第一篇：開展打擊“兩非”行為專項行為總結

漢中市人口和計劃生育局

開展打擊“兩非”行為專項行動工作總結

為了進一步穩定低生育水平，有效預防和控制我市出生人口性別比失調。按照《陜西省人民政府辦公廳關于開展打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項行動的通知》（陜政辦發?2007?57號）文件和全省打擊“兩非”專項行動電視電話會議要求。我市各級黨政高度重視，都專題研究布臵了專項行動，采取打防并舉，宣傳引導、利益推動、源頭治理、專項治理、強化監督考核等有效措施，綜合治理出生人口性別比偏高問題，取得了顯著成效，全市出生人口性別比由2004年的113下降到目前的107.40，基本趨于正常。主要工作及作法總結如下：

一、加強宣傳教育，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。

專項治理以來，我市充分發揮新聞媒體輿論引導作用，利用廣播、電視、網絡、標語和3000多面計生國策碑、國策門、廣告牌以及“三下鄉”、“7.11世界人口日”、集中清理整頓工作等全面宣傳，堅持倡導“以人為本、關愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”的新觀念；宣傳出生人口性別比失調對經濟社會發展帶來的嚴重危害；宣傳黨和政府對計生家庭特別是女孩家庭給予經濟幫扶政策；宣傳獨生子女戶、雙女戶家庭致富先進典型等，全市成立組織機構共283個，發放宣傳品68.13萬份（冊），召開會議 1

1972場次，刷寫標語20萬條，市人口計生局自行設計，市縣出資20多萬元定制了宣傳牌4500面，分別發送到150個鄉鎮200多個村，還會同南鄭縣計生局在第18個世界人口日當天，舉辦了“關愛女孩、行動起來”為主題的紀念第18個世界人口日文藝晚會，共演出《誰說女子不如男》等15個文藝節目，寧強縣還組織3萬人游行宣傳活動。各縣區、鄉鎮也通過各種形式加大宣傳力度，城固縣印制“關愛女孩行動”宣傳資料及資料袋10萬多（冊、個），開辦板報、墻報、專欄1500多處；勉縣、西鄉、留壩縣組裝了打擊“兩非”宣傳車在全縣巡回宣傳；漢臺、佛坪、城固、略陽等縣區計生局聯合監察、公安、衛生印發100多份打擊“兩非”通告張貼于各醫療、計生服務機構和公共場所；市人口計生局和全市11個縣區都分別印制了有獎舉報公告、情況不等的對舉報屬實者獎勵500—1000元。通過多種形式多方位的宣傳，促進了廣大干群婚育觀念的轉變，在全社會營造了濃厚的“關愛女孩”、打擊“兩非”的宣傳輿論氛圍。

二、部門配合，協調聯動，扎扎實實開展打擊“兩非”專項治理工作

為明確各部門職責，把我市集中整治打擊“兩非”行動落到實處，市政府印發了《漢中市打擊“兩非”行為專項行動實施方案的通知》，明確了指導思想、工作目標、治理的重點內容、組織領導、部門職責等，在實施期間，市上組織聯合執法檢查組對各醫療機構、計生服務站、個體診所、藥品傳銷公司及藥店進行了

2檢查，重點查了B超室、婦產科的制度上墻，科室職責、檢查和接診登記等項工作，對終止妊娠藥品的進貨來源、銷售、批號、數量進行了檢查。主要工作作法是：

一是市、縣區印制2000多份《關于嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為》的通告、警示牌發放張貼到各級各類醫療機構、計劃生育服務機構和公共場所，公布了市、縣計生局舉報電話。各縣區計生局還設立了舉報箱以及舉報有獎制度，使“兩非”案件的舉報渠道暢通。

二是落實管理措施，有效防止選擇性別生育和溺棄女嬰。市、縣區計生局制定下發了《關于加強B超儀管理的通知》和《加強出生人口性別比綜合治理的通知》。全市開展了B超及避孕藥具清理清查專項治理，建立健全了B超管理制度及人工終止妊娠、性別鑒定審批制度及嬰兒出生死亡報告和二孩生育只給一次機會等管理制度，落實了計劃內二孩懷孕、生育跟蹤服務和定點分娩制度，城固縣實行一孩懷孕申報制，新婚夫婦在懷孕三個月內主動向村計生干部反映，鄉鎮計生辦根據申報送生育服務證上門、跟蹤服務直至嬰兒出生，二孩生育證實行一證管一年制度，在換發次年生育證時，嚴查三種情況：當年持證未懷孕（以每季度“三查”證明為依據），該引產持有縣計生局批準后縣級醫療單位的施術證明、嬰兒死亡持有鄉級衛生院以上醫療衛生單位的死亡證明并經鎮、村核實，不符合以上幾種情況的，一律不予換發生育證，二孩產后下落不明的，不再安排生育指標。對持一孩服務證、二

3孩生育證的對象建立孕產全程跟蹤服務，在村組干部訪視的基礎上，由村計生服務室人員每月再隨防一次，直至小孩出生，有效杜絕了非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別的流引產漏洞。

三是加強監督檢查，強化目標考核。市委、市政府將開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比工作納入人口與計生年度目標責任制考核之中，加大考核比分，市政府決定對連續兩年以上出生人口性別比非正常升高或人口結構失調問題突出的縣區，將重點進行跟蹤考核，并要求限期治理，限期治理期間，不得參加評優評先，主要領導和分管領導、計生部門主要負責人不得提拔。為了把監督檢查落在實處，結合清理整頓工作，由市局領導帶隊，分四個組，抽調市局機關和下屬單位20名干部深入11縣區及經濟開發區開展階段性檢查2次。

四是堅持打擊“兩非”案件零報告和月總結制度，市上要求各縣區每周四上報本周查處“兩非”案件報告表，每月5日上報上月開展專項行動情況小結，并建立報告登記銷號冊。予以通報，有效杜絕了漏報發生。

三、完善利益導向機制，促進女孩及女孩家庭全面發展

一是認真落實兌現農村計劃生育獎勵優惠政策，全市為101501戶獨生子女兌現了每月5元的獨生子女保健費602.73萬元；為5182戶主動放棄二胎生育指標并領取獨生子女證的家庭一次性獎勵共322.14萬元，累計為10458名農村獨生子女和雙女絕育戶子女落實了升高中加10分的規定，對170名高考錄取的獨生

4子女、雙女絕育戶子女中的貧困學生每人給予2000元補助，落實了13917人的獎勵扶助資金的兌付工作。二是對落實絕育手術的群眾，每例由市財政補助60元，全市共有3496人得到補助，金額為23.76萬元。通過上述兌現獎勵，為獨生子女及女孩家庭解決了實際困難，提高了女孩家庭的社會地位及生存質量。

四、存在問題及今后工作設想

我市在開展關愛女孩行動及貫徹落實陜政辦發?2007?75號文件精神，集中開展打擊“兩非”行為專項行動，治理出生人口性別比方面雖然取得了一定成效，但也存在一些問題。一是宣傳教育力度仍需加強，全市發展不平衡，個別縣區宣傳不夠到位，部分醫療單位對整治“兩非”工作的認識仍需加強；二是對個別醫療單位B超使用的監管力度需加強；三是流動人口的大量出現，對一部分育齡婦女跨區域進行胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為發現難，查處更難。

五、下步工作打算：

一是繼續加強與新聞、宣傳、文化、傳媒等機構聯系與合作，有計劃、有層次、有聲勢地開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。

二是繼續組織人員開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比工作的調查，重點做好全市出生人口性別比各種數據的收集、規章制度的建立，深入開展打擊“兩非”各項工作任務和措施的落實調查。

三是在抓好試點縣的基礎上，市上再抓一至兩個試點縣，做

5好調查研究，總結經驗，使試點縣在綜合治理出生人口性別比工作中有明顯效果。

四是組建由宣傳、公安、衛生、藥監、監察、人口計生部門組成的聯合執法組，落實人員，落實經費，并能長期堅持執法檢查。

關愛女孩、綜合治理出生人口性別比失衡、打擊“兩非”行為是一個長期而艱巨的任務。我們將牢固樹立長期作戰的思想，鍥而不舍、真抓實干，以打擊“兩非”為手段，以部門配合、綜合治理為保障，確保在“十一五”期間使我市出生人口性別比趨于正常穩定。

第二篇：關于開展打擊“兩非”行為專項行動的實施方案

工業街道街道黨工委 辦事處

關于開展打擊“兩非”行為專項整治行動的實施方案

各居委會及相關單位：

為認真貫徹執行國家計劃生育基本國策，嚴格落實“禁止非醫學需要鑒定胎兒性別”和“禁止非醫學需要選擇性別人工終止妊娠”（以下簡稱“兩非”）的規定，有效預防和控制轄區出生人口性別比失調，根據市、區人口和計生工作會議精神，街道黨工委、辦事處決定在轄區開展打擊“兩非”行為專項行動。具體實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和市、區人口和計劃生育會議精神，廣泛宣傳教育，堅持嚴打“兩非”行為，加強規范管理，強化利益導向，實行全程服務，構建黨政主導、部門配合、群眾參與、標本兼治、綜合治理的工作格局，堅決遏制轄區內出生人口性別比偏高勢頭。

二、工作目標

1、通過專項整治行動，依法查處一批“兩非”行為，進一步強化生育過程跟蹤管理服務，加強和規范轄區內B超、終止妊娠手術、終止妊娠藥品管理，不斷健全完善綜合治理出生人口性別比失調的工作制度和機制。

2、廣泛宣傳人口和計劃生育有關法律、法規和政策，尤其是有關“兩禁止”的法律、法規和政策，做到家喻戶曉、深入人心。

3、堅決依法查處轄區內醫療、保健機構，尤其是個體診所非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，達到查處一例，震動一方，教育一片的效果。

三、工作措施

1、設立5萬元獎勵舉報機制。在區實行舉報獎勵的基礎上，街道辦事處實行配套的獎勵措施，對舉報兩非行為的，經查實的，在區計生局獎勵基礎上再給予5萬元的獎勵。舉報電話：84224865。

2、加大宣傳力度。每個村居要懸掛2條以上相關宣傳標語，并利用政務公開欄和計生三欄，張貼標語口號，廣泛宣傳計劃生育法律法規，以及街道辦事處設立的獎勵舉報機制，讓群眾了解打擊“兩非”活動的必要性和重要性，形成具有高壓態勢的計生宣傳氛圍，為計生專項治理工作營造深厚的輿論氛圍。

3、加大排查力度。要切實加強和規范隨訪工作，完善隨訪檔案。對符合政策的二胎生育對象，按照就近、就親原則，由村黨員干部實行重點管理、責任包干，特別是對農村一女戶家庭實行個案管理，落實專人重點聯系，實行全程跟蹤服務，直到分娩。村計生服務員每月隨訪一次。推行未孕“空腹”審批制度，對符合政策的二胎生育對象，在辦理再生育審批時一律先進行B超孕情檢查，對已妊娠10周以上的，原則上不予再審批，對要求辦理的，必須進行細致調查。若有涉及“兩非”行為的，一律取消再生育指標，按計劃外論處，征收社會撫養費，并逆向追查相關責任人員責任。對符合政策二胎生育對象懷孕后孕情消失的，要立即立案查處，并報告區人口和計生局，若有涉及“兩非”行為的，一律取消再生育指標。切實抓好“三服務”工作，提高到位率和準確率。

4、加大跟蹤督察。各村居計生管理員要及時收集打擊“兩非”工作情況，并及時向街道計生辦公室匯報；辦公室人員要結合街道開展情況，根據區委、區政府提出的關于半月報制度，及時將治理工作進展情況整理形成書面材料，于每月15日和30日上報區聯席會議辦公室。

四、工作步驟

整個集中治理活動分為三個階段。

第一階段：準備及宣傳排摸階段（月 日-日）。建立街道、村居兩級聯動機制，采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳活動，形成強大的宣傳攻勢和社會輿論氛圍。要在轄區內開展地毯式的排查摸底，掌握第一手資料。重點對二孩生育男孩戶，尤其是純二女戶超生一個男孩的情況全面調查了解。對未參加孕檢而孕情不明的，要逐個查明原因，從中發現線索。

第二階段：集中治理階段（月 日-月 日）。按照國家11個部委《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》（國計生發[2002]111號）要求和職責，采取集中聯合行動與分散整治相結合的方式，在前期調查摸底的基礎上，對違法行為進行嚴厲打擊。每月開展兩次以上的集中治理行動，要嚴格實行定點和憑證終止妊娠制度，落實出生、終止妊娠、住院分娩實名登記制度。

第三階段：總結提高階段（月 日-月 日）。認真總結集中治理活動取得的成效和存在問題，規范生育全過程管理，建立和完善性別比綜合治理各項規章制度和管理措施。在11月5日前由街道計生辦負責，將集中治理活動總結書面報送區人口計生領導小組辦公室（設區人口計生局）。

五、組織領導

成立打擊“兩非”的工作領導小組，其組成人員如下： 組 長：尤匡敏 副組長：王永林 王英姿

成 員：林慧春 牟國滿 呂濱 任利軍 汪日新 牟宣偉

江貞國 傅先進 張平驚 下設辦公室，由王英姿兼辦公室主任。

成員：王國玉 柳 音 鄭炳正 楊 波 楊華斌 管康國

李巖方 蘇導全 周福苗 汪文勇 黃 偉

東城街道黨工委 辦事處

2011年8月24日

第三篇：關于開展打擊“兩非”行為專項行動的實施方案

工業街道街道黨工委辦事處

關于開展打擊“兩非”行為專項整治行動的實施方案 各居委會及相關單位：

為認真貫徹執行國家計劃生育基本國策，嚴格落實“禁止非醫學需要鑒定胎兒性別”和“禁止非醫學需要選擇性別人工終止妊娠”（以下簡稱“兩非”）的規定，有效預防和控制轄區出生人口性別比失調，根據市、區人口和計生工作會議精神，街道黨工委、辦事處決定在轄區開展打擊“兩非”行為專項行動。具體實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和市、區人口和計劃生育會議精神，廣泛宣傳教育，堅持嚴打“兩非”行為，加強規范管理，強化利益導向，實行全程服務，構建黨政主導、部門配合、群眾參與、標本兼治、綜合治理的工作格局，堅決遏制轄區內出生人口性別比偏高勢頭。

二、工作目標

1、通過專項整治行動，依法查處一批“兩非”行為，進一步強化生育過程跟蹤管理服務，加強和規范轄區內B超、終止妊娠手術、終止妊娠藥品管理，不斷健全完善綜合治理出生人口性別比失調的工作制度和機制。

2、廣泛宣傳人口和計劃生育有關法律、法規和政策，尤其

是有關“兩禁止”的法律、法規和政策，做到家喻戶曉、深入人心。

3、堅決依法查處轄區內醫療、保健機構，尤其是個體診所非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，達到查處一例，震動一方，教育一片的效果。

三、工作措施

1、設立5萬元獎勵舉報機制。在區實行舉報獎勵的基礎上，街道辦事處實行配套的獎勵措施，對舉報兩非行為的，經查實的，在區計生局獎勵基礎上再給予5萬元的獎勵。舉報電話：84224865。

2、加大宣傳力度。每個村居要懸掛2條以上相關宣傳標語，并利用政務公開欄和計生三欄，張貼標語口號，廣泛宣傳計劃生育法律法規，以及街道辦事處設立的獎勵舉報機制，讓群眾了解打擊“兩非”活動的必要性和重要性，形成具有高壓態勢的計生宣傳氛圍，為計生專項治理工作營造深厚的輿論氛圍。

3、加大排查力度。要切實加強和規范隨訪工作，完善隨訪檔案。對符合政策的二胎生育對象，按照就近、就親原則，由村黨員干部實行重點管理、責任包干，特別是對農村一女戶家庭實行個案管理，落實專人重點聯系，實行全程跟蹤服務，直到分娩。村計生服務員每月隨訪一次。推行未孕“空腹”審批制度，對符合政策的二胎生育對象，在辦理再生育審批時一律先進行B超孕情檢查，對已妊娠10周以上的，原則上不予再審批，對要求辦

理的，必須進行細致調查。若有涉及“兩非”行為的，一律取消再生育指標，按計劃外論處，征收社會撫養費，并逆向追查相關責任人員責任。對符合政策二胎生育對象懷孕后孕情消失的，要立即立案查處，并報告區人口和計生局，若有涉及“兩非”行為的，一律取消再生育指標。切實抓好“三服務”工作，提高到位率和準確率。

4、加大跟蹤督察。各村居計生管理員要及時收集打擊“兩非”工作情況，并及時向街道計生辦公室匯報；辦公室人員要結合街道開展情況，根據區委、區政府提出的關于半月報制度，及時將治理工作進展情況整理形成書面材料，于每月15日和30日上報區聯席會議辦公室。

四、工作步驟

整個集中治理活動分為三個階段。

第一階段：準備及宣傳排摸階段（月日-日）。建立街道、村居兩級聯動機制，采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳活動，形成強大的宣傳攻勢和社會輿論氛圍。要在轄區內開展地毯式的排查摸底，掌握第一手資料。重點對二孩生育男孩戶，尤其是純二女戶超生一個男孩的情況全面調查了解。對未參加孕檢而孕情不明的，要逐個查明原因，從中發現線索。

第二階段：集中治理階段（月日-月日）。按照國家11個部委《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》（國計生發[2002]111號）要求和職責，采取集中聯合行動與分

散整治相結合的方式，在前期調查摸底的基礎上，對違法行為進行嚴厲打擊。每月開展兩次以上的集中治理行動，要嚴格實行定點和憑證終止妊娠制度，落實出生、終止妊娠、住院分娩實名登記制度。

第三階段：總結提高階段（月日-月日）。認真總結集中治理活動取得的成效和存在問題，規范生育全過程管理，建立和完善性別比綜合治理各項規章制度和管理措施。在11月5日前由街道計生辦負責，將集中治理活動總結書面報送區人口計生領導小組辦公室（設區人口計生局）。

五、組織領導

成立打擊“兩非”的工作領導小組，其組成人員如下： 組長：尤匡敏

副組長：王永林王英姿

成員：林慧春牟國滿呂濱任利軍汪日新牟宣偉江貞國傅先進張平驚

下設辦公室，由王英姿兼辦公室主任。

成員：王國玉柳音鄭炳正楊波楊華斌管康國

李巖方蘇導全周福苗汪文勇黃偉

東城街道黨工委 辦事處

2011年8月24日

第四篇：衛生局關于打擊“兩非”行為專項行動工作匯報

衛生局關于打擊“兩非”行為專項行動工作匯報

為綜合治理我縣出生人口性別比偏高問題，我所把打擊非醫學需要開展胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術行為（以下簡稱“兩非”）作為打擊非法行醫專項行動的重要內容，狠抓日常監督和崗位責任制的落實，加強內部管理，采取了集中打擊與經常性監督相結合，明查暗訪與群眾舉報相結合，行政執法與司法打擊相結合的辦法，不斷擴大偵察線索，加大打擊力度，形成了衛生監督部門主抓打擊“兩非”，多部門協作的綜合治理出生人口性別比偏高的工作機制。現將工作情況總結如下：

一、加強領導，周密部署，明確工作職責

非法進行胎兒性別鑒定和非法開展人流引產，是目前導致出生人口性別比偏高的兩個重要原因，是違反《母嬰保健法》的行為。為此，我所和各醫療機構都旗幟鮮明、態度堅決，重視打擊“兩非”工作。2006年至今縣政府曾多次組織召開有關部門專門會議，部署打擊行動，研究治理措施，層層成立了打擊專項行動小組，加強領導；制定了《2007年打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的工作方案》，印發了《2007人口和計劃生育目標管理責任指標》和《人口和計劃生育目標管理指標考核細則》，并以縣人口和計劃生育局、縣食品藥品監督管理局聯合下發了《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》，同時與各醫療單位和診所簽訂了目標管理責任書，明確了對違法違規開展性別鑒定和計劃生育手術要治理整頓的職責。

二、加大宣傳教育，擴大監督面，營造打擊“兩非”氛圍

通過利用報紙、廣播、電視大眾媒體和印制、張貼宣傳標語等方式，大力宣傳《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫療機構管理條例》等治理“兩非”的法律法規。用半年的時間在《今日石阡報》上刊登、在石阡電視新聞欄目上滾動播放了《嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術的公告》，并在各醫療單位B超室、婦產科門口和登記有婦產科診療科目社會辦醫、個體診所顯目處張貼了107張警示標語，公開承諾對舉報核實者給予5000元的獎勵。從而起到了教育廣大群眾，震懾違法分子，初步形成了全社會參與整治出生人口性別比的濃厚氛圍。

三、部門聯動，落實工作職責，加大打擊力度

在縣政府的領導下，衛生、計生、藥監、公安等部門既按分工，各司其職，相互密切合作。一是衛生監督作為打擊行動的前頭單位，經常主動與計生、藥監、公安等部門溝通，采取多部門聯合與經常性打擊相結合的辦法，從今年6月10日至7月20日，由縣政府牽頭組織了一次多部門聯合打擊行動，出動檢查人員260多人次，對我縣城區和鄉鎮醫療機構進行了拉網式的大檢查，共檢查各類醫療機構390戶次。二是加強對各醫療機構的監督，對登記執業范圍有婦科科目的社會辦醫單位和個體診所增加監督頻次，并采取形式多樣的明察暗訪，盯死重點監管對象，形成了部門之間、系統上下的“兩非”打擊網。三是突出抓好重點環節。嚴格查處利用B超機開展非醫學需要的胎兒性別鑒定、產科醫生不履行憑證引產制度、隨意為孕婦實施終止妊娠手術及其他違法行為。

四、加強對醫療機構的規范管理

為進一步加強對B超機、終止妊娠藥品和引產手術的管理，按照縣衛生局與計生局、藥監局聯合會簽的《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》和縣衛生局印發《2007年打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的工作方案》的要求，嚴格推行孕婦B超檢查、引產和分娩實名制。強調醫務人員在為孕婦胎兒B超檢查或施行引產手術前及入院待產時，都要查驗孕婦身份證明，并認真、完整、準確分別在統一制作的《孕婦門診就診信息登記簿》、《產婦住院信息登記簿》、《孕婦B超登記簿》、《分娩登記簿》、《醫學需要人工終止妊娠手術登記簿》上如實填寫，不得馬虎潦草和漏項。嚴格執行在為孕婦胎兒檢查B超時，必須有2名醫務人員在場，實行雙人開機、雙人檢查、雙人登記制度和憑市計生局證明施行非醫學需要的人工引產術；憑3名醫生會診意見書（有三名醫生、科主任、分管領導簽名）施行醫學需要的人工引產術的制度，并按要求妥善做好病歷歸案處理，隨時接受衛生、計生部門的監督檢查。同時嚴格終止妊娠藥品管理，要求終止妊娠藥品僅限于在獲準施行終止妊娠手術的醫療保健機構和計劃生育技術服務機構使用，在檢查中如果發現無資質單位購買、貯存終止妊娠藥品的，一律按使用處理，對責任人進行問責或按規定處理。據統計，去年10月份至今，曾組織兩次大檢查，共出動檢查人員256人次，采取突襲的方式對被檢單位進行現場查看、查閱資料檔案和個別詢問。各醫療單位都明確規定禁止利用B超開展非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術行為。在開展計劃生育技術服務工作中嚴格按管理程序和技術規范執行，認真做好孕、產婦的信息登記工作，堅持憑證引產、憑證取環制度。未發現違法違規行為。

五、專項檢查結果

此次行動，由縣政府組織采取衛生監督部門為主，多部門聯合為輔的檢查方式，分兩個檢查組共出動檢查人員260多人次，共出動車輛58臺次，對我縣城區和鄉鎮醫療機構進行了拉網式的大檢查，共檢查各類醫療機構390戶次。在檢查過程中，發現1戶村級衛生室違規銷售終止妊娠藥品（含珠停兩盒），2戶村級衛生室違規設置婦科診療室，該婦科診療室配有產床一張，婦科手術刀包一個。還發現1戶個體診所非法持有一臺手提式B超，對此我所均作好了檢查筆錄，并分別對其負責人進行了詢問筆錄，對其違規使用的醫療器械分別下達了《證據先行登記保存決定書》作異地保存的處理，此類案目前未結案，將作進一步的調查處理

第五篇：衛生局關于打擊兩非行為專項行動工作匯報

為認真貫徹落實《山西省衛生廳辦公室關于開展整治“兩非”專項行動督導檢查的通知》晉衛辦婦社[2012]34號文件精神，進一步加大對出生人口性別比例失調治理力度，使我市出生人口性別比例為和諧**創造良好的人口環境，現就我局一年來打擊“兩非”行為工作情況總結如下：

一、提高認識，加強領導 在市政府辦公室《關于打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項整治活動的意見》下發后，我局領導高度重視，召開了專題工作會議，統一思想，提高對打擊“兩非”行為專項行動重要性的認識，認真部署專項行動工作，將打擊“兩非”行為工作列為我局工作的一項重要內容，并將打擊“兩非”行為與打擊非法行醫專項行動有機地結合起來，同時成立了**市衛生局打擊“兩非’”行為專項行動領導小組。

二、采取多種措施，確保取得實效

一是加大宣傳力度，提高對打擊“兩非”行為工作的認識，在全市醫務人員中廣泛宣傳，尤其是組織婦產科、B超醫師學習《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《計劃生育技術服務管理條例》及打擊“兩非”行為工作的相關文件，提高醫務人員對打擊“兩非”行為工作的認識，使其充分認識到非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的違法性。

二是建章立制，用制度規范行醫行為。按照我局要求，全市范圍內的所有擁有B超的醫療單位，都建立了B超室管理制度，做到制度上墻。并在人流室、產房、B超室等醒目位置張貼“嚴禁非醫學需要鑒定胎兒性別”、“嚴禁非醫學需要選擇性別終止妊娠”的標志，警示醫護人員，接受社會監督。

三是嚴格計劃生育技術準入。對所有婦科診所的診療范圍僅限于婦科診療，不得從事產科和計劃生育手術。

四是嚴格規范B超的管理。對擁有B超的各級醫療保健機構均在主管衛生局備案，對拒不備案的，予以封存設備。對開展人工終止妊娠和B超診斷業務的醫療保健機構，要求在相關科室醒目位置張貼禁止“兩非”的警告標志。對孕產婦進行B超檢查進行詳細登記以便接受上級檢查。

五是嚴厲打擊非法行醫。今年以來來，全市共查封黑診所21家，查處無證行醫30余人，查封B超機10臺，責令整改超范圍從事婦產科、計劃生育手術的診所27家。對典型案件給予了嚴肅查處。對經群眾舉報涉嫌鑒定胎兒性別的黃興診所進行了立案查處，經查其有超范圍進行B超執業活動和聘用無證護理人員的違法事實，鑒定胎兒性別的違法事實難以取證，依法給予吊銷醫療機構執業許可證和罰款人民幣2000元的行政處罰，并將影像設備予以封存；對超范圍從事進行藥物、人工流產和非法開展手術的田士榮診所予以吊銷醫療機構執業許可證和罰款3000元的行政處罰，并將從事非法醫療活動的醫療器械和藥品予以沒收；對超范圍非法從事藥物流產和人工流產的仁愛診所責令改正并處以罰款2000元人民幣，并將從事非法活動的藥物和手術器械予以沒收。六是與計生局、藥監局共同制定了《打擊“兩非”行為有獎舉報制度（暫行）》設立舉報電話，鼓勵群眾提供有價值線索。今年以來共受理群眾舉報電話、舉報信1件，責成王益區衛生局立案查處，已依法予以取締。

七是積極與計生、藥監部門配合，開展聯合行動。今年6月和9月與市計生局、藥監局在全市開展打擊“兩非”行為專項行動聯合調查，共檢查36個醫療計生服務機構、個體診所22家，藥店32家。責成王益區衛生局、印臺衛生局、市衛生監督所對所發現的問題進行了查處。

三、工作存在的問題

一、宣傳工作不夠深入。有些醫療單位對打擊“兩非”行為工作認識不足，甚至有的醫務人員不清楚“兩非”的具體含義。

二、個別醫療機構對取環、引產、流產的管理不規范，登記信息不全，進行計劃生育手術時，未要求引產對象提供計生部門規定的證明材料。

三、非法行醫、非法鑒定胎兒性別和非法從事計劃生育手術的都處于地下活動，具有很強的隱藏性，難以查處，給打擊查處工作造成困難。

四、B超發生違法行為的主體主要是個體診所，違法行為隱蔽不易監督管理。目前有專家學者提出不允許私人診所擁有B超，但國家尚無這方面的法律法規出臺，所以在實踐中無法操作。

五、執法人員不足。如市衛生監督處負責醫療市場監管工作的僅有2人，市衛生局醫政科也僅有2人。全市登記在冊醫療機構共1000多家，監管的工作量非常大，而監管人員共計十余人。

四、今后工作打算

一、進一步加大宣傳力度，加大對醫務人員尤其是婦產科和B超的從業人員的宣傳教育力度，努力提高醫務人員的思想道德素質，防止違法事件發生。

二、進一步加大監督檢查力度，督促醫療機構建立規章制度，做到在醒目處制度上墻、警示標語上墻，定期組織從業人員學習規章制度和相關法律文件。

三、進一步加大打擊非法行醫力度，尤其是加大打擊“兩非”行為工作力度。以嚴厲打擊取締黑診所、無資質行醫人員為重點，大力整治超范圍執業，對于違法事件，做到發現一起，查處一起，決不手軟。對構成犯罪的移交司法機關追究其刑事責任。

四、規范醫療機構的計劃生育手術服務的管理，按照計生部門的要求完善各方面的規章制度，在計生部門的指導下規范開展工作。

五、積極探索建立長效機制，將打擊“兩非”行為工作作為衛生執法的經常性工作常抓不懈。

六、積極主動與相關部門聯系溝通，打擊“兩非”行為工作是一項多部門聯合執法行動，我局將加強與計生、藥監部門的溝通與配合，形成集中打擊的強大合力，確保行動取得實效。總之，我局將在市委、市政府的領導下，加強與相關部門的聯系與協作，將日常監督與聯合行動重點檢查相結合，形成強大的打擊力量，使打擊“兩非”行為工作進一步深入推進，并積極探索打擊“兩非”行為工作長效機制，逐步建立健全打擊“兩非”行為的長效工作機制，促進**人口出生性別比的協調發展和社會的穩定團結。