第一篇：2010年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

2010年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

人力資源和社會保障部

2010年，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級人力資源社會保障部門堅持把“民生為本、人才優(yōu)先”作為工作主線，積極做好就業(yè)工作，加快完善社會保障體系，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，深化人事制度改革，完善工資收入分配制度，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全面推進(jìn)人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一、勞動就業(yè)

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1168萬人，有547萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)困難人員再就業(yè)165萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為908萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。全年全國共幫助8.5萬戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。組織3.3萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”的工作。

圖1近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

單位：萬人 圖2近五年城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)

單位：萬人

圖3近五年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率

位：萬人，%

單

2010年度全國農(nóng)民工總量為

24223萬人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15335萬人。

年末持外國人就業(yè)證在中國工作的外國人共23.17萬人，持臺港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺港澳人員共8.98萬人。

人力資源市場管理進(jìn)一步規(guī)范。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場管理監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，對監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一行政許可、做好招聘活動監(jiān)管、統(tǒng)一換發(fā)許可證等工作提出了明確指導(dǎo)意見。在全國范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，共檢查職介機(jī)構(gòu)和用人單位近12萬戶次，查處違法案件1.3萬件，其中取締非法職業(yè)中介活動4100多起。人力資源服務(wù)體系進(jìn)一步完善。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的人力資源服務(wù)需求為導(dǎo)向，不斷拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)功能，提升了服務(wù)水平。

二、社會保險

社會保障制度不斷完善，各項社會保險覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，參保人數(shù)和基金規(guī)模持續(xù)增長。全年五項社會保險（不含新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險）基金收入合計18823億元，比上年增長2707億元，增長率為16.8%?；鹬С龊嫌?4819億元，比上年增長2516億元，增長率為20.5%。

圖4近五年社會保險參保人數(shù)

單位：萬人

圖5近五年社會保險基金收支情況

單位：億元

（一）養(yǎng)老保險

年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為25707萬人，比上年末增加2157萬人。其中，參保職工19402萬人，參保離退休人員6305萬人，分別比上年末增加1659萬人和498萬人。年末參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為3284萬人，比上年末增加637萬人。年末參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為23634萬人，比上年末增加2607萬人。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4344萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%，比上年末提高1個百分點。

全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入13420億元，比上年增長16.8%，其中征繳收入11110億元，比上年增長16.5%。各級財政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險基金1954億元。全年基金總支出10555億元，比上年增長18.7%。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存15365億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點省份共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金2039億元。全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個省市開展的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。

年末全國有3.71萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工人數(shù)為1335萬人。年末企業(yè)年金基金累計結(jié)存2809億元。

年末全國有27個省、自治區(qū)的838個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。年末全國參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)10277萬人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)2863萬人。全年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收入453億元，其中個人繳費225億元，基金支出200億元，基金累計結(jié)存423億元。

（二）醫(yī)療保險

年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為43263萬人，比上年末增加3116萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)23735萬人，比上年末增加1797萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為19528萬人，比上年末增加1319萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。

全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計結(jié)存3313億元（含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存306億元），個人賬戶積累1734億元。

（三）失業(yè)保險

年末全國參加失業(yè)保險人數(shù)為13376萬人，比上年末增加660萬人。其中，參加失業(yè)保險的農(nóng)民工人數(shù)為1990萬人，比上年末增加347萬人。年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為209萬人，比上年末減少26萬人。全年共為59萬名勞動合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。

全年失業(yè)保險基金收入650億元，比上年增長12.0%，支出423億元，比上年增長15.4%。年末失業(yè)保險基金累計結(jié)存1750億元。

（四）工傷保險

年末全國參加工傷保險人數(shù)為16161萬人，比上年末增加1265萬人。其中，參加工傷保險的農(nóng)民工人數(shù)為6300萬人，比上年末增加713萬人。全年認(rèn)定（視同）工傷114.1萬人，比上年增加18.8萬人；全年評定傷殘等級人數(shù)為41.9萬人，比上年增加2.5萬人。全年享受工傷保險待遇人數(shù)為147萬人，比上年增加18萬人。

全年工傷保險基金收入285億元，支出192億元，分別比上年增長18.7%和23.6%。年末工傷保險基金累計結(jié)存479億元，儲備金結(jié)存82億元。

（五）生育保險

年末全國參加生育保險人數(shù)為12336萬人，比上年末增加1460萬人。全年共有211萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加37萬人次。

全年生育保險基金收入160億元，支出110億元，分別比上年增長20.5%和24.5%。年末生育保險基金累計結(jié)存261億元。

（六）社會保險基金監(jiān)督 基金監(jiān)督工作得到加強(qiáng)，基金管理進(jìn)一步規(guī)范。頒布了修訂的《企業(yè)年金基金管理辦法》（人社部第11號令），對企業(yè)年金集合計劃作了原則規(guī)定。托管機(jī)構(gòu)管理的企業(yè)年金基金已達(dá)2809億元，其中，由投資機(jī)構(gòu)投資運作的基金為2452億元，投資組合數(shù)1504個。

三、人才隊伍建設(shè)

全面實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

年末，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家累計評選出16.2萬人，其中高技能人才786人，全年選拔3972人。累計選拔有突出貢獻(xiàn)中青年專家5206人，百千萬人才工程國家級人選4113人。從1978年到2010年底，各類留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)63.22萬人。全年留學(xué)回國人員總數(shù)為13.48萬人，比上年增長24.5%。

年末，全國共建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園150余家，其中人力資源社會保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2158個，博士后科研流動站總數(shù)達(dá)到2146個。全年招收博士后研究人員1.06萬人。全年全國專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育達(dá)3000萬人次，舉辦95期高級研修班，培訓(xùn)6000多名中高級專業(yè)技術(shù)人才，新疆、西藏專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工程共培養(yǎng)345名少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，青海三江源人才培養(yǎng)工程共培養(yǎng)1100名專業(yè)技術(shù)人才?！?53”工程圓滿結(jié)束。6年來，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理五大領(lǐng)域，共培訓(xùn)300萬名中高級專業(yè)技術(shù)人才。

全年全國共有547.4萬人參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試，其中取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的有175.3萬人。年末，全國共有2046.6萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。

年末全國共有技工學(xué)校2998所，在校學(xué)生421萬人。全年技工學(xué)校面向社會開展培訓(xùn)468萬人次。年末全國共有就業(yè)訓(xùn)練中心3192所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2萬所。全年共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)1820萬人次。其中，企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓(xùn)318萬人次，困難企業(yè)職工培訓(xùn)128萬人次，農(nóng)村“兩后生”勞動預(yù)備制培訓(xùn)126萬人次，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)704萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓(xùn)384萬人次，登記求職高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)40萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)119萬人次。

年末全國共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)9803個，職業(yè)技能鑒定考評人員21萬人。全年共有1658萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長11.1%；1393萬人取得不同等級職業(yè)資格證書。其中取得技師、高級技師職業(yè)資格的有38.8萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理進(jìn)一步規(guī)范。

圓滿完成2010年公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全國共錄用公務(wù)員18萬余人。政府表彰獎勵工作有序開展，全年共表彰先進(jìn)集體1721個、先進(jìn)個人5763名，追授20名個人部級榮譽稱號。

事業(yè)單位人事制度改革取得積極進(jìn)展。聘用制度推行范圍繼續(xù)擴(kuò)大，全國事業(yè)單位簽訂聘用合同人員的比例達(dá)到90%。崗位設(shè)置管理實施工作穩(wěn)步推進(jìn)，中央和國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)率為80%以上，全國各?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部啟動崗位設(shè)置工作。進(jìn)一步推行公開招聘制度，召開了全國事業(yè)單位公開招聘工作座談會，會同中組部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》。

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)順利落實。全年安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部3.9萬名，安置到黨政機(jī)關(guān)和參公單位的占計劃分配總數(shù)的80.2％，事業(yè)單位的占18.3％，國有企業(yè)的占1.5％；9000余名師團(tuán)職干部得到重點安置，1600余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。

五、工資分配

2010年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為37147元，與2009年的32736元相比，增加了4411元，同比增長13.5％，增幅提高1.5個百分點。2010年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為20759元，與2009年的18199元相比，增加了2560元，同比增長14.1％，增幅提高7.5個百分點。私營單位就業(yè)人員年平均工資低于城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資，但增長速度高于非私營單位0.6個百分點。

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育學(xué)校績效工資2009年基本兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資抓緊實施，部分省份基本兌現(xiàn)，其他事業(yè)單位按照分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則，實施績效工資。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作穩(wěn)步推進(jìn)。

六、勞動關(guān)系與勞動者權(quán)益維護(hù)

全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動，繼續(xù)開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，促進(jìn)用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同。年末，全國規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到97.5％。

年末，經(jīng)各地人力資源社會保障部門審核備案的當(dāng)期有效集體合同92.1萬份，覆蓋職工1.14億人。

全年各級勞動人事爭議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動人事爭議案件128.7萬件。結(jié)案126.4萬件，其中通過調(diào)解方式結(jié)案87.9萬件，占69.6%。仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動人事爭議60.3萬件,結(jié)案率為93%；調(diào)解組織受理（含仲裁機(jī)構(gòu)案外調(diào)解）68.5萬件，結(jié)案率為92%。

各級仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動爭議60.1萬件，比上年減少12.2%，涉及勞動者81.5萬人，比上年減少19.8%。其中集體勞動爭議0.9萬件，涉及勞動者21.2萬人。當(dāng)期共審結(jié)勞動爭議案件63.4萬件，比上年減少8.1%。

此外，各級仲裁機(jī)構(gòu)還處理人事爭議0.2萬件。年末，全國共有勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3291個，各級人力資源社會保障部門配備勞動保障專職監(jiān)察員2.3萬人。

在全國范圍內(nèi)重點開展了農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場秩序和整治非法用工打擊違法犯罪等專項檢查活動，全年共主動檢查用人單位173.1萬戶，對177.2萬戶用人單位進(jìn)行了書面審查，查處各類勞動保障違法案件38.4萬件，較上年下降12.6%。其中，調(diào)查處理舉報投訴案件33.6萬件，較上年下降9.7%。通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)令用人單位與937.8萬名勞動者補(bǔ)簽了勞動合同，責(zé)令用人單位為502.1萬名勞動者補(bǔ)發(fā)工資等待遇99.5億元，督促8.8萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，督促13.9萬戶用人單位補(bǔ)繳社會保險費48.2億元，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)4988戶，責(zé)令用人單位退還收取勞動者的風(fēng)險抵押金0.5億元。

七、人力資源社會保障法制建設(shè)

人力資源社會保障法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。2010年10月28日，十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了《社會保險法》，自2011年7月1日起施行。這是我國第一部社會保障制度的綜合性法律，對于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，維護(hù)公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義。

行政法規(guī)項目順利推進(jìn)。2010年12月20日，溫家寶總理簽署第586號國務(wù)院令，對《工傷保險條例》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善了工傷保險制度。相關(guān)法規(guī)草案起草論證工作取得積極進(jìn)展。一系列部門規(guī)章公布實施，包括：《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》、《人力資源社會保障行政復(fù)議辦法》、《工傷認(rèn)定辦法（修訂）》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法（修訂）》、《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險費繳納辦法》、《違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》等。

八、基礎(chǔ)建設(shè)

繼續(xù)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，通過實施“十一五”規(guī)劃重點項目和重點工程，有效推進(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展。2010年，首次在中西部23個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)162個縣（市、區(qū)，兵團(tuán)為師）開展基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點，加強(qiáng)資源整合，建設(shè)縣級人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心（所），改善服務(wù)設(shè)施條件，提升基層公共服務(wù)能力。

金保工程一期建設(shè)基本完成。年末，全國32個省級單位全部實現(xiàn)了與部中央數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，有90%的地級以上城市實現(xiàn)了與省數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)，城域網(wǎng)已經(jīng)聯(lián)接到92.5%的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并延伸到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。150多個地區(qū)發(fā)放了符合全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會保障卡，實際持卡人數(shù)1.03億人，272個地級以上城市開通了12333專用公益服務(wù)電話。各地向人力資源社會保障部上傳的基本養(yǎng)老保險聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測月度數(shù)據(jù)涉及參保人員已達(dá)到2.18億人。

注：

1.本公報中的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。

2.本公報中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)有所不同。

3.農(nóng)民工和年平均工資有關(guān)數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局。4.本公報中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計算。

第二篇：2011人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

2011人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

發(fā)布日期：2012-06-05

瀏覽次數(shù)：20567 2011年是“十二五”時期開局之年，各級人力資源社會保障部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的一系列重大決策部署，牢牢抓住“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，進(jìn)一步深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為保障和改善民生、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)。

一、勞動就業(yè)

年末全國就業(yè)人員76420萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬人。全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占34.8％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.5％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占35.7％。

2011全國農(nóng)民工總量為25278萬人，比上年增加1055萬人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15863萬人。

圖1近五年全國就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況

單位：%

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1221萬人，有553萬城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)困難人員就業(yè)180萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為922萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。全年全國共幫助5.7萬戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。組織2.4萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”的工作。

圖2近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

單位：萬人

圖3近五年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)

單位：萬人 圖4近五年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率

單位：萬人，%

年末持外國人就業(yè)證在中國工作的外國人共24.19萬人，持臺港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺港澳人員共9.46萬人。

人力資源市場管理進(jìn)一步規(guī)范。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一管理切實維護(hù)人力資源市場良好秩序的通知》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好人力資源市場統(tǒng)一管理工作。在全國范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱矙z查職介機(jī)構(gòu)和用人單位近13.3萬戶次，查處違法案件1.01萬件，其中取締非法職業(yè)中介活動4055起。人力資源服務(wù)體系進(jìn)一步完善。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向，不斷拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)內(nèi)容，提升了服務(wù)水平。

二、社會保險

社會保險工作深入開展，社會保障體系建設(shè)取得明顯成效。全年五項社會保險（不含新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險）基金收入合計24043億元，比上年增長5220億元，增長率為27.7%。基金支出合計18055億元，比上年增長3236億元，增長率為21.8%。

圖5近五年社會保險參保人數(shù)

單位：萬人

圖6近五年社會保險基金收支情況

單位：億元

（一）養(yǎng)老保險

年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為28391萬人，比上年末增加2684萬人。其中，參保職工21565萬人，參保離退休人員6826萬人，分別比上年末增加2163萬人和521萬人。年末參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬人，比上年末增加856萬人。年末參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為26284萬人，比上年末增加2650萬人。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4725萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的77.3%，比上年末提高1.1個百分點。

全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入16895億元，比上年增長25.9%，其中征繳收入13956億元，比上年增長25.6%。各級財政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險基金2272億元。全年基金總支出12765億元，比上年增長20.9%。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存19497億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點省份共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金2703億元。全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個省市開展的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。

年末全國有27個省、自治區(qū)的1914個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。年末國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)參保人數(shù)32643萬人，比上年末增加22367萬人。其中實際領(lǐng)取待遇人數(shù)8525萬人。全年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收入1070億元，比上年增長135.9%。其中個人繳費415億元，比上年增長84.0%。基金支出588億元，比上年增長193.3%?；鹄塾嫿Y(jié)存1199億元。

年末全國有27個省、自治區(qū)的1902個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市部分區(qū)縣及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展國家城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。年末國家城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)參保人數(shù)539萬人，其中實際領(lǐng)取待遇人數(shù)235萬人。全年城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金收入40億元，其中個人繳費6億元。基金支出11億元?；鹄塾嫿Y(jié)存32億元。

年末全國有4.49萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，比上年增長21.3％；參加職工人數(shù)為1577萬人，比上年增長18.1％；年末企業(yè)年金基金累計結(jié)存3570億元。

（二）醫(yī)療保險

年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為47343萬人，比上年末增加4080萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)25227萬人，比上年末增加1492萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為22116萬人，比上年末增加2588萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工18948萬人，參保退休人員6279萬人，分別比上年末增加1157萬人和335萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4641萬人，比上年末增加58萬人。

全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入5539億元，支出4431億元，分別比上年增長28.6%和25.2%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計結(jié)存4015億元（含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存497億元），個人賬戶積累2165億元。

（三）失業(yè)保險

年末全國參加失業(yè)保險人數(shù)為14317萬人，比上年末增加941萬人。其中，參加失業(yè)保險的農(nóng)民工人數(shù)為2391萬人，比上年末增加401萬人。年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為197萬人，比上年末減少12萬人。全年共為64.4萬名勞動合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。

全年失業(yè)保險基金收入923億元，比上年增長42.1%，支出433億元，比上年增長2.2%。年末失業(yè)保險基金累計結(jié)存2240億元。

（四）工傷保險

年末全國參加工傷保險人數(shù)為17696萬人，比上年末增加1535萬人。其中，參加工傷保險的農(nóng)民工人數(shù)為6828萬人，比上年末增加528萬人。全年認(rèn)定（視同）工傷120.1萬人，比上年增加6.1萬人；全年評定傷殘等級人數(shù)為51.0萬人，比上年增加9.2萬人。全年享受工傷保險待遇人數(shù)為163萬人，比上年增加16萬人。

全年工傷保險基金收入466億元，支出286億元，分別比上年增長63.7%和48.8%。年末工傷保險基金累計結(jié)存642億元，儲備金結(jié)存101億元。

（五）生育保險

年末全國參加生育保險人數(shù)為13892萬人，比上年末增加1556萬人。全年共有265萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加54萬人次。

全年生育保險基金收入220億元，支出139億元，分別比上年增長37.8%和26.7%。年末生育保險基金累計結(jié)存343億元。

三、人才隊伍建設(shè)

人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，以貫徹落實人才規(guī)劃綱要為主線，充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。

截至2010年底，人才資源總量穩(wěn)步增長。全國人才資源總量達(dá)到1.2億人，比2008年增加780萬人。人才資源總量占人力資源總量的比重達(dá)到11.1%。其中，企業(yè)經(jīng)營管理人才資源2979.8萬人，專業(yè)技術(shù)人才資源5550.4萬人（具有專業(yè)技術(shù)職稱的企業(yè)經(jīng)營管理人才資源交叉統(tǒng)計在其中），高技能人才資源2863.3萬人，農(nóng)村實用人才資源1048.6萬人。

截至2010年底，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家累計評選出16.2萬人，其中高技能人才786人，累計選拔有突出貢獻(xiàn)中青年專家5200多人，百千萬人才工程國家級人選4100多人。從1978年到2011年底，各類留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)81.84萬人。全年留學(xué)回國人員總數(shù)為18.62萬人，比上年增長38.08%。

年末，全國共建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園160余家，其中人力資源和社會保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2158個，博士后科研流動站總數(shù)達(dá)到2148個。全年招收博士后研究人員1.15萬人。

全年全國專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育達(dá)3000多萬人次，舉辦269期高級研修班，培訓(xùn)近14000名中高級專業(yè)技術(shù)人才，新疆、西藏專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工程共培養(yǎng)520名少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，青海三江源人才培養(yǎng)工程共培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才6300多人次?！?53”工程圓滿結(jié)束。6年來，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理五大領(lǐng)域，共培訓(xùn)300萬名中高級專業(yè)技術(shù)人才。

全年全國參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試1810萬人次，其中取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的有120萬人。截至2011年底，全國累計共有1400萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。

年末全國共有技工學(xué)校2914所，在校學(xué)生429萬人。全年技工學(xué)校面向社會開展培訓(xùn)527萬人次。年末全國共有就業(yè)訓(xùn)練中心4083所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)19287所。全年共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)2200萬人次，包括：企業(yè)在職培訓(xùn)613萬人次，“兩后生”勞動預(yù)備制培訓(xùn)262萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)386萬人次，各類農(nóng)民工培訓(xùn)1080萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)145萬人次。

年末全國共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)10677個，職業(yè)技能鑒定考評人員19萬人。全年共有1746萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長5.3%；1482萬人取得不同等級職業(yè)資格證書。其中取得技師、高級技師職業(yè)資格的有35.8萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務(wù)員管理工作不斷加強(qiáng)，人事制度改革逐步深化。

圓滿完成2011年公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全國共錄用公務(wù)員19萬余人。政府表彰獎勵工作有序開展，全年共表彰先進(jìn)集體2617個、先進(jìn)個人4349名，追授11名個人部級榮譽稱號。

事業(yè)單位人事制度改革取得積極進(jìn)展，聘用制度推進(jìn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，基本實現(xiàn)全覆蓋。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度初步入軌，全國事業(yè)單位崗位備案核準(zhǔn)率達(dá)到91.45%，其中，中央事業(yè)單位達(dá)到98.97％，地方事業(yè)單位達(dá)到90.70％。公開招聘制度推行力度進(jìn)一步加大，會同中組部下發(fā)了《關(guān)于個別地方事業(yè)單位違規(guī)招聘和違規(guī)進(jìn)人事件的通報》和《關(guān)于嚴(yán)格自查自糾嚴(yán)肅查處事業(yè)單位公開招聘違規(guī)事件有關(guān)問題的通知》。

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)順利落實。全年安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部4.3萬余名，安置到黨政機(jī)關(guān)和參公單位的占計劃分配總數(shù)的81.5%，事業(yè)單位的占17.1%，國有企業(yè)的占1.4%；1萬余名師團(tuán)職干部得到重點安置，3800余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。

五、工資分配

2011年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，與2010年的37147元相比，增加了5305元，同比增長14.3 %，增幅提高0.8個百分點。2011年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為24556元，與2010年的20759元相比，增加了3797元，同比增長18.3%，增幅提高4.2個百分點。

2011年，北京、重慶、陜西等25個省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為22％。2011年全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳的1320元/月，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的13元/小時。

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育學(xué)校績效工資2009年底兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資2011年底基本兌現(xiàn)到位，其他事業(yè)單位按照分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則實施績效工資，已有25個省份發(fā)文部署。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作穩(wěn)步推進(jìn)。

六、勞動關(guān)系與勞動者權(quán)益維護(hù)

全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動，繼續(xù)開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，促進(jìn)用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同。年末，全國企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到86.4％。

年末，經(jīng)各地人力資源社會保障部門審核備案的當(dāng)期有效集體合同96.2萬份，覆蓋職工1.22億人。

全年各級勞動人事爭議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動人事爭議案件131.5萬件。結(jié)案118.7萬件（不包括仲裁機(jī)構(gòu)不予受理數(shù)），其中調(diào)解組織結(jié)案59.4萬件，占50.0%。仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動人事爭議58.9萬件,結(jié)案率為93.9%；調(diào)解組織受理（含仲裁機(jī)構(gòu)案外調(diào)解）72.6萬件。

各級仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動爭議58.9萬件，比上年減少1.9%，涉及勞動者77.9萬人，比上年減少4.4%。其中集體勞動爭議0.7萬件，涉及勞動者17.5萬人。當(dāng)期共審結(jié)勞動爭議案件59.3萬件，比上年減少6.5%。

年末，全國共有勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3291個，各級人力資源社會保障部門配備勞動保障專職監(jiān)察員2.5萬人。

在全國范圍內(nèi)組織開展了清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況與農(nóng)民工工資支付情況等三項專項整治活動。全年共主動檢查用人單位184.8萬戶，對210.8萬戶用人單位進(jìn)行了書面審查，查處各類勞動保障違法案件38.0萬件，較上年下降1.0%。其中，調(diào)查處理舉報投訴案件34.7萬件，較上年上升3.3%。通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)令用人單位與880.1萬名勞動者補(bǔ)簽了勞動合同，責(zé)令用人單位為533.5萬名勞動者補(bǔ)發(fā)工資等待遇155.1億元，督促8.5萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，督促12.8萬戶用人單位補(bǔ)繳社會保險費52.8億元，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)4753戶，責(zé)令用人單位退還收取勞動者的風(fēng)險抵押金0.7億元。

七、人力資源社會保障法制建設(shè)

人力資源社會保障立法工作取得新成果。《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定（草案）》和《事業(yè)單位人事管理條例（草案）》由國務(wù)院法制辦向社會公開征求意見；制定出臺了13個社會保險法配套規(guī)章和規(guī)范性文件；制定（修訂）了《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》、《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》和《企業(yè)年金基金管理規(guī)定》等3個部門規(guī)章。

普法工作開創(chuàng)新局面。全國人社系統(tǒng)有10個單位和8名個人分別獲得中央宣傳部、司法部授予的“全國法制宣傳教育先進(jìn)單位”、“全國法制宣傳教育先進(jìn)工作者”榮譽稱號。印發(fā)了《全國人力資源社會保障系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》，全面部署了“六五”普法工作。

執(zhí)法監(jiān)督工作扎實開展。全國各級人社部門共處理行政復(fù)議申請6031件，行政應(yīng)訴7296件，為社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，對人力資源社會保障部涉及民間投資管理和服務(wù)業(yè)的行政審批項目進(jìn)行清理，建議取消涉及服務(wù)業(yè)的省級基本醫(yī)療保險乙類藥品目錄調(diào)整審批項目；對111項人員資格類行政許可項目，建議取消16項，調(diào)整2項。

八、基礎(chǔ)建設(shè)

基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)建設(shè)加速推進(jìn)。2011年基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，繼續(xù)在中西部地區(qū)（含福建革命老區(qū)）202個縣、777個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基層服務(wù)設(shè)施試點建設(shè)。2010年試點啟動兩年來，已有150個縣、620多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成試點項目建設(shè)并投入使用，有效改善了基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)條件，提高了基層公共服務(wù)能力和辦事效率。

2011年，完成了《人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃（2011-2015年》編制工作。積極配合國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會編制《社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作十二五行動綱要》。向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會申報批準(zhǔn)社會保險術(shù)語、勞務(wù)派遣服務(wù)要求及公共就業(yè)與人才服務(wù)總則等10項國家標(biāo)準(zhǔn)，部領(lǐng)導(dǎo)審批立項了職業(yè)培訓(xùn)設(shè)備規(guī)范和技術(shù)規(guī)范等17項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們積極與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會溝通，申報批準(zhǔn)了2012年四個標(biāo)準(zhǔn)化試點：內(nèi)蒙古鄂爾多斯市社會保險服務(wù)、陜西省西安市工傷生育醫(yī)療保險服務(wù)、云南省昆明市就業(yè)服務(wù)、遼寧省沈陽市公共就業(yè)和人才服務(wù)。督促檢查國家質(zhì)檢公益項目社會保險標(biāo)準(zhǔn)體系研究課題。

金保工程一期建設(shè)全面完成。年末，全國32個省級單位全部實現(xiàn)了與部中央數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，28個省份實現(xiàn)了部省市三級網(wǎng)絡(luò)貫通，城域網(wǎng)加速向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸。230多個地區(qū)發(fā)放了符合全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會保障卡，實際持卡人數(shù)1.99億人，284個地級以上城市開通了12333專用公益服務(wù)電話。各地向人力資源社會保障部上傳的基本養(yǎng)老保險聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測月度數(shù)據(jù)涉及參保人員已達(dá)到1.98億人。

注：

1.本公報中的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。

2.本公報中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)有所不同。

3.全國就業(yè)人員及分三次產(chǎn)業(yè)人員數(shù)據(jù)、農(nóng)民工數(shù)量和年平均工資有關(guān)數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局。

4.現(xiàn)行人才資源統(tǒng)計為每五年開展兩次全口徑統(tǒng)計調(diào)查。目前最新全口徑人才資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)為2010年底數(shù)據(jù)。

5.本公報中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計算。

第三篇：2013人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》

人社部：去年全國錄用公務(wù)員20.4萬人 4年增長超

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人力資源社會保障部網(wǎng)站昨日發(fā)布《2013人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》?！豆珗蟆贩Q，全國共錄用公務(wù)員20.4萬人，其中，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)1.9萬人，地方18.5萬人。據(jù)人社部歷年公布的公報，2009年、2010年、2011年、2012年，全國共錄用公務(wù)員人數(shù)分別為13萬余人、18萬余人、19萬余人、18.8萬人。相比4年前，2013年錄用公務(wù)員人數(shù)比2009年增加了7萬人左右，增幅超過50%。據(jù)國家公務(wù)員局網(wǎng)站去年6月發(fā)布的消息，2008、2009、2010年、2011年和2012年全國公務(wù)員總數(shù)分別是659.7萬人、678.9萬人、689.4萬人、702.1萬人和708.9萬人。2012年底全國公務(wù)員總數(shù)比4年前的2008年增加了49.2萬人，增幅7.5%。

2013年公報指出，事業(yè)單位聘用制度推行率、事業(yè)單位工作人員合同簽訂率均超過了90%。全國事業(yè)單位崗位設(shè)置基本實現(xiàn)制度入軌，全國事業(yè)單位崗位設(shè)置完成率超過90%。事業(yè)單位公開招聘制度推行率達(dá)到了90%。事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)全覆蓋，初步建立了民主、公開、競爭、擇優(yōu)選拔新進(jìn)人員的制度框架。

2013年安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部4萬余名。安置到黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單

位的占計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部總數(shù)的82.7%，事業(yè)單位的占15.7%，國有企業(yè)的占1.6%；1.2萬余名師團(tuán)職干部得到重點安置，3000余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。

第四篇：2010人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

2010人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

人力資源和社會保障部

三、人才隊伍建設(shè)

全面實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

年末，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家累計評選出16.2萬人，其中高技能人才786人，全年選拔3972人。累計選拔有突出貢獻(xiàn)中青年專家5206人，百千萬人才工程國家級人選4113人。從1978年到2010年底，各類留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)63.22萬人。全年留學(xué)回國人員總數(shù)為13.48萬人，比上年增長24.5%。

年末，全國共建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園150余家，其中人力資源社會保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2158個，博士后科研流動站總數(shù)達(dá)到2146個。全年招收博士后研究人員1.06萬人。

全年全國專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育達(dá)3000萬人次，舉辦95期高級研修班，培訓(xùn)6000多名中高級專業(yè)技術(shù)人才，新疆、西藏專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工程共培養(yǎng)345名少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，青海三江源人才培養(yǎng)工程共培養(yǎng)1100名專業(yè)技術(shù)人才。“653”工程圓滿結(jié)束。6年來，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理五大領(lǐng)域，共培訓(xùn)

300萬名中高級專業(yè)技術(shù)人才。

全年全國共有547.4萬人參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試，其中取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的有175.3萬人。年末，全國共有2046.6萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。

年末全國共有技工學(xué)校2998所，在校學(xué)生421萬人。全年技工學(xué)校面向社會開展培訓(xùn)468萬人次。年末全國共有就業(yè)訓(xùn)練中心3192所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2萬所。全年共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)1820萬人次。其中，企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓(xùn)318萬人次，困難企業(yè)職工培訓(xùn)128萬人次，農(nóng)村“兩后生”勞動預(yù)備制培訓(xùn)126萬人次，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)704萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓(xùn)384萬人次，登記求職高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)40萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)119萬人次。

年末全國共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)9803個，職業(yè)技能鑒定考評人員21萬人。全年共有1658萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長11.1%；1393萬人取得不同等級職業(yè)資格證書。其中取得技師、高級技師職業(yè)資格的有38.8萬人。

第五篇：2014河南省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

2014河南省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

2014年，在人社部的有力指導(dǎo)下，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級人力資源和社會保障部門緊緊圍繞中心工作和事業(yè)發(fā)展大局，加快改革步伐，推動事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化自身建設(shè)，各方面工作都取得新進(jìn)展、新成效，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、勞動就業(yè)

就業(yè)工作取得積極進(jìn)展，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)144.2萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就

業(yè)人數(shù)48.6萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)19.3萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.97%，保持了零就業(yè)家庭動態(tài)為零。組織800名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作。

2014年全省新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)82萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計達(dá)到2742萬人。其中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)1590萬人、占58%，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)1152萬人、占42%。

人力資源市場管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范行政許可，全年審批新設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)63家。組織開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)審驗工作，共年審人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)910家，年審合格765家，限期整改56家，吊銷許可證89家。在全省范圍內(nèi)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱驌舴欠毥楹头欠ㄓ霉ば袨椋晟迫肆Y源服務(wù)體系。截至2014年底，全省共設(shè)立各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1383家,從業(yè)人員2.67萬人，其中公共服務(wù)機(jī)構(gòu)562家，民營服務(wù)機(jī)構(gòu)821家。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，全年共為150多萬人提供了各類人力資源服務(wù)。

二、社會保險

社會保險工作深入開展，社會保障體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。全年五項社會保險（含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險）基金收入合計1412.98億元，比上年增加137.77億元，增長率為10.8%?；鹬С龊嫌?188.31億元，比上年增加170.72億元，增長率為16.8%。

（一）養(yǎng)老保險

年末全省參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為6275.34萬人，比上年末增加82.6萬人。全年基本養(yǎng)老保險基金收入1077.82億元，比上年增長9.7%。全年基本養(yǎng)老保險基金支出932.3億元，比上年增長15.1%。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存1180.84億元。

年末全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為1431.55萬人，比上年末增加81.56萬人。其中，參保職工1089.25萬人，參保離退休人員342.3萬人，分別比上年末增加64.88萬人和16.68萬人。年末參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為32.34萬人，比上年末減少1.67萬人。年末企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為1293.3萬人，比上年末增加79.67萬人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共259.63萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的84.5%，比上年末提高1.8個百分點。

全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入923.83億元，比上年增長10.7%，其中征繳收入680.87億元，比上年增長9.7%。全年基金支出832.35億元，比上年增長16.6%。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存935.71億元。

年末全省參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)為4843.79萬人，比上年末增加1.04萬人，其中實際領(lǐng)取待遇人數(shù)1253.83萬人。全年全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入153.98億元，比上年增長4.1%，其中個人繳費39.9億元，比上年減少4.3%?；鹬С?9.96億元，比上年增長4%?；鹄塾嫿Y(jié)存245.13億元。

（二）醫(yī)療保險

年末全省參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為2340.03萬人，比上年末增加42.83萬人。其中，參加職工基本醫(yī)療保險人數(shù)為1182.39萬人，比上年末增加42.16萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為1157.64萬人，比上年末增加0.67萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工855.23萬人，參保退休人員327.16萬人，分別比上年末增加28.44萬人和13.72萬人。年末參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為54.44萬人，比上年末減少7.84萬人。全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金收入249.92億元，支出212.65億元，分別比上年增長13.2%和24.1%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存310.14億元（含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存54.6億元），個人賬戶積累121.96億元。

（三）失業(yè)保險

年末全省參加失業(yè)保險人數(shù)為773.3萬人，比上年末增加32.01萬人。其中，參加失業(yè)保險的農(nóng)民工人數(shù)為33.2萬人，比上年末增加5.32萬人。年末全省領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為10.2萬人，比上年末減少0.3萬人。全年共為0.28萬名勞動合同期滿未續(xù)訂和提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助0.38億元。

全年失業(yè)保險基金收入48.93億元，比上年增長18.5%。支出16.43億元，比上年增長0.8%。年末失業(yè)保險基金累計結(jié)存134.25億元。

（四）工傷保險

年末全省參加工傷保險人數(shù)為805.71萬人，比上年末增加32.62萬人。其中，參加工傷保險的農(nóng)民工人數(shù)為192.06萬人，比上年末增加12.86萬人。全年認(rèn)定（視同）工傷 23167人，比上年增加980人；全年評定傷殘等級人數(shù)11426人，比上年增加655人。全年享受工傷保險待遇人數(shù)為4.6萬人，比上年增加0.1萬人。全年工傷保險基金收入23.17億元，支出17.59億元，分別比上年增長13.6%和26.9%。年末工傷保險基金累計結(jié)存46.78億元（含儲備金6.85億元）。

（五）生育保險

年末全省參加生育保險人數(shù)為590.17萬人，比上年末增加20.57萬人。全年共有15.7萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加2.1萬人次。

全年生育保險基金收入13.15億元，支出9.33億元，分別比上年增長23.6%和57.7%。年末生育保險基金累計結(jié)存23.54億元。

三、人才隊伍建設(shè)

人才隊伍建設(shè)力度不斷加大，高層次和高技能人才隊伍進(jìn)一步壯大，引進(jìn)國外人才和智力工作深入推進(jìn)。

截至2014年底，全省有全國杰出專業(yè)技術(shù)人才6人，專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)集體3個，國家百千萬人才工程人選67人，國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家96人，享受國務(wù)院特殊津貼專家2386人，省杰出專業(yè)技術(shù)人才29人，省特聘研究員４人，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人1431人，職業(yè)教育教學(xué)專家206人。

2014年末，全省共建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園8家，留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)1.7萬人，其中2014年回國0.28萬人。全省設(shè)立博士后流動站64個，工作站125個，工作站分站28個，博士后研發(fā)基地245個，博士后科研創(chuàng)新團(tuán)隊50個，累計招收博士后達(dá)2400人。

專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程繼續(xù)推進(jìn)，全年全省專業(yè)技術(shù)人才知識更新培訓(xùn)10.23萬人次，接受繼續(xù)教育達(dá)131萬人次。截至2014年底，全省共有國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地2個，省級基地41個，指導(dǎo)各省轄市、各部門建設(shè)市（廳）、縣級基地 213個。

2014年全省606774人報名參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試，162813人取得各類資格證書。全年評審正高級職稱1823人、副高級職稱15024人、中級職稱47000多人。

年末全省共有技工院校184所，在校學(xué)生27.4萬人。全年技工院校面向社會開展培訓(xùn)46.9萬人。年末全省共有就業(yè)訓(xùn)練中心158所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1031所。全年新培養(yǎng)高技能人才21.16萬人，共組織各類職業(yè)培訓(xùn)366.81萬人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)14.93萬人，企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)112.14萬人，勞動預(yù)備制培訓(xùn)20.6萬人，失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)48.9萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)62萬人。

年末全省共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)451個，職業(yè)技能鑒定考評人員5436人。全年共有62.29萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長8.7%。52.95萬人取得不同等級職業(yè)資格證書，其中取得技師、高級技師職業(yè)資格的有1.77萬人。全年執(zhí)行引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項目150項，資助聘請高層次外國專家達(dá)1507人次，來豫工作或訪問的外國專家達(dá)5000余人次，執(zhí)行出國（境）培訓(xùn)項目56項790人次，資助高層次人才國際化培養(yǎng)22人次。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員制度改革和隊伍建設(shè)，逐步深化事業(yè)單位人事制度改革工作。

截至2014年底，全省公務(wù)員（含參照公務(wù)員）總?cè)藬?shù)375853人，其中，黨群機(jī)關(guān)71611人，行政機(jī)關(guān)259031人，參照公務(wù)員45211人。組織實施公務(wù)員考試錄用工作，全年共招錄各級各類公務(wù)員8371人。進(jìn)一步清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰項目，保留項目100項，取消55項，歸并76項，共減少113項。圓滿完成各級各類表彰工作，全年共開展獎勵表彰活動23項，共表彰先進(jìn)集體554個、先進(jìn)個人3430名、成果獎108項。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，全省共舉辦各類培訓(xùn)班、專題講座1200余期，培訓(xùn)公務(wù)員24萬余人次。

穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，貫徹落實《事業(yè)單位人事管理條例》，起草黨政機(jī)關(guān)公車改革配套文件，擬定進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見。不斷完善崗位設(shè)置相關(guān)制度，完成省直82家事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的調(diào)整變更工作。組織開展公開招聘工作，2014年全省事業(yè)單位新進(jìn)人員46039人，其中公開招聘34753人，占新進(jìn)人員75.5%，省直和省轄市及以下分別招聘2806人和31947人。

順利完成軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。全年全省接收計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部1619名，其中安置到機(jī)關(guān)（含政法部門）和參照公務(wù)員法管理單位1259名，事業(yè)單位359名，自愿到企業(yè)1名。全省接收自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部284名。

五、工資分配

2014年全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為42179元，與2013年的38301元相比，增加了3878元，同比增長10.1%。2014年全省城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為27414元，與2013年的23936元相比，增加了3478元，同比增長14.5%。2014年末，全省外出農(nóng)民工月工資水平2929.8元，比上年增長1.7%。

2014年7月1日起，全省執(zhí)行新調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1240元、1100元、960元分別調(diào)整為1400元、1250元、1100元；小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)由11.7元、10.4元、9元分別調(diào)整為13.5元、12元、10.5元。

積極推進(jìn)事業(yè)單位實施績效工資工作。結(jié)合人事制度和收入分配制度改革，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資相關(guān)政策。完成公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資試調(diào)查及分析比較工作。

六、勞動關(guān)系與勞動者權(quán)益維護(hù) 深入貫徹實施新修訂的勞動合同法，促進(jìn)用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同。2014年末，全省企業(yè)職工勞動合同簽訂率達(dá)97%。

穩(wěn)步推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度。2014年末，全省經(jīng)人力資源和社會保障部門審查備案累計有效的集體合同為7.3萬份，覆蓋職工人數(shù)536.4萬人。

2014年，勞動人事爭議仲裁院實現(xiàn)全省覆蓋。各級仲裁機(jī)構(gòu)共立案受理案件2.14萬件，涉及勞動者2.63萬人，涉案金額4.83億元，當(dāng)期審結(jié)案件2.12萬件，結(jié)案率為93.2%。

全年全省各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處各類勞動保障違法案件17184件，主動監(jiān)察用人單位6.46萬戶，涉及勞動者309.73萬人，督促用人單位與28.1萬名勞動者補(bǔ)簽勞動合同，追發(fā)工資等待遇10.4億元，督促1776戶用人單位辦理社保登記，督促繳納社會保險費1.87億元。

七、人力資源社會保障法制建設(shè)

立法工作取得新成果。與省人大常委會溝通協(xié)調(diào)，將《河南省勞動保障監(jiān)察條例（修訂）》、《河南省失業(yè)保險條例（修訂）》、《河南省工傷保險條例（修訂）》和《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例（修訂）》納入2014-2018即下一個五年立法計劃。

做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。2014年，全省各級人力資源和社會保障部門共辦理行政復(fù)議案件95件、應(yīng)訴541件，其中省人力資源和社會保障廳直接辦理行政復(fù)議案件69件、應(yīng)訴15件。

普法工作持續(xù)開展。制定法制宣傳工作要點和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，督導(dǎo)檢查各地市人力資源和社會保障局開展“六五”普法及服務(wù)型行政執(zhí)法活動宣傳工作，扎實推進(jìn)全省人力資源和社會保障系統(tǒng)普法宣傳工作。

八、基礎(chǔ)建設(shè)

基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。2014年全省基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，13個縣（市、區(qū)）、52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展基層服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)。2010年項目啟動以來，共支持63個縣（市、區(qū)）、252個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展基層平臺建設(shè)。截至2014年底，已有33個縣（市、區(qū)）、154個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成項目建設(shè)并投入使用?；鶎臃?wù)設(shè)施建設(shè)項目的實施有效改善了基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)條件，提高了基層公共服務(wù)能力和辦事效率。

標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。組織開展貫徹落實兩項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研討。積極協(xié)調(diào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局啟動焦作市公共就業(yè)人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，研究制定了焦作市《關(guān)于社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)工作實施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)焦作市標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。信息化建設(shè)全面推進(jìn)。社會保障“一卡通”普及應(yīng)用成效顯著，新增持卡用卡人數(shù)1600萬人。信息化系統(tǒng)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2014年底，就業(yè)信息系統(tǒng)和“五險合一”統(tǒng)一軟件已基本覆蓋全省，有力支撐了就業(yè)管理與社會保險業(yè)務(wù)的運轉(zhuǎn)。公共服務(wù)信息系統(tǒng)不斷完善。建立全省12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)知識庫，16個省轄市開通了12333電話咨詢服務(wù)，共服務(wù)210萬人次。

注：本公報中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計算。