第一篇：試論當前建立中國稅收信用體系的必要性

又到了一年一度的寫畢業論文的時候了，很多大學生都無從下筆，在這里小編直接送上財稅畢業論文一篇，希望能夠幫到大家!摘要：中國稅收信用缺失是造成國家稅款流失的重要原因之一，稅收信用體系的建立有利于優化經濟環境，提高稅收管理水平，保護守法納稅人的權益。然而從現實情況看，當前稅收誠信立法缺位與不足，權利義務觀念錯位，稅收執法誠信不足等問題嚴重制約了稅收信用的建設和發展。據此，應從立法、執法等各環節加強和完善相關政策措施，促進稅收信用體系建設。

關鍵詞：稅收;信用體系;納稅人

稅收信用是社會信用的重要組成部分，稅收信用的缺失不僅造成了國家稅款的流失，也打亂了稅收秩序和市場經濟秩序。在新的形勢下，人們呼吁加強社會綜合治理，共建一個和諧、有序的稅收信用體系。雖然中國的稅收信用建設取得了一定的成績，但仍存在不少問題，根據社會經濟發展要求構建科學的稅收信用體系，這是中國稅制健全及稅收法制化的需要，是中國發展誠信經濟、提高民族經濟國際競爭力的當務之急。

一、中國稅收信用現狀分析

近幾年，稅務部門普遍開展了改進和優化納稅服務活動，大力推行一站式服務、民主評稅、稅務公開、執法責任制等，大大提升了稅務隊伍的信用形象。但我們也應當看到，中國目前整個稅收領域信用缺失依然較為嚴重，可以說，不論是征稅人、納稅人，還是用稅人，都表現出一定程度的不誠信。而這種現象的產生，原因是多方面的，綜合而論，主要有以下幾個方面：

(一)稅收誠信立法缺位或不足

雖然中國稅收法制建設取得了一定成就，但還不夠完備，在一定程度上仍滯后于經濟形勢發展的客觀實際。主要問題有：一是缺少專門有關誠信方面的法律，造成對守信者保護不夠，對失信者懲處不力，也使得稅收信用體系建設的規范性受到很大制約;二是稅收立法時對有關信用方面的規定明顯缺位，在立法過程中對稅收誠信內容考慮不夠甚至沒有考慮，不利于和諧稅收環境的營造;三是現行稅收法律以及其他有關稅收的法律對涉稅案件的處罰規定彈性過大，容易造成稅收執法、司法自由裁量權濫用，造成稅收執法、司法不公，破壞了征納之間誠信的法律基礎。

(二)權利義務觀念錯位

眾所周知，市場經濟條件下的權利與義務是對應的、相互的，比如納稅人既有納稅義務，同時也享有相應的權利。但長期以來，中國不僅在法律上而且在輿論宣傳上，都片面地強調納稅人的義務而忽視納稅人的權利，使得納稅人滋生逆反心理，甚至不惜違約失信進而偷逃稅行為。對征稅人和用稅人而言，則過于強調其擁有的權利，而忽視了其應盡的義務，這不僅不能為納稅人所認同，而且在相當程度上阻擋了政府在稅收與其關系問題上的視線，導致在納稅人監督缺位的情況下征稅和用稅中的行為扭曲現象頻繁發生，使納稅人的契約觀念和誠信意識日趨淡化。

(三)稅務機關執法誠信不足

稅務機關在執法過程中一些有違信譽、違法亂紀的行為時有發生，突出表現在以下幾個方面：一是部分稅務人員在執法過程中濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊，甚至內外勾結，致使國家稅款大量流失，嚴重擾亂了稅收秩序;二是對納稅人重復檢查現象較為嚴重，如國稅部門查完了地稅部門又查，甚至稅務稽查人員調賬檢查時，一查就是幾個月，檢查缺乏效率，給納稅人正常生產經營造成極大影響;三是有些稅務干部素質不高，執法隨意性大，在稅收執法程序、執法尺度、適用法律等方面都存在問題;四是由于目前評稅標準、雙定戶的定額核定標準均掌握在少數稅務干部手中，一些稅務人員憑借手中的權力，以權謀私，撈取個人好處，人為地造成企業之間稅負不公，直接惡化了稅收信用環境。

二、建立稅收信用體系的必要性

(一)優化經濟環境的需要

市場經濟是法制經濟，也是信用經濟。信用經濟的根本立足點就是誠信，隨著市場經濟的深入發展，對信用的要求越來越高。稅收信用，一方面要求稅務機關依法治稅，嚴格執法，營造誠信納稅的法制環境;另一方面要求納稅人努力增強稅收法制觀念和依法納稅意識，自覺做到誠信納稅。這些都有利于進一步優化經濟發展環境，促進市場經濟的健康發展。

(二)稅務機關提高稅收征管水平的需要

稅收信用體系既包括納稅信用，又包括征稅信用。從納稅信用看，納稅信用制度將納稅人按信用度分為不同的等級，實施不同的征管方式。對依法納稅的納稅人給予較高的自由度，取消或簡化一些不必要的管理程序。把精力集中在納稅信用度不高的納稅人身上，強化征管力度，從而節約了征管成本，提高了征管效率。從征稅信用看，要求稅務機關規范納稅服務，文明執法，誠信地履行對納稅人的承諾，為納稅人誠信納稅創造條件。同時還要公平執法，使誠信納稅者的合法權益受到保護;使違法者受到法律應有的制裁。這些都有利于稅務機關征管水平的提高。

(三)納稅人提高和維護自身信用的需要

誠信意識就是財富意識，社會經濟信用具有效益信用的一面。良好的社會信用制度可以使經濟交換參與者方便、快捷地獲取對方真實的信息資料，減少信用調查核實方面的費用、開支，防止因對交易者資信懷疑而減少的社會經濟交往。守信者也會因良好的信用而在經濟交往中獲得更多的經濟利益。稅收信用作為社會信用體制的組成部分也具有這種職能。

第二篇：論建立中國稅收信用體系的必要性_論建立中國稅收信用體系的必要性

中國稅收信用缺失是造成國家稅款流失的重要原因之一，以下為大家分析建立中國稅收信用體系的必要性，詳細內容點擊查看全文。稅收信用是社會信用的重要組成部分，稅收信用的缺失不僅造成了國家稅款的流失，也打亂了稅收秩序和市場經濟秩序。在新的形勢下，人們呼吁加強社會綜合治理，共建一個和諧、有序的稅收信用體系。雖然中國的稅收信用建設取得了一定的成績，但仍存在不少問題，根據社會經濟發展要求構建科學的稅收信用體系，這是中國稅制健全及稅收法制化的需要，是中國發展誠信經濟、提高民族經濟國際競爭力的當務之急。

一、中國稅收信用現狀分析近幾年，稅務部門普遍開展了改進和優化納稅服務活動，大力推行一站式服務、民主評稅、稅務公開、執法責任制等，大大提升了稅務隊伍的信用形象。但我們也應當看到，中國目前整個稅收領域信用缺失依然較為嚴重，可以說，不論是征稅人、納稅人，還是用稅人，都表現出一定程度的不誠信。而這種現象的產生，原因是多方面的，綜合而論，主要有以下幾個方面：(一)稅收誠信立法缺位或不足 雖然中國稅收法制建設取得了一定成就，但還不夠完備，在一定程度上仍滯后于經濟形勢發展的客觀實際。主要問題有：一是缺少專門有關誠信方面的法律，造成對守信者保護不夠，對失信者懲處不力，也使得稅收信用體系建設的規范性受到很大制約;二是稅收立法時對有關信用方面的規定明顯缺位，在立法過程中對稅收誠信內容考慮不夠甚至沒有考慮，不利于和諧稅收環境的營造;三是現行稅收法律以及其他有關稅收的法律對涉稅案件的處罰規定彈性過大，容易造成稅收執法、司法自由裁量權濫用，造成稅收執法、司法不公，破壞了征納之間誠信的法律基礎。(二)權利義務觀念錯位 眾所周知，市場經濟條件下的權利與義務是對應的、相互的，比如納稅人既有納稅義務，同時也享有相應的權利。但長期以來，中國不僅在法律上而且在輿論宣傳上，都片面地強調納稅人的義務而忽視納稅人的權利，使得納稅人滋生逆反心理，甚至不惜違約失信進而偷逃稅行為。對征稅人和用稅人而言，則過于強調其擁有的權利，而忽視了其應盡的義務，這不僅不能為納稅人所認同，而且在相當程度上阻擋了政府在稅收與其關系問題上的視線，導致在納稅人監督缺位的情況下征稅和用稅中的行為扭曲現象頻繁發生，使納稅人的契約觀念和誠信意識日趨淡化。(三)稅務機關執法誠信不足 稅務機關在執法過程中一些有違信譽、違法亂紀的行為時有發生，突出表現在以下幾個方面：一是部分稅務人員在執法過程中濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊，甚至內外勾結，致使國家稅款大量流失，嚴重擾亂了稅收秩序;二是對納稅人重復檢查現象較為嚴重，如國稅部門查完了地稅部門又查，甚至稅務稽查人員調賬檢查時，一查就是幾個月，檢查缺乏效率，給納稅人正常生產經營造成極大影響;三是有些稅務干部素質不高，執法隨意性大，在稅收執法程序、執法尺度、適用法律等方面都存在問題;四是由于目前評稅標準、雙定戶的定額核定標準均掌握在少數稅務干部手中，一些稅務人員憑借手中的權力，以權謀私，撈取個人好處，人為地造成企業之間稅負不公，直接惡化了稅收信用環境。

二、建立稅收信用體系的必要性(一)優化經濟環境的需要 市場經濟是法制經濟，也是信用經濟。信用經濟的根本立足點就是誠信，隨著市場經濟的深入發展，對信用的要求越來越高。稅收信用，一方面要求稅務機關依法治稅，嚴格執法，營造誠信納稅的法制環境;另一方面要求納稅人努力增強稅收法制觀念和依法納稅意識，自覺做到誠信納稅。這些都有利于進一步優化經濟發展環境，促進市場經濟的健康發展。(二)稅務機關提高稅收征管水平的需要 稅收信用體系既包括納稅信用，又包括征稅信用。從納稅信用看，納稅信用制度將納稅人按信用度分為不同的等級，實施不同的征管方式。對依法納稅的納稅人給予較高的自由度，取消或簡化一些不必要的管理程序。把精力集中在納稅信用度不高的納稅人身上，強化征管力度，從而節約了征管成本，提高了征管效率。從征稅信用看，要求稅務機關規范納稅服務，文明執法，誠信地履行對納稅人的承諾，為納稅人誠信納稅創造條件。同時還要公平執法，使誠信納稅者的合法權益受到保護;使違法者受到法律應有的制裁。這些都有利于稅務機關征管水平的提高。(三)納稅人提高和維護自身信用的需要 誠信意識就是財富意識，社會經濟信用具有效益信用的一面。良好的社會信用制度可以使經濟交換參與者方便、快捷地獲取對方真實的信息資料，減少信用調查核實方面的費用、開支，防止因對交易者資信懷疑而減少的社會經濟交往。守信者也會因良好的信用而在經濟交往中獲得更多的經濟利益。稅收信用作為社會信用體制的組成部分也具有這種職能。

三、建立和完善稅收信用的政策建議(一)建立征稅信用的政策建議 嚴執法、講信用、踐承諾、優服務是對稅務部門的基本要求，征稅信用主要體現在嚴格執法和優化服務上。嚴格執法是稅收工作取信于納稅人的關鍵所在，在嚴執法的同時做好服務納稅人的各項工作，并進一步加強內部監督、約束和管理。具體體現在以下三個方面： 1.抓好稅務機關內部管理機制建設。要抓好稅務機關內部管理機制建設，實行獎懲有別和嚴格的責任制，建立失信于納稅人的懲罰約束機制。在干部管理體制上，要建立充分體現獎優、罰懶、懲貪、治庸的管理機制。工作人員具體到每個人應定崗定責、職責分明、權責清晰，實行嚴格的崗位責任制。優化稅務服務，抓好辦稅服務的軟硬件建設。在軟件建設方面，有步驟、有計劃地抓好人員教育、學習、培訓，不斷提高整體素質和綜合素質。在硬件建設方面：一是大力發展網絡服務，統籌建設專業性稅務網站并納入電子政務系統;二是積極推廣電話服務。3.完善稅收征管機制。要注重在傳統的行之有效的征管手段基礎上嫁接現代化、信息化的最新科技成果，逐步建立健全稅源監控管理的集約化、專業化、信息化，賦予稅收征管新的時代內涵和特色。特別是要加強稅源監管和稅務稽查兩個環節的工作，大力整頓和規范稅收秩序。(二)加強稅款使用信用的政策建議 加強稅款使用信用，主要是轉化政府職能，使政府由經濟建設者的角色轉化為公共物品和服務的提供者，進而彌補市場失靈。1.調整政府職能，加快政府角色的轉變。政府職能調整要爭取與市場機制建設協調進行，市場能做到的事放手讓市場做，其中首要任務是加快財政資金從競爭性領域退出，將政府由經濟建設型轉變為提供公共產品和服務型，將其角色真正定位于彌補市場失靈。調整財政支出的范圍和結構。主要表現在將支出重點放在提供公共產品和服務上，尤其是廣大農村公共產品的提供，在結構上壓縮經濟建設支出和行政管理費支出，增加社會科文衛、社會保障以及支援農業和農村的支出。細化預算，加強對預算安排和支出全過程的監督。編制預算時，在大的分類下盡可能分設若干款、項、目級科目，將支出項目細化，增加預算的透明性和監督性。(三)建立失信懲戒機制和誠信激勵機制 針對失信納稅人追逐眼前經濟利益，不惜損失信用的短期行為，應提高失信成本，增加誠信收益，促使作為理性經濟人的納稅者誠信納稅。這主要通過建立失信懲戒機制和誠信激勵機制來實現。具體體現在：一是對企業或個人在稅收信用上有了不良記錄時，在稅收征管系統(CTAIS)中自動劃轉為納稅信不過企業，重點稽查和監督;二是對待上述納稅信不過企業在一定時期內不得劃轉為正常有信用的企業，在此期間再次違反稅收法律規定的行為時，要從重處罰;三是建立對納稅信息不實的企業和個人進行公告的制度;四是建立與工商、海關、銀行等部門信息互通機制，實現稅收信用信息共享。(四)降低納稅人遵從成本 遵從成本是指納稅人在履行納稅義務時所花費的各種資源的價值，主要包括納稅人辦理涉稅事務所花費的時間價值、非勞動成本和支付給稅務顧問的費用。稅收遵從成本越高，納稅人負擔越重，也就越可能相應地選擇應對方式逃避納稅義務。因此，征稅人在依法辦稅的前提下，應盡可能使納稅人遵從成本最小化，簡化辦稅程序，提高工作效率，降低納稅人承擔的額外費用，給予納稅人申報和繳納稅款等方面的指導，并提供納稅援助等。(五)完善納稅信用等級評定管理 2003年7月29日國家稅務總局正式出臺了《納稅信用等級評定管理辦法》，規定了評定內容、評定標準、激勵與監控措施、評定組織和程序等內容，一定程度上規范了納稅信用等級評定管理，但仍存在許多不足之處需要完善：一是對不同級別納稅人在稅收管理上給予不同待遇，實行差別管理;二是關注個體經營者、小型企業，盡快落實信用等級管理和社會對他們的認可;三是國稅、地稅應盡快將信用等級評定信息實現共享，做到統一標準，給納稅人一個公正、合理的評定。參考文獻：

1、楊海燕.關于加快稅收信用體系建設的思考[J].財會月刊：綜合版，2009，(2).2、程爵萍.構建稅收信用體系的理論思考與政策建議[N].中國信用報，2006-02-14.3、張媛.構建中國稅收信用體系[J].經濟合作與科技，2008，(16).4、王喬，席衛群.比較稅制[M].上海：復旦大學出版社，2005.5、西蒙詹姆斯.稅收經濟學[M].北京.

第三篇：企業建立信用管理制度體系的必要性

企業建立信用管理制度體系的必要性

專業：工商管理 班級：2012級一班 姓名：陳偉 學號：201212044023

一個企業的成長發展與企業的管理水平是密不可分的，先進的管理是企業快速發展的促進劑。企業的信用管理是企業諸多管理中的重要組成部分之一，信用管理是規范評價約束單位、個人道德行為及履約能力的一門管理科學，信用管理的主要目的是防范、控制、解決企業內部、外部的信用風險。加強企業信用管理不僅能促進企業其它管理水平的提高，同時能使企業的整體管理水平上一個新的臺階。遺憾的是國內絕大數企業沒有意識到加強信用管理的重要性。.在現代市場經濟條件下，由于企業信用交易面廣、量大、復雜，對信用活動的管理便成為整個企業經營管理的重要組成部分。我國企業在計劃經濟體制下在企業內部信用建設方面可謂一片空白，在社會主義市場經濟體制已初步建立的今天，企業內部信用制度建設雖開始起步，但其基礎仍較脆弱。面對全面建設小康社會的新形勢，認真總結現有經驗，更新觀念，勇于探索，推動企業內部信用制度建設顯得十分緊迫。

一、企業信用管理的內涵

企業信用管理是針對信用銷售的管理，具體講是指企業通過制訂信用政策，指導和協調與信用銷售有關的部門．以完成對信用銷售中從客戶信息收集和評估、信用額度的授予、債權保障到回收應收賬款的各交易環節的管理。

信用銷售俗稱賒銷，所以信用管理又可以稱為賒銷管理。此外信用管理也稱為風險管理，這是由于在信用管理當中，企業要解決的全部問題是其如何規避風險、化解風險以及如何在風險條件下安全運作。

二、進行企業信用管理的必要性

企業面臨的競爭壓力來自很多方面，賒銷是很多企業擴大銷售、應對競爭的一種選擇。當企業運用賒銷方式后，企業管理中要加入很多新的內容，如客戶的選擇、交易規模的控制和賬款的追收等等。同時，企業面臨的交易風險也更大，怎樣在擴大銷售的同時降低風險，也是企業必須予以有效解決的問題。這些工作僅僅靠企業原有銷售部門的力量和舊的管理思路是很難做好的。建立一個新的部門來對賒銷的全過程負責，包括在相關部門之間進行協調、在技術上支持銷售部門，成為賒銷順利推進的必需。而包括財務部門和銷售部門等在內的其他職能部門也都需要對原有的工作程序和內容甚至是管理目標做相應地調整，來適應新的銷售方式對管理的要求。這些都是企業信用管理所要涉及的。沒有新的管理思路的確定、沒有新的管理程序的設計和管理職能的重新分配，也即沒有科學的信用管理，企業的賒銷目標很可能會被與之懼來的更大風險給抵消，或者過于加大銷售成本，造成總體利潤的降低。

在現代社會中，只要企業采用賒銷的交易方式，信用管理就是必不可少的職能部門，不論是它是普通的制造業、商業和服務業，還是金融和外貿行業。美國的信用管理專家說，在目前市場競爭環境下的美國，一個員工數超過200人的企業，如果沒有設立信用管理部門是難以想象的，這個企業必然走向失敗。

三、現代企業必須建立嚴格的內部信用管理制度

在現代市場經濟條件下，企業信用是以其相互信任為基礎的投資、融資活動。對于企業來講，信用是一種可以利用的資源，可以用來融資、理財、配置資源等。企業利用借貸關系，一方面，通過對企業銷售和服務的客戶授予其一定的信用額度和期限，以實現產品銷售和服務的預支：另一方面，通過對企業的供應商承諾在將來某一確定時間內付款而預先獲取產品或服務，從而實現企業再生產的良性循環，是生產力解放和發展的動力。

但是，隨著信用關系的不斷發展和擴大，給交易雙方帶來了很多不確定性因素，這就是信用風險。當授信人（債權人）授信不當或受信人（債務人）回避自已的償債責任時，風險就發生了。如果企業只是想利用信用達到某一方面的利益，而忽視全局、長遠利益，那么企業的信用風險就會加大。為了控制這種風險，任何現代企業既需要有全社會嚴格的信用管理體系，更需要企業自身有一整套嚴格的信用管理制度。只有在這一基礎上建立起穩定可靠的信用關系，企業才能長期、穩定、高速發展。

在計劃經濟體制下，企業的一切經濟活動均建立在執行和完成國家計劃基礎上，生產由國家指令安排，產品由政府統收統支，生產所需資金由財政無償劃潑。企業純粹是一個生產加工的機器，沒有經營自主權，也不作為獨立的交易主體存在于市場。因此，在這種體制下，企業有無信用以及信用程度的高低對企業的經濟行為基本不受影響。而在市場經濟體制下，企業的經濟行為主要由市場來決定，企業關什么、生產多少，以市場需求而定，所需資金也由企業自籌。在這種體制下，企業作為獨立的經濟主體，決定其市場交易行為的主要因素是企業信用。企業有無信用及信用程度的高低對企業的經濟行為剛起著舉足輕重的作用，良好的企業信用，成為企業生存和發展的必要條件。、近年來一些大企業的迅速崛起，都證明了這一點。誠實守信的企業能、夠在市場享有崇高的聲譽，這種聲譽長期積累下來、就是無形資產，構成為企業重要的新的資本形態，并蘊含于企業文化內涵之中，支撐著企業和產品的崇高品位。

隨著改革開放進一步深入，我國企業面對激烈的市場競爭，為了擴大市場占有，提高銷售額，加強競爭力，大量采用了賒銷方式。這一方面促進了企業銷售，但另一方面也出現了應收賬款逾期難收的問題，以至于應收賬款逾期應收賬款占用資金比例居高不下，遠遠高于發達國家。據專業機構統計分析，在發達市場經濟國家中，企業應收賬款逾期率一般不高于10%，而 我國目前國有企業這一比率高達60%左右。逾期應收賬款有可能轉化為呆賬、壞賬，給企業帶來巨大的信用風險、影響企業資金周轉和盈利水平。目前我國企業信用管理意識淡薄，管理水平相對落后，企業每年因信用管理缺陷，造成的財務費用，管理費用和銷售費用，平均占到銷售收入的14％，而西方發達國家企業只有3％，一個銷售額10億元的企業，我國的企業比西方企業就多支絀無效成本1億多元，信用管理水平的落后，嚴重影響了我國企業入世后的競爭力，從而更本上影響了我國的整體競爭力，因此加強企業的信用管理體系建設提高信用管理水平，是構建社會信用體系的基礎，是我國廣大企業降低無效運作成本的關鍵，對我國構建節約型社會和和諧型社會都有著十分重要的意義。

應收賬款逾期率不能得到有效控制，表面上看市場環境不良、客戶缺少誠信所致，其實，其直接和根本的原因卻在于企業內部信用管理的制度缺陷。據調查內部信用管理制度不完善的企業，其壞賬占銷售額的比率為3%左右，而內部信用管理制度不完善的企業，這一比率達8%以上。這是在我國向市場經濟體制轉軌過程中，企業迫于市場競爭的壓力，簡單地采取以賒銷方式來打開市場，擴大銷售，而沒有根據市場競爭的需要相應地建立企業內部信用管理制度所造成的。其主要表現在：

（一）企業內部信用管理觀念薄弱

信用是企業的無形資產，但必須加以規范管理，才能為企業帶來事半功倍的效果，否則，會增大企業信用風險，造成企業信用危機。為此，企業經營管理者務必要增強企業內部信用管理觀念。有了企業內部信用管理觀念，才會產生企業內部信用管理制度。目前，我國很多企業就缺乏這種觀念。首先，企業廹于市場競爭壓力，往往以優惠的賒銷條件，吸引客戶，擴大市場，增加銷售，導致應收賬款大量增加，而又沒有制定相應的管理制度，致使逾期應收賬款率大幅攀升。其次，一些企業經營者在經營過程中只注重銷售業績和賬面利潤，不注重企業內部信用管理制度建設，尤其是資金信用管理制度建設，應收賬款逾期過多，使企業信用風險過大。再次，企業經營中重眼前利益，忽視長遠利益。由于我國企業治理結構的缺失，企業內部信用管理觀念淡漠，在經營中重眼前利益的短期行為，忽視企業信用管理長效機制建設。最后企業經營中績評價一當。許多企業在營銷中將業績評價只與銷售業績掛鉤，不與信用管理業績掛鉤，促使銷售部門重銷售而輕收賬。

（二）缺少科學的企業內部信用管理制度

由于信用管理主體企業中缺乏信用管理制度，授信不當造成應收賬款失控、不敢授信造成交易和市場規模縮小、越權授信導致合約不能怍履行以及受信以及受信企業對履約計劃缺乏管理而違約的現象便頻繁發生。

（三）企業各管理部門職能交叉、信息不暢通

目前，企業銷售和應收賬款的管理主要涉及銷售部門和財務部門，但這兩個部門職能交叉，應收賬款管理被人為地割裂為財務部門和銷售部門，造成對應收賬款控制的責任不清楚，部門之間相互推諉。同時，銷售業務員與客戶的實際接觸較多，但由于與財務部門信息不暢通，對客戶還款記錄和欠款情況了解不多。在這種情況下，銷售人員往往不知道何時和采用什么方式去收款。

（四）對客戶資信資料缺乏管理，信用決策和信用控制缺乏信用信息支持

我國企業很少建立客戶咨信管理制度，客戶的大量資料只是零散地分布在企業各職能部門，缺乏系統的整理和分析，企業的信用決策和控制無法得到相應的信息。企業未建立系統的客戶信用管理體系，無法對客戶的信用狀況進行科學的判斷，同時對將企業信用狀況的變化也缺乏了解，沒有科學確定授信額度，以便將企業信用風險限定在一定程度之內。發生逾期應收賬款后，又不能及時采用適當的收款政策將損失降到最小。

（五）缺乏企業內部信用管理專業人才

一般來講，企業內部信用管理專業性很強，需要有經驗的專業信用管理人員，目前我國企業很少有這類專業性人才。加之，企業管理階層對這項工作重視不夠，所需資金不能及時滿足，致使許多信用管理工作滯后。為了企業提高綜合管理水平，有效的防控信用風險，降低交易成本，提高企業的可信度.知名度積累無形資產，建立一整套的信用管理體系是當務之急。通過企業明確信用部門的職責，運用信息化的手段建立起完善的信用管理體系，給企業增加一道“風險防火墻”從而有效的防范信用風險。

總之，企業建立全面的全程信用管理系統是非常必要的，對未來我國企業走上國際具有非常重要的意義。

第四篇：如何建立電子商務信用體系

如何建設電子商務的信用體系

摘要：本文簡要介紹了關于電子商務作為一種商業活動，信用同樣是其存在和發展的基礎。

關鍵詞：建設、電子商務、信用體系

引言：

在電子商務全球化的發展趨勢中，電子商務交易的信用危機也悄然襲來，虛假交易、假冒行為、合同詐騙、網上拍賣哄抬標的、侵犯消費者合法權益等各種違法違規行為屢屢發生，這些現象在很大程度上制約了我國電子商務乃至全球電子商務快速、健康的發展。

與此同時，近幾年來，建立信用體系作為完善市場經濟體系的一項重要內容逐漸得到了更多部門和企業的關注。各地都逐漸出臺了一些關于信用體系建設的法律和規范。這些法規的先后出臺，提出了依法披露、合法征集、信用服務、失信懲戒、信用管理等推動以中小企業為主體的社會信用體系建設的一系列設想和指導意見，在政府立法規范信用征信領域做了一些探索。

電子商務作為一種商業活動，信用同樣是其存在和發展的基礎。電子商務和信用服務都是發展很快的新興領域，市場前景廣闊，從二者的關系看，一方面，電子商務需要信用體系，而信用體系也很可能最先在電子商務領域取得廣泛的應用并體現其價值。因為電子商務對信用體系的需求最強，沒有信用體系支持的電子商務風險極高；而在電子商務的基礎上又很容易建立信用體系，電子商務的信息流、資金流、物流再加上電子簽章四者相互呼應交叉形成一個整體，在這個整體之上，只要稍加整合分析，進行技術處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對電子商務是可控的。于是，整合電子商務與信用體系，或者建立電子商務的信用體系，就成為一種需求，一種目標，一項任務。

一、信用體系的基本情況

合理規范的信用體系不僅有利于電子商務的健康、規范發展，而且對樹立全社會信用意識，完善我國的市場經濟體制，建立公平公正的市場經濟秩序起著巨大的推動作用。西方發達國家在“社會誠信體系”建設方面已有許多成功的經驗，綜觀國際社會，目前國際上主要存在以下幾種征信規范模式：

1.1市場運作、立法指導型

這一模式最主要的特征是征信機構的設立、運作、消亡基本是通過市場機制進行的，而政府在對征信行業的管理主要是以立法形式體現。對這一模式進行細分的話，可以分為兩類：

第一類是以征信公司開展商業運作形成的信用管理體系。最典型的是美國。美國的企業、個人征信公司等從事征信業務的企業都是以市場化運作為主的，無論從事哪種征信業務的征信機構均屬私營，政府不作投資或者組織；政府也不對征信服務行業實施任何準營許可，而交由市場機制去決定和規制。市場的啟動和認可是完全依靠市場經濟的法則和運作機制，靠行業的自我管理而成長壯大的。在這種運作模式中，利益導向是核心。而政府則是通過立法的形式來規范征信活動各方的行為，使征信活動的各方參與者均能按照這樣的游戲規則，遵循市場規律的基本原則，自由的開展競爭。

第二類是以中央銀行建立的中央信貸登記為特征的征信管理體系。這種模式以歐洲為代表，和美國相同，歐洲等經濟發達地區，也是典型的“市場驅動型”發展模式，政府僅負責提供立法支持和監管征信管理體系的運轉，征信機構的生死存亡，取決于其在多大程度上滿足投資者的需求。由于中央銀行信貸登記系統掌握的信息包括企業和個人的信貸信息，這些信用信息成為了征信機構進行企業、個人信用分析、評價的主要信息，因此，這些國家的征信監管活動中，中央銀行扮演著重要的角色。

1.2.政府推動、直接監管型

這是一種以政府力量為主導建立的征信管理體系，政府在征信行業管理領域投入較大。一些發展中國家特別是大多數的非征信國家就屬于這種“政府驅動型”的發展模式，這一模式的實質表現是政府不僅是征信市場的監管者，而且是促進該國征信行業發展的直接推動力。它的主要特征是政府監管部門對資信評級機構和評級業務的推動及有效監管是評級業務發展的主要動力之一。從亞洲各國的實踐來看，政府驅動的發展模式效果并不理想，印尼、印度、馬來西亞等都曾成立過由政府部門牽頭的信用評級公司

二、我國信用管理的現狀和主要問題

2.1市場化運作模式雖已初露端倪但運作存在不規范現象

拿企業征信來說，我國已初步形成了不同類型的征信公司按照商業化原則在市場上開展競爭的格局，目前已有中國誠信證券評估有限公司、大公國際資信評估有限責任公司、聯合資信評估有限公司等知名征信機構。然而與之相配套的監管體制相對落后，缺乏對征信機構、征信活動有效的管理。出現了一些征信機構采取低價格、高回扣、高評級的手段搶奪市場，使評級結果成為一種可以買賣的商品的不規范的情況；

2.2.未形成有效的行政管理機制

多頭管理現象仍然存在，管理要求不一，給企業增加了不必要的管理負擔。同時，各部門未形成合力，又缺少對整個行業行使統一管理的行政管理部門。另外，企業交易的稅費問題一直都在爭議。相信行政管理機制的完善對于企業誠信體系的建立同樣有著重要的影響。任何成熟的行業必須有完善的管理機制。換句話說，完善的管理機制代表著這個行業發展的成熟度，包括信用的成熟度。

2.3行業自律尚未形成電子商務并沒有形成自律，對于誠信問題凸現的中國電子商務行業來說，誠信誠然需要社會有關部門的監管甚至是法律法規的他律，但歸根到底，還是網絡平臺提供者的自律。正如中國傳統道德問題所提倡的，誠信源于本心。只有從本心實現自律，才能杜絕欺詐。而另一方面，從事這行業的隊伍總體素質和水平偏低，缺乏對從業人員必要的管理，以及行使行業標準指定、行業國際交流的職能機構。這個行業也沒有形成自律，這同樣對于信用體系的完善造成阻礙。

三、電子商務的規范與發展需要信用體系

電子商務作為虛擬經濟、非接觸經濟，如果沒有完善的信用體系作保證，生存和發展將十分困難。個人和企業的交易風險都將提高，買家付款后不能及時得

到商品，賣家賣出商品不能保證收到貨款，商品質量問題，網上重復拍賣問題等等，都難以避免。

目前我國電子商務主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔保人模式、網站經營模式和委托授權模式。我國電子商務目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務企業為解決商業信用問題所進行得積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見的。特別是，這些信用模式所以據的規則基本上都是企業性規范，缺乏必要的穩定性和權威性，要克服這些問題在加強政府部門對發展電子商務的宏觀規劃好的法律法規環境，包括銀行、工商管理、公安、稅務等部門的協同作戰，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎上建立起對電子商務的信心。在此基礎上，目前還需完善的方面主要包括：

1、須構建網上信用銷售評估模型。西方企業信用部門在電子商務交易之前，首先通過兩種方式評估客戶信用，一種方式是根據客戶的財務報表進行評估，另一種方式是開發出適合本行業特點和本企業特征的信用評估系統。而我國大多數企業還只是停留在感性認識階段，只有一部分外貿企業吸收了最近幾年的經驗教訓，已經開始重視收集客戶的信息資料，并取得了良好的效果：應收賬款逾期率、壞帳率大幅下降，企業效益明顯回升。

2、須加強網上客戶檔案管理。歐美企業對賒銷客戶的檔案一般進行定期（一般是半年）審查，根據客戶信用信息的變化，及時調整信用額度，而我國企業不能及時根據用戶信息的變化及時調整信用額度，使得優良的客戶定單得不到增加；也不利于及時發現信譽較差的客戶，造成壞賬損失，給企業蒙上了一層陰影。

3、須建立合理的應收賬款回收機制。西方國家和很多發展中國家對應收賬款管理都有明確的規定，一般超過半年的應收賬款就必須作為壞帳處理，有的以3個月作為期限。為了防止壞帳，當賬款逾期在3個月以內，由企業內部的信用部門進行追收，超過3個月后，尋求外部專業機構和力量協助追收，超過6個月后，一般會采取法律行動追討逾期賬款。而我國很多企業在管理人員更替時，由于繼任者害怕追不回逾期賬款而變為壞帳，影響其業績，對前任領導經營中產生的逾期賬款，寧愿將其繼續作為應收賬款保留在帳上，也不愿意去積極追收。經過多任領導的積累，企業逾期賬款越來越多，逾期時間越來越長，絕大多數無法收回。

四、四種信用模式的利與弊

電子商務作為虛擬經濟、非接觸經濟，如果沒有完善的信用體系作保證，其生存和發展都將十分困難，個人和企業的交易風險都將提高。比如，買家付款后不能及時得到商品、賣家賣出商品不能保證收到貨款、商品質量問題、網上重復拍賣等等問題，都難以避免。

目前我國電子商務主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔保人模式、網站經營模式和委托授權模式。中介人模式是將電子商務網站作為交易中介人，達成交易協議后，購貨的一方將貨款、銷售的一方將貨物分別交給網站設在各地的辦事機構，當網站的辦事機構核對無誤后再將貨款及貨物交給對方。這種信用模式試圖通過網站的管理機構控制交易的全過程，雖然能在一定程度上減少商業欺詐等商業信用風險，但卻需要網站有充足的投資去設立眾多的辦事機構，這種方式還存在交易速度慢和交易成本高的問題。擔保人模式是以網站或網站的經營企業為交易各方提供擔保為特征，試圖通過這種擔保來解決信用風險問

題。這種將網站或網站的主辦單位作為一個擔保機構的信用模式，有一個核實談判的過程，相當于無形中增加了交易成本。因此，在實踐中，這一信用模式一般只適用于具有特定組織性的行業。網站經營模式是通過建立網上商店的方式進行交易活動，在取得商品的交易權后，讓購買方將貨款支付到網站指定的帳戶上，網站收到貨款后才給購買者發送貨物。這種信用模式是單邊的，是以網站的信譽為基礎的，這種信用模式主要適用于從事零售業的網站。委托授權經營模式是網站通過建立交易規則，要求參與交易的當事人按預設條件在協議銀行中建立交易公共帳戶，網絡計算機按預設的程序對交易資金進行管理，以確保交易在安全的狀況下進行。這種信用模式中電子商務網站并不直接進入交易的過程，交易雙方的信用保證是以銀行的公平監督為基礎的。

我國電子商務目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務的企業為解決商業信用問題所進行的積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見的。特別是，這些信用模式所依據的規則基本上都是企業性規范，缺乏必要的穩定性和權威性，要克服這些問題，政府部門必須加強對發展電子商務的宏觀規劃，包括銀行、工商、公安、稅務等部門的協同作戰，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎上建立起對電子商務的信心。

五、信用體系是法律的輔助環節

電子商務的法律問題雖然種類繁多，形式多樣，但在解決辦法上，基本可以分為三大類型：其一，已有成熟的解決方案，只要盡快進行立法或修訂法律，就基本可以解決問題，典型的如電子簽章的法律效力問題；其二，目前對于該問題還沒有成型的解決方案，需要更多地從理論層面進行探尋，較為典型的有網絡的管轄權問題、數字產品電子商務的稅收問題；其三，也是最為普遍的一類，就是即便是出臺或修訂了相關的法律規定，其中的法律問題也難以馬上解決，需要相應的法律輔助機制的配合，或一個完善的法制環境的作用。這方面的例子有電子商務的信息安全問題、電子商務知識產權的保護問題、電子商務的安全可靠保障問題、電子商務的法律救濟問題等等。也就是說，在這一類法律問題中，我們看到，盡管相應的法律規定十分明確，但是還有大量的違法行為存在，我國刑法對于信息安全的明確規定并沒有杜絕危害信息安全的行為，而我們的著作權法也難以使那些“拿來主義者”卻步。造成這種“令行禁不止”的原因很復雜，既與互聯網本身非中心性、虛擬性、跨地域性和高度自治性關聯，也產生于網上違法行為的隱蔽性、低成本和便捷性。而解決這種難題的辦法只有一個，那就是要在立法與修訂法律之外建立起一整套的法律輔助機制，形成完善的法制環境，從各方面杜絕和制裁違法行為。而信用體系的建立就是該法律輔助機制中非常重要的一環。

六、電子商務是信用體系在中國發展最快的領域

一方面，電子商務本身是信用體系存在和發展最好的土壤，在電子商務的基礎上又很容易建立起信用體系，電子商務的信息流、資金流甚至物流通過電子簽章相互呼應形成一個整體，在這個整體之上，只要稍加整合分析，進行技術處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對電子商務是可控的、互動的。

另一方面，電子商務的信用體系又可以最大限度地使消費者成為參與者。在很多已經形成的電子商務模式中，我們都看到，通過BBS等方式，對于同一類消費，很多消費者可以很快地建立聯盟，展開評價和交流，而這些評價，本身就是信用體系的重要組成部分。

再有，互聯網與傳統傳播方式的主要不同就在于其互動性。互聯網的信息是雙向交互流動的，所以，在這種溝通方式之上建立的信用機制也必然具有很強的時效性和動態性。

最后，也是我們一直提及的，電子商務不斷采用最新的電子通信技術，能夠保證其一直具有強大的信息溝通和利用功能，而且這樣的能力會給相應的信用體系奠定良好的基礎并創造持續、穩定發展的氛圍。

七、結論

中國的電子商務是一個“市場機會與風險并存”的市場，隨著世界經濟一體化、全球化進程的加快和電子商務在企業的廣泛應用，對于擴大貿易機會，提高貿易效率，降低貿易成本，增強企業競爭力和應變能力有著非常重要的作用。

綜合上述我們可以很明確的看到一個較完整、較有保障的電子商務體系對電子商務銷售市場的興衰起了決定性的作用，現在社會在不斷的向前發展人們也在為追求更高標準的生活而努力，而如何能夠好的購物一直是人們生活中的主流話題，雖然現在的電子商務的信用系統不完善，但是我相信在不久的將來人們一定會實現足不出戶的網上購物。而電子商務也會隨著不斷的發展建立起一套屬于自己的完整的信用體系

因此，建立健全我國社會信用管理體系，通過對客戶的調查和事前、事中、事后的風險控制，不僅有利于有效地降低企業經營的風險，降低企業呆、壞賬損失，提升企業的經濟競爭力，而且還有利于加快社會信用體系建設的步伐，使我國早日成為一個高度發達的誠信國家。

八、參考文獻

1.李適時著 《各國電子商務法》中國法制出版社

2.高富平編 《電子商務法律指南》法律出版社

3.(美國)考夫曼等著《電子商務法》(第4版)北京郵電大學出版社

4.馬尚才等編《電子商務安全技術》國防工業出版社

5.賈偉編《網絡與電子商務安全》國防工業出版社

6.楊堅爭 主編 《電子商務案例》（第2版）清華大學出版社

7.鄭淑蓉 著《電子商務經營管理》華齡出版社

第五篇：如何建立社會信用體系

我國應如何建立社會信用體系

信用是現代市場經濟的基石。社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系具有記憶功能，能夠保存失信者的記錄；社會信用體系具有揭示功能，能夠揚善懲惡，提高經濟效率；社會信用體系具有預警功能，能對失信行為進行防范。完善的社會信用體系是信用發揮作用的前提，它保證授信任和受信人之間遵循一定的規則達成交易，保證經濟運行的公平和效率。一個完整的社會信用體系由一系列必不可少的部分或者要素構成：公共信用體系、企業信用體系和個人信用體系，三者共同作用，構成了完整的社會信用體系。

因為：社會主義信用體系，體現了以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度的特征。建立健全社會信用體系，是規范市場經濟秩序的治本之策。我國的社會信用體系發育程度比較低，信用秩序比較混亂，信用缺失現象大量存在 阻滯了市場體系的健康成長，成為制約市場機制發揮基礎性配置資源作用的障礙。建立健全社會信用體系，是我國加入世貿組織的必然要求 經濟全球化以全球統一的信用體系為支撐，其本質是在世界范圍內重新配置資源。在參與國際競爭中，個別企業、個別行業的失信行為，就可能損害到整個行業、整個國家的國際信譽，對擴大外貿十分不利建立健全社會信用體系是擴大內需，保持經濟持續、穩定增長的迫切需要。一方面，在買方市場條件下，企業之間的賒銷現象大量增加，對企業之間的信用度要求更高；在良好的市場信用環境下，市場規模會因信用交易而成倍增長，從而拉動經濟增長和擴大就業。另一方面，在擴大內需，調整產業結構和產品結構中，企業需要大量的資金投入，需要通過銀行信貸、證券市場操作和債券的發行等方式籌集大量的生產發展和技術改造資金。

怎么辦： 1、由中央盡快確立我國社會信用體系建設的總體思路，實行“政府啟動”。

2、盡快確定國家宏觀的信用管理部門，大力推動社會信用體系建設的進程，并對建設進程進行統一規劃和宏觀指導。

3、同步出臺相關的法律法規，使體系建立統一性、規范化。

4、轉變政府職能，在信用體系建設過程中，政府不是“運動員”，只是一個“裁判員”，具體的細節的信息建立是企業。

5、組織成立信用行業協會，鼓勵支持并引導民間、企業信用機構的成立。

6、政府應著力創造良好的外部環境，避免和防止對擔保機構的行政干預。

7、要加強“誠信為本”的宣傳和道德教育。

8、正確處理信息的共享與保密的問題。或者 應增強全社會的信用意識和信用觀念，為建立健全社會信用體系奠定堅實的社會倫理基礎；加快相關法律法規的制定，使社會信用體系的建立與運行有法可依，有章可循；推動社會信用體系的商業化運作，以降低運行成本，提高服務水平；完善信用監管和失信懲戒制度，形成有效的失信懾止機制；逐步開放信用服務市場，增加國內信用機構的競爭壓力和發展動力，以推動我國社會信用體系的建立和完善

期末考試形式：項目考

選取你們所熟悉的企業對其內部控制系統的某一方面作具體描述，要求：（1）充分運用所學專業知識，并且有流程描述；（2）字數：3500以上；（3）紙質；

（4）本學期結課前一周完成并上交。

互相轉告。