第一篇：2013年我國衛生和計劃生育事業發展統計公報)（定稿）

2013年我國衛生和計劃生育事業發展統計公報

中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會2014-05-30

2013年，各級衛生計生部門按照黨中央、國務院的決策和部署，繼續深入推進醫藥衛生體制改革，鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制，積極推進公立醫院改革，做好重大疾病防控和醫療衛生服務工作，強化食品安全，計生改革取得突破，衛生和計劃生育事業發展穩中有進，實現了良好開局。

一、衛生資源

（一）衛生總費用。據初步核算，2013年全國衛生總費用預計達31661.5億元，其中：政府衛生支出9521.4億元（占30.1%），社會衛生支出11413.4億元（占36.0%），個人衛生支出10726.8億元（占33.9%）。人均衛生費用2326.8元，衛生總費用占GDP百分比為5.57%。

（二）衛生人員總數。2013年末，全國衛生人員總數達979.0萬人，比上年增加67.4萬人（增長7.4%）。2013年末衛生人員總數中，衛生技術人員721.1萬人，鄉村醫生和衛生員108.1萬人，其他技術人員36.0萬人，管理人員42.1萬人，工勤技能人員71.8萬人。衛生技術人員中，執業(助理)醫師279.5萬人（其中全科醫生14.6萬人），注冊護士278.3萬人。與上年比較，衛生技術人員增加53.5萬人(增長8.0%)，其他人員數見表1。2013年末衛生人員機構分布：醫院537.1萬人（占54.9%），基層醫療衛生機構351.4萬人（占35.9%），專業公共衛生機構82.6萬人（占8.4%）。與上年比較，3類機構衛生人員均有所增加（見表2）。

2013年末衛生技術人員學歷結構：本科及以上占28.5%，大專占38.7%，中專占30.0%，高中及以下占2.7%。與2012年相比，本科及以上提高1.8個百分點，大專提高1.1個百分點，中專下降2.3百分點，高中及以下下降0.7個百分點。

2013年，每千人口執業(助理)醫師2.06人,每千人口注冊護士2.05人，每萬人口全科醫生1.07人，每萬人口專業公共衛生機構人員6.08人。

（三）床位數。2013年末，全國醫療衛生機構床位618.2萬張,其中:醫院457.9萬張(占74.1%),基層醫療衛生機構135.0萬張(占21.8%)。與上年比較，床位增加45.7萬張，其中:醫院床位增加41.7萬張，基層醫療衛生機構床位增加2.6萬張（見表3）。每千人口醫療衛生機構床位數由2012年4.24張增加到2013年4.55張。

（四）醫療衛生機構總數。2013年末，全國醫療衛生機構總數達974398個，比上年增加24101個（主要原因是2013年計劃生育技術服務機構增加了原人口計生部門主管的機構數）。其中：醫院24709個，基層醫療衛生機構915368個，專業公共衛生機構31155個。與上年比較，醫院增加1539個，基層醫療衛生機構減少2748個，專業公共衛生機構增加19072個（見表3）。醫院中，公立醫院13396個，民營醫院11313個。醫院按等級分：三級醫院1787個(其中：三級甲等醫院1079個),二級醫院6709個,一級醫院6473個,未定級醫院9740個。醫院按床位數分：100張床位以下醫院14798個，100-199張醫院3647個，200-499張醫院3624個，500-799張醫院1428個，800張及以上醫院1212個。

基層醫療衛生機構中，社區衛生服務中心(站)33965個，鄉鎮衛生院37015個，診所和醫務室184050個，村衛生室648619個。政府辦基層醫療衛生機構55743個。

專業公共衛生機構中，疾病預防控制中心3516個，其中：省級31個、市(地)級393個、縣(區、縣級市)級2806個。衛生監督機構2967個，其中：省級31個、市(地)級372個、縣(區、縣級市)級2514個，另有22個疾病預防控制中心承擔衛生監督職責。

二、醫療服務

（一）門診和住院量。2013年，全國醫療衛生機構總診療人次達73.1億人次，比上年增加4.2億人次（增長6.1%）。2013年居民到醫療衛生機構平均就診5.4次。

2013年總診療人次中，醫院27.4億人次(占37.5％)，基層醫療衛生機構43.2億人次(占59.1％)，其他醫療機構2.5億人次(占3.4％)。與上年比較，醫院診療人次增加2.0億人次，基層醫療衛生機構診療人次增加2.1億人次（見表4)。

2013年公立醫院診療人次24.6億人次（占醫院總數的89.8%），民營醫院2.9億人次（占醫院總數的10.6%）。

2013年鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心(站)門診量達16.6億人次，比上年增加1.0億人次。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心(站)門診量占門診總量的22.8%，所占比重與上年持平。

2013年，全國醫療衛生機構入院人數19215萬人，比上年增加1358萬人（增長7.6%），年住院率為14.1%。

2013年入院人數中，醫院14007萬人(占72.9％)，基層醫療衛生機構4300萬人(占22.4％)，其他醫療機構907萬人(占4.7％)。與上年比較，醫院入院增加1280萬人，基層醫療衛生機構入院增加46萬人，其他醫療機構入院增加31萬人(見表4)。

2013年，公立醫院入院人數12315萬人（占醫院總數的87.9%），民營醫院1692萬人（占醫院總數的12.1%）。

（二）醫師工作負荷。

2013年，醫院醫師日均擔負診療7.3人次和住院2.6床日，其中：公立醫院醫師日均擔負診療7.6人次和住院2.7床日。與上年比較，醫院醫師日均擔負工作量略有增加（見表5）。

（三）病床使用。2013年,全國醫院病床使用率89.0％，其中：公立醫院93.5%。與上年比較，醫院病床使用率下降1.1個百分點（其中公立醫院下降0.7個百分點）。2013年醫院出院者平均住院日為9.8日（其中：公立醫院10.0日），比上年縮短0.2日（見表6）。

三、基層衛生

（一）社區衛生服務體系建設。2013年底，全國已設立社區衛生

服務中心(站)33965個，其中：社區衛生服務中心8488個，社區衛生服務站25477個。與上年相比，社區衛生服務中心增加306個，社區衛生服務站增加97個。社區衛生服務中心人員36.9萬人，平均每個中心43人；社區衛生服務站人員10.7萬人，平均每站4人。社區衛生服務中心(站)人員數比上年增加2.2萬人，增長4.8%。

（二）社區醫療服務。2013年，全國社區衛生服務中心診療人次5.1億人次，入院人數292.1萬人，門診和住院量比上年增加(見表7)；平均每個中心年診療量6.0萬人次,年入院量344人;醫師日均擔負診療15.7人次和住院0.7床日。2013年，全國社區衛生服務站診療人次1.5億人次，平均每站年診療量5888人次,醫師日均擔負診療14.3人次。

（三）農村三級醫療服務體系建設。2013年底，全國1981個縣(縣級市)共設有縣級醫院11631所、縣級婦幼保健機構2042所、縣級疾病預防控制中心2217所、縣級衛生監督所1930所，四類縣級衛生機構共有衛生人員231.1萬人。

2013年底,全國3.29萬個鄉鎮共設3.7萬個鄉鎮衛生院，床位113.6萬張，衛生人員123.4萬人(其中衛生技術人員104.3萬人)。

與上年比較，鄉鎮衛生院減少82個(鄉鎮撤并后衛生院合并)，床位增加3.7萬張,人員增加2.9萬人(見表8)。2013年，每千農業人口鄉鎮衛生院床位由2012年1.25張增加到2013年1.30張，每千農業人口鄉鎮衛生院人員由1.37人增加到1.41人。

2013年底,全國58.9萬個行政村共設64.9萬個村衛生室。村衛生室人員達145.7萬人，其中：執業(助理)醫師29.1萬人、注冊護士8.5萬人、鄉村醫生100.5萬人。平均每村村衛生室人員2.47人。與上年比較,村衛生室數減少0.4萬個，人員總數增加8.5萬人(見表9)。

（四）農村醫療服務。2013年，全國縣級(含縣級市)醫院診療人次達9.2億人次,比上年增加0.5億人次；入院人數6507.6萬人，比上年增加514.8萬人；病床使用率85.8%，比上年下降1.3個百分點。

2013年，鄉鎮衛生院診療人次為10.07億人次，比上年增加0.4億人次；入院人數3937萬人，比上年增加29萬人。2013年，醫師日均擔負診療9.3人次和住院1.6床日。病床使用率62.8%，出院者平均住院日5.9日。與上年相比，鄉鎮衛生院醫師工作負荷有所增加，病床使用率提高0.7個百分點，平均住院日延長0.2日。

2013年村衛生室診療量達20.1億人次，比上年增加0.8億人次，平均每個村衛生室年診療量3102人次。

（五）新型農村合作醫療。截至2013年底，全國有2489個縣(市、區)開展了新型農村合作醫療，參合人口數達8.02億人，參合率為98.7%。2013年度新農合籌資總額達2972.5億元，人均籌資370.6元。全國新農合基金支出2909.2億元；補償支出受益19.42億人次，其中：住院補償0.93億人次，普通門診補償15.2億人次（見表10）。

四、中醫藥服務

（一）中醫類機構、床位及人員數。2013年末，全國中醫類醫療衛生機構總數達41966個，比上年增加2584個。其中：中醫類醫院3590個，中醫類門診部、診所38328個，中醫類研究機構48個。與上年比較，中醫類醫院增加193個，中醫類門診部及診所增加2403個（見表11）。

2013年末，提供中醫服務的社區衛生服務中心占同類機構的82.5%，社區衛生服務站占51.3%，鄉鎮衛生院占63.6%，村衛生室占33.6%。與上年比較，四類機構所占比重均有提高（見表12）。

2013年末，全國中醫類醫療衛生機構床位79.4萬張,其中:中醫類醫院68.7萬張(占86.5%)。與上年比較，中醫類床位增加8.8萬張，其中:中醫類醫院床位增加7.4萬張。

2013年末，全國中醫藥衛生人員總數達52.3萬人，比上年增加3.4萬人（增長7.2%）。其中：中醫類別執業（助理）醫師39.8萬人，中藥師（士）11萬人。兩類人員較上年均有所增加（見表13）。

（二）中醫醫療服務。2013年，全國中醫類醫療衛生機構總診療人次達8.1億人次，比上年增加0.7億人次（增長9.0%）。其中：中醫類醫院4.9億人次(占60.1％)，中醫類門診部及診所1.2億人次(占15.3％)，其他醫療機構中醫類臨床科室2.0億人次(占24.5％)。

2013年，全國中醫類醫療衛生機構出院人數2276.0萬人，比上年增加253.8萬人（增長12.6%）。其中：中醫類醫院2010.1萬人(占88.3％)，中醫類門診部0.8萬人，其他醫療衛生機構中醫類臨床科室263.2萬人(占11.6％)。

五、病人醫藥費用

（一）醫院病人醫藥費用。2013年，醫院次均門診費用206.4元，按當年價格比上年上漲7.2%，按可比價格上漲4.5%（注：2013年全國居民消費價格指數102.6%）；人均住院費用7442.3元，按當年價格比上年上漲6.6%，按可比價格上漲3.9%。日均住院費用756.2元，上漲幅度高于人均住院費用上漲（見表15）。

2013年，醫院門診藥費占49.3%，比上年下降1.0個百分點；醫院住院藥費占39.5%，比上年下降1.6個百分點。

2013各級公立醫院門診和住院費用漲幅不一。二級醫院門診費用上漲5.6%（當年價格,下同)，漲幅較上年下降1.0個百分點(見表15)。低于三級醫院0.4個百分點；二級醫院住院費用上漲5.1%，高于三級醫院0.3個百分點。

（二）基層醫療衛生機構病人醫藥費用。2013年，社區衛生服務中心次均門診費用86.5元，按當年價格比上年上漲2.2%，按可比價格下降0.3%；人均住院費用2482.7元，按當年價格比上年上漲2.7%，按可比價格上漲0.1%。

2013年，社區衛生服務中心門診藥費占門診費用的68.7%，比上年下降0.5個百分點；住院藥費占住院費用的45.5%，比上年下降1.0個百分點。

2013年，鄉鎮衛生院次均門診費用52.7元，按當年價格比上年上漲7.1%，按可比價格上漲4.4%；人均住院費用1267.0元，按當年價格比上年上漲11.1%，按可比價格上漲8.3%。日均住院費用214.0元，按當年價格比上年上漲6.5%，按可比價格上漲3.8%。

2013年，鄉鎮衛生院門診藥費占門診費用的54.5%，比上年下降0.3個百分點；住院藥費占住院費用的46.8%，比上年下降1.4個百分點。

第二篇：2012年我國衛生和計劃生育事業發展統計公報解讀（xiexiebang推薦）

《2012年我國衛生和計劃生育事業發展統計公報》(以下簡稱《統計公報》)于日前發布。公報中的數字和圖表，如實地描述了2012年衛生和計劃生育事業穩步發展，醫改工作有序推進。

一、醫療服務利用快速增長，服務效率有所提高

2012年全國門診總量增長9.9%，高于前4年平均增長速度（8.6%），居民平均就診由2011年的4.6次增加到2012年的5.1次；2012年全國住院總量增長16.4%，高于前4年平均增長速度（10.0%），年住院率由2011年的11.3%增加到2012年的13.2%。醫療服務量的快速增長，主要是完善醫保政策繼續釋放衛生服務需求。

2012年基層醫療衛生機構門診量增加3.0億人次，增長7.9%。由于醫院門診量增速高于基層醫療衛生機構，基層醫療衛生機構占門診總量的比重下降1.1個百分點。各地需進一步加大政策引導力度，加快推進社區首診制試點，加大基層醫保報銷比例，提高基層服務能力，引導患者到基層就診，緩解大醫院看病難問題。

2012年非公醫療機構占門診總量的比重達22.8%，提前實現“十二五”醫改規劃目標（2015年達20%）；民營醫院占醫院住院量的11.0 %，各地應進一步加大對民營醫院的扶持力度，以確保規劃目標的實現。

2012年，通過開展“醫院管理年”和“醫療質量萬里行”等活動，強化內部管理，改進服務質量，醫療服務效率穩步提高。醫院病床使用率由2011年的88.5%提高到2012年的90.1%，平均住院日由2011年的10.3日縮短到2012年的10.0日。

二、醫院病人費用繼續上漲，基層病人費用小幅回升

統計數據顯示，2012年公立醫院門診和住院費用分別上漲4.6%和3.3%（可比價格，下同）。其中三級醫院門診費用上漲1.8%，住院費用下降0.3%，二級醫院門診和住院費用分別上漲3.9%和1.0%，三級醫院控費效果好于二級醫院。2012年基層醫療衛生機構病人費用在前2年下降后反彈，鄉鎮衛生院門診和住院費用分別上漲1.0%和5.8%，社區衛生服務中心門診、住院費用分別上漲

1.2%和1.8%。前2年基層實施基本藥物制度降低了病人費用，2012年這一影響因素消失后病人費用小幅回升。

物價上漲、新的醫療技術普及使用、病人需求提高、醫保報銷范圍及比例擴大等都對病人費用增長產生影響。各地應進一步完善醫保支付方式改革，理順醫療服務價格體系，控制費用不合理增長部分，進一步緩解看病貴問題。

三、婦幼保健服務得到加強，婦幼健康水平繼續提高

2012年，全國孕產婦產前檢查率、產后訪視率分別達到95.0%、92.6%，3歲以下兒童系統管理率（87.0%）、孕產婦系統管理率（87.6%）和住院分娩率（99.2%）提前實現《中國婦女發展綱要（2011-2020年）》、《中國兒童發展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱“兩綱”）和衛生事業發展“十二五”規劃目標。2012年農村住院分娩率為98.8%，城鄉差距由2011年的1.5個百分點縮小到2012年的0.9個百分點。“兩綱”的全面貫徹落實和農村孕產婦住院分娩補助等婦幼重大公共衛生服務項目的實施，有效地保障了母嬰安全，維護和促進了婦女兒童健康。全國孕產婦死亡率由2011年的26.1/10萬下降到2012年的24.5/10萬，接近“十二五”醫改規劃目標(降低到22/10萬以下）；嬰兒死亡率由12.1‰下降到10.3‰，提前實現“十二五”醫改規劃目標(降低到12‰以下）。

四、衛生資源總量增加，資源配置進一步優化

從資源總量上看，2012年全國衛生總費用預計達28914.4億元，比上年增加4568.5億元（增長18.8%）；年末衛生人員總數911.9萬人，增加50.3萬人（增長5.8%），床位總數達572.5萬張，增加56.5萬張（增長10.9%）。通過實施基層培養培訓項目和推進鄉村一體化建設，城鄉基層衛生服務網底得到加強，2012年末全國社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室人員分別增加

2.1萬人、3.9萬人、2.1萬人。

從資源結構上看，個人衛生支出占衛生總費用比重由2010年的35.3%下降到2011年的34.8%，病人個人負擔有所減輕。2012年民營醫院數增加1349個，民營醫院占醫院床位數的比重由2011年的12.4%提高到2012年的14.0%，非公醫療機構得到發展。

從資源配置上看，每千人口執業(助理)醫師由2011年的1.83人提高到2012年的1.94人,每千人口注冊護士由1.67人提高到1.85人，每千人口醫療衛生機構床位數由3.84張提高到4.24張。說明衛生人力和床位增長快于人口數增長（0.5%），護士增長快于醫師增長（醫院醫護之比由2011年的1.25提高到2012年的1.30）。

但也應該看到，我國衛生投入相對不足，衛生總費用占GDP的比重（2011年5.15%）遠低于金磚國家的巴西（8.8%）和南非（9.2%），接近俄羅斯（5.6%），略高于印度（4.2%）。

五、新農合籌資力度加大，基金使用更加合理

新農合作為農村居民的一項基本醫療保障制度，覆蓋面保持較高水平，籌資水平大幅提高。2012年參合率98.3%，人均籌資標準由2011年的246.2元提高到2012年的308.5元（增加62.3元）。擴大保障范圍，補償受益人數增加。新

農合當年補償受益人次數由2011年的13.15億人次提高的2012年的17.45億人次。加強對新農合基金收支的管理，2012年全國新農合統籌基金當年結余率為

3.1%，收支基本平衡，略有結余。

過去的一年，我國衛生和計劃生育事業發展較為平穩，醫療衛生服務利用繼續增長，衛生資源配置得到優化，居民健康水平有所提高。我們相信，在新一屆政府的堅強領導下，繼續深化醫藥衛生體制改革，衛生和計劃生育事業必將得到又好又快發展。

第三篇：2014年我國衛生計生事業統計公報解讀

2014年我國衛生計生事業統計公報解讀

《2014年我國衛生和計劃生育事業發展統計公報》(以下簡稱《統計公報》)于日前發布。《統計公報》指出，2014年各級衛生計生部門全面深化醫改，在重點領域取得積極進展，公共衛生和重大疾病防治取得新成效，醫療服務能力進一步加強，單獨兩孩政策扎實穩妥有序實施，計劃生育工作繼續加強，衛生和計劃生育事業發展穩中有進，穩中有為。居民健康狀況持續改善，處于發展中國家前列

通過提高衛生服務能力、加強重大疾病防治、促進基本公共衛生服務均等化和建立醫療保障制度等舉措，居民健康狀況得到改善。婦幼衛生監測數據顯示，全國嬰兒死亡率由2013年的9.5‰下降到2014年的8.9‰，孕產婦死亡率由23.2/10萬下降到21.7/10萬，統計數據顯示，我國居民健康水平處于發展中國家前列，金磚五國中僅次于俄羅斯。醫療服務利用增加，增速趨于平緩

2014年門診總量比上年增加2.9億人次（增長4.0%），低于前五年8.3%的年均增幅；住院總量比上年增加1226萬人（增長7.6%），低于前五年10.8%的年均增幅。居民年均就診由2013年的5.4次提高到2014年的5.6次，年住院率由2013年的14.1人提高到2014年的14.9人。

2014年，全國醫療衛生機構總診療人次達76.0億人次，比上年增加2.9億人次，增長4.0％，低于前五年8.3％的年均增幅；入院人數為20441萬人，比上年增加1226萬人。全國醫院病床使用率888.0％。

社會辦醫得到發展，多元化辦醫格局逐步形成

民營醫院床位占醫院床位的比重由2013年的15.6%提高到2014年的16.8%，民營醫院床位增長速度（17.1%）快于公立醫院（6.7%）。非公醫療機構門診量占比由2013年的22.3%下降到2014年的22.1%，民營醫院住院量占比由2013年的12.1%提高到2014年的12.7%。各地應進一步完善和落實社會辦醫政策，控制公立醫院規模，推進非公醫療機構成規模、上水平發展。

衛生資源結構優化，服務能力不斷提高

一是“2014年全國衛生總費用預計達35378.9億元。”公報指出，其中政府衛生支出10590.7億元，占29.9％；社會衛生支出13042.9億元，占36.9％；個人衛生支出11745.3億元，占33.2％，比前一年下降0.7個百分點。人均衛生總費用2586.5元，衛生總費用占ＧＤＰ百分比為5.56％。

個人衛生支出占比繼續下降。根據全國衛生總費用核算預計，2014年個人衛生支出總量將比去年增長9.5%。衛生總費用中，政府、社會和個人衛生支出分別占29.9%、36.9%和33.2%。與去年相比，個人衛生支出占比下降0.7個百分點，但與“十二五”規劃目標（降到30%以下）相比，還差3.2個百分點，需繼續加大政府和社會投入力度。

二是每千人口執業(助理)醫師2.12人、注冊護士2.20人、醫療衛生機構床位4.84張，分別比去年增加0.06人、0.15人、0.29張，說明衛生技術人員和床位增長速度快于人口增長速度。

三是醫務人員學歷水平進一步提高，衛生技術人員中本科及以上占29.1%，比去年提高0.6個百分點。計生惠民政策穩妥推進,利益導向機制不斷完善

單獨兩孩政策順利實施，單獨夫婦再生育申請每月保持在8-9萬例。通過流動人口計劃生育基本公共服務均等化、創新流動人口管理手段和服務多元供給模式等便民惠民措施的全面實施，40個重點城市計劃生育手術服務免費覆蓋率達84.8%（包括部分免費）。計劃生育利益導向政策“三項制度”共投入資金97.9億元，比2013年增加19.8億元，共扶助受益848.9萬人。

第四篇：2011湖南省老齡事業發展統計公報（本站推薦）

2011湖南省老齡事業發展統計公報

2012年7月11日

（2012年6月）

2011年，全省老年人口持續快速增長，高齡化日益明顯，養老和醫療保障水平進一步提高，城鄉養老服務體系建設穩步推進，老年人優待進一步加強，老年維權工作成效明顯，老年文化、教育、體育事業健康發展。

一、老年人口基本信息

1、老年人口基本情況。截止2011年底，全省60歲及以上老年人口995.21萬人，占常住人口的15.09%，較上上升0.53個百分點；其中65歲及以上老年人口658.9萬人，占常住人口的9.99%，較上上升0.21個百分點。80歲以上高齡老人120.94萬人，占老年人總數的12.15%。

2、百歲老人情況。全省共有百歲及以上老人1615人，較上年同期增加97人。其中：男性307人，占19%；女性1308人，占81%。年齡最長者為女性，118歲。

二、老齡事業發展狀況

（一）養老保障

城鎮基本養老保險。調整完善了企業特殊工種和因病提前退休“一費一金”及基本養老金發放政策，保障了提前退休職工養老保險權益的落實。出臺了困難國有企業欠費清繳政策，保障了困難企業職工養老保險權益的落實。2011年，全省企業基本養老保險離退休職工參保人數達到223萬人，企業退休人員月人均基本養老金從2005年的571元提高到了2011年的1295元，待遇水平實現了翻番。繼續推進城鎮居民養老保險試點工作，有96個縣市區（與新農保試點同步）納入城鎮居民養老保險試點范圍，覆蓋城鎮總人口1313萬，其中60周歲以上老年人口33萬。

新型農村社會養老保險。2011年我省實施新農保的縣（市、區）進一步擴大，申報新增的52個縣市區全部納入到新農保試點范圍。全省有96個縣（市、區）納入到了國家新農保試點范圍，占全省縣市區的79%，覆蓋農業人口4189萬人，60周歲以上的老年人口631萬人。

農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。2011年，全省農村計劃生育家庭享受獎勵扶助金的老年人達到207291人，標準不低于720元/年，全年共計發放獎勵扶助金14924.95萬元。

（二）醫療保障

城鎮居民社會醫療保險。進一步鞏固和擴大醫療保障覆蓋范圍，全省城鎮基本醫療保險參保人數達到1941.22萬人，比上增加46.68萬人，包括老年人口在內的參保率穩

1定在95%以上。其中，參加城鎮職工基本醫療保險人數789.52萬人，參加城鎮居民基本醫療保險人數1151.70萬人。2011年，包括老年人在內的全省城鎮職工醫保政策范圍內報銷比例達到80%以上，城鎮居民醫保報銷比例達到70%左右。

新型農村合作醫療。2011年，新型農村合作醫療制度基本實現全覆蓋，全省開展新農合的縣市區達到112個（不含長沙），包括60周歲老年人在內的參保人數達到4654.96萬人，參合率達97.24%。

醫療衛生服務。全省122個縣市區已經啟動為65歲以上老年人免費建立健康檔案并定期組織檢查，有109個縣市區的衛生部門每年為百歲老人進行免費全面體檢。

（三）社會救助

城鄉最低生活保障制度。2011年，全省有82.73萬老年人納入了城鄉低保范圍，其中城市低保老年人29.33萬，人均低保補差月均達到195元，比上年增加了40元；農村低保老年人53.4萬，人均低保補差月均達到76.4元，比上年增加了21.4元。部分地區低保老人還享受廉租房補助、減免水電、收視費等政策扶持。

農村五保供養制度。2011年，全省有農村五保老人44.5萬人，集中和分散供養標準分別達3632元/年和1556元/年，比上年分別提高632元和356元。五保老人集中供養率達到25%。

城鄉醫療救助和臨時生活救助。2011年底，全省包括老年人在內的城鄉醫療救助達412萬人次，救助資金達10億元。全省大部分縣市區已經建立起“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助和慈善救助”五位一體的城鄉醫療救助模式，城鄉低保、農村五保老人、城市三無老人全部納入醫療救助范圍。全年救助包括老年人在內的困難群眾30余萬人次。幫助包括老年受災倒房戶在內重建住房1.72萬戶，幫助特困老人在內的11.34萬戶農村特困戶進行了危房改造。

（四）社會養老服務

居家養老服務。全省自2006年和2009年分別開始推進城鄉居家養老服務。在農村以敬老院為依托，建立農村綜合性老年人福利服務中心（農村養老服務示范點），開展居家養老服務。2011年，全省全年建成103所省級、109所市級和127所縣級老年人福利服務中心（站）。截止年底，全省已建成各級農村綜合性老年福利服務中心（站）1500多個，省市縣三級福彩公益金共投入5000多萬元，為農村老人提供生活照料、醫療、日托等10多項養老服務。在城市，目前全省依托社區共建成922個居家養老服務中心（站點），投入資金4000多萬元，開展居家養老服務達20多項。

養老服務機構建設。2011年，全省新建和改擴建農村敬老院189所、縣級社會福利院（福利中心）20個。目前全省有敬老院2008所，五保之家1550所，共有老年床位11.1萬張；綜合性社會福利院有127所，老年床位約2萬張；登記注冊的各類民辦養老機構112所，床位約1萬張。全省老年人養老床位占有率約為14.2‰。

（五）老年人權益維護

老年人法律援助。老年人法律援助工作依托各級法律援助機構開展，目前全省市州、縣市區共有法律援助中心139個，各級法律援助機構依托老齡委設立法律援助站57個。法律援助機構對涉老案件遵循“三優先”原則，即優先接待、優先解答、優先受理，積極為老年人提供相關法律援助。涉老案件信訪總數明顯下降，老年人訴求得到較好解決。全省共辦理涉老法律援助案件3247多起，同比增長10.1%。占全省辦案總數的13.5%，為老年人優惠（免費）法律服務費用約800余萬元。

老年優待。全年發放老年人優待證43.1萬本。全省有7個市州出臺了《關于進一步加強老年人優待工作的意見》（湘辦〔2009〕67號）的實施意見。14個市州的82個縣市區落實了65歲以上老年人免費乘座城市公交車的規定。115個縣市區落實了城鄉貧困老人、農村五保老人、城鎮三無老人和百歲老人喪葬費用減免規定。93%的縣市區免費為特殊老人辦理公安系統證件、減免特殊老人的電話和寬帶安裝費。98.6%的公益性文化設施、風景名勝區和自然保護區等景點為老年人提供減免優待，97.85%的文化體育場館為老年人提供優惠服務。

高齡（百歲）生活補貼。2011年，全省已有7個市州統一提高了百歲老人補助標準（由原來的每人每月200元提高到250-400元不等），以縣市區為單位提高補助標準的最高達到每月600元。有58個縣市區建立高齡津補貼制度。各級財政每年投入補貼資金9000多萬元，全省有20多萬高齡、百歲老年人受益。

（六）老年文體活動

老年文化。老年文化活動蓬勃發展。全省有老年合唱團、藝術團4522個，常年參加活動的老年人約94萬多人次。2011年，我省老年文藝團體參加“第二屆中華紅歌會”，獲得一金一銅的好成績；參加“第十三屆中國老年合唱節”，獲二等獎1個，三等獎2個。組織舉辦了以老年人為活動主體的湖南省“首屆大眾廣場舞”大賽，歷時4個月，超過100支隊伍報名參賽，參賽隊員達3000多人，輻射人群超過2萬。

老年教育。2011年，全省新建老年大學及臨時教學點210個（所），新增學員2.08萬人；新建老年（干部）活動中心57個。截止年底，全省共有老干部門管理的老干部（老年）大學277所，在校學員11.7萬人；老年學校243所，在校學員7.48萬人；老年（干部）活動中心8838個。一些地方積極開辦面向老年人的電視和網絡學校，老年遠程教育正在起步。

老年體育。2011年，全省開展了老年人氣排球比賽、柔力球比賽、釣魚比賽、門球賽、太極拳劍比賽等9項全省性的賽事，參加運動的老年選手1.7萬人次。我省老年人體協

組隊參加北京國際柔力球交流大會，榮獲三個項目的第一名。參加2011年全國老年人太極拳（劍）比賽，獲一項集體第一名，一項個人第一名。目前，全省有各級老年體育協會4032個，各類室外體育活動場地2.36萬個，常年參加體育活動的老年人達154.7萬人次。

（七）基層老齡工作機構

全省縣（市、區）組建老齡工作機構122個，工作人員291人。機構設置中，行政編制單位95個，事業參公單位4個，事業單位23個。老齡工作機構單列（獨立）的14個，由民政部門代管的56個，為民政內設單位的52個。設立了老齡工作機構的鄉鎮（街道）有2084個。

數據說明：

1、公報中的老年人口基本信息，其中：60歲、65歲、80歲以上老年人數據由省統計局提供；百歲老人情況來源于各市（縣、區）老齡辦匯總上報享受百歲老人長壽保健補貼的統計數據。

2、公報中“老齡事業發展狀況”數據來源于湖南省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省衛生廳、省司法廳、省文化廳、省體育局、省委老干部局等省老齡委成員單位和省人口計生委以及各市（州）老齡委辦公室。

湖南省老齡工作委員會辦公室

第五篇：2010中國老齡事業發展統計公報

2010中國老齡事業發展統計公報（全國老齡辦綜合部主任楊東法）來源:全國老齡辦作者:時間:2011-08-16點擊:3080 次

同志們，各位新聞界的朋友們，大家上午好！

今天，非常高興能和大家在這里見面！受全國老齡辦領導委托，我在這里向大家介紹2010老齡事業發展統計情況：

一、2010年老年人口基本信息

2010年第六次全國人口普查數據顯示：全國60歲及以上老年人口已達1.7765億，占總人口的比重達13.26%，與2000年第五次全國人口普查相比，上升了2.93個百分點。全國65歲及以上老年人口達1.1883億，老年撫養比為11.9%，較上年末上升0.3個百分點。

二、老齡事業發展狀況

1、養老保障

2010年，全國城鎮基本養老保險參保人數達到2.57億人，比2009年增加2157萬人，增長9.2%。全年城鎮基本養老保險基金總收入13420億元，同比增長16.8%，其中征繳收入11110億元，同比增長16.5%。各級財政補貼基本養老保險基金1954億元。全年基金總支出10555億元，同比增長18.7%。年末基本養老保險基金累計結存15365億元。

截至2010年底，全國有27個省、自治區的838個縣（市、區、旗）和4個直轄市部分區縣開展國家新型農村社會養老保險試點。全國參加新型農村社會養老保險人數10277萬人，其中領取待遇人數2863萬人。全年新型農村社會養老保險基金收入453億元，基金支出200億元，基金累計結存423億元。

2010年，國家進一步加強和規范了貧困老年人的社會救助工作。

城鄉低保：全國城市低保對象共計2310.5萬人，其中老年人338.6萬人，占14.7%，全年各級財政共支出城市低保資金524.7億元，同比增長8.8%；共發放農村低保資金445億元，同比增長22.6%。城鄉低保平均標準分別比上年提高10.3%和16.1%。

農村五保供養：2010年，國家修訂頒布了《農村五保供養服務機構管理辦法》。截至2010年底，全國農村共有農村五保供養對象534.1萬戶，計556.3萬人，分別比上年增長0.9％和0.5％。全年各級財政共發放農村五保供養資金98.1億元，同比增長11.4％。農村五保集中供養177.4萬人，集中供養年平均標準為2951.5元/人，比上年增長14.1％；農村五保分散供養378.9萬人，分散供養年平均標準為2102.1元/人，比上年增長14.1％。

高齡補貼：截至2010年底，全國享受高齡補貼的老人已達576.4萬，較上年增加145.5萬，增長33.8%。

農村計劃生育獎勵扶助：截至2010年底，全年共落實資金33億元，全國農村計劃生育家庭獎勵扶助受益對象已超過361萬人。

2、醫療保障

2010年，城鎮居民基本醫療保險制度進一步健全完善，參保人數達4.3263億人，比上年增加3116萬人。城鎮基本醫療保險基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮基本醫療統籌基金累計結存3313億元，個人賬戶積累1734億元。

截至2010年底，全國有2678個縣（區、市）實施新型農村合作醫療，參合人口8.36億，比上年增加300萬人，參合率達96.0%；籌資總額1308.3億元，新農合基金支出1187.8億元，補償支出受益10.87億人次。

2010年，老年衛生服務被納入醫藥衛生體制改革基本公共衛生服務項目，由各級財政投入，免費為65歲及以上老年人開展每年一次體檢和健康咨詢指導。全國有5714萬老年人接受了健康檢查并建立了健康檔案。

3、養老服務

截至2010年底，全國共有各類老年福利機構39904個，比上年增加233個；床位314.9萬張，比上年增長9.0%；收養老年人242.6萬人，比上年末增長6.6%。

截至2010年底，全國納入社區管理的企業退休人員共4344萬人，比上年增加597萬人，占企業退休人員總數的76.2%。

4、老年文體活動

2010年，全國首個“敬老月”活動期間，各地普遍組織開展了豐富多彩的老年文化系列活動。基層文化館、站和圖書館等公共文化設施逐步成為老年人活動的重要陣地。

文化部門牽頭打造全國示范性老年文化品牌，連續12年舉辦“中國老年合唱節”。老年廣場文化、老年社區文化蓬勃開展，老年人日益成為基層群眾文化活動的主力軍。

2010年舉辦了全國老年人健身活動展示，投入體育彩票公益金1.2億多元支持中西部省份建設“全民健身路徑”，為廣大老年人提供便利的公共體育服務。

2010年，老年教育事業持續發展，全國各類老年大學、老年學校已有49289所，在校人數近587萬。

2010年底，全國共有各級老年人協會401100個，參加人數4389萬人。共有其他各類老年社團組織共有37193個，參加人數456萬人。

2010年，以“老年”為主題的圖書出版物數量達286種，較上年增加36種。

三、幾點說明

1、“中國老齡事業發展統計公報”是由全國老齡工作委員會辦公室依托統計局等多方面數據資料組織編寫、面向社會公眾發布的老齡事業報告，旨在集中反映本我國老齡事業各領域的工作推進情況，老齡事業各條戰線所取得的成績，提高社會公眾對老齡事業和老齡工作的認知水平，強化全社會老齡意識，形成積極應對人口老齡化的社會氛圍，積極參與、推動老齡事業發展。

2、老齡事業的各項具體工作分散在各職能部門，故公報中所采用的數據，均來自于全國老齡工作委員會各成員單位及其他相關組織等公開發布的年鑒、公報及其它專項統計。本公報統計了2010老齡事業發展狀況，部分數據涵蓋了2006年至2010年的五年時間內的相關數據，并進行分析，力求全面反映我國老年人口和老齡事業的整體發展狀況與趨勢。

3、《中國老齡事業發展統計公報》是繼2010年以來的第二次發布。在前一年工作基礎上，我們對公報的框架、內容和版式設計進行了一定調整，基本形成了相對固定的體例。作為一份整合老齡事業多方面數據的綜合性報告，我們仍需要不斷摸索和改進。請各有關部門、社會各界人士批評指正，幫助我們不斷完善提高，做好每年例行的公報發布工作。

此外，今年發布的時間晚于去年，主要原因是為給大家提供更準確的六普老年人口基本信息。由于國家六普相關數據還在核實，80歲及以上老年人口的信息還沒辦法提供給大家，請大家諒解。

謝謝大家！