫療保險費20743萬元，為省任務13800萬元的150.31。其中，市直及各縣、特區、區籌集9216萬元，同比增收1769.61萬元，征繳金額為全年任務6300萬元的146.29。共支出醫療保險統籌基金4811萬元,同比增支898萬元，確保了廣大參保職工的基本醫療需求。

（4）工傷保險：全市新增工傷保險擴面參保18683人，為市任務2000人的934.15。工傷保險參保總人數達139331人，為省任務135649人的102.71。征繳工傷保險費4958萬元，同比增收1948.13萬元，征繳金額為省任務4000萬元的123.95，為市任務2600萬元的190.68。支出工傷保險費3255萬元，同比增支1636.5萬元，保證了工傷工亡職工的法定待遇。

(5)生育保險：全市生育保險參保10052人，為省任務10000人的100.52。征繳生育保險費14萬元，為省任務10萬元的140。

3、勞動保障信訪：接待群眾來信來訪815件（集體上訪192件），涉及上訪人數9116人（次）。與去年同期相比，信訪案件上升了2.3。

4、勞動保障監察和勞動爭議仲裁

（1）勞動保障監察：年審各類用人單位2451戶，為全年任務2150戶的114。專項檢查用人單位3902戶，為全年任務1520戶的257。依法處理各類違反勞動保障法律法規的行為133起，結案率為98，比計劃結案率高出3個百分點。為3267名勞動者追回工資、押金、保證金787.6萬元。

(2)勞

動爭議仲裁：受理勞動爭議案件606件，實際結案576件，結案率達96。與去年同期相比，受案率上升了16.5，結案率高出0.5個百分點。

5、黨建扶貧：按照市委、市政府的安排，我局繼續與市煤炭局、市氣象局共同開展對六枝特區中寨鄉三家寨村的扶貧，成效明顯。一是籌資1.2萬元修建了三家寨村便橋一座，解決了村民過橋難的問題。同時對三

家寨村新場街0.5公里主道路繼續進行硬化；二是投入2萬元配備三家寨村黨員活動室相關設備；三是組織全局黨員開展一對一幫扶活動，并捐款1270元、衣褲30余件送到特困戶手中，解決他們面臨的實際困難；四是落實扶貧資金5萬元搞養雞項目，增加該村經濟收入；五是組織三家寨村黨支部成員到水城縣前進村黨支部學習先進經驗，提高黨支部戰斗力，作好為村民服務；六是在前進村組織該村有關人員免費進行職業技能培訓，提高其就業競爭能力；七是為該村黨員建檔建卡，組織推薦入黨積極分子3名。同時，積極配合該村抓好村務公開工作。

6、社會治安綜合治理和計劃生育：強化了社會治安綜合治理和計劃生育領導小組及其辦公室人員的職責，制定了切實可行的工作預案和措施。派專人值班守護兩棟辦公樓和家屬區。結合就業再就業工作的開展加強責任范圍內流動人口的計生管理，確保了綜治措施和計劃生育政策的全面落實。

7、政務服務：對我局行政許可事項進行了進一步清理規范，行政許可事項統一受理、統一送達率、按期辦結率和抄告率均達到了100。全年辦理行政許可事項3項。在行政許可工作中，嚴格執行工作紀律，提高服務質量，按要求參加相關會議、落實督辦意見、梳理行政許可事項和流程圖。聯絡員認真履行職責，積極努力工作，隨時與市政務服務中心保持聯系，沒有出現政務工作過錯行為。

8、依法行政：我局高度重視行政執法工作，把目標任務落實到每一個干部、職工頭上。改進和完善了執法事項、執法流程和辦理期限等，公布了行政許可、行政處罰、行政復議等行政執法事項。嚴格執行規范性文件備案制度，規范行政執法行為，不斷加大督促檢查力度，認真查找不足并加以整改，促進行政執法工作。不定期開展勞動保障法律法規培訓，今年來還組織我局工作人員到外地參加勞動保障部和省勞動保障廳舉辦的《勞動合同法》培訓，回來后，又對全局職工及企業法人、勞資人員進行《勞動合同法》培訓，效果較好，廣大干部職工的法制意識進一步增強。工作中，執法人員做到持證上崗，文明執法，秉公辦事，未出現執法不當或違法行為。

9、電子政務：千方百計推動辦公信息和自動化，進一步建立健全信息化組織保障措施，確保了勞動保障信息的安全與完整。

（二）其他工作開展情況

1、勞動工資和勞動關系：勞動關系三方協調機制不斷得到完善，改選了三方協調機制領導及成員。全年完成23戶企業的工效掛鉤審批和15戶企業的工資總額包干結算。發布了46種職業（工種）的工資指導價位。勞動合同“三年行動計劃”和勞動用工備案工作有序推進，登記備案企業為全市企業的54.6。鑒證勞動合同71596份，轉移勞動關系8人。

2、職業技能鑒定：對6561名技工進行了考核鑒定。其中，初級工4840人，中級工1721人。協助省廳完成高級工鑒定928人。完成技師考評328人。完成了市內鑒定所（站）的年檢工作，配合省職業技能鑒定中心對4個鑒定所進行了評估，均為合格。

3、企業軍轉干部解困工作：為100名企業軍轉干部辦理了醫療保險參保手續，為138名退休軍轉干部發放了職務補貼。

4、參保人員退休審批：審批養老保險參保人員退休784人。其中，特殊工種提前退休125人，因病退休17人，正常退休642人。

5、工傷和醫療保險行政管理工作：作出工傷認定結論2622件。審批三個定點醫療機構，一個轉診轉院定點醫療機構，二個輔助器具配置定點機構，一個工傷轉診轉院協議醫院。會同有關部門對市級十四個定點醫療機構和十三個定點零售藥店進行了2006考核。通過考核，二十三個定點醫療機構和定點零售藥店為合格，二個為優秀，二個限期整改(已整改合格)。從考核情況看，各定點醫院執行醫保政策基本到位，定點醫療機構和零售藥店的醫療和藥品費漸趨合理。組織縣（區）60余名工傷保險工作人員進行工傷認定、勞動能力鑒定及經辦機構業務流程內容的培訓，效果較好，為進一步做好工傷保險工作奠定了良好的基礎。

6、勞動能力鑒定：組織勞動能力鑒定1775人，達到傷殘等級的1675人。其中，1-4級64人，5-6級128人，7-10級1483人。不達級100人。批準延長停工留薪期210人，確認輔助器具配置21人，確認舊傷復發15人，因病、非因工勞動能力鑒定24人。

7、社會保險基金監督：市縣均建立了社會保障基金監督委員會，制定了《全市社會保險基金安全宣傳教育活動工作方案》，分別組織在市直和各片區開展社會保險基金安全宣傳。社會保險基金監管部門認真履行職責，嚴抓社會保險基金監管不放松，自覺落實經辦機構內控制度和內部審計制度，社會保障監督委員會作用日益明顯。聯合開展了養老、失業、醫療、工傷保險基金專項檢查。從檢查情況看，我市社會保險基金嚴格按照收支兩條線管理，沒有發生截留、減免收入、擴大支付范圍和擠占挪用等現象，較好地實現了我市社會保障資金的安全運行。

8、“金保工程”建設：按照省勞動保障廳對“金保工程”建設的部署，我市認真組織討論修改了貴州省勞動就業系統需求調查表、業務流程、需求調研并向省廳上報落實情況。組織人員參加了省廳在我市舉辦的勞動就業基礎數據采集及應用演示培訓。社會保險應用系統使用全國統一軟件核心平臺，結合我市實際情況組織好醫療、工傷、生育的本地化開發，養老、失業部分由省廳統一組織開發。我局已組織市本級、縣（區）進行討論逐步優化業務流程，并根據本地化的險種進行前期的需求調研準備。經市政府第七次市長辦公會研究同意，我市社會保險基金存款歸集工商銀行六盤水分行，工程建設和試運行共5年期間的年系統運行維護費暫由市政府與市工行各承擔50。我市“金保工程”中心機房的招投標工作由市工商銀行組織進行，目前已完成中心機房的裝修和安防工程。“金保工程”社會保險子系統軟件開發商已確定，待市工行與軟件開發商最后達成共識后，開發商就可進場進行需求調研等前期準備工作，推進“金保工程”建設。

9、黨風廉政建設：從清理拖欠農民工工資、參與企業重組改制和破產等方面切實履行黨風廉政建設部門責任制，最大限度地維護了職工群眾的合法權益。與此同時，結合實際開展行政效能監察，積極推進“三優”文明窗口和“三滿意”創建活動的深入開展，認真執行《預算外資金管理》、《車輛管理》等規章制度，進一步完善政務、事務公開工作，確保了黨風廉政建設和反腐敗源頭治理工作的深入進行。

10、認真開展作風教育整頓活動。在作風教育整頓活動中，按規定成立了作風教育整頓活動領導小組及其辦公室，制定了作風教育整頓活動實施意見，進行了廣泛深入的發動。在此基礎上，嚴格按照四個階段的內容和步驟開展教育活動，做到活動形式多樣，規定動作一個不少，整改措施有力，整改效果明顯，干部職工學風、思想作風、工作作風、生活作風明顯好轉，“四難”現象基本杜絕，為民服務的意識進一步增強，工作效率明顯提高，促進了勞動保障各項工作的開展。

二、主要做法與成效

市委、市政府高度重視勞動和社會保障工作，年初與各縣、特區、區簽訂了就業和社會保險工作目標責任狀，進一步完善了責任體系，健全了考核獎懲辦法。市縣兩級就業聯席會議領導小組和相關部門認真履行職責，積極支持、參與就業和社會保險工作。全市已形成了領導重視、部門聯動、社會參與的就業和社會保障良好工作氛圍。

（一）強化就業服務，落實再就業政策，推進城鄉統籌就業。

1、夯實就業服務基礎，推進就業服務“專業化、制度化、社會化”。市縣兩級就業部門以人力資源市場為載體，建立健全了集失業登記、政策咨詢、職業指導、免費培訓、檔案托管、勞動保障事務代理為一體的綜合性就業服務窗口，“一站式”就業服務進一步完善。同時，市級還在人力資源市場設立了農民工服務窗口，建立用工信息庫，為農民工提供優質服務。鄉鎮街道社區勞動保障工作平臺建設得到進一步加強，“六個到位”工作基本落實。建立健全了零就業家庭人員、“4050”人員及其靈活就業人員臺帳，就業服務逐步向專業化、制度化、社會化方向邁進。通過“再就業援助月”活動、就業服務“春風行動暨婦女就業專場招聘會”、“民營企業招聘周”、“大中專技校畢業生就業服務周”等活動的深入開展，市縣兩級公益性職介機構共舉辦招聘洽談會18場，進場人數1554人（次），求職登記7350人，有517戶用工單位進場招聘，提供就業崗位5850個，達成意向性聘用協議4350余人。從市縣人力資源市場、民辦職介機構的運行來看，勞動者擇業觀念發生明顯變化，市場競爭就業機制初步形成。

2、加強職業技能培訓，提高人力資源能力。各級就業服務機構充分調動各類培訓機構的積極性，結合市場需求，大力開展針對性培訓，并將培訓與就業準入、技能鑒定、失業保險待遇享受相互掛鉤，提高了下崗失業人員參與培訓的主動性。在開展職業培訓的同時，對有創業愿望并具備創業條件的人員，有針對性的開展創業培訓和創業指導。為了使農村勞動力輸得出、穩得住、能致富，建立了農民工工作協調機制，抓好農村勞動力轉移工作。市縣兩級就業部門與農業部門密切配合，實施好農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。并主動履行自身職責，加強農村勞動力和未能繼續升學的初、高中畢業生的技能就業培訓，全年培訓農民工及未能繼續升學的初、高中畢業生15098人，其中，勞務輸出培訓8941人，勞動預備制培訓2543人，技能提升培訓3614人。培訓的15098名農民工中，已有9817人實現了就業，培訓后的就業率達到了65。

3、立足部門職責，主動積極協調，抓好新一輪再就業扶持政策的落實兌現。勞動就業、稅務、工商、金融、經貿等部門開設了下崗失業人員專門服務窗口，主動開展服務型和商貿型企業的認定工作，核發《再就業優惠證》1521本，為從事個體經營的下崗失業人員和符合條件的企業減免稅收147.04萬元，減免行政事業性收費68.9萬元，發放崗位補貼、社保補貼、職介補貼、職業培訓補貼等各種補貼935.4萬元，提高了用人單位吸納下崗失業人員的積極性，增強了下崗失業人員自主創業、自謀職業的能力。

（二）加強社會保險擴面征繳，健全完善社會保險制度。

1、協同配合抓好擴面，努力做到應收盡收。一是借助工商年檢和企業登記、勞動保障用工年審及其勞動用工備案等行政手段，督促企事業單位、個體工商戶和靈活就業人員、農民工參加社會保險并繳納社會保險費，督促拖欠社會保險費的用人單位繳納欠費。二是社會保險稽核機構通過建立企業繳費臺帳和繳費信用記錄，努力擴大社會保險覆蓋面，增強了用人單位及其從業人員依法參加社會保險的意識。

2、完善社會保險制度，初步建立全市社會保險體系框架。在國家、省和我市社會保障法規政策體系建設的基礎上，今年我市制定出臺了公務員醫療補助暫行辦法、農民工參加醫療保險暫行辦法、地方煤礦非煤礦山建筑施工企業參加工傷保險暫行辦法、生育保險暫行辦法。起草上報了養老保險和失業保險市級統籌辦法，待市政府審批后抓好落實。全市社會保障制度框架基本形成。

3、嚴格社會保險基金監督管理，確保社會保險基金的安全完整。為加強社會保險基金管理，防范基金風險，強化社會保險基金日常監督，進一步抓好《社會保險基金內部監督（審計）制度》和《經辦機構內部控制制度》的落實。認真執行《會法計》和《社會保險基金會計制度》，嚴格執行財政專戶管理和收支兩條線制度，保證了社會保險基金的安全穩健運行。2007年審計部門對我市各級社會保險經辦機構基金管理審計中，四項基金管理總體情況較好。與此同時，嚴格待遇標準，規范待遇發放流程，確保了各項社會保險待遇在規定時間、用規定方法、按規定標準發給應享受的人群。

（三）熱情接待群眾來信來訪，及時分解辦理信訪案件。局辦公室和勞動爭議仲裁、勞動保障監察等有關業務科室，認真貫徹執行《信訪條例》，密切關注勞動和社會保障領域的深層次矛盾和問題，超前排查，及時分解處理，消除了大量的不穩定因素，減少了越訪集訪，促進了企業改革，維護了社會穩定。

（四）加大勞動保障監察執法力度，確保勞動保障法律法規的有效施行。全市勞動保障監察執法機構注重加強隊伍建設，提高整體素質和戰斗力，依法行政，嚴格遵守《勞動保障監察條例》、《六盤水市建筑業企業務工人員工資保證金制度》，緊緊圍繞勞動保障中心工作和重點任務開展常規檢查及拖欠農民工工資、清理整頓勞動力市場、規范勞動關系等專項監察，及時排查處理勞動保障方面的各種矛盾和糾紛，切實維護了用人單位和勞動者的合法權益。

（五）完善相關制度，創新庭審方式，依法處理各種勞動爭議。積極推進市縣勞動爭議仲裁機構實體化建設，扎實開展行業性勞動爭議調解組織試點工作。進一步推行“辯論式”庭審方式，不斷改進仲裁工作方法，進一步規范工作程序，推進仲裁庭建設，實施仲裁援助制度，從制度創新、溝通協調、預防排查等方面著手，不斷提高仲裁員的業務素質和政治素質，提高辦案效率和辦案質量，最大限度地化解了勞資糾紛，促進了企業改革，維護了社會穩定。

（六）一手抓黨建，一手抓扶貧，扶貧與扶智同時并舉。局黨組高度重視黨的建設和掛鉤扶貧村的黨建扶貧工作，年初專門對黨建和扶貧工作進行了安排部署。在黨建方面，以學習教育和培養發展黨員為重點，以增強局總支、各支部和掛鉤扶貧村黨支部的凝聚力、戰斗力為目標，定期組織黨員、入黨積極分子學習《黨章》、黨建方面的知識和十六屆五中、六中全會、十七大精神，以及作風教育整頓中有關加強和改進黨的建設的文件資料、關于“三農”方面的方針政策。通過學習，提高了廣大黨員的思想素質和非黨村民對黨的認識。與此同時，局總支和三家寨村黨支部加強對入黨積極分子的培養，嚴格按照標準和程序培養發展黨員，堅持做到成熟一個、發展一個。今年全局發展黨員4名，3名入黨積極分子正在培養考察中，三家寨村有3人遞交了入黨申請書。在扶貧工作方面，我局繼續與市煤炭局、市氣象局組建駐六枝特區中寨鄉三家寨村黨建扶貧工作隊。由我局一名局領導帶隊，三名扶貧工作隊員進村入戶開展扶貧工作，結合該村的地理位置、資源和經濟優勢制定了“十一五”黨建扶貧規劃及2007年幫扶計劃，并按計劃組織實施開展工作。

（七）規范、理順勞動關系，搞好企業工資宏觀調控。認真組織實施“勞動合同三年行動計劃”，有序推進勞動用工備案制度工作，積極推進平等協商簽訂集體合同，努力促進勞動關系的和諧穩定。在廣泛調查研究和對比分析的基礎上，合理確定企業之間通用性較強的職業（工種）的工資指導價位，為用人單位和勞動者協商確定工資水平提供參考依據。扎實推進企業工資指導線制度和工資集體協商制度。探索完善企業工效掛鉤和工資總額包干辦法。企業工資宏觀調控力度進一步加大，收入分配制度改革平穩推進。完成了國有企業工資歷史拖欠的調查，并采取切實措施解決企業工資歷史拖欠問題。

（八）不斷規范和完善職業技能鑒定考核工作，有效提高職業技能鑒定工作的管理水平和業務水平。積極推行職業資格證書制度和就業準入制度，進一步探索“雙制度”運行機制。抓好了技師的培養和考評工作，按照職業技能鑒定考核工作程序，嚴格考核標準，嚴把鑒定質量關，確保了職業技能鑒定水平的穩步提高。

（九）重事實，講證據，依法開展工傷認定和勞動能力鑒定工作。對遭遇事故傷害的企業職工或個人提出的工傷認定申請，以高度負責的精神，及時深入到事故發生地認真調查核實，力求做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、運用法律恰當，確保了工傷認定的客觀公正。在此基礎上，不斷充實、完善鑒定專家庫，認真審查工傷治療的系列材料，嚴格鑒定標準和等級評定，確保工傷職工享受工傷保險待遇的權力。

（十）加強領導，落實責任，全力推進黨風廉政建設。局黨組和局領導班子成員認真履行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作與其他業務工作結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。一是年初制發了黨風廉政建設工作安排意見，對黨風廉政建設責任制進行分解落實，明確了責任單位、責任人和具體措施；二是將清欠農民工工資、搞好兼并改制破產企業職工安置和社會保險關系接續，社會保險基金監督管理列入黨風廉政建設部門責任，精心部署，狠抓落實；三是搞好政務、事務公開工作，完善行政審批程序，不斷推進反腐敗源頭治理工作；四是認真組織學習《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、“八個堅持、八個反對”，以及胡錦濤總書記6.25在中央黨校的重要講話精神。多形式開展警示教育，提高干部職工的廉潔從政意識；五是領導干部自覺執行廉潔自律各項規定，認真貫徹落實重大事項報告和個人收入申報登記制度；六是努力創建“三優”文明窗口和精神文明示范單位，積極開展“三滿意”創建活動，樹立了勞動保障部門的良好形象。

（十一）切實加強宣傳，營造工作氛圍。今年初，我們與市報社簽定了宣傳協議，及時向電視臺、市報社等新聞單位提供新聞線索和宣傳資料，完成了全年的信息宣傳任務。同時加大上街宣傳力度，多形式宣傳就業再就業和社會保險等政策，提高了全社會公民的自我維權意識、市場競爭意識和積極向上的社會保障意識。

三、存在的困難和問題

2007年，雖然全市勞動和社會保障工作取得了一定的成績，但工作中仍然存在一些主客觀方面的困難和問題，制約了工作的整體推進。一是就業崗位嚴重不足，就業技能與崗位不相適應的情況較為普遍，就業的總量矛盾和結構性矛盾仍然突出；二是下崗失業人員小額擔保貸款難以推進，我市小額貸款去年至今一分未貸出，一大批急需扶持的下崗失業人員沒有獲得貸款支持，小額擔保貸款政策的扶持效應未能發揮；三是部分國有企業繳費能力弱或沒有繳費能力，難以參加養老、醫療等社會保險。非公有制用人單位、個體工商戶、農民工較為集中的建筑業、小煤礦、非煤小礦山的農民工大部分未參加社會保險，社會保險擴面征繳難度大。致使養老保險基金當期收不抵支，全市4個縣有3個縣當期收支都不同程度地存在缺口，我市養老保險基金的支撐能力弱，各級財政的支付壓力在不斷增加；四是用人單位尤其是建筑行業拖欠、克扣農民工工資現象屢禁不止。群眾性勞動爭議案件頻發，情況復雜，處理難度大，尤其是原廠辦大集體職工的養老問題，以及地方國有企業“兩不找”人員的問題較為突出；五是勞動保障監察機構的編制和人員較少，執法力量薄弱，極不適應新時期勞動保障工作的需要；六是勞動關系既欠穩定也欠規范，在一定程序上制約了就業和社會保障工作的推進，增大了維權工作的難度。

四、2008年主要工作思路

（一）堅持“就業優先”的基本方針，加快推進城鄉統籌就業工作。按照抓經濟就是抓就業的發展思路，積極實施招商引資、項目雙帶動戰略，協調推進社會主義新農村、縣域經濟、中心城區和衛星城鎮建設，進一步做到發展經濟與擴大就業緊密結合、解決歷史遺留問題與建立促進就業的長效機制緊密結合、促進就業與職業培訓緊密結合，全面落實好再就業政策，創造條件加大培訓力度，完善再就業援助制度，加大崗位尤其是公益性崗位的開發力度。進一步建立健全城鄉統一的人力資源市場和公共就業服務體系。統一市縣兩級就業機構的名稱和職能，充實人員力量，提高人員素質。加快推進市縣人力資源市場“三化”建設步伐，規范勞動力市場的用人和求職行為，實現城鄉勞動者平等就業，發揮好勞動力市場調節就業和配置人力資源的基礎性作用。完善鄉鎮街道和社區勞動保障工作平臺，下沉就業服務，在做好下崗失業人員再就業、大中專畢業生就業、城鎮新生勞動力、退役軍人、殘疾人和失地農民就業的基礎上，以幫助“零就業家庭”等困難群體為重點，統籌城鄉就業，努力實現社會就業比較充分的目標。

（二）進一步完善社會保險制度，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的目標要求，緊緊抓住擴面、征繳兩個重點，加強社會保障基礎、經辦和基金管理，完善決策、責任、評價和獎懲機制，進一步擴大社會保險覆蓋范圍，努力實現應保盡保，加快完善社會保險制度，全面推進生育保險和地方煤礦等高風險行業參加工傷保險，啟動養老保險和失業保險市級統籌工作，制定出臺城鎮居民參加醫療保險政策，進一步修改完善現行醫保政策，探索建立農村養老保險和失地農民養老保險制度，使社會保障制度惠及更多群眾。

（三）加強分配制度建設，維護勞動關系和諧穩定。不斷加大協調勞動關系和維護勞動者合法權益的工作力度，加快完善勞動關系方面的利益協調機制、糾紛調處機制和執法監督機制。加大勞動保障監察執法力度，嚴格執行最低工資標準，探索解決農民工問題的長效機制，依法維護勞動者合法權益。

（四）搞好行政監督和行政復議工作。完善勞動保障監督機制，對法律、法規和規章執行情況進行全面監督，及時糾正不當的行政行為，防止和消除濫用職權、執法犯法、徇私枉法等違法行為。同時，接受人民法院依照行政訴訟法的規定實施的監督。認真貫徹《行政復議法》，依法受理行政復議申請。審理行政復議案件要重依據、重程序，公正作出行政復議決定，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

（五）進一步抓好工傷認定和勞動能力鑒定工作。嚴格執行工傷認定和勞動能力鑒定的有關政策規定，認真、及時履行好工傷認定和勞動能力鑒定職責。以方便工傷職工申請工傷認定、勞動能力鑒定為原則，盡力降低認定和鑒定成本，簡化認定和鑒定程序，進一步提高工作效率，為工傷職工盡快依法享受工傷待遇創造條件。

（六）按照政策規定做好養老保險參保職工的退休審批工作。指導、幫助參保單位完善參保人員的檔案管理制度，實事求是地健全檔案管理內容。對符合退休條件的參保人員，一要按政策及時辦理相關退休手續；二要公開透明，搞好退前公示，接受社會監督。

（七）加快勞動保障信息系統建設步伐，推進就業和社會保險經辦管理服務的規范化、信息化、專業化建設，使職工群眾享受到更加方便、快捷和均等的就業和社會保障服務。

（八）強化就業和社會保障宣傳力度，以《勞動合同法》和《就業促進法》的實施為契機，多形式宣傳勞動保障法律法規、新一輪就業政策和社會保險方面的政策，提高全社會公民的自我維權意識、市場競爭意識和積極向上的社會保障意識。

（九）加強隊伍建設，扎實推進依法行政。抓好干部職工的政策和業務學習，增強其適應崗位工作的能力。在就業、社保、監察、仲裁、退休審批、工傷認定和勞動能力鑒定等窗口單位和科室繼續開展“優質服務窗口”創建活動，推進“三滿意”創建活動的深入開展，把各窗口部門建成“廉潔、勤政、務實、高效”的文明單位。進一步完善政務、事務公開制度，提高依法行政水平，切實加強黨風廉政建設，從源頭上預防腐敗行為的發生，樹立良好的勞動保障部門新形象，全面推進我市勞動保障工作，確保提前超額完成全年各項目標任務，為六盤水又好又快發展作出勞動保障部門應有的貢獻。

二OO七年十二月二十日

《2007年勞動社會保障總結及2008年工作思路》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年勞動社會保障總結及2008年工作思路。

第四篇：××年勞動和社會保障工作運行情況及××年工作思路

×××年勞動和社會保障工作運行情況及××年工作思路

×市勞動和社會保障局

×××年月

今年來，我市勞動保障工作在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的支持監督下，以“三個代表”重要思想為指導，以“開展保持共產黨員先進性教育活動”為契機，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和市十屆二次黨代會、經濟工作會、農村工作會精神，緊緊圍繞市委、市政府年初工作部署和既定工作目標，不斷完善就業服務體系，健全社會保障體系，積極協調勞動關系，勞動保障事業繼續保持健康協調全面發展勢頭。

一、××年勞動保障工作運行情況

（一）就業再就業工作取得新成效。全面貫徹積極的就業政策，堅持落實目標責任制，大力開展再就業援助行動，切實抓好就業服務，有力地促進了就業再就業工作的發展。全年城鎮新增就業人，下崗失業人員再就業人，其中“”人員再就業人。城鎮登記失業率％，低于全國、全省平均水平。全年培訓農村勞動力人，實現轉移人，就業總體形勢基本穩定。順利通過泉州市委、市政府對我市××促進就業工作目標責任制完成情況的考核驗收。

⒈完善市場就業機制，積極拓寬就業渠道。堅持“勞動者自主擇業、市場調節就業，政府促進就業”的就業方針，建立完善市場就業機制，做好就業服務工作。一是深入調查摸底，全面掌握企業用工情況。針對春節后企業用工高峰期，為了摸清企業欠工數量，研究對策，年初邀請家企業召開了“人力資源開發引進座談會”，詳細了解、分析××年企業的用工需求情況，征求企業人事管理人員對我市在人力資源開發、引進等方面的意見和建議。還分組到企業調查了解用工情況，發放用工信息調查表到各鄉鎮，及時匯總、全面掌握了我市的企業缺工情況，做到早安排早部署，為研究對策提供依據。二是開展“春風行動”，積極推出便民利民舉措。本著“企業招工我幫忙，農民求職我服務”的原則，認真貫徹落實中央、省關于開展“兩行動”的電視電話會議精神，通過信函和擺攤設點等方式發放“春風行動”就業服務卡萬多張，大力宣傳我市的就業服務政策、服務項目，并詳細介紹我市就業服務機構和維權機構的名稱、地點、聯系電話，各類求職人員可憑此卡免費接受求職咨詢、職業指導、職業介紹等“一站式”就業服務。三是舉辦勞動力供需見面會，有力緩解企業用工需求。舉辦了場企業用工招聘會，免費為企業和求職者牽線搭橋，共有家企業參加招聘，提供就業崗位數個，參加求職應聘人，達成就業意向人，深受社會的好評。四是發揮就業服務平臺作用，強化公共職業機構職能。堅持“人本服務”理念，通過完善和創新服務模式，積極推進就業服務的專業化、制度化、社會化，加快建立和完善公共就業服務體系。進一步轉變職能、強化服務意識，以為廣大勞動者和用人單位提供便捷、優質的服務為宗旨，免費為企業和求職者提供服務。共接受企業招工委托家，收集崗位數個，受理求職登記人，推薦就業人。五是落實再就業優惠政策，加強對弱勢群體的就業援助。加大發放《再就業優惠證》的宣傳力度，放寬發放的范圍，減少辦證程序，共發放下崗人員《再就業優惠證》本。針對下崗職工、失業人員、隨軍家屬、殘疾人、計生“兩女”戶等就業困難群體，提供免費求職咨詢、職業指導、職業介紹等“一站式”的就業服務。共接受求職咨詢人次，進行職業指導人次，推薦就業人。六是加強對外勞務協作，有序引進各種勞動力。為了解決我市企業欠工問題，引進企業急需人才，積極采取“請進來，走出去”方式，加強與外省、市的勞務合作。共組織多家企業到四川省德陽市、廣漢市、南充市，江西省贛州市等地招工，參加當地舉辦的企業用工招聘會，現場招聘所需員工人。還先后邀請貴州、四川、陜西、江西、湖南等省、市（縣）的勞務輸出主管部門前來我市考察，簽訂勞務合作協議書，按企業用工需求，向我市輸入勞動力。共引進勞動力名，緩解了我市部分企業的缺工問題。

⒉加大就業培訓力度，努力提高勞動者素質。職業培訓是提高勞動者就業能力的重要手段，根據我市產業結構的特點，確立了適應社會主義市場經濟發展要求的社會化、市場化和專業化的職業培訓目標發展方向，建立了以企業為主體，以政府投入的培訓基地為依托，以社會力量為補充的多層次、多元化的職業培訓網絡，逐步解決勞動者素質與用人單位要求不相適應的矛盾，緩解部分企業技術人員短缺的問題。市就業培訓中心、農村勞動力轉移培訓基地、各類社會力量培訓機構以及企業自身共培訓各種勞動力人。開展職業技能鑒定人。

（二）社會保障體系建設取得新進展。目前全市已初步形成以養老、醫療、失業、工傷、生育五項社會保險為主要內容的多種類、多層次社會保障體系。參保人數不斷增加，主要險種不斷向非公經濟組織、進城務工農民和鄉鎮企業覆蓋，基金征繳工作得到進一步加強。全年各項社會保險基金收入萬元，基金支出萬元，各項基金規范管理安全運營，構筑了一個社會保障安全網。

⒈養老保險參保人數人，基金收入萬元，支出萬元。其中：企業養老保險參保單位家，參保人數人，全市有名退休人員實行了社會化管理，社會化管理、社區管理率率均達％，基金收入萬元，支出萬元；機關事業養老保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元；農村參保人數萬人，領取人數人，基金收入萬元，支出萬元。

⒉失業保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元

⒊醫療保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元。

⒋工傷保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元。其中：企業工傷保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元；機關事業工傷保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元。

⒌生育保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元。其中：企業生育保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元；機關事業生育保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元。

（三）依法維權機制逐步完善。堅持以調整勞動關系為突破口，重點關注職工的勞動合同訂立、工資發放等問題，著力解決勞動關系方面的突出矛盾，全力維護勞動者合法權益，促進了勞動關系和諧穩定。

⒈強化勞動監察職能，規范企業的用工行為。在抓好受理投訴舉報、日常巡查、違法案件辦理的同時，統一組織開展專項執法檢查，加大了維權力度。認真貫徹落實《勞動保障監察條例》，有針對性地對生產規模小、起點低的民營企業和建筑企業實施重點監察。共監察企業家，涉及職工萬人，為員工追回被拖欠工資萬元。勞動保障法律法規得到有效的貫徹實施，將各種可能引發勞動爭議的因素消除在萌芽狀態，化解在基層，為我市經濟發展和社會穩定起到了積極作用。

⒉妥善處理勞動爭議，維護勞資雙方合法權益。充分發揮勞動爭議處理的作用，不斷提升勞動爭議處理能力建設，進一步規范集體爭議的處理程序和制度，提高了爭議處理效率。共受理勞動爭議案件件，涉及人。

⒊認真貫徹《信訪條例》，及時排查處理勞動信訪。按照《信訪條例》新規定制定信訪件的處理程序，積極化被動為主動，化壓力為動力，定期開展信訪排查，對重點企業實施重點監控，實行動態跟蹤管理，及時化解勞資矛盾，維護勞動關系的和諧穩定，有效地預防和避免集體突發事件的發生。

⒋建立快速反應機制，維護社會的安定穩定。制定并由市政府轉發《處置勞動和社會保障突發公共事件專項應急預案》，建立起統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的勞動保障突發公共事件的應急處置機制，對突發事件的預測、排查、處置做到心中有數，有條不紊。上半年全市沒有發生重大的突發事件。

⒌加強法制宣傳教育，努力改善工環境。集中開展了一系列以宣傳《勞動保障監察條例》為主題的宣傳活動，到部分鄉鎮工業園區開展現場法規咨詢活動場次，印制和發放宣傳資料萬余份。提高用人單位的依法管理、守法經營意識，增強勞動者的維權意識，營造良好的法制氛圍，促進用工環境的改善。

二、當前勞動保障工作面臨的主要困難和問題

（一）在完善就業服務體系方面，就業形勢仍然十分嚴峻，勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾在短期內不會根本改變，熟練技術工人較缺乏，企業缺工仍然比較嚴峻，農村還有一定數量的勞動力有待于引導轉移。街道社區勞動保障工作平臺建設雖然起步早，但沒有新進展，影響了基層勞動保障工作和其他工作的開展。

（二）在健全社會保障體系方面，社會保障覆蓋范圍還比較窄，大量非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員沒有納入社會保障體系。很多深層次的問題需要在工作中逐步探索，如退管服務、地稅代征、工傷保險擴面、被征地農民社會保障問題等還有待于進一步研究探索。

（三）在協調勞動關系方面，勞動關系不規范的問題沒有根本解決，企業工資分配宏觀調控機制不夠完善，行業分配差距繼續擴大，拖欠和克扣工資的現象仍然嚴重。隨著城鎮化的快速推進，改善農民進城就業環境的任務越加凸顯。

三、××年勞動保障工作的主要任務

××年全市勞動保障工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會以及各級勞動保障工作會議、市黨代會、經濟工作會、農村工作會精神，落實科學發展觀，繼續完善就業服務體系，健全社會保障體系，努力協調勞動關系，為維護社會穩定，促進經濟發展服務。

按照這一指導思想，明年工作的總體要求是：“一個圍繞、一個落實、一個加強、五個更加注重”。即：緊緊圍繞我市經濟社會發展目標和勞動保障各項工作任務，全面落實科學發展觀，以加強勞動保障部門履職能力建設為重點，統籌兼顧，協調推進，在增加就業總量的同時更加注重提高就業質量，在擴大社會保險覆蓋面的同時更加注重完善制度體系，在全面維護勞動者合法權益的同時更加注重各類社會群體利益關系的協調平衡，在緩解當前突出矛盾的同時更加注重研究建立長效機制，在推進各項制度改革的同時更加注重法制宣傳、規劃統計、信息網絡、監督系統、管理和服務體系等基礎建設。

（一）要突出抓好落實政策和提高技能兩條主線，全力做好就業再就業工作。全年主要目標是：新增城鎮就業萬人，組織農村勞動力轉移人，城鎮登記失業率控制在％以內。要完成這些目標任務，必須確保工作責任到位、政策落實到位、資金投入到位、措施保證

sp;五是強化維護社會穩定工作。認真組織開展不穩定因素的排查，完善維穩工作通報和信息報告制度，建立健全維護穩定的長效機制。要落實維穩工作責任制，加強對解決信訪突出問題和群體性事件的督查。要認真處理人民來信來訪，妥善處理集體上訪，防止矛盾激化。要加強對信訪干部的業務培訓，努力提高信訪干部隊伍素質。

（四）要抓住夯實基礎和統籌兼顧兩個方面，協調推進勞動保障事業長效發展。隨著勞動保障制度改革的不斷深入，基礎管理薄弱的問題已成為我們事業發展的“瓶頸”。要實現勞動保障事業的可持續發展，必須由過去重點抓應急、抓個案向抓規范、抓管理轉變，夯實基礎，統籌兼顧，鞏固成果，提高質量。

一是進一步加強勞動保障法制宣傳工作。要以就業、社會保障、工資支付、勞動合同、勞動監察為重點，多形式、多層次、全方位地組織開展各種宣傳活動，加大勞動保障法律、法規的宣傳力度，提高全社會的法制觀念和勞動者的維權意識，進一步建立健全勞動保障法律法規體系。

二是加強勞動保障宣傳工作。要緊緊圍繞勞動保障中心工作，貼近實際，貼近群眾，開展靈活多樣的宣傳活動，增強宣傳的針對性和實效性。要積極宣傳做好勞動保障工作的重要意義，宣傳勞動保障工作的進展和成就，宣傳勞動保障工作中涌現的典型經驗和先進事跡，加強輿論監督，為勞動保障事業發展營造良好的輿論環境和社會氛圍。

三是重視做好督查落實工作。要認真落實市委、市政府各項工作部署和要求，保障政令暢通，加強信息報送。要及時做好人大代表、政協委員建議、提案的辦理工作，爭取人民代表、政協委員對勞動保障工作的理解和支持。

第五篇：××年勞動和社會保障工作運行情況及××年工作思路

×××年勞動和社會保障工作運行情況及××年工作思路

×市勞動和社會保障局×××年月

今年來，我市勞動保障工作在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的支持監督下，以“三個代表”重要思想為指導，以“開展保持共產黨員先進性教育活動”為契機，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會

和市十屆二次黨代會、經濟工作會、農村工作會精神，緊緊圍繞市委、市政府年初工作部署和既定工作目標，不斷完善就業服務體系，健全社會保障體系，積極協調勞動關系，勞動保障事業繼續保持健康協調全面發展勢頭。

一、××年勞動保障工作運行情況

（一）就業再就業工作取得新成效。全面貫徹積極的就業政策，堅持落實目標責任制，大力開展再就業援助行動，切實抓好就業服務，有力地促進了就業再就業工作的發展。全年城鎮新增就業人，下崗失業人員再就業人，其中“”人員再就業人。城鎮登記失業率％，低于全國、全省平均水平。全年培訓農村勞動力人，實現轉移人，就業總體形勢基本穩定。順利通過泉州市委、市政府對我市××促進就業工作目標責任制完成情況的考核驗收。

⒈完善市場就業機制，積極拓寬就業渠道。堅持“勞動者自主擇業、市場調節就業，政府促進就業”的就業方針，建立完善市場就業機制，做好就業服務工作。一是深入調查摸底，全面掌握企業用工情況。針對春節后企業用工高峰期，為了摸清企業欠工數量，研究對策，年初邀請家企業召開了“人力資源開發引進座談會”，詳細了解、分析××年企業的用工需求情況，征求企業人事管理人員對我市在人力資源開發、引進等方面的意見和建議。還分組到企業調查了解用工情況，發放用工信息調查表到各鄉鎮，及時匯總、全面掌握了我市的企業缺工情況，做到早安排早部署，為研究對策提供依據。二是開展“春風行動”，積極推出便民利民舉措。本著“企業招工我幫忙，農民求職我服務”的原則，認真貫徹落實中央、省關于開展“兩行動”的電視電話會議精神，通過信函和擺攤設點等方式發放“春風行動”就業服務卡萬多張，大力宣傳我市的就業服務政策、服務項目，并詳細介紹我市就業服務機構和維權機構的名稱、地點、聯系電話，各類求職人員可憑此卡免費接受求職咨詢、職業指導、職業介紹等“一站式”就業服務。三是舉辦勞動力供需見面會，有力緩解企業用工需求。舉辦了場企業用工招聘會，免費為企業和求職者牽線搭橋，共有家企業參加招聘，提供就業崗位數個，參加求職應聘人，達成就業意向人，深受社會的好評。四是發揮就業服務平臺作用，強化公共職業機構職能。堅持“人本服務”理念，通過完善和創新服務模式，積極推進就業服務的專業化、制度化、社會化，加快建立和完善公共就業服務體系。進一步轉變職能、強化服務意識，以為廣大勞動者和用人單位提供便捷、優質的服務為宗旨，免費為企業和求職者提供服務。共接受企業招工委托家，收集崗位數個，受理求職登記人，推薦就業人。五是落實再就業優惠政策，加強對弱勢群體的就業援助。加大發放《再就業優惠證》的宣傳力度，放寬發放的范圍，減少辦證程序，共發放下崗人員《再就業優惠證》本。針對下崗職工、失業人員、隨軍家屬、殘疾人、計生“兩女”戶等就業困難群體，提供免費求職咨詢、職業指導、職業介紹等“一站式”的就業服務。共接受求職咨詢人次，進行職業指導人次，推薦就業人。六是加強對外勞務協作，有序引進各種勞動力。為了解決我市企業欠工問題，引進企業急需人才，積極采取“請進來，走出去”方式，加強與外省、市的勞務合作。共組織多家企業到四川省德陽市、廣漢市、南充市，江西省贛州市等地招工，參加當地舉辦的企業用工招聘會，現場招聘所需員工人。還先后邀請貴州、四川、陜西、江西、湖南等省、市（縣）的勞務輸出主管部門前來我市考察，簽訂勞務合作協議書，按企業用工需求，向我市輸入勞動力。共引進勞動力名，緩解了我市部分企業的缺工問題。

⒉加大就業培訓力度，努力提高勞動者素質。職業培訓是提高勞動者就業能力的重要手段，根據我市產業結構的特點，確立了適應社會主義市場經濟發展要求的社會化、市場化和專業化的職業培訓目標發展方向，建立了以企業為主體，以政府投入的培訓基地為依托，以社會力量為補充的多層次、多元化的職業培訓網絡，逐步解決勞動者素質與用人單位要求不相適應的矛盾，緩解部分企業技術人員短缺的問題。市就業培訓中心、農村勞動力轉移培訓基地、各類社會力量培訓機構以及企業自身共培訓各種勞動力人。開展職業技能鑒定人。

（二）社會保障體系建設取得新進展。目前全市已初步形成以養老、醫療、失業、工傷、生育五項社會保險為主要內容的多種類、多層次社會保障體系。參保人數不斷增加，主要險種不斷向非公經濟組織、進城務工農民和鄉鎮企業覆蓋，基金征繳工作得到進一步加強。全年各項社會保險基金收入萬元，基金支出萬元，各項基金規范管理安全

運營，構筑了一個社會保障安全網。

⒈養老保險參保人數人，基金收入萬元，支出萬元。其中：企業養老保險參保單位家，參保人數人，全市有名退休人員實行了社會化管理，社會化管理、社區管理率率均達％，基金收入萬元，支出萬元；機關事業養老保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元；農村參保人數萬人，領取人數人，基金收入萬元，支

出萬元。

⒉失業保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元

⒊醫療保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元。

⒋工傷保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元。其中：企業工傷保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元；機關事業工傷保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元。

⒌生育保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元。其中：企業生育保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元；機關事業生育保險參保單位家，參保人數人，基金收入萬元，支出萬元。

（三）依法維權機制逐步完善。堅持以調整勞動關系為突破口，重點關注職工的勞動合同訂立、工資發放等問題，著力解決勞動關系方面的突出矛盾，全力維護勞動者合法權益，促進了勞動關系和諧穩定。

⒈強化勞動監察職能，規范企業的用工行為。在抓好受理投訴舉報、日常巡查、違法案件辦理的同時，統一組織開展專項執法檢查，加大了維權力度。認真貫徹落實《勞動保障監察條例》，有針對性地對生產規模小、起點低的民營企業和建筑企業實施重點監察。共監察企業家，涉及職工萬人，為員工追回被拖欠工資萬元。勞動保障法律法規得到有效的貫徹實施，將各種可能引發勞動爭議的因素消除在萌芽狀態，化解在基層，為我市經濟發展和社會穩定起到了積極作用。

⒉妥善處理勞動爭議，維護勞資雙方合法權益。充分發揮勞動爭議處理的作用，不斷提升勞動爭議處理能力建設，進一步規范集體爭議的處理程序和制度，提高了爭議處理效率。共受理勞動爭議案件件，涉及人。

⒊認真貫徹《信訪條例》，及時排查處理勞動信訪。按照《信訪條例》新規定制定信訪件的處理程序，積極化被動為主動，化壓力為動力，定期開展信訪排查，對重點企業實施重點監控，實行動態跟蹤管理，及時化解勞資矛盾，維護勞動關系的和諧穩定，有效地預防和避免集體突發事件的發生。

⒋建立快速反應機制，維護社會的安定穩定。制定并由市政府轉發《處置勞動和社會保障突發公共事件專項應急預案》，建立起統一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處理果斷的勞動保障突發公共事件的應急處置機制，對突發事件的預測、排查、處置做到心中有數，有條不紊。上半年全市沒有發生重大的突發事件。

⒌加強法制宣傳教育，努力改善工環境。集中開展了一系列以宣傳《勞動保障監察條例》為主題的宣傳活動，到部分鄉鎮工業園區開展現場法規咨詢活動場次，印制和發放宣傳資料萬余份。提高用人單位的依法管理、守法經營意識，增強勞動者的維權意識，營造良好的法制氛圍，促進用工環境的改善。

二、當前勞動保障工作面臨的主要困難和問題

（一）在完善就業服務體系方面，就業形勢仍然十分嚴峻，勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾在短期內不會根本改變，熟練技術工人較缺乏，企業缺工仍然比較嚴峻，農村還有一定數量的勞動力有待于引導轉移。街道社區勞動保障工作平臺建設雖然起步早，但沒有新進展，影響了基層勞動保障工作和其他工作的開展。

（二）在健全社會保障體系方面，社會保障覆蓋范圍還比較窄，大量非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員沒有納入社會保障體系。很多深層次的問題需要在工作中逐步探索，如退管服務、地稅代征、工傷保險擴面、被征地農民社會保障問題等還有待于進一步研究探索。

（三）在協調勞動關系方面，勞動關系不規范的問題沒有根本解決，企業工資分配宏觀調控機制不夠完善，行業分配差距繼續擴大，拖欠和克扣工資的現象仍然嚴重。隨著城鎮化的快速推進，改善農民進城就業環境的任務越加凸顯。

三、××年勞動保障工作的主要任務

××年全市勞動保障工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會以及各級勞動保障工作會議、市黨代會、經濟工作會、農村工作會精神，落實科學發展觀，繼續完善就業服務體系，健全社會保障體系，努力協調勞動關系，為維護社會穩定，促進經濟發展服務。

按照這一指導思想，明年工作的總體要求是：“一個圍繞、一個落實、一個加強、五個更加注重”。即：緊緊圍繞我市經濟社會發展目標和勞動保障各項工作任務，全面落實科學發展觀，以加強勞動保障部門履職能力建設為重點，統籌兼顧，協調推進，在增加就業總量的同時更加注重提高就業質量，在擴大社會保險覆蓋面的同時更加注重完善制度體系，在全面維護勞動者合法權益的同時更加注重各類社會群體利益關系的協調平衡，在緩解當前突出矛盾的同時更加注重研究建立長效機制，在推進各項制度改革的同時更加注重法制宣傳、規劃統計、信息網絡、監督系統、管理和服務體系等基礎建設。

（一）要突出抓好落實政策和提高技能兩條主線，全力做好就業再就業工作。全年主要目標是：新增城鎮就業萬人，組織農村勞動力轉移人，城鎮登記失業率控制在％以內。要完成這些目標任務，必須確保工作責任到位、政策落實到位、資金投入到位、措施保證到位，加強與有關部門的協調配合，形成工作合力。

一是進一步強化就業服務。要積極推進就業服務的制度化、專業化和社會化建設，進一步開放公共職業介紹機構，規范勞動力市場秩序，加強市場監管力度。繼續加大再就業援助力度，通過發展勞務派遣、培訓基地、非正規就業勞動組織等形式，為他們靈活就業提供服務和政策保證，并保障靈活就業人員的合法權益。要堅持實施創業帶動就業戰略，把鼓勵創業，以創業帶動就業作為做好就業再就業工作的重要抓手。同時，繼續做好高校畢業生的就業服務工作。

二是進一步強化職業技能鑒定工作。按照“面向市場，擴大范圍，完善制度，提高質量”的要求，不斷拓展國家職業資格證書覆蓋范圍，提高職業技能鑒定質量，完善職業資格證書體系，積極開展農村進城務工人員的職業技能鑒定。

三是大力促進農村勞動力轉移。要堅持城鄉統籌就業的方向，對農村勞動力進城就業實行公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務。要進一步認真清理不合理的限制政策，不斷建立健全農村勞務輸出信息網絡、技能培訓、勞動力市場、政策保障和組織協調體系，重點加強鄉鎮勞動保障工作機構建設，落實人員和經費。

（二）要突出擴大覆蓋面和提高統籌層次兩大重點，加快完善社會保障體系。在繼續全力鞏固兩個確保的基礎上，要重點抓好完善制度、強化擴面、推進社會化管理和加強監管等四個方面的工作。

一是進一步完善養老保險工作。堅持統賬結合，逐步做實個人賬戶是黨的十六屆三中全會作出的重大政治決策，要把思想統一到中央決策上來，按照國務院和勞動保障部的部署，啟動并逐步做實個人賬戶。要進一步完善社會化管理服務體系，重點是抓規范、抓服務，做到管理與服務同步，以服務促進管理，以管理深化服務，鞏固社會化管理服務率、社區管理率％的成果。要進一步完善和規范機關事業單位養老保險工作，配合事業單位改革，盡快出臺養老保險新方案。要按照“立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導”的原則，積極穩妥地推進農村養老保險工作。要認真總結經驗，爭取盡快實施被征地農民養老保險實施方案，努力實現社會保險的制度創新和機制創新。要盡快出臺公務員醫療補助方案，解決歷史欠賬問題。

二是加強社會保險擴面、征繳、稽核工作。要在繼續依法推進股份制企業、外商投資企業、鄉鎮企業、私營企業、個體工商戶擴面工作的同時，抓好靈活就業人員、進城務工農民等對象的參保工作，逐步使社會保險覆蓋全部城鎮從業人員。力爭城鎮企業職工養老保險參保萬人；失業保險參保萬人；醫療保險參保萬人；工傷保險參保萬人。

三是加強社會保險基金監管。進一步加強基金監督，重點開展現場監督檢查和非現場監督工作，加強基金征收、管理、支付環節的監督。

（三）要抓住協調勞動關系和維護勞動者合法權益兩大任務，確保法律法規和各項權益保障工作的落實。和諧穩定的勞動關系是構建社會主義和諧社會的重要內容。要以協調勞動關系為主線，以維護勞動者的合法權益為重點，組織開展各項監督檢查活動，著力解決不簽訂勞動合同、不參加社會保險、不按時支付工資等突出矛盾和問題，更加注重各類社會群體利益關系的協調平衡，促進勞動關系的和諧穩定。重點要進一步強化五個方面的工作。

一是強化勞動關系調整工作。要指導用人單位建立健全與勞動合同制度相配套的規章制度，規范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為，推進各類企業實行集體協商和集體合同制度。要切實發揮勞動關系三方協調機制作用，加強對各類企業勞動關系運行狀況的實時監控。要以點帶面，積極創建和諧勞動關系工業園區。

二是強化企業工資調控機制。要進一步完善企業工資支付行為監控制度、企業工資增長指導線制度、勞動力市場價位發布制度和人工成本預警預測制度。要堅持把工資集體協商作為推進集體協商和集體合同工作的切入點，建立健全與經濟效益提高相適應的職工工資增長機制。特別是要注重社會公平，切實維護分配秩序，加強工資收入內外監督檢查工作，嚴厲查處拖欠和克扣勞動者工資特別是農民工工資的行為，進一步加強對企業工資收入分配的指導、調節、監管職能。

三是強化勞動爭議調解仲裁工作。要高度重視集體勞動爭議的處理工作，不斷完善勞動爭議案件處理機制，加強仲裁庭規范化建設，不斷提高庭審水平。要進一步深化勞動爭議仲裁體制改革，大力推進勞動爭議仲裁機構實體化和仲裁員隊伍職業化、專業化建設，爭取成立勞動爭議仲裁院。進一步發揮企業勞動爭議調解委員會的作用，積極構建多渠道、多層次的調解網絡，全面加強勞動爭議調解工作。

四是強化勞動保障監察工作。要進一步加強勞動保障監察機構和隊伍建設。要深入宣傳貫徹《勞動保障監察條例》，調整完善相關制度，重點推進企業勞動保障守法誠信制度建設，強化監察執法的針對性和有效性。要充分運用《條例》賦予的法律手段，繼續加大執法維權力度，認真受理群眾舉報和勞動者投訴，依法規范舉報投訴的查處程序和辦法，切實提高巡視檢查和舉報投訴專查等日常工作的水平和效能，繼續有重點地開展規范勞動力市場秩序、簽訂勞動合同和參加社會保險、農民工工資支付情況等專項檢查，嚴厲查處違反勞動保障法律法規行為。

五是強化維護社會穩定工作。認真組織開展不穩定因素的排查，完善維穩工作通報和信息報告制度，建立健全維護穩定的長效機制。要落實維穩工作責任制，加強對解決信訪突出問題和群體性事件的督查。要認真處理人民來信來訪，妥善處理集體上訪，防止矛盾激化。要加強對信訪干部的業務培訓，努力提高信訪干部隊伍素質。

（四）要抓住夯實基礎和統籌兼顧兩個方面，協調推進勞動保障事業長效發展。隨著勞動保障制度改革的不斷深入，基礎管理薄弱的問題已成為我們事業發展的“瓶頸”。要實現勞動保障事業的可持續發展，必須由過去重點抓應急、抓個案向抓規范、抓管理轉變，夯實基礎，統籌兼顧，鞏固成果，提高質量。

一是進一步加強勞動保障法制宣傳工作。要以就業、社會保障、工資支付、勞動合同、勞動監察為重點，多形式、多層次、全方位地組織開展各種宣傳活動，加大勞動保障法律、法規的宣傳力度，提高全社會的法制觀念和勞動者的維權意識，進一步建立健全勞動保障法律法規體系。

二是加強勞動保障宣傳工作。要緊緊圍繞勞動保障中心工作，貼近實際，貼近群眾，開展靈活多樣的宣傳活動，增強宣傳的針對性和實效性。要積極宣傳做好勞動保障工作的重要意義，宣傳勞動保障工作的進展和成就，宣傳勞動保障工作中涌現的典型經驗和先進事跡，加強輿論監督，為勞動保障事業發展營造良好的輿論環境和社會氛圍。

三是重視做好督查落實工作。要認真落實市委、市政府各項工作部署和要求，保障政令暢通，加強信息報送。要及時做好人大代表、政協委員建議、提案的辦理工作，爭取人民代表、政協委員對勞動保障工作的理解和支持。