第一篇：《社區(qū)管理》復(fù)習(xí)參考資料

《社區(qū)管理》綜合練習(xí)及參考答案

《社區(qū)管理》綜合練習(xí)

（一）一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分，每小題只有一個(gè)答案是正確的，多選不得分）1.“社區(qū)”一詞最初是由德國(guó)社會(huì)思想家（D）在1887年提出。

A.F·法林頓 B.卡爾·馬克思 C.馬克斯·韋伯 D.F·滕尼斯 2.1869年，倫敦成立了第一個(gè)以濟(jì)貧為主要功能的社區(qū)服務(wù)組織——（B）。

A.湯恩比館 B.慈善組織會(huì)社 C.鄰舍輔導(dǎo)處 D.鄰舍會(huì)館

3.構(gòu)成作為居民生活的社會(huì)共同體社區(qū)通常包括即地域.（A）.組織機(jī)構(gòu)和文化四個(gè)要素：。A.人口 B.學(xué)校 C.企業(yè) D.社會(huì)組織 4.下列選項(xiàng)中，屬于社區(qū)環(huán)境管理要素的是（D）。

A.馬路的寬窄 B.氣候條件 C.講座 D.電力

5.以美國(guó)為代表的（C）模式，強(qiáng)調(diào)政府行為與社區(qū)行為相對(duì)分離。

A.政府主導(dǎo) B.企業(yè)主導(dǎo) C.社區(qū)自治 D.混合模式

二、多項(xiàng)選擇題（每小題3分，共30分，每小題至少有兩個(gè)答案是正確的，多選或少選均不得分）1.下列選項(xiàng)中，屬于社區(qū)管理組織的有（ABCD）。

A.社區(qū)黨組織 B.居民委員會(huì) C.社區(qū)中介組織 D.物業(yè)管理公司 2.在社區(qū)管理的諸多方法中，法律手段具有（BD）等特點(diǎn)。

A.無償性 B.穩(wěn)定性 C.垂直性 D.權(quán)威性 3.下列選項(xiàng)中，屬于社區(qū)環(huán)境管理要素的是（ACD）。

A.居民人身安全 B.氣候條件 C.交通 D.電力

4.根據(jù)參與主體意愿的強(qiáng)烈程度，社區(qū)民主政治參與可分為（BC）。A.非組織參與 B.動(dòng)員型參與 C.主動(dòng)型參與 D.組織參與 5.我國(guó)最早開展社區(qū)教育的城市是上海和（BCD）。

A.天津 B.成都 C.杭州 D.北京 6.物業(yè)管理的主要內(nèi)容有（ABCD）等。

A.保潔管理 B.房屋維修與修繕 C.車輛管理 D.安全保衛(wèi)與消防 7.社區(qū)服務(wù)的基本功能有（BCD）。

A.穩(wěn)定功能 B.保障功能 C.便民服務(wù)功能 D.社會(huì)化服務(wù)功能 8.制約社區(qū)教育的因素主要有（AD）。

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.技術(shù)手段 C.政治體制轉(zhuǎn)變 D.管理形式 9.我國(guó)最早開展社區(qū)教育的城市是（BD）。

A.北京 B.上海 C.杭州 D.天津

10.從社區(qū)環(huán)境對(duì)社區(qū)管理作用的層次劃分，社區(qū)環(huán)境可以分為（ABC）。

A.宏觀社區(qū)環(huán)境 B.中觀社區(qū)環(huán)境 C.微觀社區(qū)環(huán)境 D.社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

三、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共40分）

1.為什么我國(guó)要加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)？

答：加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)，是社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求（4分）；加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)，是深化社區(qū)改革發(fā)展的客觀要求（3分）；加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)，是社會(huì)主義民主制度自我完善和自我發(fā)展的需要（3分）。

2.簡(jiǎn)述當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)環(huán)境所面臨的問題。

答：存在的問題主要集中在三個(gè)方面：第一，城市社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量隨建設(shè)年代不同存在著差距；（4分）第二，城市社區(qū)建設(shè)的“老化問題”（3分）第三，城市社區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重，像空氣污染.水污染.生活垃圾污染.城市噪音污染等。（3分）

3.簡(jiǎn)要談?wù)勆鐓^(qū)管理主體的功能。

要點(diǎn)：滿足需求功能；管理功能；組織功能；協(xié)調(diào)功能；穩(wěn)定功能

4.簡(jiǎn)述社區(qū)民主政治參與的主要特征。

答：主要特征：第一，社區(qū)普通居民是社區(qū)民主政治參與的主體；（3分）第二，社區(qū)民主整治參與的范圍是社區(qū)內(nèi)的各種公共事務(wù)；（3分）第三，社區(qū)居民的公民權(quán)利意識(shí)直接影響政治參與的深度；（2分）第四，社區(qū)發(fā)展和公民權(quán)利保障是社區(qū)民主政治參與的目標(biāo)取向；（2分）

五、論述題（1小題，共20分）

1.結(jié)合所學(xué)知識(shí)，試闡述當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)環(huán)境所面臨的問題及其改善途徑。

⑴社區(qū)環(huán)境是指社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響 社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。（2分）

⑵存在的問題主要集中在三個(gè)方面：第一，城市社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量隨建設(shè)年代不同存在著差距；（1分）第二，城市社區(qū)建設(shè)的“老化問題”（1分）第三，城市社區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重，像空氣污染.水污染.生活垃圾污染.城市噪音污染等。（2分）

⑶解決的途徑主要有：第一，理順城市社區(qū)環(huán)境管理機(jī)制，明確社區(qū)環(huán)境整治責(zé)任；（1分）第二，制定城市社區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，確立城市社區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；（1分）第三，結(jié)合調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)改造，為提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造條件；(1分)第四，積極推行污染集中控制，提高防治效益；（1分）第五，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防治污染能力；（1分）第六，疏通.拓寬資金渠道，擴(kuò)大城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)的資金來源；（1分）第七，加強(qiáng)城市環(huán)境管理，健全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍；（1分）第八，以社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育；（1分）第九，實(shí)現(xiàn)“政社分開”，完善社會(huì)參與機(jī)制。（1分）

《社區(qū)管理》綜合練習(xí)

（二）一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分，每小題只有一個(gè)答案是正確的，多選不得分）1.首次將“社區(qū)”一詞用于社會(huì)學(xué)研究的是德國(guó)社會(huì)學(xué)家（B）。

A.費(fèi)孝通 B.F·滕尼斯 C.羅密斯 D.帕克

2.以美國(guó)為代表的（C）模式，強(qiáng)調(diào)政府行為與社區(qū)行為相對(duì)分離。

A.政府主導(dǎo) B.企業(yè)主導(dǎo) C.社區(qū)自治 D.混合模式 3.（A）是社區(qū)存在和發(fā)展的基本條件。

A.社區(qū)管理主體 B.社區(qū)治安管理 C.社區(qū)發(fā)展 D.社區(qū)民主政治建設(shè) 4.1869年，（A）成立了第一個(gè)以濟(jì)貧為主要功能的社區(qū)服務(wù)組織——慈善組織會(huì)社。

A.英國(guó)倫敦 B.法國(guó)巴黎 C.中國(guó)北京 D.美國(guó)紐約 5.下列（C）實(shí)行政府主導(dǎo)型的社區(qū)管理模式。A.美國(guó) B.日本 C.新加坡 D.瑞士

二、多項(xiàng)選擇題（每小題3分，共30分，每小題至少有兩個(gè)答案是正確的，多選或少選均不得分）1.社區(qū)的主要功能有（ABC）。

A.文化功能 B.維系功能 C.服務(wù)功能 D.保障功能 2.下列選項(xiàng)中，具有權(quán)威性特點(diǎn)的方法有（CD）。

A.思想教育手段 B.數(shù)學(xué)規(guī)劃 C.行政手段 D.法律手段 3.社區(qū)服務(wù)的基本功能有（BCD）。

A.穩(wěn)定功能 B.保障功能 C.便民服務(wù)功能 D.社會(huì)化服務(wù)功能 4.從社區(qū)環(huán)境對(duì)社區(qū)管理作用的層次劃分，可分為（ACD）。

A.宏觀社區(qū)環(huán)境 B.社區(qū)的自然環(huán)境 C.中觀社區(qū)環(huán)境 D.微觀社區(qū)環(huán)境 5.現(xiàn)階段，我國(guó)的社區(qū)管理觀念應(yīng)該實(shí)現(xiàn)（ABC）的轉(zhuǎn)變。

A.從靜態(tài)觀念轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)觀念 B.從單一管理觀念轉(zhuǎn)為系統(tǒng)管理觀念 C.從集中管理觀念轉(zhuǎn)為民主管理觀念

D.從以“人”中心的管理觀念轉(zhuǎn)為以“物”為中心的管理觀念 6.社區(qū)管理創(chuàng)新的特征主要有（ACD）。

A.先進(jìn)性 B.創(chuàng)新性 C.目的性 D.實(shí)踐性 7.下列要素中屬于社區(qū)空間要素的有（AB）。

A.社區(qū)整體建筑風(fēng)格 B.馬路的寬窄 C.日照時(shí)間 D.飲用水質(zhì) 8.制約社區(qū)教育的因素主要有（AD）。

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.技術(shù)手段 C.政治體制轉(zhuǎn)變 D.管理形式 9.我國(guó)最早開展社區(qū)教育的城市是（BD）。

A.北京 B.上海 C.杭州 D.天津

10.從社區(qū)環(huán)境對(duì)社區(qū)管理作用的層次劃分，社區(qū)環(huán)境可以分為（ABC）。

A.宏觀社區(qū)環(huán)境 B.中觀社區(qū)環(huán)境 C.微觀社區(qū)環(huán)境 D.社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

三、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共40分）

1.在從事社區(qū)治安管理的過程中，應(yīng)遵循那些原則？

答：原則：第一，依法進(jìn)行社區(qū)治安管理原則；（4分）第二，專群結(jié)合.群防群治原則；（3分）第三，齊抓共管.綜合治理原則；（3分）

2.街道辦事處的主要職能有哪些？

主持社區(qū)工作的組織.協(xié)調(diào).管理工作；社區(qū)工作的規(guī)劃與操作，履行了事業(yè)職能；主持社區(qū)工作的資源開發(fā)，兩重性經(jīng)濟(jì)組織職能。

3.簡(jiǎn)述社區(qū)環(huán)境的特征。

社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系十分密切；社區(qū)環(huán)境易污染；社區(qū)環(huán)境本身的脆弱；社區(qū) 3

環(huán)境的廣泛性；復(fù)雜系；差異性；動(dòng)態(tài)性；

4.簡(jiǎn)述發(fā)展我國(guó)社區(qū)再就業(yè)工程的意義。

答：第一，從社會(huì)改革角度看，城市社區(qū)再就業(yè)是由各項(xiàng)社會(huì)改革推動(dòng)的社會(huì)職能調(diào)整的必然要求；（4分）第二，從城市社區(qū)本身來看，城市社區(qū)再就業(yè)是城市社區(qū)功能得以發(fā)揮，謀求自身發(fā)展的內(nèi)在要求；（3分）； 第三，從原動(dòng)力角度來看，居民生活水平的提高為城市社區(qū)再就業(yè)開拓了廣闊空間（3分）。

四、論述題（1小題，共20分）

1.試論述我國(guó)社區(qū)服務(wù)中存在的主要問題及解決對(duì)策。

參考答案：

⑴社區(qū)服務(wù)是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，以生活在一定社會(huì)區(qū)域內(nèi)的 全體成員為對(duì)象，通過社區(qū)成員間的互助性服務(wù)，解決本社區(qū)的社會(huì)問題。（2分）

⑵目前社區(qū)服務(wù)主要存在著以下一些問題：觀念滯后；缺乏總體的計(jì)劃性；經(jīng)費(fèi)投入不足；社 區(qū)服務(wù)體制不順，街道在社區(qū)中綜合管理職能不強(qiáng)，缺乏整體性；社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高；（6分）

⑶可通過以下這些對(duì)策來解決這些問題：其一，廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員；其二，積極探索和完善社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化.產(chǎn)業(yè)化.網(wǎng)絡(luò)化；其三，加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理；其四，加強(qiáng)政策扶持和資金籌集；其五，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍管理；其六，依照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)價(jià)格體系；其七，進(jìn)一步堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)的社會(huì)福利性及社會(huì)福利社會(huì)化發(fā)展方向；其八，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制；最后，吸取國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；（7分）

《社區(qū)管理》綜合練習(xí)

（三）一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分，每小題只有一個(gè)答案是正確的，多選不得分）1.首次將“社區(qū)”一詞用于社會(huì)學(xué)研究的是（B）社會(huì)學(xué)家F·滕尼斯提出的。

A.美國(guó) B.德國(guó) C.英國(guó) D.法國(guó) 2.北京的王府井屬于（A）社區(qū)。

A.經(jīng)濟(jì) B.法定 C.整體 D.城市 3.下列選項(xiàng)中，（D）不屬于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的范疇。A.社區(qū)疾病預(yù)防服務(wù) B.社區(qū)醫(yī)療服務(wù)

C.社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù) D.社區(qū)體育服務(wù) 4.下列選項(xiàng)中，屬于社區(qū)環(huán)境管理要素的是（D）。

A.馬路的寬窄 B.氣候條件 C.講座 D.電力 5.日本實(shí)行的是（B）社區(qū)管理模式。

A.政府主導(dǎo)型 B.混合型 C.企業(yè)扶持型 D.社區(qū)自治型

二、多項(xiàng)選擇題（每小題3分，共30分，每小題至少有兩個(gè)答案是正確的，多選或少選均不得分）1.下列要素中屬于社區(qū)空間要素的有（AB）。

A.社區(qū)整體建筑風(fēng)格 B.馬路的寬窄 C.日照時(shí)間 D.飲用水質(zhì) 2.從社區(qū)環(huán)境對(duì)社區(qū)管理作用的層次劃分，可分為（ACD）。

A.宏觀社區(qū)環(huán)境 B.社區(qū)的自然環(huán)境 C.中觀社區(qū)環(huán)境 D.微觀社區(qū)環(huán)境 3.現(xiàn)階段，我國(guó)的社區(qū)管理觀念應(yīng)該實(shí)現(xiàn)（ABC）的轉(zhuǎn)變。

A.從靜態(tài)觀念轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)觀念 B.從單一管理觀念轉(zhuǎn)為系統(tǒng)管理觀念 C.從集中管理觀念轉(zhuǎn)為民主管理觀念

D.從以“人”中心的管理觀念轉(zhuǎn)為以“物”為中心的管理觀念 4.社區(qū)管理創(chuàng)新的特征主要有（ACD）。

A.先進(jìn)性 B.創(chuàng)新性 C.目的性 D.實(shí)踐性

5.一般情況下，下列屬于社區(qū)自然資源有（ABD）。

A．社區(qū)的生態(tài)資源 B．社區(qū)的生物資源 C．社區(qū)的人文資源 D．社區(qū)的礦物資源 6.按經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu).人口密度和人口規(guī)模等多元標(biāo)準(zhǔn)分類，可將社區(qū)分為（ABC）。A． 農(nóng)村社區(qū) B．城鎮(zhèn)社區(qū) C．城市社區(qū) D．工業(yè)社區(qū)

7.我國(guó)的社區(qū)教育管理模式主要有（ABC）。

A．學(xué)校輻射型 B． 街道（居委會(huì)）轄區(qū)型 C． 資源自助型 D．企業(yè)輻射型 8下列屬于城市社區(qū)社會(huì)保障內(nèi)容有（ABCD）。

A． 社會(huì)救濟(jì)B．醫(yī)療保險(xiǎn)C．失業(yè)保險(xiǎn)D社會(huì)福利． 9.社區(qū)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來源主要是：（ABCD）。

A． 政府資助B．居委會(huì)自籌C． 當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利有獎(jiǎng)募捐自留福利資金D．社區(qū)服務(wù)的有償收入 10.社區(qū)管理主體的制度建設(shè)的特點(diǎn)有（ABC）。A．制約性 B． 權(quán)威性C．相對(duì)穩(wěn)定性別 D．開放性

三、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共40分）

1.什么是社區(qū)管理？如何理解？

答：社區(qū)管理是指在政府的指導(dǎo)下，社區(qū)職能部門.社區(qū)單位.社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)公共事務(wù) 和公益事業(yè)進(jìn)行的自我管理。

可以從以下幾方面進(jìn)行理解：⑴社區(qū)管理的范圍主要是指經(jīng)過社區(qū)改革后做了規(guī)模調(diào)整的居民 委員會(huì)轄區(qū)。⑵社區(qū)管理的主體是多元的，包括：作為主導(dǎo)的街道黨工委和街道辦事處；政府各職能部門在社區(qū)的派出機(jī)構(gòu)；社區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位；廣大的居民。⑶社區(qū)管理的內(nèi)容是社區(qū)的各 5

項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)。⑷社區(qū)管理的性質(zhì)應(yīng)是群眾性的自我管理。⑸社區(qū)管理的目的是促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足社區(qū)居民的物質(zhì)和精神文化生活需要，全面提高生活質(zhì)量和社區(qū)居民的素質(zhì)。

2.政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是什么？

答：（1）界定社區(qū)；（2）把握社區(qū)治理的政治方向；（3）完善社區(qū)治理的法治體系；（4）提供公共物品和公共服務(wù)；（5）規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。

3.物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)是什么關(guān)系？

答：物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)都屬于物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，二者實(shí)行專業(yè)化管理與業(yè)主自治相結(jié)合 的管理體制，它們共同管理一定范圍的物業(yè)。所不同的是，物業(yè)管理公司受業(yè)主委員會(huì)的委托來管理業(yè)主的物業(yè)，而業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主的利益來管理物業(yè)。這在客觀上決定了它們之間的特定關(guān)系：⑴法律上的平等關(guān)系；⑵經(jīng)濟(jì)上的交換關(guān)系；⑶工作上的合作關(guān)系。

4.社區(qū)治安的基本任務(wù)是什么？

答：⑴協(xié)助公安機(jī)關(guān).政法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)；⑵做好社區(qū)青少年犯罪的預(yù)防工作；⑶積極開展人民調(diào)解工作；⑷做好流動(dòng)人口的管理工作；⑸做好失足少年和刑滿釋放人員的安置幫教工作；⑹做好居民的治安防范工作；⑺做好社區(qū)消防工作；⑻做好社區(qū)交通安全管理。四.論述題（1小題，共20分）

1.結(jié)合所學(xué)知識(shí)，試述我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要內(nèi)容及其現(xiàn)存問題。

⑴內(nèi)容：第一，社區(qū)疾病預(yù)防服務(wù)；第二，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)；第三，社區(qū)保健服務(wù)；第四，社區(qū)康復(fù)服務(wù)；第五，社區(qū)健康教育服務(wù)；第六；社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)。（6分）

⑵現(xiàn)存問題：第一，我國(guó)衛(wèi)生資源配置存在的現(xiàn)實(shí)問題；第二，全國(guó)各地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展水平不平衡；第三，我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生管理存在的現(xiàn)實(shí)問題；第四，傳統(tǒng)觀念的束縛（9分）

《社區(qū)管理》綜合練習(xí)

（四）一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分，每小題只有一個(gè)答案是正確的，多選不得分）1.下列選項(xiàng)中，（D）不屬于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的范疇。

A.社區(qū)疾病預(yù)防服務(wù) B.社區(qū)醫(yī)療服務(wù) C.社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù) D.社區(qū)體育服務(wù)

2.“社區(qū)”一詞最初是由德國(guó)社會(huì)思想家（D）在1887年提出。

A.F·法林頓 B.卡爾·馬克思 C.馬克斯·韋伯 D.F·滕尼斯 3.日本實(shí)行的是（B）社區(qū)管理模式。

A.政府主導(dǎo)型 B.混合型 C.企業(yè)扶持型 D.社區(qū)自治型 4.社區(qū)警務(wù)是歐美國(guó)家自（C）興起的一種改革方式。

A.20世紀(jì)50年代 B.20世紀(jì)60年代 C.20世紀(jì)70年代 D.20世紀(jì)80年代

5.構(gòu)成作為居民生活的社會(huì)共同體社區(qū)通常包括即（A）.人口.組織機(jī)構(gòu)和文化四個(gè)要素：

A.地域 B.學(xué)校 C.企業(yè) D.社會(huì)組織

二、多項(xiàng)選擇題（每小題3分，共30分，每小題至少有兩個(gè)答案是正確的，多選或少選均不得分）1.社區(qū)文化的功能集中表現(xiàn)在社會(huì)溝通.心理凝聚和（ABCD）方面。

A．文化傳承 B． 協(xié)調(diào)發(fā)展 C．價(jià)值導(dǎo)向 D．行為規(guī)范 2.制約社區(qū)教育的因素主要有（AD）。

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.技術(shù)手段 C.政治體制轉(zhuǎn)變 D.管理形式 3.物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系是(AD）。

A.聘用與受用的關(guān)系 B．隸屬關(guān)系

C．領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系 D．工作上的合作關(guān)系 4.社區(qū)文化具有（ABCD）特點(diǎn)。

A．地域性 B．群眾性 C．實(shí)用性 D．分散性

5.目前，在城市社區(qū)中，同社區(qū)治安有直接關(guān)系的機(jī)構(gòu)主要有（ABCD）。A．公安派出所 B．街道辦事處 C．居民委員會(huì) D．物業(yè)管理公司 6.居民委員會(huì)自治主要體現(xiàn)于（ABCD）。

A．財(cái)產(chǎn)自治 B．選舉自治 C．組織與管理自治 D．服務(wù)自治 7.社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是（ABC）。

A.社會(huì)化服務(wù)B.經(jīng)營(yíng)性服務(wù)C.專業(yè)化服務(wù)D.福利性服務(wù) 8.我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（ABCD）。

A.民主選舉 B.民主決策 C.民主管理 D.民主監(jiān)督 9.社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括（ABD）。

A.維持秩序 B.法制教育 C.流動(dòng)人口管理 D.社會(huì)矯治

10.根據(jù)參與主體意愿的強(qiáng)烈程度，社區(qū)民主政治參與可分為（BC）。A.非組織參與 B.動(dòng)員型參與 C.主動(dòng)型參與 D.組織參與

三、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共40分）

1.社區(qū)治安的基本任務(wù)是什么？

答：⑴協(xié)助公安機(jī)關(guān).政法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)；⑵做好社區(qū)青少年犯罪的預(yù)防工作； ⑶積極開展人民調(diào)解工作；⑷做好流動(dòng)人口的管理工作；⑸做好失足少年和刑滿釋放人員的安置幫教工作；⑹做好居民的治安防范工作；⑺做好社區(qū)消防工作；⑻做好社區(qū)交通安全管理。

2.簡(jiǎn)述社區(qū)民主政治參與的主要特征。

答：主要特征：第一，社區(qū)普通居民是社區(qū)民主政治參與的主體；（3分）第二，社區(qū)民主整治參與的范圍是社區(qū)內(nèi)的各種公共事務(wù)；（3分）第三，社區(qū)居民的公民權(quán)利意識(shí)直接影響政治參與的深度；（2分）第四，社區(qū)發(fā)展和公民權(quán)利保障是社區(qū)民主政治參與的目標(biāo)取向；（2分）

3.居民委員會(huì)的性質(zhì)與任務(wù)是什么？

答：居民委員會(huì)是居民自我管理.自我教育.自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)的任

務(wù)有：⑴宣傳憲法.法律.法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)； ⑵辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)； ⑶調(diào)解民間糾紛；⑷協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安； ⑸協(xié)助街道辦事處做好與居民生活利益有關(guān)的公共衛(wèi)生.計(jì)劃生育.優(yōu)撫救濟(jì).青少年教育.安全防火等各項(xiàng)工作，把政府的社區(qū)管理工作落實(shí)到最基層。⑹向街道辦事處反映居民的意見.要求和建議。此外，開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)，也是居委會(huì)的重要職責(zé)。

4.當(dāng)前加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作的主要措施包括哪些？

要點(diǎn)：構(gòu)筑新型組織網(wǎng)絡(luò)；建立新機(jī)制；努力實(shí)現(xiàn)兩大組織鄭和，擴(kuò)大黨的基層組合子工作覆蓋面；高度重視黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)與黨的群眾工作；賦予街道黨組織必要的職權(quán)；

四、論述題（1小題，共20分）

1.請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勣r(nóng)村社區(qū)治理中存在的主要問題與解決問題的對(duì)策建議。

（一）存在主要問題：

第一，自治民主流于形式，存在許多不民主.假民主的做法；

第二，家族勢(shì)力.黑惡勢(shì)力抬頭，影響了基層民主建設(shè)的順利進(jìn)行； 第三，村黨委會(huì)與村民委員會(huì)“兩委”關(guān)系緊張，矛盾重重； 第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的關(guān)系不依法。

（二）解決問題的對(duì)策建議

第一，完善民主選舉程序，推進(jìn)民主決策.民主管理和民主監(jiān)督的規(guī)范和制度化；第二，正確引導(dǎo)與綜合治理相結(jié)合，為基層民主建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境；第三，采取多種措施，改善村級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，化解“兩委”矛盾。第四，完善法律法規(guī)監(jiān)督，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)的關(guān)系。

第二篇：《社區(qū)治理》復(fù)習(xí)資料

一,單項(xiàng)選擇題

1.1989年,(C)發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲:從危機(jī)到可持續(xù)增長(zhǎng)》的報(bào)告中,首先使用了“治理危機(jī)”一詞.A.聯(lián)合國(guó)開發(fā)署 B.經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 C.世界銀行 D.聯(lián)合國(guó)教科文組織 2,全球化首先是指(B).A.政治全球化 B.經(jīng)濟(jì)全球化 C.軍事全球化 D.社會(huì)和文化全球化

3,1954年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定:街道辦事處是(C).A.城市最基層的政府機(jī)關(guān) B.城市基層群眾性自治組織C.市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān) D.城市社區(qū)的社會(huì)團(tuán)體

4,1958年之前,我國(guó)農(nóng)村基層實(shí)行的管理體制是(B).A.人民公社政社合一管理體制 B.鄉(xiāng)(行政村)管理體制C.三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)管理體制 D.鄉(xiāng)政村治管理體制

5,政府機(jī)構(gòu)具有擴(kuò)張的本性已被(B)所證明.A.亞當(dāng).斯密關(guān)于市場(chǎng)“看不見的手”的論述 B.帕金森定律C.“馬太效應(yīng)”理論 D.凱恩斯的“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”理論

6,按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,我國(guó)城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每界任期為(B).A.2年 B.3年 C.4年 D.5年

7,非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要是靠(A)維系的.A.自然的情感,血緣或親緣關(guān)系 B.法規(guī)規(guī)則 C.契約約束 D.禮節(jié)儀式 8,英國(guó)社區(qū)照顧的理論基礎(chǔ)是(B).A.標(biāo)簽化理論 B.正常化理論 C.人道主義理論 D.社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò) 9,社區(qū)物業(yè)管理主要是對(duì)社區(qū)內(nèi)(B)的管理.A.商用物業(yè) B.居住物業(yè) C.工業(yè)物業(yè) D.其他用途物業(yè)

10,個(gè)案工作是工作者以(B)的方式幫助個(gè)人或家庭的方法.A.群體化 B.個(gè)別化 C.小組 D.團(tuán)體化

二,多項(xiàng)選擇題

1,“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于(ABCD).A.行為主體不同 B.權(quán)力運(yùn)行的向度不同 C.管理的范圍不同 D.權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同 2,促成“全球性結(jié)社革命”的原因包括(ABCD).A.現(xiàn)代福利國(guó)家的危機(jī) B.發(fā)展中國(guó)家發(fā)展模式的危機(jī)C.“國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)”制度的危機(jī) D.世界性環(huán)境的危機(jī)

3,1954年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定:街道辦事處的工作主要包括(ABD).A.辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng) B.指導(dǎo)居民委員會(huì)建設(shè)C.領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì) D.反映居民的意見和要求

4,根據(jù)約翰.霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授的觀點(diǎn),非營(yíng)利性組織的基本特征,除了正規(guī)性和民間性之外,還包括(ABCD).A.非營(yíng)利性 B.自治性 C.志愿性 D.公益性

5,按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,我國(guó)城市社區(qū)居民委員會(huì)成員通過(ABC)選舉產(chǎn)生.A.全體有選舉權(quán)的居民直接 B.每居民戶派代表C.居民小組推選代表 D.全體居民 6,社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括(ABCD).A.民間調(diào)解 B.法制教育C.流動(dòng)人口管理 D.社會(huì)矯正 7,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外,還包括(ABCD).A.綜合性 B.持續(xù)性C.協(xié)調(diào)性 D.可及性 8,社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是(ABC).A.社會(huì)化服務(wù) B.經(jīng)營(yíng)性服務(wù)C.專業(yè)化服務(wù) D.福利性服務(wù)

9,社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂之外,還包括(ABCD).A.社區(qū)體育 B.社區(qū)教育C.社區(qū)科學(xué)普及 D.健康文明生活方式的倡導(dǎo) 10,受助者可以是(ABCD).A.個(gè)人 B.家庭C.小組 D.社區(qū)

三,名詞解釋

1,社區(qū):是指由一定數(shù)量成員組成的,具有共同需求和利益的,形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的,產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的,地域性的生活共同體.2,身份利益社區(qū):主要用來指那些非地域的社區(qū),即功能社區(qū),聯(lián)盟性社區(qū)或是精神牲社區(qū)等.3,個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū):指基于個(gè)人的主觀連接的群體而形成的社區(qū).社區(qū)治理:是治理理論在社區(qū)層面上的運(yùn)用,或者說是對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)的公共事務(wù)進(jìn)行治理.4,社區(qū)建設(shè):是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,促進(jìn)社區(qū)政治,經(jīng)濟(jì),文化,環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展,不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程.5,社區(qū)服務(wù):是指在政府的扶持引導(dǎo),社會(huì)積極援助下社區(qū)居民團(tuán)結(jié)協(xié)作積極參與,利用社區(qū)內(nèi)的員資源向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)稱為社區(qū)服務(wù).6,社區(qū)工作:是專業(yè)社會(huì)工作的一種基本方法,它以社區(qū)和社區(qū)居民為案主,通過發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)居民參與集體活動(dòng),確定社區(qū)的問題與需求,動(dòng)員社區(qū)資源,爭(zhēng)取外力協(xié)助,有計(jì)劃,有步驟地解決或預(yù)防社會(huì)問題,調(diào)整或改善社會(huì)關(guān)系,減少社會(huì)沖突,培養(yǎng)自助,互助及自決的精神,加強(qiáng)社區(qū)凝聚力,培養(yǎng)社區(qū)居民的民主參與意識(shí)和能力,發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人才,以提高社區(qū)的社會(huì)福利水平,促進(jìn)社區(qū)的進(jìn)步.7,街居體制:作為區(qū)政府派出機(jī)關(guān)的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會(huì)產(chǎn)生并得到了法律的認(rèn)可,法律還明確規(guī)定街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)工作,我國(guó)城市基層管理的街居體制形成人民公社體制.它既是農(nóng)村基層政權(quán)機(jī)關(guān),又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單位;它既是勞動(dòng)組織,又是一種高度集權(quán)的,具有軍事化管理性質(zhì)的社會(huì)體制

8,鄉(xiāng)村管理體制:是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家最基層政權(quán)組織同時(shí),其下設(shè)立的村民委員會(huì)成為基層群眾性自治組織.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的法定關(guān)系界定為指導(dǎo)與協(xié)助關(guān)系,而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

9,“第三部門”:是指除政府和企業(yè)以外的第三中社會(huì)組織.10,社區(qū)黨建:即社區(qū)黨組織的建設(shè),是指中國(guó)共產(chǎn)黨的基層黨委或工會(huì)和社區(qū)黨支部為主體的,由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān),企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè) 11,居民委員會(huì):是居民自我管理,自我教育,自我服務(wù)的基層群眾性自治組織.12,村民委員會(huì):是村民自我管理,自我教育自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督.!13,正常化理論:正常化理論主張對(duì)精神病人的服務(wù)重點(diǎn)在于傳遞高品質(zhì)的生活,這就要求他們也可以像普通人一樣經(jīng)歷人生歷程,包括每日的生活節(jié)奏,生活進(jìn)程,性關(guān)系的發(fā)展,自我決定和一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等..14,社會(huì)環(huán)境:人在社會(huì)環(huán)境中生活,總要與它人接成一定的社會(huì)關(guān)系,生活在一定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中,需要在社會(huì)中獲得物質(zhì),精神等社會(huì)資源.四,簡(jiǎn)答題

1,簡(jiǎn)述社區(qū)的定義和基本要素.答:社區(qū)是指由一定數(shù)量成員的,具有共同需求和利益的,形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的,產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的,地域性的生活共同體.基本要素:人口 ,地域 ,社會(huì)互動(dòng) ,共同的依附歸屬感.2,簡(jiǎn)述社區(qū)問題的內(nèi)容.答:社區(qū)問題可分六大類 :(1)群體偏差和越軌問題(2)社會(huì)排斥和孤主問題(3)社會(huì)結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎(chǔ)上形成的弱勢(shì)群體的基本生活的缺主問題.(4)社區(qū)環(huán)境問題(5)社會(huì)基本道德規(guī)范的丟失問題(6)社會(huì)解組問題 3,治理與統(tǒng)治的區(qū)別點(diǎn)有哪些

答:(1)主體不盡相同(2)管理過程中權(quán)力運(yùn)行的向度不同)(3)管理的范圍不同(4)權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同

4,簡(jiǎn)述地區(qū)發(fā)展模式與社會(huì)計(jì)劃模式目標(biāo)分類的差別.答:⑴地區(qū)發(fā)展策略其實(shí)不是一個(gè)用來概括社區(qū)干于策略的適合的概念,它只是客觀反映了這種策略的原初發(fā)生地是在廣大殖民地資本主義的傳統(tǒng)社區(qū)里,那里為了促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,發(fā)生了這種共識(shí)取向的社區(qū)治理模式.地區(qū)發(fā)展目標(biāo)分類:地區(qū)發(fā)展策略的目標(biāo)追求不是具體的任務(wù)目標(biāo),而是抽象的過程目標(biāo).⑵社會(huì)計(jì)劃策略是指針對(duì)社區(qū)中的具體問題.社會(huì)計(jì)劃目標(biāo)分類:社會(huì)計(jì)劃策略的目標(biāo)側(cè)重于任務(wù)目標(biāo),所謂任務(wù)目標(biāo)是指完成一項(xiàng)具體的任務(wù)或解決社區(qū)中存在的具體的問題..5,簡(jiǎn)述古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征.答:古代傳統(tǒng)社會(huì)社區(qū)治理的基本特征有四點(diǎn):⑴社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受社區(qū)需求的調(diào)節(jié),同時(shí)囿于傳統(tǒng)技術(shù)的低下,社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般是環(huán)境資源依附性的.⑵社區(qū)的政治活動(dòng)通常是由社區(qū)中的有身份的人士來主持的,他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英.⑶社區(qū)的社會(huì)組織是通過家族努力來形成和維系的.⑷社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識(shí)和民主行為,習(xí)慣于社區(qū)中的家族倫理的規(guī)范和宗法勢(shì)力的左右.6,市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)是什么

答:市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)是:⑴市場(chǎng)壟斷;⑵無法有效提供公共物品;⑶導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為;⑷影響社會(huì)的公平與安定;⑸無法滿足市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的外部環(huán)境條件.7,政府失靈的主要表現(xiàn)是什么

答:政府失靈的主要表現(xiàn)是:⑴決策失誤;⑵政府機(jī)構(gòu)的自我擴(kuò)張;⑶政府行為的低效率;⑷權(quán)利的尋租與腐敗.)8,政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是什么

答:政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是:⑴界定社區(qū).社區(qū)治理的前提是社區(qū)的界定.⑵把握社區(qū)治理的政治方向.政府組織應(yīng)該通過建立一定的機(jī)制,把握好社區(qū)治理的政治方向.⑶完善社區(qū)治理的法制體系.在社區(qū)治理體系中,政府組織,經(jīng)營(yíng)組織和民間組織各自的地位,職責(zé)等法律法規(guī)都十分缺乏,尤其是關(guān)于這些組織運(yùn)行的可操作性規(guī)定.⑷提供公共物品和公共服務(wù).在社區(qū)治理中,政府仍然承擔(dān)公共物品和服務(wù)提供的職能.⑸規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供.政府不僅本身要提供一定的公共物品和服務(wù),對(duì)社區(qū)內(nèi)部一些物品和服務(wù),如社區(qū)物業(yè)管理,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),生活服務(wù)等,只要具有公共物品的特性,政府就要對(duì)其生產(chǎn)和提供進(jìn)行規(guī)范.9,經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的作用是什么

答:經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的作用主要有:⑴參與社區(qū)黨組織建設(shè).社區(qū)當(dāng)組織建設(shè)是黨的建設(shè)領(lǐng)域中一向全新的工作,對(duì)經(jīng)濟(jì)組織參與社區(qū)黨組織的建設(shè)而言也是如此.⑵參與社區(qū)治理活動(dòng).經(jīng)濟(jì)組織往往都是社區(qū)的重要組成單位,其本身也是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理的重要參與力量.⑶提供一定的財(cái)力和物力支持.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)濟(jì)組織都是按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)的,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲取利潤(rùn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織自身的發(fā)展壯大.⑷提供人力,智力資源.在社區(qū)內(nèi)部往往存在從事不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,為了發(fā)展壯大往往采取各種措施吸引優(yōu)秀人才,以至于在各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織中都凝集起方方面面的人才,這些人才在某個(gè)領(lǐng)域都有著自己的專長(zhǎng),有的甚至成為某領(lǐng)域的專家.10,社區(qū)黨建組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么

答:社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是:⑴通過建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性.⑵通過強(qiáng)化黨員教育管理,發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用.⑶通過社區(qū)工作中各種實(shí)際問題的解決,發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用.⑷采取各種方式,動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理

11,簡(jiǎn)述居民委員會(huì)的性質(zhì).答:①自我管理是指社區(qū)居民自己組織起來,自己約束自己,自己管理自己的事務(wù).②自我教育就是通過開展社區(qū)居民自治活動(dòng),使居民受到各種教育.③自我服務(wù)是指居民群眾組織起來,自己開展為自己的各種便民利民的服務(wù)活動(dòng).④在社會(huì)自治區(qū)中,自我管理,自我教育和自我服務(wù)三者是緊密聯(lián)系,相輔相成,不可分割的.自我管理本身就是一種自我教育,自我教育又推動(dòng)自我管理,自我服務(wù)增強(qiáng)自治的吸引力和凝聚力,為自我管理和自我教育創(chuàng)造條件.12,簡(jiǎn)述村民委員會(huì)的自治內(nèi)容方式.答:①民主選舉是指由本村有選舉權(quán)的村民依照法律法規(guī)規(guī)定,直接選舉村民委員會(huì)主任,副主任和委員,除此之外的任何組織或者個(gè)人都不得指定,委派村民委員會(huì)成員.②民主決策是指凡涉及全體村民利益的事項(xiàng)和和村中的重大問題,都要提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,按多數(shù)人的意見辦理.③民主管理是指對(duì)村內(nèi)的社會(huì)事務(wù),經(jīng)濟(jì)建設(shè),個(gè)人行為等的管理要遵循村民的意見,在管理過程中吸收村民參加,并認(rèn)真聽取村民的不同意見.④民主監(jiān)督是指由村民對(duì)村民委員會(huì)的村務(wù)管理工作和村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的辦理實(shí)行全過程的全面監(jiān)督.13,簡(jiǎn)述社區(qū)志愿者服務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展過程.答:一,產(chǎn)生:我國(guó)的志愿服務(wù)是改革開放的產(chǎn)物,志愿服務(wù)活動(dòng)最初是在社區(qū)這個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的草根層次上展開的.具體說來,20世紀(jì)80年代后期,伴隨著我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程,中國(guó)最早的志愿服務(wù)在社區(qū)服務(wù)中產(chǎn)生.二,發(fā)展:①1987年9月,民政部在武漢召開全國(guó)城市社區(qū)服務(wù)工作座談會(huì),提出“倡導(dǎo)民間的互助精神,以靈活多樣的社會(huì)服務(wù)形式,為居民特別是有困難的人提供各類社會(huì)福利的社會(huì)服務(wù)”.②1988年,天津市和平區(qū)新興街朝陽里居民區(qū)率先發(fā)起成立了由13名有志于奉獻(xiàn)的居民組織成的志愿服務(wù)隊(duì)伍,它標(biāo)志著公眾參與志愿服務(wù)的萌芽,經(jīng)街道辦事處總結(jié)倡導(dǎo)推動(dòng)了全街志愿服務(wù)活動(dòng)的興起.③1389年3月,新興街社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)成立了.④1989年10月,民政部在杭州市召開了全國(guó)社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì).這次會(huì)議以后,中國(guó)國(guó)內(nèi)掀起一個(gè)開展社區(qū)志愿活動(dòng)的輿論宣傳高潮.⑤1994年7月,國(guó)家民政部和中國(guó)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)服務(wù)志愿者活動(dòng)的通知》,要求各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把社區(qū)服務(wù)志愿者活動(dòng)推向一個(gè)新階段.⑥目前,社區(qū)志愿者組織從屬于民政部系統(tǒng),它的各級(jí)組織都與相應(yīng)的民政部門聯(lián)系在一起,但是它的最基層是與街道辦事處和居民委員會(huì)聯(lián)系在一起的,并接受相應(yīng)組織的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo).⑦在開展社區(qū)志愿服務(wù)過程中,各地大都制定了有關(guān)章程和管理辦法)14,簡(jiǎn)述我國(guó)推進(jìn)社會(huì)福利化的總體要求.答:推動(dòng)社會(huì)福利社會(huì)化的總體要求:一是投資主體多元化,采取國(guó)家,集體和個(gè)人等多渠道投資方式,形成社會(huì)福利機(jī)構(gòu)多種所有制形成式共同發(fā)展的格局.二是服務(wù)對(duì)象公眾化,社會(huì)福利機(jī)構(gòu)除確保國(guó)家供養(yǎng)的“三無”對(duì)象,孤兒等特困群體的需求外,還要面向全社會(huì)老人,殘疾人,拓展服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大服務(wù)范圍和覆蓋面,并根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同情況,實(shí)行有償,減免或無償?shù)榷喾N服務(wù);三是服務(wù)方式多樣式化,除集中供養(yǎng),助殘外,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮多種服務(wù)功能,為家庭服務(wù)提供支持;四是服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化,逐步提高社會(huì)福利服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平,制定崗位專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)管理認(rèn)證制度,大力倡導(dǎo)志愿服務(wù) 15,簡(jiǎn)述英國(guó)社區(qū)照顧出現(xiàn)的背景基礎(chǔ).答:英國(guó)是社區(qū)照顧的發(fā)源地,英國(guó)社區(qū)照顧的產(chǎn)生有其獨(dú)特的歷史背景.英國(guó)長(zhǎng)期以來社會(huì)福利機(jī)構(gòu)被比喻為“灰姑娘”,意思是指社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中的照顧對(duì)象被遺忘在一個(gè)條件艱苦,服務(wù)低下,管理嚴(yán)格的角落.英國(guó)的社會(huì)福利最早是起源于維多利亞時(shí)期的濟(jì)貧法和相應(yīng)的收養(yǎng)院體系,常常把那些沒有工作又沒有親屬照顧的老人放到收養(yǎng)院中和乞丐一起管理,并接受政府的福利救濟(jì).:

16,簡(jiǎn)述照顧管理模式下的基本工作程序.答:照顧管理模式的工作程序包括七個(gè)步驟:第一步是出版信息告訴潛在用戶哪些照顧機(jī)構(gòu)可以提供援助和服務(wù);第二步是決定評(píng)估的水平,以避免把簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化;第三步是評(píng)估需求;第四步是照顧計(jì)劃;第五步是執(zhí)行照顧計(jì)劃;第六步是監(jiān)視計(jì)劃是如何被傳遞的;第七步是評(píng)審以決定哪個(gè)計(jì)劃需要定期評(píng)估.其中第一步驟和第二步驟不是對(duì)每個(gè)案例都重復(fù)使用,從第三個(gè)步驟開始針對(duì)每個(gè)案例循環(huán)使用.17,簡(jiǎn)述社區(qū)文化建設(shè)的基本原則.答:開展社區(qū)文化建設(shè),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:第一,主體性原則.應(yīng)當(dāng)考慮社區(qū)文化服務(wù)對(duì)象的主體性,社區(qū)文化建設(shè)的主體性和社區(qū)文化判斷和評(píng)價(jià)的主體性.第二,系統(tǒng)性原則.要把社區(qū)文化建設(shè)作為一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn),在依賴本地區(qū)條件,發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢(shì)的前提下,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,發(fā)動(dòng)社區(qū)各方面力量同創(chuàng)共建,形成整體效應(yīng),以推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè).第三,多元性原則.首先是要堅(jiān)持社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)對(duì)象及服務(wù)內(nèi)容的多元性,避免單一性和枯燥性;其次要堅(jiān)持社區(qū)文化形態(tài)的多元性,才能形成具有區(qū)域特色的社區(qū)文化,才能真正搞好社區(qū)文化建設(shè);最后要堅(jiān)持社區(qū)文化體制的多元性.第四,開放性原則.即要把社區(qū)文化建設(shè)作為一個(gè)開放的系統(tǒng),正確處理好本土文化與外來文化,傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化,高雅文化與通俗文化之間的文系,真正做到為我所用,博采眾長(zhǎng) 18,簡(jiǎn)述社會(huì)環(huán)境的主要功能.答:社會(huì)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的必要的外部條件,它對(duì)人的成長(zhǎng)具有以下重要功能:第一,提供資源.社會(huì)環(huán)境向個(gè)體和群體提供生存和發(fā)展的資源.社會(huì)環(huán)境不同,社會(huì)環(huán)境所擁有或提供的資源不同,對(duì)人的成長(zhǎng)的促進(jìn)作用必然不同.第二資源競(jìng)爭(zhēng).社會(huì)環(huán)境并不都是積極地或直接促進(jìn)人們的生存和發(fā)展,環(huán)境中包含有生存與發(fā)展資源的競(jìng)爭(zhēng)者,在資源短缺的情況下,這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系尤為明顯.第三,資源獲取中介.個(gè)體和群體有時(shí)不能直接獲取生存與發(fā)展的資源,需要通過生存環(huán)境(直接生活環(huán)境,生活共同體等)去獲取資源.第四,資源分配.人們從社會(huì)環(huán)境中獲取資源,社會(huì)環(huán)境也就扮演著資源分配的角色.社會(huì)資源分配既包括分配主體(社會(huì)中掌握和向社會(huì)或成員分配資源的實(shí)體性機(jī)構(gòu),如國(guó)家,政府,社會(huì)組織等),也包括分配機(jī)制(資源分配的指導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn),資源分配的方式及其傳送渠道或方式,如社會(huì)制度,社會(huì)政策,社會(huì)工作等).19,簡(jiǎn)述社區(qū)工作的特點(diǎn).答:社區(qū)工作具有以下突出的特點(diǎn):第一,社區(qū)工作以社區(qū)為工作對(duì)象,重點(diǎn)是解決社區(qū)群體面臨的集體問題,或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務(wù);第二,社區(qū)工作采用宏觀的角度分析社區(qū)問題產(chǎn)生的原因,尋求解決問題的方法;第三,社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)居民集體參與,它積極鼓勵(lì)居民參與,合力解決社區(qū)問題;第四,在社區(qū)工作中既強(qiáng)調(diào)解決社區(qū)的社會(huì)問題,改善生活環(huán)境,又強(qiáng)調(diào)提高居民參與意識(shí),為社區(qū)做貢獻(xiàn),促進(jìn)社區(qū)和社區(qū)居民的發(fā)展;第五,社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)積極運(yùn)用社區(qū)資源,重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與作用.20,簡(jiǎn)述當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問題.答:①社區(qū)治理中基層政府職能擴(kuò)張,居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重.②社區(qū)治理中專職社區(qū)工作者扮演雙重身份,角色沖突嚴(yán)重.③社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后.④社區(qū)建設(shè)內(nèi)容局限在社會(huì),文化,環(huán)境,政治等方面,忽視了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.五,論述題

1,論述當(dāng)代社會(huì)城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)功能的特點(diǎn).答:當(dāng)代城市社區(qū)功能特點(diǎn)(1)經(jīng)濟(jì)功能和保障功能的融合(2)社會(huì)交往和參與功能的選擇(3)社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能的弱化(4)社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能強(qiáng)大(5)社會(huì)保障和服務(wù)功能的外部依賴(6)文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化

當(dāng)代農(nóng)襯社區(qū)的功能特點(diǎn):(1)經(jīng)濟(jì)功能的市場(chǎng)化和行政化(2)社會(huì)交往和參與功能的向心性(3)社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能的情理性(4)社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突(5)社會(huì)互助和保障功能的繼續(xù)維持(6)文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性$.2,簡(jiǎn)述解決城市社區(qū)治理中存在問題的對(duì)策建議.答:(一)解決城市基層政府職能越位,居委會(huì)工作行政化問題的對(duì)策大致有三種方向:①第一種是沈陽市在基層社區(qū)探索的“一個(gè)大會(huì),兩個(gè)機(jī)構(gòu)制度”.②第二種是武漢市區(qū)建設(shè)中推行的通過文件協(xié)議來規(guī)范街道辦事處和居民委員會(huì)的關(guān)系.③第三種是青島等地試行的撤銷街道辦事處,在街道層面實(shí)行社區(qū)自治管理的體制.(二)解決社區(qū)專職工作者的角色定位和職責(zé)劃分問題的建議,基層民主必須要有職業(yè)社區(qū)工作者去發(fā)動(dòng)居民增強(qiáng)集體意識(shí),團(tuán)結(jié)意識(shí)和民主意識(shí),動(dòng)員居民參與討論集體問題,并集體行動(dòng)尋找資源和采取策略,來解決社區(qū)問題,改善社區(qū)環(huán)境,建設(shè)美好家園.社區(qū)專職工作者的角色應(yīng)該是基層政府負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的職能部門聘任的社區(qū)工作者,是一種受薪的職業(yè)人員,不應(yīng)該是居委會(huì)的主任或委員;他的任務(wù)是深入基層居民群眾,聯(lián)系居民,動(dòng)員居民,組織居民和教育居民,并且支持,資助居民民主參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理;他應(yīng)該接受系統(tǒng)的社區(qū)社會(huì)工作理論和方法的培訓(xùn),有良好的職業(yè)道德,專業(yè)理論和工作技巧,有較高的社會(huì)地位和社會(huì)平均的薪水.社區(qū)居民委員會(huì)委員仍然是居民選舉產(chǎn)生的義務(wù)志愿工作者,接受政府的資助,補(bǔ)貼和支持.(三)實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作方法專業(yè)化的建議,社區(qū)工作方法的專業(yè)化是說,職業(yè)社區(qū)工作者要學(xué)習(xí)掌握專業(yè)化的工作方法,更好地去和居民建立聯(lián)系,動(dòng)員居民參與民主管理,社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè).(四)界定和開展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建議:①加大政府對(duì)投資性發(fā)展性社會(huì)政策的撥款,擔(dān)保代款和稅收減免,支持,鼓勵(lì)低下階層居民的生產(chǎn)性創(chuàng)業(yè);②區(qū)分不同社區(qū)環(huán)境,提出不同層次的社區(qū)環(huán)境和市容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),給居民的社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供寬松的環(huán)境.③社區(qū)工作者應(yīng)具備引導(dǎo)居民組織社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)和能力.3,論述英國(guó)社區(qū)照顧和中國(guó)社區(qū)服務(wù)的異同.答:一,相同點(diǎn):①兩者的社會(huì)福利政策基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢(shì)的相同性.②兩者的社區(qū)支持基礎(chǔ)的共同性.③兩者的服務(wù)對(duì)象的共同性.二,不同點(diǎn):①屬性的差異.英國(guó)社區(qū)照顧的屬性是一種社會(huì)福利服務(wù),是英國(guó)機(jī)構(gòu)服務(wù)的社區(qū)化發(fā)展,它不是面向一般社區(qū)居民的服務(wù).而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)不是社會(huì)福利服務(wù),而是一種商業(yè)化服務(wù),再后來包括了為下崗職工提供的再就業(yè)服務(wù),其實(shí)是一種混合著社會(huì)政策支持和促進(jìn)社區(qū)市場(chǎng)化就業(yè)的混合服務(wù).②服務(wù)對(duì)象差異.英國(guó)社區(qū)照顧的對(duì)象主要是圍繞著社會(huì)福利對(duì)象,以及相關(guān)的福利照顧者,不包括一般的社區(qū)居民.而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)對(duì)象則由一開始的社會(huì)福利對(duì)象擴(kuò)大到一般的社區(qū)居民,最后又包括國(guó)有企業(yè)下崗職工,缺乏穩(wěn)定性.③運(yùn)行機(jī)制的差異.英國(guó)的社區(qū)照顧的運(yùn)行機(jī)制是準(zhǔn)市場(chǎng)化,即國(guó)家政府,社會(huì)志愿組織和私有機(jī)構(gòu),社會(huì)各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)等之間責(zé)任,義務(wù)明確.而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制是泛市場(chǎng)化,即過分強(qiáng)調(diào)社會(huì)部門,社會(huì)關(guān)系和市場(chǎng)力量的作用,淡化政府的責(zé)任.4,試論我國(guó)城市社區(qū)公共事業(yè)管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新思路.答:①社區(qū)安全綜合治理的體制和機(jī)制改革.第一,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治安的領(lǐng)導(dǎo)力量,發(fā)展壯大社區(qū)治安防范隊(duì)伍;第二,協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng);第三,實(shí)現(xiàn)對(duì)失足青少年和刑滿釋放,解除勞教人員的幫助教育,預(yù)防和減少重新犯罪;第四,把人民調(diào)解工作作為穩(wěn)定社區(qū)的基本環(huán)節(jié).②社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制和機(jī)制的進(jìn)一步改革.第一,加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù);第二,實(shí)施促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的政策;第三,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平.③社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理體制和機(jī)制改革.第一,厘清社區(qū)物業(yè)管理的性質(zhì);第二業(yè)主有權(quán)選擇適合自己意愿的物業(yè)管理模式;第三,理順物業(yè)管理機(jī)構(gòu)與社區(qū)居民委員會(huì)之間的關(guān)系,發(fā)揮各自在社區(qū)物業(yè)管理中的優(yōu)勢(shì);第四,探索社區(qū)自治與物業(yè)管理相結(jié)合的組織路徑.④社區(qū)文化建設(shè)的機(jī)制.第一,非正式的社區(qū)文化主要社區(qū)文化建設(shè)依靠自發(fā)性機(jī)制,政府或社區(qū)管理部門不應(yīng)當(dāng)過多地干預(yù),應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的政策來加強(qiáng)組織和管理,把群眾自發(fā)自愿的文化活動(dòng)引導(dǎo)到正確,健康的發(fā)展方向上;第二,準(zhǔn)正式的社區(qū)文化依靠市場(chǎng)機(jī)制為驅(qū)動(dòng)力,以改善傳統(tǒng)運(yùn)作體制具有的半行政化,半商業(yè)化的屬性,使其更好地發(fā)揮作用;第三,正式的社區(qū)文化以政府供給為主的社區(qū)文化服務(wù)項(xiàng)目,社區(qū)文化建設(shè),政府義不容辭.⑤新的社區(qū)社會(huì)保障體制的構(gòu)建.第一,在組織體系的相互關(guān)系中,要促進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)朝著群眾性自治組織的方向發(fā)展,而不是回歸到“政府派出機(jī)構(gòu)(街道辦事處)的派出機(jī)構(gòu)”的定位上去;第二,在居民委員會(huì)范圍的社區(qū)內(nèi),實(shí)施以服務(wù)性為主的社會(huì)保障項(xiàng)目;第三,社區(qū)社會(huì)保障新體制的構(gòu)建,要以社區(qū)居民的廣泛參與為基礎(chǔ),形成居民自助互助,互幫互利的局面.!

5,試論社會(huì)工作在社區(qū)治理中的作用.答:在社區(qū)治理過程中,專業(yè)社會(huì)工作的作用表現(xiàn)在以下方面:第一,滿足社區(qū)成員多方面的服務(wù)需求.社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展往往取決于社會(huì)成員的需求是否能得到及時(shí)和經(jīng)常性的滿足.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,使得社會(huì)成員的需求也向多樣性方向發(fā)展.第二,推動(dòng)社區(qū)治理各行為主體間的協(xié)調(diào)合作.社會(huì)工作專業(yè)的特點(diǎn)之一,就是善于在社會(huì)各行為主體間起到溝通,協(xié)調(diào)的作用,使社區(qū)范圍內(nèi)的政府機(jī)關(guān)與非政府機(jī)關(guān),公共機(jī)關(guān)與私人機(jī)關(guān),個(gè)人與組織之間建立起協(xié)商與合作機(jī)制,共同來決定和處理社區(qū)的公共事務(wù),使城鄉(xiāng)基層社區(qū)有可能真正朝著自治的方向發(fā)展.第三,使社區(qū)內(nèi)外資源得到最大限度的開發(fā)和利用.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員自身的資源是有限的,但它的特點(diǎn)就是通過專業(yè)的方法去挖掘和整合社區(qū)內(nèi)外資源,服務(wù)于社區(qū)治理的需要,使社會(huì)資源得到最大程度的利用.第四,動(dòng)員組織社區(qū)成員參與社區(qū)治理活動(dòng).社區(qū)治理作為一個(gè)長(zhǎng)期的過程,其目標(biāo)除了完成特定的,具體的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)外,更看重社區(qū)基本要素的培育,其中包括社區(qū)組織體系的發(fā)育完善,社區(qū)成員參與公共事務(wù)積極性和能力的增長(zhǎng)等.社會(huì)工作的目標(biāo)也包括任務(wù)目標(biāo)和過程目標(biāo)兩類,從某種意義上說,社會(huì)工作更看重過程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).第五,化解社區(qū)矛盾,解決社區(qū)問題.社會(huì)工作專業(yè)的特長(zhǎng)就是能用科學(xué)理論和知識(shí)為基礎(chǔ),提供專業(yè)化的方法和技巧去化解社會(huì)矛 6,試論社區(qū)經(jīng)濟(jì)的含義及其在社區(qū)治理中的作用.答:社區(qū)經(jīng)濟(jì)是一種發(fā)展性社會(huì)政策的體現(xiàn),是政府資助和扶持的面向貧困社區(qū)或社區(qū)中的弱勢(shì)群體,組織動(dòng)員大家團(tuán)結(jié)互助,開發(fā)利用社區(qū)資源,增加社區(qū)居民就業(yè)和收入的活動(dòng).社區(qū)經(jīng)濟(jì)在社區(qū)治理中的作用:社區(qū)經(jīng)濟(jì)類型包括倡導(dǎo)式經(jīng)濟(jì),也就是倡導(dǎo)政府給居民提供扶持政策,資助和福利措施等;準(zhǔn)資本主義式經(jīng)濟(jì),也就是按照市場(chǎng)模式培訓(xùn)社區(qū)居民成立社區(qū)企業(yè),經(jīng)營(yíng)社區(qū)經(jīng)濟(jì),但是由社區(qū)居民就業(yè),管理和受益;另類發(fā)展模式,是指通過社區(qū)居民間的自助,互助,合作形式開展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),增加就業(yè)和滿足需求,避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)殘酷競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)資本的剝削.

第三篇：社區(qū)考試復(fù)習(xí)資料整合

社區(qū)考試復(fù)習(xí)資料整合1．社區(qū)的基本屬性是什么？

社區(qū)的基本屬性包括區(qū)位的地域性、組織的系統(tǒng)性、管理的自治性、管轄的區(qū)域性、參與的全員性、主體的認(rèn)同性、功能的綜合性和機(jī)制的協(xié)調(diào)性，其核心是民主自治。

2．構(gòu)成社區(qū)的基本要素有哪些？

人口要素、地域要素、組織要素、文化要素、心里要素、物質(zhì)要素。

3、社區(qū)的功能？

社區(qū)有五大本質(zhì)功能：經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)化、社會(huì)控制、社會(huì)參與、社會(huì)支持等功能。

4．城市社區(qū)的范圍是指什么？

目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作出規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。

5、社區(qū)發(fā)展是指社區(qū)居民在政府機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和支持下，依靠本社區(qū)的力量，改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、.社會(huì)、文化狀況解決社區(qū)共同問題，提高社區(qū)居民生活水平和促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。

6．社區(qū)建設(shè)的基本概念？

社區(qū)建設(shè)就是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，綜合素質(zhì)和社會(huì)文明程度為目的，推動(dòng)社會(huì)各方面力量，充分利用社會(huì)資源，共同發(fā)展社區(qū)事業(yè)，把社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活方便、秩序井然、人際關(guān)系和諧、政治民主的區(qū)域性文明小社會(huì)的過程。

7、城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是什么？

答：社區(qū)建設(shè)的基本原則，大致可以概括為以下五項(xiàng)：一是以人為本，服務(wù)居民。二是資源共享，共駐共建。三是責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。四是擴(kuò)大民主，居民自治。五是因地制宜，循序漸進(jìn)。

8、城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容有哪些？

1、答：主要有以下六個(gè)方面。一是社區(qū)服務(wù)。二是社區(qū)衛(wèi)生。三是社區(qū)治安。四是社區(qū)環(huán)境。五是社區(qū)文化。六是社區(qū)組織。

9、社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)？

拓展社區(qū)服務(wù)

2、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生

3、繁榮社區(qū)文化

4、美化社區(qū)環(huán)境5加強(qiáng)社區(qū)治安

10．今后五到十年我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)是什么？

（1）適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立起以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，構(gòu)建新的社區(qū)組織體系；

（2）以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，增加服務(wù)的發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，努力提高居民生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求；

（3）加強(qiáng)社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能，改革城市基層管理體制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制；

（4）堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高社區(qū)居民的素質(zhì)和文明程度，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。

11、居民委員會(huì)是指居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。包括財(cái)產(chǎn)自治、財(cái)務(wù)自治、人事自治、管理自治、教育自治、服務(wù)自治6項(xiàng)內(nèi)容。主要職責(zé)：依法組織居民開展自治活動(dòng)；依法協(xié)助城市基層人民政府或其他的排除機(jī)關(guān)開展工作；依法依規(guī)組織開展有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)；

12、社區(qū)居民自治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持居民自愿原則，也就是堅(jiān)持社會(huì)主義民治原則。居民會(huì)議制度是居民自治的重要形式。

13、城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)、教育和引導(dǎo)居民遵紀(jì)守法、依法履

行應(yīng)盡的義務(wù)；

2、認(rèn)真聽取并積極反映社區(qū)居民的一件和建議，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)；

3、接受民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及街道辦事處（鄉(xiāng)政府）、社區(qū)服務(wù)站的管理和監(jiān)督，服從和執(zhí)行上級(jí)的決定和命令；

4、協(xié)助城市基層人民政府和排除機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、人口登記、、勞動(dòng)就業(yè)、文化教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、社區(qū)教育、房屋租賃及老年人、殘疾人、未成年人和流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作，推動(dòng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)覆蓋到全社區(qū)。

5、推進(jìn)社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

6、組織協(xié)調(diào)駐區(qū)單位開展共建活動(dòng)

7、完成本社區(qū)服務(wù)站應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他社會(huì)工作。

14．社區(qū)服務(wù)站的工作職責(zé)是什么？

（1）掌握社區(qū)內(nèi)參保退休人員的基本情況，協(xié)助街道社會(huì)保障科選配好自管組組長(zhǎng)，指導(dǎo)其開展工作。

（2）負(fù)責(zé)失業(yè)人員的日常管理，做好基礎(chǔ)工作。

（3）受理失業(yè)人員的培訓(xùn)和求職要求，提供免費(fèi)咨詢服務(wù)。

（4）發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，為失業(yè)人員、弱勢(shì)群體提供就業(yè)崗位。

（5）負(fù)責(zé)為社區(qū)內(nèi)申請(qǐng)城市居民最低生活保障金的居民辦理手續(xù)，組織低保對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)。

（6）負(fù)責(zé)“百姓網(wǎng)”、“社區(qū)信息管理網(wǎng)”的信息采集、錄入及日常養(yǎng)護(hù)。

（7）發(fā)展社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育，組織退休人員開展健康向上的文化體育活動(dòng)。

15．社區(qū)服務(wù)的基本概念？

社區(qū)服務(wù)是指社區(qū)開展的各種福利服務(wù)和便民利民的生活服務(wù)。

16．社區(qū)文化的基本概念？

社區(qū)文化是指在特定區(qū)域內(nèi)的社會(huì)共同體所反映出來的有關(guān)人的行為模式、社會(huì)習(xí)俗、生活方式、價(jià)值觀念、思維定向等文化現(xiàn)象的總和，以及為提高社區(qū)成員素養(yǎng)、滿足社區(qū)成員精神需求、活躍社區(qū)成員業(yè)余生活的社會(huì)化、公益性活動(dòng)。

17．何謂社區(qū)教育？

所謂社區(qū)教育是指基層社區(qū)組織或個(gè)人依靠社區(qū)力量，依托社區(qū)資源，對(duì)社區(qū)全體成員施以各種形式的教育，滿足社區(qū)成員多層次的教育需求，提高社區(qū)成員的整體素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)教育活動(dòng)的過程。

18．社區(qū)環(huán)境的概念及內(nèi)容？

所謂社區(qū)環(huán)境，指環(huán)繞某一社區(qū)所轄的地域周圍的境況。包括某一社區(qū)所轄的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境等狀況。自然環(huán)境包括綠化環(huán)境、社區(qū)環(huán)境保護(hù)和清潔衛(wèi)生環(huán)境。

19．社區(qū)衛(wèi)生的內(nèi)涵？

是在區(qū)域內(nèi)開展的以居民個(gè)人為中心，以家庭為單位，以社區(qū)為范圍，以提高社區(qū)內(nèi)人群的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，具有預(yù)防保健、防疫、醫(yī)療、康復(fù)、衛(wèi)生教育、計(jì)劃生育等功能的優(yōu)質(zhì)、安全、方便、快捷、費(fèi)用低廉、全方位、連續(xù)性的衛(wèi)生服務(wù)。

20．什么是臨時(shí)救助？

臨時(shí)救助是指由政府通過財(cái)政資金的安排以及社會(huì)贊助、居民捐助、有獎(jiǎng)募捐等渠道建立臨時(shí)救助基金，依法對(duì)因患重病、子女就學(xué)、遭遇突發(fā)性意外災(zāi)害等造成家庭生活特殊困難的公民給予適當(dāng)?shù)目钗镌?/p>

21.社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)的人員構(gòu)成、職能分別是什么？每屆任期幾年？

1、答：由具有參事議事和協(xié)調(diào)能力、在群眾中有威信的部分社區(qū)成員代表會(huì)議的代表，社

區(qū)內(nèi)的部分人大代表、政協(xié)委員、各屆知名人士、駐區(qū)單位代表等組成，其成員由社區(qū)成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)受社區(qū)居民代表大會(huì)的委托，在社區(qū)成員代表會(huì)議閉會(huì)期間開展視察、檢查和調(diào)研等活動(dòng)，行使對(duì)社區(qū)事務(wù)的議事、協(xié)商、監(jiān)督職能，有權(quán)對(duì)社區(qū)居民委會(huì)的工作提出建議和實(shí)施監(jiān)督；有權(quán)對(duì)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和駐區(qū)單位涉及社區(qū)公共事務(wù)的行為提出建議，進(jìn)行協(xié)商和監(jiān)督，促使社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)沿著健康的方向發(fā)展。任期每屆三年。

22、社區(qū)工作者應(yīng)具備哪些基本素質(zhì)？答：在我國(guó)，作為職業(yè)化的社區(qū)工作者應(yīng)具有以下基本素質(zhì):

(1)政治素質(zhì)。(2)思想素質(zhì)。(3)思想道德素質(zhì)。（4）業(yè)務(wù)素質(zhì)。（5）能力素質(zhì)。

23．社區(qū)的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由哪級(jí)政府決定？

社區(qū)的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由縣區(qū)（市）人民政府決定。

24．我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的基本模式是什么？

黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。

25．政府在社區(qū)建設(shè)中有哪些主要作用？

規(guī)劃作用、指導(dǎo)作用、扶持作用。

26．社區(qū)有哪些基本權(quán)利？

一是社區(qū)自治權(quán)。主要包括：民主選舉權(quán)、社務(wù)決策權(quán)、日常管理權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)、攤派拒絕權(quán)、內(nèi)部監(jiān)督權(quán)。二是社區(qū)協(xié)管權(quán)。具有協(xié)助城建、城管、房產(chǎn)、衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)、民政、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門管理與社區(qū)有關(guān)事務(wù)的權(quán)力。三是社區(qū)監(jiān)督權(quán)。維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，代表社區(qū)成員對(duì)煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公用事業(yè)單位的服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)物業(yè)公司的工作進(jìn)行監(jiān)督，組織業(yè)主對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行評(píng)議。

27．社區(qū)有哪些工作任務(wù)？

（1）宣傳貫徹黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育社區(qū)成員依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，提倡科學(xué)，反對(duì)迷信，提倡社會(huì)公德和家庭美德，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；

（2）組織開展面向社區(qū)成員的各種社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，積極發(fā)展便民利民的社區(qū)服務(wù)事業(yè)，完善對(duì)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象和弱勢(shì)群體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展群眾性的互助、互濟(jì)活動(dòng)，幫助失業(yè)人員就業(yè)；

（3）協(xié)助政府做好居民最低生活保障和企業(yè)退休、失業(yè)人員管理和服務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)本地區(qū)的社會(huì)治安和對(duì)流動(dòng)人口的管理，開展對(duì)刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府有關(guān)部門做好征兵、計(jì)劃生育等與社區(qū)成員有關(guān)的各項(xiàng)工作；

（4）搞好社區(qū)環(huán)境的凈化、綠化、美化和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，協(xié)助有關(guān)部門發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，開展醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)；

（5）維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，對(duì)有關(guān)部門及其工作人員在社區(qū)的工作情況，對(duì)社區(qū)內(nèi)的煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公共服務(wù)和物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和所在地的人民政府或者派出機(jī)關(guān)提出意見和建議。

28．何謂社區(qū)的“一站四室”？

社區(qū)服務(wù)站、警務(wù)室、衛(wèi)生服務(wù)室、文化活動(dòng)室、圖書閱覽室。63．什么是臨時(shí)救助？ 臨時(shí)救助是指由政府通過財(cái)政資金的安排以及社會(huì)贊助、居民捐助、有獎(jiǎng)募捐等渠道建立臨時(shí)救助基金，依法對(duì)因患重病、子女就學(xué)、遭遇突發(fā)性意外災(zāi)害等造成家庭生活特殊困難的公民給予適當(dāng)?shù)目钗镌?/p>

29．示范社區(qū)的主要考核指標(biāo)有哪些？

社區(qū)成員滿意率達(dá)90％以上，注冊(cè)志愿者人數(shù)占居民總數(shù)的3％；居民遵章守紀(jì)率90％以上；設(shè)立公開求助電話，有20個(gè)以上更民服務(wù)項(xiàng)目；實(shí)現(xiàn)低保應(yīng)保盡保，下崗失業(yè)、退休人員接收率100％；下崗職工安置率100％；民事糾紛調(diào)節(jié)率100％；固定宣傳陣地5處以上，圖書閱覽室藏書不低于2000冊(cè)；社區(qū)內(nèi)有400平米以上的戶外活動(dòng)場(chǎng)地，有2-3支文體骨干隊(duì)伍；社區(qū)辦公用房面積達(dá)到120平方米以上，活動(dòng)用房每百戶15平方米；有獨(dú)立的“一站四室”；水、電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施完備；電話、電視、錄像、照相等設(shè)施齊全，實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理。

30．我市的社區(qū)設(shè)置了哪些組織機(jī)構(gòu)？

一是社區(qū)主體組織：包括社區(qū)黨組織、社區(qū)成員大會(huì)、社區(qū)委員會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)；二是社區(qū)專組織：包括（1）社區(qū)委員會(huì)內(nèi)設(shè)保障服務(wù)、治保調(diào)解、環(huán)保衛(wèi)生、文化教育、計(jì)劃生育、監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作崗位；下設(shè)綜合治理協(xié)會(huì)、人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)站、經(jīng)常性捐贈(zèng)站等組織。（2）社區(qū)內(nèi)按照人群分類，成立老年協(xié)會(huì)、青少年協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、文體愛好者協(xié)會(huì)、關(guān)心下一代協(xié)會(huì)等群眾組織。（3）建立大院院長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、單元組長(zhǎng)以及居民代表工作網(wǎng)絡(luò)。

31、社區(qū)的公共服務(wù)包括：社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)保障服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)和社會(huì)福利服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、社區(qū)文化教育體育服務(wù)、社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)。

32社區(qū)面向居民的服務(wù)包括：社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)自助互助服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)、社區(qū)生活服務(wù)類組織開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、社區(qū)商業(yè)服務(wù)、有關(guān)單位服務(wù) 設(shè)施可向社區(qū)居民開放。

第四篇：社區(qū)治理復(fù)習(xí)資料01

——名詞解釋—— 4社區(qū)

社區(qū)是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會(huì)互動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體 5社區(qū)問題

社區(qū)問題是指社會(huì)問題在社區(qū)層面的表現(xiàn) ——簡(jiǎn)答題——

6.簡(jiǎn)述社區(qū)的定義和基本要素。

答：社區(qū)是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。

社區(qū)的有四個(gè)基本要素：第一個(gè)基本要素是人口，第二個(gè)基本要素是地域，第三個(gè)基本要素是社會(huì)互動(dòng)，第四個(gè)基本要素是共同的依附歸屬感。7簡(jiǎn)述社區(qū)問題的內(nèi)容

答：社區(qū)問題的內(nèi)容有：第一、群體偏差和越軌類問題。第二、社會(huì)排斥和孤立問題。第三、社會(huì)結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎(chǔ)上形成的弱勢(shì)群體的基本生活的缺乏問題。第四、社區(qū)環(huán)境問題。第五、社會(huì)基本道德規(guī)范的丟失問題。第六、社會(huì)解組問題。

——論述題——

8論述當(dāng)代社會(huì)城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)功能的特點(diǎn)

答：當(dāng)代社會(huì)農(nóng)村社區(qū)的特點(diǎn)：第一，經(jīng)濟(jì)功能的市場(chǎng)化和行政化。農(nóng)村作為自然地理的社區(qū)，有大量的自然資源可以供村民們開發(fā)利用，以滿足他們的基本重整旗鼓需求。第二，社會(huì)交往和參與功能的向心性。在農(nóng)村社區(qū)中，社會(huì)交往和參與活動(dòng)主要還圍繞著本村社區(qū)展開。在這種活動(dòng)中，鄉(xiāng)村百姓獲得他們的歸屬感和對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感。第三，社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能的情理性。在張村社區(qū)，社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制的基本措施是圍繞一個(gè)農(nóng)村社區(qū)展開的，雖然上級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)會(huì)給它施加一些外在的法律秩序了規(guī)范，但是內(nèi)在文化道德規(guī)范和群體同的社會(huì)紐帶關(guān)系仍然主要在鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生。第四，社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)中，社會(huì)身份的分化和顯現(xiàn)呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是地位分化不太明顯，二是身份顯現(xiàn)比較突出。第五，社會(huì)互助和保障功能的繼續(xù)維持。鄉(xiāng)村社區(qū)的社會(huì)互助和保障功能曾經(jīng)發(fā)揮著主要的作用，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)保障制度的設(shè)計(jì)主要是針對(duì)工業(yè)社會(huì)的無產(chǎn)階級(jí)群體的生存善的，一般衽的是收關(guān)聯(lián)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，或者是靠財(cái)政支持的家庭收維持制度。第六，文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。鄉(xiāng)村社區(qū)的文化延續(xù)和精神寄托比較深厚地蘊(yùn)藏在社區(qū)之一，相對(duì)于城市社區(qū)而言，文化和精神信仰都保留得較好。當(dāng)代

9論述社區(qū)的社區(qū)問題解決機(jī)制

答：社區(qū)化的社會(huì)問題的解決機(jī)制是：第一，社區(qū)居民的參與和組織。居民參與被子認(rèn)為是社區(qū)發(fā)展的靈魂，如果沒有居民參與，僅僅靠外部援助和國(guó)家計(jì)劃干預(yù)婭提升社區(qū)的物質(zhì)條件的改善，不能帶來持久的社區(qū)問題的解決。第二，社區(qū)內(nèi)在資源的開發(fā)和利用。社區(qū)發(fā)菜和治理，在20世紀(jì)80年代以后不再?gòu)?qiáng)調(diào)模仿追趕的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，因?yàn)榇蠹野l(fā)現(xiàn)模仿追趕戰(zhàn)略實(shí)際上真正受閃爍的是外部資本，他們把發(fā)展中國(guó)家當(dāng)做原料供應(yīng)地和產(chǎn)品傾銷地，他們控制著國(guó)際市場(chǎng)上商品的定價(jià)權(quán)，進(jìn)而剝奪了大量的利潤(rùn)，但是給發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)社區(qū)環(huán)境、資源帶來了很大破壞，也導(dǎo)致傳統(tǒng)社區(qū)信心、技能和文化的丟失。第三，外部政策的扶持和援助。社區(qū)發(fā)展和治理組織部是種有目的的社區(qū)變遷過程，融的話，社區(qū)發(fā)展構(gòu)不成一種專業(yè)，那只是一種自然狀態(tài)。作為一種有目的的社區(qū)變遷過程，就需要有外部政策的扶持和援助，來促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。

作業(yè)二答案：

選擇題：C/B/B/B/C/ABCD

6社區(qū)組織是指社會(huì)組織在社區(qū)中的表現(xiàn)形式。社氏組織指具有一定工作目標(biāo),執(zhí)行某種社會(huì)職能,結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)范嚴(yán)密的社會(huì)組合形式。社區(qū)組織就是社區(qū)內(nèi)有目標(biāo)、有計(jì)劃建立起來的、以滿足一定需要的各種團(tuán)體和機(jī)構(gòu)。7社區(qū)服務(wù)

社區(qū)服務(wù)是改革開放后較早在中國(guó)內(nèi)地滸并得到廣泛社會(huì)認(rèn)同的一個(gè)概念，它被看做是社會(huì)保障體系和社區(qū)建設(shè)范疇內(nèi)的一項(xiàng)事業(yè)或?qū)嶋H工作。

——簡(jiǎn)答題——

8簡(jiǎn)述社區(qū)問題的內(nèi)容。

答：社會(huì)問題的內(nèi)容有：第一，群體偏差和越軌類問題。第二，社會(huì)排斥和孤立問題。第三，社會(huì)結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎(chǔ)上形成的弱勢(shì)群體的基本生活的缺乏問題。第四，社區(qū)環(huán)境問題。第五，社會(huì)基本道德規(guī)范的丟失問題。第六，社會(huì)解組問題。

9、在社會(huì)學(xué)中，關(guān)于社區(qū)問題的歸屬有幾種理論模式。

答：社區(qū)問題的歸屬有以下七種理論模式：第一，社會(huì)病態(tài)論。第二，社會(huì)解組論。第三，價(jià)值沖突論。第四，行為偏差論。第五，標(biāo)簽理論。第六，社會(huì)構(gòu)建論。第七，社會(huì)沖突論。

10、治理與統(tǒng)治的區(qū)別點(diǎn)有哪些？

答：治理與統(tǒng)治的本質(zhì)區(qū)別在于：第一，治理與統(tǒng)治的主體不盡相同。第二，管理過程中權(quán)力運(yùn)行的向度不同。第三，管理的范圍不同。第四，權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同。——論述題——

11論述社區(qū)的社區(qū)問題解決機(jī)制。

答：社區(qū)化的社會(huì)問題的解決機(jī)制是：第一，社區(qū)居民的參與和組織。居民參與被子認(rèn)為是社區(qū)發(fā)展的靈魂，如果沒有居民參與，僅僅靠外部援助和國(guó)家計(jì)劃干預(yù)婭提升社區(qū)的物質(zhì)條件的改善，不能帶來持久的社區(qū)問題的解決。第二，社區(qū)內(nèi)在資源的開發(fā)和利用。社區(qū)發(fā)菜和治理，在20世紀(jì)80年代以后不再?gòu)?qiáng)調(diào)模仿追趕的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，因?yàn)榇蠹野l(fā)現(xiàn)模仿追趕戰(zhàn)略實(shí)際上真正受閃爍的是外部資本，他們把發(fā)展中國(guó)家當(dāng)做原料供應(yīng)地和產(chǎn)品傾銷地，他們控制著國(guó)際市場(chǎng)上商品的定價(jià)權(quán)，進(jìn)而剝奪了大量的利潤(rùn)，但是給發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)社區(qū)環(huán)境、資源帶來了很大破壞，也導(dǎo)致傳統(tǒng)社區(qū)信心、技能和文化的丟失。第三，外部政策的扶持和援助。社區(qū)發(fā)展和治理組織部是種有目的的社區(qū)變遷過程，融的話，社區(qū)發(fā)展構(gòu)不成一種專業(yè)，那只是一種自然狀態(tài)。作為一種有目的的社區(qū)變遷過程，就需要有外部政策的扶持和援助，來促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。

12論述我國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理歷史的改革過程。

答：我國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理歷史改革過程可以分為三個(gè)階段；1958年實(shí)行的是鄉(xiāng)（行政村）管理體制，1958年—1983年實(shí)行人民公社管理體制，1984年后，以村民自治為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村新體制開始重建。第一，農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)最早是從土地改革開始的。通過土地改革，一方面改變了舊的土地關(guān)系；另一方面借機(jī)將農(nóng)民組織起來，普遍建立起“農(nóng)會(huì)”組織。這時(shí)的農(nóng)會(huì)組織實(shí)際上承擔(dān)著基層政權(quán)的職能，對(duì)基層社區(qū)事務(wù)進(jìn)行管理。1954年《憲法》通過后，在原來鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，開始擴(kuò)大鄉(xiāng)所管轄的范圍，并逐步撤銷行政村建制，鄉(xiāng)成為家村基層政權(quán)組織的普遍形式。

第二，農(nóng)村人民公社體制的產(chǎn)生和演變。農(nóng)村人民公社體制在組織結(jié)構(gòu)方面實(shí)行“政社合一”；在生產(chǎn)資料有方面實(shí)行集體所有制；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面實(shí)行集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理，社員在生產(chǎn)隊(duì)的統(tǒng)一安排下參加生產(chǎn)勞動(dòng)；在個(gè)人消費(fèi)品的分配方面，實(shí)行按照勞動(dòng)工分 分配的辦法。

第三，農(nóng)村鄉(xiāng)村管理體制的重建。對(duì)新時(shí)期重建的鄉(xiāng)村管理體制進(jìn)行分析可見，這一體制有兩個(gè)最突出特點(diǎn)：一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家最基層政權(quán)的同時(shí)，其下設(shè)立的村民委員會(huì)成為基層群眾性自治組織。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的法定關(guān)系辦公室為指導(dǎo)與協(xié)助關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

作業(yè)三答案:

——名詞解釋—— 8.社區(qū)黨建

社區(qū)黨建即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指以中國(guó)共產(chǎn)黨的基層黨委或工委和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。9.村民委員會(huì)

居民委員會(huì)：按照<<居民委員會(huì)組織法>>及各省市自治區(qū)實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定社區(qū)全體有資格投票居民選舉的能代表全體居民利益的擁護(hù)黨的各項(xiàng)方針政策的群眾組織。10社會(huì)服務(wù)

社會(huì)服務(wù)：是指以社區(qū)居民的組織參與為主，以社區(qū)資源的開發(fā)利用為基礎(chǔ)，以外援為輔，以服務(wù)社區(qū)居民的需求為目的，以居民的互助、互利為手段的向社區(qū)提供的各種服務(wù)。

——簡(jiǎn)答題——

11.社區(qū)黨建組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么？

答：社區(qū)黨建組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑有：一，通過建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性。二，通過強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用。三，通過社區(qū)工作中各種實(shí)際問題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用。四，采取各種方式，動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理。

12、簡(jiǎn)述村民委員會(huì)的自治內(nèi)容方式

答：村民委員會(huì)的自治內(nèi)容方式是“四個(gè)民主”，即民主選舉，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

——論述題——

13論述我國(guó)城市居民自治組織的性質(zhì)和職能？

答：我國(guó)城市居民自治組織的性質(zhì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。自我管理是指社區(qū)居民自己組織起來，自己約束自己，自己鑒定螅怕事務(wù)。自我教育就是通過開展社區(qū)居民自治活動(dòng)，使居民受到各種教育。自我服務(wù)是指居民群眾組織起來，自己開展為自己的各種便民利民的服務(wù)活動(dòng)。我國(guó)城市居民自治組織的職能是：第一，宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì)。包括宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育居民履行法律規(guī)定的義務(wù)，合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。第二，實(shí)行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事務(wù)。主要包括向陽花社區(qū)居民大會(huì)或社區(qū)或員代表會(huì)議負(fù)責(zé)，并定期匯報(bào)工作，努力完成其提出的各項(xiàng)任務(wù)。第三，協(xié)助政府職能部門開展本社區(qū)的行政社會(huì)管理工作。主要包括協(xié)助政府部門在社區(qū)開展民事調(diào)解、社區(qū)治安、勞動(dòng)就業(yè)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育、外來人口管理等工作，協(xié)助保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。第四，開展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。開展以勞動(dòng)就業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)事務(wù)服務(wù)，組織志愿者服務(wù)隊(duì)伍，面向社區(qū)特殊群體提供社區(qū)特殊服務(wù)。第五，監(jiān)督評(píng)議政府職能部門的工作和反映社情民意。主要包括組織社區(qū)居民對(duì)政府部門的各項(xiàng)政務(wù)進(jìn)行民主評(píng)議和民主監(jiān)督；而政府部門反映社區(qū)居民的意見，要求并提出建議。第六，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好環(huán)境優(yōu)化工作，組織祥區(qū)成員進(jìn)行自治管理，做好社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等各項(xiàng)工作，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和發(fā)展服務(wù)。14試比較英國(guó)社區(qū)照顧和中國(guó)社區(qū)服務(wù)的異同。

答：兩者的相同點(diǎn)：一，兩者的社會(huì)福利政策基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢(shì)的相同性。社會(huì)福利社會(huì)化的初期都表現(xiàn)為依托社區(qū)資源和組織，向社會(huì)福利對(duì)象提供社會(huì)福利和服務(wù)，都強(qiáng)調(diào)國(guó)家福利責(zé)任的社會(huì)外移，建立一種國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人和私有企業(yè)相結(jié)合的多元福利結(jié)構(gòu)，都嘗試著在社會(huì)福利服務(wù)領(lǐng)域建立一種承包制的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。這是中西方社區(qū)照顧社會(huì)福利政策的發(fā)展基礎(chǔ)。二，兩者的社區(qū)支持基礎(chǔ)的共同性。在社區(qū)照顧中，都強(qiáng)調(diào)把社會(huì)福利對(duì)象留在社區(qū)中接受照顧，而照顧提供者都強(qiáng)調(diào)要依靠社區(qū)中的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，包括福利對(duì)象的親屬、鄰里和朋友等自然關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)員吼包括構(gòu)建志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供給社會(huì)服務(wù)對(duì)象。三，兩者的服務(wù)對(duì)象的共同性。在中西方的社區(qū)照顧中，都把社會(huì)福利對(duì)象作為核心的服務(wù)對(duì)象來提供服務(wù)和照顧。

兩者的差異：一，兩者的屬性的差異性。英國(guó)社區(qū)照顧的屬性就是一種社會(huì)福利服務(wù)，是英國(guó)機(jī)構(gòu)服務(wù)的社區(qū)化發(fā)展，它不是面向一般社區(qū)居民的服務(wù)，面向一般社區(qū)居民的服務(wù)是一種商業(yè)化的服務(wù)，不作為社區(qū)照顧的內(nèi)容。而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)在初始階段很明確是社會(huì)福利般居民提供的生活服務(wù)。二，兩者的服務(wù)對(duì)象的差異性。英國(guó)社區(qū)照顧的服務(wù)對(duì)象主要是圍繞著社會(huì)福利對(duì)象，以及相關(guān)的福利照顧者，不包括一般的社區(qū)居民。而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)則由一開始的社會(huì)福利對(duì)象擴(kuò)大到一般的社區(qū)居民，最后又包括國(guó)有企業(yè)下崗職工，缺乏穩(wěn)定性。三，兩者的運(yùn)行機(jī)制的差異性。英國(guó)社區(qū)照顧雖然也是一種社會(huì)化的社會(huì)福利服務(wù)，但是相關(guān)國(guó)家政府社會(huì)志愿組織和私有機(jī)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等之間的責(zé)任、義務(wù)比較明確。而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)在強(qiáng)調(diào)社會(huì)福利社會(huì)化時(shí)，過分強(qiáng)調(diào)了社會(huì)部門、社會(huì)關(guān)系和市場(chǎng)力量的作用，淡化政府的責(zé)任，出現(xiàn)了一種泛市場(chǎng)化的趨勢(shì)。

作業(yè)四答案

——名詞解釋——

5.社區(qū)治安

社區(qū)治安是指社區(qū)治理各行為主體(包括政府非政府部門、機(jī)構(gòu)），依靠社區(qū)力量，強(qiáng)化社區(qū)控制手段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。6社區(qū)工作

社區(qū)工作以社區(qū)為對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的理論和專業(yè)的方法，了解社區(qū)的問題與需要，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)外的資源，開展的解決社區(qū)的問題或滿足社區(qū)的需要，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)福利、促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)與管理工作。

——簡(jiǎn)答題——

7.社會(huì)環(huán)境

答：社會(huì)環(huán)境是指與人的生存和發(fā)展有關(guān)的所有的外部社會(huì)因素的總和。

8、簡(jiǎn)述社區(qū)工作的特點(diǎn)?

答；社區(qū)工作的特點(diǎn)是：第一，社區(qū)工作以社區(qū)為工作對(duì)象，重點(diǎn)是解決社區(qū)群體面臨的集體問題，或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務(wù)；第二，社區(qū)工作彩宏觀的角度分析社區(qū)問題產(chǎn)生的原因，尋求解決問題的方法；第三，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)居民集體參與，它積極鼓勵(lì)居民參與，合力解決社區(qū)問題；第四，在社區(qū)工作中既強(qiáng)調(diào)解決社區(qū)的社會(huì)問題，改善生活環(huán)境，又強(qiáng)調(diào)提高居民參與意識(shí)，為社區(qū)做貢獻(xiàn)，促進(jìn)社區(qū)和社區(qū)居民的發(fā)展；第五，社區(qū)工作強(qiáng)調(diào)積極運(yùn)用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與作用。9.簡(jiǎn)述當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問題和對(duì)策

答：城市社區(qū)治理中存在的問題：一，社區(qū)治理中基層政府職能擴(kuò)張，居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重；二，社區(qū)治理中專職社區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴(yán)重；三，社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后；四，社區(qū)建設(shè)內(nèi)容局限在社會(huì)、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

解決城市社區(qū)治理中存問題的相關(guān)對(duì)策：一，解決城市基導(dǎo)政府職能越位、居委會(huì)工作行政化問題的對(duì)策；二，解決社區(qū)專職工作者的角色定位和職責(zé)劃分問題的建議；三，實(shí)行社區(qū)工作方法專業(yè)化的建議；四，界定和開展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建設(shè)。——論述題——

10試論我國(guó)城市社區(qū)公共事業(yè)管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新思路

答：我國(guó)城市社區(qū)公共事業(yè)管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新思路：主要從以下幾方面著手：（1）社區(qū)治安的綜合治理機(jī)制。社區(qū)治安的工作途徑：一，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治安的領(lǐng)導(dǎo)力量，發(fā)展壯大社區(qū)治安防范隊(duì)伍。二，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)。三，實(shí)現(xiàn)對(duì)失足青少年和刑滿釋放勞教人員的幫助教育，預(yù)防和減少重新犯罪。四，把人民調(diào)解工作作為穩(wěn)定社區(qū)的基本五一節(jié)。

（２）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制建立。一，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。二，實(shí)施促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的政策。三，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。

（３）社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理機(jī)制的建立一，厘清社區(qū)牧業(yè)管理的性質(zhì)。二，業(yè)主有權(quán)選擇適合自己意愿的牧業(yè)管理模式。三，理順物業(yè)管理機(jī)構(gòu)與社區(qū)居民委員會(huì)之間的關(guān)系，發(fā)揮各自在社區(qū)物業(yè)管理中的優(yōu)勢(shì)。四，探索社區(qū)自治與物業(yè)管理相結(jié)合的組織路徑。

（４）社區(qū)社會(huì)保障體制的建立。一，在組織體系的相互關(guān)系中，要促進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)朝著群眾性自治組織的方向發(fā)展，而不是回歸到“政府派出機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)“的定位上去。二，在居民委員會(huì)范圍的社區(qū)內(nèi)，實(shí)施以服務(wù)性為主的社會(huì)保障項(xiàng)目。三，社區(qū)社會(huì)保障新體制的構(gòu)建，要以社區(qū)居民的廣泛參與為基礎(chǔ)，形成居民自助互助、也可以是保障資源的提供者，尤其在人力資源方面，社區(qū)是一個(gè)潛力巨大的領(lǐng)域。11.、論述城市社區(qū)善治的基本因素

答：城市社區(qū)善治的基本因素有：一，國(guó)家政治體制的改革方向。治理模式取代統(tǒng)治模式的一個(gè)基本前提是調(diào)整國(guó)家和社會(huì)的組合結(jié)構(gòu)，由原來的強(qiáng)大國(guó)家——弱小社會(huì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為一種小政府——大社會(huì)的結(jié)構(gòu)。這必然涉及到國(guó)家政治體制的改革。

二，社區(qū)治理的相關(guān)法規(guī)政策體系建設(shè)。主要表現(xiàn)在：一是法規(guī)政策的原則性太強(qiáng)，而且多數(shù)是一種提倡和引導(dǎo)，缺乏操作性的規(guī)定和責(zé)任性規(guī)定，致使很多法規(guī)起不到實(shí)際作用。二是政策法規(guī)之間不太協(xié)調(diào)，甚至出現(xiàn)有相互矛盾的關(guān)系。三是政策的執(zhí)行力度較弱，而且執(zhí)行主體局限在政府行政機(jī)構(gòu)。

三，民間組織的發(fā)育和壯大。民間組織是公民社會(huì)的組織基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共管理由政府統(tǒng)治轉(zhuǎn)向社會(huì)治理的基礎(chǔ)。中國(guó)民間組織發(fā)育還存在著下列問題：第一，政府關(guān)于民間組織發(fā)展的政策有波動(dòng)性，受國(guó)家政治事件和國(guó)際政治環(huán)境的影響，有時(shí)放松發(fā)充，有時(shí)清理整頓。第二，民間組織的社會(huì)獨(dú)立性不夠，一般都是依附于政府的行政體系，帶有太強(qiáng)的行政色彩。第三，中國(guó)社團(tuán)的結(jié)構(gòu)和功能不太合理。

四，公民參與狀況。公民參與是實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的核心，它關(guān)系著社區(qū)治理的宗旨和社區(qū)治理的動(dòng)力。之所以實(shí)行社區(qū)治理就是為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共利益的最大化，而能否實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的善治要看作為公民的社區(qū)成員在當(dāng)中的參與程度。

第五篇：社區(qū)工作者復(fù)習(xí)資料

08年 1．社區(qū)的基本概念？

社區(qū)是居住在某一地域里的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體，從事多種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的社會(huì)區(qū)域共同體。

2．社區(qū)的基本屬性是什么？

社區(qū)的基本屬性包括區(qū)位的地域性、組織的系統(tǒng)性、管理的自治性、管轄的區(qū)域性、參與的全員性、主體的認(rèn)同性、功能的綜合性和機(jī)制的協(xié)調(diào)性，其核心是民主自治。

3．社區(qū)有哪些基本類型？

目前，新構(gòu)建的社區(qū)分為四種類型：

單位型社區(qū)--人群主體由本單位職工及家屬構(gòu)成，有獨(dú)立管轄界限，封閉式管理； 小區(qū)型社區(qū)--成建制開發(fā)的封閉式小區(qū)，功能設(shè)施配套，獨(dú)立物業(yè)管理；

板塊型社區(qū)--主要是以三級(jí)以上馬路砍塊劃定的社區(qū)，多在老城區(qū)，是目前城市社區(qū)的主要類型；

功能型社區(qū)--除地域管轄因素外，具有特色功能的社區(qū)，如商貿(mào)、文化、公眾等比較集中的區(qū)域，但一般沒有常住居民。

4．構(gòu)成社區(qū)的基本要素有哪些？

地域要素、人口要素、區(qū)位要素、組織結(jié)構(gòu)要素、生活方式要素、社會(huì)心理要素。

5．城市社區(qū)的范圍是指什么？

目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作出規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。

6．社區(qū)設(shè)立的依據(jù)是什么？

社區(qū)設(shè)立的依據(jù)是堅(jiān)持以地緣為基礎(chǔ)，以適度的管轄人口和半徑為條件，以居民的認(rèn)同感、歸屬感為前提，按照有利于管理、自治、社區(qū)資源的合理利用，提高工作效能的原則，科學(xué)合理的劃分社區(qū)。

7．社區(qū)的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由哪級(jí)政府決定？

社區(qū)的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由縣區(qū)（市）人民政府決定。

8．如何命名社區(qū)的名稱？

社區(qū)的名稱應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)地名管理的規(guī)定和社區(qū)成員的意愿與習(xí)慣確定，但一般不得以數(shù)字的方式命名。

9．社區(qū)建設(shè)的基本概念？

社區(qū)建設(shè)就是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，綜合素質(zhì)和社會(huì)文明程度為目的，推動(dòng)社會(huì)各方面力量，充分利用社會(huì)資源，共同發(fā)展社區(qū)事業(yè)，把社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活方便、秩序井然、人際關(guān)系和諧、政治民主的區(qū)域性文明小社會(huì)的過程。

10．我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的基本模式是什么？

黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。

11．城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是什么？

（1）以人為本的原則；（2）區(qū)域發(fā)展原則；（3）主體參與原則；（4）資源共享原則；（5）協(xié)調(diào)發(fā)展原則；（6）黨政推動(dòng)原則；（7）民主自治原則；（8）漸進(jìn)創(chuàng)新原則。

12．城市社區(qū)建設(shè)包括哪些主要內(nèi)容？

社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)環(huán)境建設(shè)、社區(qū)治安建設(shè)。

13．加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)有哪些重要意義？

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)施“依法治國(guó)”方略和推進(jìn)“依法治市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”格局的內(nèi)在要求，也是黨和政府履行為人民服務(wù)宗旨的實(shí)際步驟。

14．政府在社區(qū)建設(shè)中有哪些主要作用？

規(guī)劃作用、指導(dǎo)作用、扶持作用。

15．社區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中的地位、職責(zé)、原則、權(quán)利及義務(wù)？

社區(qū)單位是平等參加社區(qū)自治活動(dòng)的主體。應(yīng)當(dāng)遵守所在社區(qū)的自治章程和各項(xiàng)制度，參加社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)；社區(qū)單位應(yīng)當(dāng)本著共駐共建、資源共享的原則，支持社區(qū)工作，向社區(qū)無償、低償或有償提供服務(wù)資源。社區(qū)單位有權(quán)對(duì)社區(qū)的工作進(jìn)行監(jiān)督。

16．今后五到十年我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)是什么？

（1）適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立起以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，構(gòu)建新的社區(qū)組織體系；

（2）以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，增加服務(wù)的發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，努力提高居民生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求；

（3）加強(qiáng)社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能，改革城市基層管理體制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制；

（4）堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高社區(qū)居民的素質(zhì)和文明程度，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。

17．社區(qū)有哪些基本權(quán)利？

一是社區(qū)自治權(quán)。主要包括：民主選舉權(quán)、社務(wù)決策權(quán)、日常管理權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)、攤派拒絕權(quán)、內(nèi)部監(jiān)督權(quán)。二是社區(qū)協(xié)管權(quán)。具有協(xié)助城建、城管、房產(chǎn)、衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)、民政、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門管理與社區(qū)有關(guān)事務(wù)的權(quán)力。三是社區(qū)監(jiān)督權(quán)。維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，代表社區(qū)成員對(duì)煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公用事業(yè)單位的服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)物業(yè)公司的工作進(jìn)行監(jiān)督，組織業(yè)主對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行評(píng)議。

18．社區(qū)有哪些工作任務(wù)？

（1）宣傳貫徹黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育社區(qū)成員依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，提倡科學(xué)，反對(duì)迷信，提倡社會(huì)公德和家庭美德，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；

（2）組織開展面向社區(qū)成員的各種社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，積極發(fā)展便民利民的社區(qū)服務(wù)事業(yè)，完善對(duì)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象和弱勢(shì)群體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展群眾性的互助、互濟(jì)活動(dòng)，幫助失業(yè)人員就業(yè)；

（3）協(xié)助政府做好居民最低生活保障和企業(yè)退休、失業(yè)人員管理和服務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)本地區(qū)的社會(huì)治安和對(duì)流動(dòng)人口的管理，開展對(duì)刑滿釋放、解

除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府有關(guān)部門做好征兵、計(jì)劃生育等與社區(qū)成員有關(guān)的各項(xiàng)工作；

（4）搞好社區(qū)環(huán)境的凈化、綠化、美化和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，協(xié)助有關(guān)部門發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，開展醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)；

（5）維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，對(duì)有關(guān)部門及其工作人員在社區(qū)的工作情況，對(duì)社區(qū)內(nèi)的煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公共服務(wù)和物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和所在地的人民政府或者派出機(jī)關(guān)提出意見和建議。

19．社區(qū)承擔(dān)的基本職責(zé)？

（1）負(fù)責(zé)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，協(xié)助政府做好居民最低生活保障，退休、失業(yè)人員管理，下崗職工再就業(yè)，以及社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境美化、衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育等項(xiàng)工作。

（2）開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等居民的社會(huì)服務(wù)工作，發(fā)展志愿者隊(duì)伍，開展群眾性的互助、互濟(jì)活動(dòng)。

（3）開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提倡科學(xué)文化，反對(duì)封建迷信，教育居民增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)、參與意識(shí)，組織開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（4）代表居民對(duì)政府及有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，對(duì)物業(yè)公司的管理和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映居民的意見和要求，并提出建議。

20．我市的社區(qū)設(shè)置了哪些組織機(jī)構(gòu)？

一是社區(qū)主體組織：包括社區(qū)黨組織、社區(qū)成員大會(huì)、社區(qū)委員會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)；二是社區(qū)專組織：包括（1）社區(qū)委員會(huì)內(nèi)設(shè)保障服務(wù)、治保調(diào)解、環(huán)保衛(wèi)生、文化教育、計(jì)劃生育、監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作崗位；下設(shè)綜合治理協(xié)會(huì)、人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)站、經(jīng)常性捐贈(zèng)站等組織。（2）社區(qū)內(nèi)按照人群分類，成立老年協(xié)會(huì)、青少年協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、文體愛好者協(xié)會(huì)、關(guān)心下一代協(xié)會(huì)等群眾組織。（3）建立大院院長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、單元組長(zhǎng)以及居民代表工作網(wǎng)絡(luò)。

21．構(gòu)成社區(qū)組織的基本要素有哪些？

組織成員、組織目標(biāo)、組織規(guī)范、組織權(quán)威、組織設(shè)備。

22．社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想？

堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，以加強(qiáng)社區(qū)黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨在社會(huì)和基層工作中的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)中的思想導(dǎo)向、重要決策、組織保證和行為表率作用，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，進(jìn)一步推動(dòng)我市社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。

23．社區(qū)黨組織的地位和主要職責(zé)？

社區(qū)黨組織在社區(qū)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在保證社區(qū)發(fā)展方向，討論、決策社區(qū)重大問題，加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，搞好社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、搞好社區(qū)服務(wù)等涉及地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性方面工作負(fù)全面責(zé)任。主要職責(zé)是：宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)社區(qū)所屬黨組織和廣大黨員、群眾，完成社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)；負(fù)責(zé)做好群眾工作，保證社區(qū)群眾自治的正確方向。社區(qū)內(nèi)的各種服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理公司、小型民辦企業(yè)、各種民辦非企業(yè)單位的黨組織和離退休黨員、下崗超過6個(gè)月的職工黨員以及尚未

就業(yè)的退伍和轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生黨員等，可由社區(qū)黨組織實(shí)行屬地管理。黨的關(guān)系不在社區(qū)的居民，應(yīng)在社區(qū)登記，并參加社區(qū)黨組織的活動(dòng)，社區(qū)黨組織應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行必要的考核。

24．社區(qū)成員大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)的性質(zhì)是什么？

社區(qū)成員大會(huì)是社區(qū)自治的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。為方便自治，社區(qū)可成立社區(qū)成員代表大會(huì)，代行社區(qū)成員大會(huì)的職能。

25．社區(qū)成員大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)由哪些人組成？

社區(qū)成員大會(huì)由社區(qū)全體18周歲以上有選舉權(quán)的居民和社區(qū)單位（指駐在社區(qū)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位）的代表組成。

26．社區(qū)成員代表如何產(chǎn)生？任期多久？

社區(qū)成員代表大會(huì)的代表由社區(qū)居民和社區(qū)單位推選產(chǎn)生，每屆任期3年。

27．社區(qū)成員代表應(yīng)盡哪些義務(wù)？

（1）宣傳、貫徹、落實(shí)社區(qū)成員大會(huì)及社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)和社區(qū)委員會(huì)的各項(xiàng)決定決議；（2）密切聯(lián)系選區(qū)成員，征求意見，并及時(shí)向社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)、社區(qū)委員會(huì)反映，維護(hù)社區(qū)成員正當(dāng)利益；（3）積極與駐社區(qū)各單位溝通協(xié)調(diào)，取得共建方面的支持；（4）自覺響應(yīng)社區(qū)組織的號(hào)召，動(dòng)員和帶動(dòng)社區(qū)成員認(rèn)真完成社區(qū)委員會(huì)布置的工作任務(wù)，在社區(qū)各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。

28．社區(qū)成員代表大會(huì)一般包括哪幾項(xiàng)程序？

（1）推選大會(huì)主席主持會(huì)議；（2）確認(rèn)、清點(diǎn)并報(bào)告代表出席會(huì)議；（3）宣布開會(huì)；（4）宣布本次大會(huì)的主要議程；（5）依次進(jìn)行大會(huì)的各項(xiàng)議程；（6）對(duì)大會(huì)有關(guān)議題進(jìn)行分組討論和審議；（7）由各組代表將討論、審議情況向大會(huì)報(bào)告；（8）對(duì)需要通過的會(huì)議事項(xiàng)進(jìn)行表決；（9）宣布大會(huì)閉幕。

29．社區(qū)成員代表大會(huì)的主要議事范圍有哪些？

（1）聽取并審議社區(qū)委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況的報(bào)告；（2）聽取并審議社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)的報(bào)告；（3）討論決定本社區(qū)的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和涉及全體社區(qū)成員利益的重大事項(xiàng)；（4）制定或修改社區(qū)自治章程和居民公約；（5）變更或撤銷社區(qū)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；（6）對(duì)社區(qū)委員會(huì)成員的工作進(jìn)行民主評(píng)議；（7）補(bǔ)選或罷免社區(qū)委員會(huì)成員；（8）討論和答復(fù)社區(qū)代表提案。

30．什么情況下才能舉行社區(qū)成員代表大會(huì)？什么情況下通過會(huì)議決定？

社區(qū)成員代表大會(huì)有半數(shù)以上的代表參加才能舉行，會(huì)議的決定由出席會(huì)議的代表半數(shù)以上通過。

31．什么情況下形成社區(qū)成員代表大會(huì)議案？議案如何提交社區(qū)委員會(huì)？

社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)或10名以上社區(qū)代表聯(lián)名，可以形成社區(qū)成員代表大會(huì)議案。社區(qū)成員代表大會(huì)的議案，必須于會(huì)議召開前7天提交社區(qū)委員會(huì)。社區(qū)委員會(huì)對(duì)社區(qū)代表大會(huì)的議案，必須列入會(huì)議議程。

32．如何公布社區(qū)成員代表大會(huì)通過的決議和有關(guān)事項(xiàng)？

社區(qū)委員會(huì)應(yīng)將社區(qū)成員代表大會(huì)通過的決議和有關(guān)事項(xiàng)，在社區(qū)公示板或社區(qū)顯著位置張榜公布，同時(shí)報(bào)所在街道辦事處備案。

33．如何復(fù)議社區(qū)成員代表大會(huì)通過的決議？

有五分之一以上的社區(qū)居民或戶代表提議，可以召開社區(qū)成員大會(huì)對(duì)社區(qū)成員代表大會(huì)的決議或決定進(jìn)行復(fù)議。社區(qū)成員代表大會(huì)的決定為最終決定。

34．社區(qū)委員會(huì)的性質(zhì)是什么？

是社區(qū)成員進(jìn)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。

35．社區(qū)委員會(huì)實(shí)行自治的原則是什么？

社區(qū)委員會(huì)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治原則。

36．社區(qū)委員會(huì)一般設(shè)立哪些工作崗位？

一般可設(shè)立法律咨詢、保障服務(wù)、治安調(diào)節(jié)、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、計(jì)劃生育和婦女等工作崗位。

37．社區(qū)委員會(huì)設(shè)置哪些職位？一般如何配備社區(qū)干部？

一般由主任、副主任和委員共3-9人組成。具體人數(shù)由區(qū)縣市政府或街道辦事處根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況確定。

38．目前我市杜區(qū)委員會(huì)專職成員的配備比例是如何確定？

一般每200-300戶配備一人，多民族的社區(qū)，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)纳贁?shù)民族成員組成。

39．社區(qū)委員會(huì)選舉的原則是什么？

社區(qū)委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

40．社區(qū)選舉委員會(huì)如何產(chǎn)生？其條件是什么？

由社區(qū)成員代表大會(huì)從辦事認(rèn)真，有群眾威望，有一定組織能力的社區(qū)成員中推選產(chǎn)生，其中社區(qū)黨組織和社區(qū)委員會(huì)成員不得超過總?cè)藬?shù)的二分之一。

41．社區(qū)選舉委員會(huì)具有哪些職責(zé)？

（1）宣傳、執(zhí)行并組織社區(qū)居民學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)；（2）制定選舉實(shí)施方案；（3）組織推選候選人，公布候選人名單；（4）提名和培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人；（5）確定選舉日期、投票方式和選舉結(jié)果；（6）組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；（7）總結(jié)上報(bào)選舉情況，整理建立選舉工作檔案。

42．參加社區(qū)委員會(huì)選舉的條件是什么？什么人有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？

年滿18周歲本社區(qū)居民，除依照法律剝奪政治權(quán)利的人外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。社區(qū)單位可派代表作為社區(qū)成員參加選舉。

43．社區(qū)委員會(huì)成員候選人如何產(chǎn)生，應(yīng)具備哪些基本條件？

社區(qū)委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)從奉公守法、廉潔正派、身體健康、辦事公道，有一定的組織和協(xié)調(diào)能力，有適應(yīng)本崗位工作需要的專業(yè)知識(shí)和技能，能熱心為本社區(qū)成員服務(wù)的社區(qū)居民中推選產(chǎn)生。

44．社區(qū)委員會(huì)成員候選人如何提名推薦？

社區(qū)委員會(huì)成員候選人由居民小組或有選舉權(quán)的居民10人以上聯(lián)名提名；也可以由街道辦事處向社區(qū)公開招選后向社區(qū)選舉委員會(huì)推薦。

45．如何確定正式候選人名單？

社區(qū)選舉委員會(huì)應(yīng)將所有提名和推薦候選人名單匯總后，提交社區(qū)成員代表大會(huì)討論，按多數(shù)代表的意見確定正式候選人名單。

46．什么時(shí)間公布選舉時(shí)間、地點(diǎn)和候選人名單？

社區(qū)選舉委員會(huì)在選舉日的5日前張榜公布選舉時(shí)間、地點(diǎn)和候選人名單。

47．社區(qū)委員會(huì)成員候選人能否擔(dān)任選舉工作人員？

社區(qū)委員會(huì)成員候選人不得擔(dān)任選舉工作人員。

48．社區(qū)成員代表大會(huì)選舉社區(qū)委員會(huì)成員時(shí)，可否設(shè)立流動(dòng)票箱？每個(gè)票箱必須有幾名監(jiān)票人？

可以設(shè)立流動(dòng)票箱。每個(gè)票箱必須有三名以上監(jiān)票人。

49．選民可否對(duì)候選人投反對(duì)票？或另選他人？

選民對(duì)候選人可以投反對(duì)票，也可以另選他人。

50．社區(qū)選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)票、計(jì)票？

投票結(jié)束后，社區(qū)選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將所有投票箱集中到中心投票站，當(dāng)眾開箱，由監(jiān)票人、計(jì)票人認(rèn)真核對(duì)選票，計(jì)算票數(shù)。