第一篇：社區(qū)管理考試重點(diǎn)

名詞解釋

社區(qū)：就是區(qū)域性的社會(huì)，換言之，就是人們憑感官能感覺到的具體化了的社會(huì)。

社區(qū)管理：社區(qū)管理是指在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和基層政府的指導(dǎo)下，社區(qū)職能部門、社區(qū)單位、社區(qū)居民對社區(qū)的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行的自我管理。

物業(yè)：已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地。

物業(yè)管理：由專門的機(jī)構(gòu)和人員，依照合同和契約，對已投入使用的各類房屋及與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地以經(jīng)營的方式進(jìn)行管理，同時(shí)對房屋區(qū)域的環(huán)境、清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、公共綠化、道理養(yǎng)護(hù)實(shí)施專業(yè)化管理，并向業(yè)主提供多方面的綜合性服務(wù)的過程。社區(qū)照顧：指在政府的推動(dòng)和支持下，動(dòng)員社區(qū)資源，使社會(huì)弱勢人群能在自己生活和熟悉的社區(qū)內(nèi)獲得各種照顧與支持。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：以居民的衛(wèi)生服務(wù)需求為導(dǎo)向、以人的健康為目的、以社區(qū)為范圍，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，為居民提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合的集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為一體的基層衛(wèi)生服務(wù)。

社區(qū)文化：是社區(qū)成員精神活動(dòng)、生活方式和行為規(guī)范的總和。包括社區(qū)居民的思維方式、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣、公共道德等思想形態(tài)，以及學(xué)習(xí)。交往、娛樂、健身、休閑、審美等日常活動(dòng)。

社區(qū)環(huán)境：廣義：社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和 狹義：影響社區(qū)居民生活的各種環(huán)境因素

社區(qū)治安：在一定地域內(nèi)對社會(huì)治安問題進(jìn)行治理，是社區(qū)治安管理主體依靠社區(qū)群眾，協(xié)同公安、司法機(jī)關(guān)，對涉及社區(qū)的社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題依法進(jìn)行治理，促進(jìn)社區(qū)秩序安定有序的過程。

社區(qū)警務(wù)：以社區(qū)為范圍，以警民聯(lián)手協(xié)作為手段，動(dòng)員和鼓勵(lì)社區(qū)群眾以多種形式參與治安防控工作，共同研究、解決社會(huì)治安問題，有效維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定的警務(wù)機(jī)制。

社區(qū)教育：把學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育廣泛地聯(lián)合起來，發(fā)展各自的育人優(yōu)勢，以德育為重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)造優(yōu)化育人環(huán)境和條件，動(dòng)員全社會(huì)力量提高社區(qū)成員素質(zhì)，形成和增強(qiáng)社區(qū)教育的群體凝聚力，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)

大氣污染：人類在從事生產(chǎn)和生活活動(dòng)中，某種物質(zhì)進(jìn)入大氣，使大氣的化學(xué)、物理、生物等方面的特性發(fā)生改變，影響人們的生活、工作，危害人體健康，直接或間接損害各種建筑物和設(shè)備等現(xiàn)象。

社區(qū)構(gòu)成要素：1，地域因素。社區(qū)是地域性的社會(huì)，也就是說，社區(qū)具有一定的邊界。2人口要素。社區(qū)人口是社區(qū)的重要因素，因?yàn)槿魏我粋€(gè)社區(qū)都是由一定數(shù)量的人口所購成的。3生態(tài)因素。主要涉及社區(qū)的地理?xiàng)l件和資源條件。4結(jié)構(gòu)要素。社區(qū)結(jié)構(gòu)指社區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)群體和組織之間的相互關(guān)系5社會(huì)心理因素。指的是社區(qū)中個(gè)體心理要素

社區(qū)管理體制構(gòu)建原則：1重心下移，立足基層。指把社區(qū)管理的重心下移至街道辦事處、居委會(huì)層次，立足街道辦事處和居委會(huì)開展社區(qū)建設(shè)與管理工作 2條塊結(jié)合，以塊為主。指在社區(qū)建設(shè)的管理體制中，職能部門的專業(yè)管理與街道辦事處的綜合管理相結(jié)合，以街道辦事處的綜合管理為主。“條”：進(jìn)行專業(yè)管理的各職能部門，“塊”：進(jìn)行綜合管理的地域性機(jī)構(gòu)——街道黨工委和街道辦事處 3黨政主導(dǎo)，各方參與 4管理與服務(wù)相結(jié)合。對于社區(qū)建設(shè)來說，服務(wù)是宗旨，管理是保證，建設(shè)是基礎(chǔ)。

社區(qū)管理與街道管理區(qū)別：1管理主體不同。社區(qū)管理主體不唯一，管理主體的范圍大大擴(kuò)展.2管理目標(biāo)的設(shè)定方式不同。街道是“眼睛向上看”，其工作重心隨上級政府的工作目標(biāo)而轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理設(shè)定方式是“眼睛向下看”，必須體現(xiàn)社區(qū)的需要3管理對象不同。街道管理必須符合行政性管理規(guī)則，以行政隸屬關(guān)系和行政命令手段來進(jìn)行處理，社區(qū)管事

地域化的管理，是一種包括各種機(jī)構(gòu)、單位和居民在內(nèi)的所有社區(qū)成員的自我服務(wù)和自我管

理4管理方式不同。街道管理是行政體制中通用的上下級之間命令與服從的方式，社區(qū)內(nèi)，所有成員平等，不需要用命令的方式管理5管理機(jī)制不同。街道管理實(shí)行的是單一的行政機(jī)

制，它是以上下級的行政隸屬關(guān)系存在為前提，以人員編制、職務(wù)權(quán)力、經(jīng)費(fèi)投入為保障，以行政命令為手段的一種管理機(jī)制。社區(qū)管理機(jī)制是包含多種機(jī)制在內(nèi)的綜合性的管理機(jī)

制。6管理內(nèi)容不同。街道管理內(nèi)容范圍非常有限，內(nèi)容常常隨上級部門重心的轉(zhuǎn)移而變動(dòng)，社區(qū)管理的內(nèi)容要比街道管理的內(nèi)容多得多，只要是社區(qū)居民需要的和能夠滿足社區(qū)居民需

要的內(nèi)容。

社區(qū)管理與物業(yè)管理的區(qū)別：1性質(zhì)不同，社區(qū)管理是社會(huì)軟件管理，解決人際關(guān)系問

題，解決人們之間互幫和互助的問題。物業(yè)管理屬于社會(huì)硬件管理。2地位不同。社會(huì)事務(wù)的地位是指某一事物在包括自身在內(nèi)的多種事物的統(tǒng)一體中所處的位置，社區(qū)管理處于主導(dǎo)

地位。3作用不同，社區(qū)管理與物業(yè)管理分別在城市社會(huì)系統(tǒng)和社區(qū)社會(huì)系統(tǒng)各自起作用4

管理主體不同，社區(qū)管理主體是政府指導(dǎo)下由社區(qū)成員參加的社區(qū)管理委員會(huì)，物業(yè)管理主

體是業(yè)主或業(yè)主使用人及接受業(yè)主委托的專業(yè)化物業(yè)管理公司。5管理內(nèi)容不同，社區(qū)管理

不僅包括“人的住用環(huán)境”有關(guān)內(nèi)容，還包括“人的社會(huì)生活”在內(nèi)的更為廣泛的內(nèi)容

街道辦事處的性質(zhì)：（1）強(qiáng)制性和約束性，主要職能是在街道居住區(qū)內(nèi)貫徹執(zhí)行政府的有關(guān)決定、指示、命令。它的職權(quán)是政府授予的（2）明顯的派出代表性，直接代表派出人

民政府，具體辦理派出人民政府所委托的各項(xiàng)行政事務(wù)（3）明顯的綜合性，它是各種條條

塊塊的結(jié)合點(diǎn)，只辦理與街道居民有關(guān)的行政事務(wù)和公共事務(wù)

街道辦事處的特點(diǎn)：1行政權(quán)力的局限性，街道辦事處既然是一級人民政府的派出機(jī)關(guān)，其行政權(quán)力的行使不可能是直接的2行政事務(wù)的繁雜性，街道辦事處所承擔(dān)的一般是具體的、細(xì)小的事務(wù)，諸如小孩入托、鄰里糾紛。婆媳不和等。這些小事盡管瑣碎，卻牽涉社會(huì)

生活的方方面面。3管理服務(wù)的直接性，街道辦事處是城市的最低管理層次，街道管理不僅

具有服務(wù)性，而且是直接為轄區(qū)內(nèi)的單位和居民群眾服務(wù)。4管理工作的被動(dòng)性街道辦事處

在轄區(qū)內(nèi)要承擔(dān)來自上下左右的越來越重要的事務(wù)工作，常常是應(yīng)接不暇，而且很多事情是

事先難以預(yù)料的。5管理工作的綜合性。城市管理工作最終要落實(shí)到街道，宣傳教育、市容

衛(wèi)生、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、綠化美化、民政管理、民事調(diào)解等，都在街道管理的范圍之內(nèi)。

居民委員會(huì)的性質(zhì)與特征、地位與作用：性質(zhì)：居民委員會(huì)是具有中國特色的基層群眾

性自治組織特征：基層性 群眾性 自治性 地域性。地位：是實(shí)現(xiàn)人民民主的重要組織形

式，是城市基層政權(quán)的重要依靠力量，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶

居民委員會(huì)的作用：（1）促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定（2）促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)（3）促進(jìn)精神文明建設(shè)

居委會(huì)面臨哪些問題？如何加強(qiáng)居委會(huì)的建設(shè)？問題：（1）工作隊(duì)伍素質(zhì)偏低2工作人

員待遇低，工作條件3規(guī)模的設(shè)置滯后。建設(shè)：（1）調(diào)整居委會(huì)的組織體系（2）提高居委

會(huì)工作人員的待遇，改善辦公條件（3）優(yōu)化居委會(huì)工作人員結(jié)構(gòu)，提高其整體素質(zhì)

街道辦事處與居委會(huì)的關(guān)系？為什么？街道辦事處與居民委員會(huì)應(yīng)有關(guān)系，1街道辦事

處與居委會(huì)應(yīng)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，2街道辦事處與居委會(huì)的指導(dǎo)、支持和幫助關(guān)系：a 指

導(dǎo)、支持和幫助居委會(huì)搞好組織建設(shè) b指導(dǎo)、支持和幫助居委會(huì)搞好思想建設(shè)。C 指導(dǎo)、支持和幫助居委會(huì)搞好制度建設(shè)。街道辦事處與居委會(huì)的實(shí)際關(guān)系：1．理論與現(xiàn)實(shí)的錯(cuò)位。

指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系變成了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，只能向政府負(fù)責(zé)，而不是向居民負(fù)責(zé)。2．重

建街道辦事處與居委會(huì)的應(yīng)有關(guān)系，（1）建立直接選舉的、非職業(yè)化的居民委員會(huì)（2）建

立居民委員會(huì)與街道辦事處之間的新型互動(dòng)關(guān)系（3）構(gòu)建居委會(huì)與專業(yè)社區(qū)工作機(jī)構(gòu)的互

動(dòng)關(guān)系模式

業(yè)主委員會(huì)性質(zhì)：從理論上講，業(yè)主委員會(huì)不是國家機(jī)關(guān)，不具備行政職能；同時(shí)，業(yè)

主委員會(huì)不是學(xué)術(shù)性或聯(lián)誼性的社團(tuán)，沒有社團(tuán)法人登記注冊的注冊資金，不具備基本的社

團(tuán)法人登記條件，而只是由業(yè)主代表組成的自治組織。社會(huì)團(tuán)體登記法人登記證簽發(fā)日期為

業(yè)主委員會(huì)成立日期。業(yè)主委員會(huì)作為社力獨(dú)立行使民事權(quán)利，承擔(dān)民事權(quán)利。在民事活動(dòng)

中，業(yè)主委員會(huì)可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。

業(yè)主委員會(huì)地位：業(yè)主委員會(huì)宗旨是代表業(yè)主們的合法權(quán)益，實(shí)行業(yè)主自治與專業(yè)化管

理相結(jié)合的管理體制，保障物業(yè)的合理與安全使用，維護(hù)本區(qū)域的公共秩序，創(chuàng)造整潔、優(yōu)

美、安全、舒適、文明的社區(qū)環(huán)境。從社會(huì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的角度看，通過業(yè)主委員會(huì)而實(shí)

現(xiàn)業(yè)主自治市人民群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理的實(shí)踐形式和實(shí)踐活動(dòng)，是人民群眾

參與社區(qū)管理和建設(shè)的有效途徑。

物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會(huì)關(guān)系：物業(yè)管理公司受業(yè)主委員會(huì)的委托來管理業(yè)主的物業(yè)，而業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主的利益來管理物業(yè)。1法律上的平等關(guān)系，業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公

司是委托與受托的關(guān)系，是聘用與受用的關(guān)系，無隸屬關(guān)系，在法律地位上是平等的。2經(jīng)

濟(jì)上的交換關(guān)系。物業(yè)管理公司提供有償?shù)奈飿I(yè)管理服務(wù)，在提供一定的物業(yè)管理服務(wù)時(shí)應(yīng)

得相應(yīng)的報(bào)酬。物業(yè)管理公司與業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是通過物業(yè)管理委托合同確立的。3工

作上的合作關(guān)系。物業(yè)管理公司在管理物業(yè)的過程中要經(jīng)常和業(yè)主委員會(huì)發(fā)生關(guān)系，業(yè)主委

員會(huì)會(huì)為了業(yè)主的利益和物業(yè)管理公司打交道。

物業(yè)管理公司與居委會(huì)關(guān)系：在實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，物業(yè)管理公司與居民居委會(huì)的關(guān)系會(huì)出現(xiàn)一些問題：1 少數(shù)物業(yè)管理公司拒絕在所管理的住宅小區(qū)設(shè)立居民委員會(huì)。在有些質(zhì)量較高、公共設(shè)施相對完善的小區(qū)，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)通過有償服務(wù)提供了綜合性封閉管

理，并達(dá)到了較高水平，這時(shí)有可能會(huì)選擇不設(shè)立居委會(huì)2某些物業(yè)管理公司對居委會(huì)的正

常工作不予配合。3居委會(huì)和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)各自為政，缺乏協(xié)調(diào)。盡管居委會(huì)和物業(yè)管理機(jī)

構(gòu)都對同一住宅小區(qū)實(shí)施管理，且在諸如小區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等工作上是交叉的，但在實(shí)際工作中，兩者之間各自為政，不能形成合力，遇到問題相互推諉。

社區(qū)服務(wù)的基本內(nèi)容：1面向弱勢群體的社會(huì)福利服務(wù)，主要包括老年人、殘疾人、優(yōu)

撫對象、社會(huì)貧困戶和兒童，服務(wù)內(nèi)容以提供無償或抵償?shù)纳鐣?huì)福利為主。2面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，指由基層團(tuán)體、個(gè)人、針對社區(qū)居民日常生活經(jīng)常遇到的困難和實(shí)際需求，結(jié)合自身?xiàng)l件而開展的各種有償或抵償服務(wù)。3面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，這類服務(wù)對象

是社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位及職工。該服務(wù)提倡雙向性，即在社區(qū)為其所在地的各單位提供服務(wù)的同時(shí)，社區(qū)單位也利用它們的資源為社區(qū)提供服務(wù)。

我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展的制約因素有哪些：1 社區(qū)服務(wù)資金來源不足，這是當(dāng)前制約社區(qū)服

務(wù)發(fā)展的首要因素。社區(qū)服務(wù)支出既未納入國家財(cái)政預(yù)算系列，也未納入政府預(yù)算或其他事

業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，其福利性決定了它的利潤較低，很難吸引商人或企業(yè)家積極投資。2家庭購

買力低下。盡管廣大居民群眾對社區(qū)服務(wù)需求比較普遍，但多數(shù)居民家庭尚不具備滿足這些

需求的支付能力3 社區(qū)服務(wù)人員整體素質(zhì)低下，這是制約社區(qū)服務(wù)發(fā)展重要因素。目前而

言，社區(qū)服務(wù)人員主要是家庭婦女、離退休人員、下崗失業(yè)人員和有勞動(dòng)能力的殘疾人，大

都沒有接受比較系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練。4社區(qū)服務(wù)觀念落后。許多地方政府職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部

還沒充分認(rèn)識到社區(qū)服務(wù)的積極作用和巨大優(yōu)勢，重視程度不夠，政策也不能落實(shí)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)：公益性，主動(dòng)性，全面性，可及性，連續(xù)性，綜合性

社區(qū)衛(wèi)生基本服務(wù)內(nèi)容：1社區(qū)預(yù)防。是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）采取綜合措施，預(yù)防

和控制疾病，保障和提高社區(qū)居民的健康水平的過程。2社區(qū)醫(yī)療。以社區(qū)為范圍、家庭為

單位，提供連續(xù)的、人性化的醫(yī)療服務(wù)。3社區(qū)保健。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）協(xié)同有關(guān)機(jī)

構(gòu)，根據(jù)社區(qū)人群的文化和社會(huì)特點(diǎn)以及衛(wèi)生問題和健康需求，制定和實(shí)施社區(qū)保健計(jì)劃，并進(jìn)行檢查和評估的過程。4社區(qū)康復(fù)。社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生中心（站）利用社區(qū)資源，應(yīng)用各種

有效措施，為康復(fù)對象提供康復(fù)服務(wù)，使他們能夠重返社會(huì)的過程5社區(qū)健康教育。以社區(qū)

為范圍、以居民為對象，運(yùn)用健康教育的理論和方法，普及醫(yī)藥科學(xué)知識，提高社區(qū)居民的健康意識和自我保健能力的過程。6社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。其基本原則是，“安全第一”、“以避孕為主”、“國家指導(dǎo)與居民自愿相結(jié)合”。

國外社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)三種典型模式：

1、以英國為代表的國家經(jīng)營管理模式。英國是現(xiàn)代

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)源地，英國的國家衛(wèi)生服務(wù)制度，屬典型的全民醫(yī)療制度, 建立于1948

年。英國衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)來源：政府基金，占80%以上，NHS收入占10%左右，病人支付部分約

占3%。

2、以德國、日本、澳大利亞、加拿大等國為代表的國家計(jì)劃管理、私人提供服務(wù)的經(jīng)營模式。主要特點(diǎn)：（1）政府為居民購買健康保險(xiǎn)或作為社會(huì)健康保險(xiǎn)的主要籌資者；

（2）私人開業(yè)的全科醫(yī)生與社會(huì)(國家)健康保險(xiǎn)部門簽訂服務(wù)合同, 提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)居民自由擇醫(yī)。

3、以美國為代表的私營為主體的經(jīng)營模式。主要特點(diǎn)：（1）服務(wù)模式

是以傳統(tǒng)私人開業(yè)為主體，醫(yī)療市場管理以市場調(diào)節(jié)為主，以需求為導(dǎo)向。（2）完善的健康

保險(xiǎn)制度。美國健康保險(xiǎn)制度包括私人或商業(yè)性健康保險(xiǎn)、社會(huì)性健康保險(xiǎn)和社會(huì)福利性健

康保險(xiǎn)

社區(qū)文化特點(diǎn)：（1）區(qū)域性。特殊氣候?qū)ι鐓^(qū)文化的影響（在我國南、北方地區(qū)），特別

地貌對社區(qū)文化的影響（內(nèi)蒙古草原、西藏山谷），特有生態(tài)對社區(qū)文化的影響（各地飲食

文化特色（2）群眾性（3）多樣性（4）開放性

社區(qū)文化的構(gòu)成要素：社區(qū)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、觀念文化

1、環(huán)境文化 自

然環(huán)境+人文環(huán)境，社區(qū)容貌、休閑娛樂環(huán)境、文化設(shè)施、生活環(huán)境

2、行為文化（活動(dòng)文

化），是社區(qū)成員在交往、娛樂、生活、學(xué)習(xí)、經(jīng)營等過程中產(chǎn)生的活動(dòng)文化。如兒童節(jié)晚

會(huì)、廣場交響音樂會(huì)、元旦千人舞會(huì)、趣味家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)、游泳比賽、新春長跑等

3、制度文

化，社區(qū)的公共制度+企業(yè)的各種規(guī)章制度

4、觀念文化，社區(qū)精神+社區(qū)道德+價(jià)值觀念+

社區(qū)理想+行為準(zhǔn)則

社區(qū)環(huán)境構(gòu)成要素：空間要素、生態(tài)要素、管理要素、人文要素

社區(qū)環(huán)境的特征：（1）與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系緊密、相互依存（2）社區(qū)環(huán)境的易遭污

染性----城市垃圾（3）社區(qū)環(huán)境的廣泛性----外部條件總和，人口、素質(zhì)、民族、社經(jīng)濟(jì)水

平、人際關(guān)系、道德水準(zhǔn)（4）社區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性（5）社區(qū)環(huán)境的差異性----發(fā)展水平不同

（6）社區(qū)環(huán)境的動(dòng)態(tài)性----“萬物皆變”

大氣污染危害（1）對人體健康的危害（2）對植物的危害（3）對氣候的影響

社區(qū)治安特征：1.區(qū)域性（1）社區(qū)治安是按照行政區(qū)域加以實(shí)施的（2）不同的區(qū)域

特點(diǎn)對社區(qū)治安的內(nèi)容與工作重點(diǎn)提出了不同的要求。（3）不同的區(qū)域特點(diǎn)使社會(huì)治安的問

題表現(xiàn)形態(tài)有所差異2.法律性（1）社區(qū)治安的職權(quán)是國家授予并以法律形式規(guī)定的（2）社

區(qū)治安的實(shí)質(zhì)是對法律、法規(guī)的貫徹、執(zhí)行和運(yùn)用（3）社區(qū)治安的主體也要用法律、法規(guī)

來約束自己的行為3.綜合性（1）社區(qū)治安必須集中全社區(qū)的力量開展綜合治理（2）社區(qū)治

安必須綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的多種手段（3）社區(qū)治

安的綜合治理包括打擊、預(yù)防、教育、管理、建設(shè)、改造六項(xiàng)工作4.群眾性（1）群眾是社

區(qū)治安的主體力量（2）群眾滿意是社區(qū)治安工作追求的最終目標(biāo)，也是檢驗(yàn)和評價(jià)社區(qū)治

安狀況的標(biāo)準(zhǔn)（3）群眾互動(dòng)是解決社區(qū)治安問題的重要保證（4）提高群眾自覺的治安防范

意識，是減少社區(qū)治安案件發(fā)生的重要條件。

社區(qū)警務(wù)特點(diǎn)：1.主動(dòng)出擊、預(yù)防為主 2.強(qiáng)調(diào)服務(wù)、角色清晰3.鼓勵(lì)創(chuàng)新、靈活適用

社區(qū)教育特點(diǎn)：1地域性，社區(qū)教育是在特定社區(qū)內(nèi)，與特定社區(qū)密切結(jié)合的教育2多

樣性，兼有成人教育、職工教育、短期大學(xué)教育性質(zhì)3實(shí)體性，社區(qū)教育通常是由社區(qū)的教

育文化實(shí)體實(shí)施4開放性，同社會(huì)全面結(jié)合，廣泛吸收各種教育力量參與、介入、融合其中

我國社區(qū)教育的基本模式有哪些？各有什么特點(diǎn)？1以街道為中心的地域型社區(qū)教育模

式，特點(diǎn)：（1）政府主導(dǎo)。社區(qū)教育作為街道辦事處一項(xiàng)重要工作，納入工作目標(biāo)體系，并

借助行政手段推行（2）社會(huì)參與，動(dòng)員駐區(qū)單位參與社區(qū)教育，發(fā)揮各界的資源優(yōu)勢，力

求形成“共建、共管、共享”格局 2以學(xué)校為中心的輻射型社區(qū)教育模式，特點(diǎn)：1）學(xué)校

主導(dǎo)。中小學(xué)作為區(qū)域性社區(qū)教育的組織者或牽頭單位，實(shí)施以在校中小學(xué)生為對象的社區(qū)

教育2）資源共享。學(xué)校將社區(qū)居民請進(jìn)校內(nèi)，共享學(xué)校文體設(shè)施3）社會(huì)參與。學(xué)校邀請

社會(huì)各界參與校內(nèi)或校外教育活動(dòng)3以社區(qū)學(xué)院為載體進(jìn)行的綜合型社區(qū)教育模式，特點(diǎn)文

化性、職業(yè)性、專業(yè)性4以地域?yàn)檫吔邕M(jìn)行的自治型社區(qū)教育模式，資源共享、社會(huì)參與

國外社區(qū)管理的主體是什么？現(xiàn)代社區(qū)管理模式的差別取決于社區(qū)管理主體即：政府、社區(qū)民眾以及社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)能配置方式1 政府—社區(qū)管理的組織者。政府承擔(dān)著

宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃的職能。一方面要提供社區(qū)服務(wù)；另一方面需要引導(dǎo)社區(qū)居民，確保

其各項(xiàng)政治權(quán)利得到落實(shí)2非營利組織—社區(qū)管理的提供者，是一種既非政府又非企業(yè)的機(jī)

構(gòu)和組織的總稱，是社區(qū)服務(wù)和福利的提供者，也是社區(qū)經(jīng)濟(jì)的助燃者和催化劑。社區(qū)中的各種各樣以盈利為目的的商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、中小企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)組織，也是

社區(qū)發(fā)展的重要力量3社區(qū)民眾—社區(qū)管理的參與者，社區(qū)發(fā)展的主體是廣大的社區(qū)民眾。

社區(qū)自治型、政府主導(dǎo)型、混合型的管理體制有何不同？舉例說明1.美國——社區(qū)自治

模式社區(qū)自治型： “政府資金資助，社團(tuán)組織唱主角”，政府對社區(qū)的干預(yù)主要以間接的方式進(jìn)行，其主要職能是制定各種法律法規(guī)和提供經(jīng)費(fèi)支持，社區(qū)內(nèi)的具體事務(wù)完全實(shí)行自

主自治，與政府部門并沒有直接的聯(lián)系2.新加坡：以政府干預(yù)為特色，政府對社區(qū)的干預(yù)

較為直接和具體。政府通過對社區(qū)組織的物質(zhì)支持和行為引導(dǎo)，掌控整個(gè)社區(qū)發(fā)展的大局。

例如其制定的“土地所有權(quán)法案”。3.日本——混合模式，官方色彩與民間自治色彩在社區(qū)

管理的許多方面交織在一起；政府對社區(qū)發(fā)展的干預(yù)較為寬松，基本上采用間接手段，其主

要職能是規(guī)劃、指導(dǎo)并提供經(jīng)費(fèi)支持，并提供指導(dǎo)、支持和監(jiān)督。如高知市政府，設(shè)立了“社

區(qū)建設(shè)委員會(huì)”，下設(shè)“自治活動(dòng)課”，作為政府和市民對話的窗口。

國外社區(qū)管理微觀層面的發(fā)展趨勢？1社區(qū)管理組織體系趨于自治化、公眾化。社區(qū)居

民自治，指以社區(qū)居民為核心，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)各種主體組織、機(jī)構(gòu)，共同參與社區(qū)事務(wù)的管理，實(shí)行真正的民主自治管理的一種模式。公眾參與是所有民主社會(huì)的基礎(chǔ)；社區(qū)成員的自我服務(wù)、自主管理、自我發(fā)展是社區(qū)建設(shè)的核心；歐美國家基本上都采取“政

府負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)、給予資助，社區(qū)組織負(fù)責(zé)具體實(shí)施”的社區(qū)管理方式。2.社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理趨

于市場化、多元化3社區(qū)管理日趨法制化、規(guī)范化。市場經(jīng)濟(jì)為社區(qū)服務(wù)發(fā)展開辟了新的領(lǐng)

域，增添了新內(nèi)涵，帶來了新情況、新問題。社區(qū)服務(wù)多元性的特點(diǎn)，要求提高社區(qū)的規(guī)模

化和法制化。未來的社區(qū)管理模式是依法管理的模式

社區(qū)居民自治的理解？社區(qū)居民自治，指以社區(qū)居民為核心，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)各種主體組織、機(jī)構(gòu)，共同參與社區(qū)事務(wù)的管理，實(shí)行真正的民主自治管理的一種模式。社區(qū)居民有自我決

定社區(qū)公共事務(wù)的權(quán)利以及權(quán)利行使的方式（居委會(huì)、業(yè)委會(huì)等）。

社區(qū)管理日趨全球化、國際化主要體現(xiàn)在哪些方面？一是整個(gè)“社區(qū)運(yùn)動(dòng)”從發(fā)展中

國家向全球擴(kuò)展；在傳統(tǒng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制定中，人們更多地把注意力放在發(fā)展中國家，甚

至認(rèn)為社區(qū)發(fā)展只是發(fā)展中國家的事。然而，20世紀(jì)80年代以來，隨著全球化的迅速擴(kuò)展

和深化，世界的整體性和相互依賴性日益增強(qiáng)，越來越多的人已經(jīng)認(rèn)識到，發(fā)展中國家的貧

困也是影響世界安定的重要原因。可以說，即使是發(fā)達(dá)國家也依然存在不斷完善自身、發(fā)展

自身的任務(wù)，美國政府所制定的“反貧困作戰(zhàn)計(jì)劃”就是一項(xiàng)致力于社區(qū)發(fā)展的行動(dòng)方案。

當(dāng)前，對社區(qū)發(fā)展的重視已成為世界各國的共識。二是社區(qū)的服務(wù)組織越來越趨于聯(lián)合，朝

著國際化的方向發(fā)展。社區(qū)內(nèi)的一些大型的非營利組織、志愿者組織、慈善團(tuán)體等，越來越

表現(xiàn)出相同或類似的利益需求與發(fā)展目標(biāo)，從而使得它們之間的聯(lián)系越來越緊密。由于常常

面對同樣的社區(qū)事務(wù)問題，因此組織間的合作和交流日益必要且非常重要。

第二篇：社區(qū)管理重點(diǎn)

第一講

社區(qū)：社區(qū)就是一個(gè)區(qū)域性的社會(huì)，它是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)的轄區(qū)。社區(qū)和社會(huì)的關(guān)系：

聯(lián)系：每一個(gè)社區(qū)又都是一個(gè)小社會(huì)，因此社區(qū)中有社會(huì)；同樣，一個(gè)社會(huì)又有多個(gè)社區(qū)，社會(huì)中又有社區(qū)。社區(qū)可看作地區(qū)社會(huì)。社區(qū)是社會(huì)的縮影，是社會(huì)的一部分。區(qū)別：（1）社區(qū)強(qiáng)調(diào)“聚居性”，而社會(huì)并不強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。（2）社區(qū)強(qiáng)調(diào)地域觀念，社會(huì)不注重地域觀念。（3）社區(qū)中人們的各種關(guān)系比社會(huì)更緊密。（4）社區(qū)的職能與社會(huì)相比有更專門化的特征。

社區(qū)的構(gòu)成要素：地域要素、生態(tài)要素、人口要素、結(jié)構(gòu)要素、社會(huì)心理要素 社區(qū)的功能：

維系功能：維護(hù)社會(huì)秩序，化解社會(huì)矛盾與沖突，控制社會(huì)非穩(wěn)定因素等等。

服務(wù)功能：為社區(qū)居民提供各種利民、便民等這樣一些生活和生產(chǎn)服務(wù)，比如說社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等。

文化功能：培養(yǎng)社區(qū)居民的興趣愛好，進(jìn)行終身教育、培訓(xùn)等等。

政治功能：社區(qū)為人們提供參與社會(huì)事務(wù)的區(qū)域場所和提升民主管理能力的機(jī)會(huì)等。

社區(qū)管理：在政府指導(dǎo)下，社區(qū)職能部門、社區(qū)單位、社區(qū)居民對社區(qū)的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行的自我管理。

社區(qū)管理的特征：區(qū)域性、互助性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、綜合性 社區(qū)管理的原則：.全體利益原則：強(qiáng)調(diào)社區(qū)管理的目標(biāo)。社區(qū)管理必須以社區(qū)內(nèi)的全體居民、組織、團(tuán)體、單位的共同需要和利益為根本目標(biāo)。2.自治和自助原則：強(qiáng)調(diào)滿足社區(qū)成員各類需求的根本途徑。這是現(xiàn)代社區(qū)管理和傳統(tǒng)的社區(qū)管理的根本區(qū)別。

3.組織和教育原則：強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理目的的方法。社區(qū)管理的最終目的是為了社區(qū)的發(fā)展以及社區(qū)居民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)的提高。居民的綜合素質(zhì)包括身體素質(zhì)、文化素質(zhì)和品德修養(yǎng)等，主要有生活態(tài)度、價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則、文化程度、藝術(shù)修養(yǎng)、品格品行、健康狀況等方面的內(nèi)容，其中有相當(dāng)一部分可通過教育的途徑來改善和提高。組織原則是以科學(xué)的方法和艱苦的工作，以統(tǒng)一各種社區(qū)管理主體的認(rèn)識、看法，認(rèn)清共同的需要，形成一致的行動(dòng)，解決社區(qū)內(nèi)的共同問題，達(dá)到推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)。.協(xié)調(diào)性原則：有兩方面的含義，一方面是社區(qū)管理不能僅僅局限于社區(qū)這個(gè)小區(qū)域，而且要注重社區(qū)與整個(gè)外部大環(huán)境的協(xié)調(diào)，另一方面就是注重社區(qū)內(nèi)組織與功能的協(xié)調(diào)，以保證管理的及時(shí)、有效、無遺漏。

5.前瞻性原則：強(qiáng)調(diào)在社區(qū)管理過程中，要注重預(yù)見性，要有長遠(yuǎn)的目標(biāo)，要充分考慮社區(qū)管理的根本出路問題，考慮社區(qū)管理發(fā)展中可能出現(xiàn)的或已經(jīng)出現(xiàn)的各種因素對以后的管理將會(huì)帶來的不利影響，并在社區(qū)管理的過程中努力將這些因素化解在萌芽狀態(tài)，使它對社區(qū)管理的影響降到最低程度。另外它還要求在社區(qū)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，如管理方案的擬定和實(shí)施、管理方法和手段的改進(jìn)等，都要遵循前瞻性原則，以防止以后出現(xiàn)大的變動(dòng)，造成大的損失。社區(qū)治理和社區(qū)管理的區(qū)別（簡答）：

1、主體：由一元到多元

2、過程：由控制到民主協(xié)商

3、組織結(jié)構(gòu)：由縱向科層到橫向網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)

4、導(dǎo)向：由權(quán)力導(dǎo)向到問題導(dǎo)向

5、方向：由單一的自上而下到多向度的上下互動(dòng) 我國社區(qū)治理現(xiàn)狀：

主要問題：公共領(lǐng)域的衰落、社區(qū)治理的失靈 公共領(lǐng)域的衰落：是指由于市場經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)調(diào)個(gè)體的創(chuàng)造和個(gè)性的發(fā)展，因而我們更多關(guān)注了個(gè)體，而相對地忽略了公共空間，張揚(yáng)了個(gè)性，強(qiáng)調(diào)了個(gè)體利益，造成了對公共領(lǐng)域的一種擠占或忽略，違背了社區(qū)治理的公益至上原則。

社區(qū)治理過程中的各種失靈現(xiàn)象。政府有失靈，即政府的職能出現(xiàn)越位、缺位有時(shí)還有錯(cuò)位的現(xiàn)象。失靈還表現(xiàn)在社區(qū)成員對社區(qū)事務(wù)的參與不足以及社區(qū)公共資源配置過于低效等其他方面。

第二、三講

社區(qū)制度的主要特征：

①從管理理念上來說，面向全體居民，以居民為主，以人為本，變管理為服務(wù)。②從管理形式上來說，從強(qiáng)調(diào)行政控制到強(qiáng)調(diào)居民參與。

③從管理目標(biāo)上來說，改變政府管理的唯一主體地位，加強(qiáng)政府與社區(qū)的合作，達(dá)至善治 社區(qū)管理體制的基本框架：是在市一級設(shè)立社區(qū)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在區(qū)一級建立社區(qū)管理的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)組織，在街道一級健全社區(qū)協(xié)調(diào)組織，在居委會(huì)層次上成立社區(qū)委員會(huì)，積極探索社區(qū)居民自治與社區(qū)內(nèi)單位有機(jī)結(jié)合的新途徑。

社區(qū)管理的運(yùn)行機(jī)制：現(xiàn)階段推進(jìn)社區(qū)建設(shè)與管理的運(yùn)行機(jī)制是“黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與”。其中，廣泛參與是社區(qū)管理的內(nèi)核。

社區(qū)管理組織：是指能夠?qū)ι鐓^(qū)事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)組織，具體而言，就是指以居民會(huì)議、居民委員會(huì)為主體，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和基層政府組織的指導(dǎo)下，與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、社區(qū)中介組織等共同構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體系。即以街道黨工委、辦事處為主導(dǎo)和核心，按照“政府推動(dòng)、街道支持、居委操作、各方參與、社區(qū)共建”的工作模式來設(shè)置和調(diào)整社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)

社區(qū)自治：社區(qū)自治是指社區(qū)居民有自我決定社區(qū)公共事務(wù)的權(quán)利以及權(quán)利行使的方式。居委會(huì)：性質(zhì)：居民委員會(huì)是具有中國特色的基層群眾性自治組織，是社區(qū)群眾性的自治組織，是社區(qū)的主體組織和社區(qū)成員的法定代表。

特征：基層性。居委會(huì)是設(shè)立在城鎮(zhèn)基層政權(quán)組織之下的社會(huì)組織，是直接由廣大居民構(gòu)成的組織。居委會(huì)的下面是社會(huì)最基本的細(xì)胞——家庭，居委會(huì)工作服務(wù)的對象是社會(huì)基本成員——居民。

群眾性。居委會(huì)既不是一級政權(quán)組織，也不是基層政府的派出機(jī)構(gòu)，而是一種群眾性組織。居住在某一地區(qū)的居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有責(zé)任和義務(wù)參與居民委員會(huì)組織；居委會(huì)主任、副主任和委員，不能由政府任命，而應(yīng)由居民選舉產(chǎn)生。

自治性。居委會(huì)在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和基層人民政府及其派出機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，擁有一定的自主權(quán)和自決權(quán)，實(shí)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)，依法管理和決定本地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

地域性。居委會(huì)是地域性的社會(huì)組織，是根據(jù)居民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立的。從實(shí)際情況來看，居委會(huì)一般以里弄、居民小區(qū)為單位，同一居委會(huì)的成員之間一般具有鄰里、街坊關(guān)系。

性質(zhì)：居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。”

樓委會(huì)： 特征 性質(zhì)

業(yè)主委員會(huì)：業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)產(chǎn)生，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主對物業(yè)實(shí)施自治管理，它是依法成立的群眾性自治組織，依據(jù)法律法規(guī)，具有作為訴訟當(dāng)事人的資格。居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系： 一個(gè)是社區(qū)的自治組織，另一個(gè)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的自治組織。社區(qū)居委會(huì)是最低層的一級政府管理部門。物業(yè)是受雇傭的用來管理社區(qū)的企業(yè)。業(yè)主委員會(huì)是雇主代表，用來監(jiān)督管理物業(yè)的。

社區(qū)管理中屬于物業(yè)管理的內(nèi)容，如治安、清潔、衛(wèi)生、綠化、車輛停放等事務(wù)可以逐步由業(yè)主委員會(huì)通過合同委托物業(yè)管理公司管理，減輕居民委員會(huì)不必要的負(fù)擔(dān)，使其將主要精力放在社區(qū)居民事務(wù)管理和協(xié)調(diào)上。至于相互之間的關(guān)系的具體處理方式，可以由街道辦事處牽頭，建立包括居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司以及其他社區(qū)組織的社區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。居民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)也可以根據(jù)居民意愿建立各種日常協(xié)同工作方式，例如舉行聯(lián)席工作會(huì)議、聯(lián)合辦公等。兩者在很多領(lǐng)域有著共同合作空間，況且，兩者的服務(wù)對象相同的很多。所以，有利于兩者之間廣泛的交流與合作。重建居委會(huì)與街道辦的應(yīng)有關(guān)系：

1.建立直接選舉的、非職業(yè)化的居民委員會(huì)；

2.建立居民委員會(huì)與街道辦事處之間的新型互動(dòng)關(guān)系； 3.構(gòu)建居委會(huì)與專業(yè)社區(qū)工作機(jī)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系模式

第四講

國外社區(qū)服務(wù)的發(fā)展： 英國的社區(qū)照顧：地方政府出資興辦社區(qū)服務(wù)中心；社區(qū)老年公寓；社區(qū)老人院；家庭照顧；上門服務(wù)；設(shè)立暫托處

德國的“鄰里之家”：自我經(jīng)營、自我管理、自負(fù)盈虧的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但其服務(wù)活動(dòng)得到了政府的資助與監(jiān)督

美國的社區(qū)服務(wù)：主要由兩部分構(gòu)成：一是政府提供的服務(wù)，二是社區(qū)志愿者提供的服務(wù) 日本的社區(qū)服務(wù)：社區(qū)福利志愿工作者委員會(huì)；社會(huì)福利協(xié)會(huì)；自助小組等社區(qū)服務(wù)組織 二戰(zhàn)后西方社區(qū)服務(wù)的發(fā)展變化：

1.由前期的自發(fā)性、民間性向健全機(jī)構(gòu)、完善組織的方向發(fā)展； 2.在組織形式上，采取政府機(jī)構(gòu)和民間組織相結(jié)合，專業(yè)服務(wù)和志愿服務(wù)、互助服務(wù)相結(jié)合； 3.在資金來源上，形成政府資助、民間捐助、社會(huì)集資與對服務(wù)對象的適當(dāng)收費(fèi)相結(jié)合； 4.在服務(wù)方式上，福利性與營業(yè)性服務(wù)相結(jié)合。

社區(qū)服務(wù)：社區(qū)服務(wù)是指在政府的指導(dǎo)和扶持下，在民政部門的倡導(dǎo)和組織下，以街道和居委會(huì)為依托，以社區(qū)居民的自助互助為基礎(chǔ)，關(guān)注弱勢群體，面向社區(qū)全體居民，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為最終目的的社會(huì)福利服務(wù)。社區(qū)服務(wù)的性質(zhì)：

1.福利性——福利性應(yīng)當(dāng)是社區(qū)服務(wù)最根本、最本質(zhì)的特征。它使社會(huì)服務(wù)與商業(yè)性服務(wù)或市場化服務(wù)從根本上區(qū)別開來。以維護(hù)、確保社會(huì)弱勢群體及其他特殊群體的最基本生活為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

2.互助性——充分利用社區(qū)內(nèi)外的各種資源，通過社區(qū)成員之間的自助互助服務(wù)，以及社區(qū)組織、福利機(jī)構(gòu)等與居民之間的互助服務(wù)，以滿足全體居民特別是弱勢人群的服務(wù)需求。3.地域性——這是社區(qū)服務(wù)和一般性社會(huì)福利服務(wù)和專門性社會(huì)福利服務(wù)的不同之處。從本社區(qū)的實(shí)際需要出發(fā)，為社區(qū)居民提供多層次、多方面、多樣化的服務(wù)。第五講

社會(huì)工作：是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，它是一種體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，堅(jiān)持“助人自助”宗旨，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，在社會(huì)服務(wù)與管理等領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、預(yù)防和解決社會(huì)問題、恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能、促進(jìn)社會(huì)和諧的職業(yè)活動(dòng)

社會(huì)工作：是指“在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、衛(wèi)生服務(wù)、青少年服務(wù)、司法矯治等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，從事專門性社會(huì)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員”。社區(qū)工作者：是指在社區(qū)工作的社會(huì)工作者，是特指那些受雇于政府機(jī)構(gòu)或非營利社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及設(shè)施（如社區(qū)中心）中，在社區(qū)中運(yùn)用社區(qū)工作方法，組織社區(qū)居民，動(dòng)員社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步和發(fā)展的專業(yè)社會(huì)工作者。社會(huì)工作者在社區(qū)發(fā)展中的角色與功能

羅斯（Ross）認(rèn)為，社會(huì)工作者可以是引導(dǎo)的角色，幫助居民選擇發(fā)展目標(biāo)和決定需要，主動(dòng)發(fā)掘問題并采取合理的行動(dòng)；可以是促成者的角色，鼓勵(lì)社區(qū)討論問題，加強(qiáng)組織，尋求共同目標(biāo)和改善人際關(guān)系等；也可以是專家的角色，緩和社區(qū)沖突，消除社區(qū)緊張以及調(diào)和社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)等。

馬瑞斯（Morris）認(rèn)為，社會(huì)工作者可以是實(shí)地工作者、機(jī)構(gòu)顧問者和工作鼓吹者。

詹秀員認(rèn)為，社會(huì)工作者在社區(qū)發(fā)展中扮演了變遷推動(dòng)者、溝通協(xié)調(diào)者、教育工作者和支持鼓勵(lì)者的角色。總的看來，社會(huì)工作者在社區(qū)發(fā)展的不同階段以及面對不同問題的時(shí)候，扮演了多元的角色。以加拿大為例：

1、社區(qū)發(fā)展的參與者和推動(dòng)者；

2、社區(qū)居民權(quán)益，尤其是社區(qū)弱勢群體利益的保護(hù)者；

3、社會(huì)保障及福利政策的基層實(shí)踐者和監(jiān)督者

影響我國社會(huì)工作者功能發(fā)揮的原因：

1、職業(yè)特征不明顯，社會(huì)認(rèn)同感低，就業(yè)崗位少，吸納專業(yè)社會(huì)工作者的能力較弱；

2、制度環(huán)境的制約，社會(huì)工作者職責(zé)不清，既無法投身社區(qū)自身發(fā)展，也無法給社區(qū)居民利益以足夠的關(guān)注；

3、社區(qū)非政府組織發(fā)育不完善，沒有形成包括社區(qū)居民在內(nèi)的社會(huì)力量的支持網(wǎng)絡(luò)；

4、社會(huì)工作教育需要用新的視角，培養(yǎng)熟悉我國社區(qū)建設(shè)的專業(yè)人才。

第六講

香港的社區(qū)服務(wù)怎樣做到位？其特點(diǎn)？ 1.發(fā)達(dá)的社會(huì)組織體系是做好服務(wù)的條件。香港為基層社區(qū)提供管理和服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)可以分為行政組織和社會(huì)組織，行政組織提供行政管理和公共服務(wù)，社會(huì)組織提供自治管理和公益服務(wù)。行政組織是香港特區(qū)政府按照基本法和行政框架設(shè)立的，行政組織除了香港特區(qū)政府下設(shè)的各署、局等行政管理機(jī)構(gòu)外，還包括各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如香港平等機(jī)會(huì)委員會(huì)、香港民眾安全服務(wù)隊(duì)，以及各區(qū)議會(huì)、各區(qū)民政事務(wù)處、警察社區(qū)聯(lián)絡(luò)處等

2.規(guī)范且成熟的非政府服務(wù)機(jī)構(gòu)。香港非政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)主要由三部分構(gòu)成。（1）董事會(huì)，主要由會(huì)員于周年大會(huì)選舉產(chǎn)生。董事會(huì)為機(jī)構(gòu)最高決策層，多為不受薪、非執(zhí)行的志愿服務(wù)人士構(gòu)成。董事會(huì)對機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作參與相對較少，對管理層賦予較高的自由度和獨(dú)立性。其主要工作和角色是：審批計(jì)劃、制定長遠(yuǎn)目標(biāo)及策略；審批財(cái)政預(yù)算、與管理層一同推進(jìn)籌款；為管理層提出的建議作最后決定、審批；招聘總干事、行政總裁等。（2）管理層，主要由總干事領(lǐng)導(dǎo)專職管理人員組成，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的執(zhí)行。其總干事、行政總裁由董事會(huì)聘請，其他管理人員則一般由總干事或行政總裁組織招聘，受薪的管理層可列席董事會(huì)會(huì)議，但通常沒有投票權(quán)。

（3）前勤層，主要由總干事、行政總裁和其他管理層人員組織招聘產(chǎn)生，負(fù)責(zé)具體服務(wù)事務(wù)的執(zhí)行。

3.“社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)”統(tǒng)領(lǐng)NGO。香港非政府社會(huì)服務(wù)組織的聯(lián)合機(jī)構(gòu)是香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)，它是民間組織的總協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目資助、考核評估、研究開發(fā)等方式領(lǐng)導(dǎo)入會(huì)的非政府社會(huì)服務(wù)組織。香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)的工作使命是：增強(qiáng)社會(huì)福利服務(wù)及機(jī)構(gòu)的問責(zé)；推動(dòng)更完善的社會(huì)福利服務(wù)；促進(jìn)機(jī)構(gòu)服務(wù)社會(huì)的能力；共同倡導(dǎo)公平、公正、共融和關(guān)懷的社會(huì)；讓香港福利界成為國際社會(huì)的典范。香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)具有五項(xiàng)核心業(yè)務(wù)：（1）發(fā)展及協(xié)作；（2）服務(wù)發(fā)展；（3）企業(yè)管理；（4）政策研究及倡議；（5）國際及地區(qū)事務(wù)。

4.專業(yè)與規(guī)范是服務(wù)之道。香港的社區(qū)服務(wù)人員通常稱為社會(huì)工作者，他們一般具有專業(yè)化的知識背景，遵循規(guī)范化的操作流程。香港社區(qū)服務(wù)的特點(diǎn)：

（1）形成了以政府為主導(dǎo)、非政府組織為主體、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)服務(wù)運(yùn)營模式。（2）構(gòu)建了以人為本、關(guān)注民生、內(nèi)容豐富的社區(qū)服務(wù)體系。（3）造就了一支職業(yè)化、專業(yè)化、法制化的社會(huì)工作者隊(duì)伍。

第七講 社區(qū)教育：是一種利用各種教育資源為社區(qū)發(fā)展和社區(qū)居民服務(wù)的新型教育形式。是指在一定地域社會(huì)內(nèi)，社會(huì)各方整合社區(qū)內(nèi)教育資源，為滿足社區(qū)民眾的學(xué)習(xí)需要而提供的有組織的教育服務(wù)。其宗旨在于順應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)人的終身社會(huì)化，振興社區(qū)文化，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，創(chuàng)造和諧共生的生活家園。

社區(qū)教育的開端：1844年，丹麥的柯隆威創(chuàng)辦了世界上第一所“民眾中學(xué)”，它的建立標(biāo)志著現(xiàn)代社區(qū)教育的開端 社區(qū)教育的特點(diǎn)：

第一，大眾化。社區(qū)教育不是象牙塔內(nèi)少數(shù)人的貴族教育，而是面向社會(huì)大多數(shù)民眾的大眾化教育，它體現(xiàn)了社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展過程中對廣大社會(huì)民眾所提出的素質(zhì)修養(yǎng)和文化知識等方面的要求，也反映了廣大民眾為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展而產(chǎn)生的各種學(xué)習(xí)需要。

第二，地域性。社區(qū)教育是社區(qū)母體的組成部分，社區(qū)教育的實(shí)施和展開是一種社區(qū)發(fā)展行為。所以，社區(qū)教育需要依托地域，在一定的空間范圍內(nèi)展開。由于不同國家和地區(qū)具有不同的社會(huì)制度和社會(huì)文化背景條件，由此形成了多元化的社區(qū)教育發(fā)展途徑和模式。

第三，服務(wù)性。社區(qū)教育以社區(qū)民眾的自主教育和相互教育為主要形式，其宗旨是為滿足社區(qū)民眾的學(xué)習(xí)需要提供教育服務(wù)，他有別于專門塑造人才的學(xué)校教育。

第四，非營利性。社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)主要通過政府援助撥款、民間組織機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)、企業(yè)捐贈(zèng)、個(gè)人捐贈(zèng)等渠道獲得，屬于非營利性質(zhì)的教育。

第五，非正規(guī)性。社區(qū)教育的內(nèi)容根據(jù)學(xué)習(xí)者的需要豐富多樣，學(xué)習(xí)期限也根據(jù)學(xué)習(xí)者的具體情況靈活設(shè)置，一般不授予學(xué)位。終身教育理論：法國成人教育家保羅·朗格朗于20世紀(jì)60年代在其所著的《終身教育導(dǎo)論》一書中提出了“終身教育”理論，強(qiáng)調(diào)教育的“終身性”、“民主性”、“一體化”等特征。終身學(xué)習(xí)既成為了人類的發(fā)展追求，又成為了政府的施政方針，為社區(qū)教育的進(jìn)一步發(fā)展提供了理論支撐。

全民教育思想：是由聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會(huì)、聯(lián)合國開發(fā)署和世界銀行等國際機(jī)構(gòu)在1990年召開的“世界全民教育大會(huì)”上提出的，旨在滿足所有人的基本學(xué)習(xí)需求。這一理論強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育在終身學(xué)習(xí)與發(fā)展中的重要作用，關(guān)注弱勢兒童、重視初等教育及成人掃盲教育等，希望通過教育來改善世界的人權(quán)狀況，提高人們的生存質(zhì)量。社區(qū)教育理論基礎(chǔ)：

終身教育理論突出教育的終身性；

全民教育理論關(guān)注基礎(chǔ)教育，體現(xiàn)了對弱勢群體的人文關(guān)懷；

人力資本理論強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用；

馬斯洛的需求層次理論為社區(qū)教育目標(biāo)的多元化、教育內(nèi)容的豐富性提供了理論依據(jù)； 社區(qū)發(fā)展理論將社區(qū)教育放在一個(gè)更加廣闊的背景中，使社區(qū)教育與社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展

社區(qū)教育理念教育成功方面的經(jīng)驗(yàn)、啟示

北歐的民眾教育強(qiáng)調(diào)廣大民眾民族意識的喚醒和健全人格的培養(yǎng)；

美國的實(shí)用主義社區(qū)教育立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，滿足了社會(huì)和個(gè)人的需要； 日本的各項(xiàng)社會(huì)教育活動(dòng)緊緊圍繞著培養(yǎng)公民素質(zhì)來展開，具有強(qiáng)烈的政治色彩；

新加坡的社區(qū)精神文明建設(shè)構(gòu)建了穩(wěn)定、和諧的社區(qū)文化，成為社區(qū)教育發(fā)展的思想基礎(chǔ)。啟示：（1）確立科學(xué)的社區(qū)教育理念：關(guān)注弱勢群體、突出重點(diǎn)

（2）創(chuàng)建有效的社區(qū)教育管理機(jī)制：發(fā)揮法律法規(guī)在管理中的宏觀調(diào)控作用、發(fā)揮政府在管理中的主導(dǎo)作用、調(diào)動(dòng)社區(qū)組織與居民參與管理的積極性

（3）建立實(shí)用的社區(qū)教育實(shí)施組織：在發(fā)達(dá)城市推進(jìn)社區(qū)學(xué)院建設(shè)、在中小城市推進(jìn)社區(qū)教育中心建設(shè)、在廣大農(nóng)村推進(jìn)社區(qū)教育基地建設(shè)

（4）統(tǒng)籌各類社區(qū)教育資源：拓寬社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)來源渠道、構(gòu)建專兼結(jié)合的社區(qū)教育工作者隊(duì)伍：①加強(qiáng)社區(qū)教育專職工作者隊(duì)伍建設(shè)；②加強(qiáng)社區(qū)教育兼職工作者隊(duì)伍建設(shè)、整合社區(qū)各類組織的教育資源：①學(xué)校教育資源的開發(fā)與利用；②社會(huì)文化組織教育資源的開發(fā)與利用；③其它組織教育資源的開發(fā)和利用

（5）創(chuàng)建特色的社區(qū)教育模式：創(chuàng)建以“人力資源開發(fā)”為主旨的社區(qū)教育模式、創(chuàng)建以 “合格公民培養(yǎng)”為主旨的社區(qū)教育模式、創(chuàng)建以“人文素養(yǎng)提高”為主旨的社區(qū)教育模式

第八講

社區(qū)參與：社區(qū)參與是社區(qū)居民作為社區(qū)管理的客體，更作為社區(qū)管理的主體，自覺自愿地參加社區(qū)各種活動(dòng)或事務(wù)的決策、管理和運(yùn)作的過程和行為。目前我國城市社區(qū)參與的特點(diǎn)及存在的問題：

① 參與主體不平衡，總體參與率低。② 參與領(lǐng)域不平衡，參與不深入。

③ 參與的主觀愿望較強(qiáng)，但實(shí)際參與率不高。④ 參與方式被動(dòng)多，主動(dòng)少。⑤ 參與機(jī)制運(yùn)行的行政化嚴(yán)重。促進(jìn)我國社區(qū)參與的對策：

① 推進(jìn)社區(qū)參與的組織體制、教育體制、投入機(jī)制、保障機(jī)制等的創(chuàng)新；

② 培育各種社區(qū)中介組織，介入社會(huì)服務(wù)工作，使居民參與組織化，服務(wù)方法專業(yè)化； ③ 增強(qiáng)居民的社區(qū)意識和歸屬感，提高其參與意識，使他們主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)。如何當(dāng)好大學(xué)生村官：大學(xué)生村官具有文化水平高、頭腦反應(yīng)快、創(chuàng)新辦法多的特點(diǎn)，這些都是他們做好農(nóng)村工作的優(yōu)勢所在、基礎(chǔ)所在、源泉所在。但是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民缺乏足夠的了解，對農(nóng)村工作方式方法缺乏足夠的積累，也成為他們實(shí)際工作中的主要障礙。因此，大學(xué)生村官要想在農(nóng)村真正干出一番事業(yè)、創(chuàng)出一份佳績，就要在工作的過程中不斷提高自身素質(zhì)，做“學(xué)習(xí)型”、“開拓型”、“復(fù)合型”的大學(xué)生村官。1.學(xué)習(xí)型村：（1）大學(xué)生村官要多深入實(shí)際，了解本村發(fā)展大勢。（2）大學(xué)生村官應(yīng)該注重通過實(shí)地調(diào)研的方式掌握當(dāng)?shù)鼗厩闆r。（3）大學(xué)生村官要虛心地向當(dāng)?shù)卮甯刹亢娃r(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)能人請教

2.開拓型村官：大學(xué)生村官要做好在基層吃苦鍛煉的思想準(zhǔn)備。

大學(xué)生村官在實(shí)際工作中要勇于挑戰(zhàn)。具體工作中，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起：充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，開闊思路，為農(nóng)村發(fā)展建言獻(xiàn)策；最大限度地利用自己的社會(huì)關(guān)系支持農(nóng)村發(fā)展，與母校聯(lián)系取得科研、管理方面的支持，與朋友溝通取得社會(huì)資源的支持，利用通信、網(wǎng)絡(luò)方式等與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系獲取技術(shù)方面的支持，與發(fā)展同類項(xiàng)目所在村的大學(xué)生村官聯(lián)系獲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，竭盡全力完成任務(wù)，真正地為當(dāng)?shù)氐娜罕娮鰧?shí)事，提高自己的工作能力。

3.復(fù)合型村官：（1）大學(xué)生村官要努力學(xué)習(xí)各項(xiàng)農(nóng)村業(yè)務(wù)知識。（2）大學(xué)生村官要虛心向當(dāng)?shù)馗刹空埥剔r(nóng)村工作方法。（3）大學(xué)生村官要善于抓住機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)。社區(qū)照顧和社區(qū)內(nèi)照顧的區(qū)別：

所謂“由社區(qū)照顧”是指通過血緣關(guān)系或道德維系的沒有政府直接干預(yù)的非規(guī)范性養(yǎng)老照料。一般包括三種：第一種是家庭成員，主要是子女對父母的照料：第二種是親屬即兄弟姐妹及遠(yuǎn)親等對老人的照顧：第三種是非親屬包括朋友、鄰居、慈善機(jī)構(gòu)、非營利組織對老年人的照料。它的服務(wù)對象通常是有一定自我生活照顧能力的老年人

所謂“社區(qū)內(nèi)照顧”，是指政府直接干預(yù)并有制度和法律體系的規(guī)范性的養(yǎng)老照顧。一般由政府、公益機(jī)構(gòu)等正式組織提供，照顧者都是經(jīng)過相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的專業(yè)或半專業(yè)服務(wù)人員，在社區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接受專業(yè)工作人員的照顧。如老人日間護(hù)理服務(wù)中心、養(yǎng)老院、老人福利院、老人護(hù)理院等提供的各種護(hù)理服務(wù)均屬社區(qū)內(nèi)照顧的范疇，它的服務(wù)對象主要是生活基本不能自理的老人。英國養(yǎng)老啟示

1、加強(qiáng)政府對居家養(yǎng)老的支持和引導(dǎo)。首先，強(qiáng)化政府對居家養(yǎng)老的宏觀指導(dǎo)，為居家養(yǎng)老提供必要的支持，解決協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老運(yùn)行過程中遇到的各種問題，為其發(fā)展鋪平道路；加強(qiáng)對居家養(yǎng)老規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)從業(yè)人員管理，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，充分挖掘社區(qū)的可利用物質(zhì)資源、人力資源，以更好地保證居家養(yǎng)老的服務(wù)品質(zhì)。其次，完善對居家養(yǎng)老服務(wù)的政策法規(guī)支持。再次，加大對居家養(yǎng)老服務(wù)的投資力度。

2、推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。首先，大力培養(yǎng)從事居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人才。其次，大力加強(qiáng)培訓(xùn)從事居家養(yǎng)老服務(wù)者的工作力度。再次，制定衡量居家養(yǎng)老服務(wù)水平的指標(biāo)體系。

3、加快培育和發(fā)展社會(huì)服務(wù)組織。首先，充分發(fā)揮基層社區(qū)的作用。其次，大力發(fā)揚(yáng)群眾組織的作用。再次，充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的帶頭作用

4、充分利用中華民族優(yōu)秀孝文化傳統(tǒng)為居家養(yǎng)老服務(wù)。我國傳統(tǒng)文化中的扶危濟(jì)貧、尊老愛幼、助人為樂等良好社會(huì)風(fēng)尚，是我們發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的寶貴精神財(cái)富。我們不僅需要有法律的規(guī)定——子女有贍養(yǎng)父母的義務(wù)和廣泛的社會(huì)輿論的倡導(dǎo)，更要倡導(dǎo)社會(huì)公益服務(wù)精神，加大對社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)各方積極力量，組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍，大力挖掘社區(qū)人力資源，改善居民間關(guān)系，營造社區(qū)內(nèi)居民間的和諧友好氛圍。

第三篇：社區(qū)護(hù)理學(xué)考試重點(diǎn)

第一章 概述

1.社區(qū)（community）：社區(qū)是若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一個(gè)地域里所形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。2.一個(gè)有代表性的社區(qū)人口數(shù)約在10萬—30萬之間。

3.社區(qū)的特點(diǎn)：地域性、人口要素、同質(zhì)性、生活服務(wù)設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和制度（我國社區(qū)基層管理機(jī)構(gòu)為居委會(huì)和派出所）。4.社區(qū)的功能：

（1）生產(chǎn)、消費(fèi)、分配、協(xié)調(diào)和利用資源；（2）社會(huì)化；（3）社會(huì)控制；（4）社會(huì)參與；（5）相互支援。

5.健康（health）：健康不僅是沒有軀體上的疾病，而且要保持穩(wěn)定的心理狀態(tài)和具有良好的社會(huì)適應(yīng)能力、良好的人際交往能力以及道德健康。

6.初級衛(wèi)生保健是“2000年人人享有衛(wèi)生保健”這一目標(biāo)的基本策略和途徑。初級衛(wèi)生保健的基本任務(wù)是促進(jìn)健康、預(yù)防保健、合理治療和社區(qū)康復(fù)。

7.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：在政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)參與、上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體、全科醫(yī)師為骨干，合理使用衛(wèi)生資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心，以家庭為單位，以社區(qū)為范圍，以需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病患者、殘疾人為重點(diǎn)，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等為一體的，有效的、經(jīng)濟(jì)的、方便的、綜合的、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)。8.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)：（1）服務(wù)對象的廣泛性；（2）服務(wù)內(nèi)容的綜合性；（3）貫穿生命全程的連續(xù)性；（4）滿足社區(qū)居民衛(wèi)生服務(wù)需求的可及性。9.發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的必要性：（1）醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變；（2）人口結(jié)構(gòu)的變化；（3）疾病譜的改變；（4）醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用高漲。

10.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的六項(xiàng)功能：健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、慢性病的診療服務(wù)。11.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（1）范圍：原則上要求每3萬—10萬居民或街道所管轄范圍規(guī)劃設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

（2）床位：至少設(shè)觀察床5張；以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病房不得超過50張；

（3）人員：至少有6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和9名注冊護(hù)士；（4）房屋：建筑面積不少于1000㎡。

12.社區(qū)護(hù)理（community health nursing）：綜合應(yīng)用護(hù)理學(xué)和公共衛(wèi)生學(xué)的理論和技術(shù)，以社區(qū)為基礎(chǔ)、以人群為對象、以服務(wù)為中心，將醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育等融于護(hù)理學(xué)中，并以促進(jìn)和維護(hù)人群健康為最終目的，提供連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的和綜合的護(hù)理服務(wù)。13.社區(qū)護(hù)士的基本條件：

（1）具有國家護(hù)士執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊；

（2）通過地（市）以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)；（3）獨(dú)立從事家庭訪視護(hù)理工作的社區(qū)護(hù)士，應(yīng)具有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事臨床護(hù)理工作5年以上的工作經(jīng)歷。

14.社區(qū)護(hù)理主要工作方法：護(hù)理程序、家庭訪視、居家護(hù)理、社區(qū)流行病學(xué)調(diào)查、健康教育、健康普查、保健指導(dǎo)以及組織社區(qū)活動(dòng)等。

第二章 以社區(qū)為中心的護(hù)理

1.社區(qū)護(hù)理評估范圍及內(nèi)容：大體上分為社區(qū)地理環(huán)境、社區(qū)人群和社會(huì)系統(tǒng)3個(gè)方面。

（一）社區(qū)地理環(huán)境：（1）社區(qū)的基本情況；（2）自然環(huán)境；（3）氣候；

（4）動(dòng)植物分布情況；（5）人為環(huán)境；

（二）社區(qū)人群：（1）人口分布；（2）人口流動(dòng)情況；（3）健康水平；（4）健康行為；

（三）社會(huì)系統(tǒng)：（1）衛(wèi)生保健系統(tǒng)；（2）經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)；（3）交通與安全系統(tǒng)；（4）通訊系統(tǒng)；

（5）社區(qū)服務(wù)及福利系統(tǒng)；（6）娛樂系統(tǒng)；（7）教育系統(tǒng)；（8）政治系統(tǒng)；（9）宗教系統(tǒng)。2.社區(qū)護(hù)理評估方法：（1）社區(qū)實(shí)地考察；（2）重點(diǎn)人物訪談；

（3）問卷調(diào)查（訪談法優(yōu)于信訪法）；（4）查閱文獻(xiàn)；（5）參與式觀察；（6）社區(qū)討論。

3.社區(qū)健康資料分類方法：按馬斯洛的基本需要層次論分類；按高登的功能性健康形態(tài)分類。4.社區(qū)健康資料分析應(yīng)遵循的原則：（1）原始數(shù)據(jù)要經(jīng)過統(tǒng)計(jì)學(xué)處理；（2）去粗取精，去偽存真；（3）注意進(jìn)行不同區(qū)域的橫向比較；（4）立足于社區(qū)健康護(hù)理。

5.社區(qū)護(hù)理診斷（community nursing diagnosis）：是對收集的社區(qū)資料進(jìn)行分析，推斷社區(qū)現(xiàn)存的或潛在的健康問題的過程，社區(qū)護(hù)理診斷的特點(diǎn)是把重點(diǎn)放在社區(qū)整體的健康上，而不是個(gè)人。6.社區(qū)護(hù)理診斷是指對于個(gè)人、家庭、群體或社區(qū)現(xiàn)存的或潛在的不健康/健康問題，以及與其相關(guān)原因的陳述。

7.社區(qū)護(hù)理診斷的陳述，可采用PES公式，即健康問題（problem，P）、原因（etiology, E）、癥狀體征或有關(guān)特征（sign and symptoms，define characteristics，S）。8.社區(qū)護(hù)理診斷優(yōu)先順序的確定

（一）Muecke 法的原則（1）社區(qū)對問題的了解；（2）社區(qū)對解決問題的動(dòng)機(jī)；（3）問題的嚴(yán)重性；（4）可利用的資源；（5）預(yù)防的效果；

（6）社區(qū)護(hù)士解決問題的能力；（7）健康政策與目標(biāo)；

（8）解決問題的迅速性與持續(xù)的效果等。

（二）Stanhone and Lancaster 法 分?jǐn)?shù)越高代表約需優(yōu)先處理。

9.Omaha社區(qū)護(hù)理診斷系統(tǒng)是由護(hù)理診斷（問題）分類系統(tǒng)、護(hù)理干預(yù)分類系統(tǒng)和護(hù)理結(jié)果評量系統(tǒng)三部分構(gòu)成。10.社區(qū)護(hù)理評價(jià)的分類：結(jié)構(gòu)—過程評價(jià)、結(jié)果評價(jià)。11.社區(qū)護(hù)理評價(jià)的方法（1）醫(yī)療文書評價(jià)法；（2）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)評價(jià)法；（3）護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目評價(jià)法；（4）滿意度評價(jià)法。

12.社區(qū)健康檔案建立與應(yīng)用（本節(jié)很重要，建議全部看一下）（1）社區(qū)健康檔案：是記錄與社區(qū)居民健康有關(guān)信息的系統(tǒng)性文件，包括以問題為向?qū)У牟∈酚涗浐徒】禉z查記錄、以預(yù)防為主的保健卡，以及個(gè)體、家庭和社區(qū)與健康有關(guān)的各種完整的記錄。（2）健康檔案的類型：分為個(gè)人健康檔案、家庭健康檔案和社區(qū)健康檔案三個(gè)類型；

（3）個(gè)人健康檔案包括以問題為導(dǎo)向的健康記錄和以預(yù)防為導(dǎo)向的記錄方式。

第三章 以家庭為中心的護(hù)理

1.家庭（以下任一解釋均可）：（1）家庭是以婚姻和血緣為紐帶的社會(huì)生活組織形式，是社會(huì)的基本單位，是個(gè)體生活的重要環(huán)境。

（2）家庭指的是由兩個(gè)或多個(gè)人員組成，具有血緣、婚姻、情感、經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)關(guān)系，是家庭成員共同生活與相互依賴的場所。2.家庭的類型：

（1）核心家庭：已成為我國主要的家庭類型；（2）直系家庭：又稱主干家庭；（3）旁系家庭；（4）單親家庭。

3.家庭結(jié)構(gòu)：包括家庭角色、家庭權(quán)利、溝通類型與家庭價(jià)值觀4個(gè)因素。（1）家庭角色；

（2）家庭權(quán)利：是指家庭成員對家庭的影響力、控制權(quán)和支配權(quán)。可分為傳統(tǒng)獨(dú)裁型、情況權(quán)威型和分享權(quán)威型3種。（3）溝通類型；（4）家庭價(jià)值觀。4.家庭功能：（1）情感功能；（2）經(jīng)濟(jì)功能；（3）生殖養(yǎng)育功能；（4）社會(huì)化功能；（5）健康照顧功能。

5.Duvall 家庭生活周期表：43頁。

6.家庭護(hù)理（family nursing，亦稱家庭健康護(hù)理 home health nursing）：是以家庭為單位的護(hù)理，是指社區(qū)護(hù)士和家庭及家庭成員有目的地進(jìn)行互動(dòng)，幫助家庭充分發(fā)揮家庭的健康潛能，預(yù)防、應(yīng)對、解決家庭發(fā)展階段的各種健康問題，以促進(jìn)和維護(hù)家庭及其成員健康的活動(dòng)。提供家庭健康護(hù)理的基本工作方法是家庭訪視。7.家庭護(hù)理的工作內(nèi)容：

（1）與家庭及家庭成員建立良好的人際關(guān)系；（2）為居家患者提供疾病醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)；（3）協(xié)助家庭成員心理、社會(huì)適應(yīng)；（4）協(xié)助家庭獲得或改善健康的生活環(huán)境；（5）協(xié)助家庭運(yùn)用健康資源；（6）協(xié)助家庭參與社會(huì)和社區(qū)活動(dòng)。

8.家庭健康評估常用家系圖、家庭功能和社會(huì)支持度評估工具。（1）家系圖（genogram）：是以家譜的形式展示家庭結(jié)構(gòu)和關(guān)系、家庭人口學(xué)信息、家庭生活事件、健康問題等家庭信息。

（2）APGAR家庭功能評估表：共5個(gè)題目，分別為適應(yīng)度（adaptation）、合作度（partnership）、成熟度（growth）、情感度（affection）和親密度（resolve），簡稱APGAR家庭功能評估表。

9.家庭訪視（本部分很重要，建議全部看一下）

（1）家庭訪視：是指在服務(wù)對象家庭里，為了維持和促進(jìn)健康而對服務(wù)對象所提供的有目的的交往活動(dòng)。

（2）類型：預(yù)防性家庭訪視、評估性家庭訪視、連續(xù)照顧性家庭訪視、急診性家庭訪視。（3）家庭訪視程序：54頁。（4）家庭訪視中的注意事項(xiàng)：56頁。

10.居家護(hù)理（home care nursing）：是社區(qū)護(hù)士直接到患者家中，向居住在家庭的患者、殘疾人、精神障礙者，提供連續(xù)的、系統(tǒng)的基本醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。

11.居家護(hù)理主要有三種形式：即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、家庭病床和家庭護(hù)理服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和家庭病床是我國常用的居家護(hù)理服務(wù)形式。第四章 社區(qū)健康促進(jìn)與健康教育

1.健康促進(jìn)（health promotion）：健康促進(jìn)是指一切能促使行為和生活條件向有益于健康改變的教育與環(huán)境支持的綜合體。2.社區(qū)健康促進(jìn)（community health promotion）：社區(qū)健康促進(jìn)是指通過健康教育和環(huán)境支持改變個(gè)體和群體行為、生活方式與社會(huì)影響，降低本地區(qū)發(fā)病率和死亡率，為提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)而進(jìn)行的活動(dòng)。

3.健康教育（health education）：是通過有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的教育活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)，幫助個(gè)體和群體掌握衛(wèi)生保健知識、樹立健康觀念、促使人們自覺地采納健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病，促使健康和提高生活質(zhì)量。4.健康教育理論（建議看一下，71頁）：知—信—行模式、健康信念模式。

第五章 社區(qū)兒童與青少年保健指導(dǎo)

1.疫苗免疫程序：88頁。

2.社區(qū)保健指導(dǎo)（簡答題，建議整體看一下）：（1）日常生活指導(dǎo)；（2）促進(jìn)感知覺發(fā)展；（3）預(yù)防意外傷害；（4）預(yù)防接種；（5）社區(qū)健康管理。

第六章 社區(qū)婦女保健指導(dǎo)

1.孕期保健指導(dǎo)：103頁，建議本部分整體看一下。

第七章 社區(qū)中老年人保健與護(hù)理 1.（1）44歲以下為青年人，45—59歲為中年人，60—74歲為年輕老年人，75—89歲為老年人，90歲以上為長壽老人。

（2）60歲作為我國劃分老年人的標(biāo)準(zhǔn)。60—89歲為老年期，90歲以上為長壽期。

2.社區(qū)老年人的安全與防護(hù)（130頁，建議本部分全部看一下）（1）預(yù)防跌倒： ①光線充足； ②居室布置合理； ③穿著合體； ④地面平整防滑； ⑤動(dòng)作適度； ⑥注意外出安全。（2）預(yù)防墜床：（3）預(yù)防噎嗆：（4）用藥安全：

第八章 社區(qū)慢性病患者的護(hù)理與管理

1.慢性病：慢性病是慢性非傳染性疾病（noninfectious chronic disease ,NCD）的簡稱，是對一類起病隱匿、病程長且病情遷延不愈、缺乏明確的傳染性生物病因證據(jù)、病因復(fù)雜或病因未完全確認(rèn)的疾病的概括性總稱。

2.慢性病社區(qū)管理的工作方法和任務(wù)（建議全部看一下，143）（1）慢性病社區(qū)管理的工作任務(wù)主要由3部分組成，即健康調(diào)查、健康評價(jià)和健康干預(yù)。

3.社區(qū)臨終關(guān)懷（本節(jié)比較重要，建議全部看一下，157）（1）臨終關(guān)懷（hospice care）：是指通過控制癥狀，給患者提供生理、心理、社會(huì)的全面照顧，提高患者的生活質(zhì)量，在有限的生存期間內(nèi)保持其舒適和尊嚴(yán)，并幫助他們平靜地接受死亡。（2）臨終關(guān)懷的目標(biāo)與原則：（3）臨終患者的健康需求：（4）臨終患者的常見癥狀：

第九章 社區(qū)康復(fù)與護(hù)理

1.社區(qū)康復(fù)護(hù)理（community—based rehabilitation nursing）：是指在康復(fù)醫(yī)師的指導(dǎo)下，在社區(qū)層次上，以家庭為單位，以健康為中心，以人的生命為過程，社區(qū)護(hù)士依靠社區(qū)內(nèi)各種力量，即殘疾者的家屬、義務(wù)工作者和所在社區(qū)的衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)服務(wù)等部門的合作，對社區(qū)傷殘者進(jìn)行的護(hù)理。

2.殘損（impairment）：指由于各種原因造成身體結(jié)構(gòu)、外形、器官或系統(tǒng)生理功能以及心理功能的損害，是生物器官水平上的功能障礙，又稱結(jié)構(gòu)功能缺損。

3.殘疾（disability）：現(xiàn)改稱為“活動(dòng)受限”，指由于殘損使個(gè)人活動(dòng)能力受限或缺乏，是個(gè)體水平上的功能障礙，又稱個(gè)體能力障礙。

4.殘障（handicap）：現(xiàn)改稱為“參與限制”，指由于殘損或殘疾限制或阻礙個(gè)體完成正常情況下的社會(huì)作用，是社會(huì)水平上的功能障礙，又稱社會(huì)能力障礙。5.腦卒中患者常見的功能障礙：

（1）運(yùn)動(dòng)功能障礙：是最常見的功能障礙之一，常表現(xiàn)為偏癱。（2）言語功能障礙：包括失語癥、構(gòu)音障礙和言語失用癥。6.腦卒中患者軟癱期的康復(fù)護(hù)理：良肢位、被動(dòng)運(yùn)動(dòng)、主動(dòng)運(yùn)動(dòng)。

第十章 流行病學(xué)與社區(qū)疾病管理

1.流行病學(xué)：是研究疾病和健康狀態(tài)在人群中的分布及其影響因素，以及制訂和評價(jià)預(yù)防、控制和消滅疾病及促進(jìn)健康的策略與措施的科學(xué)。2.流行病學(xué)的相關(guān)概念（195頁，建議看一下）（1）注意區(qū)分散發(fā)、流行、暴發(fā)。

3.疾病自然史（natural history of disease）：疾病在個(gè)體中由臨床前期（潛伏期、前驅(qū)期）、臨床期（臨床癥狀明顯期）至臨床后期（轉(zhuǎn)歸期）的自然發(fā)生、發(fā)展過程，稱為個(gè)體的疾病自然史。

第四篇：社區(qū)概論考試重點(diǎn)

社區(qū)概論

題型：單選1*

10、名詞解釋4*

5、簡答題5*

6、論述題10*

2、觀后感20

一、名詞解釋

1、社區(qū)

我們可以把社區(qū)定義為，由一定數(shù)量居民組成的、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系和文化維系力的地域性的生活共同體，地域、人口、組織結(jié)構(gòu)和文化是社區(qū)構(gòu)成的基本要素。

2、行為區(qū)位學(xué)分析方法

以社區(qū)的環(huán)境區(qū)位為基礎(chǔ)，分析環(huán)境區(qū)位對社區(qū)中的人們行為的制約與影響的研究方法，具體表現(xiàn)為研究人們的行為空間或活動(dòng)空間，并由此進(jìn)一步分析社區(qū)中人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

3、人口

人口是指社區(qū)內(nèi)按一定生產(chǎn)關(guān)系或社會(huì)關(guān)系聚居的人口群體。

4、社區(qū)中介組織

以社區(qū)居民為成員，以社區(qū)地域?yàn)榛顒?dòng)范圍，以滿足社區(qū)居民的不同需求為目的、由居民自主成立或參加的，介于社區(qū)主體組織和居民個(gè)體之間的組織。

6、社區(qū)文化（狹義）

指社區(qū)居民在特定領(lǐng)域內(nèi)，經(jīng)過長期實(shí)踐逐步形成和發(fā)展起來的具有地方特色的價(jià)值觀念、生活方式、行為模式等文化現(xiàn)象的集合。

二、簡答題

1、西方社會(huì)學(xué)家的早期社區(qū)研究經(jīng)歷的幾次方向性的變化 l 第一階段：1800年前后到1915年。

研究主要集中在對城市社區(qū)貧民的生活狀態(tài)和社會(huì)問題上 l 第二階段：以1915年帕克發(fā)表《城市》一書為開端 它是社區(qū)研究進(jìn)入分析階段的標(biāo)志

社會(huì)學(xué)家研究的重點(diǎn)從如何改善貧民的社會(huì)狀態(tài)轉(zhuǎn)向城市社區(qū)生活的分析

l 第三階段：以1929年羅伯特·德林夫婦發(fā)表的有關(guān)美國中西部城市研究的著作《米德爾頓》為標(biāo)志

研究轉(zhuǎn)向以理論為基礎(chǔ)的科學(xué)分析

2、城市社區(qū)的社群和組織特征（1）社會(huì)群體的特征 l 主要以地緣和利益為基礎(chǔ)

l 以利益或興趣愛好為紐帶的社會(huì)群體種類、形式愈趨多樣化 l 不排斥相互之間的感情交流

l 解決矛盾、糾紛以理性契約和法律為主（2）社會(huì)組織的特征 l 組織數(shù)量眾多、類型復(fù)雜 l 組織功能的專業(yè)化 l 組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的科層制

3、小城鎮(zhèn)社區(qū)的功能

（1）小城鎮(zhèn)是農(nóng)村工業(yè)化、城市化的基礎(chǔ)

（2）小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)交流的樞紐（3）小城鎮(zhèn)是調(diào)節(jié)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的“蓄水池”（4）小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的服務(wù)中心

4、簡述街道社區(qū)的特色

（1）就行政職能的角度來說，街道辦事處的管理工作具有較強(qiáng)的綜合性和復(fù)雜性（2）就社會(huì)職能的角度，街道社區(qū)是我國基層社會(huì)的重要載體

（3）就社區(qū)自治來說，通過居民委員會(huì)來加強(qiáng)和完善社區(qū)居民的自治體制（4）就社區(qū)建設(shè)來說，提倡轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)法人參與社區(qū)共建（5）就政治核心的角度來說，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨在社區(qū)建設(shè)與管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位

5、社區(qū)理論和社會(huì)學(xué)理論的關(guān)系(1)聯(lián)系：

l 研究社區(qū)理論屬于社會(huì)學(xué)理論范疇

l 運(yùn)用社會(huì)學(xué)理論研究社區(qū)，是社會(huì)學(xué)的一般和相關(guān)學(xué)科的理論在社區(qū)研究領(lǐng)域中的應(yīng)用(2)區(qū)別 l 社區(qū)理論是研究區(qū)域社會(huì)的理論，它屬于社會(huì)學(xué)范疇，但它不一定運(yùn)用于研究整個(gè)社會(huì) l 并不是所有的社會(huì)學(xué)理論都能被用來研究社區(qū)

6、簡述制約社區(qū)人口結(jié)構(gòu)發(fā)展的因素

1、生物學(xué)因素

出生性別比、年齡增長、性別死亡差異

2、生態(tài)環(huán)境因素

氣候、地形、土壤、水源等生態(tài)環(huán)境的影響

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素

生產(chǎn)力、技術(shù)、生產(chǎn)關(guān)系、政治制度、文化、宗教等

7、簡述影響社區(qū)人口分布的因素

（1）人類所處自然環(huán)境狀況決定人口分布的基本輪廓（2）任何一種人口分布都是歷史積淀的結(jié)果（3）生產(chǎn)力的發(fā)展水平影響人口分布（4）人口過程的方方面面影響人口分布（5）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展影響人口分布

10、簡述正式組織的特征

（1）保持相對的穩(wěn)定性，存在穩(wěn)定的秩序，人員流動(dòng)性小，權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)清晰。（2）專業(yè)化分工。

（3）對不同觀念層次的協(xié)調(diào)。（4）擁有法定的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

（5）建立了相對穩(wěn)定的規(guī)章制度體系。（6）職位的可取代性。

11、簡述社區(qū)文化的特點(diǎn)

（1）從本質(zhì)上看，具有鮮明的公益性（2）從結(jié)構(gòu)上看，具有明顯的地域性（3）從服務(wù)途徑上看，具有多元性（4）從活動(dòng)人員上看，具有廣泛性（5）從活動(dòng)方式上看，具有全面的開放性（6）從實(shí)現(xiàn)方式上看，具有強(qiáng)烈的歸屬性

三、論述題

2、選取一個(gè)有代表性的社區(qū)建設(shè)模式，詳細(xì)闡述其發(fā)展階段、主要做法及特色。上海模式：兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)（1）發(fā)展階段：

? ? ? ? 1986～1991，以開展社區(qū)服務(wù)為主要舉措:1986年上海市召開首次街道工作會(huì)議，拉開新時(shí)期城市社區(qū)工作的序幕

1991～1995，以創(chuàng)文明小區(qū)為主要舉措

1995～2000，以理順社區(qū)的組織體制為主

2000年至今，以建立健全社區(qū)民主自治制度為主

（2）基本做法：

? ? ? ? ? ? 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合完善政府支持

發(fā)展基層民主政治建設(shè)

廣泛動(dòng)員社會(huì)參與

拓展專業(yè)服務(wù)

統(tǒng)一思想，形成合力，有序推進(jìn)社會(huì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

（3）特色

? ? ? 以街道辦事處轄區(qū)界定為“社區(qū)”的社區(qū)建設(shè)體制

社區(qū)建設(shè)以社區(qū)黨建為核心

社區(qū)建設(shè)與城市管理高度統(tǒng)一

三、社區(qū)的基本要素

1、地域

2、人口

3、組織結(jié)構(gòu)要素

4、文化要素 社區(qū)要素的相互關(guān)系

地域、人口、社區(qū)組織、文化構(gòu)成了一個(gè)社區(qū)的基本要素，它們相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)整體，缺少了某個(gè)要素或者各要素之間不協(xié)調(diào)，社區(qū)都會(huì)出問題。

四、農(nóng)村社區(qū)的特點(diǎn)

1、地域特征：土地，地理位置，地域范圍

2、人口特征

數(shù)量和密度要遠(yuǎn)低于城市社區(qū)

3、組織特征

社會(huì)群體和組織在數(shù)量和質(zhì)量上簡單化 家庭是社區(qū)群體和組織的最基本單位

4、文化特征 維護(hù)和延續(xù)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)

九、社會(huì)體系理論：

又成為社會(huì)系統(tǒng)理論，它把社區(qū)作為一個(gè)社會(huì)體系（社會(huì)系統(tǒng)）來分析，將社區(qū)視為集中于某一地方而又比較持久的體系，許多個(gè)人、群體和機(jī)構(gòu)相互交往，相互作用的網(wǎng)絡(luò)來加以分析。

十、社區(qū)體系理論類型

1、交往場地理論

2、社區(qū)副體系

3、社區(qū)縱向格局和橫向格局

十四、什么是觀察法

觀察法是指研究者運(yùn)用自己的感官或憑借某些工具，對所研究的對象進(jìn)行現(xiàn)場觀察，從而收集研究資料的調(diào)查方法。

十一、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量涉及網(wǎng)絡(luò)連接線（關(guān)系）的作用問題

網(wǎng)絡(luò)連接線中流動(dòng)的信息對網(wǎng)絡(luò)主體來說價(jià)值越高表明網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量越高

十五、什么是行為區(qū)位學(xué)分析方法

就是以社區(qū)的環(huán)境區(qū)位為基礎(chǔ)，分析環(huán)境區(qū)位對社區(qū)中的人們行為的制約與影響的研究方法，具體表現(xiàn)為研究人們的行為空間或活動(dòng)空間，并由此進(jìn)一步分析社區(qū)中人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

十二、社區(qū)行為區(qū)位分析的內(nèi)容

1、工作行為空間分析

工作行為又成為職業(yè)行為，是人類最為普遍，同時(shí)也是最重要的行為

工作行為空間分析通常可以從兩個(gè)方面進(jìn)行：不同社區(qū)人們工作行為空間的比較；社區(qū)內(nèi)人們工作行為空間的變化研究

2、消費(fèi)行為空間分析 人們消費(fèi)行為空間不斷擴(kuò)大

3、休閑行為空間分析

可供人們選擇的休閑方式的空間擴(kuò)大

人們遠(yuǎn)距離休閑的機(jī)會(huì)增多，大大擴(kuò)大了人們休閑行為空間

4、交往行為空間分析

人們交往行為空間的增大是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特征

十三、結(jié)構(gòu)式訪談

結(jié)構(gòu)式訪談，也稱標(biāo)準(zhǔn)化訪談，它是一種調(diào)查者使用預(yù)先設(shè)計(jì)好的調(diào)查提綱，按一定的步驟和程序?qū)φ{(diào)查者進(jìn)行訪談式調(diào)查的方法

十七、人口質(zhì)量

或稱人口素質(zhì)，是指一定時(shí)間，一定地域和一定社會(huì)制度下，人口群體所具有的認(rèn)識世界、改造世界的條件和能力

二十、提高社區(qū)人口質(zhì)量的途徑

1、大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)是提高人口質(zhì)量的基礎(chǔ)

2、大力發(fā)展社區(qū)教育事業(yè)

提高人口質(zhì)量的核心是提高人口的科學(xué)文化素質(zhì)，而提高科學(xué)文化素質(zhì)的關(guān)鍵在教育

3、加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)

4、加強(qiáng)優(yōu)生科學(xué)研究，發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)，重視環(huán)境保護(hù) 二

十一、社區(qū)人口的社會(huì)結(jié)構(gòu)

1、民族結(jié)構(gòu)

是指按不同的民族標(biāo)志來劃分的民族人口結(jié)構(gòu)，它是社區(qū)人口結(jié)構(gòu)的重要組成部分

2、宗教結(jié)構(gòu)

是指社區(qū)中各種宗教信仰人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎?/p>

3、教育程度結(jié)構(gòu)

指一個(gè)社區(qū)內(nèi)具有各種不同文化程度的人口占社區(qū)總?cè)丝诘谋戎亍：饬课幕逃Y(jié)構(gòu)的指標(biāo)主要有三個(gè)：文盲率、就學(xué)率、大學(xué)教育普及率

4、家庭結(jié)構(gòu)

指社區(qū)內(nèi)不同類型家庭比重的變化

5、在業(yè)人口的行業(yè)和職業(yè)結(jié)構(gòu)

在業(yè)人口的行業(yè)結(jié)構(gòu)指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不同行業(yè)的人口占全部在業(yè)人口的比重。二

十三、組織的定義

組織就是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人組成的有特定目標(biāo)和一定資源并保持某種權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)的群體 二

十五、居民委員會(huì)的定義

居民委員會(huì)是指按照有關(guān)法律規(guī)定，由全體居民或者代表選舉產(chǎn)生的具體承擔(dān)社區(qū)公共事務(wù)管理、監(jiān)督、運(yùn)行的群眾性自治組織。二

十七、社區(qū)管理

所謂社區(qū)管理，是指政府和社區(qū)組織依據(jù)相關(guān)的法律對社區(qū)居民的公共行為和社區(qū)中的公共事務(wù)實(shí)施管理。

廣義的社區(qū)管理是整個(gè)社會(huì)公共管理體系的一部分，既包括社區(qū)組織和居民對自身事務(wù)的管理，也包括政府對社區(qū)的管理

狹義的社區(qū)管理是指社區(qū)組織對其社區(qū)居民的公共行為和社區(qū)內(nèi)部公共事務(wù)的管理 二

十九、農(nóng)村社區(qū)文化體系的走向

改革開放的深化使農(nóng)民獲得了思想解放和自主發(fā)展的空間 市場大潮給農(nóng)村社會(huì)帶來了極大的沖擊 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)了農(nóng)村文化的異質(zhì)性 城市文化的滲透促進(jìn)了農(nóng)民文化的更新

科技發(fā)展和農(nóng)村教育的普及改變了農(nóng)民原有的生活方式。

第五篇：(考試重點(diǎn))項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理

第二章

2.1項(xiàng)目環(huán)境的影響

項(xiàng)目產(chǎn)生的外部環(huán)境22 2.2環(huán)境分析的工具25PESTLE、五力模型鐵三角模型、力場分析 2.3項(xiàng)目利益相關(guān)者30有什么利益相關(guān)者

利用利益相關(guān)者矩陣分析 第四章

4.1項(xiàng)目生命周期60

4.3項(xiàng)目生命周期總結(jié)68-70四個(gè)階段

每個(gè)階段的核心每個(gè)階段可能的風(fēng)險(xiǎn)每個(gè)階段可能出現(xiàn)的問題 第五章

5.1五種方法

適用與不適用的情況（自測題5.1）78 5.2不同時(shí)間不同問題84項(xiàng)目中沖突類型解決沖突的五種方法 5.3理解因果關(guān)系89因果圖決策樹 第六章

6.1 6-西格瑪102

6.2受控環(huán)境中的項(xiàng)目104過程優(yōu)點(diǎn)

6.3關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理108關(guān)鍵鏈管理的觀點(diǎn)

6.4關(guān)鍵鏈管理的重點(diǎn)112 第十章

10.1項(xiàng)目進(jìn)度安排技術(shù)關(guān)鍵路徑法167

10.2甘特圖、資源不確定性172 10.3圖型評審技術(shù)176 10.4項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)分析179趕工計(jì)劃 第十一章

11.1組織結(jié)構(gòu)概覽

在什么樣的組織中開展項(xiàng)目192 11.2團(tuán)隊(duì)

利用兩個(gè)模型研究團(tuán)隊(duì)195團(tuán)隊(duì)不同時(shí)期的特點(diǎn)199 11.3團(tuán)隊(duì)成員的背景、知識、權(quán)利、角色201 第十六章

16.1決戰(zhàn)鐵三角280 16.2情境制宜法283 16.3注定失敗的過程

任何一種因素都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗285 16.4項(xiàng)目成功的流程288所有因素缺一不可 第十七章

17.1領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目298 17.2管理團(tuán)隊(duì)

團(tuán)隊(duì)發(fā)展周期301 17.3團(tuán)隊(duì)成就項(xiàng)目304團(tuán)隊(duì)組成17.4人員與成功306團(tuán)隊(duì)成員激勵(lì) 第十八章

如何在不同的組織中成功進(jìn)行項(xiàng)目各種項(xiàng)目組織的特點(diǎn) 18.1職能型組織結(jié)構(gòu)316 18.2矩陣型組織317 18.3純項(xiàng)目組織318 18.4混合型組織321