第一篇：流倉辦打擊“兩非”專項治理工作小結

流倉辦打擊“兩非”專項治理工作

小

結

在區委、區政府和區計生局的指導下，我辦認真貫徹落實打擊“兩非”會議文件精神，把嚴厲打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比升高問題作為維護正常生育秩序、穩定低生育水平的一項重要任務，積極組織開展了打擊“兩非”專項整治活動，取得了一定成效。現將具體情況匯報如下：

一、加強領導，狠抓責任落實

根據相關會議精神，成立由黨委書記肖玉明為組長派出所所長熊勇和計生分管領導王興龍為副組長的打擊“兩非”專項治理領導小組，負責整個專項行動的組織指揮。6月7日，組織駐村干部、村兩委領導和村計生特崗和村人口計生主任召開村級打擊“兩非”專題動員大會，傳達上級精神，明確各自責任范圍，確保責任到人。同時，成立打擊“兩非”行動隊，計生、政法、公安部門聯合執法，并配備專車，配強人員，通過全面部署，做到機構、人員、經費、責任“四落實”。

二、宣傳造勢，營造良好氛圍

在打擊“兩非”專項治理活動期間，我辦共出動宣傳車輛7次，懸掛大型橫幅2條，刷寫固定宣傳標語10余條，散發計劃生育政策及相關法律法規等宣傳品400多份，宣傳了人口與計劃生育法律法規、關愛女孩、出生人口性別比失調等相關內容，讓廣大群眾深知法律法規的相關內容，充分認識非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的嚴重后果和社會危害性。從而提高廣大群眾參與和實行計劃生育的自覺性和主動性,為開展打擊“兩非”專項治理活動營造了良好的社會輿論氛圍。

三、排查摸底，嚴懲“兩非”對象

健全考核制度，完善修訂村規民約，將打擊“兩非”綜治性別比列入村規民約中，實行舉報有獎，我辦將獎勵1千元。同時，發動駐村干部和村兩委排摸各自村內“兩非”情況，至目前為止，我辦未發現1例“兩非”行為。

總之，開展打擊“兩非”專項治理開展以來，我辦取得了顯著成果，但是也存在不少問題。主要是各村，各有關單位對非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠問題認識不夠，對業務人員的責任落得不實，管理工作不夠到位，這將在我們以后的工作中，特別是打擊“兩非”長效機制的建立中逐步加以解決和克服。

第二篇：2011年打擊“兩非”專項治理工作實施意見

永府辦發[2011]29號

永樂鎮人民政府辦公室

關于開展打擊計劃生育“兩非”專項整治活動

實 施 意 見

各村（社區）、鎮級各部門、鎮屬各單位：

為認真落實2011我鎮打擊計劃生育“兩非”活動，提高計劃生育工作水平。為進一步穩定低生育水平，盡快遏制出生人口性別比升高勢頭，實現性別平等，促進我鎮人口與經濟、社會、協調發展，根據《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《四川省人口與計劃生育條例》、縣委《古藺縣2011年人口與計劃生育工作目標任務及考核辦法》（古委辦［2011］6號文件）相關精神及要求，在全鎮范圍內開展打擊“兩非”專項整治活動，特制定本實施意見。

一、認清形勢，增強綜合治理人口出生性別比偏高問題的緊迫感。

我鎮是一個農業鎮，農業人口占總人口的90%，從上個世紀90年代以來，人口結構性矛盾日益突出，特別是人口出生性別比持續升高，嚴重超出了正常范圍，主要是農業人口出生人口性別比居高不下。人口性別比的升高對社會發展的危害極大，影響了社會生產和經濟發展以及社會的和諧與穩定。

二、目標任務

通過狠抓宣傳教育，打擊“兩非”專項治理，落實優惠政策，實施標本兼治，使出生人口性別比升高的勢頭得到有效遏制，提前實現“2011年出生嬰兒性別比趨向正常，初步形成新的婚育觀念和生育文化”的奮斗目標。

１、進一步深入調查研究，掌握性別比偏高方面存在的問題；開展“關愛女孩治理性別比，打擊“兩非”宣傳氛圍月”活動；通過加強對利用B超機的管理，加大終止妊娠藥品市場清查力度，嚴禁非醫學需要的終止妊娠手術。

２、進一步做好綜合治理性別比的各項工作；部門配合，加大宣傳服務力度，開展一系列有特色、有成效的活動，促使出生人口性別比逐年降低。

３、達到群眾婚育觀念明顯轉變，出生人口性別比明顯降低，提前實現性別比趨于正常。

三、工作措施

1、加大宣傳教育工作力度，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。由計生部門牽頭，廣泛開展打擊“兩非”專項宣傳活動，利用閉路電視、宣傳畫、標語、板報等形式，大力宣傳“以人為本、關愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”等新觀念；有目的地開展人口與計劃生育基礎知識和關愛女孩治理性別比的相關法律法規培訓教育，每年組織培訓不低于4次，使計劃生育政策、生殖保健知識群眾接受率達到95%以上，制作發放一大批反映保護婦女兒童的宣傳單頁、折頁等宣傳品，宣傳有關保護婦女、兒童的法律法規知識，確保宣傳品進村入戶率達到95%以上，引導群眾轉變舊的婚育觀念。

2、加強B超管理、終止妊娠藥品和終止妊娠手術管理。對鎮計生技術服務站和衛生院配備和使用B超機，在年初由政府與進行B超服務的單位及從業人員簽定“禁止用B超進行非醫學需要的胎兒性別鑒定目標責任書”加強管理；對鎮各醫療單位及藥品市場進行聯合檢查或明查暗訪，對凡檢查出有違法現象的單位及個人，進行通報、吊銷執照，情節嚴重的，追究單位負責人和相關責任人的法律責任。

3、規范二胎生育秩序，嚴格控制再生育審查上報。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。

認識到打擊“兩非”專項整治活動是降低出生人口性別比，穩定低生育水平，提高出生人口素質的重要舉措，要切實加強領 導，給以必要的人力、財力、物力投入，切實把此項工作抓緊抓好，抓出成效。

2、明確職責，齊抓共管。

打擊“兩非”是今后我鎮劃生育工作的一項長期的重要任務，各村、各部門在工作中要明確職責，分解任務，要充分發揮部門的協同配合作用，實行綜合治理，為女孩的健康成長創建一個良好的環境。

3、加強督查，狠抓落實。心組織，扎實工作，善于創新，確保各項任務順利完成。

后附：永樂鎮2011打擊“兩非”專項整治活動工作領導組

二○一一年二月十五日

主題詞：計劃生育

打擊“兩非”

意見 送：計生局、鎮領導

發：各村（社區）委、鎮級各部門

永樂鎮政府辦公室

2011年2月25日印制

（共印20份）計劃生育“兩非”專項整治活動工作領導組

組

長：胡

冰（黨委副書記，政府鎮長）副組長：吳

進（黨委副書記，紀委書記）

云

海（政府副鎮長，分管計劃生育）

劉

茜（黨委委員，派出所所長）成員：王先明（計生辦主任）

羅先會（計生服務中心主任）周傳志（衛生院院長）

熊世書（安辦主任，綜治辦主任）

熊世才（社事辦主任）李忠財（社服中心主任）

辦公室設在計劃生育服務中心，由陳勇同志負責日常工。

第三篇：打擊兩非專項行動工作情況匯報

打擊兩非專項行動工作情況匯報

為貫徹落實《相關文件》文件要求，進一步綜合治理、標本兼治出生人口性別比偏高問題，有效遏制出生人口性別比攀升等問題。現將XXX開展打擊“兩非”專項行動工作情況匯報如下：

一、貫徹落實全市綜合治理出生人口性別比和打擊“兩非”專項行動電視電話會議精神工作情況

XX年XX月XX日上午，全市召開綜合治理出生人口性別比和打擊“兩非”專項行動電視電話會議，我鎮領導高度重視，迅速把貫徹落實全市綜合治理出生人口性別比和打擊“兩非”專項行動工作列入議事日程，作為一項重要工作抓緊抓好。

一是成立了以鎮長為組長，分管領導為副組長，衛計局、監察室、審計辦、綜治維穩辦、公安、宣傳辦、食藥監、XX人民醫院、衛計服務中心等部門負責人為成員的督導小組，全面統籌協調集中整治“兩非”專項行動工作，并進行定期考核督導。二是制定和調整了《XX鎮關于開展綜合治理出生人口性別比打擊“兩非”專項行動工作方案》和《XX舉報“兩非”獎勵制度》，明確了各部門工作的具體目標和措施。三是多次組織召開我鎮集中整治“兩非”專項行動相關部門協調會議。進一步明確了部門職責，對專項行動進行了合理、科學的安排和部署。

二、開展綜合治理出生人口性別比打擊“兩非”專項行動的主要措施和做法

1、以開展免費孕前優生健康檢查項目作為工作的主要抓手。鎮計生服務所牽頭，為全鎮符合生育政策的計劃懷孕夫婦提供免費孕前優生健康檢查服務，有效降低出生缺陷風險，提高出生人口素質，把好每個育齡婦女從辦理結婚登記一直到懷孕、生育的第一關。

每月初各村派專人通知本轄區內符合條件的新婚和安排再生育對象參加鎮計生服務所統一開辦的免費孕前優生健康檢查學習班，服務所醫技人員分片分組按名單逐一進行跟蹤，并在每月規定時間內邀請市、鎮的醫生對育齡群眾進行專科檢查、登記資料、健全檔案。我鎮從XX年10月開始開展該項工作，人口出生嬰兒性別比從XX的128下降到XX年5月的109，接近正常比值的范圍，全鎮綜合治理出生人口性別比取得了初步成效。

2、嚴格把好懷孕14周以上孕婦施行非醫學需要的人工終止妊娠手術證明的出具關。由鎮計生專業隊人員對懷孕14周以上要求人工終止妊娠的育齡對象進行相關資料的查驗，做好計生案件的問話筆錄，由育齡對象如實填寫申請表，經審核對符合施行非醫學需要的人工終止妊娠手術的對象出具證明。

同時，鎮衛計服務中心指導各村做好育齡婦女生育全過程的跟蹤落實工作，按層級動態管理責任制的內容和要求進行檢查，要求各村對每個育齡婦女從結婚登記到懷孕生育的全過程必須做好檔案登記和信息錄入，做到信息資料不錯、不重、不漏，確保跟蹤到位。

3、加強部門的溝通聯系，加大檢查督導的工作力度。

XX人民醫院健全和完善了以下工作制度：一是首次接診孕婦實名登記、報告制度。要求相關科室對首次接診的孕婦進行實名登記，并在三天內將名單上報鎮計生部門；二是查驗計生證明制度。對非醫學需要無緊急情況懷孕14周以上要求人工終止妊娠的育齡婦女，提供鎮計生部門出具的證明；三是手術證明的確認制度。對政策外懷孕對象在要求施行補救措施前，核對鎮計生部門出具的手術證明，并確認簽名是否屬實有效；四是B超使用管理制度。在B超室、婦科、產科及醫院的醒目位置懸掛打擊“兩非”的宣傳標語，加強B超的使用管理制度，并落實懷孕14周以上孕婦B超檢查時2名醫務人員在場管理制度；五是信息通報制度。對懷孕、落實補救措施、出生等對象的相關資料等信息，及時通報鎮計生部門，按要求每三天通報一次。

從今年1月份開始，鎮衛計局多次組織鎮綜治維穩辦、公安分局、宣傳辦、食藥監等相關職能部門，采用明察暗訪相結合的方式，對民營醫療機構進行專項檢查，對在檢查中 發現涉及“兩非”情況的，發出限期整改通知書；同時組織民營醫療機構負責人及B超操作人員到鎮計生服務所進行業務知識的培訓學習，加強管理工作的力度。

4、提高“兩非”舉報獎勵金額，加大宣傳工作力度。從XX年開始，我鎮將舉報“兩非”案件的獎勵金額從每例5000元提高至每例XX0元。并通過各媒體向社會宣傳“兩非”有獎舉報制度，調動全鎮廣大群眾積極自覺參與到打擊“兩非”行動中來。

三、工作中遇到的問題和困難

1、對民營醫療機構行政執法和監督管理難度大：一是民營醫療機構的衛生許可證直接由市衛生局年審發放，在此過程中無須經由鎮加具任何意見，不能真正起到監督管理的作用；二是依法行政的難度大。鎮衛生部門對于查處民營醫療機構在經營中屬于違法行為的，只能處以1000元以下的罰款，當場處罰的程序和手續繁多，而且在現場執法時，民營醫療機構負責人不在場或者拒絕簽名時不能當場執法，起不到執法的作用和力度。

2、專項行動資金短缺，開展工作難度大。開展打擊“兩非”專項行動需要人力、物力、財力的長期持續投入，但收到的效果會小于投入的成本。導致工作人員的積極性不能較好地調動起來。

四、下階段工作計劃

下階段我鎮將通過“四抓”繼續做好綜合治理人口出生性別比工作：一是加強領導抓合力，我鎮將繼續由綜合治理出生人口性別比打擊“兩非”專項行動督導組統籌安排打擊“兩非”工作；二是建立制度抓落實，將打擊“兩非”工作列入層級動態管理責任制考核范圍內，與年終工作實績掛鉤；三是強化宣傳抓氛圍，繼續利用鎮村兩級計生宣傳欄、鎮電視臺等媒體，大力向群眾宣傳綜合治理人口出生性別比打擊“兩非”行動的重要性；四是統籌協調抓督查，全面落實責任，加強協調配合，嚴格督查考核，確保集中整治“兩非”工作取得明顯成效。

XX鎮衛生和人口計劃生育局

XX年6月24日

第四篇：海秀街道打擊“兩非”工作小結

海秀街道打擊“兩非”工作小結

按照全市打擊“兩非”整體安排部署，我街道迅速召開了打非工作會議，在全街道深入開展打擊“兩非”專項整治行動，現將工作小結匯報如下：

一、堅持宣傳貫穿始終，加強輿論導向，強化群眾逐漸形成的新型生育觀。綜合治理出生人口性別比問題關鍵在改變群眾觀念，我們牢牢抓住這一關鍵問題，高度重視廣泛開展宣傳教育，采取多種措施，使打擊“兩非”宣教工作貫穿集中工作始終。各級、各部門在利用橫幅、板報、標語、宣傳欄、有線電視、網絡、宣傳單、等原有宣傳形式宣傳的基礎上，結合各自實際，都不同程度的創新宣傳形式，活躍宣傳氣氛。街道計生協會利用青春健康教育課堂，宣傳關愛女孩等科學知識，從小強化意識，收到良好的效果。

二、堅持規范約束，加強源頭控制，規范生育行為。與轄區各社區衛生服務站簽訂責任書。要求各衛生服務站建立相應的工作制度，加強落實。與持證對象簽定守法合同，與跟蹤責任人簽訂跟蹤責任書，嚴格落實跟蹤服務責任。嚴禁懷孕期間進行胎兒性別鑒定，嚴禁進行終止妊娠行為和溺嬰棄嬰現象發生。同時，建立孕情跟蹤服務檔案，層層落實責任，具體到人，以便及時掌握孕情和服務需求，發現問題及時處理。在今后工作中，我們將嚴格按照市、區計生委要求，堅持多措并舉、標本兼治；打防結合、以防為主；突出重點、綜合治理的原則，按照“明責任、強領導；破難題、突重點；建機制、求長效；樹典型、促發展”的工作思路，加強工作指導，強化管理服務，積極探索創新，攻堅克難，狠抓落實，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。我們將不斷探索關愛女孩利益導向機制，聯合有關部門，加強對女孩、及女孩家庭的幫扶力度。預計與團委、婦聯、民政等部門聯合發放女孩困難家庭補助金，舉辦大型發放儀式，統計困難家庭數，切實為困難女孩家庭提供關懷與服務，提高女孩家庭的社會地位，營造良好社會氛圍。進一步加大查處“兩非”案件力度。堅持不懈，千方百計查處“兩非”案件，做好經常性查處和集中整治相結合，通過統一行動與聯合查處并重，深挖典型案件，嚴肅處理，公開曝光，保持對“兩非”行為的高壓態勢，把“兩非”案件消滅在萌芽狀態，使我區關愛女孩，打擊“兩非”工作收到實效。

海秀街道人口和計劃生育辦公室

二〇一二年四月二日

第五篇：打擊“兩非”專項行動實施方案

ⅩⅩ縣

打擊“兩非”專項行動實施方案

為認真貫徹落實《XX省禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠規定》（以下簡稱《規定》），扎實開展出生人口性別比偏高問題專項治理活動，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”行為），結合我縣實際，決定在全縣開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比專項行動。具體方案如下：

一、工作目標

通過集中時間、集中人員、集中精力開展專項整治活動，提高全社會對出生人口性別比失調危害性的認識，營造男女平等，有利于女孩生存、發展、健康成長的社會氛圍；促進相關部門進一步落實工作職責，規范和完善各項管理制度；形成打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比的高壓態勢，嚴肅查處“兩非”案件，力爭使全縣出生人口性別比偏高勢頭得到有效遏制。

二、工作內容和重點

（一）集中開展整治“兩非”專項行動，嚴肅處理涉案單位及有關責任人。“兩非”專項行動期間，縣人口計生局、公安局、衛生局、藥監局、婦聯等相關部門抽調專門人員，聯合行動，集中力量開展打擊“兩非”專項行動。專項行動突出兩個“重點”。一是重點對象為縣內所有符合法定生育條件14周以上孕情不明原因消失的對象和政策外多孩出生的男性實行倒查。二是重點范圍為個體診所、私立醫院、零售藥店。對涉案的公立醫院、保健機構和人口計生服務機構，一經查實，依法對單位負責人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分；對進行“兩非”行為的直接

（四）開展系列宣傳倡導活動。集中整治活動期間，強化新聞宣傳和社會宣傳，倡導社會性別平等的先進理念，營造嚴厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍。圍繞“關愛女孩行動”，重點開展各類宣傳活動。組織協調新聞媒體，及時報道專項行動進展情況，充分利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地，尤其是要加強城鄉結合部、流動人口聚集地的宣傳工作。曝光“兩非”典型案件，通報有關涉案機構和人員受到處罰的情況，通過專家訪談和涉案人員現身說法，增強威懾作用。

三、組織領導及職責分工

成立打擊“兩非”專項行動領導小組，下設辦公室于縣衛生局。集中整治“兩非”專項行動由縣衛生局牽頭，聯合公安局、衛生局、食品藥品監管局、婦聯等部門共同組織開展。各相關部門確定相應的聯絡員負責日常性事務的溝通協調。各相關部門職責如下：

（一）衛生局：負責專項行動領導小組辦公室日常工作；起草專項行動實施方案，協調召開專題會議；定期召開領導小組工作協調會，研究和安排相關工作；會同公安、人口計生、食品藥品監管、婦聯等部門聯合查處“兩非”案件，依法依規對發生“兩非”行為的服務機構及有關責任人進行嚴肅處理；加強對各級各類醫療保健機構的管理，在有關工作場所設置禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠標志，嚴格執行對妊娠婦女使用超聲診斷儀進行胎兒性別鑒定的管理制度。嚴厲打擊非法行醫，依法對發生“兩非”行為的醫療保健機構及有關責任人進行嚴肅處理；確定專門聯絡員，負責與相關部門溝通并協調本部門內部相關單位及職能科室涉及“兩非”案件的常規工作。與人口計生部門共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機制；向

私立醫院XX年10月以來的B超檢查、人流引產登記及相關病歷。2.清查全縣在XX年10月以來的全部孕情的終止、在孕和已辦證再生育待孕的情況。

3.清查終止妊娠藥品批發零售企業、個體藥店及終止妊娠藥品使用單位，重點調查終止妊娠藥品進、銷、存的登記管理情況。

（三）依法查處階段（XX年5月至XX年9月）

各鄉（鎮）、各有關部門根據檢查發現和群眾舉報，認真進行調查取證，符合立案條件的一律立案查處，并嚴格按程序進行責任追究。

（四）總結評估階段（XX年10月）

專項整治活動結束后，各鄉（鎮）、相關部門要將開展專項整治活動情況進行認真總結，形成書面材料上報綜合治理出生性別比偏高打擊“兩非”專項整治活動領導小組辦公室。領導小組辦公室將本次打擊“兩非”專項整治活動的資料進行收集、整理、歸檔，并做好總結工作。

五、工作措施

（一）強化宣傳教育。在打擊“兩非”專項行動中要加強宣傳倡導，主要是以下六個方面內容：

1.加強人口計生利益導向機制的廣泛宣傳。做好獎扶、特扶、企業退休職工獨生子女父母獎勵等政策宣傳、調查摸底、審核申報及兌現工作。

2.建立有獎舉報制度。對提供案件線索經查證屬實的一次性獎勵5萬元。利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地發布公告，面向社會公布舉報電話和舉報信箱。各鄉（鎮）、各成員單位及計劃生育服務機構、醫療保健機構都要設立舉報箱和舉報電話。

生局、縣衛生局登記備案。報廢不能使用的B超要進行注銷。凡未進行準入登記的B超，一律進行取締。使用B超對孕婦進行檢查，要按照要求逐人逐項據實登記。必須有兩人同時在場，一人檢查一人監督，兩人簽字，共同負責。

2.助產技術服務機構應規范入院登記，主動查驗孕婦及其配偶的有效身份證明、生育服務證和生育證，使用規范的《XX省助產技術服務單位分娩登記簿》，如實登記孕產婦姓名、身份證號碼、生育證號碼、戶口所在地和現居住地詳細地址以及配偶的真實信息，確保信息準確完整。同時，應指定專人將出生實名登記信息和計劃生育手術信息于24小時內錄入基礎信息共享平臺，并保證錄入信息的真實性和完整性，不得以任何理由虛報、瞞報、偽造或篡改出生人口信息，堅決杜絕弄虛作假和選擇性上報出生人口信息現象的發生。

（四）強化制度落實。

1.實行鄉鎮孕情跟蹤月報告制。各鄉（鎮）要對本轄區內不明原因終止妊娠情況實行月報告制。規范填寫《人工終止妊娠登記表》，每月10日報縣計劃生育執法大隊。

2.縣打擊“兩非”專項行動領導小組召集各成員單位，每年召開兩次專題會議，各鄉（鎮）、相關部門匯報開展專項整治活動情況。

（五）強化區域協作。

進一步強化出生人口性別比區域協作，與周邊縣市就信息互動、資源互享、聯手管理、優質服務、協作辦案、聯防聯治的工作情況進行了協商：一是加強雙方相互交流學習整治“兩非”工作中的先進經驗和好做法，共同探索、互相促進，加強協作區域內整治“兩非”的工作力度。二是及時通報信息，保持渠道暢通。