第一篇：2011上半年依法行政及打擊“兩非”工作

一、制定并印發(fā)2011年度碑林區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政

工作計(jì)劃。

二、上報(bào)區(qū)政府辦法制科上半年依法行政工作總結(jié)、第三季

度工作計(jì)劃、依法行政工作臺(tái)賬、依法行政工作聯(lián)絡(luò)員及相關(guān)旁證材料。

三、印發(fā)深入開展集中整治出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)

行動(dòng)的通知，通報(bào)戶縣徐清華婦科診所非法鑒定胎兒性別相關(guān)情況，安排部署我區(qū)集中整治出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)行動(dòng)督查工作并對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)B超、染色體檢測(cè)設(shè)備人員進(jìn)行重新登記。

四、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2起，共4萬(wàn)元。共派出人員 40人的

第二篇：醫(yī)院打擊兩非工作

安順平安醫(yī)院關(guān)于開展打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

各相關(guān)科室：

實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，保持出生人口性別比基本平衡是地方各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是我們醫(yī)務(wù)工作者的重要職責(zé)。自開展集中整治“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)以來，我院按上級(jí)要求，認(rèn)真組織落實(shí)，嚴(yán)抓實(shí)管，取得了一些成績(jī)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本方案。

一、成立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

自衛(wèi)生局開會(huì)部署集中整治“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)以后，我院立即成立了由一把手院長(zhǎng)親自掛帥、分管院長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)院集中整治“兩非”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和全體職工會(huì)議，傳達(dá)衛(wèi)生局專項(xiàng)整治活動(dòng)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究部署全院整治“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的工作安排，進(jìn)一步分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任，使整個(gè)集中整治活動(dòng)得以穩(wěn)步推進(jìn)。

二、加強(qiáng)宣傳，狠抓教育

整治“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)各項(xiàng)措施能否落實(shí)到位，關(guān)鍵在于對(duì)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的教育工作如何開展，為此我們進(jìn)一步認(rèn)真強(qiáng)化對(duì)醫(yī)務(wù)人員的宣傳教育，做到逢會(huì)必講，對(duì)上級(jí)每次會(huì)議精神、每份文件及時(shí)傳達(dá)到位，努力提高他們的法律意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。自衛(wèi)生局召開整治“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我院隨即召開職工大會(huì)，組織全院干部職工傳達(dá)、學(xué)習(xí)會(huì)議的精神和要求，廣泛宣傳開展整治“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義；召集B超室、婦產(chǎn)科、藥劑科等相關(guān)科室全體人員，對(duì)上級(jí)會(huì)議及有關(guān)文件要求，進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的決定》、《舉報(bào)非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件規(guī)章，以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，使相關(guān)科室醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)到打擊“兩非”是促進(jìn)出生人口性別比平衡，維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局的重要舉措。在這項(xiàng)綜合治理活動(dòng)中，廣大醫(yī)務(wù)人員有著義不容辭的責(zé)任。通過教育，相關(guān)科室人員全部主動(dòng)作出不進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，不實(shí)施選擇性別的終止妊娠手術(shù)，不隨意銷售終止妊娠藥品的書面承諾，并在醫(yī)院大廳張貼公示。同時(shí)，醫(yī)院在B超室、婦產(chǎn)科門診、人流室、產(chǎn)房、手術(shù)室等相關(guān)工作場(chǎng)所，設(shè)置“禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠”警示標(biāo)志，把打擊“兩非”的氛圍營(yíng)造得濃濃的，讓每個(gè)人把打擊“兩非”這根弦繃得緊緊的，形成一股強(qiáng)大的高壓勢(shì)態(tài)。

三、立足管理，嚴(yán)格檢查

在教育的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)相關(guān)科室落實(shí)上級(jí)集中整治“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)措施情況的檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。我們積極響應(yīng)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)婦產(chǎn)科14周以上終止妊娠手術(shù)嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行，特別是今年以來，根據(jù)上級(jí)要求，我院已嚴(yán)禁施行14周以上妊娠終止手術(shù)，并對(duì)門診、病房、手術(shù)室等場(chǎng)所層層落實(shí)，層層把關(guān)，防微杜漸，確保各項(xiàng)工作做到位。對(duì)本院B超運(yùn)行情況進(jìn)行審核，操作人員進(jìn)行確認(rèn)登記，14周以上孕婦作B超檢查前，必須有領(lǐng)導(dǎo)審批，檢查時(shí)有兩名以上工作人員在場(chǎng)，并雙簽名；婦產(chǎn)科禁止對(duì)14周以上的中期妊娠進(jìn)行引產(chǎn)手術(shù)；對(duì)終止妊娠藥品進(jìn)行清理匯總，登記造冊(cè)，必須由婦產(chǎn)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具處方，方可取藥、使用；同時(shí)，婦產(chǎn)科、B超室、藥劑科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人與醫(yī)院簽訂了整治“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)工作責(zé)任狀。

通過學(xué)習(xí)、教育、落實(shí)責(zé)任，我院絕大多數(shù)人充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)活動(dòng)的嚴(yán)肅性、緊迫性，能自覺地參與這項(xiàng)活動(dòng)，并遵守法律法規(guī)，履行職責(zé)。

四、健全制度，長(zhǎng)效管理 通過這次專項(xiàng)治理活動(dòng)，為了使整治“兩非”工作得到長(zhǎng)效管理，我們制定了《孕婦B超檢查制度》、《人工終止妊娠手術(shù)管理制度》、《流產(chǎn)藥物使用管理制度》及《非醫(yī)學(xué)需要鑒別胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》等一系列的規(guī)章制度。在制度中明確規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)科室人員存在違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成后果的按《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》等有關(guān)文件規(guī)定，給予相關(guān)處理，情節(jié)嚴(yán)重者，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。健全制度，落實(shí)責(zé)任，抓長(zhǎng)效管理，使整治“兩非”活動(dòng)能起到實(shí)實(shí)在在的效果，為我衛(wèi)生能保持人口出生性別不失調(diào)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)而努力。

第三篇：打擊“兩非”工作承諾書

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打擊“兩非”工作承諾書

根據(jù)市、區(qū)政府關(guān)于禁止“兩非”的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就本單位禁止“兩非”工作鄭重承諾如下：

一、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)格遵守超聲診斷操作規(guī)程，所有超聲診斷操作人員依法實(shí)行執(zhí)證上崗，實(shí)行逐人逐項(xiàng)據(jù)實(shí)登記，嚴(yán)格執(zhí)行孕檢雙人簽字負(fù)責(zé)。

二、不非法開展選擇性別人工終止妊娠。為懷孕14周以上(含14周)的孕婦施行終止妊娠手術(shù)時(shí)，嚴(yán)格查驗(yàn)孕婦的相關(guān)證明并留存?zhèn)洳椋浩渲袑?duì)政策外懷孕的查驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人口計(jì)生部門證明；對(duì)政策內(nèi)懷孕的查驗(yàn)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠診斷意見及縣級(jí)人口計(jì)生部門證明，并按要求進(jìn)行登記；對(duì)確因醫(yī)學(xué)需要、情況緊急、危及病人生命安全需要施行終止妊娠的，在先行手術(shù)后及時(shí)出具醫(yī)學(xué)診斷證明和說明材料，并向當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生行政部門通報(bào)。

三、嚴(yán)格終止妊娠藥品的規(guī)范管理。建立終止妊娠藥品進(jìn)銷存核對(duì)制度，實(shí)行專柜專賬處方管理，定期清查賬目，憑婦產(chǎn)科醫(yī)生處方發(fā)放，并在婦產(chǎn)科醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用，嚴(yán)防藥物外流。

四、不出具假《出生醫(yī)學(xué)證明》和假結(jié)扎、假上環(huán)證明，未經(jīng)縣以上計(jì)生部門批準(zhǔn)，不做輸卵管(輸精管)復(fù)通術(shù)，未經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上計(jì)生部門批準(zhǔn)不施行取環(huán)手術(shù)。

五、認(rèn)真落實(shí)實(shí)名制登記和信息定期通報(bào)制度。全面規(guī)范運(yùn)行省人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，把孕情監(jiān)測(cè)和住院分娩、終止妊娠、兒童免疫等個(gè)案信息實(shí)名實(shí)時(shí)準(zhǔn)確登記錄入提交。

六、自覺接受有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門對(duì)本承諾執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。如違反本承諾，自愿接受執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門做出的黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)處理決定。

科室：承諾人：

日期

第四篇：打擊兩非工作制度

打擊“兩非”工作制度

根據(jù)《汨羅市衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠有關(guān)管理的通知》的文件精神，結(jié)合我院打擊“兩非”工作實(shí)際情況，特制定如下工作制度：

一、會(huì)議制度。打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年就綜合治理“兩非”問題召開會(huì)議，研究工作，部署任務(wù)。

二、協(xié)調(diào)制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整體工作，各相關(guān)科室人員根據(jù)分工和工作要求，服從協(xié)調(diào)，各盡職守。

三、督查制度。不定期抽調(diào)有關(guān)職能科室工作人員進(jìn)行檢查和督查，檢查終止妊娠藥品的管理情況，看是否有超范圍開展流、引產(chǎn)手術(shù)和非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別等行為,并對(duì)檢查結(jié)果予以通報(bào)。

四、責(zé)任追究制度。對(duì)專項(xiàng)整治“兩非”不力、工作效果較差的科室和個(gè)人，其檢查結(jié)果將作為年終計(jì)劃生育目標(biāo)考核的重要依據(jù)。并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人的責(zé)任,年終不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)，三年內(nèi)不得提拔和晉級(jí)。

五、獎(jiǎng)懲制度。為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)心、監(jiān)督、參與打擊“兩非”工作，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)舉報(bào)相關(guān)案件的線索，經(jīng)打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,對(duì)舉報(bào)“兩非”行為經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)的內(nèi)容為：利用B超和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為。舉報(bào)人可采取電話、來信等方式向醫(yī)務(wù)科舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的案件，獎(jiǎng)勵(lì)首位舉報(bào)人1000—3000元。

六、投訴舉報(bào)制度。為調(diào)動(dòng)群眾參與整治“兩非”活動(dòng)的積極性,我院建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對(duì)舉報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

汨羅市汨羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2016年1月10日

終止妊娠手術(shù)管理制度

一、縣計(jì)生局、衛(wèi)生局，按照各自職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術(shù)工作實(shí)施監(jiān)督管理；

二、禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門或計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；

三、縣衛(wèi)生局依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開展終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查，并將有關(guān)情況通報(bào)縣計(jì)生局；

四、實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，應(yīng)當(dāng)由實(shí)施機(jī)構(gòu)三人以上的專家組集體審核。經(jīng)診斷，確需終止妊娠的，由實(shí)施機(jī)構(gòu)為其出具醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果，并通報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門；

五、妊娠 14 周以上的孕婦，屬政策外要求終止妊娠的，須經(jīng)縣計(jì)生局審批；屬政策內(nèi)要求終止妊娠的，必須經(jīng)區(qū)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定小組進(jìn)行鑒定，然后由區(qū)人口計(jì)生局審批。開具全區(qū)統(tǒng)一印制的《準(zhǔn)予終止妊娠施術(shù)證明》，孕婦持《準(zhǔn)予終止妊娠施術(shù)證明》到區(qū)計(jì)生婦幼綜合服務(wù)站或指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)施行手術(shù)。

六、施行終止妊娠手術(shù)，必須經(jīng)醫(yī)生、育齡婦女本人雙方簽字后方可進(jìn)行。

七、承擔(dān)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)在手術(shù)前查驗(yàn)、登記受術(shù)者身份證，以及第四條或第五條規(guī)定的醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果或相應(yīng)的證明。施行中期以上終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)定期將施行終止妊娠手術(shù)情況匯總，報(bào)縣衛(wèi)生局，并同時(shí)抄送縣計(jì)生局；計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將施行終止妊娠手術(shù)情況匯總，報(bào)縣計(jì)生局。

汨羅市汨羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2016年1月10日

終止妊娠藥品管理制度

（一）終止妊娠藥品必須在取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)，并在持有《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師指導(dǎo)下，監(jiān)護(hù)使用。

（二）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要有專人專帳保管。

（三）詳細(xì)登記購(gòu)買終止妊娠藥品情況。

（四）每月核對(duì)一次終止妊娠藥品出入庫(kù)數(shù)量，并記錄核對(duì)情況。

（五）嚴(yán)格遵醫(yī)囑發(fā)藥。

（六）終止妊娠藥品處方應(yīng)專門保管。

（七）藥房負(fù)責(zé)對(duì)終止妊娠藥品使用情況進(jìn)行嚴(yán)格登記，要記錄發(fā)（取）藥時(shí)間、妊娠婦女姓名、年齡、藥品名稱、劑量、主管醫(yī)師、藥劑師。

汨羅市汨羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2016年1月10日

終止妊娠管理制度

1、進(jìn)行早期藥物流產(chǎn)、人工流產(chǎn)、有醫(yī)學(xué)指證需要終止妊娠時(shí)，須向受術(shù)者說明藥物流產(chǎn)、人工流產(chǎn)或終止妊娠可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)及意見情況，經(jīng)本人和家屬同意并簽署意見。

2、如為非醫(yī)學(xué)引產(chǎn)的，按國(guó)家《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》和自治區(qū)《廣西壯族自治區(qū)禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》執(zhí)行，同時(shí)，要做好的有關(guān)情況的登記備案工作。

3、實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，要取得自治區(qū)專家組集體審核。經(jīng)診斷，確需終止妊娠的，由實(shí)施機(jī)構(gòu)為其出具醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果，并通報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門。

4、凡引產(chǎn)出來的嬰兒，必須認(rèn)真填寫孕周、引產(chǎn)出來的時(shí)間、嬰兒性別、死（活）嬰、處理結(jié)果等，并有兩名醫(yī)護(hù)人員簽名。

5、嚴(yán)禁進(jìn)行假結(jié)扎、假放環(huán)、非法取環(huán)，杜絕出具虛假《出生醫(yī)學(xué)證明》和《計(jì)劃手術(shù)證明》、《嬰兒死亡證明》。

汨羅市汨羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2016年1月10日

（一）無生育證妊娠婦女、需施行人工終止中期（妊娠14周以上）妊娠手術(shù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)為其出具《人工終止妊娠批準(zhǔn) 證明》。

（二）已領(lǐng)取生育證的妊娠婦女，除下列情況外，不得人工終止妊娠；

1、胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病的；

2、胎兒有嚴(yán)重缺陷的；

3、因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康的；

4、有縣以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的其他情形。

（三）妊娠14周以上的《人工終止妊娠證明》須由審批人員簽名和負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。

汨羅市汨羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2016年1月10日

B超管理制度

一、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布的《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，嚴(yán)禁利用B超對(duì)大月份的 胎兒進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的性別鑒定。

二、醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定須經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生廳指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

三、各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須把所使用的B超機(jī)進(jìn)行登記，把廠家、經(jīng)銷公司、型號(hào)、管理人員等列表登記上報(bào)縣衛(wèi)生局。

四、各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的B超機(jī)必須指定使用和保管人員，其它人員一律不許擅自使用B超，B超操作人員須持證上崗。

五、B超檢查的所有孕婦要進(jìn)行專冊(cè)登記。

六、B超工作室要在醒目處有“禁止胎兒性別鑒定”字樣。

汨羅市汨羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2016年1月10日

B超診斷儀、染色體檢測(cè)技術(shù)使用管理制度

一、各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢驗(yàn)科、遺傳室、B超室、產(chǎn)科的嚴(yán)格管理，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法制教育，提高法制意識(shí)，嚴(yán)禁采用檢查、B超、羊水染色體性別檢查等技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和**嬰保健法》、《廣西壯族自治區(qū)母嬰保健管理辦法》、《廣西禁止選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》中關(guān)于禁止對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定的規(guī)定。

二、對(duì)懷疑胎兒可能為性遺傳疾病，需要進(jìn)行性別鑒定的，必須經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生部的《產(chǎn)前診斷管理辦法》所規(guī)定的程序進(jìn)行，并由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

三、各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事B超診斷、染色體檢測(cè)技術(shù)操作人員必須取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書，持證上崗。

四、B超室常規(guī)胎兒B超檢查時(shí)要嚴(yán)格遵守規(guī)定不能進(jìn)行胎兒性別檢查，而且要對(duì)所進(jìn)行的孕婦檢查情況進(jìn)行專項(xiàng)登記備查。

五、對(duì)違反規(guī)定非法進(jìn)行性別鑒定的單位和個(gè)人，要依據(jù)《中華人民共和**嬰保健法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

汨羅市汨羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2016年1月10日

終止妊娠登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度

一、取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)終止妊娠的婦女姓名、年齡、住址、終止妊娠方法以及施行終止妊娠的醫(yī)務(wù)人員要進(jìn)行列表登記。

二、對(duì)大月份（14周以上）的終止妊娠婦女要登記其身份證號(hào)碼。

三、各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)每月的10日前要把本單位上月施行的終止妊娠的名單分早孕、中孕、晚孕三個(gè)階段的情況分別統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣衛(wèi)生局。

四、施行終止妊娠的單位要每月自查一次，對(duì)漏登漏統(tǒng)漏報(bào)的要及時(shí)補(bǔ)上。

汨羅市汨羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2016年1月10日

嬰兒出生、死亡的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

一、活產(chǎn)新生兒出生后，其父母應(yīng)在一周內(nèi)將新生兒出生時(shí)間、性別、分娩地點(diǎn)報(bào)村民委員會(huì)，并出示《出生醫(yī)學(xué)證明》。

二、新生嬰兒在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具《嬰兒死亡證明》，《嬰兒死亡證明》須由取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具。以上機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嬰兒死亡檔案管理制度，填寫《嬰兒死亡報(bào)告卡》，明確嬰兒死亡的原因，加蓋機(jī)構(gòu)公章。新生兒父（母）應(yīng)持死亡證明在48小時(shí)內(nèi)向所在地 的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。

三、新生兒在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)以外地點(diǎn)死亡的，其父（母）應(yīng)當(dāng)在48 小時(shí)內(nèi)向所在地的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。

四、各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)按月將轄區(qū)內(nèi)的嬰兒出生、死亡情況進(jìn)行分 類統(tǒng)計(jì)，按婦幼保健信息管理要求逐級(jí)上報(bào)。

汨羅市汨羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2016年1月10日

嬰兒安全管理制度

1、對(duì)分娩女嬰或殘疾嬰兒并有棄嬰傾向的產(chǎn)婦及家屬，要做好認(rèn)真細(xì)致的思想教育工作，并報(bào)告科主任和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。

2、住院期間，產(chǎn)婦或家屬未經(jīng)許可不得擅自抱嬰兒離開母嬰同室區(qū)。

3、因醫(yī)療或護(hù)理工作需要，嬰兒須與其母親分離時(shí)，醫(yī)護(hù)人員必須和產(chǎn)婦或家屬認(rèn)真做好嬰兒的交接工作，嚴(yán)防意外。必須做到：工作人員掛牌上崗；抱嬰兒或還嬰兒時(shí)，須在母嬰分離情況記錄薄上填寫清楚抱（還）嬰的日期、時(shí)間、母嬰分離原因，并有醫(yī)護(hù)人員和產(chǎn)婦或嬰兒父親雙方簽名。

4、嬰兒出生時(shí)立即在嬰兒病歷上蓋上嬰兒腳印，出院時(shí)必須由母親在病歷上加蓋母親拇指印，而且必須進(jìn)行《嬰兒出院產(chǎn)科登記》后經(jīng)當(dāng)班護(hù)士核對(duì)，雙方簽字確認(rèn)后方可離院。除產(chǎn)婦死亡或昏迷神志不清情況下由父親簽字認(rèn)領(lǐng)外，單親母親和發(fā)生產(chǎn)婦死亡的情況時(shí)，才由其有血緣關(guān)系的親屬認(rèn)領(lǐng)，一般情況下不允許無血緣關(guān)系的其他親屬隨意認(rèn)領(lǐng)嬰兒。

汨羅市汨羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年1月10日

胎兒性別鑒定管理制度

1、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)科、遺傳科、B超室、產(chǎn)科的嚴(yán)格管理，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法制教育，提高法制意識(shí)，嚴(yán)禁采用檢查、B超、羊水染色體性別檢查等技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒別，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和**嬰保健法》、《廣西壯族自治區(qū)保健管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》中關(guān)于禁止對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定的規(guī)定。

2、對(duì)懷凝胎兒可能為伴性遺傳病，需要進(jìn)行性別鑒定的必須經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生部門的《產(chǎn)前診斷管理辦法》所規(guī)定的程序進(jìn)行，按自治區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

3、B超室常規(guī)胎兒B超檢查時(shí)要嚴(yán)格遵守規(guī)定不能進(jìn)行胎兒性別檢查，而且要對(duì)所進(jìn)行的孕婦檢查情況進(jìn)行專項(xiàng)登記備查。

4、對(duì)違反規(guī)定非法進(jìn)行性別鑒定和引產(chǎn)的單位和個(gè)人，要依據(jù)《中華人民共和**嬰保健法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

汨羅市汨羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2016年1月10日

棄嬰處理制度

1、醫(yī)院內(nèi)周邊發(fā)現(xiàn)棄嬰時(shí)，必須指定專人看管，并及時(shí)報(bào)告醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)登記備案，及時(shí)轉(zhuǎn)送社會(huì)福利部門收養(yǎng)。

2、任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)提供棄嬰信息，更不得擅自向社會(huì)人員提供棄嬰。

汨羅市汨羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2016年1月10日

第五篇：打擊“兩非”經(jīng)驗(yàn)交流

打擊“兩非”工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

調(diào)整思路，創(chuàng)新觀念，重拳出擊，有效遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭

儋州市衛(wèi)生監(jiān)督所

2011年1月份以來，我所在市委市政府、市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生廳、省衛(wèi)生監(jiān)督總隊(duì)的大力支持下，始終保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與多部門協(xié)作，在打擊“兩非”工作中成績(jī)顯著。現(xiàn)將我所2011年以來打擊“兩非”工作經(jīng)驗(yàn)介紹如下:

一、主要成效

2011年1月份至今，共出動(dòng)檢查人員425人次，出動(dòng)車輛145輛次，對(duì)那大城城鄉(xiāng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查，共巡回檢查綜合性醫(yī)院6家，民營(yíng)醫(yī)院1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家，農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院10家，個(gè)體診所及村衛(wèi)生室146家。共取締了38家非法行醫(yī)的黑診所，責(zé)令限期整改68家，立案34家，對(duì)超范圍行醫(yī)、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)等案和非法行醫(yī)案共處以罰款76000元，收繳沒收各類診療藥品59箱（貨值約18000元）、醫(yī)療器械53件、8臺(tái)掌上全數(shù)字醫(yī)用超聲診斷系統(tǒng)、B超探頭9條、2臺(tái)腳踏吸引器人流機(jī)、摩托車2輛、小轎車3輛。

2011年3月份至今，我所與公安、藥監(jiān)、計(jì)生等部門聯(lián)合執(zhí)法，共破獲的 “兩非”案件13宗，其中2宗案件已判刑、1宗進(jìn)入起訴階段、3宗刑事拘留、4宗5人刑事取保候?qū)彙?宗公安機(jī)關(guān)正調(diào)查傳訊中。這13宗案例分別是：3月16日文化南路民宅彭某某利用B超非法胎兒性別鑒定的非法行醫(yī)案；5月25日人民中路碧云賓館薛某某與毛某某合伙 對(duì)孕婦非法進(jìn)行引產(chǎn)案；6月16日那大鎮(zhèn)軍屯村二巷民宅吳某某與麥某某合伙對(duì)孕婦非法引產(chǎn)案；7月10日西聯(lián)農(nóng)場(chǎng)附近村莊唐某某到一名孕婦家非法進(jìn)行胎兒性別鑒定案；7月13日，王五鎮(zhèn)中山街丁某某在家中設(shè)點(diǎn)對(duì)孕婦非法引產(chǎn)案；11月18日那大鎮(zhèn)中興公園非法性別鑒定案；11月19日那大鎮(zhèn)軍屯村委會(huì)范某某及其丈夫利用小轎車流動(dòng)性對(duì)孕婦非法進(jìn)行B超胎兒性別鑒定案；12月30日在東成鎮(zhèn)某村莊非法分子利用小轎車流動(dòng)性非法性別鑒定案；2012年1月11日那大鎮(zhèn)某花園小區(qū)住宅樓某幢103號(hào)房麥某某利用B超非法進(jìn)行胎兒性別鑒定；2012年2月14日西聯(lián)農(nóng)場(chǎng)聯(lián)港路9號(hào)民宅董某某對(duì)孕婦非法引產(chǎn)案；2012年3月3日白馬井鎮(zhèn)南司大街某民宅樓唐某龍對(duì)孕婦非法進(jìn)行B超胎兒性別鑒定案；2012年3月7日那大鎮(zhèn)人民中路新怡居旅館張某對(duì)孕婦非法進(jìn)行B超胎兒性別鑒定案；2012年3月7日那大鎮(zhèn)怡園小區(qū)住宅樓某幢501號(hào)房林某對(duì)孕婦非法引產(chǎn)案。

2011年4月12日，市衛(wèi)生局對(duì)那大鎮(zhèn)衛(wèi)生院心電圖工作人員范某某租用民宅非法進(jìn)行胎兒性別鑒定案進(jìn)行公開聽證，對(duì)范某某處予了罰款1.1萬(wàn)元的行政處罰和開除公職的行政處分，對(duì)該院院長(zhǎng)歐某某全市通報(bào)批評(píng)的行政處分，公安機(jī)關(guān)對(duì)范某某進(jìn)行了刑事取保候?qū)彛赌衬硨医滩桓模?011年11月19日再次對(duì)孕婦進(jìn)行胎兒性別鑒定，我局于2012年1月19日再次對(duì)范某某處罰款1.2萬(wàn)元的行政處罰，公安機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行了刑事取保候?qū)彙?/p>

2011年10月14日，我所所長(zhǎng)王琳彬出席在海口召開的全省打擊“兩非”專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)上，代表我市作了打擊“兩非”工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，這是我省唯一的一個(gè)市縣所作的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

2012年2月15日，國(guó)家人口計(jì)生委宣教司司長(zhǎng)張建率團(tuán)到我市對(duì)綜合治理出生人口性別比偏高問題進(jìn)行調(diào)研，陪同國(guó)家調(diào)研組的領(lǐng)導(dǎo)有 省計(jì)生委主任隋枝葉和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)研期間，調(diào)研組到儋州市衛(wèi)生監(jiān)督所了解了近年來打擊“兩非”的工作成果，特別是對(duì)儋州市衛(wèi)生監(jiān)督所打擊“兩非”工作的創(chuàng)新亮點(diǎn)給予高度贊賞，工作成績(jī)尤為突出，社會(huì)效果良好，為綜合治理出生人口性別比偏高問題奠定了良好基礎(chǔ)，為海南乃至全國(guó)提供了良好的借鑒經(jīng)驗(yàn)，值得全國(guó)學(xué)習(xí)和推廣。

2月17日，央視記者到我市拍攝打擊“兩非”工作專題片，拍攝了我所打擊“兩非”工作的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成果，以及我所與公安、計(jì)生等部門聯(lián)合執(zhí)法，抓捕“兩非”犯罪嫌疑人的案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，推廣我所打擊“兩非”工作經(jīng)驗(yàn)。據(jù)悉，此次央視拍攝的我市打擊“兩非”工作專題片近期將在央視一套主要欄目播出。

以上工作得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、省計(jì)生委、省衛(wèi)生廳和國(guó)家計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，明確職責(zé)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部署打擊行動(dòng)，研究整治措施。市委對(duì)打擊“兩非”工作高度重視，多次召開常委會(huì)，部署打擊“兩非”工作，成立了以衛(wèi)生、公安、計(jì)生、藥監(jiān)等部門為成員單位的打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凡涉及“兩非”的案件，提出要進(jìn)行“三長(zhǎng)”（公安局局長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)）會(huì)審，每季度組織領(lǐng)導(dǎo)小組召開聯(lián)席會(huì)議，部署打擊“兩非”工作任務(wù)。

2、市政府多次召開市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議，提出2011年打擊“兩非”的目標(biāo)和任務(wù)，加大打擊“兩非”專項(xiàng)資金的投入，2010年從財(cái)政專門撥出25萬(wàn)元用于打擊“兩非”專項(xiàng)資金，2011年提高到35萬(wàn)元，經(jīng)市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議同意追加20萬(wàn)元，拔給市衛(wèi)生監(jiān)督所打擊“兩非”專項(xiàng)資金達(dá)到55萬(wàn)元，以保障2011年打擊“兩非”工作的順利開展；2012年從財(cái) 政專門撥出50萬(wàn)元用于打擊“兩非”專項(xiàng)資金，并根據(jù)打擊“兩非”工作需要資金情況隨時(shí)追加“兩非”專項(xiàng)資金。市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議提出由市政府辦作為打擊“兩非”的督辦部門，每月對(duì)打擊“兩非”工作進(jìn)行督查督辦并直接向市長(zhǎng)匯報(bào)。同時(shí)，市政府還召開全市綜合治理出生人口性別比偏高警示教育大會(huì)，多次組織打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，研究部署打擊“兩非”的具體工作。

3、確定市衛(wèi)生行政部門為打擊“兩非”牽頭部門，打擊“兩非”辦公室設(shè)立在我所，我所承擔(dān)著打擊“兩非”工作重任，重點(diǎn)做好打擊非法行醫(yī)和“兩非”行為的宣傳、組織、線索排查、跟蹤和案件處理、移送等工作。

（二）加大宣傳教育力度，營(yíng)造打擊“兩非”濃厚氛圍

為了讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī)，配合專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，我們大力開展《人口與計(jì)劃生育法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等治理“兩非”的法律法規(guī)宣傳，在那大城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等主要街道和人群密集的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超室、婦產(chǎn)科門口和有婦產(chǎn)科診療科目的社會(huì)辦醫(yī)、個(gè)體診所顯目處懸掛宣傳橫幅和張貼警示標(biāo)語(yǔ)；共懸掛宣傳橫幅125幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1500張，用半年的時(shí)間在《今日儋州》上刊登、在儋州電視臺(tái)欄目上滾動(dòng)播放了《嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠手術(shù)的公告》，由此起到了教育廣大群眾，震懾違法分子的效果，形成了全社會(huì)參與整治出生人口性別比的濃厚氛圍。

2011年4月19日和12月5-7日，我所分別對(duì)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人、B超室、婦產(chǎn)科醫(yī)生和工作人員共250多人舉辦了“嚴(yán)厲打擊非法性別鑒定和非法引產(chǎn)”的工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)從事婦產(chǎn)科、B超工作的 醫(yī)護(hù)人員非法從事“兩非”活動(dòng)的意識(shí)、想法將再次敲響警鐘。

去年，為了加大打擊“兩非”的宣傳力度，我所精心制作了《2011年打擊“兩非”專刊》300份和《儋州市打擊“兩非”宣傳手冊(cè)》15000份，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大市民，以一個(gè)個(gè)鮮活的“兩非”案例，告誡全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員和廣大市民，潔身自愛，切勿置身于“兩非”的違法犯罪深淵。

（三）部門聯(lián)動(dòng)，分工合作，加大打擊力度

在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、公安等部門既分工，又合作，各司其職，相互密切配合。一是衛(wèi)生監(jiān)督所作為打擊“兩非”行動(dòng)的衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，主動(dòng)與計(jì)生、藥監(jiān)、公安等部門溝通，采取多部門聯(lián)合與經(jīng)常性打擊相結(jié)合的辦法，對(duì)那大城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)常性和巡回式地開展打擊非法行醫(yī)和“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；二是加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，重點(diǎn)檢查那大城區(qū)6家設(shè)有“B超”診斷設(shè)備的綜合性醫(yī)院、20家有婦科診療科目的診所及各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院B超室,對(duì)登記執(zhí)業(yè)范圍有婦科科目的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加監(jiān)督頻次，對(duì)我市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科醫(yī)生、助產(chǎn)士人員的姓名、住址等進(jìn)行了造冊(cè)；三是突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查那大地區(qū)20家有婦科診療的醫(yī)療單位以及那大地區(qū)三家定點(diǎn)引產(chǎn)醫(yī)療單位婦產(chǎn)科引產(chǎn)的排查、返查，每月向市政府報(bào)告我所打擊非法行醫(yī)和“兩非”工作情況，同時(shí)發(fā)展線人，對(duì)全市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和“地下黑診所”采取形式多樣的明查暗訪，重點(diǎn)監(jiān)管，群眾舉報(bào)，形成了部門之間、系統(tǒng)上下和全社會(huì)參與的“兩非”打擊網(wǎng)，嚴(yán)厲查處利用B超開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別人工實(shí)施終止妊娠手術(shù)及其他違法行為，我局作為打擊“兩非”行動(dòng)的衛(wèi)生行政部門，采取與多部門聯(lián)合和經(jīng)常性打擊相結(jié)合的辦法，對(duì)那大城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)常性和巡回式地開展打擊非法行醫(yī)和“兩非”專 項(xiàng)行動(dòng)，2011年3月至今，我們所破獲的13宗“兩非”案件，均是與公安、計(jì)生等部門聯(lián)合，案件得以偵破。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)B超機(jī)、終止妊娠藥品和引產(chǎn)手術(shù)的管理，我所按照市衛(wèi)生局與計(jì)生局、藥監(jiān)局相關(guān)文件精神要求，嚴(yán)格推行孕婦B超檢查、引產(chǎn)和分娩實(shí)名制。強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員在為孕婦胎兒B超檢查或施行引產(chǎn)手術(shù)前及入院待產(chǎn)時(shí)，都要查驗(yàn)孕婦身份證明，認(rèn)真、完整、準(zhǔn)確的制作的相關(guān)表格，不得馬虎潦草和漏項(xiàng)；重點(diǎn)檢查各醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超室（含碎石機(jī)治療室）是否按規(guī)定實(shí)行要雙人雙鎖管理，在病人候診室（處）及室內(nèi)墻上顯目位置是否懸掛“嚴(yán)厲禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定”警示標(biāo)語(yǔ)等；嚴(yán)格執(zhí)行在為孕婦胎兒檢查B超時(shí)，必須雙人開機(jī)、有3名醫(yī)務(wù)人員在場(chǎng)，3人登記和簽名制度；憑市計(jì)生委證明施行非醫(yī)學(xué)需要的人工引產(chǎn)術(shù)；墻上顯目位置是否懸掛“嚴(yán)厲禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定”警示標(biāo)語(yǔ)等；嚴(yán)格執(zhí)行在為孕婦胎兒檢查B超時(shí)，必須雙人開機(jī)、有3名醫(yī)務(wù)人員在場(chǎng)，3人登記和簽名制度；憑市計(jì)生委證明施行非醫(yī)學(xué)需要的人工引產(chǎn)術(shù)；憑3名醫(yī)生會(huì)診意見書（有三名醫(yī)生、科主任、分管領(lǐng)導(dǎo)簽名）施行醫(yī)學(xué)需要的人工引產(chǎn)術(shù)的制度，并按要求妥善做好病歷歸案處理，隨時(shí)接受衛(wèi)生、計(jì)生部門的監(jiān)督檢查。對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超室從業(yè)人員未取得醫(yī)學(xué)影像專業(yè)資格的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》，責(zé)令立即停止B超醫(yī)學(xué)影像診斷活動(dòng)并調(diào)離B超室，除市人民醫(yī)院、農(nóng)墾那大醫(yī)院、市婦幼保健院等三家定點(diǎn)對(duì)孕婦可進(jìn)行B超檢查和憑證引產(chǎn)單位外，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅查處；同時(shí)嚴(yán)格終止妊娠藥品管理，要求終止妊娠藥品僅限于在定點(diǎn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)（市第一人民醫(yī)院、農(nóng)墾那大醫(yī)院、市婦幼保健院）使用，在檢查中如果發(fā)現(xiàn)非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買、貯存終止妊娠藥品的，一律按使用處理，對(duì)責(zé)任人 進(jìn)行問責(zé)或按規(guī)定依法對(duì)違法違規(guī)單位進(jìn)行行政處罰。

（五）建立孕婦引產(chǎn)返查制度

加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，每十天對(duì)設(shè)有婦科、B超檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科正常分娩和引產(chǎn)產(chǎn)婦的返查、排查，婦產(chǎn)科的排查是將孕婦名單與B超室進(jìn)行實(shí)名核對(duì)，找婦產(chǎn)科首診醫(yī)生和孕婦本人了解孕情情況，引產(chǎn)結(jié)果為女嬰的對(duì)象進(jìn)行返查B超實(shí)名登記本和B超監(jiān)控視頻鏡頭，發(fā)現(xiàn)異常的，進(jìn)行溯源調(diào)查。

（六）實(shí)施“全球眼”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控

目前我們已完成在全市19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超室安裝了22臺(tái)遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)（全球眼），“全球眼”遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)終端設(shè)在我所，對(duì)被監(jiān)控單位為孕婦B超檢查進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)我局主要領(lǐng)導(dǎo)、公安、計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)和我所所長(zhǎng)也配備了6部專用監(jiān)控視頻手機(jī)，并與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)孕婦B超檢查的遠(yuǎn)程監(jiān)控，極大地提高工作效率和取證條件，也對(duì)B超操作人員起到了威懾的作用。

去年下半年，我所又訂購(gòu)了9臺(tái)無線對(duì)講機(jī)配備給打擊“兩非”和非法行醫(yī)辦公室各成員，方便我所追蹤“兩非”涉案當(dāng)事人違法犯罪的行蹤，以便更加有效地打擊“兩非”犯罪行為。

（七）注重發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)檢舉人檢舉“兩非”行為，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度

一是在日常性打擊“兩非”工作中，我們?cè)诖罅訌?qiáng)打擊“兩非”宣傳活動(dòng)的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)檢舉人檢舉“兩非”違法犯罪行為，采取一切可行的措施來發(fā)動(dòng)、支持、指導(dǎo)廣大群眾、有關(guān)人員和單位檢舉相關(guān)的涉嫌“兩非”違法犯罪行為，通過明查暗訪和相關(guān)線索（情報(bào)），從多方面信息渠道掌握“兩非”的信息，然后組織力量進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；

二是設(shè)立舉報(bào)投訴電話，凡舉報(bào)有非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法引 產(chǎn)行為，經(jīng)核實(shí)后，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，原獎(jiǎng)勵(lì)金是每舉報(bào)一例獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元，今年7月份開始，每舉報(bào)一例獎(jiǎng)勵(lì)30000-45000元；2011年共獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者7人，金額149,000元。

三、存在主要問題

從目前查獲的情況來看，犯罪分子配備了良好的交通工具及先進(jìn)的B超、引產(chǎn)設(shè)備，通過中介人與產(chǎn)婦相互串通，親戚相互幫忙，布置暗哨等，利用賓館酒店、旅店、民宅、甚至到孕婦家里上門服務(wù)，從城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)性非法開展B超性別鑒定和引產(chǎn)，甚至可以在小車內(nèi)利用全數(shù)字超聲診斷儀進(jìn)行對(duì)孕婦胎兒性別鑒定，這種流動(dòng)串案已形成了嚴(yán)密的操作管理模式，案件的調(diào)查取證工作具有一定的復(fù)雜性和難度。另外，衛(wèi)生行政部門做為打擊“兩非”的主要牽頭部門，因衛(wèi)生執(zhí)法人員編制少，工作量大，交通工具不夠，在追蹤“兩非”犯罪嫌疑人時(shí)，執(zhí)法人員只能借用私人車輛，有時(shí)會(huì)追蹤不成功，使犯罪嫌疑人逃避了法律的制裁，這樣的案例在今年已發(fā)生了至少7起。

四、下一步工作打算

在下一步工作中，我們將不斷調(diào)整思路，克服各種困難，繼續(xù)攻克打擊非法行醫(yī)和“兩非”難題，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和“兩非”行為，遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭，營(yíng)造良好的打擊非法行醫(yī)和“兩非”社會(huì)氛圍，為構(gòu)建和諧儋州、促進(jìn)出生人口性別比趨向自然平衡貢獻(xiàn)力量。

二0一二年三月十四日