第一篇：關于制定《鎮打擊“兩非“專項治理工作方案》的通知

漢濱區**鎮人民政府

關于印發《**鎮打擊“兩非”專項治理工作方案》的通知

各村委會、鎮屬各部門：

為了貫徹落實省、市、區出生人口性別比綜合治理工作會議精神，有效預防和控制我鎮轄區內出生人口性別比失調，根據《人口與計劃生育法》、國務院《計劃生育技術服務條例》、《陜西省人口和計劃生育條例》、國家三部委《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》等法律法規，以及區打擊“兩非”專項治理實施方案要求，現結合我鎮實際，制定方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和市、區關于治理出生人口性別比偏高問題會議精神，廣泛宣傳教育，堅持嚴打“兩非”行為，加強規范管理，強化利益導向，實行全程服務，構建黨政主導、部門配合、群眾參與、標本兼治、綜合治理的工作格局，堅決遏制轄區內出生人口性別比偏高勢頭。

二、工作目標

1、通過專項整治行動，依法查處一批“兩非”行為，進一步強化生育過程跟蹤管理服務，加強和規范轄區內B超、終止妊娠手術、終止妊娠藥品管理，不斷健全完善綜合治理出生人口性別比失調的工作制度和機制。

2、廣泛宣傳人口和計劃生育有關法律、法規和政策，尤其是有關“兩禁止”的法律、法規和政策，做到家喻戶曉、深入人心。

3、堅決依法查處轄區內醫療、醫療室非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，達到查處一例，震動一方，教育一片的效果。

三、工作措施

1、設立獎勵舉報機制。在區實行舉報獎勵的基礎上，實行配套的獎勵措施，對舉報“兩非”行為的，經查實的，在區計生局獎勵基礎上再給予一定的獎勵。

2、加大宣傳力度。每個村（社區）要書寫宣傳標語，并利用政務公開欄和計生專欄，張貼標語口號，廣泛宣傳計劃生育法律法規，以及政府設立的獎勵舉報機制，讓群眾了解打擊“兩非”活動的必要性和重要性，形成具有高壓態勢的計生宣傳氛圍，為計生專項治理工作營造深厚的輿論氛圍。要推進村規民約修訂，落實利益導向措施。

3、加大排查力度。要切實加強和規范隨訪工作，完善隨訪檔案。對符合政策的二胎生育對象，按照就近、就親原則，由村黨員干部實行重點管理、責任包干，特別是對農村一女戶家庭實行個案管理，落實專人重點聯系，實行全程跟蹤服務，直到分娩。村計生服務室人員每月隨訪一次。推行未孕“空腹”審批制度，對符合政策的二胎生育對象，在辦理再生育審批時一律先進行B超孕情檢查，對已妊娠14周以上的，原則上不予再審批，對要求辦理的，必須進行細致調查。若有涉及“兩非”行為的，一律取消再生育指標，按計劃外論處，征收社會撫養費，并逆向追查相關責任人員責任。對符合政策二胎生育對象懷孕后孕情消失的，要立即立案查處，并報告區計生局，若有涉及“兩非”行為的，一律取消再生育指標。

四、工作步驟

本次專項治理活動分為安排部署、全面整治、總結提高三個階段。

第一階段：安排部署階段（2014年12月13日-12月3 成立打擊兩非專項治理工作領導小組，制定實施方案，召開鎮村兩級干部會議進行宣傳動員、安排部署。第二階段：全面整治階段（2015年1月1日-4月30日）。按國家三部委《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》要求，計生、衛生、食藥所等部門采取集中聯合行動與分散整治相結合的方式，在調查摸底的基礎上，對違法行為進行嚴厲打擊。每月開展兩次以上的集中治理行動，要嚴格實行定點和憑證終止妊娠制度，落實出生、終止妊娠、住院分娩實名登記制度。

第三階段：總結提高階段（2015年5月1日-6月10日）認真總結集中治理活動取得的成效和存在問題，規范生育全過程管理，建立和完善性別比綜合治理各項規章制度和管理措施。在6月10日前由鎮計生辦負責，將集中治理活動總結書面報送區打擊兩非專項治理行動辦公室。

五、工作職責

鎮上成立打擊兩非專項治理工作領導小組，負責全鎮打擊兩非專項治理工作的組織和安排，協調解決打擊“兩非”工作中的具體問題，確保工作順利開展。打擊兩非專項治理工作領導小組組長由鎮長***擔任，計生辦、食藥所、衛生院等部門負責人為領導小組成員，計生辦、食藥所、衛生院等部門要各司其職，充分發揮行業監管優勢，在加強本行業“兩非”綜合智力的同時，積極參與配合打擊“兩非”領導小組辦公室開展集中打擊“兩非”活動，具體工作職責：

（一）鎮計生辦：

負責鎮出生人口性別比綜合治理領導小組辦公室日常工作，牽頭組織開展打擊“兩非”專項治理工作；負責本行業打擊“兩非”專項行動的具體實施工作；督促計生服務機構嚴格執行B超管理制度、終止妊娠手術實名登記審批管理制度，聯合衛生、食藥監管部門查處“兩非”案件。

（二）鎮食藥所：

負責對管轄范圍內非法批發、銷售使用終止妊娠藥品案件依法查處；對終止妊娠類藥品的銷售及使用單位進行全面清理，嚴禁轄區醫療衛生單位銷售終止妊娠藥品。

（三）鎮衛生院：

負責本行業打擊“兩非”專項治理行動的組織實施，加強對醫技人員的管理教育，教育引導具有胎兒性別鑒定資質和終止妊娠手術資質的醫技人員自覺抵制“兩非”行為，督促所屬醫療機構嚴格執行B超管理制度、終止妊娠手術實名登記審批制度，嚴厲查處村級衛生室、個體診所非法鑒定胎兒性別和終止妊娠手術行為。

六、工作要求

1、提高認識，加強領導。各村、各部門要充分認識到打擊兩非專項活動是降低人口性別比，穩定低生育水平，提高出生人口素質的重要舉措，要切實加強領導，給必要的人力、物力、財力投入，切實把此項工作抓緊抓好，抓出成效。

2、明確職責，齊抓共管。

打擊兩非工作是我鎮計劃生育工作一項長期的重要任務，各村、各部門要在工作中明確任務，分解責任，要充分發揮部門的協同配合作用，實行綜合治理，為女孩的健康成長創建一個良好的環境。

3、加強督查，狠抓落實。

鎮打擊兩非工作領導小組將定期檢查督查，并適時召開會議聽取匯報，研究部署階段性的重點工作，各村、各部門要結合自己的工作任務和實際情況，制定具體的工作計劃，精心組織，扎實工作，善于創新，確保各項任務順利完成

第二篇：打擊兩非專項行動工作方案

打擊兩非專項行動工作方案

打擊兩非專項行動工作方案

為了貫徹落實省人口計劃局、衛生廳、食品藥品監督管理局、公安廳，關于開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項行動決定精神，按照市委、市政府的工作部署，為確保專項行動順利開展，特制定本方案。

一、加強組織領導，做到“五個落實”，確保打擊“兩非”工作扎實開展

一是落實領導責任，級級訂下軍令狀。去年初，市委、市政府專門召開打擊“兩非”工作會議，要求各級黨委、政府及有關部門從樹立和落實科學發展觀、確保人口安全和構建社會主義和諧社會的高度，以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心落實打擊“兩非”工作。要求黨政

一把手親自抓、負總責，立下軍令狀，確保一年內各縣突破1例以上“兩非”案件，否則在年終考核中給予“一票否決”。市委副書記、市長林少春3次聽取專題匯報，幫助解決突出問題。去年1月，市委、市人大、市政府組織有關人員到福建、江西、湖北等地參觀取經，學習當地打擊“兩非”的先進經驗和做法。

二是落實打擊“兩非”領導機構和工作人員，開展專項整治。市、縣、鎮三級都成立了由分管領導甚至主要領導擔任組長的打擊“兩非”工作領導小組，市領導小組每月召開1次例會，分析情況，部署工作。各級領導小組下設專案組，人員從紀檢、監察、檢察、法院、公安、人口計生、食品藥監、衛生等部門抽調組成，集中力量開展打擊“兩非”工作。

三是落實打擊“兩非”經費，確保查處工作順利開展。全市投入打擊“兩非”辦案經費100多萬元，各專案組配備有辦案車輛、場所和充足經費，陽東縣抽

調了兩輛車供專案組使用，同時租用一幢小賓館作為辦案場所，到廣州、深圳、珠海、湛江等地辦案取證的經費全部實報實銷。各地還拿出資金對舉報“兩非”者給予每例5000元至0元的重獎，目前全市已發放舉報獎勵金15萬多元。

四是落實打擊“兩非”工作督查和匯報制度。市委、市政府把打擊“兩非”工作列為全年重點督查事項，由督查室定期督查，市人口計生局每月要向市委、市政府匯報一次。市人大就查處“兩非”工作組織了專題視察。

五是落實職責，部門配合。各級政府與紀檢、監察、公安、衛生、人口計生、食品藥品監督等部門簽訂了責任書，把打擊“兩非”工作作為各單位的本職工作，實行單列考核，形成政府牽頭、部門配合、上下聯動、齊抓共管的良好局面。

二、采取“六入手”，實現“六突破”，確保打擊“兩非”工作取得成效

針對“兩非”案件隱蔽性強、取證困

難、查處難度大等特點，我市調動紀檢、監察、公安等部門的偵破力量，采取明查暗訪、重獎舉報、“雙規”等強硬而又靈活的辦法，從“六個方面”入手，實現“六個突破”：

一是從強化宣傳教育入手，突破思想觀念上的誤區。去年，我市以“關愛女孩”、打擊“兩非”為重點，集中開展了聲勢浩大的“人口計生宣傳教育年”活動，突出宣傳性別比失衡的危害，宣傳擅自鑒定胎兒性別和擅自引產是違法行為，公開曝光查處的“兩非”案例，引導群眾樹立生男生女順其自然的新觀念，營造嚴厲打擊“兩非”違法犯罪行為的社會輿論。

二是從發動群眾舉報入手，突破“兩非”行為的隱蔽性。全市各級計生部門都設立了舉報電話和舉報箱，設立了高額舉報獎，發動群眾舉報。去年初，陽西縣在公布了每舉報一例“兩非”行為，獎勵5000-10000元，隨后得到不少舉報線索，從而一舉查實了程村鎮衛生

院的“兩非”違法行為。去年6月，陽江市和江城區、海陵島試驗區專案組根據群眾舉報，突擊搜查了閘坡鎮一名涉嫌私自購買b超、在家里為他人作胎兒性別鑒定的醫生的住宅，搜出了部分證物，進而對其實行“雙規”調查，在取得大量人證、物證的基礎上進行了嚴肅查處。

三是從查閱病歷檔案入手，查找疑點，突破案源少的僵局。陽東縣組織20多人花了近1個月的時間，對全縣13間衛生醫療機構1月以來的萬份婦產科病歷檔案進行了封存查閱，從中尋找線索。例如：專案組發現該縣大溝鎮衛生院婦產科病歷檔案中姓名為“陳花”的育齡婦女一年內竟有5次引產手術記錄，以此為線索深入排查，進而發現該縣及江城區名叫“陳花”的育齡婦女竟有8人，但經查證名叫“陳花”的沒有一人有引產行為。專案組據此立即對該院婦產科醫生馮某進行重點調查，“雙規”5天，最后取得了馮某從事“兩非”行為的重要證據。

四是從檢查終止妊娠藥品使用入

手，擴線調查,突破線索少的困局。如陽東縣專案組通過檢查，發現該院婦產科醫生鐘某為引產對象開出的終止妊娠藥品“利凡諾”，每次都超過正常用量的1倍多，專案組以此為切入點，進而查證鐘某是利用多開的“利凡諾”為不能出示人口計生部門證明的對象非法施行引產手術。

五是從查問引產對象入手，挖掘證人，突破取證難。各地專案組走訪了近三年做過引產手術的對象，發揮政策的感召力，動員她們出來指證為其做過胎兒性別鑒定和選擇性別引產的醫生。如陽春市發現數名未經批準擅自引產的對象都是由石望衛生院的一名醫生施行手術，但引產對象一直不肯指證該醫生，專案組對她們做了大量工作，并給予政策傾斜，最終說服了她們。

六是從嫌疑人口供入手，突破攻守聯盟。陽東縣專案組在查案過程中，發現大溝衛生院為了自身利益，有集體從事“兩非”行為的嫌疑。專案組集中10天

時間，對醫院領導和醫生、護士分別查問，對個別嫌疑人實行“雙規”，從他們自相矛盾的口供中發現線索，突破了他們原來約定的統一口供，在大量的事實和證據面前，該醫院領導和婦產科醫生不得不承認自己的非法行為。

三、完善制度，建立綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機制

在集中力量開展查處“兩非”案件專項行動的同時，我市整合、規范、完善相關制度，建立了一系列綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機制。

一是落實孕產期訪視制度，將新婚至落實節育措施前的育齡婦女全部列入訪視對象，每月訪視一次；二是實行定點孕檢、定點接生、定點引產制度，加強b超管理，堵塞非法鑒定胎兒性別和非法引產的漏洞；三是完善終止妊娠藥品定點銷售和管理制度，防止孕婦私下引產和醫療機構地下引產；四是完善信息反饋制度，各醫療機構定期向人口計生部門通報出生及“四術”情況；五是完

善優質服務工作制度，包括優質的技術服務、良好的宣傳教育、有效的利益導向等；六是落實層級動態管理責任制度，明確縣、鎮、村三級綜合治理出生人口性別比升高問題的職責，把綜合治理工作與有關人員的“票子”、“位子”、“面子”掛鉤，調動干部積極性，促進工作落實。

打擊“兩非”違法犯罪行為、綜合治理出生人口性別比升高問題，是一項長期的、艱巨的工作，我們決心按照省的部署和要求，繼續努力，扎實工作，促使全市出生人口性別比進一步趨向合理，為穩定低生育水平、營造良好人口環境、構建社會主義和諧社會而努力！

第三篇：打擊兩非專項行動工作方案

文章標題：打擊兩非專項行動工作方案

為了貫徹落實省人口計劃局、衛生廳、食品藥品監督管理局、公安廳，關于開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項行動決定精神，按照市委、市政府的工作部署，為確保專項行動順利開展，特制定本方案。

一、工作目標通過專項行動，依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠等違法行為，加強對藥品的規

范管理，為綜合治理出生人口性別比偏高營造良好的工作環境，推進出生人口性別比偏高綜合治理工作的開展。

二、工作內容

（一）加強對終止妊娠藥品管理，嚴厲打擊終止妊娠藥品非法經營活動。凡未批準經營開展施行終止妊娠業務的醫療保健單位、個體診所、個體藥店一律不得使用和營銷終止妊娠藥品，結合藥品經營使用管理監督檢查工作制度，定期組織人員對醫藥經營公司、醫療保健機構、個體診所和個體藥店進行檢查、發現擅自經營和使用終止妊娠藥品行為的，依照有關規定嚴厲查處。

（二）配合衛生部門，抓好對利用B超等技術手段進行胎兒性別鑒定，終止妊娠手術的管理，禁止進行非醫學需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別的引產和藥物流產，加強對執業機構和人員的管理，依法追究違法機構和人員的責任。

（三）實行目標管理責任制。同市醫藥總公司與海南省恩惠醫藥有限公司等兩家藥品批發企業，簽訂經營終止妊娠藥品協議書，確保該藥品的正常流通。

三、行動時間：從3月16日至5月15日

四、組織領導經局務會議討論，成立我局開展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專項行動工作領導小組，領導小組在市依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠專項行動小組領導下開展工作。組長：楊學海副組長：陳西虎成員：朱海波、殷詩海

五、工作要求

（一）抓緊部署，精心組織。出生人口性別比偏高是多種原因長期影響和作用的結果，但就目前情況，造成我市出生人口性別偏高的直接原因，主要是通過非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠所造成，因此，依法打擊“兩非”是綜合治理出生人口性別比偏高問題的一項重要舉措。作為藥品監督管理的行政部門，要在市委、市政府的領導下，認真制定行動方案，及早部署，狠抓落實。

（二）全面清查，依法懲處。這次的專項行動主要是通過依法打擊“兩非”行為，配合政府人口與計生、衛生等部門，規范B超機、終止妊娠手術的管理，切實加大力度抓好終止妊娠藥品的經營及使用的監管。對違法經營及使用終止妊娠藥品的單位和個人，依照有關法律、法規予以懲處，觸犯刑法的，按照有關法律程序，依法追究刑事責任。

（三）部門配合，共同行動。這次專項行動中，要充分發揮部門職能作用，配合人口與計生、衛生、公安部門，共同聯手，一抓到底。

（四）強化宣傳、營造氛圍。充分發揮醫藥行業協會的作用，結合我市藥品市場的監管工作，開展宣傳教育工作，宣傳國家有關禁止“兩非”的法律、法規和規定，加強對關愛女孩的宣傳，營造濃厚的社會輿論氛圍，并建立舉報制度及電話：62217333。

（五）在專項行動中查處的典型案例，要及時向上級及市主管部門報告，并按省局工作要求及時報送專項行動的書面總結及附表。

《打擊兩非專項行動工作方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀打擊兩非專項行動工作方案。

第四篇：打擊“兩非”專項行動工作方案

平武衛發[2011]18號

關于印發《武臺鎮衛生院打擊“兩非”專項行動

工作方案》的通知

各科室：

現將《平邑縣武臺鎮衛生院打擊“兩非”專項行動工作方案》印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。

二〇一一年十月八日

平邑縣武臺鎮衛生院打擊“兩非”專項行動工作方案

為進一步規范我鎮醫療衛生機構服務行為,嚴厲打擊“非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”(以下簡稱“兩非”)等違法行為, 根據臨衛發【2011】25號《關于印發《臨沂市衛生局打擊“兩非”專項行動工作方案》的通知》要求及鎮委、鎮政府的工作部署，結合工作實際，特制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實省、市、縣，鎮集中整治“兩非”專項行動工作部署，進一步規范我鎮醫療衛生機構用超聲檢查和其他技術手段進行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術等行為，依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠、非法行醫等違法行為。

二、工作任務

（一）加強宣傳，營造輿論氛圍。各單位，各科室人員要廣泛宣傳《母嬰保健法》、《山東省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》等法律法規和有關文件要求，加強對廣大醫務衛生人員相關法律法規教育和培訓，熟悉相關職業紀律與行為規范，增強法制意識，提高對“兩非”危害的認識，自覺做到依法執業，堅決抵制“兩非”行為。在各級醫療保健機構超聲診斷室、染色體檢測室、藥房、婦產科門診及病房等工作場所，設置“禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠”的醒目標志。要加強與宣傳、廣電、司法等部門的聯系，加大打擊“兩非”的宣傳力度，營造良好的社會環境和輿論氛圍。

（二）突出重點，嚴厲打擊“兩非”。各醫療衛生保健機構要將打擊“兩非”專項整頓工作與日常業務管理工作有機結合起來,把防范措施落實到各項管理制度中,采取有力措施，嚴厲打擊“兩非”活動。加強對各科室的管理，禁止使用超聲診斷、染色體檢測及其他技術手段鑒

定胎兒性別，禁止選擇性別終止妊娠（醫學上確有需要的除外）。未經許可，禁止實施輸卵管、輸精管復通術。對利用超聲和染色體檢查等技術手段從事“兩非”的醫療保健機構，一經查實，依法追究單位負責人和直接主管人的責任；對進行“兩非”行為的直接責任人員，依法吊銷醫師執業證書直至開除公職，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

衛生監督所要加大對醫療市場秩序的整頓與管理，重點查處民營醫院和個體診所超范圍執業。嚴厲打擊非法行醫機構，一經發現立即依法取締；對非法行醫人員，依法沒收非法所得及相關醫療器械，從重給予經濟處罰；構成犯罪的，及時移送司法機關依法追究刑事責任。對于組織、介紹、包庇“兩非”行為的有關人員要依法依紀嚴肅處理。各單位要建立舉報制度，設立舉報電話或舉報箱，鼓勵社會舉報；對群眾舉報的案件要及時認真調查核實，一經查實，從嚴處理，決不手軟。

（三）完善制度，建立長效機制。各醫療保健機構要嚴格管理制度，規范診療行為，建立健全管理制度，并與相關科室及操作、診斷人員簽訂責任保證書。嚴格落實執業審批許可制度，嚴禁超范圍從事孕前、產前診斷等服務；經審批診療科目設置醫學影像科（超聲診斷專業）的醫療保健機構，方能開展B超診療服務；從事B超診斷服務的醫師必須持有醫學影像和放射治療專業的醫師執業證書，并參加相關崗位培訓教育；個體診所一律不得購置使用B超機。對B超機實行分級管理、購置審批和專項登記注冊備案制度，建立健全超聲診斷檢查管理辦法，嚴格落實“雙人、雙鎖、雙簽名”制度。經批準實施終止妊娠手術的醫療保健機構，在為妊娠14周以上的婦女實行終止妊娠手術前，應當查驗、登記相關證明。婦產科要于每月5日前將上月施行終止妊娠手術情況上報院計生負責人，由負責人總上報縣衛生局口計生部門。與人口計生部門建立打擊“兩非”專項行動信息共享機制。加強對《出生醫學證明》的使用與管理，堅決杜絕倒賣、違規出具《出生醫學證明》的現象。各級醫療保健機構要通過加強制度建設，建立健全打擊“兩非”專項行動的長效機制。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各科室要高度重視打擊“兩非”專項行動工作，將此項工作列入重要議事日程，負責人要親自研究部署，科室人員要抓好督促落實。我院成立打擊“兩非”專項行動工作領導小組（見附件1），各科室負責人要認真負責，開展好經常性工作。要明確職責，細化措施，責任到人，層層簽訂承諾書和責任書，確保責任明確，任務到人，落實到位。

（二）部門配合，協調聯動。衛生監督機構要要加強監督檢查和執法力度,加大對管轄區域各類醫療機構的日常監督檢查頻率。認真履行職責，主動加強與人口計生、公安、食品藥品監管、婦聯等部門的配合，定期或不定期開展執法檢查，并將檢查情況及時上報打擊“兩非”專項行動工作領導小組辦公室。

（三）開展自查，上報信息。各科室從現在起要立即開展自查自糾，針對存在問題，認真進行整改，針對現有超聲診斷儀以及執機人員進行摸底造冊、登記備案，同時建立“兩非”專項行動信息定期報送工作制度，各科室要明確專人負責信息的收集、匯總和報送工作，并于每月5日前將上個月打擊“兩非”專項行動相關信息及單位計劃生育情況書面上報局專項行動工作領導小組辦公室。專項行動辦公室將于11月中旬對各有關醫療保健機構的“兩非”整治情況進行抽查、通報。依法清理并查處非法購置、使用B超機行為，堅決杜絕“兩非”現象。

附件：

1、平邑鎮武臺衛生院打擊“兩非”專項行動工作領導小組

2、平邑鎮武臺鎮衛生院B超機備案情況登記表

3、平邑縣武臺鎮衛生B超機執機人員登記表

附件1：

平邑縣武臺鎮衛生院打擊“兩非”專項行動工作領導小組

組 長：岳茂強武臺鎮衛生院院長

副組長：孫喜武臺鎮衛生院副院長

寇洪德武臺鎮衛生院副院長

成員：徐秀恩B超室主任

魏雨婦產科主任

孔慶蘭婦幼保健科主任

李翠財務科主任

于雪梅內科主任

馬麗麗內科護理士長

能艷紅藥劑科副主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在衛生院計生辦，孫喜同志兼任辦公室主任。

第五篇：2011年打擊“兩非”專項治理工作實施意見

永府辦發[2011]29號

永樂鎮人民政府辦公室

關于開展打擊計劃生育“兩非”專項整治活動

實 施 意 見

各村（社區）、鎮級各部門、鎮屬各單位：

為認真落實2011我鎮打擊計劃生育“兩非”活動，提高計劃生育工作水平。為進一步穩定低生育水平，盡快遏制出生人口性別比升高勢頭，實現性別平等，促進我鎮人口與經濟、社會、協調發展，根據《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《四川省人口與計劃生育條例》、縣委《古藺縣2011年人口與計劃生育工作目標任務及考核辦法》（古委辦［2011］6號文件）相關精神及要求，在全鎮范圍內開展打擊“兩非”專項整治活動，特制定本實施意見。

一、認清形勢，增強綜合治理人口出生性別比偏高問題的緊迫感。

我鎮是一個農業鎮，農業人口占總人口的90%，從上個世紀90年代以來，人口結構性矛盾日益突出，特別是人口出生性別比持續升高，嚴重超出了正常范圍，主要是農業人口出生人口性別比居高不下。人口性別比的升高對社會發展的危害極大，影響了社會生產和經濟發展以及社會的和諧與穩定。

二、目標任務

通過狠抓宣傳教育，打擊“兩非”專項治理，落實優惠政策，實施標本兼治，使出生人口性別比升高的勢頭得到有效遏制，提前實現“2011年出生嬰兒性別比趨向正常，初步形成新的婚育觀念和生育文化”的奮斗目標。

１、進一步深入調查研究，掌握性別比偏高方面存在的問題；開展“關愛女孩治理性別比，打擊“兩非”宣傳氛圍月”活動；通過加強對利用B超機的管理，加大終止妊娠藥品市場清查力度，嚴禁非醫學需要的終止妊娠手術。

２、進一步做好綜合治理性別比的各項工作；部門配合，加大宣傳服務力度，開展一系列有特色、有成效的活動，促使出生人口性別比逐年降低。

３、達到群眾婚育觀念明顯轉變，出生人口性別比明顯降低，提前實現性別比趨于正常。

三、工作措施

1、加大宣傳教育工作力度，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。由計生部門牽頭，廣泛開展打擊“兩非”專項宣傳活動，利用閉路電視、宣傳畫、標語、板報等形式，大力宣傳“以人為本、關愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”等新觀念；有目的地開展人口與計劃生育基礎知識和關愛女孩治理性別比的相關法律法規培訓教育，每年組織培訓不低于4次，使計劃生育政策、生殖保健知識群眾接受率達到95%以上，制作發放一大批反映保護婦女兒童的宣傳單頁、折頁等宣傳品，宣傳有關保護婦女、兒童的法律法規知識，確保宣傳品進村入戶率達到95%以上，引導群眾轉變舊的婚育觀念。

2、加強B超管理、終止妊娠藥品和終止妊娠手術管理。對鎮計生技術服務站和衛生院配備和使用B超機，在年初由政府與進行B超服務的單位及從業人員簽定“禁止用B超進行非醫學需要的胎兒性別鑒定目標責任書”加強管理；對鎮各醫療單位及藥品市場進行聯合檢查或明查暗訪，對凡檢查出有違法現象的單位及個人，進行通報、吊銷執照，情節嚴重的，追究單位負責人和相關責任人的法律責任。

3、規范二胎生育秩序，嚴格控制再生育審查上報。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。

認識到打擊“兩非”專項整治活動是降低出生人口性別比，穩定低生育水平，提高出生人口素質的重要舉措，要切實加強領 導，給以必要的人力、財力、物力投入，切實把此項工作抓緊抓好，抓出成效。

2、明確職責，齊抓共管。

打擊“兩非”是今后我鎮劃生育工作的一項長期的重要任務，各村、各部門在工作中要明確職責，分解任務，要充分發揮部門的協同配合作用，實行綜合治理，為女孩的健康成長創建一個良好的環境。

3、加強督查，狠抓落實。心組織，扎實工作，善于創新，確保各項任務順利完成。

后附：永樂鎮2011打擊“兩非”專項整治活動工作領導組

二○一一年二月十五日

主題詞：計劃生育

打擊“兩非”

意見 送：計生局、鎮領導

發：各村（社區）委、鎮級各部門

永樂鎮政府辦公室

2011年2月25日印制

（共印20份）計劃生育“兩非”專項整治活動工作領導組

組

長：胡

冰（黨委副書記，政府鎮長）副組長：吳

進（黨委副書記，紀委書記）

云

海（政府副鎮長，分管計劃生育）

劉

茜（黨委委員，派出所所長）成員：王先明（計生辦主任）

羅先會（計生服務中心主任）周傳志（衛生院院長）

熊世書（安辦主任，綜治辦主任）

熊世才（社事辦主任）李忠財（社服中心主任）

辦公室設在計劃生育服務中心，由陳勇同志負責日常工。