第一篇：區(qū)打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)方案

區(qū)打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)方案

區(qū)打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)方案 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣西壯族自治區(qū)禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)，貫徹落實(shí)國(guó)家以及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定精神和“7·11”全國(guó)電視電話會(huì)議精神，采取切實(shí)有效措施，綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題。經(jīng)城區(qū)黨委、政府研究，決定從7月下旬起用一個(gè)月的時(shí)間，在城區(qū)范圍內(nèi)集中開展打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非法選擇胎兒性別的人工終止妊娠行為專項(xiàng)活動(dòng)，為此，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)要求

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和自治區(qū)黨委八屆六次會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非法選擇胎兒性別的人工終止妊娠行為，嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰等違法行為，加強(qiáng)孕情跟蹤管理和隨訪服務(wù)，促使出生人口性別比趨向平衡，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)和諧西鄉(xiāng)塘創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，集中開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的總體目標(biāo)要求是：

掀起一次廣泛宣傳人口與計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)和政策的高潮，積極引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。依法查處一批“兩非”案件，達(dá)到查處一案，教育一片的效果。

加強(qiáng)孕情跟蹤管理和隨訪服務(wù)，提高農(nóng)村孕婦住院分娩率，降低農(nóng)村孕產(chǎn)婦死

亡率。

加強(qiáng)b超和其他技術(shù)手段的管理，加強(qiáng)終止妊娠手術(shù)及藥品管理。通過(guò)打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步健全和完善城區(qū)綜合治理出生人口性別比偏高的機(jī)制和各項(xiàng)制度，標(biāo)本兼治，形成合力，使我城區(qū)出生人口性別比逐步趨于正常。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任，辦公室設(shè)在城區(qū)人口和計(jì)劃生育局，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、人口計(jì)生、工商、公安等相關(guān)部門開展專項(xiàng)活動(dòng)，以及負(fù)責(zé)日常工作，設(shè)立舉報(bào)電話：

三、明確工作重點(diǎn)，確保專項(xiàng)活動(dòng)有重大突破

查處的重點(diǎn)對(duì)象。

l.利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的；

2.民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所、非法行醫(yī)者鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術(shù)和使用藥物為孕婦終止妊娠的；

3.介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的； 4.符合《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》規(guī)定懷孕的婦女，違法鑒定胎兒性別并選擇胎兒性別人工終止妊娠的。

5.涉嫌遺棄、溺殺女嬰的。

檢查的重點(diǎn)單位包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、藥品批發(fā)及零售企業(yè)等。

專項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)地方是出生人口性別比偏高、問(wèn)題突出、舉報(bào)線索多的鎮(zhèn)、街道辦事處。

四、認(rèn)真抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”，確保專項(xiàng)活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)

宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底階段

1、盡快形成打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。宣傳、文化、信息等部門，要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位要利用黑板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳，要開展圩日計(jì)生宣傳活動(dòng)，利用山歌、文藝演出等形式在全社會(huì)大力宣傳《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》、《廣西壯族自治區(qū)禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》和國(guó)家計(jì)生委、衛(wèi)生部、國(guó)家藥監(jiān)局第8號(hào)令《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》及《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳“”電視電話會(huì)議精神以及自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人口計(jì)生委等部門關(guān)

于開展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題意見(jiàn)的通知》精神活動(dòng)，宣傳保持出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性以及出生人口性別比失調(diào)的危害性，讓廣大公民了解打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的必要性和緊迫性，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。

2、調(diào)查摸底，掌握案件線索。

調(diào)查核實(shí)孕情跟蹤管理和隨訪服務(wù)資料；

對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的b超機(jī)數(shù)量、型號(hào)，是否能做胎兒性別鑒定，操作人員等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、登記造冊(cè)；

調(diào)查清理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所10月1日至7月31日期間對(duì)孕婦進(jìn)行b超檢查和施行人流、引產(chǎn)的登記簿及相關(guān)病歷檔案；

調(diào)查摸底本地10月l日以來(lái)領(lǐng)取一孩《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》、《二孩生育證》后的生育情況，特別是領(lǐng)取《二孩生育證》后未生育的，或懷孕后外出的，孕

情消失的，以及有人流、引產(chǎn)史的育齡婦女情況； 檢查《廣西壯族自治區(qū)計(jì)劃生育避孕節(jié)育孕情管理服務(wù)工作規(guī)范》及《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)施行終止妊娠手術(shù)管理制度》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)超聲診斷管理制度》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)終止妊娠藥品—利凡諾使用管理制度》落實(shí)情況； 衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門檢查b超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡報(bào)告等制度的制定和落實(shí)情況；

食品藥品監(jiān)管部門檢查終止妊娠藥品銷售市場(chǎng)，重點(diǎn)檢查終止妊娠藥品進(jìn)、銷、存的登記管理情況，看是否有違規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況。通過(guò)調(diào)查摸底，找出案情線索。對(duì)符合生育條件規(guī)定，尚未生育的婦女，實(shí)行跟蹤管理和隨訪服務(wù)。

立案調(diào)查，依法依紀(jì)處理階段

l、要根據(jù)調(diào)查摸底、群眾舉報(bào)所得的

線索，按照職責(zé)法定的原則，由相關(guān)行政部門依法進(jìn)行調(diào)查取證；對(duì)有嫌疑的，按有關(guān)程序進(jìn)行立案查處。

2、有關(guān)當(dāng)事人是黨員、國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位工作人員的，按照干部管理權(quán)限及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、人事部門處理；有關(guān)當(dāng)事人涉嫌遺棄、溺殺女嬰的，移交公安機(jī)關(guān)依法查處。

3、經(jīng)調(diào)查取證屬實(shí)的，依法依紀(jì)追究有關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)和行政法律責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法查處。

4、對(duì)在專項(xiàng)活動(dòng)開展前已經(jīng)掌握的案件線索，要迅速組織調(diào)查；已經(jīng)調(diào)查清楚，證據(jù)確鑿的，要盡快結(jié)案，依法依紀(jì)處理到位。

建章立制，規(guī)范管理階段 人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門要針對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)中暴露的突出問(wèn)題，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范管理，加強(qiáng)防范，制定和完善孕情管理和隨訪服務(wù)制度，b超管理制度，施行終止妊娠

手術(shù)管理制度，終止妊娠藥品管理制度，出生嬰兒統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記、報(bào)告制度，有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，案件查處制度等。重點(diǎn)加強(qiáng)孕情跟蹤和隨訪服務(wù)、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品的管理。監(jiān)督檢查，總結(jié)評(píng)估階段 200年月日以前，由人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)開展專項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)組織不力、工作效果較差的鎮(zhèn)、街道辦事處，要說(shuō)明原因，限期整改，專項(xiàng)檢查結(jié)果將作為200年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估的重要依據(jù)。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效

人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認(rèn)識(shí)開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，要按照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人口計(jì)生委等個(gè)部門〈關(guān)于進(jìn)一步開展綜合治理出生人

口性別比升高問(wèn)題工作的意見(jiàn)〉的通知》的要求，積極組織協(xié)調(diào)人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、公安等部門，通力協(xié)作，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要加強(qiáng)相關(guān)縣之間的區(qū)域協(xié)作，互相支持。專項(xiàng)活動(dòng)要嚴(yán)格依法辦事，按規(guī)定程序和要求辦案，文明執(zhí)法，防止由于行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件。要嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)有案不查，查清了案件不處理的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任；對(duì)工作不力的，在全城區(qū)通報(bào)。主題詞：人口和計(jì)劃生育打擊“兩非”活動(dòng)方案

第二篇：打擊兩非活動(dòng)方案

關(guān)于印發(fā)《昌寧縣集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

（昌人口發(fā)〔2011〕36號(hào)）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站（所）、公安派出所、各醫(yī)療衛(wèi)生單位、婦聯(lián)：

現(xiàn)將縣人口計(jì)生局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣婦聯(lián)聯(lián)合制定的《昌寧縣集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

昌寧縣人口和計(jì)劃生育局

昌寧縣公安局

昌寧縣衛(wèi)生局

昌寧縣食品藥品監(jiān)督管理局

昌寧縣婦女聯(lián)合會(huì)

二○一一年十月三十日

昌寧縣集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議和全省、全市綜合治理出生人口性別比會(huì)議精神，有效治理我縣出生人口性別比失衡問(wèn)題，為昌寧科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，根據(jù)保人口發(fā)〔2011〕48號(hào)文件精神，從2011年10月開始在全縣開展集中整治“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠行為”（以下簡(jiǎn)稱“兩非”）專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《云南省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處一批“兩非”案件，營(yíng)造強(qiáng)大的打擊“兩非”輿論氛圍，建立完善綜合治理出生人口性別比失衡的制度和機(jī)制，遏制我縣出生人口性別比升高態(tài)勢(shì)。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)防控。以出生人口性別比長(zhǎng)期偏高和今年以來(lái)出生人口性別比升幅較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)療資源比較集中的部門以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等地為重點(diǎn)區(qū)域，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)站、衛(wèi)生院和個(gè)體診所、藥品批發(fā)、零售藥店等為重點(diǎn)場(chǎng)所，以農(nóng)村已生育一個(gè)子女和兩個(gè)女孩的育齡婦女，尤其是這類人群中的流動(dòng)人口為重點(diǎn)人群，以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物的銷售使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展拉網(wǎng)式檢查和清理整治行動(dòng)，進(jìn)一步堵塞漏洞，規(guī)范管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。

（二）嚴(yán)查“兩非”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抽調(diào)專門人員，統(tǒng)一開展“兩非”案件集中整治，依法堅(jiān)決取締無(wú)證診所和無(wú)證B超窩點(diǎn)，依法嚴(yán)厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為，依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人，在全社會(huì)產(chǎn)生震懾作用。

（三）完善制度。衛(wèi)生、計(jì)生和藥監(jiān)等部門組織對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥品銷售、使用單位進(jìn)行全面清查，對(duì)在管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化孕情包保責(zé)任，實(shí)行包村鄉(xiāng)村干部、社干部、村計(jì)生專干“三包一保”責(zé)任制，全面落實(shí)孕情跟蹤服務(wù)、終止妊娠審批及孕檢、引產(chǎn)、分娩、終止妊娠藥品銷售實(shí)名登記等制度。并根據(jù)當(dāng)前整治“兩非”的實(shí)際情況，進(jìn)一步建立和完善新的有效的工作制度，堵塞管理漏洞，有效防止“兩非”行為發(fā)生。

一是建立“黑名單”制度。縣衛(wèi)生局、人口計(jì)生局、藥監(jiān)局分別在全縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品購(gòu)銷市場(chǎng)建立并實(shí)行“黑名單”制度。凡涉嫌“兩非”行為并查實(shí)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，一律禁止其再進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生和藥品銷售市場(chǎng)，禁止其涉足計(jì)劃生育手術(shù)、婦產(chǎn)科和藥品銷售業(yè)務(wù)。

二是建立B超實(shí)時(shí)監(jiān)控制度。各級(jí)衛(wèi)生部門會(huì)同同級(jí)人口計(jì)生部門分別在醫(yī)療保健單位和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的B超檢查場(chǎng)所、婦產(chǎn)科建立監(jiān)控管理制度，對(duì)B超檢查行為、終止妊娠手術(shù)實(shí)行監(jiān)控。

三是建立B超和終止妊娠手術(shù)從業(yè)人員備案登記制度。各級(jí)衛(wèi)生部門會(huì)同同級(jí)人口計(jì)生部門，對(duì)各級(jí)各類經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所有從事B超和終止妊娠手術(shù)的醫(yī)護(hù)人員的信息進(jìn)行全面詳盡的登記備案，建立含有從業(yè)人員照片等資料的從業(yè)人員信息庫(kù)，為今后指認(rèn)和確認(rèn)“兩非”行為人等案件查處工作提供支持。

四是實(shí)行公開承諾制度。各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批零企業(yè)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員層層簽訂承諾書，公開承諾遵循職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)制度，不實(shí)施“兩非”，每半年對(duì)其履行承諾事項(xiàng)組織一次述職活動(dòng)。各部門、各單位定期對(duì)各自的管理對(duì)象組織檢查考核，確保承諾事項(xiàng)落實(shí)到位。

（四）健全機(jī)制。通過(guò)清理整治，進(jìn)一步明確部門工作職責(zé)，建立完善部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)“宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、嚴(yán)查?兩非?、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)”的工作措施，建立完善“政府牽頭、部門配合、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的綜合治理出生人口性別比的工作機(jī)制，形成各個(gè)部門齊抓共管的合力。

三、職責(zé)分工

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立全縣集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下： 組 長(zhǎng)：管亞超 縣人口計(jì)生局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊應(yīng)堂 縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

王蓮瓊 縣婦聯(lián)主席

楊加衛(wèi) 縣公安局副局長(zhǎng)

董正洪 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng) 李光恒 縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng)

成 員：張 翊 縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

張志賢 縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

蘇中軍 縣藥監(jiān)局藥品市場(chǎng)管理科科長(zhǎng)

李雙拄 縣婦兒工委辦公室工作人員

李 滸 縣人口計(jì)生局政策法規(guī)負(fù)責(zé)人

吳志章 縣人口計(jì)生局流動(dòng)人口管理工作人員

于曉峰 縣人口計(jì)生局統(tǒng)計(jì)工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人口計(jì)生局，由李滸兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署和督導(dǎo)檢查。

人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查的具體工作；負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治；負(fù)責(zé)對(duì)孕情進(jìn)行清理清查，獲取“兩非”案件線索；負(fù)責(zé)查處實(shí)施“兩非”行為的育齡婦女；負(fù)責(zé)查處計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“兩非”行為；負(fù)責(zé)向衛(wèi)生部門通報(bào)、移交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事“兩非”行為的案件線索和證據(jù)材料；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究；協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制；組織開展宣傳活動(dòng)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

公安部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；依法嚴(yán)厲打擊涉嫌非法節(jié)育手術(shù)罪等犯罪行為；負(fù)責(zé)查處棄嬰溺嬰行為；依法查處拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)行為；對(duì)線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件，第一時(shí)間會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查取證，利用偵察手段聯(lián)合辦案，為有關(guān)部門查處“兩非”案件提供必要的支持配合。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)出生實(shí)名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，完善相關(guān)制度，嚴(yán)厲查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的“兩非”案件；根據(jù)管理權(quán)限，依法對(duì)涉案的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理；與人口計(jì)生部門共同建立整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；負(fù)責(zé)組織對(duì)藥品批發(fā)和零售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治，加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，完善相關(guān)制度，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)銷售終止妊娠藥物等行為。

婦聯(lián)部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；發(fā)揮群眾團(tuán)體和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛深入開展以社會(huì)性別平等和關(guān)愛(ài)女孩為主題的宣傳教育，發(fā)揮積極作用，依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。

四、時(shí)間安排

此次專項(xiàng)行動(dòng)于2011年10月至2012年3月集中開展，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）集中自查階段（2011年10月至11月）

1．安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署，制定下發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，啟動(dòng)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組11月底前召開督辦會(huì)，聽取各地、各部門專項(xiàng)行動(dòng)安排部署情況的匯報(bào)，督導(dǎo)各地完善修正行動(dòng)方案。

2．宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展系列宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大的專項(xiàng)整治聲勢(shì)。計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安部門反復(fù)刊登和滾動(dòng)播出有獎(jiǎng)舉報(bào)公告和舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法行為，建立社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

（二）綜合治理階段（2011年12月至2012年2月）

1．整改規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)深入推進(jìn)清理清查活動(dòng)，針對(duì)清理清查中暴露的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，整改落實(shí)到位。并結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步建立健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)審批、有獎(jiǎng)舉報(bào)、案件查處、出生實(shí)名登記等各項(xiàng)工作制度。縣衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等部門分別按規(guī)定建立和實(shí)行“黑名單”制度、B超和終止妊娠從業(yè)人員備案登記制度、B超和婦產(chǎn)科實(shí)時(shí)監(jiān)控制度、定點(diǎn)終止妊娠手術(shù)制度等制度。

2．集中查案。在清理清查、群眾舉報(bào)取得線索的基礎(chǔ)上，集中查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。對(duì)涉案的公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級(jí)、撤職等行政處分;對(duì)進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格)直至開除公職，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)涉案的非公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體行醫(yī)人員，依法沒(méi)收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對(duì)進(jìn)行“兩非”行為的直接責(zé)任人員依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締;對(duì)非法行醫(yī)人員，依法沒(méi)收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通過(guò)案件查處，始終保持嚴(yán)管重罰的“高壓”態(tài)勢(shì)，起到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，震動(dòng)一方、教育一片的作用。

（三）督查評(píng)估階段（2012年3月）

縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督查，督查情況作為人口計(jì)生工作考核評(píng)估依據(jù)之一。2012年3月，縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況，向市領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府提交專項(xiàng)行動(dòng)報(bào)告，同時(shí)召開總結(jié)會(huì)議，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)結(jié)合本地實(shí)際和本部門職責(zé)要求，精心制定工作方案，組織本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)抓出聲勢(shì)、抓出成效，不走過(guò)場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，還要從相關(guān)部門抽調(diào)得力人員，成立由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的打擊“兩非”工作專項(xiàng)班子，保持打擊“兩非”工作的高壓態(tài)勢(shì)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮指揮領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)完善部門聯(lián)動(dòng)管理、聯(lián)席辦公、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成打擊“兩非”合力。要采取過(guò)硬措施、加大案件查處力度，做到清楚一件，查處一件，確保不折不扣的完成目標(biāo)任務(wù)，務(wù)求查處曝光一批“兩非”典型案件，處理一批違法犯罪分子。對(duì)跨區(qū)域的“兩非”案件，要加強(qiáng)協(xié)作配合、互通信息、交流證據(jù)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，不允許隱瞞線索、各自為陣。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門集中開展輿論宣傳活動(dòng)，大力宣傳倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、重要案件查處情況，選擇一批典型案件公開曝光，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍和整治聲勢(shì)。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，動(dòng)員社會(huì)各界參與支持集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）加強(qiáng)督辦，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。此次專項(xiàng)整治工作情況將作為人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展自查自糾和督辦檢查，確保各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處。縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)派出督查組，對(duì)各地、各部門工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)工作力度大，成績(jī)突出，成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)清查不徹底，案件查處不力的地方和部門進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)消極應(yīng)付、工作不力、整改不到位、完不成目標(biāo)任務(wù)的將予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。縣衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生、公安、婦聯(lián)等部門按照職責(zé)分工分別組織督查，抓好基層和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位、重大案件的督查指導(dǎo)和調(diào)查處理。

（五）加強(qiáng)聯(lián)系，暢通信息。為及時(shí)掌握專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)報(bào)送工作信息，每個(gè)月報(bào)告一次工作進(jìn)展情況。新聞報(bào)道和信息報(bào)送情況計(jì)入考核評(píng)估成績(jī)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門于2012年3月10日前將專項(xiàng)行動(dòng)情況及“兩非”案件查處情況報(bào)送至專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

xx鄉(xiāng)開展打擊

“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

為綜合治理我鄉(xiāng)出生人口性別比偏高的問(wèn)題，打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為（以下簡(jiǎn)稱“兩非”），切實(shí)遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭，按照縣委、縣政府的要求，我鄉(xiāng)決定于2011年3月、6月、8月在全鄉(xiāng)開展三次出生人口性別比偏高問(wèn)題專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)[2006]22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中央《決定》）精神，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件的要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非法選擇性別的人工終止妊娠的“兩非”行為，依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰和歧視、虐待生育女嬰的婦女等違法行為。

全鄉(xiāng)集中開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的總體目標(biāo)是：

（一）在全鄉(xiāng)掀起一次深入宣傳貫徹落實(shí)中央《決定》

精神和人口與計(jì)劃生育、母嬰保健有關(guān)法律法規(guī)政策的熱潮，積極引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

（二）依法查處一批“兩非”案件，達(dá)到查處一案，教育一片的效果。

（三）加強(qiáng)孕情跟蹤管理和隨訪服務(wù)，準(zhǔn)確掌握出生性別動(dòng)態(tài)，同時(shí)做好出生性別的統(tǒng)計(jì)工作。

（四）加強(qiáng)B超和其他技術(shù)手段的管理，加強(qiáng)終止妊娠手術(shù)及藥品管理。

（五）通過(guò)打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步健全和完善我鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的機(jī)制和各項(xiàng)制度，標(biāo)本兼治，形成合力，使我鄉(xiāng)出生人口性別比逐步趨于正常。

二、重點(diǎn)整治內(nèi)容

以醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)及零售企業(yè)、藥店等為重點(diǎn)，重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：

（一）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；

（二）介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；

（三）符合《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定懷孕的婦女，違法鑒定胎兒性別并選擇人工終止妊娠的；

（四）涉嫌遺棄、溺殺女嬰的；

（五）要對(duì)出生人口性別比偏高、問(wèn)題嚴(yán)重、舉報(bào)線索多的地方進(jìn)行重點(diǎn)整治和督查。重新核實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口出生性別數(shù)據(jù)，嚴(yán)防錯(cuò)、漏等現(xiàn)象。

三、時(shí)間安排

1、第一次打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)：2011年3月16日至3月17日；

1、第二次打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)：2011年6月7日至6月8日；

2、第三次打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)：2011年8月30日至8月31日。

四、工作制度

1、重大案件督辦制度

對(duì)不配合檢查或在民房?jī)?nèi)從“兩非”活動(dòng)的案件，由衛(wèi)生院、人口計(jì)生服務(wù)站、派出所等聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合督辦。要落實(shí)打擊“兩非”工作責(zé)任制，對(duì)打擊“兩非”工作不力、“兩非”活動(dòng)長(zhǎng)期不能解決的地方，各部門要聯(lián)合組織調(diào)查研究，及時(shí)向鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提出工作建議。

2、信息交流制度

加強(qiáng)信息交流工作，各部門指定聯(lián)系人，及時(shí)通報(bào)相關(guān)工作情況和案件線索；建立打擊“兩非”信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)

行資源共享，充分發(fā)動(dòng)群眾，公布舉報(bào)電話，做好信息收集分析工作。

3、宣傳工作制度

充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體及其他形式，宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)法律法規(guī)，提高守法意識(shí)，適時(shí)在新聞媒體上對(duì)重大案件查處、打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行聯(lián)合通報(bào)或?qū)ｎ}報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響，震懾從事“兩非”活動(dòng)的有關(guān)人員。

五、職責(zé)分工

（一）衛(wèi)生部門職責(zé)

1、做為活動(dòng)牽頭單位，負(fù)責(zé)牽頭組織成員單位開展活動(dòng)；

2、負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)案件的查處；

3、做好衛(wèi)生系統(tǒng)禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的法律、法規(guī)宣傳，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)從事B超操作、施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)教育，嚴(yán)格管理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；

4、做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的B超機(jī)數(shù)量、型號(hào)，操作人員進(jìn)行登記，對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的B超檢查、施行人工終止妊娠手術(shù)、藥物終止妊娠的情況進(jìn)行登記；

5、負(fù)責(zé)整頓醫(yī)療市場(chǎng)，堅(jiān)決取締無(wú)證非法行醫(yī)，對(duì)個(gè)體診所非法施行人工終止妊娠手術(shù)，藥物終止妊娠的情

況進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)個(gè)體診所B超使用情況進(jìn)行調(diào)查清理；

6、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處未經(jīng)許可開展胎兒性別鑒定和實(shí)施終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

7、加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的信息溝通，嚴(yán)格執(zhí)行出生嬰兒的統(tǒng)計(jì)、嬰兒死亡登記、報(bào)告制度和實(shí)行終止妊娠手術(shù)報(bào)告制度。

（二）人口計(jì)生部門職責(zé)

1、組織協(xié)調(diào)宣傳教育活動(dòng)，制訂行動(dòng)具體方案；

2、調(diào)查清理近兩年來(lái)領(lǐng)取《二孩生育證》的生育情況；

3、負(fù)責(zé)對(duì)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的B超數(shù)量、型號(hào)、是否能做胎兒性別鑒定，操作人員等情況清理、登記；調(diào)查清理人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)近兩年來(lái)對(duì)孕婦進(jìn)行B超檢查和施行人流、引產(chǎn)的情況。

4、負(fù)責(zé)調(diào)查孕婦懷孕后孕情消失情況；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)出生人口的性別核實(shí)核對(duì)工作；

5、負(fù)責(zé)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱；

6、依法對(duì)有關(guān)案件線索進(jìn)行調(diào)查，會(huì)同有關(guān)部門依法依紀(jì)處理；

7、會(huì)同衛(wèi)生等部門制定B超管理、終止妊娠藥物管理，終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡登記報(bào)告等制度，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施。建立孕情檢查和訪視制度，對(duì)符合法定條件生育（重點(diǎn)是二孩）實(shí)施全程管理和服務(wù)；

8、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行抽查、總結(jié)、評(píng)估。

（三）公安部門職責(zé)

1、負(fù)責(zé)有關(guān)案件的調(diào)查取證，依法查處、打擊虐待、溺殺、販賣嬰兒的違法犯罪行為；

2、結(jié)合戶口登記和人口統(tǒng)計(jì)工作，為人口計(jì)生部門提供出生人口性別比相關(guān)的數(shù)據(jù)資料；

3、及時(shí)依法查處妨礙衛(wèi)生部門、人口計(jì)生等行政部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為，保證執(zhí)法的順利進(jìn)行。

（四）工商部門職責(zé)

1、配合食品藥品監(jiān)管部門清理整頓終止妊娠藥品市場(chǎng)，調(diào)查清理終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店；

2、配合食品藥品監(jiān)管部門依法查處非法經(jīng)營(yíng)銷售終止妊娠藥品行為；

3、依法取締已取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證但未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的無(wú)照非法銷售終止妊娠藥品的經(jīng)營(yíng)行為。

4、配合食品藥品監(jiān)管部門依法查處非醫(yī)療機(jī)構(gòu)用B超從事非法鑒定的違法行為。

五、工作安排

打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。具體工作安排和要求是：

第一階段：宣傳教育，調(diào)查摸底階段

1、對(duì)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的所有B超機(jī)和B超操作人員進(jìn)行登記在冊(cè)，并對(duì)其人員進(jìn)行法律法規(guī)的再次培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工作場(chǎng)所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的醒目標(biāo)志。

3、充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟專欄和開展集中宣傳咨詢活動(dòng)、出動(dòng)宣傳車輛、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳計(jì)劃生育和禁止“兩非”的法律法規(guī)，宣傳保持出生人口性別比平衡的重要性以及出生人口性別比失調(diào)的危害性，讓干部群眾認(rèn)識(shí)打擊“兩非”的必要性和緊迫性，增強(qiáng)群眾自覺(jué)抵制“兩非”行為的意識(shí)，營(yíng)造有利于集中整治行動(dòng)工作的輿論氛圍。

4、要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和在戶外張貼、刊登和播出舉報(bào)公告等形式，充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督檢舉的積極性。

5、開展調(diào)查摸底。

（1）調(diào)查掌握孕情登記、跟蹤服務(wù)資料，掌握出生性別數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理、施行終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠手術(shù)申報(bào)審批制度、接生和終止妊娠手術(shù)上報(bào)制度、B超孕檢管理制度、控制出生嬰兒性別比責(zé)任追究制度、孕情檢查和訪視制度、出生嬰兒死亡報(bào)告制度等的落實(shí)情況；

（2）調(diào)查2010年10月1日以來(lái)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的B超檢查、人流、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案；

（3）調(diào)查2010年10月1日以來(lái)領(lǐng)取《二孩生育證》的情況。領(lǐng)取《二孩生育證》后未生育、懷孕后外出、孕情消失以及有人流、引產(chǎn)史的育齡婦女情況；

（4）檢查終止妊娠藥品銷售市場(chǎng)，重點(diǎn)檢查終止妊娠藥品的進(jìn)、銷、存的登記管理情況；

（5）調(diào)查摸清符合生育條件規(guī)定，尚未生育的婦女情況。

第二階段：立案調(diào)查，依法依紀(jì)處理階段

1、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人吊銷執(zhí)業(yè)證書，對(duì)有直接責(zé)任的主管人員給予行政處分：

（1）非法鑒定胎兒性別的；（2）提供虛假醫(yī)學(xué)證明的；

（3）施行選擇胎兒性別終止妊娠的。

2、個(gè)體診所非法為孕婦鑒定胎兒性別，或者施行選擇胎兒性別終止妊娠手術(shù)的，由縣衛(wèi)生行政部門吊銷執(zhí)業(yè)證書，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。非醫(yī)療機(jī)構(gòu)用B超進(jìn)行非法胎兒性別鑒定的由食品藥品監(jiān)督管理局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

3、進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別并且已采取選擇胎兒

性別終止妊娠的，計(jì)劃生育行政部門三年內(nèi)不予安排其生育指標(biāo)。

4、非法銷售終止妊娠藥品的，由藥品監(jiān)督管理部門依法處理。

5、鼓勵(lì)公民舉報(bào)違法行為。經(jīng)查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，并予以保密。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法追究其法律責(zé)任。

第三階段：建章立制，規(guī)范管理階段

針對(duì)在打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)中暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，研究制定切實(shí)可行的管理辦法和規(guī)章制度，建立部門管理的工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善孕情監(jiān)測(cè)和隨訪服務(wù)制度、B超管理制度、施行終止妊娠手術(shù)審批制度、終止妊娠藥物管理制度、出生嬰兒統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記、報(bào)告制度，有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、案件查處制度等。重點(diǎn)是加強(qiáng)孕情、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品的管理，形成一套規(guī)范的管理防范體系。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要從人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開展打擊“兩非”專項(xiàng)集中整治活動(dòng)的緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊行動(dòng)，加大打擊力度，力爭(zhēng)在專項(xiàng)集中整治活動(dòng)中取得實(shí)實(shí)在在的成效。鄉(xiāng)政府已成立打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織

和協(xié)調(diào)全縣打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作的協(xié)調(diào)、督查、考核等。人口計(jì)生委、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商等有關(guān)部門要建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系和信息交流制度，密切配合，共同完成專項(xiàng)整治任務(wù)。

（二）依法行政，文明執(zhí)法

在開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)中，要按照《廣西壯族自治區(qū)禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》和國(guó)家人口計(jì)生委、衛(wèi)生部、國(guó)家藥監(jiān)局《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（第8號(hào)令）及《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，專項(xiàng)活動(dòng)要嚴(yán)格依法辦事，按規(guī)定程序和要求辦案，防止由于行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)健康有序的開展。

(三)、明確任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管。各部門要嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)“兩非”涉案人員，不論牽涉到誰(shuí)，都要一查到底，對(duì)有意包庇隱瞞的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的信息溝通，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嬰兒出生、引產(chǎn)、嬰兒死亡性別信息反饋制度，堵塞管理漏洞。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好督查。在專項(xiàng)集中整治活動(dòng)期

間，加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)聽取整治情況匯報(bào)，通報(bào)整治進(jìn)展情況。

第四篇：打擊兩非方案

xx縣xxx衛(wèi)生院

打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為深入貫徹落實(shí)全省、全市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，推進(jìn)我市綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范我院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為,嚴(yán)厲打擊“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”等違法行為,我院特制定了打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠等違法行為，加強(qiáng)對(duì)藥品的規(guī)范管理，為綜合治理出生人口性別比偏高營(yíng)造良好的工作環(huán)境，推進(jìn)出生人口性別比偏高綜合治理工作的開展。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品管理，嚴(yán)厲打擊終止妊娠藥品非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。結(jié)合藥品經(jīng)營(yíng)使用管理監(jiān)督檢查工作制度，定期組織人員對(duì)進(jìn)行檢查、發(fā)現(xiàn)擅自經(jīng)營(yíng)和使用終止妊娠藥品行為的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處。

（二）配合計(jì)生部門，抓好對(duì)利用B超等技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定，終止妊娠手術(shù)的管理，禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別的引產(chǎn)和藥物流產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的管理，依法追究違法機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。

三、我院成立開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室主任任成員。

四、工作要求

（一）抓緊部署，精心組織。出生人口性別比偏高是多種原因長(zhǎng)期影響和作用的結(jié)果，但就目前情況，造成我市出生人口性別偏高的直接原因，主要是通過(guò)非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠所造成，因此，依法打擊“兩非”是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措。作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要在市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，及早部署，狠抓落實(shí)。

（二）全面清查，依法懲處。專項(xiàng)行動(dòng)主要是通過(guò)依法打擊“兩非”行為，配合政府人口與計(jì)生、衛(wèi)生等部門，規(guī)范B超機(jī)、終止妊娠手術(shù)的管理，切實(shí)加大力度抓好終止妊娠藥品的經(jīng)營(yíng)及使用的監(jiān)管。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)及使用終止妊娠藥品的單位和個(gè)人，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以懲處，觸犯刑法的，按照有關(guān)法律程序，依法追究刑事責(zé)任。

（三）部門配合，共同行動(dòng)。這次專項(xiàng)行動(dòng)中，要充分發(fā)揮部門職能作用，配合人口與計(jì)生、衛(wèi)生、公安部門，共同聯(lián)手，一抓到底。

（四）強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍。宣傳國(guó)家有關(guān)禁止“兩非”的法律、法規(guī)和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛(ài)女孩的宣傳，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，并建立舉報(bào)制度及電話：xxx

（五）在專項(xiàng)行動(dòng)中查處的典型案例，要及時(shí)向上級(jí)及市主管部門報(bào)告，并按上級(jí)工作要求及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)的書面總結(jié)及附表。

2011年10月

第五篇：10年打擊兩非”專項(xiàng)活動(dòng)工作總結(jié)

河池市金城江區(qū)衛(wèi)生局

2010年下半年開展集中打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)河池市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)深入開展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題實(shí)施方案的通知》（河政辦發(fā)[2010]184號(hào)）和河池市人口計(jì)生局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、公安局等聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)《全市開展集中打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》的通知河人口發(fā)?2010?49號(hào)文件精神；按照河池市金城江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)河池市金城江區(qū)2010年開展集中打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（金政辦發(fā)［2010］139號(hào)）文件要求，我局會(huì)同區(qū)人口計(jì)生局、公安扎扎實(shí)實(shí)地開展了打擊“兩非”活動(dòng)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、基本情況

今年開展的第二次打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)中，分成兩個(gè)檢查組，共出動(dòng)執(zhí)法人員13名，檢查39家有婦產(chǎn)科或B超機(jī)可能存在“兩非”行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中檢查市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家，區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家，民營(yíng)醫(yī)院2家，鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院11家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站11家，村級(jí)衛(wèi)生室12家；藥品零售藥店2家，未發(fā)現(xiàn)（未查出）有非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的“兩非”行為。但有個(gè)別單位在實(shí)施取環(huán)手術(shù)時(shí)沒(méi)有完全按規(guī)定索取計(jì)生部門出具的證明，如河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院一份證明都沒(méi)有，河池西南醫(yī)院干脆不提供任何資料。

二、主要做法和成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署 我區(qū)根據(jù)歷年來(lái)自治區(qū)以及本市有關(guān)部門印發(fā)的開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的文件精神，形成了每年開展兩次打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的工作制度（上、下半年各開展1次）。今年區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并成立了由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)覃忠雄任組長(zhǎng)的打擊“兩非”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，以加強(qiáng)對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)以政府紅頭文件下發(fā)了集中打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案。

2、精心組織，全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，逐項(xiàng)檢查落實(shí) 以《人口和計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)。此次整治重點(diǎn)內(nèi)容是：一是利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；二是符合《 廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定懷孕的婦女，違法鑒定胎兒性別并選擇性別人工終止妊娠的行為；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的終止妊娠手術(shù)是否有計(jì)生部門出具的證明。四是醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所違法開展終止妊娠手術(shù)的行為;五是提供虛假醫(yī)學(xué)證明的；六是計(jì)生部門出具的終止妊娠證明是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，七是藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店違法出售終止妊娠藥品的行為。以重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)婦產(chǎn)科、B超室工作人員的管理和婦產(chǎn)科終止妊娠管理為檢查工作內(nèi)容。

檢查人員做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，既分工又合作，嚴(yán)格按方案要求和檢查表格逐項(xiàng)對(duì)照，查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)向受檢單位相關(guān)人員指出，并提出整改意見(jiàn)。

三、檢查結(jié)果及主要存在問(wèn)題

1、檢查情況

1.1國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)打擊“兩非”工作都比較重視，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員了解國(guó)家有關(guān)禁止“兩非”的法律法規(guī)和相關(guān)政策，檢查結(jié)果顯示：除河池市西南醫(yī)院外，其他醫(yī)療單位B超室入口處全部張貼有“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”的警示牌，目前檢查的市 直、區(qū)直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)在張貼有嚴(yán)禁“兩非”的警示標(biāo)識(shí)的同時(shí)張貼有從事B超工作的人員姓名、職稱、公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾民主監(jiān)督，實(shí)行專人管理，“B超”室內(nèi)張貼有工作人員職責(zé)和管理制度，基本能按制度執(zhí)行，有各種登記表格，填寫相對(duì)規(guī)范，各種原始資料保存相對(duì)完整；未發(fā)現(xiàn)有聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員和無(wú)資格人員從事“B超”診斷業(yè)務(wù)工作，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，無(wú)未取得醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證，擅自開展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》以外的其它臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為等。未發(fā)現(xiàn)無(wú)證擅自施行引產(chǎn)情況，未發(fā)現(xiàn)利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的違法行為和做假計(jì)劃生育手術(shù)、出具假計(jì)劃生育情況醫(yī)學(xué)證明；終止妊娠藥品均能實(shí)行專人專柜管理。

1.2責(zé)令河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院和西南醫(yī)院存在的問(wèn)題限期整改問(wèn)題，停止違法廣告。認(rèn)真履行計(jì)生管理?xiàng)l例和深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(中發(fā)[2006]22)號(hào)文件精神。

2、主要存在問(wèn)題和困難

2.1、還沒(méi)有推行實(shí)名制的妊娠14周以上B超檢查登記制度。醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在婦產(chǎn)科、B超室等孕婦產(chǎn)前檢查科室的顯目位置，沒(méi)有張貼“根據(jù)自治區(qū)人口計(jì)生委、公安廳、衛(wèi)生廳規(guī)定，妊娠14周以上進(jìn)行B超檢查的孕產(chǎn)婦：請(qǐng)您出示《居民身份證》、《生育證》”的溫馨提示。

2.2全區(qū)未能統(tǒng)一使用由衛(wèi)生計(jì)生部門統(tǒng)一印制的《孕產(chǎn)婦B超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》，各單位所使用的表格格式、登記內(nèi)容、項(xiàng)目未統(tǒng)一，在登記過(guò)程中存在項(xiàng)目不齊全，雙簽名不全，特別是西南醫(yī)院和河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院檢查登記項(xiàng)目只有姓名、年齡、性別、和診斷、沒(méi)有詳細(xì)的地址和聯(lián)系方式，無(wú)法聯(lián)系孕產(chǎn)婦和終止妊娠人員等。河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院沒(méi)有及時(shí)登記，河池西南醫(yī)院僅有B超登記本，計(jì)生手術(shù)未有登記。

2.3計(jì)生部門與醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)尚未形成孕情實(shí)時(shí)通報(bào)定期核對(duì)制度，特別是與個(gè)體、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核對(duì)，孕情跟蹤不到位，給不法行為有機(jī)可乘。

2.4對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體私人診所難以管理到位，是取得打擊“兩非”成效的難點(diǎn)和重點(diǎn)，如果沒(méi)有有效地對(duì)這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，出生人口性別比偏高問(wèn)題將無(wú)法平衡降低，難以遏止“兩非”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5其他問(wèn)題如宣傳力度不夠，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不全，部門協(xié)調(diào)不夠，信息互通有限，聯(lián)合執(zhí)法尚有難度。

四、下一步工作打算

打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，涉及職能部門多，難度大，今后我們?nèi)砸^續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的溝通、配合，形成打擊非法行醫(yī)的合力，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大力度進(jìn)行集中清理，深入徹底地開展打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng) 開展集中打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本理念的具體體現(xiàn)，是保障人民群眾身體健康和生命安全的需要，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要，是維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定的需要。繼續(xù)將打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)民心工程列入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，精心部署，周密安排，狠抓落實(shí)，講求效果。

2、加強(qiáng)規(guī)范管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制

打擊兩非是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，實(shí)行全程服務(wù)，堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭，促進(jìn)性別平衡，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治、綜合治理的工作格局。繼續(xù)本著糾正存在問(wèn)題和加強(qiáng)制度建設(shè)并舉、整頓與規(guī)范管理相結(jié)合的原則，既要治標(biāo)更要治本。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督管理，建立懲戒并重，糾建并舉的長(zhǎng)效監(jiān)管體制。

3、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，部門協(xié)作，聯(lián)合行動(dòng)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，形成強(qiáng)大整治合力

按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況完善實(shí)施方案，繼續(xù)做到各方聯(lián)動(dòng)，共同出擊，形成強(qiáng)大整治合力，迅，加大投入和監(jiān)督執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊犯罪，嚴(yán)肅查 處違法違規(guī)行為，重重打擊和遏制非法行醫(yī)的囂張氣焰。切實(shí)遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭，促進(jìn)性別平衡，4、加大宣傳工作力度，形成強(qiáng)大聲勢(shì)

通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體，以及舉辦大型咨詢活動(dòng)、派發(fā)宣傳單張、宣傳欄等多種形式普及計(jì)生、衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識(shí)，開展廣泛和深入的宣傳教育，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性，發(fā)動(dòng)群眾揭露兩非違法行為，曝光典型案例，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)打擊“兩非”工作的督查，加強(qiáng)對(duì)B超操作人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，對(duì)打擊“兩非”工作存在問(wèn)題的單位進(jìn)行跟蹤落實(shí)整改，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法嚴(yán)格處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。

二〇一〇年十月十五日