第一篇：2010年度人力資源和社會保障事業發展統計公報

2010年度人力資源和社會保障事業發展統計公報

人力資源和社會保障部

三、人才隊伍建設

全面實施人才強國戰略，以高層次和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設不斷加強。

年末，享受國務院政府特殊津貼專家累計評選出16.2萬人，其中高技能人才786人，全年選拔3972人。累計選拔有突出貢獻中青年專家5206人，百千萬人才工程國家級人選4113人。從1978年到2010年底，各類留學回國人員總數達63.22萬人。全年留學回國人員總數為13.48萬人，比上年增長24.5%。

年末，全國共建成各級各類留學人員創業園150余家，其中人力資源社會保障部與地方政府共建創業園38家，入園企業超過8000家。博士后科研工作站總數達到2158個，博士后科研流動站總數達到2146個。全年招收博士后研究人員1.06萬人。

全年全國專業技術人員參加繼續教育達3000萬人次，舉辦95期高級研修班，培訓6000多名中高級專業技術人才，新疆、西藏專業技術人才特殊培養工程共培養345名少數民族專業技術人才，青海三江源人才培養工程共培養1100名專業技術人才。“653”工程圓滿結束。6年來，在現代農業、現代制造、信息技術、能源技術、現代管理五大領域，共培訓

300萬名中高級專業技術人才。

全年全國共有547.4萬人參加專業技術人員資格考試，其中取得專業技術人員職業資格證書的有175.3萬人。年末，全國共有2046.6萬人取得各類專業技術人員職業資格證書。

年末全國共有技工學校2998所，在校學生421萬人。全年技工學校面向社會開展培訓468萬人次。年末全國共有就業訓練中心3192所，民辦培訓機構2萬所。全年共組織開展各類職業培訓1820萬人次。其中，企業在崗農民工培訓318萬人次，困難企業職工培訓128萬人次，農村“兩后生”勞動預備制培訓126萬人次，進城務工農村勞動者技能培訓704萬人次，城鎮失業人員技能培訓384萬人次，登記求職高校畢業生技能培訓40萬人次，創業培訓119萬人次。

年末全國共有職業技能鑒定機構9803個，職業技能鑒定考評人員21萬人。全年共有1658萬人參加了職業技能鑒定，比上年增長11.1%；1393萬人取得不同等級職業資格證書。其中取得技師、高級技師職業資格的有38.8萬人。

第二篇：2013人力資源和社會保障事業發展統計公報》

人社部：去年全國錄用公務員20.4萬人 4年增長超

50%

人力資源社會保障部網站昨日發布《2013人力資源和社會保障事業發展統計公報》。《公報》稱，全國共錄用公務員20.4萬人，其中，中央機關及其直屬機構1.9萬人，地方18.5萬人。據人社部歷年公布的公報，2009年、2010年、2011年、2012年，全國共錄用公務員人數分別為13萬余人、18萬余人、19萬余人、18.8萬人。相比4年前，2013年錄用公務員人數比2009年增加了7萬人左右，增幅超過50%。據國家公務員局網站去年6月發布的消息，2008、2009、2010年、2011年和2012年全國公務員總數分別是659.7萬人、678.9萬人、689.4萬人、702.1萬人和708.9萬人。2012年底全國公務員總數比4年前的2008年增加了49.2萬人，增幅7.5%。

2013年公報指出，事業單位聘用制度推行率、事業單位工作人員合同簽訂率均超過了90%。全國事業單位崗位設置基本實現制度入軌，全國事業單位崗位設置完成率超過90%。事業單位公開招聘制度推行率達到了90%。事業單位新進人員公開招聘工作已經在全國范圍內基本實現全覆蓋，初步建立了民主、公開、競爭、擇優選拔新進人員的制度框架。

2013年安置軍隊轉業干部4萬余名。安置到黨政機關和參公事業單

位的占計劃分配軍隊轉業干部總數的82.7%，事業單位的占15.7%，國有企業的占1.6%；1.2萬余名師團職干部得到重點安置，3000余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作的軍轉干部得到照顧安置。

第三篇：2011人力資源和社會保障事業發展統計公報

2011人力資源和社會保障事業發展統計公報

發布日期：2012-06-05

瀏覽次數：20567 2011年是“十二五”時期開局之年，各級人力資源社會保障部門認真貫徹落實黨中央、國務院的一系列重大決策部署，牢牢抓住“民生為本、人才優先”工作主線，大力實施就業優先戰略和人才強國戰略，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，進一步深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，為保障和改善民生、維護改革發展穩定大局做出了重要貢獻。

一、勞動就業

年末全國就業人員76420萬人，其中城鎮就業人員35914萬人。全國就業人員中，第一產業就業人員占34.8％；第二產業就業人員占29.5％；第三產業就業人員占35.7％。

2011全國農民工總量為25278萬人，比上年增加1055萬人，其中外出農民工數量為15863萬人。

圖1近五年全國就業人員產業構成情況

單位：%

全年城鎮新增就業人員1221萬人，有553萬城鎮失業人員實現了再就業，就業困難人員就業180萬人。年末城鎮登記失業人數為922萬人，城鎮登記失業率為4.1%。全年全國共幫助5.7萬戶零就業家庭實現每戶至少一人就業。組織2.4萬名高校畢業生到農村基層從事“三支一扶”的工作。

圖2近五年城鎮新增就業人數

單位：萬人

圖3近五年城鎮失業人員再就業人數

單位：萬人 圖4近五年城鎮登記失業人數及登記失業率

單位：萬人，%

年末持外國人就業證在中國工作的外國人共24.19萬人，持臺港澳人員就業證在內地工作的臺港澳人員共9.46萬人。

人力資源市場管理進一步規范。下發了《關于加強統一管理切實維護人力資源市場良好秩序的通知》，指導各地進一步做好人力資源市場統一管理工作。在全國范圍內開展了清理整頓人力資源市場秩序專項行動，共檢查職介機構和用人單位近13.3萬戶次，查處違法案件1.01萬件，其中取締非法職業中介活動4055起。人力資源服務體系進一步完善。各類人力資源服務機構以市場需求為導向，不斷拓展人力資源服務領域，豐富了服務內容，提升了服務水平。

二、社會保險

社會保險工作深入開展，社會保障體系建設取得明顯成效。全年五項社會保險（不含新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險）基金收入合計24043億元，比上年增長5220億元，增長率為27.7%。基金支出合計18055億元，比上年增長3236億元，增長率為21.8%。

圖5近五年社會保險參保人數

單位：萬人

圖6近五年社會保險基金收支情況

單位：億元

（一）養老保險

年末全國參加城鎮基本養老保險人數為28391萬人，比上年末增加2684萬人。其中，參保職工21565萬人，參保離退休人員6826萬人，分別比上年末增加2163萬人和521萬人。年末參加基本養老保險的農民工人數為4140萬人，比上年末增加856萬人。年末參加企業基本養老保險人數為26284萬人，比上年末增加2650萬人。

企業退休人員基本養老金待遇提高，且全部按時足額發放。年末納入社區管理的企業退休人員共4725萬人，占企業退休人員總數的77.3%，比上年末提高1.1個百分點。

全年城鎮基本養老保險基金總收入16895億元，比上年增長25.9%，其中征繳收入13956億元，比上年增長25.6%。各級財政補貼基本養老保險基金2272億元。全年基金總支出12765億元，比上年增長20.9%。年末基本養老保險基金累計結存19497億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點省份共積累基本養老保險個人賬戶基金2703億元。全國31個省份和新疆生產建設兵團已建立養老保險省級統籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個省市開展的事業單位工作人員養老保險制度改革試點工作穩步推進。

年末全國有27個省、自治區的1914個縣（市、區、旗）和4個直轄市部分區縣開展國家新型農村社會養老保險試點。年末國家新型農村社會養老保險試點地區參保人數32643萬人，比上年末增加22367萬人。其中實際領取待遇人數8525萬人。全年新型農村社會養老保險基金收入1070億元，比上年增長135.9%。其中個人繳費415億元，比上年增長84.0%。基金支出588億元，比上年增長193.3%。基金累計結存1199億元。

年末全國有27個省、自治區的1902個縣（市、區、旗）和4個直轄市部分區縣及新疆生產建設兵團開展國家城鎮居民社會養老保險試點。年末國家城鎮居民社會養老保險試點地區參保人數539萬人，其中實際領取待遇人數235萬人。全年城鎮居民社會養老保險基金收入40億元，其中個人繳費6億元。基金支出11億元。基金累計結存32億元。

年末全國有4.49萬戶企業建立了企業年金，比上年增長21.3％；參加職工人數為1577萬人，比上年增長18.1％；年末企業年金基金累計結存3570億元。

（二）醫療保險

年末全國參加城鎮基本醫療保險人數為47343萬人，比上年末增加4080萬人。其中，參加城鎮職工基本醫療保險人數25227萬人，比上年末增加1492萬人；參加城鎮居民基本醫療保險人數為22116萬人，比上年末增加2588萬人。在職工基本醫療保險參保人數中，參保職工18948萬人，參保退休人員6279萬人，分別比上年末增加1157萬人和335萬人。年末參加醫療保險的農民工人數為4641萬人，比上年末增加58萬人。

全年城鎮基本醫療保險基金總收入5539億元，支出4431億元，分別比上年增長28.6%和25.2%。年末城鎮基本醫療統籌基金累計結存4015億元（含城鎮居民基本醫療保險基金累計結存497億元），個人賬戶積累2165億元。

（三）失業保險

年末全國參加失業保險人數為14317萬人，比上年末增加941萬人。其中，參加失業保險的農民工人數為2391萬人，比上年末增加401萬人。年末全國領取失業保險金人數為197萬人，比上年末減少12萬人。全年共為64.4萬名勞動合同期滿未續訂或提前解除勞動合同的農民合同制工人支付了一次性生活補助。

全年失業保險基金收入923億元，比上年增長42.1%，支出433億元，比上年增長2.2%。年末失業保險基金累計結存2240億元。

（四）工傷保險

年末全國參加工傷保險人數為17696萬人，比上年末增加1535萬人。其中，參加工傷保險的農民工人數為6828萬人，比上年末增加528萬人。全年認定（視同）工傷120.1萬人，比上年增加6.1萬人；全年評定傷殘等級人數為51.0萬人，比上年增加9.2萬人。全年享受工傷保險待遇人數為163萬人，比上年增加16萬人。

全年工傷保險基金收入466億元，支出286億元，分別比上年增長63.7%和48.8%。年末工傷保險基金累計結存642億元，儲備金結存101億元。

（五）生育保險

年末全國參加生育保險人數為13892萬人，比上年末增加1556萬人。全年共有265萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加54萬人次。

全年生育保險基金收入220億元，支出139億元，分別比上年增長37.8%和26.7%。年末生育保險基金累計結存343億元。

三、人才隊伍建設

人才隊伍建設不斷加強，以貫徹落實人才規劃綱要為主線，充分發揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。

截至2010年底，人才資源總量穩步增長。全國人才資源總量達到1.2億人，比2008年增加780萬人。人才資源總量占人力資源總量的比重達到11.1%。其中，企業經營管理人才資源2979.8萬人，專業技術人才資源5550.4萬人（具有專業技術職稱的企業經營管理人才資源交叉統計在其中），高技能人才資源2863.3萬人，農村實用人才資源1048.6萬人。

截至2010年底，享受國務院政府特殊津貼專家累計評選出16.2萬人，其中高技能人才786人，累計選拔有突出貢獻中青年專家5200多人，百千萬人才工程國家級人選4100多人。從1978年到2011年底，各類留學回國人員總數達81.84萬人。全年留學回國人員總數為18.62萬人，比上年增長38.08%。

年末，全國共建成各級各類留學人員創業園160余家，其中人力資源和社會保障部與地方政府共建創業園38家，入園企業超過8000家。博士后科研工作站總數達到2158個，博士后科研流動站總數達到2148個。全年招收博士后研究人員1.15萬人。

全年全國專業技術人員參加繼續教育達3000多萬人次，舉辦269期高級研修班，培訓近14000名中高級專業技術人才，新疆、西藏專業技術人才特殊培養工程共培養520名少數民族專業技術人才，青海三江源人才培養工程共培養專業技術人才6300多人次。“653”工程圓滿結束。6年來，在現代農業、現代制造、信息技術、能源技術、現代管理五大領域，共培訓300萬名中高級專業技術人才。

全年全國參加專業技術人員資格考試1810萬人次，其中取得專業技術人員職業資格證書的有120萬人。截至2011年底，全國累計共有1400萬人取得各類專業技術人員職業資格證書。

年末全國共有技工學校2914所，在校學生429萬人。全年技工學校面向社會開展培訓527萬人次。年末全國共有就業訓練中心4083所，民辦培訓機構19287所。全年共組織開展各類職業培訓2200萬人次，包括：企業在職培訓613萬人次，“兩后生”勞動預備制培訓262萬人次，城鎮失業人員再就業培訓386萬人次，各類農民工培訓1080萬人次，創業培訓145萬人次。

年末全國共有職業技能鑒定機構10677個，職業技能鑒定考評人員19萬人。全年共有1746萬人參加了職業技能鑒定，比上年增長5.3%；1482萬人取得不同等級職業資格證書。其中取得技師、高級技師職業資格的有35.8萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務員管理工作不斷加強，人事制度改革逐步深化。

圓滿完成2011年公務員錄用考試任務，全國共錄用公務員19萬余人。政府表彰獎勵工作有序開展，全年共表彰先進集體2617個、先進個人4349名，追授11名個人部級榮譽稱號。

事業單位人事制度改革取得積極進展，聘用制度推進范圍繼續擴大，基本實現全覆蓋。事業單位崗位設置管理制度初步入軌，全國事業單位崗位備案核準率達到91.45%，其中，中央事業單位達到98.97％，地方事業單位達到90.70％。公開招聘制度推行力度進一步加大，會同中組部下發了《關于個別地方事業單位違規招聘和違規進人事件的通報》和《關于嚴格自查自糾嚴肅查處事業單位公開招聘違規事件有關問題的通知》。

軍隊轉業干部安置任務順利落實。全年安置軍隊轉業干部4.3萬余名，安置到黨政機關和參公單位的占計劃分配總數的81.5%，事業單位的占17.1%，國有企業的占1.4%；1萬余名師團職干部得到重點安置，3800余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作的軍轉干部得到照顧安置。

五、工資分配

2011年全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，與2010年的37147元相比，增加了5305元，同比增長14.3 %，增幅提高0.8個百分點。2011年全國城鎮私營單位就業人員年平均工資為24556元，與2010年的20759元相比，增加了3797元，同比增長18.3%，增幅提高4.2個百分點。

2011年，北京、重慶、陜西等25個省份調整了最低工資標準，平均調增幅度為22％。2011年全國月最低工資標準最高的是深圳的1320元/月，小時最低工資標準最高的是北京的13元/小時。

事業單位工作人員收入分配制度改革穩步推進，義務教育學校績效工資2009年底兌現到位，公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資2011年底基本兌現到位，其他事業單位按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進的原則實施績效工資，已有25個省份發文部署。規范公務員津貼補貼工作穩步推進。

六、勞動關系與勞動者權益維護

全面推進小企業勞動合同制度實施專項行動，繼續開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”，促進用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同。年末，全國企業勞動合同簽訂率達到86.4％。

年末，經各地人力資源社會保障部門審核備案的當期有效集體合同96.2萬份，覆蓋職工1.22億人。

全年各級勞動人事爭議調解組織和仲裁機構共受理勞動人事爭議案件131.5萬件。結案118.7萬件（不包括仲裁機構不予受理數），其中調解組織結案59.4萬件，占50.0%。仲裁機構立案受理勞動人事爭議58.9萬件,結案率為93.9%；調解組織受理（含仲裁機構案外調解）72.6萬件。

各級仲裁機構立案受理勞動爭議58.9萬件，比上年減少1.9%，涉及勞動者77.9萬人，比上年減少4.4%。其中集體勞動爭議0.7萬件，涉及勞動者17.5萬人。當期共審結勞動爭議案件59.3萬件，比上年減少6.5%。

年末，全國共有勞動保障監察機構3291個，各級人力資源社會保障部門配備勞動保障專職監察員2.5萬人。

在全國范圍內組織開展了清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況與農民工工資支付情況等三項專項整治活動。全年共主動檢查用人單位184.8萬戶，對210.8萬戶用人單位進行了書面審查，查處各類勞動保障違法案件38.0萬件，較上年下降1.0%。其中，調查處理舉報投訴案件34.7萬件，較上年上升3.3%。通過勞動保障監察執法，責令用人單位與880.1萬名勞動者補簽了勞動合同，責令用人單位為533.5萬名勞動者補發工資等待遇155.1億元，督促8.5萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，督促12.8萬戶用人單位補繳社會保險費52.8億元，取締非法職業中介機構4753戶，責令用人單位退還收取勞動者的風險抵押金0.7億元。

七、人力資源社會保障法制建設

人力資源社會保障立法工作取得新成果。《女職工勞動保護特別規定（草案）》和《事業單位人事管理條例（草案）》由國務院法制辦向社會公開征求意見；制定出臺了13個社會保險法配套規章和規范性文件；制定（修訂）了《企業勞動爭議協商調解規定》、《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》和《企業年金基金管理規定》等3個部門規章。

普法工作開創新局面。全國人社系統有10個單位和8名個人分別獲得中央宣傳部、司法部授予的“全國法制宣傳教育先進單位”、“全國法制宣傳教育先進工作者”榮譽稱號。印發了《全國人力資源社會保障系統法制宣傳教育第六個五年規劃》，全面部署了“六五”普法工作。

執法監督工作扎實開展。全國各級人社部門共處理行政復議申請6031件，行政應訴7296件，為社會和諧穩定發揮了積極作用。繼續推進行政審批制度改革，對人力資源社會保障部涉及民間投資管理和服務業的行政審批項目進行清理，建議取消涉及服務業的省級基本醫療保險乙類藥品目錄調整審批項目；對111項人員資格類行政許可項目，建議取消16項，調整2項。

八、基礎建設

基層勞動就業和社會保障服務建設加速推進。2011年基層勞動就業和社會保障服務設施建設試點范圍進一步擴大，繼續在中西部地區（含福建革命老區）202個縣、777個鄉鎮開展基層服務設施試點建設。2010年試點啟動兩年來，已有150個縣、620多個鄉鎮完成試點項目建設并投入使用，有效改善了基層勞動就業和社會保障服務條件，提高了基層公共服務能力和辦事效率。

2011年，完成了《人力資源和社會保障標準化規劃（2011-2015年》編制工作。積極配合國家標準化管理委員會編制《社會管理和公共服務標準化工作十二五行動綱要》。向國家標準化管理委員會申報批準社會保險術語、勞務派遣服務要求及公共就業與人才服務總則等10項國家標準，部領導審批立項了職業培訓設備規范和技術規范等17項行業標準。我們積極與國家標準化管理委員會溝通，申報批準了2012年四個標準化試點：內蒙古鄂爾多斯市社會保險服務、陜西省西安市工傷生育醫療保險服務、云南省昆明市就業服務、遼寧省沈陽市公共就業和人才服務。督促檢查國家質檢公益項目社會保險標準體系研究課題。

金保工程一期建設全面完成。年末，全國32個省級單位全部實現了與部中央數據中心的網絡聯接，28個省份實現了部省市三級網絡貫通，城域網加速向街道、社區、鄉鎮基層服務機構延伸。230多個地區發放了符合全國統一標準的社會保障卡，實際持卡人數1.99億人，284個地級以上城市開通了12333專用公益服務電話。各地向人力資源社會保障部上傳的基本養老保險聯網監測月度數據涉及參保人員已達到1.98億人。

注：

1.本公報中的各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。

2.本公報中的有關數據為正式年報數據，與《中華人民共和國2011年國民經濟和社會發展統計公報》中的部分數據有所不同。

3.全國就業人員及分三次產業人員數據、農民工數量和年平均工資有關數據來源于國家統計局。

4.現行人才資源統計為每五年開展兩次全口徑統計調查。目前最新全口徑人才資源統計數據為2010年底數據。

5.本公報中部分數據因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據四舍五入前數據計算。

第四篇：2010人力資源和社會保障事業發展統計公報

2010人力資源和社會保障事業發展統計公報

人力資源和社會保障部

2010年，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級人力資源社會保障部門堅持把“民生為本、人才優先”作為工作主線，積極做好就業工作，加快完善社會保障體系，加強人才隊伍建設，深化人事制度改革，完善工資收入分配制度，努力構建和諧勞動關系，全面推進人力資源社會保障事業科學發展，為經濟社會發展作出了重要貢獻。

一、勞動就業

全年城鎮新增就業人員1168萬人，有547萬下崗失業人員實現了再就業，就業困難人員再就業165萬人。年末城鎮登記失業人數為908萬人，城鎮登記失業率為4.1%。全年全國共幫助8.5萬戶零就業家庭實現每戶至少一人就業。組織3.3萬名高校畢業生到農村基層從事“三支一扶”的工作。

圖1近五年城鎮新增就業人數

單位：萬人 圖2近五年城鎮下崗失業人員再就業人數

單位：萬人

圖3近五年城鎮登記失業人數及登記失業率

位：萬人，%

單

2010全國農民工總量為

24223萬人，其中外出農民工數量為15335萬人。

年末持外國人就業證在中國工作的外國人共23.17萬人，持臺港澳人員就業證在內地工作的臺港澳人員共8.98萬人。

人力資源市場管理進一步規范。下發了《關于進一步加強人力資源市場管理監管有關工作的通知》，對監管機構設置、統一行政許可、做好招聘活動監管、統一換發許可證等工作提出了明確指導意見。在全國范圍內開展了清理整頓人力資源市場秩序專項行動，共檢查職介機構和用人單位近12萬戶次，查處違法案件1.3萬件，其中取締非法職業中介活動4100多起。人力資源服務體系進一步完善。各類人力資源服務機構以經濟社會發展產生的人力資源服務需求為導向，不斷拓展人力資源服務領域，豐富了服務功能，提升了服務水平。

二、社會保險

社會保障制度不斷完善，各項社會保險覆蓋范圍繼續擴大，參保人數和基金規模持續增長。全年五項社會保險（不含新型農村社會養老保險）基金收入合計18823億元，比上年增長2707億元，增長率為16.8%。基金支出合計14819億元，比上年增長2516億元，增長率為20.5%。

圖4近五年社會保險參保人數

單位：萬人

圖5近五年社會保險基金收支情況

單位：億元

（一）養老保險

年末全國參加城鎮基本養老保險人數為25707萬人，比上年末增加2157萬人。其中，參保職工19402萬人，參保離退休人員6305萬人，分別比上年末增加1659萬人和498萬人。年末參加基本養老保險的農民工人數為3284萬人，比上年末增加637萬人。年末參加企業基本養老保險人數為23634萬人，比上年末增加2607萬人。

企業退休人員基本養老金待遇提高，且全部按時足額發放。年末納入社區管理的企業退休人員共4344萬人，占企業退休人員總數的76.2%，比上年末提高1個百分點。

全年城鎮基本養老保險基金總收入13420億元，比上年增長16.8%，其中征繳收入11110億元，比上年增長16.5%。各級財政補貼基本養老保險基金1954億元。全年基金總支出10555億元，比上年增長18.7%。年末基本養老保險基金累計結存15365億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點省份共積累基本養老保險個人賬戶基金2039億元。全國31個省份和新疆生產建設兵團已建立養老保險省級統籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個省市開展的事業單位工作人員養老保險制度改革試點工作穩步推進。

年末全國有3.71萬戶企業建立了企業年金，參加職工人數為1335萬人。年末企業年金基金累計結存2809億元。

年末全國有27個省、自治區的838個縣（市、區、旗）和4個直轄市部分區縣開展國家新型農村社會養老保險試點。年末全國參加新型農村社會養老保險人數10277萬人，其中領取待遇人數2863萬人。全年新型農村社會養老保險基金收入453億元，其中個人繳費225億元，基金支出200億元，基金累計結存423億元。

（二）醫療保險

年末全國參加城鎮基本醫療保險人數為43263萬人，比上年末增加3116萬人。其中，參加城鎮職工基本醫療保險人數23735萬人，比上年末增加1797萬人；參加城鎮居民基本醫療保險人數為19528萬人，比上年末增加1319萬人。在職工基本醫療保險參保人數中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫療保險的農民工人數為4583萬人，比上年末增加249萬人。

全年城鎮基本醫療保險基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮基本醫療統籌基金累計結存3313億元（含城鎮居民基本醫療保險基金累計結存306億元），個人賬戶積累1734億元。

（三）失業保險

年末全國參加失業保險人數為13376萬人，比上年末增加660萬人。其中，參加失業保險的農民工人數為1990萬人，比上年末增加347萬人。年末全國領取失業保險金人數為209萬人，比上年末減少26萬人。全年共為59萬名勞動合同期滿未續訂或提前解除勞動合同的農民合同制工人支付了一次性生活補助。

全年失業保險基金收入650億元，比上年增長12.0%，支出423億元，比上年增長15.4%。年末失業保險基金累計結存1750億元。

（四）工傷保險

年末全國參加工傷保險人數為16161萬人，比上年末增加1265萬人。其中，參加工傷保險的農民工人數為6300萬人，比上年末增加713萬人。全年認定（視同）工傷114.1萬人，比上年增加18.8萬人；全年評定傷殘等級人數為41.9萬人，比上年增加2.5萬人。全年享受工傷保險待遇人數為147萬人，比上年增加18萬人。

全年工傷保險基金收入285億元，支出192億元，分別比上年增長18.7%和23.6%。年末工傷保險基金累計結存479億元，儲備金結存82億元。

（五）生育保險

年末全國參加生育保險人數為12336萬人，比上年末增加1460萬人。全年共有211萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加37萬人次。

全年生育保險基金收入160億元，支出110億元，分別比上年增長20.5%和24.5%。年末生育保險基金累計結存261億元。

（六）社會保險基金監督 基金監督工作得到加強，基金管理進一步規范。頒布了修訂的《企業年金基金管理辦法》（人社部第11號令），對企業年金集合計劃作了原則規定。托管機構管理的企業年金基金已達2809億元，其中，由投資機構投資運作的基金為2452億元，投資組合數1504個。

三、人才隊伍建設

全面實施人才強國戰略，以高層次和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設不斷加強。

年末，享受國務院政府特殊津貼專家累計評選出16.2萬人，其中高技能人才786人，全年選拔3972人。累計選拔有突出貢獻中青年專家5206人，百千萬人才工程國家級人選4113人。從1978年到2010年底，各類留學回國人員總數達63.22萬人。全年留學回國人員總數為13.48萬人，比上年增長24.5%。

年末，全國共建成各級各類留學人員創業園150余家，其中人力資源社會保障部與地方政府共建創業園38家，入園企業超過8000家。博士后科研工作站總數達到2158個，博士后科研流動站總數達到2146個。全年招收博士后研究人員1.06萬人。全年全國專業技術人員參加繼續教育達3000萬人次，舉辦95期高級研修班，培訓6000多名中高級專業技術人才，新疆、西藏專業技術人才特殊培養工程共培養345名少數民族專業技術人才，青海三江源人才培養工程共培養1100名專業技術人才。“653”工程圓滿結束。6年來，在現代農業、現代制造、信息技術、能源技術、現代管理五大領域，共培訓300萬名中高級專業技術人才。

全年全國共有547.4萬人參加專業技術人員資格考試，其中取得專業技術人員職業資格證書的有175.3萬人。年末，全國共有2046.6萬人取得各類專業技術人員職業資格證書。

年末全國共有技工學校2998所，在校學生421萬人。全年技工學校面向社會開展培訓468萬人次。年末全國共有就業訓練中心3192所，民辦培訓機構2萬所。全年共組織開展各類職業培訓1820萬人次。其中，企業在崗農民工培訓318萬人次，困難企業職工培訓128萬人次，農村“兩后生”勞動預備制培訓126萬人次，進城務工農村勞動者技能培訓704萬人次，城鎮失業人員技能培訓384萬人次，登記求職高校畢業生技能培訓40萬人次，創業培訓119萬人次。

年末全國共有職業技能鑒定機構9803個，職業技能鑒定考評人員21萬人。全年共有1658萬人參加了職業技能鑒定，比上年增長11.1%；1393萬人取得不同等級職業資格證書。其中取得技師、高級技師職業資格的有38.8萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務員管理、事業單位人事管理、機關事業單位工資管理進一步規范。

圓滿完成2010年公務員錄用考試任務，全國共錄用公務員18萬余人。政府表彰獎勵工作有序開展，全年共表彰先進集體1721個、先進個人5763名，追授20名個人部級榮譽稱號。

事業單位人事制度改革取得積極進展。聘用制度推行范圍繼續擴大，全國事業單位簽訂聘用合同人員的比例達到90%。崗位設置管理實施工作穩步推進，中央和國家機關所屬事業單位崗位設置方案核準率為80%以上，全國各省（區、市）以及新疆生產建設兵團全部啟動崗位設置工作。進一步推行公開招聘制度，召開了全國事業單位公開招聘工作座談會，會同中組部下發了《關于進一步規范事業單位公開招聘工作的通知》。

軍隊轉業干部安置任務順利落實。全年安置軍隊轉業干部3.9萬名，安置到黨政機關和參公單位的占計劃分配總數的80.2％，事業單位的占18.3％，國有企業的占1.5％；9000余名師團職干部得到重點安置，1600余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作的軍轉干部得到照顧安置。

五、工資分配

2010年全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為37147元，與2009年的32736元相比，增加了4411元，同比增長13.5％，增幅提高1.5個百分點。2010年全國城鎮私營單位就業人員年平均工資為20759元，與2009年的18199元相比，增加了2560元，同比增長14.1％，增幅提高7.5個百分點。私營單位就業人員年平均工資低于城鎮非私營單位在崗職工平均工資，但增長速度高于非私營單位0.6個百分點。

事業單位工作人員收入分配制度改革穩步推進，義務教育學校績效工資2009年基本兌現到位，公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資抓緊實施，部分省份基本兌現，其他事業單位按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進的原則，實施績效工資。規范公務員津貼補貼工作穩步推進。

六、勞動關系與勞動者權益維護

全面推進小企業勞動合同制度實施專項行動，繼續開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”，促進用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同。年末，全國規模以上企業勞動合同簽訂率達到97.5％。

年末，經各地人力資源社會保障部門審核備案的當期有效集體合同92.1萬份，覆蓋職工1.14億人。

全年各級勞動人事爭議調解組織和仲裁機構共受理勞動人事爭議案件128.7萬件。結案126.4萬件，其中通過調解方式結案87.9萬件，占69.6%。仲裁機構立案受理勞動人事爭議60.3萬件,結案率為93%；調解組織受理（含仲裁機構案外調解）68.5萬件，結案率為92%。

各級仲裁機構立案受理勞動爭議60.1萬件，比上年減少12.2%，涉及勞動者81.5萬人，比上年減少19.8%。其中集體勞動爭議0.9萬件，涉及勞動者21.2萬人。當期共審結勞動爭議案件63.4萬件，比上年減少8.1%。

此外，各級仲裁機構還處理人事爭議0.2萬件。年末，全國共有勞動保障監察機構3291個，各級人力資源社會保障部門配備勞動保障專職監察員2.3萬人。

在全國范圍內重點開展了農民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場秩序和整治非法用工打擊違法犯罪等專項檢查活動，全年共主動檢查用人單位173.1萬戶，對177.2萬戶用人單位進行了書面審查，查處各類勞動保障違法案件38.4萬件，較上年下降12.6%。其中，調查處理舉報投訴案件33.6萬件，較上年下降9.7%。通過勞動保障監察執法，責令用人單位與937.8萬名勞動者補簽了勞動合同，責令用人單位為502.1萬名勞動者補發工資等待遇99.5億元，督促8.8萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，督促13.9萬戶用人單位補繳社會保險費48.2億元，取締非法職業中介機構4988戶，責令用人單位退還收取勞動者的風險抵押金0.5億元。

七、人力資源社會保障法制建設

人力資源社會保障法制建設不斷加強。2010年10月28日，十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了《社會保險法》，自2011年7月1日起施行。這是我國第一部社會保障制度的綜合性法律，對于建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，促進社會主義和諧社會建設具有十分重要的意義。

行政法規項目順利推進。2010年12月20日，溫家寶總理簽署第586號國務院令，對《工傷保險條例》進行了修訂，進一步完善了工傷保險制度。相關法規草案起草論證工作取得積極進展。一系列部門規章公布實施，包括：《勞動人事爭議仲裁組織規則》、《人力資源社會保障行政復議辦法》、《工傷認定辦法（修訂）》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法（修訂）》、《部分行業企業工傷保險費繳納辦法》、《違反規定插手干預工程建設領域行為處分規定》等。

八、基礎建設

繼續大力加強基礎能力建設，通過實施“十一五”規劃重點項目和重點工程，有效推進人力資源和社會保障事業發展。2010年，首次在中西部23個省（區、市）和新疆生產建設兵團162個縣（市、區，兵團為師）開展基層就業和社會保障服務設施建設試點，加強資源整合，建設縣級人力資源和社會保障綜合服務中心和鄉鎮（街道）勞動就業社會保障服務中心（所），改善服務設施條件，提升基層公共服務能力。

金保工程一期建設基本完成。年末，全國32個省級單位全部實現了與部中央數據中心的網絡聯接，有90%的地級以上城市實現了與省數據中心的聯網，城域網已經聯接到92.5%的社會保險經辦機構和就業服務機構，并延伸到街道、社區、鄉鎮和定點醫療服務機構。150多個地區發放了符合全國統一標準的社會保障卡，實際持卡人數1.03億人，272個地級以上城市開通了12333專用公益服務電話。各地向人力資源社會保障部上傳的基本養老保險聯網監測月度數據涉及參保人員已達到2.18億人。

注：

1.本公報中的各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。

2.本公報中的有關數據為正式年報數據，與《中華人民共和國2010年國民經濟和社會發展統計公報》中的部分數據有所不同。

3.農民工和年平均工資有關數據來源于國家統計局。4.本公報中部分數據因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據四舍五入前數據計算。

第五篇：2014年四川省人力資源和社會保障事業發展統計公報

2014年四川省人力資源和社會保障事業發展統計公報

四川省人力資源和社會保障廳 四川省統計局

2014年，是全省各項事業開創新局面、實現新發展的重要一年。一年來，全省人力資源社會保障系統認真落實省委、省政府的決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，服務基層、服務群眾，沉著應對復雜形勢，勇于擔當推進改革，人力資源和社會保障事業取得了新的成績。

一、勞動就業

積極落實完善就業創業政策措施，推動統籌城鄉就業創業，促進大學生就業創業和“4·20”蘆山地震災區、民族地區等就業困難群體就業，就業局勢總體保持穩定。

2014年末，全省城鄉勞動力資源總數達到6490.0萬人，比上年末增加51.0萬人。年末城鄉就業人員4833.0萬人，比上年末增加15.7萬人；其中，城鎮就業人員1531.0萬人，比上年末增加38.0萬人；鄉村就業人員3302.0萬人，比上年末減少22.3萬人。城鄉就業構成比由上年的31.0%：69%變為31.7%：68.3%，城鎮就業比重比上年提高0.7個百分點。按產業劃分，第一產業1909.0萬人，減少46.8萬人；第二產業1275.9萬人，增加21.4

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萬人；第三產業1648.1萬人，增加41.1萬人。三次產業就業結構由上年的40.6%：26.0%：33.4%變為39.5%：26.4%：34.1%。

全年城鎮新增就業96.2萬人，比上年增加2.8萬人；城鎮失業人員再就業25.3萬人，比上年減少4.9萬人；就業困難人員就業8.2萬人，比上年減少1.9萬人。全年共幫助582戶零就業家庭每戶至少1人實現就業。年末實有城鎮登記失業人員54.4萬人，比上年末增加11.5萬人；城鎮登記失業率4.15%，比上年上升0.04個百分點。年末農村勞動力轉移輸出2472.2萬人，比上年增加17.2萬人。其中省內轉移1313.1萬人，增加66.3萬人；省外輸出1154.6萬人，減少45.5萬人，外派勞務4.5萬人；全年實現勞務收入3252.4億元，增長13.2%。

全年辦理失業或求職登記應屆高校畢業生7.0萬人，實現就業6.3萬人，占登記總數的91.0%，比上年提高1.1個百分點。累計促進6182名高校畢業生實現創業，比上年增加1776人；從省級高校畢業生創業補貼和專項資金中發放創業補貼10513萬元。高校畢業生就業見習基地1633個，比上年增加144個。全年有8315名高校畢業生參加就業見習，新招募1439名“三支一扶”大學生到農村基層服務。

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繼續支持“4·20”蘆山地震災區恢復重建，大力實施就業援助和失業救助。截至2014年末，累計開發公益性崗位安置災區困難群眾9952人，減收192 戶受災企業降低失業保險費 2094.0萬元，極大緩解了災區就業壓力。

著力做好藏區“9+3”學生、藏區和大小涼山彝區群眾就業促進工作。通過人崗對接、參軍升學、挖掘就業潛力等有效途徑，2011級藏區“9+3”學生初次就業率達到 99.2%，超過目標任務 4.2個百分點；通過專門安排就業專項資金，給予職業培訓項目和公共服務設施建設項目等措施，提高民族地區群眾就業創業能力。

全年組織12.8萬人參加創業培訓,比上年增加3.6萬人；培訓后創業成功率46.0%。全年新增小額擔保貸款25.6億元，比上年減少6.9億元。扶持自主創業人員1.0萬人，帶動（吸納）就業4.2萬人。全年促進農民工回鄉創業4.5萬人，創辦企業6616戶，創造產值113.9億元。

全年公共就業（人才）服務機構為111.7萬城鄉各類求職人員辦理求職登記，求職成功率48.4%；為79.5萬人提供職業指導服務。

全年爭取中央財政就業專項資金22.2億元，比上年增加1.0億元；省

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級財政就業專項資金1.3億元。

二、收入分配

堅持規范收入分配秩序與建立績效工資制度同步推進，不斷加強企業收入分配宏觀調控，收入分配制度改革取得新進展。

2014年，全省城鎮全部單位就業人員工資總額5631.7億元，增長6.5%。城鎮全部單位就業人員平均工資45697元，比上年增加3902元，增長9.3%，扣除物價上漲因素后實際增長7.5%。其中全部城鎮單位在崗職工平均工資46153元，比上年增加3933元，增長9.3%；城鎮非私營單位在崗職工平均工資53722元，比上年增加4704元，增長9.6%。國有企業單位就業人員平均工資62981元，增長2.8%，其中中央企業78995元，增長3.6%，地方企業49311元，增長0.1%；事業單位就業人員平均工資55378元，增長6.2%；機關單位就業人員平均工資52322元，增長7.2%；城鎮私營單位就業人員平均工資32671元，增長9.5%。

城鎮全部單位就業人員平均工資分行業門類看，農、林、牧、漁業34203元，增長16.3%；采礦業46595元，增長12.2%；制造業40486元，增長7.9%；電力、燃氣、水的生產和供應業69409元，增長19.3%；建筑業38303

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元，增長8.5%；批發和零售業39361元，增長12.5 %；交通運輸、倉儲和郵政業55458元，增長6.0%；住宿和餐飲業31013元，增長12.2%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業62052元，增長13.6%；金融業80704元，增長8.1%；房地產業43439元，增長8.6%；租賃和商務服務業41304元，增長15.4%；科學研究、技術服務業73246元，增長3.8%；水利、環境和公共設施管理業36497元，增長9.6%；居民服務、修理和其它服務業31642元，增長13.0%；教育業51753元，增長6.3%；衛生和社會工作61092元，增長6.2%；文化體育和娛樂業45614元，增長5.5%；公共管理、社會保障和社會組織52062元，增長7.0%。

發布2014年最低工資標準，月標準調整為1100 元、1250元、1400元，小時標準調整為11.5元、13.2元、14.6元。發布2014年全省企業工資指導線，基準線為11%、上線為18%、下線為4%。繼續擴大勞動力市場指導價位的工種崗位范圍，累計發布1845個工資指導價位。

三、社會保險

城鄉社會保障體系進一步完善，社會保障制度建設加快推進。全年社會保險基金征繳總收入達到1812.5億元，比上年增長13.2%，其中五項社

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會保險基金征收1726.0億元，比上年增加202.3億元，增長13.3%。年末全省離退休人員總數717.3萬人，比上年末增加52.9萬人。其中，離休人員1.5萬人，退休人員（含退職）715.8萬人。

（一）養老保險

適應統籌城鄉發展要求，在全省范圍內建立起統一的城鄉居民基本養老保險制度，實現城鄉養老保險轉移銜接，打通城鄉居民養老保險與企業職工養老保險制度轉移銜接的通道。年末全省參加城鄉基本養老保險總人數已達4853.6萬人，比上年末增加131.8萬人，其中：參加城鎮職工養老保險人數1839.7萬人，增加119.4萬人；參加城鄉居民養老保險人數3013.9萬人，增加12.4萬人。參加城鎮職工養老保險人數中，參保職工1191.6萬人，增加 67.6萬人；參保離退休人數648.1萬人，增加51.9萬人；參保女性 823.7萬人，增加83.9萬人；參保農民工105.0萬人，增加4.8萬人；參保企業人員1700.7萬人（含靈活就業人員），增加18.1萬人；參保機關事業單位人員139.0萬人，增加1.3萬人，其中離退休人員36.7萬人，增加2.4萬人。年末企業退休人員社區管理覆蓋面97.5%，比上年上升1.3個百分點。

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全年共有611.4萬參保企業離退休人員領取了養老金，比上年增加49.5萬人；全年月人均領取水平達到1642元，比上年增加121元，增長8.0%。有1130.9萬人享受城鄉居民養老保險待遇，比上年增加40.7萬人；月人均基礎養老金75元。

全年城鎮職工基本養老保險基金總收1576.8億元，比上年增加183.9億元。其中征繳收入1217.7億元，增加116.3億元；中央財政轉移收入261.9億元，增加51.2億元；各級地方財政補貼（企業養老保險）1.0億元。養老保險費當期征繳率97.6%，比上年下降0.6個百分點。全年基金總支出1313.2億元，比上年增加205.6億元，其中發放企業養老金1180.8億元，增加189.0億元。年末基本養老保險基金累計結存2013.3億元。

全年城鄉居民養老保險基金總收入150.5億元，比上年增加5.3億元。其中個人繳費收入59.0億元，比上年增加0.7億元；中央財政轉移支付78.0億元，比上年增加8.5億元；地方各級財政補貼14.1億元。基金總支出110.9億元，比上年增加17.0億元，其中支付養老金101.6億元，比上年增加11.3億元。年末基金累計結存255.1億元。

（二）醫療保險

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全面開展城鄉居民大病保險工作，建成并運行異地就醫即時結算省級平臺，大力推進醫療保險城鄉統籌。截至2014年底，全省已有6個市（州）和4個區（縣）實現城鄉居民醫保制度統一。年末全省城鎮基本醫療保險參保人數已達2581.5萬人，比上年末增加90.5萬人，參保覆蓋率98.0%；其中參加城鎮職工基本醫療保險1334.4萬人（含其他形式農民工），增加47.4萬人，參保覆蓋率99.0%；參加城鎮居民醫療保險1247.1萬人，增加43.1萬人，參保覆蓋率97.0%；農民工85.4萬人，減少1.0萬人。參加職工醫保中，女性703.6萬人，增加33.2萬人；退休人員407.5萬人，增加13.0萬人；私營企業191.3萬人，增加22.9萬人。年末參加補充醫療保險1105.3萬人，減少31.4萬人；列入公務員醫療補助范圍147.6萬人，增加5.7萬人。

全年享受城鎮職工基本醫療保險待遇人數727.4萬人，比上年減少119.1萬人；享受城鎮居民醫療保險待遇人數325.2萬人，比上年增加10.3萬人。城鎮職工醫療保險封頂線平均達到22.7萬元，比上年提高1.4萬元；城鎮居民醫療保險封頂線平均達到13.2萬元，比上年提高1.4萬元。城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險住院費用政策范圍內報銷比例分別為81.2%、72.7%。

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全年城鎮職工基本醫療保險基金總收入378.7億元，比上年增加60.3 億元。其中征繳收入363.8億元，增加58.1億元，當期征繳率98.7%，降低0.5個百分點；統籌基金收入235.6億元，增加44.3 億元；各級地方財政補貼0.3億元。全年城鎮職工基本醫療保險基金總支出 304.6億元，比上年增加37.4億元，其中統籌基金支出 182.9億元，增加15.3億元。城鎮職工基本醫療保險基金年末累計結存500.3億元，其中統籌基金339.1億元。

全年城鎮（鄉）居民基本醫療保險基金總收入112.7億元，比上年增加31.6億元。其中繳費收入27.5億元，中央財政補貼 56.4億元，各級地方財政補貼26.9億元。城鎮（鄉）居民醫保人均補助水平413.5元，比上年增加69.8元。全年基金總支出105.9億元，比上年增加32.1億元。基金年末累計結存66.7億元。

（三）失業保險

實施統一農民工和城鎮職工失業保險參保繳費及待遇計發辦法。年末全省參加失業保險人數635.9萬人，比上年末增加22.4萬人。其中女性274.0萬人，增加12.5萬人；農民工 70.5萬人，增加3.8萬人。

全年共為30.0萬名城鎮失業人員提供了失業保障，月人均領取失業金

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水平852.4元，比上年增加108.8元，增長14.6%。有 20.8萬名失地無業農民被納入失業保險范圍并領取失業保險金。

全年失業保險基金總收入105.7億元，比上年增加24.1億元。其中征繳收入（含失地農民）100.7億元，增加22.9億元。全年基金總支出 41.1億元，比上年增加11.8億元，其中支付失業保險金30.3億元；醫療補助金支出7.2億元。年末基金累計結存 278.6億元。

（四）工傷保險

推動落實新修訂工傷保險條例。年末全省參加工傷保險人數709.7萬人，比上年末增加 19.6 萬人，其中女性278.7 萬人，農民工 135.3萬人，高風險企業 86.6 萬人。全年有8.6 萬人享受工傷保險待遇。

全年工傷保險基金總收入29.1億元，比上年增加1.6億元。其中征繳收入28.1億元，增加2.6億元，當期征繳率96.5 %。全年基金總支出22.3億元，比上年增加2.1億元。年末基金累計結存48.1億元。

（五）生育保險

完善生育保險政策標準，推進生育保險工作。年末全省參加生育保險人數730.4萬人，比上年末增加41.3萬人，其中女性 334.7萬人，增加 20.5

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萬人；農民工77.7萬人，減少了2.7萬人；私營企業 135.9萬人。全年有 21.7萬人次享受生育保險待遇，比上年增加3.7萬人次。

全年生育保險基金總收入16.3億元，比上年增加2.5億元。其中，征繳收入15.8億元，增加2.4億元，當期征繳率98.4 %。全年基金總支出13.4億元，比上年增加3.4億元。年末基金累計結存24.7億元。

（六）社會保險基金監管

深入推進社保基金監管制度建設，組織開展社會保險財政補助資金專項檢查、社會保險費征繳專項檢查和被征地農民社會保障方案資金到位情況專項檢查，推進網上監管工作。受理和立案查處案件139件，挽回基金損失189.0萬元。組織開展現場監督，現場監督覆蓋面60%。全省建立企業年金制度企業292家，比上年增加13家；參加企業年金職工30.2萬人，比上年增加2.2萬人；領取待遇人數6250人，支付受益人待遇3.0億元。年末企業年金累計結余113.3億元，比上年末增加25.0億元，增長28.3%。

四、人才隊伍建設

深入實施《四川省專業技術人才隊伍建設中長期規劃（2011-2020年）》，進一步加大專業技術人才特別是高層次人才隊伍建設，全年共推薦選拔各

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類專家1366名，其中評選享受政府特殊津貼人員88名，百千萬人才工程國家級人選4名，省學術技術帶頭人350名，省有突出貢獻優秀專家225名，省學術技術帶頭人后備人選699名；新設立博士后科研工作站和創新實踐基地25家、進站博士后448人；新建5個省級專家服務基地；評定確認專業技術人才高級職稱1.7萬人；新建15家省級繼續教育基地，培養培訓各類高層次、急需緊缺等專業技術骨干人才4萬人；繼續實施藏區“雙百人才”培養工程，培養藏區高層次專業技術人才50名。強化國外智力引進工作。按需引進急需緊缺高層次國（境）外人才，實施聘請外國專家項目180項，聘請高層次外國專家366人共計560人次；其中實施天府高端引智計劃項目31項，引進高端外國專家100人159次來川工作。實施引智精品工程和成果推廣項目，完善引智成果示范推廣和共享體系，建立有效期內的引智成果示范推廣基地和示范單位累計達31個，其中6個被評為國家級引智成果示范推廣基地；全年示范推廣引智成果38項。執行出國（境）培訓項目32項，參訓人數592人。

以高技能人才建設為重點，著力加強技能人才隊伍建設。深入實施高技能人才振興項目，全年新建國家級和省級高技能人才培訓基地 11個、技

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能大師工作室22個；新增高技能人才10.8萬人，其中技師、高級技師0.8萬人，高技能人才年培養數量創歷史新高。全年共組織0.6萬人參加機關事業單位技術工人技師職務實際操作考試，0.5萬人考試合格。

大力開展職業培訓，提高勞動者技能素質。進一步健全職業培訓體系，截至2014年底，全省共有技工院校85所，其中高級技工學校12所、技師學院9所，有在校學生11.6萬人，當年招收新生3.9萬人，畢業學生3.0萬人，就業率97.0%；另有民辦職業培訓機構1408個，就業訓練中心130個，年培訓能力達百萬人。組織開展農民工職業技能提升計劃——“春潮行動”、“青年勞動者技能培訓行動”等專項培訓行動，全年共培訓農民工99.1萬人，其中就業技能培訓69.0萬人，品牌培訓4.4萬人，崗位技能提升培訓18.3萬人，創業培訓7.5萬人。全年為87.2萬名城鄉勞動者提供職業技能鑒定服務，80.6萬人獲得職業資格證書。

五、人事管理

干部人事制度改革取得新進展。穩步推進聘任制公務員擴面試點，在遂寧市新增3個聘任制公務員試點職位。深化基層公務員招錄制度改革，首次定向從優秀工人、優秀農民和優秀村（社區）黨組織書記中考錄鄉鎮

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（街道）機關公務員243人。加大從優秀村（社區）干部、大學生村官等服務基層項目人員中招錄公務員力度，招錄比例提高到不低于15%。繼續實施“兩降兩加兩限”的公務員招錄傾斜政策，積極破解民族地區招人難、留人難問題。全面落實事業單位聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度。加大基層教育衛生等事業單位招聘政策支持力度，印發《關于激勵引導教育衛生人才服務基層的意見》，吸引各類人才到基層事業單位服務。積極配合做好事業單位分類改革工作，出臺《關于做好分類推進事業單位改革中人事管理和社會保障工作的實施意見》。在全國率先印發省屬衛生事業單位衛生專業人員公開招聘公共科目筆試大綱，積極探索分類指導衛生行業事業單位公開招聘工作。認真做好軍轉安置工作，圓滿完成2002名軍隊轉業干部安置任務。開展人事考試環境綜合治理專項行動，加強突發事件應急處置能力和考試各環節的管理，確保了人事考試安全。全年組織人事考試92項，參考人數達234.1萬人次。

六、勞動關系與勞動者權益維護

深入推進構建和諧勞動關系年活動，全面推進勞動合同和集體合同制度實施，指導成都市新都區開展中西部首家“全國構建和諧勞動關系綜合試

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驗區”建設，推動三方機制向基層延伸，擴大和諧勞動關系創建活動覆蓋面。全省全部企業勞動合同簽訂率89.5％，企業集體合同覆蓋率88.5％。加強勞動保障監察執法，全面推進“兩網化”管理，推進欠薪治理責權統一，落實主體責任，堅持欠薪問題常態長效治理，從源頭上遏制農民工工資拖欠的發生。全年共為農民工等勞動者追發工資待遇19.8億元，督促用人單位補簽勞動合同13.5萬份、補繳社會保險費1.2億元。著力提升勞動人事爭議仲裁效能，調解組織網絡和仲裁院基本建成，調解仲裁服務功能逐步完善，辦案能力和服務水平不斷提高，社會公信力不斷提升。截至2014年底，全省經編制部門批復成立勞動人事爭議仲裁院達193個，市、縣兩級建院率分別達100%、94%；共建立各類勞動人事爭議調解組織5.4萬余個，初步形成了覆蓋企事業單位、鄉鎮（街道）、社區（村）、行業協會等多層次的調解組織網絡。各級仲裁機構共受理勞動人事爭議3.4萬件，當期結案率97.8%；各級勞動人事爭議調解組織共受理勞動人事爭議案件2.3萬件，調解成功率為92.6%。

七、人力資源社會保障法制建設

全年共接到行政復議申請257件，比上年減少26件；行政復議案件結

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案決定維持率88.9%，比上年下降4.1個百分點。發生行政應訴案件642件，比上年增加130件；行政應訴案件結果判決維持率77.1%，比上年上升1.1個百分點。

八、就業社保公共服務體系建設

大力實施基層勞動就業和社會保障公共服務設施項目建設，2014年納入國家項目的縣級項目16個、鄉鎮級項目64個。截至2014年底，全省共有國家建設項目縣級64個、鄉鎮級232個；其中：縣級項目25個完工、14個在建，鄉鎮級項目102個完工、35個在建。

積極開展基層勞動就業和社會保障公共服務設施標準化、規范化建設，著力構建覆蓋城鄉、布局合理、服務規范、方便可及的公共服務體系。截至2014年底，全省街道、鄉鎮和社區就業社保公共服務機構（窗口）建成率97.8%，標準化、規范化建設達標率88.8%；街道、鄉鎮、社區、行政村機構（窗口）共有工作人員5.8萬人，其中編制人數0.8萬人，購買服務人數3.2萬人。

堅持把信息化建設作為工作的重要支撐，按照“系統向上集中，服務向下延伸”的要求，強化省級數據中心建設，建立跨部門信息共享機制，加強

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經辦服務能力建設，為廣大群眾提供了更加方便快捷的公共服務。以省級集中管理、數據全省共享模式建成四川公共招聘網，實現了招聘求職信息“一點登錄，全省查詢”，已成為全省最大的“無形”人力資源市場。按照“參保地待遇、就醫地結算、就醫地監管、全省統一清算”的原則，建成異地就醫結算省級平臺，順利實現異地住院“一站式”服務、“一單式”結算。完成以退休人員實名制為基礎的養老工傷待遇領取資格認證及養老保險關系轉移系統開發，并上線試運行。實施“全民參保登記計劃”，在攀枝花、德陽、廣元3個城市開展試點。加強社會保障卡發放應用，全省累計持卡人數達到3306.4萬人，比上年增加613.7萬人。

（注：本公報各項統計數據為正式年報數，故有部分統計數據與在此之前公布的數據略有出入。）

來源：四川省人民政府網，載2015年7月30日《四川日報》第八個五年計劃10版

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