第一篇：社區管理復習重點（共）

社區管理復習重點

第1章

社區與社區管理 名詞解釋：

1、社區管理體制

是指社區管理的組織體系及其權力配置關系以及各種管理制度。具體而言社區管理體制包括四個部分，即社區管理的組織體系、社區管理的權責體系、社區管理的法律制度體系和社區管理的工作體系。P13

2、“兩級政府，三級管理，四級落實” “兩級政府”是指市、區政府；“三級管理”是指市、區和街道的管理，強調街道層面的管理；“四級落實”是指市、區、街道、居委會四級的組織落實。P15

3、社區管理 是指在政府的指導下，社區職能部門、社區單位、社區居民對社區的各項公共事務和公益事業進行的自我管理。簡答題：

1、什么是社區？它的構成要素有哪些？ 答：（1）所謂社區，就是區域性的社會，換言之，就是人們憑感官能感覺到的具體化的社會。

（2）社區的構成要素包括五個方面：地域、人口、生態、結構和社會心理。

2、社區管理體制的運行機制是什么？

答：現階段推進社區建設與管理的運行機制是“黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”。論述題：

社區管理與物業管理有哪些區別？（具體內容，參照課本P22-24）

答：1）性質不同 2）地位不同 3）作用不同 4）管理主體不同 5）管理內容不同

第2章 街道辦事處與居民委員會 論述題：

街道辦事處與居民委員會的關系應該是怎樣的？為什么二者的關系會出現錯位？

答：從理論和法律層面來說，街道辦事處與居民委員會是指導與被指導關系。但理論和法律上的規定與實際情況并不吻合，甚至完全相反，指導與被指導關系變成了領導與被領導關系。

出現錯位的原因在于：

（1）制度層面的原因 舊的政社不分、以政代社的行政管理機制尚未根除；（2）人力資源方面的原因 政府官員尚不能或不習慣對自治組織的工作采用指導方式，尚不能依法處理政府與居委會的關系；

（3）管理主體結構原因 介入社區管理的專業化、職業化的社會工作機構和中介服務組織發育還很不夠，尚不能很好地協助居委會開展自我服務、自我管理的工作。

第3章 物業管理公司與業主委員會 名詞解釋：

1、物業管理公司 是指按照合法程序成立并且具備相應資質條件的經營物業管理業務的企業性經濟實體。

2、業主委員會 是在物業管理區域內代表全體業主實施自治管理的組織。簡答題：

物業管理公司和業主委員會的關系應該是怎樣的？

答：1）法律上的平等關系 2）經濟上的交換關系 3）工作上的合作關系P76

第4章

社區服務 名詞解釋：

1、社區服務

是指在政府的指導和扶持下，在民政部門的倡導和組織下，以街道和居委會為依托，以社區居民的自助互助為基礎，關注弱勢群體，面向社區全體居民，以提高社區居民生活質量為最終目標的的社會福利服務。

2、慈善組織會社

是指以濟貧為主要功能的社區服務組織。

3、社區照顧

是采用各種方式來避免被照顧者離開其所熟悉的社區，社區通過動員本社區的人力資源，運用社區支持體系來開展照顧服務。P260 簡答題：

1、我國社區服務的運作模式是怎樣的？P98 答：我國社區服務的運作模式可以簡單地歸納為“政府推動，基層組織主辦，社會各界廣泛參與”。

2、開展社區服務的基本方法有哪些？

答：基本方法有：制定服務規劃、進行制定建設、實施工作監督檢查。

3、我國社區服務發展的制約因素有哪些？P106 答：（1）社區服務資金來源不足；（2）家庭購買力低下；（3）社區服務人員整體素質偏低；

（4）社區服務觀念落后。

第5章

社區衛生 名詞解釋：

1、全科醫療

是指受過一般醫學訓練且不分科的基層醫生所提供的醫療服務。

2、社區動員

是一項社區居民廣泛參與，并依靠自己的力量來實現特定社會發展目標的群眾活動，是一個尋求社會變革與發展的過程。簡答題：

我國社區衛生服務的基本內容有哪些？P122 答：基本內容包括：社區預防、社區醫療、社區保健、社區康復、社區健康教育和社區計劃生育技術服務。

第6章

社區文化 簡答題：

1、社區文化有哪些類型和功能？P148 答：社區文化類型：

（1）社區文化的內容系列

①社區民俗文化；②社區文藝文化；③社區體育文化；④社區教育文化； ⑤社區環境文化；⑥社區精神文明

（2）社區文化的單元系列

①家庭文化；②小區文化；③校園文化；④企業文化（3）社區文化的年齡系列

①社區少兒文化；②社區青年文化；③社區老年文化 功能：（1）娛樂和健身的功能（2）認知和育智的功能（3）傳承和整合的功能（4）審美和創造的功能（5）經濟和環保功能

2、社區文化的發展策略有哪些？

答：（1）開展社區文化調查

①社區文化資源調查

②社區居民文化實踐調查

（2）制定社區文化規劃

①社區文化發展的總體規劃 ②社區文化發展專項規劃

③社區文化年度工作計劃

④社區文化活動具體實施方案

（3）建設社區文化體制

①社區文化領導體制建設

②社區文化工作者隊伍建設

（4）開發社區文化資源

①培養文化人才

②壯大群眾性文化社團組織

③開發文化設施資源

（5）搞好社區文化市場

①有償提供社區文化活動場地和服務設施

②大力發展社區文化產業

③加強社區文化市場管理

（6）發展社區文化事業

①重視社區文化事業服務

②完善社區文化發展的激勵機制 第7章

社區環境 名詞解釋：

1、社區環境保護

是指基層政府和各種自治組織運用各種手段來防治社區環境污染和生態破壞，以保護和改善社區居民生活生態環境為目的而開展的各項活動。

2、綠色社區

綠色社區是指具備一定的符合環保要求的軟硬件設施，建立起較完善的環境管理體系和公眾參與機制的文明社區。論述題：

社區環境污染主要包括哪些類型？如何防治？P170 答：主要包括：大氣污染、水污染、固體廢棄物污染和噪聲污染。此外，還包括視覺污染和嗅覺污染。

1、大氣污染的防治

（1）防治燃煤對大氣的污染；（2）防治廢氣、粉塵和惡臭對大氣的污染

2、水污染的防治（1）地表水污染的防治；（2）地下水污染的防治

3、固體廢棄物污染的防治

（1）加大宣傳力度，提供公眾的環境意識；

（2）制定城市固體廢物處置與利用的整體規劃；（3）加強固體廢物處置與利用技術的研究和引進（4）建立完整的廢舊物資回收系統。

4、噪聲污染的防治

（1）工業噪聲污染的防治；（2）建筑施工噪聲污染的防治；（3）交通噪聲污染的防治；（4）社會生活噪聲污染的防治

第8章

社區治安

簡答題：什么是社區治安？它有哪些特點？P189 答：社區治安通常是指在一定地域內對社會治安問題的治理，是指社區政府和自治組織依靠社區群眾，協同公安、司法機關，對涉及社區的公共秩序和人民群眾的生命財產安全問題依法進行治理的公務活動。

它的特征：

1、地域性

2、法律性

3、綜合性

4、群眾性

第9章

社區教育 名詞解釋：

1、社區教育

是一種教育現象或一種教育活動，它是在社區范圍內，利用社區內的政治、經濟、文化、風俗習慣、生活方式和思想風貌等一切因素對社區所有成員進行多渠道、多層次、多方位、多方面的教育活動。

2、社區教育管理

是指對社區教育資源（包括人力、物力、財力和信息等）進行合理組合，使之有效運轉，以實現組織目標的協調活動過程。簡答題：

1、我國和西方國家的社區教育模式分別有哪些？P224（1）中國社區教育的基本模式

①以街道為中心的地域性社區教育模式

②以學校為中心的輻射型社區教育模式 ③以社區學院為載體進行的綜合型社區教育模式 ④以地域為邊界進行的自治型社區教育模式（2）國外社區教育的模式

1）美國的社區教育模式

①以社區居民需求為中心的社區教育模式

②以社區學習資源為中心的社區教育模式 ③以社區發展為中心的社區教育模式 2）英國的社區教育模式

①廣泛模式

②激進模式

③改革模式

2、社區教育管理的特點和理念是什么？P230 答：社區教育管理的特點：

1、地緣整合性；

2、時空廣延性；

3、立體開放性

社區教育理念是指社區教育管理者的價值觀和行為準則。主要有以下四類： 1）社區教育管理活動的目標是建立學習型社區；

2）社區教育管理的核心是為滿足社區成員接受教育提供服務； 3）社區教育管理活動以教育政策法規的貫徹與實施為依據； 4）社區教育管理的重心在于整合社區內一切教育資源。論述題：

我國社區教育目前存在的問題及其對策是什么？P236 答：存在的主要問題包括以下幾個方面：

1、生產力發展的不平衡性與教育需求的沖突

2、傳統的小農生產觀與社區教育所要求的合作、整合的沖突

3、社區教育的多樣性與輕視非正規教育的沖突

4、社區教育肩負的歷史使命與教育投入不足的沖突 治理對策：

1、以終身教育思想為指導原則，更新觀念

2、建立促進我國社區教育發展的有效運行機制

3、充分發揮高等學校在社區教育中的龍頭作用

4、積極構建農村社區教育網絡

5、加強對社區教育的理論和實踐的研究

第10章 國外社區管理的實踐與探索 名詞解釋：

1、社區組織體系

各國社區管理的組織體系是趨同的，主要由政府、社區服務組織、社區民眾三部分組成。其中，政府是社區管理的組織者，社區服務組織是社區管理的提供者，社區民眾是社區管理的參與者。

論述題：

1、分別舉例說明社區自治型、半自治型、政府主導型的管理體制有何不同？

答：（1）美國的社區管理模式是典型的社區自治型，即“政府資金資助，社團組織唱主角”。在美國，城市社區沒有政府基層組織或派出機構，實行高度的民主自治，依靠社區自治組織來行使社區管理職能。

（2）日本的社區管理中表現出明顯的半自治特征，官方色彩與民間自治色彩在社區管理的許多方面交織在一起，政府對社區發展的干預較為寬松，基本上采用間接手段，其主要職能是規劃、指導、監管并提供經費支持。

（3）政府主導型的典型代表—新加坡的社區管理模式。新加坡社區組織充滿官方色彩，政府主導社區建設的各項工作。新加坡模式以政府干預為特色，政府通過對社區的全面參與和較強的行政干預，來實現對社區的管理。

2、思考國外與我國社區治安的不同點。

答：（1）管理組織體系不同

國外社區治安一般會設置專門的社區警察，主要由社區警務機構和社區民眾來對社區的治安進行管理；我國社區治安強調各級機關的聯合治理，上至市區政府的相關職能部門，下至基層社區的治安治理派出機構，民眾在整個過程處于參與者的角色，主要是配合公安部門的工作。

（2）管理的依靠力量不同

國外社區治安普遍強調建立良好的警民關系，主張依靠社區公眾來實現有效的管理；我國的社區治安更多是強調公安機關、政法機關在社區治安管理中的主導作用，社區組織和社區民眾只是輔助性的角色。

（3）治理模式不同

國外的社區治安，在警務形式上，屬于以服務社區為主的預防性警務，強調動員全社會力量來維護社會安全和法律秩序，警民合作制度已經相當完善；目前，我國社區治安的管理模式仍然是政府主導型的，職能還沒有實現由管理型向服務型轉變。

第11章

國外社區管理的發展趨勢 簡答題：

社區管理日益全球化、國際化主要體現在哪幾個方面？P279 答：主要體現在兩個方面：

一是整個“社區運動”從發展中國家向全球擴展；

二是社區的服務組織越來越趨于聯合，朝著國際化的方向發展。

第12章

當代中國社區管理的創新實踐與模式比較 名詞解釋：

1、鹽田模式

一會（分）兩站之“鹽田模式” 主要做法：

1、根據“議行分設”理念，把原來長期由居委會承擔的行政、自治和服務三種功能進行分化，把政府行政職能和公共服務功能從居委會中剝離出來，賦予社區工作站（與社區居委會平行的政府組織）。

2、把自治職能交還給社區服務站，同時由居民直接選舉產生憲法規定的基層群眾性自治組織—社區居委會來履行社區自治職能，以此來理順政府與社區的關系。

3、社區工作站隸屬于街道辦事處，屬性是政府派出的工作機構，工作人員實行雇員制，享有編制和財政工資，承擔所有原來由居委會承擔的及任何政府隨時下沉的行政職能。社區服務站隸屬于社區居民委員會，是為社區居民提供各種社會服務的功能性民辦非企業組織。

績效評估：

1、政府層面的績效評估

（1）政府提高了執行能力；（2）政府降低了行政成本。

2、社區層面的績效評估

（1）社區居民委員會增強了自治能力；（2）居民民主意識增強與民間組織得到培育。

2、沈陽模式

組織構建：以政治模仿為特征的沈陽模式 主要做法：

（1）組織構建（完善自治組織）從“議行合一”到“議行分設”。

決策——社區居民大會和社區居民代表大會；執行——社區管理委員會；

議事——社區協商議事委員會；領導——社區黨組織

（2）社區定位：將社區定位在街道辦事處與規模調整前的居委會之間，有利于資源優化配置和群眾居民自治。

（3）重新劃分社區類型。依據居民居住的地緣關系、心理認同感等社區構成要素，將社區分為四種類型：小區型社區、板快型社區、單位型社區、功能型社區。

（4）嘗試人大代表與社區定位聯系工作的方式，以促進基層民主政治建設的落實。評價：

經驗：（1）明確了社區成員代表大會與社區居委會的關系，建立起了自治組織的整體性結構框架。（2）議事會作為監督層使得監督日常化和規范化。不足：

（1）居民自治的體制環境問題。沒有明確界定政府與社區自治組織的關系。

（2）居民自治的運行機制問題。即社區居民直接參與社區公共事務決策、管理、監督的規則、程序及機制尚未建立起來。

3、上海模式

行政推進：街居一體化進程中的上海模式

主要做法：

1、逐步擴大“街道辦”的管理權限，相應配套下放人、財、物的支配權；

2、調整街道內部機構，劃分條塊權力，努力做到條塊結合、以塊為主。

3、建立“街道辦”綜合執法管理隊伍，對原駐社區的執法隊伍實行雙重領導。

實質：

這一模式實際上就是加強街道權力，實現權力各方面在街道的整合，實現城市管理中心下移的過程。評價：

優——提高了政府整合資源的能力，在較短的時間內提高了城市管理效率，推動了社區發展。

缺——自治組織和行政組織的職能關系沒有理順;街道辦的職能強化沒有法律依據；條塊關系的雙重領導不能完全理順,居委會的行政化。

4、江漢模式

自我革命：以轉變政府職能為核心的武漢江漢模式 主要做法：

重新規范街道辦事處、市區政府職能部門和居民委員會之間的關系，是“指導與協助、服務與監督”之間的關系； 具體做法：

A、清理職能。

B、面向社區還權、授權。落實社區自治權：社區內部事務管理權、社區財務自主權、社區臨時用人權；授予社區低保初審權、計生指標實審權等十余項協管權。

C、面向社區重心下移：職能部門作到“五個到社區”：人員配置到社區、工作重心到社區、服務承諾到社區、考評監督到社區、工作經費到社區。D、權隨責走、費隨事轉。一方面，區街政府部門需要社區居委會協助處理“與居民利益有關的”工作時，經有關部門批準，并征得社區組織同意后，區、街政府部門必須同時為社區組織提供協助所需的權利和經費。另一方面，區政府部門的社會性職能向社區轉移時，必須同時轉移權利和經費。

F、建立民主考核制度。江漢區建立三個層面的民主考核機制。一是居民代表對社區組織及社區工作者的考評機制；二是社區組織、居民代表對政府工作人員的考評監督機制；三是社區組織、居民代表對區政府有關職能部門和街道辦事處及其相關科室的考評監督機制。

評價：

從實際行動出發，建立一種政府行政調控機制與社區居民自治機制相結合、政府行政功能與社區自治功能互補的社區治理模式。第13章

中國特色社區管理體制的構建 簡答題：

1、當前我國城市社區管理體制存在哪些問題？P305 答：（1）政府職能轉變滯后于社區自治的發展；

（2）社區自治地位的確立與政府系統支持力度下降的矛盾；

（3）市區政府職能部門還未適應基層社區行政管理職能上交造成的困境。

2、在我國社區管理體制改革中，如何理解與調整街道與社區間的關系？

答：理解

從理論和法律規定的層面上，我們知道，街道辦事處是市區政府的派出機關，代表政府的名義履行社區管理的職能，是當前我國社區管理中的重要主體，處于主導地位；而社區組織則是群眾性的自治組織，主要是社區居民委員會，代表社區居民的利益對本社區公共事務進行管理。兩者是指導與被指導關系，但在實踐過程中，它們的關系發生了轉變，變相地成為了領導與被領導關系，居民委員會的工作主要是圍繞街道辦下達的行政管理職能開展的。為了實現資源配置的帕累托最優與最高制度績效，應該在政府行政管理與社區自治之間實現權能的均衡配置。當社區不完全具備自治能力和條件時，政府應當在社區建設中承擔更多的職能，并培育社區自治能力生長；當社區建設在實踐中逐步具備了成熟的治理能力時，國家權力自然得以逐漸退出。

調整： 街道與社區間，應該建立在“行政歸行政，自治歸自治”的前提下，分工協作，相互配合，相互支持，共同實現“良治”。P310 論述題：

基于實踐，思考并論述中國社區管理體制的改革之路。

答：中國社區管理體制的改革應該從兩大方面開展，即社區自治層面和街道機構精簡層面。

一、社區自治

1、社區工作隊伍的專業化保障機制建設；

2、按照“政社分開”原則，將屬于社會管理的事務交給社區管理；

3、政府管不過來、需要社區協助管理的行政事務應轉移給社區，由社區協助管理；

4、社區建設的財政保障機制；

5、健全社區組織管理法律制度。

二、街道辦事處的改革思路：保留、精簡，剝離專業管理職能，塑造統籌平臺

1、保留街道辦，改革街道管理體制和組織體系；

2、剝離街道辦事處專業管理職責，推進政府部門專業管理到位。

第14章

社區自治與社區發展 名詞解釋：

社區自治

是指社區居民自我決定社區公共事務以及權利行使的方式。P326 簡答題：

1、自治的理論基礎是什么？P325 答：現代憲政實踐認為，在一個共同體中，社會成員是充分自治的，這種自治關系表現在兩個方面：

第一，僅就與他人無關的事情，個體享有充分的自主決定權。個體自治是人權理論的基礎，即建立在主體“理性”的基礎上，個體能夠自主地決定自己的事務。

第二，僅就與其他共同體無關而與本共同體所有成員相關的公共事務，全體成員享有共同決定權，即一定的群體自治。

2、社區自治組織有哪些？

答：主要有社區居民委員會和社區業主委員會。第15章

非營利組織與社區發展 名詞解釋：

1、非營利組織

是指一個非政府且非商業性的組織，是一個獨立的部門，且具有慈善及公共服務等特征。P342

2、志愿服務

是一種沒有待遇和非責任的工作，以有組織性的方式來提供利于他人的服務，其范圍可以是組織或整個社會。P354 簡答題：

1、非營利組織的理論基礎是什么？P344 答：

1、志愿服務理論；

2、社群主義理論；

3、市場失靈與政府失靈理論；

4、第三者政府理論。

2、非營利組織管理有哪些因素？P352 答：非營利組織管理的基本要素（CORPS）：C指服務的對象是民眾（顧客）；O指組織運作與組織結構；R指財力資源的來源與運用；P指參與者，包括專職人員與志愿者；S指公共服務的提供。

第16章

社區參與與社區管理 名詞解釋：

1、社區意識

是指居住于某一社區的人，對社區及其鄰里有一種心理上的認同與融合。

2、社區參與

是社區民眾平等地參與社區發展與社區決策的過程。P380 簡答題：

社區參與的內容與主要方式有哪些？P372 答：從總體上說，社區參與的客體可分為政治性參與和非政治性參與兩大類。政治性參與是指與國家政治事務或本社區權力運作有關的公共性參與，非政治性參與是指與居民日常生活有關且與社區權力運作不相干的事務性參與。當前非政治性參與是社區參與的主要內容，但隨著“單位”體制改革的不斷深入，政治性參與的內容也在不斷增多。

一般而言，社區參與的形式可分為制度性參與和非制度性參與兩大類。制度性參與是指社區成員在既定制度規范內的參與活動，常見的形式有選舉、表態、執行、管理、決策、監督、觀察等。非制度性參與是指社區成員超越既定制度規范的參與活動，常見的形式有議論、投訴、抗議等。

從參與的層面上劃分主要有：

1、立法與司法層次的參與

出席聽證會是一項最有影響力的公民參與策略之一。

2、咨詢層次的參與

參加公聽會，對公共事務的處理發表意見。

3、實質層次的參與

①合作式參與

②授權式參與

③直接控制

第二篇：社區社區概論復習重點

0社區概念和理論

1社區定義：社區就是具有一定人口和區域，通過一定社會聯系而組成的，具有一定社會文化的特殊的具體化的社會。簡而言之，即具體而微的社會或區域性的社會。2社區的要素:地域、人口、制度結構和社會心理

1、地域要素：根據研究目的和研究對象確定研究區域的大小或邊界

2、人口要素：人口的數量、質量、結構和分布

3、制度結構要素：各組成部分之間的社會關系

4、社會心理要素：社區成員的心理歸屬感

3社區理論 類型學理論

類型學既是一種理論，也是一種分類方法，在社區研究中運用類型學理論和方法，就是對現實的社會關系進行高度抽象確定出兩個極端的社會類型并將其至于連續統的兩端，然后將現實的關系和這兩個極端類型進行對照比較，從而達到對現實關系在連續統中發展程度的科學認識。區位學理論

人文區位論與自然區位論的聯系城市區位論、工業區位論、農業區位論，古典區位論、社會文化區位論、新正統區位論等理論

社會行動理論

（1）社會行動理論注重分析社區的領導層、決策過程、社會參與等問題及其與社區變遷的關系。其中心觀點是：社區行動具有社會關聯性，社區是一個社會互動的復合體，社區中的社會行動與區外的社會行動相關聯，區內的各種社會活動也是相關聯的。

（2）社區行動的類型：突發性的社區行動：突然爆發，基本無組織習慣性的社區行動：例行的、正常性的社區事件創始性的社區行動：有計劃發展的，一般比較復雜（3）社區領導者的類型：非正式領袖、制度性的領袖、權利精英

五、類型學理論類型學理論最典型的特點：兩分法、抽象性，古典類型學、新類型學的時代背景、觀點及代表人物。

影響社區的人口因素

1．人口的數量：出生、死亡、遷移，人口增長模式轉變模式 出生率 死亡率 自然增長率原始型 高 高 低傳統型 高 低 高現代型 低 低 低

2．人口的質量：生理素質、心理素質、科學文化素質和思想道德素質 3．人口的結構：自然結構和社會結構 4．人口的分布：靜態的和動態的5什么是社區文化

通行于一個社區范圍之內的特定的文化現象。包括社區內的人們的信仰、價值觀、行為規范、歷史傳統、風俗習慣、生活方式、地方語言和特定象征等。?

二、社區的類型

?

（一）從縱向和橫向劃分 ? 縱向的有以下幾種類型：

? 1.傳統社區。主要指人類社會發展史上出現過的社區的殘余形態。? 2.發展中的社區。如我國的許多集鎮和鄉村。

? 3.現代化的社區。又稱發達社區。表現為現代城鄉一體。

? 橫向的有以下幾種類型：

? 1.法定社區。即通常講的地方行政區。界限明確地標示在地圖上。? 2.自然社區。即人類在生產和生活中自然形成的聚落。最主要的是村落。

? 3.專能社區。指由于人們的專門活動而形成于一定地域空間上的聚集區。如大學、礦區等。

? 4.虛擬精神社區。沒有明確的共居地，但有認同感，共同的亞文化，如分散的猶太人。現在的網上社區。?

（二）以空間特征劃分 ? 1.城市社區

? 城市社區指在特定的區域內，由從事各種非農業勞動的密集人口所組成的共同體。主要特點是：

?（1）人口集中，異質性強。?（2）經濟和其他活動頻繁。

?（3）具有各種復雜的制度、信仰、語言和多樣化的生活方式。?（4）具有結構復雜的各種群體和組織。

?（5）家庭的規模和職能縮小，血緣關系淡化，人際關系松散。?（6）思想、政治、文化相對發達。? 2.農村社區

? 指居民以從事農業生產為主要謀生手段的區域社會。它有別于城市社區的主要特點是：

?（1）人口密度低，同質性強，流動性小。?（2）經濟活動簡單。

?（3）風俗習慣和生活方式等受傳統影響較大。?（4）組織結構簡單，職業分工不如城市復雜。

?（5）家庭在生活中起著重要作用。血緣關系重要，人際關系密切。

? 農村社區的演變及其發展趨勢：1.形式流動性暫時——永久性定居——散村——集村——集鎮2.人口少、密度低——多、密度增加3.生產和經濟單一農業——多種農業——部分工業、商業等非農業4.社區結構組織增加，規范增多，復雜化5.總體趨勢流動高，變遷快，現代化，城市化 ? 3.集鎮社區

? 集鎮社區是一種介于農村社區與城市社區之間的中介性社區，其典型特征就是“二元化”或“雙重性”。我國著名社會學費孝通教授從社會學的角度，對集鎮社區作過界定。他認為集鎮社區是“一種比農村社區高一層的社會實體”。“這種社會實體是以一批不從事農業生產勞動的人口為主體組成的社區。無論從地域、人口、經濟、環境等因素看，它們都既有與農村社區相異的特點，又都與周圍的農村保持著不可缺少的聯系”。

? 傳統農村社區的類型：

散村社區： 大都因地理環境形成或最初形成的小村落 ?

特點：人數少；經濟單一；關系密切；與外界 ?

相對隔絕；傳統和保守；流動少；變遷緩慢

? 集村社區：居住人數較多、較集中的村莊： 特點：人數較多；關系有親有疏；經濟有異質；與外界聯系；有一定組織、制度；有服務；有流動

? 集鎮社區：由集村發展而成的農村政治、經濟、文化中心： 特點：人數多且有異質性；農村經濟多樣化且有商業；關系相對疏遠；組織和制度相對健全；功能多樣；流動性大；由傳統向現代過渡 ?

三、社區研究的方法 ?

（一）實地調查方法

? 實地調查（也稱為田野調查）是社區分析的基礎，一直受研究者的重視。

?

（二）理論分析方法：1．人類生態學的方法2．文化人類學的方法3．社會體系（系統）方法

社區建設的含義：社區在政府的幫助和指導下，依靠社區力量，利用社區資源，發展社區事業，解決社區問題，強化社區功能，提高社區成員生活質量，促進社區經濟與社會協調發展的過程，包括：社區的人口、環境、服務、文化、教育、道德、保障、醫療康復、衛生、治安、經濟、政治、科技、組織、管理等

城市區位結構的含義及意義：城市中不同類型活動、設施的位置、空間分布 及相互關系城市特征的重要標準；影響城市功能、發展重要因素。

城市古典區位理論：A.伯吉斯的同心圓理論B.霍伊特的扇形理論C.哈里斯河厄爾曼的多核心理論

城市化的含義：人口向城市集中，城市規模擴大和數量增加，城市經濟、文化、生活方式逐漸占主導地位，并在社會發展中占主導地位的過程。

城市化產生的原因：A.直接原因是工業革命和工業化B.重要原因是政治、教育、文化等的發展C.間接原因是城市的吸引力和容納的程度。城市化的影響及城市規劃：1.積極影響——推動社會發展和現代化2.消極影響——城市問題3.城市化對策——城市規劃。

我國城市化道路的兩種觀點：A.發展小城鎮觀點。B.發展大中城市觀點。

我國城市化發展方針：控制大城市規模，合理發展中等城市，積極發展小城市”。社區研究：著名的芝加哥學派的社區研究，我國20世紀三、四十年代的社區研究我國社會學恢復、重建后的社區研究。

社區研究的角度和理論：A.區位理論或人文區位理論：將社區作為空間現象或區域單位來研究、考察和解釋社區空間分布是如何形成的，空間分布或環境特征對社區生活的影響

B.社會體系理論：將社區視為一個持久的相互作用的體系，社區中的社會關系形成組織與制度，又構成社區的要素，社區要素組成作為體系的社區結構

C.社會互動理論：著眼于分析社區中居民的互動或交往行為，及其與家庭、宗教、政治、教育、經濟等制度的關系 2.鏡中我（庫利）

庫利認為，一個人的自我觀念是在與其他人的交往中形成的，一個人對自己的認識是其他人關于自己看法的反映。人們總是在想別人對自己的評價之中形成了自我的觀念。“一個人對于自我有了某種明確的想象——即他有了某種想法——涌現在自己心中，一個人所具有的這種自我感覺是由取決于別人思想的、別人對于自己的態度所決定的。這種類型的社會我可以稱作‘反射的自我’或曰‘鏡中我’。”

情境界定（托馬斯）

托馬斯認為，社會學的任務就在與分析人們的行為，分析在人與人、群體與群體相互調適的過程中出現的那些行為。而人們相互調適的過程是由情境造成的，是個人或群體對于所處的客觀環境的反映。情景定義恰恰居于客觀環境(情境)與行為反應之間，它是人們的主觀經驗因素。托馬斯認為主觀因素在人類生活中具有重大作用。

安全閥（科賽）

社會安全閥制度或體制是社會的一種機制，它通過潛在社會沖突來維持一個群體。科賽這一到，這樣一個安全閥“可以充當發泄敵意的出口”，及時排泄積累的敵對情緒。

齊美爾認為，社會之中有沖突不完全是壞事。科賽發現并彌補了齊美爾觀點中的兩方面缺點。

① 應看到，沖突和敵對情緒有多種表現。

(1)當敵對雙方的關系因敵意而被割裂時，可由一個替代的對象用于發泄敵對情緒，安全閥機制可以起到這種作用。

(2)敵對情緒的表現可以有直接宣泄、轉移宣泄和不需要對象的直接表現等三種形式。

② 應區別沖突和敵對情緒。發泄敵對情緒具有安全閥作用。此外，科賽注意到安全閥體制與社會結構之間的關系。

①社會結構越僵化，安全閥機制就越重要。一個結構松散的社會，由于存在連續不斷的，交叉影響的沖突，所以沖突并不是發生在同一斷裂帶上，加上由于人們參加各種組織，并在組織中追求各自的利益，因此不可能把全部身心投入到瓦解社會的一種沖突中去，因此這種結構的社會是穩定的。而僵化的社會不允許有沖突，如果再取消發泄敵對情緒的途徑，造成敵對情緒的積累，一旦爆發必然造成對整個社會結構的威脅。

②安全閥體制必須在社會結構中加以制度化。符號互動論：

米德認為，符號是社會生活的基礎，人們通過各種符號進行互動，人們可以借助于符號理解他人的行為，也可以借此評估自己的行為對他人的影響。符號互動論認為，人的行動是有社會意義的，人們之間的互動是以各種各樣的符號為中介進行的，人們通過解釋代表行動者行動的符號所包含的意義而做出反應，從而實現他們之間的互動。米德認為，自我是人們在與他人的互動過程中逐漸獲得的，其中并無先天成份。人的思維過程很大程度上是主體的我（I）與客體的我（Me）之間的互動過程。就好像他人是一面鏡子，我們在他人那看到了自己，并且認為那是真正的自己。社會沖突論：

科塞：沖突具有正功能和負功能。在一定條件下，沖突具有保證社會連續性、減少對立兩極產生的可能性、防止社會系統的僵化、增強社會組織的適應性和促進社會的整合等正功能。

達倫多夫：社會現實有兩張面孔,一張是穩定、和諧與共識,另一張是變遷、沖突和強制。社會學不僅需要一種和諧的社會模型，同樣需要一種沖突的社會模型。結構功能主義：

認為社會具有一定結構或組織化手段的系統，社會的各組成部分以有序的方式相互關聯，并對社會整體發揮著必要的功能。早期：孔德，斯賓塞，涂爾干

帕森斯：結構功能分析模型，從功能分化的角度，將社會結構概念發展成一種龐大的旨在解釋一切人類行動的系統理論。

第三篇：社區護理學復習重點

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構成社區的基本要素：人口、地域、生活服務設施、文化背景和生活方式、生活制度及管理機構。

社區衛生服務的主要內容：預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育。

社區護理的特點：①以健康為中心②以群眾為重點③自主性與獨立性④長期性與連續性⑤合作性與協調性

社區護理的工作范圍：①健康教育②家庭護理③保健服務④傳染病和慢性病病人的身心護理⑤急、重癥病人的轉診服務⑥康復護理

健康家庭應具備的條件是：①良好的交流氛圍②增進家庭成員的發展③能積極地面對矛盾和解決問題④有健康的居住環境和生活方式⑤與社會保持聯系

家庭訪視的意義是：①資源利用②提供照護③健康教育④協助家庭聯絡⑤健康促進⑥與方式對象建立良好的信賴關系⑦家庭支持系統與資源利用

社區護士在進行家訪時應注意哪些安全問題：①訪視前：與家庭聯系、著裝得體、攜帶證件、提前做好計劃、家訪權②家訪時：做好安全準備、遵守交通、家訪安全感、保持聯絡、影響社區護理發展的主要因素：①組織管理系統不健全②經費來源受限③社區護理人才缺乏④居民保健意識不成熟⑤社會對社區護理工作的不理解和缺乏信任⑥缺乏相應的護理法規和質量控制標準

社區護理程序：是社區護士在工作中，為增進和恢復社區人群的健康而進行的一系列有目的、有計劃的護理活動，包括社區護理評估、診斷、計劃、實施、評價5個步驟。

社區資料的收集方法：閱讀、觀察、交談、護理體格檢查。社區護理模式：是從護理角度陳述護理內涵的基本概念和理論框架。

社區護理評估的內容：①社區：地理環境特征、人口群體構成、社會系統②家庭：基本資料、相互作用及交流、支持、家庭結構和生活周期、應對及適應、健康管理、居住環境③個人：護理對象、家屬、健康檔案及輔助檢查結果、保健人員、文獻。

社區護理診斷與家庭、個人健康護理診斷有哪些區別：①社區護理診斷：對收集的社區資料進行分析，推斷個人、家庭、社區現存的會潛在的健康問題的過程。②個人健康護理診斷：個人健康護理診斷是以患者揮著有健康問題的個人為中心提出的。③家庭方式健康護理診斷：以家庭整體為中心提出的，反映家庭整體的健康狀態。

結合實例解說流行病學在社區護理程序中的應用：①社區診斷②發現高危人群③了解疾病危險因素④了解導致疾病流行的原因⑤評價防制措施的效果。

社區健康教育的方法：語言、文字、形象、示范、電化、綜合教育法。

健康教育的程序：評估、診斷、計劃、實施、評價

社區健康教育計劃包括：①選擇內容②確定目標③確定實施的時間和地點④確定方法方法⑤選擇教育者⑥選擇教育資料⑦制訂評價計劃。

社區健康教育評價方法：形成、過程、效應、結局、總結 社區健康教育評價的因素：時間、測定或觀察、回歸、選擇、失訪。

社區護士應了解的家庭功能是：情感、社會化、養育、經濟、健康照顧。

家庭對個人健康有哪些影響：遺傳、生長發育、疾病的傳播、發病和死亡、康復。

安全護理、按計劃訪視③訪視后：消毒及物品的補充、做記錄和寫總結、修改護理計劃、與其他社區護理人員交流訪視對象的情況④家訪注意事項：著裝、態度、預約、加收、結石、原則、傾聽、綜合服務、臨時更改計劃、記錄、時間、不接受禮金。

社區護士在兒童和青少年保健中的作用：①一級預防中：積極開展健康教育，知道合理營養、體格鍛煉、心理衛生、環境衛生、計劃免疫、安全教育，消除一切可能致病的因素。②二級預防中：在機體各系統的功能障礙未發生之前，早期發現健康偏離或異常，早期實施干預措施。③及時、徹底治療疾病，防止并發癥、后遺癥，早日康復。

如何開展青春期健康教育：供給充足營養、體格鍛煉、健康教育、法制和品德教育、預防疾病和意外、防治常見的心理行為問題。

如何對社區兒童開展預防齲齒工作：培養良好衛生習慣、定期進行口腔檢查、填充補洞。

簡述我國兒童預防接種的一般程序及注意事項：①程序：選擇疫苗的接種對象、起始年齡、針次、劑量、途徑、間隔時間、復種時間及聯合免疫②注意事項：登記接種疫苗名稱及日期，觀察小兒15~20min，無反應可離開現場；對已啟封但未用完的疫苗焚燒處理；告知家屬接種當日不洗澡，2日內避免劇烈活動；如出現高熱、痙攣應及時與社區醫務人員聯系，及時處理。

簡述婦女生命周期的劃分及各期的身心特點：①青春期：生殖器官逐漸成熟，求知欲、獨立性情緒；獨立意向發展和認識能力不足、心理發育不成熟，加之學習壓力所造成的緊張心態，易產生心理、精神問題。②圍婚期：性成熟；在婚前要經歷擇偶、戀愛、結婚的過程，婚后雙方都應承擔婚姻和家庭的責任，由于各自缺點的暴露，可能出現感情危機。③圍生期：懷孕開始經歷妊娠、分娩、產褥、哺乳。④圍絕經期：卵巢功能逐漸消失；焦慮、緊張，感情失控。

社區護士應如何指導孕期婦女的自我保健：①早期：及早明確妊娠、及早進行第一次產前檢查并建卡、飲食指導、心理保健。②中期：產前檢查、營養指導、胎教、生活指導。③晚期：產前檢查、孕婦自我監護、衛生指導、分娩準備教育 圍絕經期婦女的保健和護理措施有哪些：健康教育、自我保健、定期體檢、指導正確用藥。福建中醫藥大學11級護理學乙班

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社區婦女保健工作的主要內容有哪些：①研究婦女整個生命周期中各階段的生殖生理變化規律、心理特點及保健需求②研究影響婦女將抗的遺傳、環境、生活方式及醫療衛生保健飲食護理、做好家屬和病人的健康宣教。

肺結核的社區預防居家護理措施有：①經常性：建立、健全和穩定結核病防治工作機構、征集配套經費、結核病人管理、③研究危害婦女見的各種常見病、多發病的流行病學特點及防治措施④研究有利于TIGA婦女防治和監護質量的事宜技術，做好婦女各期保健。

亞健康形成的因素有哪些：①不良生活方式和行為習慣②社會心理③環境④生物學

如何進行亞健康人的生理調節：①均衡營養②保障睡眠③善待壓力④培養興趣⑤戶外活動

亞健康的構成要素是什么：軀體、心理、社會

中年人健康指導內容有哪些：①合理膳食②合理運動③中年人戶外運動④糾正不良行為⑤應對壓力⑥堅持定期健康體檢

中年人應定期檢查的項目包括哪些：①血壓②血脂③防腫瘤④眼底檢查⑤甲胎蛋白⑥前列腺⑦婦科查體⑧心電圖⑨胸部X線⑩肛門⑾大便隱血實驗

人口老齡化對我過社會發展有哪些影響：①社會負擔加重②社會保障不適應人口老齡化③家庭養老功能減弱④老年人對醫療保健、生活服務的需求突出

老年人的生理、心理特點是：①生理：呼吸、心血管、消化、泌尿、神經、運動、形體改變②心理：智力、記憶力、人格、思維的改變。

為什么老年人是社區護理的重點人：。。

社區老年人健康評估內容：①體格檢查②功能性能力評估③老年人心理評估④老年人生活質量的評估

社區老年人保健的重點內容：①老年病防治②促進老年精神衛生

解釋護理程序在社區康復護理中的應用：①護理程序：將科學解決問題的方法用于護理實踐②社區康復護理：將現代整體護理融入社區康復，社區護士在康復醫師的指導下，在社區范圍內，以家庭為單位，以健康為中心，以人的生命為全過程，依靠社區內各種力量，對社區傷殘者進行的護理。社區護士在慢性病康復管理中擔當何種角色：①進行預防性和促進健康的服務②提供咨詢及轉診服務③診斷及治療服務④康復服務⑤咨詢及社會工作服務⑥居家護理及長期照護的服務

慢性病社區康復護理有何意義：①幫助病人適應疾病②增加病人生活及康復的信心與希望③幫助患者維持健康和康復疾病的功能。

簡述傳染病社區管理措施：①經常性預防：改變環境衛生條件、開展健康教育、保護易感人群。②發現疫情時的防治措施：管理傳染源、切斷傳播途徑、保護易感者

簡述流行感冒的社區預防居家護理措施：①經常性預防：加強衛生宣教、疫情監測、做好基礎免疫②發生疫情時：控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群③病人：飲水與休息、開展防癆宣教、開展結核病的普查工作②發生疫情時：管理傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群③病人：休息、合理飲食、做好消毒隔離工作、規律用藥、做好心理護理。病毒性肝炎的社區預防居家護理措施：①經常性：宣傳各類病毒性肝炎的發病及傳播知識、開展病毒性肝炎有關知識教育②發生疫情時：管理傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群③病人：休息、合理飲食、消毒隔離、合理用藥、做好心理護理。

災害：任何能硬氣設施破壞、經濟嚴重受損、人員傷亡、健康狀況及衛生服務惡化的時間。

社區災害事故急護的原則有：①先復后固②先止后包③先重后輕④先救后送⑤急救與呼救并重⑥先搶后救

如何正確測量生命體征：①體溫：口腔測溫將口表水銀端 壓瘡的預防措施包括：勤觀察、勤翻身、勤擦洗、勤按摩、勤整理、勤更換、勤交班。避免局部組織長期受壓、避免局部理化因素的刺激、促進局部血液循環、改善營養狀況。壓瘡的分期及臨床特點：①淤血紅潤期：受壓皮膚出現紅腫熱痛，單皮膚表面無破損，可逆性改變。②炎性浸潤期：紅腫部位繼續受壓，轉為紫紅，皮下產生硬結，表皮出現水皰，易破潰顯露出潮濕紅潤的創面，疼痛。③潰瘍期：組織感染，膿液流出，潰瘍形成，疼痛加重，重者壞死組織發黑，膿性分泌物增多有臭味，可造成敗血癥。

無菌技術的操作原則：①環境要寬敞，保持清潔，定期消毒。②工作人員的著裝要符合無菌操作要求。③操作者要面向無菌區，身體與無菌區保持一定距離，手臂保持腰部水平以上或操作臺面以上，不可跨越無菌區，不可觸及無菌物品，不能面對無菌區說話、咳嗽、打噴嚏。④取用無菌物品須使用無菌持物鉗；無菌物品一經取出，即使未使用也不得放回無菌容器；無菌物品在空氣中不得暴露過久；無菌物品疑有或已被污染時不可再用，應予以更換或重新滅菌；一套無菌物品僅供一位病人使用，防交叉感染。⑤物品管理無菌物品與非無菌物品須分別放置。中藥煎煮的要點：①藥鍋的選擇：砂鍋或砂罐②煎煮錢浸泡：一般30~40min，根莖、種子、果實60min。③煎煮用水：潔凈澄清無味，冷水，超過藥物表面2~3cm，第二次超過藥物表面即可。④煎煮火候：一般文火和武火交替；解表藥武火；補益藥先武后文；礦物、貝類、補益藥文火久煮。煎煮焦枯不可服用。⑤煎煮時間：一般頭煎20~30min，二煎20~25min；解表藥頭煎10~20min，二煎10~15min；補益藥頭煎30~35min二煎20~30min。⑥煎煮次數：兩次，藥汁合一分次服用。⑦需要特殊處理的藥物：先煮、后下、包煎、另煎、煉化、沖服。

補益藥如何煎煮：武火煮沸，文火久煮。福建中醫藥大學11級護理學乙班

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拔罐療法的注意事項：①拔罐錢應先向病人解釋，取得配合。②拔罐是應選擇適當的體位。③根據拔罐的部位選擇大小合適的罐子，操作動作熟練，把關后罐口應有積極捂在皮膚的感覺。④用火罐應避免灼傷或燙傷。⑤皮膚有過敏、潰瘍、炎癥、水腫和大血管分布的部位不宜拔罐。⑥起罐手法應輕緩，不可強行起罐。

常用的灸療方法分類：艾柱灸（直接灸、間接灸）、艾條灸（溫和灸、雀啄灸、回旋灸）、溫針灸、艾灸盒灸法

隔姜灸的實施：用鮮姜切成直徑大約2~3cm，厚0.2~0.3cm的薄片，中間以針刺數孔，然后講姜片置于應灸的腧穴部位或患處，再講艾柱放在姜片上點燃施灸。

第四篇：社區護理學復習重點

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社區護理學

1，社區：是若干社會群體（家族、氏族）或社會組織（機關、團體）聚集在某一個地域里所形成的在生活上相互關聯的大集體。

2，社區衛生服務：是社區內衛生機構及相關部門根據社區內存在的主要衛生問題，合理使用社區資源和技術，為社區居民提供的基本衛生服務。

3，社區護理：是將公共衛生學與護理學的知識與技能相結合，用以促進和維護社區人群健康的一門綜合性學科。（來源于公共衛生護理，20世紀70年代由美國露絲?儀思曼首次提出）4，家庭訪視：簡稱家訪，指為了促進和維持個體和家庭的健康，在服務對象家里進行有目的的交往活動。它是開展社區護理的重要手段。

5，居家護理：是在有家屬的前提下，社區護士直接到患者家中，應用護理程序，向社區中有疾病的個人即出院后的患者或長期家庭療養的慢性病患者、殘障人、精神障礙者，提供連續的、系統的基本醫療護理服務。

6，社區健康教育：是以社區為單位，以社區人群為教育對象，以促進社區居民健康為目標，有組織、有計劃的健康教育活動。

其目的是發動和引導社區居民樹立健康意識，關心自身、家庭和社區的健康問題，積極參與社區健康教育與健康促進規劃的制訂和實施，養成良好的衛生行為和生活方式，以提高自我保健能力和群體健康水平。

7，健康檔案：是記錄與社區居民健康有關的文件資料，它包括以問題為導向的個人患病記錄、健康檢查記錄、各年齡階段的保健記錄及個人和家庭的一般情況記錄。

8，社區救護：有稱社區緊急救護或院前急救，是指對在社區內遭受各種危及生命的急危重癥、意外創傷、社區災難性事件以及突發公共衛生事件的救護，包括院前急救、對急診患者出診并進行初步處理和組織轉運、災害性事件和突發公共衛生事件的救護、管理以及預防。第一章

緒論

1，構成社區的基本要素：人口要素、地域性、同質性和結構要素。

2，社區衛生服務重點人群：以婦女、老年人、慢性病患者、殘疾人和弱勢群體人群為重點，以解決社區主要問題、滿足社區基本需求為目的，融預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育指導為一體。

2，社區護理的特點：@1以預防保健為主@2強調群體健康@3分散性及長期性服務@4綜合性服務@5可及性服務@6自主性與獨立性@7多學科協作性

3，社區護理由基層護理人員向社區人群提供集預防、醫療護理、康復、健康教育和計劃生育技術等“六位一體”的、連續、便捷的健康服務護理。概括起來主要內容為公共衛生服務、基本醫療保健服務和社區其他服務。

4，社區護士的職責（論述）@1，參與社區診斷工作，負責轄區內人群護理信息的收集、整理及統計分析。@2，參與對社區人群的健康教育與咨詢、行為干預與篩查、建立健康檔案、高危人群監測與規范管理工作。@3參與社區傳染病預防與控制工作，參與預防傳染病的只是培訓，提供一般消毒、隔離技術等護理技術指導與咨詢。@4參與完成社區兒童計劃免疫任務@5，參與社區康復、精神衛生、慢性病防治與管理、營養指導工作。重點對老年患者、慢性病患者、殘疾人、嬰幼兒、圍產期婦女提供康復及護理服務。@6承擔就診患者的護理工作。@7為臨終患者提供臨終關懷護理服務。@8參與計劃生育技術指導的宣傳教育與咨詢。@9，承擔診斷明確的居家患者的訪視、護理工作、提供基礎或專科護理服務。

5，社區護士的要求：一,應具備的條件：根據我國《護士管理辦法》和《社區護理管理的指導意見》我國社區護士應具備的條件為：1取得國家護士執業資格并經注冊@2通過地（市）以上行政部門規定的社區護士崗位培訓，@3獨立從事家庭訪視護理工作的護士應具有在醫療機構從事臨床護理工作5年以上的工作經驗。二，應具備的素質素質1豐富的護理專業知識@2敏銳的洞察和護理評估能力@3良好的職業道德和服務態度。@4健康的身心。

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6，社區護理的工作范圍：傳染病的防治、社區環境衛生、慢性病的防治與管理、重點人群的健康服務、學校衛生保健、社區精神心理衛生保健、院前急救和災害護理、臨終關懷、家庭健康護理。

第二章社區護理模式及程序 社區的護理評估 收集資料的內容：@1社區特性@2人口群體特征@3各年齡層的健康指標@4社區居民的健康需求。

收集方法：@1與關鍵人物訪談 @2焦點群體法@3觀察法和座談法。

2，家庭健康評估方法：家庭健康評估主要通過家庭訪視來進行，收集資料時需注意與訪視家庭建立良好關系，說明訪視目的和服務內容，并表示對所訪視家庭的關心。

訪視中要注意運用觀察法和交談法。觀察法主要用于評估家庭環境和家庭成員間的相互作用，如溝通狀況、家庭如何照顧患病個體等。交談法主要通過與家庭成員的交談，了解家庭狀況和家庭成員間的關系、家庭成員的健康狀況等。

3，社區護理評估方法：查閱文獻法、實地考察法、參與式觀察法、重點人物訪談法、社區討論會、調查法。

第三章 家庭訪視與居家護理 1，家庭訪視的種類：@1預防性家訪

（主要用于婦幼保健與計劃免疫）@2評估性家訪（常用于對家庭危機或心理問題的患者家庭以及老年、體弱或殘疾人的家庭環境考察。）@3連續照顧性家訪（主要用于患有慢性疾病或需要康復護理的患者）@4急診性家訪 2，社區護士的安全管理（論述）：一，自我保護原則。@1在家庭訪視前盡可能用電話與家庭取得聯系，詢問好地址，方向及如何表達。@2穿著合適、得體或按單位規定穿制服，穿舒適的鞋子，必要時能夠跑動，不要佩戴貴重的首飾。@3隨身帶身份證、工作證及少量零用錢，以備打電話等急用。@4家訪前與該機構其他人員一道準備好行程計劃，包括家訪時間、走訪家庭的姓名、地址、電話及交通工具。@5盡量避免去一些偏僻的場所或偏遠的地方。如果一定要去，就需要有一個陪同人員。@6護士對家訪有斟酌決定的自由，如果覺得不安全就可以不去。@7護理箱應放在護士的視野內，不用時蓋好，以免小孩或寵物好奇玩弄。@8只在計劃好的時間內進行訪視，如有例外應得到機構的同意。二，處理危險情況的原則

@1保護家庭成員的安全

如果護士在認為在走訪家庭中，有人可能遭遇較大的危險或正在受傷，必須立即報警。@2保護自己的安全。

護士在家訪過程中遇到險情，若感覺自己存在會使情形更惡化時，當離開這個家庭；

3，家庭訪視前準備：@1確定訪視對象，熟悉家庭一般情況及家訪目的。@2通過電話與家庭聯系，約定訪視時間，了解確切地址、路徑，并簡要了解服務對象的狀況。@3確定家訪計劃后，護士須詳細閱讀服務對象的健康檔案。@4.家訪前物品準備，基本用物：體溫計，血壓計，聽診器，手電筒，量尺，剪刀，乙醇，棉球等，必需規格的注射器、針頭、滴管等。@5在機構留下家訪的住戶名稱及訪視時間安排。

4，居家護理目的：@1患者得到連續性的治療和護理，使患者在出院后仍能獲得完整的照顧，增進了患者及家屬的安全感。@2患者的生活更為方便，增強其自我照顧的意識和能力，維護尊嚴，提高生活質量@3增進家屬照顧患者的意識，使她們學會相關的護理知識和技能，并維持家庭的完整性。@4減少家庭的經濟負擔，防止并發癥的出現，延緩疾病的惡化。@5擴展護理專業的工作領域，促進護理專業的發展。@6縮短患者住院日數，增加病床的利用率，降低患者的醫療費用。

5居家護理的對象：@1在家療養的慢性病患者@2出院后病情已穩定但還需繼續治療或康復的患者@3重癥晚期在家中的患者@4殘疾人。

6，家庭病床是我國主要居家護理形式，但由于分別到各個家庭進行護理而需要大量護士，福建中醫藥大學11級護理學乙班

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緊急情況搶救受限，經費支出開銷較大等弊端，所以開展起來存在一定的困難。

第四章

社區健康教育與健康檔案

1，社區健康教育特點：以健康為中心、具有廣泛性、具有連續性

2，社區健康教育最重要的一個特點是以健康為中心，以促進健康為目標。這是社區健康教育與醫院健康教育的最根本區別。

3，社區健康教育對象：健康人群、高危人群、患病人群、患者家屬及照顧者。

4，社區健康教育形式：@1提供健康教育資料：發放印刷資料、播放音響資料@2設置健康教育宣傳欄@3開展公眾健康咨詢活動@4舉辦形式多樣的健康教育活動@5開展個體化健康教育。

5，社區健康檔案管理

個人和家庭健康檔案的建檔方式：個別建檔、普遍建檔。

第八章

社區重點人群保健與護理 新生兒家庭訪視：

1，新生兒家庭訪視目的：訪視目的是定期對新生兒進行健康檢查，早發現、早診斷、早治療，降低新生兒發病率、死亡率或減輕發病程度，同時進行科學育兒保健指導。

2，新生兒家庭訪視次數：新生兒出生后28天內一般訪視3--4次，即初訪、周訪、半月訪、滿月訪，如發現異常情況應增加訪視次數。

3，新生兒家庭訪視內容：@1新生兒出生的情況@2回家后的生活情況@3體重測量和體格檢查@4預防接種情況@5喂養與護理指導@6咨詢與指導，如在訪視中發現嚴重問題應立即到醫院咨詢。

4，孕前健康管理：通過社區健康檔案，收集社區育齡婦女資料，了解社區育齡婦女相關情況，為孕婦建立保健手冊，與孕婦及家庭建立聯系，進行經常性保健咨詢和指導，為孕婦及家庭提供連續性整體護理。

4，產前檢查與產前健康教育：初次產前檢查在妊娠12周之前。復查的時間為：孕12周后每4周1次，孕28周后沒2周1次，孕36周后每1周1次，有異常情況隨時就診。初查的內容包括：詳細詢問病史，進行較全面的身體檢查、產科檢查及相關輔助檢查；復查內容包括：詢問前次檢查以后有無特殊情況出現，測量體重和血壓，檢查有無水腫及其他異常，復查胎位，注意胎兒大小、成熟度等。社區護士集中孕婦及丈夫通過講課、座談、圖片、看錄像等方式講解有關妊娠、胎兒發育、分娩、產后等相關知識及注意事項，給予科學指導。5，產褥期保健與護理。產前訪視：在產婦出院后3--7天、第28--30天各訪視一次。高危產婦或發現異常情況時酌情增加訪視次數。第一次訪視內容重點：了解分娩日期、產程、產次、有無分娩異常、有無妊娠并發癥，了解產婦飲食、睡眠及大小便情況。觀察會陰傷口或刮宮產腹部情況，觀察子宮復舊及惡露,檢查乳房，詢問哺乳情況，詢問新生兒睡眠和大小便情況。指導產褥期衛生，防治并發癥，宣傳母乳喂養的好處。第2次訪視內容重點：給予產婦生活護理保健指導，指導科學喂養以及避孕方法。6，老年人社區護理服務模式（開放性論述題）：按照社區老年人護理的服務模式，可分為居家養老和機構養老兩個基本組成部分。@1，居家養老

是由家庭及社區對居住在家中的老人提供支持性服務的養老形式。居家養老的優點：一是親懷難舍，二是經濟上的考慮，三是滿足老人的獨處，并且防止喪失原有的日常生活自理能力。居家養老社區護理目標是：使老人得到持續、周到、細致的生活照顧、健康管理和精神、心理上的關心，能使老人最大限度地保持和提高日常生活自理能力，延長獨立生活的年限。@2機構養老

主要指老年公寓、養老院、日間護理院、臨時拖老所，臨終關懷醫院等。

7，老年人的社區健康保健護理措施：@1建立健全各類老年醫療保健體系@2開展社區老年 福建中醫藥大學11級護理學乙班

D9223列車

人健康教育@3進行健康體檢@4建立老年人健康檔案@5開展老年生命質量評價@6提供社區保健與護理

第十章

社區救護

1，在社區護理工作中，社區護士應該掌握基本的急救技術、具備常見急診的判斷能力和較強應急處理能力，以應對各類社區內的急危重癥、意外傷害、突發性衛生事件以及社區災難性事件等。

2，社區救護分類：社區急性事件的救護、家庭意外的救護、社區災難性事件的救護、突發公共衛生事件的救護。

3社區救護的基本原則：一是預防為主，二是現場急救以救命為主。

4，社區救護原則：@1社區救護的基本原則@2現場救護的原則@3社區救護的管理原則。

補充：1發展社區衛生服務的意義：@1有利于優化配置衛生資源@2有利于衛生事業適應社會需求@3有利于堅持“預防為主”的積極戰略@4有利于抑制醫藥費的不合理增長@5有利于實現“人人享有醫療保健”的目標@6有利于醫學模式的轉變。

第五篇：社區管理重點

第一講

社區：社區就是一個區域性的社會，它是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區的范圍，一般是指經過社區改革后作了規模調整的居民委員會的轄區。社區和社會的關系：

聯系：每一個社區又都是一個小社會，因此社區中有社會；同樣，一個社會又有多個社區，社會中又有社區。社區可看作地區社會。社區是社會的縮影，是社會的一部分。區別：（1）社區強調“聚居性”，而社會并不強調這一點。（2）社區強調地域觀念，社會不注重地域觀念。（3）社區中人們的各種關系比社會更緊密。（4）社區的職能與社會相比有更專門化的特征。

社區的構成要素：地域要素、生態要素、人口要素、結構要素、社會心理要素 社區的功能：

維系功能：維護社會秩序，化解社會矛盾與沖突，控制社會非穩定因素等等。

服務功能：為社區居民提供各種利民、便民等這樣一些生活和生產服務，比如說社區的衛生服務、居家養老服務等。

文化功能：培養社區居民的興趣愛好，進行終身教育、培訓等等。

政治功能：社區為人們提供參與社會事務的區域場所和提升民主管理能力的機會等。

社區管理：在政府指導下，社區職能部門、社區單位、社區居民對社區的各項公共事務和公益事業進行的自我管理。

社區管理的特征：區域性、互助性、復雜性、動態性、綜合性 社區管理的原則：.全體利益原則：強調社區管理的目標。社區管理必須以社區內的全體居民、組織、團體、單位的共同需要和利益為根本目標。2.自治和自助原則：強調滿足社區成員各類需求的根本途徑。這是現代社區管理和傳統的社區管理的根本區別。

3.組織和教育原則：強調實現社區管理目的的方法。社區管理的最終目的是為了社區的發展以及社區居民生活質量和綜合素質的提高。居民的綜合素質包括身體素質、文化素質和品德修養等，主要有生活態度、價值觀、行為準則、文化程度、藝術修養、品格品行、健康狀況等方面的內容，其中有相當一部分可通過教育的途徑來改善和提高。組織原則是以科學的方法和艱苦的工作，以統一各種社區管理主體的認識、看法，認清共同的需要，形成一致的行動，解決社區內的共同問題，達到推動社區發展的目標。.協調性原則：有兩方面的含義，一方面是社區管理不能僅僅局限于社區這個小區域，而且要注重社區與整個外部大環境的協調，另一方面就是注重社區內組織與功能的協調，以保證管理的及時、有效、無遺漏。

5.前瞻性原則：強調在社區管理過程中，要注重預見性，要有長遠的目標，要充分考慮社區管理的根本出路問題，考慮社區管理發展中可能出現的或已經出現的各種因素對以后的管理將會帶來的不利影響，并在社區管理的過程中努力將這些因素化解在萌芽狀態，使它對社區管理的影響降到最低程度。另外它還要求在社區管理的各個環節，如管理方案的擬定和實施、管理方法和手段的改進等，都要遵循前瞻性原則，以防止以后出現大的變動，造成大的損失。社區治理和社區管理的區別（簡答）：

1、主體：由一元到多元

2、過程：由控制到民主協商

3、組織結構：由縱向科層到橫向網絡互動

4、導向：由權力導向到問題導向

5、方向：由單一的自上而下到多向度的上下互動 我國社區治理現狀：

主要問題：公共領域的衰落、社區治理的失靈 公共領域的衰落：是指由于市場經濟更強調個體的創造和個性的發展，因而我們更多關注了個體，而相對地忽略了公共空間，張揚了個性，強調了個體利益，造成了對公共領域的一種擠占或忽略，違背了社區治理的公益至上原則。

社區治理過程中的各種失靈現象。政府有失靈，即政府的職能出現越位、缺位有時還有錯位的現象。失靈還表現在社區成員對社區事務的參與不足以及社區公共資源配置過于低效等其他方面。

第二、三講

社區制度的主要特征：

①從管理理念上來說，面向全體居民，以居民為主，以人為本，變管理為服務。②從管理形式上來說，從強調行政控制到強調居民參與。

③從管理目標上來說，改變政府管理的唯一主體地位，加強政府與社區的合作，達至善治 社區管理體制的基本框架：是在市一級設立社區管理的領導機構，在區一級建立社區管理的指導機構或協調組織，在街道一級健全社區協調組織，在居委會層次上成立社區委員會，積極探索社區居民自治與社區內單位有機結合的新途徑。

社區管理的運行機制：現階段推進社區建設與管理的運行機制是“黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”。其中，廣泛參與是社區管理的內核。

社區管理組織：是指能夠對社區事務進行管理的社會組織，具體而言，就是指以居民會議、居民委員會為主體，在社區黨組織領導和基層政府組織的指導下，與業主委員會、物業公司、社區中介組織等共同構成的網絡體系。即以街道黨工委、辦事處為主導和核心，按照“政府推動、街道支持、居委操作、各方參與、社區共建”的工作模式來設置和調整社區的組織機構

社區自治：社區自治是指社區居民有自我決定社區公共事務的權利以及權利行使的方式。居委會：性質：居民委員會是具有中國特色的基層群眾性自治組織，是社區群眾性的自治組織，是社區的主體組織和社區成員的法定代表。

特征：基層性。居委會是設立在城鎮基層政權組織之下的社會組織，是直接由廣大居民構成的組織。居委會的下面是社會最基本的細胞——家庭，居委會工作服務的對象是社會基本成員——居民。

群眾性。居委會既不是一級政權組織，也不是基層政府的派出機構，而是一種群眾性組織。居住在某一地區的居民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都有責任和義務參與居民委員會組織；居委會主任、副主任和委員，不能由政府任命，而應由居民選舉產生。

自治性。居委會在國家法律規定的范圍內，在基層黨組織的領導和基層人民政府及其派出機關的指導下，擁有一定的自主權和自決權，實行自我管理、自我教育和自我服務，依法管理和決定本地區的公共事務和公益事業。

地域性。居委會是地域性的社會組織，是根據居民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設立的。從實際情況來看，居委會一般以里弄、居民小區為單位，同一居委會的成員之間一般具有鄰里、街坊關系。

性質：居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。”

樓委會： 特征 性質

業主委員會：業主委員會由業主大會產生，在物業管理區域內代表全體業主對物業實施自治管理，它是依法成立的群眾性自治組織，依據法律法規，具有作為訴訟當事人的資格。居委會和業主委員會的關系： 一個是社區的自治組織，另一個是物業管理區域內的自治組織。社區居委會是最低層的一級政府管理部門。物業是受雇傭的用來管理社區的企業。業主委員會是雇主代表，用來監督管理物業的。

社區管理中屬于物業管理的內容，如治安、清潔、衛生、綠化、車輛停放等事務可以逐步由業主委員會通過合同委托物業管理公司管理，減輕居民委員會不必要的負擔，使其將主要精力放在社區居民事務管理和協調上。至于相互之間的關系的具體處理方式，可以由街道辦事處牽頭，建立包括居民委員會、業主委員會、物業管理公司以及其他社區組織的社區管理委員會進行協調。居民委員會和業主委員會也可以根據居民意愿建立各種日常協同工作方式，例如舉行聯席工作會議、聯合辦公等。兩者在很多領域有著共同合作空間，況且，兩者的服務對象相同的很多。所以，有利于兩者之間廣泛的交流與合作。重建居委會與街道辦的應有關系：

1.建立直接選舉的、非職業化的居民委員會；

2.建立居民委員會與街道辦事處之間的新型互動關系； 3.構建居委會與專業社區工作機構的互動關系模式

第四講

國外社區服務的發展： 英國的社區照顧：地方政府出資興辦社區服務中心；社區老年公寓；社區老人院；家庭照顧；上門服務；設立暫托處

德國的“鄰里之家”：自我經營、自我管理、自負盈虧的社區服務機構，但其服務活動得到了政府的資助與監督

美國的社區服務：主要由兩部分構成：一是政府提供的服務，二是社區志愿者提供的服務 日本的社區服務：社區福利志愿工作者委員會；社會福利協會；自助小組等社區服務組織 二戰后西方社區服務的發展變化：

1.由前期的自發性、民間性向健全機構、完善組織的方向發展； 2.在組織形式上，采取政府機構和民間組織相結合，專業服務和志愿服務、互助服務相結合； 3.在資金來源上，形成政府資助、民間捐助、社會集資與對服務對象的適當收費相結合； 4.在服務方式上，福利性與營業性服務相結合。

社區服務：社區服務是指在政府的指導和扶持下，在民政部門的倡導和組織下，以街道和居委會為依托，以社區居民的自助互助為基礎，關注弱勢群體，面向社區全體居民，以提高社區居民生活質量為最終目的的社會福利服務。社區服務的性質：

1.福利性——福利性應當是社區服務最根本、最本質的特征。它使社會服務與商業性服務或市場化服務從根本上區別開來。以維護、確保社會弱勢群體及其他特殊群體的最基本生活為出發點和歸宿。

2.互助性——充分利用社區內外的各種資源，通過社區成員之間的自助互助服務，以及社區組織、福利機構等與居民之間的互助服務，以滿足全體居民特別是弱勢人群的服務需求。3.地域性——這是社區服務和一般性社會福利服務和專門性社會福利服務的不同之處。從本社區的實際需要出發，為社區居民提供多層次、多方面、多樣化的服務。第五講

社會工作：是社會建設的重要組成部分，它是一種體現社會主義核心價值觀念，堅持“助人自助”宗旨，遵循專業倫理規范，在社會服務與管理等領域，綜合運用專業知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區，整合社會資源、協調社會關系、預防和解決社會問題、恢復和發展社會功能、促進社會和諧的職業活動

社會工作：是指“在社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復、優撫安置、衛生服務、青少年服務、司法矯治等社會服務機構中，從事專門性社會服務工作的專業技術人員”。社區工作者：是指在社區工作的社會工作者，是特指那些受雇于政府機構或非營利社會福利機構及設施（如社區中心）中，在社區中運用社區工作方法，組織社區居民，動員社區資源，解決社區問題，促進社區進步和發展的專業社會工作者。社會工作者在社區發展中的角色與功能

羅斯（Ross）認為，社會工作者可以是引導的角色，幫助居民選擇發展目標和決定需要，主動發掘問題并采取合理的行動；可以是促成者的角色，鼓勵社區討論問題，加強組織，尋求共同目標和改善人際關系等；也可以是專家的角色，緩和社區沖突，消除社區緊張以及調和社區權力結構等。

馬瑞斯（Morris）認為，社會工作者可以是實地工作者、機構顧問者和工作鼓吹者。

詹秀員認為，社會工作者在社區發展中扮演了變遷推動者、溝通協調者、教育工作者和支持鼓勵者的角色。總的看來，社會工作者在社區發展的不同階段以及面對不同問題的時候，扮演了多元的角色。以加拿大為例：

1、社區發展的參與者和推動者；

2、社區居民權益，尤其是社區弱勢群體利益的保護者；

3、社會保障及福利政策的基層實踐者和監督者

影響我國社會工作者功能發揮的原因：

1、職業特征不明顯，社會認同感低，就業崗位少，吸納專業社會工作者的能力較弱；

2、制度環境的制約，社會工作者職責不清，既無法投身社區自身發展，也無法給社區居民利益以足夠的關注；

3、社區非政府組織發育不完善，沒有形成包括社區居民在內的社會力量的支持網絡；

4、社會工作教育需要用新的視角，培養熟悉我國社區建設的專業人才。

第六講

香港的社區服務怎樣做到位？其特點？ 1.發達的社會組織體系是做好服務的條件。香港為基層社區提供管理和服務的組織或機構可以分為行政組織和社會組織，行政組織提供行政管理和公共服務，社會組織提供自治管理和公益服務。行政組織是香港特區政府按照基本法和行政框架設立的，行政組織除了香港特區政府下設的各署、局等行政管理機構外，還包括各類社區服務機構，如香港平等機會委員會、香港民眾安全服務隊，以及各區議會、各區民政事務處、警察社區聯絡處等

2.規范且成熟的非政府服務機構。香港非政府社會服務機構的組織架構主要由三部分構成。（1）董事會，主要由會員于周年大會選舉產生。董事會為機構最高決策層，多為不受薪、非執行的志愿服務人士構成。董事會對機構的日常運作參與相對較少，對管理層賦予較高的自由度和獨立性。其主要工作和角色是：審批計劃、制定長遠目標及策略；審批財政預算、與管理層一同推進籌款；為管理層提出的建議作最后決定、審批；招聘總干事、行政總裁等。（2）管理層，主要由總干事領導專職管理人員組成，負責具體事務的執行。其總干事、行政總裁由董事會聘請，其他管理人員則一般由總干事或行政總裁組織招聘，受薪的管理層可列席董事會會議，但通常沒有投票權。

（3）前勤層，主要由總干事、行政總裁和其他管理層人員組織招聘產生，負責具體服務事務的執行。

3.“社會服務聯會”統領NGO。香港非政府社會服務組織的聯合機構是香港社會服務聯會，它是民間組織的總協調和指導機構，通過業務指導、項目資助、考核評估、研究開發等方式領導入會的非政府社會服務組織。香港社會服務聯會的工作使命是：增強社會福利服務及機構的問責；推動更完善的社會福利服務；促進機構服務社會的能力；共同倡導公平、公正、共融和關懷的社會；讓香港福利界成為國際社會的典范。香港社會服務聯會具有五項核心業務：（1）發展及協作；（2）服務發展；（3）企業管理；（4）政策研究及倡議；（5）國際及地區事務。

4.專業與規范是服務之道。香港的社區服務人員通常稱為社會工作者，他們一般具有專業化的知識背景，遵循規范化的操作流程。香港社區服務的特點：

（1）形成了以政府為主導、非政府組織為主體、社會廣泛參與的社區服務運營模式。（2）構建了以人為本、關注民生、內容豐富的社區服務體系。（3）造就了一支職業化、專業化、法制化的社會工作者隊伍。

第七講 社區教育：是一種利用各種教育資源為社區發展和社區居民服務的新型教育形式。是指在一定地域社會內，社會各方整合社區內教育資源，為滿足社區民眾的學習需要而提供的有組織的教育服務。其宗旨在于順應社會現代化發展要求，實現人的終身社會化，振興社區文化，促進社區發展，創造和諧共生的生活家園。

社區教育的開端：1844年，丹麥的柯隆威創辦了世界上第一所“民眾中學”，它的建立標志著現代社區教育的開端 社區教育的特點：

第一，大眾化。社區教育不是象牙塔內少數人的貴族教育，而是面向社會大多數民眾的大眾化教育，它體現了社會現代化發展過程中對廣大社會民眾所提出的素質修養和文化知識等方面的要求，也反映了廣大民眾為適應現代社會生產力發展而產生的各種學習需要。

第二，地域性。社區教育是社區母體的組成部分，社區教育的實施和展開是一種社區發展行為。所以，社區教育需要依托地域，在一定的空間范圍內展開。由于不同國家和地區具有不同的社會制度和社會文化背景條件，由此形成了多元化的社區教育發展途徑和模式。

第三，服務性。社區教育以社區民眾的自主教育和相互教育為主要形式，其宗旨是為滿足社區民眾的學習需要提供教育服務，他有別于專門塑造人才的學校教育。

第四，非營利性。社區教育的經費主要通過政府援助撥款、民間組織機構捐贈、企業捐贈、個人捐贈等渠道獲得，屬于非營利性質的教育。

第五，非正規性。社區教育的內容根據學習者的需要豐富多樣，學習期限也根據學習者的具體情況靈活設置，一般不授予學位。終身教育理論：法國成人教育家保羅·朗格朗于20世紀60年代在其所著的《終身教育導論》一書中提出了“終身教育”理論，強調教育的“終身性”、“民主性”、“一體化”等特征。終身學習既成為了人類的發展追求，又成為了政府的施政方針，為社區教育的進一步發展提供了理論支撐。

全民教育思想：是由聯合國教科文組織、聯合國兒童基金會、聯合國開發署和世界銀行等國際機構在1990年召開的“世界全民教育大會”上提出的，旨在滿足所有人的基本學習需求。這一理論強調基礎教育在終身學習與發展中的重要作用，關注弱勢兒童、重視初等教育及成人掃盲教育等，希望通過教育來改善世界的人權狀況，提高人們的生存質量。社區教育理論基礎：

終身教育理論突出教育的終身性；

全民教育理論關注基礎教育，體現了對弱勢群體的人文關懷；

人力資本理論強調職業教育和技能培訓在社會經濟發展中的重要作用；

馬斯洛的需求層次理論為社區教育目標的多元化、教育內容的豐富性提供了理論依據； 社區發展理論將社區教育放在一個更加廣闊的背景中，使社區教育與社區政治、經濟、文化相互融合、相互促進、共同發展

社區教育理念教育成功方面的經驗、啟示

北歐的民眾教育強調廣大民眾民族意識的喚醒和健全人格的培養；

美國的實用主義社區教育立足于社會經濟發展的現實，滿足了社會和個人的需要； 日本的各項社會教育活動緊緊圍繞著培養公民素質來展開，具有強烈的政治色彩；

新加坡的社區精神文明建設構建了穩定、和諧的社區文化，成為社區教育發展的思想基礎。啟示：（1）確立科學的社區教育理念：關注弱勢群體、突出重點

（2）創建有效的社區教育管理機制：發揮法律法規在管理中的宏觀調控作用、發揮政府在管理中的主導作用、調動社區組織與居民參與管理的積極性

（3）建立實用的社區教育實施組織：在發達城市推進社區學院建設、在中小城市推進社區教育中心建設、在廣大農村推進社區教育基地建設

（4）統籌各類社區教育資源：拓寬社區教育經費來源渠道、構建專兼結合的社區教育工作者隊伍：①加強社區教育專職工作者隊伍建設；②加強社區教育兼職工作者隊伍建設、整合社區各類組織的教育資源：①學校教育資源的開發與利用；②社會文化組織教育資源的開發與利用；③其它組織教育資源的開發和利用

（5）創建特色的社區教育模式：創建以“人力資源開發”為主旨的社區教育模式、創建以 “合格公民培養”為主旨的社區教育模式、創建以“人文素養提高”為主旨的社區教育模式

第八講

社區參與：社區參與是社區居民作為社區管理的客體，更作為社區管理的主體，自覺自愿地參加社區各種活動或事務的決策、管理和運作的過程和行為。目前我國城市社區參與的特點及存在的問題：

① 參與主體不平衡，總體參與率低。② 參與領域不平衡，參與不深入。

③ 參與的主觀愿望較強，但實際參與率不高。④ 參與方式被動多，主動少。⑤ 參與機制運行的行政化嚴重。促進我國社區參與的對策：

① 推進社區參與的組織體制、教育體制、投入機制、保障機制等的創新；

② 培育各種社區中介組織，介入社會服務工作，使居民參與組織化，服務方法專業化； ③ 增強居民的社區意識和歸屬感，提高其參與意識，使他們主動參與社區事務。如何當好大學生村官：大學生村官具有文化水平高、頭腦反應快、創新辦法多的特點，這些都是他們做好農村工作的優勢所在、基礎所在、源泉所在。但是對農業、農村和農民缺乏足夠的了解，對農村工作方式方法缺乏足夠的積累，也成為他們實際工作中的主要障礙。因此，大學生村官要想在農村真正干出一番事業、創出一份佳績，就要在工作的過程中不斷提高自身素質，做“學習型”、“開拓型”、“復合型”的大學生村官。1.學習型村：（1）大學生村官要多深入實際，了解本村發展大勢。（2）大學生村官應該注重通過實地調研的方式掌握當地基本情況。（3）大學生村官要虛心地向當地村干部和農業實用技術能人請教

2.開拓型村官：大學生村官要做好在基層吃苦鍛煉的思想準備。

大學生村官在實際工作中要勇于挑戰。具體工作中，應該從以下幾個方面做起：充分發揮自己的專業優勢，開闊思路，為農村發展建言獻策；最大限度地利用自己的社會關系支持農村發展，與母校聯系取得科研、管理方面的支持，與朋友溝通取得社會資源的支持，利用通信、網絡方式等與農業科研機構聯系獲取技術方面的支持，與發展同類項目所在村的大學生村官聯系獲取經驗和教訓，竭盡全力完成任務，真正地為當地的群眾做實事，提高自己的工作能力。

3.復合型村官：（1）大學生村官要努力學習各項農村業務知識。（2）大學生村官要虛心向當地干部請教農村工作方法。（3）大學生村官要善于抓住機會學習。社區照顧和社區內照顧的區別：

所謂“由社區照顧”是指通過血緣關系或道德維系的沒有政府直接干預的非規范性養老照料。一般包括三種：第一種是家庭成員，主要是子女對父母的照料：第二種是親屬即兄弟姐妹及遠親等對老人的照顧：第三種是非親屬包括朋友、鄰居、慈善機構、非營利組織對老年人的照料。它的服務對象通常是有一定自我生活照顧能力的老年人

所謂“社區內照顧”，是指政府直接干預并有制度和法律體系的規范性的養老照顧。一般由政府、公益機構等正式組織提供，照顧者都是經過相關機構培訓的專業或半專業服務人員，在社區內的養老服務機構接受專業工作人員的照顧。如老人日間護理服務中心、養老院、老人福利院、老人護理院等提供的各種護理服務均屬社區內照顧的范疇，它的服務對象主要是生活基本不能自理的老人。英國養老啟示

1、加強政府對居家養老的支持和引導。首先，強化政府對居家養老的宏觀指導，為居家養老提供必要的支持，解決協調居家養老運行過程中遇到的各種問題，為其發展鋪平道路；加強對居家養老規劃的宏觀指導，加強從業人員管理，強化監督機制，充分挖掘社區的可利用物質資源、人力資源，以更好地保證居家養老的服務品質。其次，完善對居家養老服務的政策法規支持。再次，加大對居家養老服務的投資力度。

2、推動居家養老服務專業化隊伍建設。首先，大力培養從事居家養老服務的專業人才。其次，大力加強培訓從事居家養老服務者的工作力度。再次，制定衡量居家養老服務水平的指標體系。

3、加快培育和發展社會服務組織。首先，充分發揮基層社區的作用。其次，大力發揚群眾組織的作用。再次，充分發揮社區基層黨組織的帶頭作用

4、充分利用中華民族優秀孝文化傳統為居家養老服務。我國傳統文化中的扶危濟貧、尊老愛幼、助人為樂等良好社會風尚，是我們發展居家養老服務的寶貴精神財富。我們不僅需要有法律的規定——子女有贍養父母的義務和廣泛的社會輿論的倡導，更要倡導社會公益服務精神，加大對社區志愿服務活動的宣傳力度，充分調動各方積極力量，組建志愿者服務隊伍，大力挖掘社區人力資源，改善居民間關系，營造社區內居民間的和諧友好氛圍。