第一篇：2011年度湖南省老齡事業發展統計公報（本站推薦）

2011年度湖南省老齡事業發展統計公報

2012年7月11日

（2012年6月）

2011年，全省老年人口持續快速增長，高齡化日益明顯，養老和醫療保障水平進一步提高，城鄉養老服務體系建設穩步推進，老年人優待進一步加強，老年維權工作成效明顯，老年文化、教育、體育事業健康發展。

一、老年人口基本信息

1、老年人口基本情況。截止2011年底，全省60歲及以上老年人口995.21萬人，占常住人口的15.09%，較上年度上升0.53個百分點；其中65歲及以上老年人口658.9萬人，占常住人口的9.99%，較上年度上升0.21個百分點。80歲以上高齡老人120.94萬人，占老年人總數的12.15%。

2、百歲老人情況。全省共有百歲及以上老人1615人，較上年同期增加97人。其中：男性307人，占19%；女性1308人，占81%。年齡最長者為女性，118歲。

二、老齡事業發展狀況

（一）養老保障

城鎮基本養老保險。調整完善了企業特殊工種和因病提前退休“一費一金”及基本養老金發放政策，保障了提前退休職工養老保險權益的落實。出臺了困難國有企業欠費清繳政策，保障了困難企業職工養老保險權益的落實。2011年，全省企業基本養老保險離退休職工參保人數達到223萬人，企業退休人員月人均基本養老金從2005年的571元提高到了2011年的1295元，待遇水平實現了翻番。繼續推進城鎮居民養老保險試點工作，有96個縣市區（與新農保試點同步）納入城鎮居民養老保險試點范圍，覆蓋城鎮總人口1313萬，其中60周歲以上老年人口33萬。

新型農村社會養老保險。2011年我省實施新農保的縣（市、區）進一步擴大，申報新增的52個縣市區全部納入到新農保試點范圍。全省有96個縣（市、區）納入到了國家新農保試點范圍，占全省縣市區的79%，覆蓋農業人口4189萬人，60周歲以上的老年人口631萬人。

農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。2011年，全省農村計劃生育家庭享受獎勵扶助金的老年人達到207291人，標準不低于720元/年，全年共計發放獎勵扶助金14924.95萬元。

（二）醫療保障

城鎮居民社會醫療保險。進一步鞏固和擴大醫療保障覆蓋范圍，全省城鎮基本醫療保險參保人數達到1941.22萬人，比上年度增加46.68萬人，包括老年人口在內的參保率穩

1定在95%以上。其中，參加城鎮職工基本醫療保險人數789.52萬人，參加城鎮居民基本醫療保險人數1151.70萬人。2011年，包括老年人在內的全省城鎮職工醫保政策范圍內報銷比例達到80%以上，城鎮居民醫保報銷比例達到70%左右。

新型農村合作醫療。2011年，新型農村合作醫療制度基本實現全覆蓋，全省開展新農合的縣市區達到112個（不含長沙），包括60周歲老年人在內的參保人數達到4654.96萬人，參合率達97.24%。

醫療衛生服務。全省122個縣市區已經啟動為65歲以上老年人免費建立健康檔案并定期組織檢查，有109個縣市區的衛生部門每年為百歲老人進行免費全面體檢。

（三）社會救助

城鄉最低生活保障制度。2011年，全省有82.73萬老年人納入了城鄉低保范圍，其中城市低保老年人29.33萬，人均低保補差月均達到195元，比上年增加了40元；農村低保老年人53.4萬，人均低保補差月均達到76.4元，比上年增加了21.4元。部分地區低保老人還享受廉租房補助、減免水電、收視費等政策扶持。

農村五保供養制度。2011年，全省有農村五保老人44.5萬人，集中和分散供養標準分別達3632元/年和1556元/年，比上年分別提高632元和356元。五保老人集中供養率達到25%。

城鄉醫療救助和臨時生活救助。2011年底，全省包括老年人在內的城鄉醫療救助達412萬人次，救助資金達10億元。全省大部分縣市區已經建立起“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助和慈善救助”五位一體的城鄉醫療救助模式，城鄉低保、農村五保老人、城市三無老人全部納入醫療救助范圍。全年救助包括老年人在內的困難群眾30余萬人次。幫助包括老年受災倒房戶在內重建住房1.72萬戶，幫助特困老人在內的11.34萬戶農村特困戶進行了危房改造。

（四）社會養老服務

居家養老服務。全省自2006年和2009年分別開始推進城鄉居家養老服務。在農村以敬老院為依托，建立農村綜合性老年人福利服務中心（農村養老服務示范點），開展居家養老服務。2011年，全省全年建成103所省級、109所市級和127所縣級老年人福利服務中心（站）。截止年底，全省已建成各級農村綜合性老年福利服務中心（站）1500多個，省市縣三級福彩公益金共投入5000多萬元，為農村老人提供生活照料、醫療、日托等10多項養老服務。在城市，目前全省依托社區共建成922個居家養老服務中心（站點），投入資金4000多萬元，開展居家養老服務達20多項。

養老服務機構建設。2011年，全省新建和改擴建農村敬老院189所、縣級社會福利院（福利中心）20個。目前全省有敬老院2008所，五保之家1550所，共有老年床位11.1萬張；綜合性社會福利院有127所，老年床位約2萬張；登記注冊的各類民辦養老機構112所，床位約1萬張。全省老年人養老床位占有率約為14.2‰。

（五）老年人權益維護

老年人法律援助。老年人法律援助工作依托各級法律援助機構開展，目前全省市州、縣市區共有法律援助中心139個，各級法律援助機構依托老齡委設立法律援助站57個。法律援助機構對涉老案件遵循“三優先”原則，即優先接待、優先解答、優先受理，積極為老年人提供相關法律援助。涉老案件信訪總數明顯下降，老年人訴求得到較好解決。全省共辦理涉老法律援助案件3247多起，同比增長10.1%。占全省辦案總數的13.5%，為老年人優惠（免費）法律服務費用約800余萬元。

老年優待。全年發放老年人優待證43.1萬本。全省有7個市州出臺了《關于進一步加強老年人優待工作的意見》（湘辦〔2009〕67號）的實施意見。14個市州的82個縣市區落實了65歲以上老年人免費乘座城市公交車的規定。115個縣市區落實了城鄉貧困老人、農村五保老人、城鎮三無老人和百歲老人喪葬費用減免規定。93%的縣市區免費為特殊老人辦理公安系統證件、減免特殊老人的電話和寬帶安裝費。98.6%的公益性文化設施、風景名勝區和自然保護區等景點為老年人提供減免優待，97.85%的文化體育場館為老年人提供優惠服務。

高齡（百歲）生活補貼。2011年，全省已有7個市州統一提高了百歲老人補助標準（由原來的每人每月200元提高到250-400元不等），以縣市區為單位提高補助標準的最高達到每月600元。有58個縣市區建立高齡津補貼制度。各級財政每年投入補貼資金9000多萬元，全省有20多萬高齡、百歲老年人受益。

（六）老年文體活動

老年文化。老年文化活動蓬勃發展。全省有老年合唱團、藝術團4522個，常年參加活動的老年人約94萬多人次。2011年，我省老年文藝團體參加“第二屆中華紅歌會”，獲得一金一銅的好成績；參加“第十三屆中國老年合唱節”，獲二等獎1個，三等獎2個。組織舉辦了以老年人為活動主體的湖南省“首屆大眾廣場舞”大賽，歷時4個月，超過100支隊伍報名參賽，參賽隊員達3000多人，輻射人群超過2萬。

老年教育。2011年，全省新建老年大學及臨時教學點210個（所），新增學員2.08萬人；新建老年（干部）活動中心57個。截止年底，全省共有老干部門管理的老干部（老年）大學277所，在校學員11.7萬人；老年學校243所，在校學員7.48萬人；老年（干部）活動中心8838個。一些地方積極開辦面向老年人的電視和網絡學校，老年遠程教育正在起步。

老年體育。2011年，全省開展了老年人氣排球比賽、柔力球比賽、釣魚比賽、門球賽、太極拳劍比賽等9項全省性的賽事，參加運動的老年選手1.7萬人次。我省老年人體協

組隊參加北京國際柔力球交流大會，榮獲三個項目的第一名。參加2011年全國老年人太極拳（劍）比賽，獲一項集體第一名，一項個人第一名。目前，全省有各級老年體育協會4032個，各類室外體育活動場地2.36萬個，常年參加體育活動的老年人達154.7萬人次。

（七）基層老齡工作機構

全省縣（市、區）組建老齡工作機構122個，工作人員291人。機構設置中，行政編制單位95個，事業參公單位4個，事業單位23個。老齡工作機構單列（獨立）的14個，由民政部門代管的56個，為民政內設單位的52個。設立了老齡工作機構的鄉鎮（街道）有2084個。

數據說明：

1、公報中的老年人口基本信息，其中：60歲、65歲、80歲以上老年人數據由省統計局提供；百歲老人情況來源于各市（縣、區）老齡辦匯總上報享受百歲老人長壽保健補貼的統計數據。

2、公報中“老齡事業發展狀況”數據來源于湖南省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省衛生廳、省司法廳、省文化廳、省體育局、省委老干部局等省老齡委成員單位和省人口計生委以及各市（州）老齡委辦公室。

湖南省老齡工作委員會辦公室

第二篇：2010中國老齡事業發展統計公報

2010中國老齡事業發展統計公報（全國老齡辦綜合部主任楊東法）來源:全國老齡辦作者:時間:2011-08-16點擊:3080 次

同志們，各位新聞界的朋友們，大家上午好！

今天，非常高興能和大家在這里見面！受全國老齡辦領導委托，我在這里向大家介紹2010老齡事業發展統計情況：

一、2010年老年人口基本信息

2010年第六次全國人口普查數據顯示：全國60歲及以上老年人口已達1.7765億，占總人口的比重達13.26%，與2000年第五次全國人口普查相比，上升了2.93個百分點。全國65歲及以上老年人口達1.1883億，老年撫養比為11.9%，較上年末上升0.3個百分點。

二、老齡事業發展狀況

1、養老保障

2010年，全國城鎮基本養老保險參保人數達到2.57億人，比2009年增加2157萬人，增長9.2%。全年城鎮基本養老保險基金總收入13420億元，同比增長16.8%，其中征繳收入11110億元，同比增長16.5%。各級財政補貼基本養老保險基金1954億元。全年基金總支出10555億元，同比增長18.7%。年末基本養老保險基金累計結存15365億元。

截至2010年底，全國有27個省、自治區的838個縣（市、區、旗）和4個直轄市部分區縣開展國家新型農村社會養老保險試點。全國參加新型農村社會養老保險人數10277萬人，其中領取待遇人數2863萬人。全年新型農村社會養老保險基金收入453億元，基金支出200億元，基金累計結存423億元。

2010年，國家進一步加強和規范了貧困老年人的社會救助工作。

城鄉低保：全國城市低保對象共計2310.5萬人，其中老年人338.6萬人，占14.7%，全年各級財政共支出城市低保資金524.7億元，同比增長8.8%；共發放農村低保資金445億元，同比增長22.6%。城鄉低保平均標準分別比上年提高10.3%和16.1%。

農村五保供養：2010年，國家修訂頒布了《農村五保供養服務機構管理辦法》。截至2010年底，全國農村共有農村五保供養對象534.1萬戶，計556.3萬人，分別比上年增長0.9％和0.5％。全年各級財政共發放農村五保供養資金98.1億元，同比增長11.4％。農村五保集中供養177.4萬人，集中供養年平均標準為2951.5元/人，比上年增長14.1％；農村五保分散供養378.9萬人，分散供養年平均標準為2102.1元/人，比上年增長14.1％。

高齡補貼：截至2010年底，全國享受高齡補貼的老人已達576.4萬，較上年增加145.5萬，增長33.8%。

農村計劃生育獎勵扶助：截至2010年底，全年共落實資金33億元，全國農村計劃生育家庭獎勵扶助受益對象已超過361萬人。

2、醫療保障

2010年，城鎮居民基本醫療保險制度進一步健全完善，參保人數達4.3263億人，比上年增加3116萬人。城鎮基本醫療保險基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮基本醫療統籌基金累計結存3313億元，個人賬戶積累1734億元。

截至2010年底，全國有2678個縣（區、市）實施新型農村合作醫療，參合人口8.36億，比上年增加300萬人，參合率達96.0%；籌資總額1308.3億元，新農合基金支出1187.8億元，補償支出受益10.87億人次。

2010年，老年衛生服務被納入醫藥衛生體制改革基本公共衛生服務項目，由各級財政投入，免費為65歲及以上老年人開展每年一次體檢和健康咨詢指導。全國有5714萬老年人接受了健康檢查并建立了健康檔案。

3、養老服務

截至2010年底，全國共有各類老年福利機構39904個，比上年增加233個；床位314.9萬張，比上年增長9.0%；收養老年人242.6萬人，比上年末增長6.6%。

截至2010年底，全國納入社區管理的企業退休人員共4344萬人，比上年增加597萬人，占企業退休人員總數的76.2%。

4、老年文體活動

2010年，全國首個“敬老月”活動期間，各地普遍組織開展了豐富多彩的老年文化系列活動?；鶎游幕^、站和圖書館等公共文化設施逐步成為老年人活動的重要陣地。

文化部門牽頭打造全國示范性老年文化品牌，連續12年舉辦“中國老年合唱節”。老年廣場文化、老年社區文化蓬勃開展，老年人日益成為基層群眾文化活動的主力軍。

2010年舉辦了全國老年人健身活動展示，投入體育彩票公益金1.2億多元支持中西部省份建設“全民健身路徑”，為廣大老年人提供便利的公共體育服務。

2010年，老年教育事業持續發展，全國各類老年大學、老年學校已有49289所，在校人數近587萬。

2010年底，全國共有各級老年人協會401100個，參加人數4389萬人。共有其他各類老年社團組織共有37193個，參加人數456萬人。

2010年，以“老年”為主題的圖書出版物數量達286種，較上年增加36種。

三、幾點說明

1、“中國老齡事業發展統計公報”是由全國老齡工作委員會辦公室依托統計局等多方面數據資料組織編寫、面向社會公眾發布的老齡事業報告，旨在集中反映本我國老齡事業各領域的工作推進情況，老齡事業各條戰線所取得的成績，提高社會公眾對老齡事業和老齡工作的認知水平，強化全社會老齡意識，形成積極應對人口老齡化的社會氛圍，積極參與、推動老齡事業發展。

2、老齡事業的各項具體工作分散在各職能部門，故公報中所采用的數據，均來自于全國老齡工作委員會各成員單位及其他相關組織等公開發布的年鑒、公報及其它專項統計。本公報統計了2010老齡事業發展狀況，部分數據涵蓋了2006年至2010年的五年時間內的相關數據，并進行分析，力求全面反映我國老年人口和老齡事業的整體發展狀況與趨勢。

3、《中國老齡事業發展統計公報》是繼2010年以來的第二次發布。在前一年工作基礎上，我們對公報的框架、內容和版式設計進行了一定調整，基本形成了相對固定的體例。作為一份整合老齡事業多方面數據的綜合性報告，我們仍需要不斷摸索和改進。請各有關部門、社會各界人士批評指正，幫助我們不斷完善提高，做好每年例行的公報發布工作。

此外，今年發布的時間晚于去年，主要原因是為給大家提供更準確的六普老年人口基本信息。由于國家六普相關數據還在核實，80歲及以上老年人口的信息還沒辦法提供給大家，請大家諒解。

謝謝大家！

第三篇：2014中國老齡事業發展統計報告

2014中國老齡事業發展統計報告 2013-07-27 字數: 1547 閱讀: 2426

2014中國老齡事業發展統計報告

今天，非常高興能和大家在這里見面！受全國老齡辦領導委托，我在這里向大家介紹2014老齡事業發展統計情況：

一、2014年老年人口基本信息全國65歲及以上老年人口達1.1883億，老年撫養比為11.9%，較上年末上升0.3個百分點。

二、老齡事業發展狀況

1、養老保障 截至2014年底，全國有27個省、自治區的838個縣（市、區、旗）和4個直轄市部分區縣開展國家新型農村社會養老保險試點。全國參加新型農村社會養老保險人數10277萬人，其中領取待遇人數2863萬人。全年新型農村社會養老保險基金收入453億元，基金支出200億元，基金累計結存423億元。

2014年，國家進一步加強和規范了貧困老年人的社會救助工作。農村五保供養：2014年，國家修訂頒布了《農村五保供養服務機構管理辦法》。截至2014年底，全國農村共有農村五保供養對象534.1萬戶，計556.3萬人，分別比上年增長0.9％和0.5％。全年各級財政共發放農村五保供養資金98.1億元，同比增長11.4％。農村五保集中供養177.4萬人，集中供養年平均標準為2951.5元/人，比上年增長14.1％；農村五保分散供養378.9萬人，分散供養年平均標準為2102.1元/人，比上年增長14.;

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1％。

高齡補貼：截至2014年底，全國享受高齡補貼的老人已達576.4萬，較上年增加145.5萬，增長33.8%。

農村計劃生育獎勵扶助：截至2014年底，全年共落實資金33億元，全國農村計劃生育家庭獎勵扶助受益對象已超過361萬人。

2、醫療保障 截至2014年底，全國有2678個縣（區、市）實施新型農村合作醫療，參合人口8.36億，比上年增加300萬人，參合率達96.0%；籌資總額1308.3億元，新農合基金支出1187.8億元，補償支出受益10.87億人次。

2014年，老年衛生服務被納入醫藥衛生體制改革基本公共衛生服務項目，由各級財政投入，免費為65歲及以上老年人開展每年一次體檢和健康咨詢指導。全國有5714萬老年人接受了健康檢查并建立了健康檔案。

3、養老服務 截至2014年底，全國納入社區管理的企業退休人員共4344萬人，比上年增加597萬人，占企業退休人員總數的76.2%。

4、老年文體活動

2014年，全國首個“敬老月”活動期間，各地普遍組織開展了豐富多彩的老年文化系列活動?；鶎游幕^、站和圖書館等公共文化設施逐步成為老年人活動的重要陣地。

文化部門牽頭打造全國示范性老年文化品牌，連續12年舉辦“中國老年合唱節”。老年廣場文化、老年社區文化蓬勃開展，老年人日益成為基層群眾文化活動的主力軍。2014年，老年教育事業持續發展，全國各類老年大學、老年學校已有49289所，在校人數近587萬。2014年底，全國共有各級老年人協會40

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1100個，參加人數4389萬人。共有其他各類老年社團組織共有37193個，參加人數456萬人。

三、幾點說明

1、“中國老齡事業發展統計公報”是由全國老齡工作委員會辦公室依托統計局等多方面數據資料組織編寫、面向社會公眾發布的老齡事業報告，旨在集中反映本我國老齡

事業各領域的工作推進情況，老齡事業各條戰線所取得的成績，提高社會公眾對老齡事業和老齡工作的認知水平，強化全社會老齡意識，形成積極應對人口老齡化的社會氛圍，積極參與、推動老齡事業發展。

2、老齡事業的各項具體工作分散在各職能部門，故公報中所采用的數據，均來自于全國老齡工作委員會各成員單位及其他相關組織等公開發布的年鑒、公報及其它專項統計。

3、《中國老齡事業發展統計公報》是繼2014年以來的第二次發布。在前一年工作基礎上，我們對公報的框架、內容和版式設計進行了一定調整，基本形成了相對固定的體例。作為一份整合老齡事業多方面數據的綜合性報告，我們仍需要不斷摸索和改進。請各有關部門、社會各界人士批評指正，幫助我們不斷完善提高，做好每年例行的公報發布工作。

此外，今年發布的時間晚于去年，主要原因是為給大家提供更準確的六普老年人口基本信息。由于國家六普相關數據還在核實，80歲及以上老年人口的信息還沒辦法提供給大家，請大家諒解。

第四篇：2010人力資源和社會保障事業發展統計公報

2010人力資源和社會保障事業發展統計公報

人力資源和社會保障部

2010年，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級人力資源社會保障部門堅持把“民生為本、人才優先”作為工作主線，積極做好就業工作，加快完善社會保障體系，加強人才隊伍建設，深化人事制度改革，完善工資收入分配制度，努力構建和諧勞動關系，全面推進人力資源社會保障事業科學發展，為經濟社會發展作出了重要貢獻。

一、勞動就業

全年城鎮新增就業人員1168萬人，有547萬下崗失業人員實現了再就業，就業困難人員再就業165萬人。年末城鎮登記失業人數為908萬人，城鎮登記失業率為4.1%。全年全國共幫助8.5萬戶零就業家庭實現每戶至少一人就業。組織3.3萬名高校畢業生到農村基層從事“三支一扶”的工作。

圖1近五年城鎮新增就業人數

單位：萬人 圖2近五年城鎮下崗失業人員再就業人數

單位：萬人

圖3近五年城鎮登記失業人數及登記失業率

位：萬人，%

單

2010全國農民工總量為

24223萬人，其中外出農民工數量為15335萬人。

年末持外國人就業證在中國工作的外國人共23.17萬人，持臺港澳人員就業證在內地工作的臺港澳人員共8.98萬人。

人力資源市場管理進一步規范。下發了《關于進一步加強人力資源市場管理監管有關工作的通知》，對監管機構設置、統一行政許可、做好招聘活動監管、統一換發許可證等工作提出了明確指導意見。在全國范圍內開展了清理整頓人力資源市場秩序專項行動，共檢查職介機構和用人單位近12萬戶次，查處違法案件1.3萬件，其中取締非法職業中介活動4100多起。人力資源服務體系進一步完善。各類人力資源服務機構以經濟社會發展產生的人力資源服務需求為導向，不斷拓展人力資源服務領域，豐富了服務功能，提升了服務水平。

二、社會保險

社會保障制度不斷完善，各項社會保險覆蓋范圍繼續擴大，參保人數和基金規模持續增長。全年五項社會保險（不含新型農村社會養老保險）基金收入合計18823億元，比上年增長2707億元，增長率為16.8%?；鹬С龊嫌?4819億元，比上年增長2516億元，增長率為20.5%。

圖4近五年社會保險參保人數

單位：萬人

圖5近五年社會保險基金收支情況

單位：億元

（一）養老保險

年末全國參加城鎮基本養老保險人數為25707萬人，比上年末增加2157萬人。其中，參保職工19402萬人，參保離退休人員6305萬人，分別比上年末增加1659萬人和498萬人。年末參加基本養老保險的農民工人數為3284萬人，比上年末增加637萬人。年末參加企業基本養老保險人數為23634萬人，比上年末增加2607萬人。

企業退休人員基本養老金待遇提高，且全部按時足額發放。年末納入社區管理的企業退休人員共4344萬人，占企業退休人員總數的76.2%，比上年末提高1個百分點。

全年城鎮基本養老保險基金總收入13420億元，比上年增長16.8%，其中征繳收入11110億元，比上年增長16.5%。各級財政補貼基本養老保險基金1954億元。全年基金總支出10555億元，比上年增長18.7%。年末基本養老保險基金累計結存15365億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點省份共積累基本養老保險個人賬戶基金2039億元。全國31個省份和新疆生產建設兵團已建立養老保險省級統籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個省市開展的事業單位工作人員養老保險制度改革試點工作穩步推進。

年末全國有3.71萬戶企業建立了企業年金，參加職工人數為1335萬人。年末企業年金基金累計結存2809億元。

年末全國有27個省、自治區的838個縣（市、區、旗）和4個直轄市部分區縣開展國家新型農村社會養老保險試點。年末全國參加新型農村社會養老保險人數10277萬人，其中領取待遇人數2863萬人。全年新型農村社會養老保險基金收入453億元，其中個人繳費225億元，基金支出200億元，基金累計結存423億元。

（二）醫療保險

年末全國參加城鎮基本醫療保險人數為43263萬人，比上年末增加3116萬人。其中，參加城鎮職工基本醫療保險人數23735萬人，比上年末增加1797萬人；參加城鎮居民基本醫療保險人數為19528萬人，比上年末增加1319萬人。在職工基本醫療保險參保人數中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫療保險的農民工人數為4583萬人，比上年末增加249萬人。

全年城鎮基本醫療保險基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮基本醫療統籌基金累計結存3313億元（含城鎮居民基本醫療保險基金累計結存306億元），個人賬戶積累1734億元。

（三）失業保險

年末全國參加失業保險人數為13376萬人，比上年末增加660萬人。其中，參加失業保險的農民工人數為1990萬人，比上年末增加347萬人。年末全國領取失業保險金人數為209萬人，比上年末減少26萬人。全年共為59萬名勞動合同期滿未續訂或提前解除勞動合同的農民合同制工人支付了一次性生活補助。

全年失業保險基金收入650億元，比上年增長12.0%，支出423億元，比上年增長15.4%。年末失業保險基金累計結存1750億元。

（四）工傷保險

年末全國參加工傷保險人數為16161萬人，比上年末增加1265萬人。其中，參加工傷保險的農民工人數為6300萬人，比上年末增加713萬人。全年認定（視同）工傷114.1萬人，比上年增加18.8萬人；全年評定傷殘等級人數為41.9萬人，比上年增加2.5萬人。全年享受工傷保險待遇人數為147萬人，比上年增加18萬人。

全年工傷保險基金收入285億元，支出192億元，分別比上年增長18.7%和23.6%。年末工傷保險基金累計結存479億元，儲備金結存82億元。

（五）生育保險

年末全國參加生育保險人數為12336萬人，比上年末增加1460萬人。全年共有211萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加37萬人次。

全年生育保險基金收入160億元，支出110億元，分別比上年增長20.5%和24.5%。年末生育保險基金累計結存261億元。

（六）社會保險基金監督 基金監督工作得到加強，基金管理進一步規范。頒布了修訂的《企業年金基金管理辦法》（人社部第11號令），對企業年金集合計劃作了原則規定。托管機構管理的企業年金基金已達2809億元，其中，由投資機構投資運作的基金為2452億元，投資組合數1504個。

三、人才隊伍建設

全面實施人才強國戰略，以高層次和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設不斷加強。

年末，享受國務院政府特殊津貼專家累計評選出16.2萬人，其中高技能人才786人，全年選拔3972人。累計選拔有突出貢獻中青年專家5206人，百千萬人才工程國家級人選4113人。從1978年到2010年底，各類留學回國人員總數達63.22萬人。全年留學回國人員總數為13.48萬人，比上年增長24.5%。

年末，全國共建成各級各類留學人員創業園150余家，其中人力資源社會保障部與地方政府共建創業園38家，入園企業超過8000家。博士后科研工作站總數達到2158個，博士后科研流動站總數達到2146個。全年招收博士后研究人員1.06萬人。全年全國專業技術人員參加繼續教育達3000萬人次，舉辦95期高級研修班，培訓6000多名中高級專業技術人才，新疆、西藏專業技術人才特殊培養工程共培養345名少數民族專業技術人才，青海三江源人才培養工程共培養1100名專業技術人才?！?53”工程圓滿結束。6年來，在現代農業、現代制造、信息技術、能源技術、現代管理五大領域，共培訓300萬名中高級專業技術人才。

全年全國共有547.4萬人參加專業技術人員資格考試，其中取得專業技術人員職業資格證書的有175.3萬人。年末，全國共有2046.6萬人取得各類專業技術人員職業資格證書。

年末全國共有技工學校2998所，在校學生421萬人。全年技工學校面向社會開展培訓468萬人次。年末全國共有就業訓練中心3192所，民辦培訓機構2萬所。全年共組織開展各類職業培訓1820萬人次。其中，企業在崗農民工培訓318萬人次，困難企業職工培訓128萬人次，農村“兩后生”勞動預備制培訓126萬人次，進城務工農村勞動者技能培訓704萬人次，城鎮失業人員技能培訓384萬人次，登記求職高校畢業生技能培訓40萬人次，創業培訓119萬人次。

年末全國共有職業技能鑒定機構9803個，職業技能鑒定考評人員21萬人。全年共有1658萬人參加了職業技能鑒定，比上年增長11.1%；1393萬人取得不同等級職業資格證書。其中取得技師、高級技師職業資格的有38.8萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務員管理、事業單位人事管理、機關事業單位工資管理進一步規范。

圓滿完成2010年公務員錄用考試任務，全國共錄用公務員18萬余人。政府表彰獎勵工作有序開展，全年共表彰先進集體1721個、先進個人5763名，追授20名個人部級榮譽稱號。

事業單位人事制度改革取得積極進展。聘用制度推行范圍繼續擴大，全國事業單位簽訂聘用合同人員的比例達到90%。崗位設置管理實施工作穩步推進，中央和國家機關所屬事業單位崗位設置方案核準率為80%以上，全國各省（區、市）以及新疆生產建設兵團全部啟動崗位設置工作。進一步推行公開招聘制度，召開了全國事業單位公開招聘工作座談會，會同中組部下發了《關于進一步規范事業單位公開招聘工作的通知》。

軍隊轉業干部安置任務順利落實。全年安置軍隊轉業干部3.9萬名，安置到黨政機關和參公單位的占計劃分配總數的80.2％，事業單位的占18.3％，國有企業的占1.5％；9000余名師團職干部得到重點安置，1600余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作的軍轉干部得到照顧安置。

五、工資分配

2010年全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為37147元，與2009年的32736元相比，增加了4411元，同比增長13.5％，增幅提高1.5個百分點。2010年全國城鎮私營單位就業人員年平均工資為20759元，與2009年的18199元相比，增加了2560元，同比增長14.1％，增幅提高7.5個百分點。私營單位就業人員年平均工資低于城鎮非私營單位在崗職工平均工資，但增長速度高于非私營單位0.6個百分點。

事業單位工作人員收入分配制度改革穩步推進，義務教育學?？冃ЧべY2009年基本兌現到位，公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資抓緊實施，部分省份基本兌現，其他事業單位按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進的原則，實施績效工資。規范公務員津貼補貼工作穩步推進。

六、勞動關系與勞動者權益維護

全面推進小企業勞動合同制度實施專項行動，繼續開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”，促進用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同。年末，全國規模以上企業勞動合同簽訂率達到97.5％。

年末，經各地人力資源社會保障部門審核備案的當期有效集體合同92.1萬份，覆蓋職工1.14億人。

全年各級勞動人事爭議調解組織和仲裁機構共受理勞動人事爭議案件128.7萬件。結案126.4萬件，其中通過調解方式結案87.9萬件，占69.6%。仲裁機構立案受理勞動人事爭議60.3萬件,結案率為93%；調解組織受理（含仲裁機構案外調解）68.5萬件，結案率為92%。

各級仲裁機構立案受理勞動爭議60.1萬件，比上年減少12.2%，涉及勞動者81.5萬人，比上年減少19.8%。其中集體勞動爭議0.9萬件，涉及勞動者21.2萬人。當期共審結勞動爭議案件63.4萬件，比上年減少8.1%。

此外，各級仲裁機構還處理人事爭議0.2萬件。年末，全國共有勞動保障監察機構3291個，各級人力資源社會保障部門配備勞動保障專職監察員2.3萬人。

在全國范圍內重點開展了農民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場秩序和整治非法用工打擊違法犯罪等專項檢查活動，全年共主動檢查用人單位173.1萬戶，對177.2萬戶用人單位進行了書面審查，查處各類勞動保障違法案件38.4萬件，較上年下降12.6%。其中，調查處理舉報投訴案件33.6萬件，較上年下降9.7%。通過勞動保障監察執法，責令用人單位與937.8萬名勞動者補簽了勞動合同，責令用人單位為502.1萬名勞動者補發工資等待遇99.5億元，督促8.8萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，督促13.9萬戶用人單位補繳社會保險費48.2億元，取締非法職業中介機構4988戶，責令用人單位退還收取勞動者的風險抵押金0.5億元。

七、人力資源社會保障法制建設

人力資源社會保障法制建設不斷加強。2010年10月28日，十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了《社會保險法》，自2011年7月1日起施行。這是我國第一部社會保障制度的綜合性法律，對于建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，促進社會主義和諧社會建設具有十分重要的意義。

行政法規項目順利推進。2010年12月20日，溫家寶總理簽署第586號國務院令，對《工傷保險條例》進行了修訂，進一步完善了工傷保險制度。相關法規草案起草論證工作取得積極進展。一系列部門規章公布實施，包括：《勞動人事爭議仲裁組織規則》、《人力資源社會保障行政復議辦法》、《工傷認定辦法（修訂）》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法（修訂）》、《部分行業企業工傷保險費繳納辦法》、《違反規定插手干預工程建設領域行為處分規定》等。

八、基礎建設

繼續大力加強基礎能力建設，通過實施“十一五”規劃重點項目和重點工程，有效推進人力資源和社會保障事業發展。2010年，首次在中西部23個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團162個縣（市、區，兵團為師）開展基層就業和社會保障服務設施建設試點，加強資源整合，建設縣級人力資源和社會保障綜合服務中心和鄉鎮（街道）勞動就業社會保障服務中心（所），改善服務設施條件，提升基層公共服務能力。

金保工程一期建設基本完成。年末，全國32個省級單位全部實現了與部中央數據中心的網絡聯接，有90%的地級以上城市實現了與省數據中心的聯網，城域網已經聯接到92.5%的社會保險經辦機構和就業服務機構，并延伸到街道、社區、鄉鎮和定點醫療服務機構。150多個地區發放了符合全國統一標準的社會保障卡，實際持卡人數1.03億人，272個地級以上城市開通了12333專用公益服務電話。各地向人力資源社會保障部上傳的基本養老保險聯網監測月度數據涉及參保人員已達到2.18億人。

注：

1.本公報中的各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。

2.本公報中的有關數據為正式年報數據，與《中華人民共和國2010年國民經濟和社會發展統計公報》中的部分數據有所不同。

3.農民工和年平均工資有關數據來源于國家統計局。4.本公報中部分數據因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據四舍五入前數據計算。

第五篇：2011人力資源和社會保障事業發展統計公報

2011人力資源和社會保障事業發展統計公報

發布日期：2012-06-05

瀏覽次數：20567 2011年是“十二五”時期開局之年，各級人力資源社會保障部門認真貫徹落實黨中央、國務院的一系列重大決策部署，牢牢抓住“民生為本、人才優先”工作主線，大力實施就業優先戰略和人才強國戰略，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，進一步深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，為保障和改善民生、維護改革發展穩定大局做出了重要貢獻。

一、勞動就業

年末全國就業人員76420萬人，其中城鎮就業人員35914萬人。全國就業人員中，第一產業就業人員占34.8％；第二產業就業人員占29.5％；第三產業就業人員占35.7％。

2011全國農民工總量為25278萬人，比上年增加1055萬人，其中外出農民工數量為15863萬人。

圖1近五年全國就業人員產業構成情況

單位：%

全年城鎮新增就業人員1221萬人，有553萬城鎮失業人員實現了再就業，就業困難人員就業180萬人。年末城鎮登記失業人數為922萬人，城鎮登記失業率為4.1%。全年全國共幫助5.7萬戶零就業家庭實現每戶至少一人就業。組織2.4萬名高校畢業生到農村基層從事“三支一扶”的工作。

圖2近五年城鎮新增就業人數

單位：萬人

圖3近五年城鎮失業人員再就業人數

單位：萬人 圖4近五年城鎮登記失業人數及登記失業率

單位：萬人，%

年末持外國人就業證在中國工作的外國人共24.19萬人，持臺港澳人員就業證在內地工作的臺港澳人員共9.46萬人。

人力資源市場管理進一步規范。下發了《關于加強統一管理切實維護人力資源市場良好秩序的通知》，指導各地進一步做好人力資源市場統一管理工作。在全國范圍內開展了清理整頓人力資源市場秩序專項行動，共檢查職介機構和用人單位近13.3萬戶次，查處違法案件1.01萬件，其中取締非法職業中介活動4055起。人力資源服務體系進一步完善。各類人力資源服務機構以市場需求為導向，不斷拓展人力資源服務領域，豐富了服務內容，提升了服務水平。

二、社會保險

社會保險工作深入開展，社會保障體系建設取得明顯成效。全年五項社會保險（不含新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險）基金收入合計24043億元，比上年增長5220億元，增長率為27.7%。基金支出合計18055億元，比上年增長3236億元，增長率為21.8%。

圖5近五年社會保險參保人數

單位：萬人

圖6近五年社會保險基金收支情況

單位：億元

（一）養老保險

年末全國參加城鎮基本養老保險人數為28391萬人，比上年末增加2684萬人。其中，參保職工21565萬人，參保離退休人員6826萬人，分別比上年末增加2163萬人和521萬人。年末參加基本養老保險的農民工人數為4140萬人，比上年末增加856萬人。年末參加企業基本養老保險人數為26284萬人，比上年末增加2650萬人。

企業退休人員基本養老金待遇提高，且全部按時足額發放。年末納入社區管理的企業退休人員共4725萬人，占企業退休人員總數的77.3%，比上年末提高1.1個百分點。

全年城鎮基本養老保險基金總收入16895億元，比上年增長25.9%，其中征繳收入13956億元，比上年增長25.6%。各級財政補貼基本養老保險基金2272億元。全年基金總支出12765億元，比上年增長20.9%。年末基本養老保險基金累計結存19497億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點省份共積累基本養老保險個人賬戶基金2703億元。全國31個省份和新疆生產建設兵團已建立養老保險省級統籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個省市開展的事業單位工作人員養老保險制度改革試點工作穩步推進。

年末全國有27個省、自治區的1914個縣（市、區、旗）和4個直轄市部分區縣開展國家新型農村社會養老保險試點。年末國家新型農村社會養老保險試點地區參保人數32643萬人，比上年末增加22367萬人。其中實際領取待遇人數8525萬人。全年新型農村社會養老保險基金收入1070億元，比上年增長135.9%。其中個人繳費415億元，比上年增長84.0%。基金支出588億元，比上年增長193.3%?；鹄塾嫿Y存1199億元。

年末全國有27個省、自治區的1902個縣（市、區、旗）和4個直轄市部分區縣及新疆生產建設兵團開展國家城鎮居民社會養老保險試點。年末國家城鎮居民社會養老保險試點地區參保人數539萬人，其中實際領取待遇人數235萬人。全年城鎮居民社會養老保險基金收入40億元，其中個人繳費6億元?；鹬С?1億元。基金累計結存32億元。

年末全國有4.49萬戶企業建立了企業年金，比上年增長21.3％；參加職工人數為1577萬人，比上年增長18.1％；年末企業年金基金累計結存3570億元。

（二）醫療保險

年末全國參加城鎮基本醫療保險人數為47343萬人，比上年末增加4080萬人。其中，參加城鎮職工基本醫療保險人數25227萬人，比上年末增加1492萬人；參加城鎮居民基本醫療保險人數為22116萬人，比上年末增加2588萬人。在職工基本醫療保險參保人數中，參保職工18948萬人，參保退休人員6279萬人，分別比上年末增加1157萬人和335萬人。年末參加醫療保險的農民工人數為4641萬人，比上年末增加58萬人。

全年城鎮基本醫療保險基金總收入5539億元，支出4431億元，分別比上年增長28.6%和25.2%。年末城鎮基本醫療統籌基金累計結存4015億元（含城鎮居民基本醫療保險基金累計結存497億元），個人賬戶積累2165億元。

（三）失業保險

年末全國參加失業保險人數為14317萬人，比上年末增加941萬人。其中，參加失業保險的農民工人數為2391萬人，比上年末增加401萬人。年末全國領取失業保險金人數為197萬人，比上年末減少12萬人。全年共為64.4萬名勞動合同期滿未續訂或提前解除勞動合同的農民合同制工人支付了一次性生活補助。

全年失業保險基金收入923億元，比上年增長42.1%，支出433億元，比上年增長2.2%。年末失業保險基金累計結存2240億元。

（四）工傷保險

年末全國參加工傷保險人數為17696萬人，比上年末增加1535萬人。其中，參加工傷保險的農民工人數為6828萬人，比上年末增加528萬人。全年認定（視同）工傷120.1萬人，比上年增加6.1萬人；全年評定傷殘等級人數為51.0萬人，比上年增加9.2萬人。全年享受工傷保險待遇人數為163萬人，比上年增加16萬人。

全年工傷保險基金收入466億元，支出286億元，分別比上年增長63.7%和48.8%。年末工傷保險基金累計結存642億元，儲備金結存101億元。

（五）生育保險

年末全國參加生育保險人數為13892萬人，比上年末增加1556萬人。全年共有265萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加54萬人次。

全年生育保險基金收入220億元，支出139億元，分別比上年增長37.8%和26.7%。年末生育保險基金累計結存343億元。

三、人才隊伍建設

人才隊伍建設不斷加強，以貫徹落實人才規劃綱要為主線，充分發揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。

截至2010年底，人才資源總量穩步增長。全國人才資源總量達到1.2億人，比2008年增加780萬人。人才資源總量占人力資源總量的比重達到11.1%。其中，企業經營管理人才資源2979.8萬人，專業技術人才資源5550.4萬人（具有專業技術職稱的企業經營管理人才資源交叉統計在其中），高技能人才資源2863.3萬人，農村實用人才資源1048.6萬人。

截至2010年底，享受國務院政府特殊津貼專家累計評選出16.2萬人，其中高技能人才786人，累計選拔有突出貢獻中青年專家5200多人，百千萬人才工程國家級人選4100多人。從1978年到2011年底，各類留學回國人員總數達81.84萬人。全年留學回國人員總數為18.62萬人，比上年增長38.08%。

年末，全國共建成各級各類留學人員創業園160余家，其中人力資源和社會保障部與地方政府共建創業園38家，入園企業超過8000家。博士后科研工作站總數達到2158個，博士后科研流動站總數達到2148個。全年招收博士后研究人員1.15萬人。

全年全國專業技術人員參加繼續教育達3000多萬人次，舉辦269期高級研修班，培訓近14000名中高級專業技術人才，新疆、西藏專業技術人才特殊培養工程共培養520名少數民族專業技術人才，青海三江源人才培養工程共培養專業技術人才6300多人次。“653”工程圓滿結束。6年來，在現代農業、現代制造、信息技術、能源技術、現代管理五大領域，共培訓300萬名中高級專業技術人才。

全年全國參加專業技術人員資格考試1810萬人次，其中取得專業技術人員職業資格證書的有120萬人。截至2011年底，全國累計共有1400萬人取得各類專業技術人員職業資格證書。

年末全國共有技工學校2914所，在校學生429萬人。全年技工學校面向社會開展培訓527萬人次。年末全國共有就業訓練中心4083所，民辦培訓機構19287所。全年共組織開展各類職業培訓2200萬人次，包括：企業在職培訓613萬人次，“兩后生”勞動預備制培訓262萬人次，城鎮失業人員再就業培訓386萬人次，各類農民工培訓1080萬人次，創業培訓145萬人次。

年末全國共有職業技能鑒定機構10677個，職業技能鑒定考評人員19萬人。全年共有1746萬人參加了職業技能鑒定，比上年增長5.3%；1482萬人取得不同等級職業資格證書。其中取得技師、高級技師職業資格的有35.8萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務員管理工作不斷加強，人事制度改革逐步深化。

圓滿完成2011年公務員錄用考試任務，全國共錄用公務員19萬余人。政府表彰獎勵工作有序開展，全年共表彰先進集體2617個、先進個人4349名，追授11名個人部級榮譽稱號。

事業單位人事制度改革取得積極進展，聘用制度推進范圍繼續擴大，基本實現全覆蓋。事業單位崗位設置管理制度初步入軌，全國事業單位崗位備案核準率達到91.45%，其中，中央事業單位達到98.97％，地方事業單位達到90.70％。公開招聘制度推行力度進一步加大，會同中組部下發了《關于個別地方事業單位違規招聘和違規進人事件的通報》和《關于嚴格自查自糾嚴肅查處事業單位公開招聘違規事件有關問題的通知》。

軍隊轉業干部安置任務順利落實。全年安置軍隊轉業干部4.3萬余名，安置到黨政機關和參公單位的占計劃分配總數的81.5%，事業單位的占17.1%，國有企業的占1.4%；1萬余名師團職干部得到重點安置，3800余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作的軍轉干部得到照顧安置。

五、工資分配

2011年全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，與2010年的37147元相比，增加了5305元，同比增長14.3 %，增幅提高0.8個百分點。2011年全國城鎮私營單位就業人員年平均工資為24556元，與2010年的20759元相比，增加了3797元，同比增長18.3%，增幅提高4.2個百分點。

2011年，北京、重慶、陜西等25個省份調整了最低工資標準，平均調增幅度為22％。2011年全國月最低工資標準最高的是深圳的1320元/月，小時最低工資標準最高的是北京的13元/小時。

事業單位工作人員收入分配制度改革穩步推進，義務教育學?？冃ЧべY2009年底兌現到位，公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資2011年底基本兌現到位，其他事業單位按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進的原則實施績效工資，已有25個省份發文部署。規范公務員津貼補貼工作穩步推進。

六、勞動關系與勞動者權益維護

全面推進小企業勞動合同制度實施專項行動，繼續開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”，促進用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同。年末，全國企業勞動合同簽訂率達到86.4％。

年末，經各地人力資源社會保障部門審核備案的當期有效集體合同96.2萬份，覆蓋職工1.22億人。

全年各級勞動人事爭議調解組織和仲裁機構共受理勞動人事爭議案件131.5萬件。結案118.7萬件（不包括仲裁機構不予受理數），其中調解組織結案59.4萬件，占50.0%。仲裁機構立案受理勞動人事爭議58.9萬件,結案率為93.9%；調解組織受理（含仲裁機構案外調解）72.6萬件。

各級仲裁機構立案受理勞動爭議58.9萬件，比上年減少1.9%，涉及勞動者77.9萬人，比上年減少4.4%。其中集體勞動爭議0.7萬件，涉及勞動者17.5萬人。當期共審結勞動爭議案件59.3萬件，比上年減少6.5%。

年末，全國共有勞動保障監察機構3291個，各級人力資源社會保障部門配備勞動保障專職監察員2.5萬人。

在全國范圍內組織開展了清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況與農民工工資支付情況等三項專項整治活動。全年共主動檢查用人單位184.8萬戶，對210.8萬戶用人單位進行了書面審查，查處各類勞動保障違法案件38.0萬件，較上年下降1.0%。其中，調查處理舉報投訴案件34.7萬件，較上年上升3.3%。通過勞動保障監察執法，責令用人單位與880.1萬名勞動者補簽了勞動合同，責令用人單位為533.5萬名勞動者補發工資等待遇155.1億元，督促8.5萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，督促12.8萬戶用人單位補繳社會保險費52.8億元，取締非法職業中介機構4753戶，責令用人單位退還收取勞動者的風險抵押金0.7億元。

七、人力資源社會保障法制建設

人力資源社會保障立法工作取得新成果。《女職工勞動保護特別規定（草案）》和《事業單位人事管理條例（草案）》由國務院法制辦向社會公開征求意見；制定出臺了13個社會保險法配套規章和規范性文件；制定（修訂）了《企業勞動爭議協商調解規定》、《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》和《企業年金基金管理規定》等3個部門規章。

普法工作開創新局面。全國人社系統有10個單位和8名個人分別獲得中央宣傳部、司法部授予的“全國法制宣傳教育先進單位”、“全國法制宣傳教育先進工作者”榮譽稱號。印發了《全國人力資源社會保障系統法制宣傳教育第六個五年規劃》，全面部署了“六五”普法工作。

執法監督工作扎實開展。全國各級人社部門共處理行政復議申請6031件，行政應訴7296件，為社會和諧穩定發揮了積極作用。繼續推進行政審批制度改革，對人力資源社會保障部涉及民間投資管理和服務業的行政審批項目進行清理，建議取消涉及服務業的省級基本醫療保險乙類藥品目錄調整審批項目；對111項人員資格類行政許可項目，建議取消16項，調整2項。

八、基礎建設

基層勞動就業和社會保障服務建設加速推進。2011年基層勞動就業和社會保障服務設施建設試點范圍進一步擴大，繼續在中西部地區（含福建革命老區）202個縣、777個鄉鎮開展基層服務設施試點建設。2010年試點啟動兩年來，已有150個縣、620多個鄉鎮完成試點項目建設并投入使用，有效改善了基層勞動就業和社會保障服務條件，提高了基層公共服務能力和辦事效率。

2011年，完成了《人力資源和社會保障標準化規劃（2011-2015年》編制工作。積極配合國家標準化管理委員會編制《社會管理和公共服務標準化工作十二五行動綱要》。向國家標準化管理委員會申報批準社會保險術語、勞務派遣服務要求及公共就業與人才服務總則等10項國家標準，部領導審批立項了職業培訓設備規范和技術規范等17項行業標準。我們積極與國家標準化管理委員會溝通，申報批準了2012年四個標準化試點：內蒙古鄂爾多斯市社會保險服務、陜西省西安市工傷生育醫療保險服務、云南省昆明市就業服務、遼寧省沈陽市公共就業和人才服務。督促檢查國家質檢公益項目社會保險標準體系研究課題。

金保工程一期建設全面完成。年末，全國32個省級單位全部實現了與部中央數據中心的網絡聯接，28個省份實現了部省市三級網絡貫通，城域網加速向街道、社區、鄉鎮基層服務機構延伸。230多個地區發放了符合全國統一標準的社會保障卡，實際持卡人數1.99億人，284個地級以上城市開通了12333專用公益服務電話。各地向人力資源社會保障部上傳的基本養老保險聯網監測月度數據涉及參保人員已達到1.98億人。

注：

1.本公報中的各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。

2.本公報中的有關數據為正式年報數據，與《中華人民共和國2011年國民經濟和社會發展統計公報》中的部分數據有所不同。

3.全國就業人員及分三次產業人員數據、農民工數量和年平均工資有關數據來源于國家統計局。

4.現行人才資源統計為每五年開展兩次全口徑統計調查。目前最新全口徑人才資源統計數據為2010年底數據。

5.本公報中部分數據因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據四舍五入前數據計算。