第一篇：2017年規范化評估問題

2017年規范化評估問題

一、基礎條件

1、理事會選舉需要制作選票、會議參與理事簽到、辦公用品照片打印、登記證書、開戶許可證，年檢報告

二、內部治理

規劃報告17年的沒做，17年工作計劃、工作總結，理事會會議決議，重大事項報告，3.21活動向登記機關報告的書面材料；

組織機構：無員工會議制度5分，員工會議記錄5分 決策機構，按照章程規定理事會會議記錄，重大事項的無記名投票記錄

監督機構：30分

監事的產生會議記錄，監事的發揮作用

行政負責人：與單位的勞動合同，和本單位社會保險繳納記錄

辦事機構：還沒有組織機構網絡圖，工作職責分工明確10分，還要準備會議制度、財會制度、信息公開和承諾服務制度、檔案管理制度、證章管理制度、記錄制定制度的通過程序。（會議決議）10分

黨組織15分

人力資源：要準備員工勞動合同，工資表；需要制定工作人員聘用和管理制度

制度通過的會議決議 考核任用培訓

要準被考核獎懲制度、通過會議決議7分

行政負責人年度績效考核，述職報告，相應的評價材料3分

對職工的培訓材料5分，參與社會組織管理的知識培訓材料

證書 培訓通知等

工資福利30分

需要制定薪酬標準

繳納社保的核定表

年金制度（是啥）

工作人員學歷資質

本科學歷證明

專職人員資質相關證明 檔案證章管理 財務資產200分。

活動資金 凈資產不低于開辦資金 財務人員配備20分

需要準備從業資格證書復印件、會計機構負責人需具備中級以上技術職稱 會計核算

執行《民建非營利機構組織會計制度》 準備三年的財務賬冊 會計電算化管理 準備會計管理制度 會計檔案管理規范 財務管理： 財務這塊基本不懂

三、業務活動與誠信建設

業務活動

規劃

執行情況總結 準備績效評估總結制度 業務效果

年度項目按計劃完成、超額完后年初計劃 業務績效與捐贈

要準備公益活動文字 圖片資料 提供服務 建立承諾服務制度 服務政府

承接政府委托項目或購買服務

第二篇：規范化評估總結

**幼兒園規范評估總結

在**年*月*日，我們迎來了《規范化評估驗收》工作，在**教育局的領導下，我園認真學習《**規范民辦幼兒園專項治理工作方案》，以《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》為指導，認真落實，工作進展順利，取得了階段性成果。我們的做法主要有：現將規范辦園專項治理工作總結如下：

一、加強領導，提高認識

全市規范民辦幼兒教育(學前)辦學行學工作專題會召開以后，我園高度重視此項工作，把規范化辦園當做一項重要工作來抓，于會后迅速成立了規范辦園工作領導小組。并在市專題會后的第二天召開了全園的規范辦園工作會議，會上傳達了全市規范民辦幼兒園工作會議精神，宣傳了民辦教育和幼兒教育法律法規，并對全園的規范化辦園創建工作作了部署和安排。全體教職工也明確表示認真執行政策，全力配合好工作。

二、嚴格程序，逐步完善

為了使我園工作穩妥、順利開展，我們嚴格按照《關于規范全市民辦幼兒教育（學前）辦學行為工作實施方案》通知要求操作，具體如下：

辦園條件方面：

1、幼兒園經費保證：****幼兒園由**自愿舉辦，利用非國家財政性經費、從事非營利性社會服務活動的社會組織。幼兒園的運轉資金由收取幼兒保教費開支，所有資金存入幼兒園專門帳戶，有足夠的資金保證幼兒園的正常運轉和實現發展規劃，幼兒園的收費用于改善

辦園條件、教職工工資福利及幼兒園的正常運轉，沒有抽逃資金行為。

2、環境、規模：我園位于****，環境優美，空氣清新，非常適合幼兒在此生活；從開辦至今，得到社會各界和廣大家長的好評，幼兒逐年增加，今年已有**個孩子，園舍布局合理，室內設計符合幼兒特點，幼兒園空氣新鮮，環境優美。園內的場地平整，清潔整齊。

3、廚房、衛生、安全設施：利用暑假期間，幼兒園對廚房進行翻新，并通過衛生防疫部門的審驗，流程合理，各種操作區消毒及設施設備符合衛生標準，主副食加工間與配餐間面積達到**㎡。幼兒園配備了醫療保健室和隔離室，消防設施按照消防大隊的消防意見進行了整改，符合消防部門的標準要求，有專職保安對幼兒園的安全進行保衛；接送校車按照交警部門辦理了校車許可證及駕駛員證，符合交通安全要求，接送幼兒沒有超載情況。

4、功能室配備：幼兒園有辦公室，活動室內設有美術區、閱讀區、益智區等區域。增添了不少的電教器材、勞動工具、桌椅書架、醫療保健器械和常用藥品，以及相應的各區域操作材料，也自制了一定數量的教玩具。

5、圖書設備：幼兒園現有藏書**冊左右，有幼兒雜志*種，教師用工具書及參考書**多本，有一定數量的音像、音帶、軟件等資料，能滿足各類活動需要。

常規管理：

1、辦園方向和決策：幼兒園以“一切為了孩子”為辦園指導思想，以素質教育為培養目標，有實施素質教育的整體規劃和三年發展目標。幼兒園的園長由本園董事會選舉，任期為三年。園長享有充分的自主權和人、財、物的分配和管理及調任。任期內沒有發生任何安全責任事故。

2、班子建設：在董事會和園長的領導下，幼兒園領導班子結構合理，團結協作，凝聚力強；重視學習現代教育理論和科學管理知識，幼兒園欣欣向榮，朝良好的方向發展；領導班子民主、實干，重視保教常規，教研、課改的管理；關心教職工的工作、學習和生活。

3、規章制度：沒有規矩不成方圓，幼兒園在辦園初就建立了幼兒園章程及各項管理規章制度，將工作制度細分為行政管理、教育教學、衛生保健、安全管理等9個大類，各項工作有制度可依據。逐步建立完善了教師代表大會，并充分發揮教代會的民主管理作用，幼兒園的大事都由教代會討論、集中意見再執行；幼兒園有相關的教職工試用、聘任規定，符合國家有關文件政策，教師均未違反計劃生育法規政策。

4、管理機構：幼兒園的管理機構由教代會、教研組、伙委會、家委會、安全領導小組、財產管理小組等組織機構；部門之間職責明確，分工協作、運轉正常，在幼兒園管理中發揮實效。幼兒園由教育局主管，****主管具體業務，自覺接受教育行政部門的工作指導和監督，園務領導小組注重民主管理，做到科學決策、園務公開。

5、隊伍建設：幼兒園各班級均落實了兩教一保，醫務人員與幼兒人數配備比例合理，炊事員2名，園長有園長上崗證，教師均有畢業證，符合幼兒園教師的任職資格，有專職的財務人員和保安；幼兒園通過多種方法留住人才，教師隊伍在幼兒園的發展過程中已逐步穩定，教師有良好的素質和師德，沒有任何提法及變相體罰幼兒的現象。教職工均遵紀守法，沒有違反法律的行為。

6、教育教學：我園按照《幼兒園教育指導綱要》的要求實施保教工作，堅持保教結合，面向全體幼兒，注重個體差異和幼兒的個性發展。合理的安排和組織幼兒一日生活，課程設置符合幼兒特點，不開設超越幼兒園教育綱要的課程，無小學化傾向，每學期、每月、每 3

周、每日都有教學活動計劃與總結，每周進行小結并堅持撰寫教育筆記。

7、幼兒學習環境：創設課室內外環境安全、清潔、舒適、整潔，課室布置，環境創設以幼兒為主體，活動室的各區域規劃合理，動靜適宜，功能明確，投放的材料能滿足各種活動以及不同水平幼兒的各種需要。

8、衛生保健： 我園在衛生局、婦幼保健院的領導下建立健全了幼兒園各項衛生保健規章制度，建立了幼兒健康檔案，每個新生幼兒入園必須持有婦幼保健院出具的幼兒入園健康體檢證明，教職工上崗時業必須出具婦幼保健院的托幼機構工作人員健康體檢證明；

做好幼兒預防接種查驗工作，幼兒的預防接種律達100%； 每日保健醫生對幼兒進行晨檢并記載，科學的建立幼兒生活常規；

大型玩具及班級的各類幼兒生活用品及桌面玩具、教具等嚴格按要求每日或每周進行清洗消毒，保持良好的環境清潔；

每周由保健醫生制定合理、營養均衡的帶量食譜；廚房工作流程規范，嚴格管理飲食衛生，定期向家長和教職工宣傳相關的衛生保健知識；

合理的安排幼兒在園一日生活作息時間，每日保證兩小時戶外活動時間，并安排一個小時的戶外體育活動。

9：安全工作：安全工作重于泰山，我園認真的按照《學校安全管理條例》認真制定各項安全制度，幼兒園一把手為安全工作第一責任人，各類安全工作有專任責任人，有高度的安全防范意識，定期進行安全檢查，發現隱患及時排除；

食物方面更加的嚴格把關，從購買、儲存及加工，嚴格按照操作流程操作，進貨單位都進行索證工作，每餐食物都按照衛生部門要求 4 的時間與數量放入專門的食品留樣冰箱；

幼兒園堅持以人為本的原則，以“一切為了孩子”為宗旨，全園教職員工齊心協力，全方位的為家長和社會服務，不斷的提高素質教育的質量，幼兒園發展較好，得到廣大家長及社會的好評。在進一步規范幼兒園工作中，按照規范化辦園標準逐步配置班級保教人員，逐年提高教職工工資福利，讓教職工以園為家，對幼兒園有歸屬感。關心教師身體及心理健康，實行溫暖的人文關懷管理、穩定教師隊伍。

下一步我們將進一步按照****的精神，逐項做好整改，在提高素質教育質量上下大功夫、苦功夫。

第三篇：語言文字規范化示范校評估程序

語言文字規范化示范校評估

辦理程序：

1．學校（中小學、幼兒園）自我評估，全面落實各項評估指標。

2．在學校自我評估合格的基礎上，各區、市教體局對學校（中小學、幼兒園）逐校（園）進行檢查評估，將擬推薦的各校（園）評估分數和評估報告一并報市教育局。

3．市教育局組成評估組按各區、市上報的學校數的1/3進行隨機抽查，對局屬學校進行檢查。每個評估組由3-5人組成，不聽取匯報，對照青教通字[2003]136號和青語委字［2007］4號的評估項目、評估步驟和各校（園）自評報告進行抽查，每校評估時間為2-3個小時。

4．評估步驟：

⑴聽課：上午第一節或第三節；下午第二節 ⑵召開座談會：上午第二節或第四節；下午第三節 學生6-8人；教師6-8人（要求涉及各個學科、且不同普通話等級的教師）。

⑶教師、職員普通話水平測試：上午第二節或第四節； 下午第三節

各學校安排不同普通話等級的教師、職員各1人（自一級乙等至三級甲等各1人，其中語文教師1人、教輔人員1人，共計4人）,每人測試3-5分鐘。

⑷學生語言文字應用能力測查：上午第二節或第四節； 下午第三節

共10名學生參加測查，時間10-15分鐘。中學為不同年級的學生參加測查,小學為畢業班學生參加測查。

⑸查閱資料：上午第二節或第四節；下午第三節 請學校提前準備好有關資料：全校教職員工花名冊、教職員工普通話水平測試等級證書（原件或復印件）、教職員工普通話水平測試成績登記表（原件或復印件）、35歲以下教師參加普通話水平升級測試統計表（姓名、出生年月、任教學科、第一次取得等級證書時間、等級、第二次取得等級證書時間、等級）、課程表、教學人員安排表、各學科教師備課筆記、三—六年級全部學生的作文本等。⑹實地查看學校環境

評估結果認定：

評估合格標準是：總分達到168分以上（即達到總分數的70%以上），其中三項一級指標的要求分別是：A.綜合管理不低于28分；B.普及普通話不低于70分；C.用字規范化不低于70分。

評估優秀標準是：總分達到216分以上（即達到總分數的90%以上），其中三項一級指標的要求分別是：A.綜合管理不低于36分，B.普及普通話不低于90分，C.用字規范化不低于90分。

第四篇：語言文字規范化示范校評估自查報告

語言文字規范化示范校評估自查報告

我們北街小學始建于1985年,地處大石橋市城郊,共有15個教學班,600余名學生,教職員工44人,其中普通話一級乙等水平一人,二級甲等水平43人。多年來，我校十分重視語言文字工作，認真貫徹語言文字工作方針、政策，執行法律法規，建立健全工作機構，完善工作制度，加強各項工作的力度，語言文字工作取得了一定的成績，現從以下幾個方面向各位領導作簡要匯報。

一、加強領導，健全語言文字工作保障機制

我校積極貫徹執行國家通用語言文字政策，大力推進語言文字規范化進程。學校成立了由校長總負責的語言文字工作領導小組，教導處、少先大隊部通力協作，推普小組積極配合，各司其責，形成語言文字工作網絡。學校分管領導每年召開專門會議，認真學習有關語言文字工作的相關文件，專項研究部署工作任務，制定細則，組織培訓，總結經驗教訓，做到工作前有計劃，工作中有落實，階段后有總結，為推動語言文字工作的開展奠定了良好的基礎。我校還制定了《校園用語用字管理制度》、《普及普通話和用字規范化要求》等系列規章制度，為語言文字工作的順利推進提供了制度上的保證。此外，學校還將普通話達標作為教師業務考核、職稱評聘的條件之一，使“說練普通話”成為教師專業化成長中的重要內容。

二、加大宣傳力度，營造語言文字工作的良好氛圍

我們知道，教師隊伍是學校最重要的人力資源，只有充分抓好教師的語言文字工作，才能從根本上促進學校語言文字工作水平的整體提高。因此，我們利用全校教師大會，教研組學習討論會等時間，認真組織教師學習語言文字工作的相關法規文件，使他們清楚地認識到，講一口流利的普通話，寫一手規范漂亮的方塊字是一名合格教師必備的基本素質。

我們還在各辦公室張貼普通話宣傳畫，在校園的醒目處張貼“請講普通話，請寫規范字”，“說普通話，迎四方賓客”等宣傳標語，學校還通過紅領巾廣播站、校園電視臺、德育櫥窗、主題班隊會等陣地，多管齊下，對學生進行潛移默化的影響和教育。通過大力宣傳，積極倡導，在我校師生中形成了“說普通話，寫規范字”的濃厚氛圍。

三、注重過程管理，扎實有效開展語言文字工作

“思路決定出路，細節決定成敗”，如何加強執行力，提升細節的效率，我們做了相關的嘗試。

我們身邊的人大部分使用方言，在這樣一個大的語言環境中生活，老師和同學們說慣了本地話，改說普通話，很多人存在著羞怯和畏懼心理，一下子轉變不過來。因此，我校在推廣普通話工作中，本著“大力推行，積極普及，逐步提高”的原則，讓推普工作沿著“進課堂、進校園、進家庭、進社區”的軌道穩步前行。

（一）課堂——學習語言文字的生動樂園

課堂是語言文字學習的主要陣地，幾年來，我們一直立足課堂這塊陣地，努力推進語言文字工作。

學校評價教師。我們制定了北街小學課堂教學評價標準，將說普通話，寫規范字作為一項重要內容。指導學習標準之后，教師開始創造性的實踐操作。我們定期考核之時，不聽取匯報，直接深入課堂，量化評價，并把成績納入百分考核之中。

教師評價班級。科任教師憑借量化考核表對各個班級學生的能力做出評定。

學生評價教師。用問卷形式進行操作。

綜合三方面的評價，分析問題，指出部分教師和班級的整改目標，例如：姚艷華老師一聲調值掌握不錯，但是平翹舌音很不準確，限制整改時間半年；孫曉丹老師一聲調值不平，限制整改時間兩個月；三年二班學生用語不太規范，需要全程控制管理??凡是普通話不合格的教師、學生、班級不允許參加“書香教師”、“書香學生”、“書香班級”的評比活動。

幾年來，我們先后通過常規聽課、達標課、優質課、牽手課堂等多種形式，穩扎穩打，步步為營，充分的利用了課堂這塊陣地，極大地促進了師生語言文字水平的提高。過程是艱辛的，但是態勢是喜人的，現在師生們的語音標準了，書寫規范了，農村孩子土里土氣的語音不見了，南腔北調的混雜的語音消失了，語言文字工作在良性運轉！

（二）校園——感受語言文字的美好天地

我校的校園環境優雅舒適，是文化底蘊豐富的學習天地。校園里的一草一木、一景一物都是學生感悟生活、學習語言的活教材。我們在全校師生中征集校園文明用語和“我的凡人哲語”，在寬敞的樓層走廊橫梁上，你會看到這樣的話語：“關心別人，快樂自己”，“文明用語似陽光，禮貌用語賽雨露”，“說普通話，迎四方賓客”??每間教室的走廊墻壁上一段段樸實無華又飽含深情的教師寄語，讓人心中升起陣陣暖流。師生們用自己的語言營造北街小學人文環境的生動氛圍，用自己充滿個性的語言文字來優化自己的校園。

（三）家庭、社區——運用語言文字的廣闊空間

在包羅萬象的社會文化領域中，有著極其豐富的語言文字教育資源，我們在教育教學的實踐中力求開發和活用這樣的資源，讓學生走出校園,步入家庭，走進社區，多方面提高學生的語言文字應用能力。“我是爸媽小老師”、“我和父母比說話”、“我給社區洗把臉”、“我的小報美不美”等活動的開展，使學生規范了言談舉止,體驗了真實生活,形成了交往能力,提高了規范運用語言文字的意識和能力。通過教師之手，牽動學生的小手，拉動家長的大手，使普通話由校園語言向社會語言穩步過渡。

四、開展特色活動，全面提升語言文字規范化水平

活動是教育的生命,學校積極地為師生搭建舞臺，開展豐富多彩的活動，讓師生在快樂中品嘗成功的喜悅。為了整治不規范用字，師生共同參與,成立了“校園糾錯隊”，“課外推普活動小組”，在校園、社區開展“森林醫生”、“百靈糾錯”、“啄木鳥行動”等活動，將學校在語言文字方面的優勢向社會輻射。

我們結合每年全國“推普宣傳周”，學校精心規劃、科學組織，開展靈活多樣的活動。如：師生演講比賽、朗讀比賽、書法比賽，學生古詩誦讀比賽、作文比賽、推普小報比賽、讀書筆記展、日記展等，我們還在全體師生中開展了臨寫字帖活動，午間推普十分鐘活動，使師生在不斷的歷練中，提高自身的文化修養，提升語言文字的應用能力，在活躍了校園文化的同時，也檢驗了語言文字工作的效果。

學校在豐富的文化傳承中積淀，在積極的實踐創新中發展。我校張清卉、孫曉丹等四位老師在兩市普通話評優課中分獲一等獎；鮑靜波、郭艷麗兩位老師在演講比賽中名列前茅；徐寶來老師被省書法協會吸收為終生會員，他本人及他指導的學生多次在全國各類比賽中獲獎；我校學生其他類比賽中，收獲頗豐。天道酬勤，我校先后獲得“雙高普九”檢查示范校、大石橋市課程改革先進單位、大石橋市語言文字工作示范校、營口市語言文字工作示范校等多項殊榮。

五、查找自身不足，開創語言文字工作的新局面

語言文字工作是一項系統和艱巨的工程，我們雖然做了大量的工作，但還存在著一些不足，如：師生用字規范還要進一步提高；一些教師在普通話測試中雖然取得了較好的成績，但在日常生活中使用普通話的意識還不夠；學生在課外和在家庭中推廣普通話還是一個難題；就語言和文字兩大塊工作而言，抓語言多，抓文字少。

在今后的工作中，我們的思路是：將語言文字工作與提升學校整體辦學水平進一步緊密結合；將語言文字工作進一步向社會輻射；著力開發具有人文內涵的校本課程。

語言文字工作任重而道遠,我們將繼續優化語言文字環境，進一步提升語言文字工作水平，為語言文字工作貢獻更大的力量！

第五篇：淺議中小企業會計規范化問題

淺議中小企業會計規范化問題

淺議中小企業會計規范化問題

改革開放以來我國經濟迅速發展，中小企業已成為社會經濟生活中不可缺少的組成部分。它在促進市場競爭、增加就業機會、方便群眾生活、推進技術創新、推動國民經濟發展和保持社會穩定等方面發揮著重要作用。據統計，我國目前有中小企業已超過800萬家，占我國企業

總數的99以上，其工業產值、實現利稅和出口總額分別占全國的60、40和60左右，并提供了75的城鎮就業機會。1976年至1999年，從農村轉移出的2.3億勞動力大多數在中小企業就業。但中小企業也面臨許多困難和問題，它在市場競爭中處于弱勢地位。隨著我國加入世界貿易組織，中小企業必須在同等條件下與外來企業競爭。中小企業將面臨更為激烈的市場競爭。中小企業該如何應對？筆者認為首先應該對當前中小企業自身的特點和中小企業中暴露出來的會計核算問題進行分析。分析之前需說明一點，本文所討論的中小企業是指生產經營規模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業，由于民營企業在中小企業中占有相當大的比重，所以更側重于民營企業問題的討論。

一、中小企業的特點：

1、靈活，有創新能力，工作效率高

與大企業相比，中小型企業組織靈活，經營富有彈性，生命力旺盛，使它比大型企業有更強的市場應變能力。中小企業在激烈的競爭條件下謀求生存和發展的一個現實抉擇，就是依靠其靈活的機制和創新能力并選擇合適的戰略，它們大多采用集中一點戰略，尋找空白戰略，特色經營戰略，競爭戰略聯盟，突破戰略等。中小企業創造和開發了大量的科技成果，成為社會經濟生活中不可缺少的組成部分，與大企業一起共同組成發達的社會經濟。但是中小企業的規模、資金、政府的支持程度等在競爭中處于弱勢，形了了巨大的生存壓力下的工作高效率。融資困難，技術創新能力不足，市場開拓能力不強困擾著中小企業的發展。

2、企業規模小，行業涉及面廣，業務單一

中小企業的規模小主要體現在年營業額較少，有相當一部分屬于小規模納稅人。資金投入量不大，這與企業融資渠道有關，主要靠內部積累和親朋好友借款，銀行金融機構提供的資金相當有限。中小企業涉及行業門類齊全，有從事產品的批銷，簡單的服裝加工、食品加工，還有機械、化工甚至于高科技等。但是它們往往只側重于某一項產品或業務，很少多元化經營，其業務流程相對簡單。

3、組織結構簡單，組織制度缺失，人員十分有限

中小企業的組織形式有獨資、合伙和有限責任公司。獨資、合伙的組織形式無法人資格，卻要負無限連帶責任；有限責任公司具有法人資格，以其出資額負有限責任。無論采用哪種組織形式，中小企業的組織結構多采用集權制，經營機構和內部組織機構較簡單，沒有太多的管理層次，可以發揮信息傳遞快，不易失真的優點。但容易形成“一言堂”的現象。很多企業都沒有設立相應的管理決策機構，即使有限責任公司有董事會，也只是一個人或少數幾個人說了算。管理制度、工作規范、技術規范等都很少，有也不全面。人員十分有限，往往是一個人身兼數職。

4、管理水平不高。

中小企業普遍沒有經過科學化管理的熏陶，管理水平不高。，首先表現在管理觀念陳舊，人員選用上任人唯親，相信血緣關系，強調忠誠老實，不注重才能；其次，管理方式上過度集權，不夠民主，往往易傷害從業人員的積極性。家族式管理現象普遍存在，強調家族利益，從業人員覺得為一個家庭服務，個人晉升發展的機會很少。而且管理隨意性強，缺乏管理的制度化、規范化和程序化。獎懲沒有制度，財務不透明，習慣于業務管理，不重視精神激勵，只注重物質激勵等。

5、逃避納稅，逃廢債務的愿望比大型企業要強烈

中小企業在企業經營過程中，為了企業自身利益，往往有通過逃避納稅的方式增加財富的想法，經營狀況不好時，逃廢債務的愿望就強烈。當外部監管力度不夠時，這種現象會普遍存在。

正因為有這些特點，我國中小企業在會計核算上存在著這樣一些問題。

二、中小企業會計會計核算存在的問題

（一）會計核算主體界限不清企業產權與個人財產界限不清，中小企業的經營權與所有權的分離遠不如大企業那么明顯，尤其中小企業中的民營企業，投資者就是經營者，企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況，給會計核算工作帶來困難。

（二）會計基礎工作薄弱

1、會計機構與會計人員不符合會計規范在企業會計機構設置上，有的獨資小企業干脆不設置會計機構，有的企業即使設置會計機構，一般也是層次不清、分工不太明確。

在會計人員任用上，小企業最常見的做法是任用自己的親屬當出納，外聘“高手”作兼職會計，這些人員有在稅務部門工作的，有國有企業財務管理人員，在會計師事務所的人員等，一般定期來做帳。有些企業管理者

也愿意聘請能力強的會計人員，但是中小企業由于其發展前景及社會上得到人們認程度較低以及較差的工作保障，使得其對優秀會計人員的吸引力遠不如大企業。會計從業人員資格認定及規范考核的問題也很多，會計無證上崗現象嚴重，會計主管不具備專業技術資格的現象不勝枚舉。會計人員的后續教育培養工作幾乎沒有進行。

2、建賬不規范或不依法建賬，會

計核算常有違規操作。

中小企業有些根本不設賬，以票代帳，或者設賬，但賬目混亂。還有相當一部分中小企業設兩套賬或多套賬。據有關人士在一次問卷調查研究中得出，中小企業存在兩套帳的比率高達78.36，這表明我國中小企業會計信息嚴重失真。在會計核算方面，待攤費用預提費用不按規定攤提，人為操縱利潤，采用倒軋賬的方式記賬等等，有些會計人員知識結構的老化與專業知識較低，使得許多理論上完善的會計方法與復雜的會計技術無法實施，或在實施時大打折扣。

3、內部會計監督職能沒有發揮出來。

會計的基本職能之一就是實行會計監督，保證會計信息的真實準確，保證會計行為的合理合規。內部會計監督要求會計人員對本企業內部的經濟活去進行會計監督，但是中小企業的管理者常干預會計工作，會計人員受制于管理者或受利益驅使，往往按管理者的意圖行事。使用會計的監督職能幾乎無法進行。

（三）用以證明經濟業務發生的原始憑證付出成本大，或者難以獲得好范文版權所有

原始憑證的獲取要付出成本，是因為企業在購買商品物資時要不要發票存在著不同的價格，若要發票，要加價，價格較高；不要發票價格較低，兩者的差價是稅款。中小企業往往希望以較低的價格成交，但是又無法取得記賬所需的合法憑證。還有的企業發生費用后無法取得發票，只能取得不合規的收據。多發生在上級主管部門攤派的費用支出。企業只好不作此賬，或相互之間調劑票據。

（四）制度缺失中小企業內部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度，總的來說殘缺不全；或者雖有其中幾項制度，實際工作中從未認真執行過。部分中小企業管理者也認識到這些問題，但是依靠現有的管理水平和人員素質無法建立健全這些制度，尤其是內控制度的不健全給企業帶了很多負面影響，這種狀況既損害了企業自身的根本利益,如造成企業資產流失、浪費嚴重、經營管理混亂，也導致外部監督困難重重。

三、對中小企業會計規范化的幾點建議

（一）政府加強相關的法律法規的建設和執行，促進中小企業的全面發展

要解決中小企業會計規范化問題，光靠一兩家企業自我完善和會計人員個人努力是很難達到的。從中小企業的特點及會計核算中存在的問題我們可知，會計規范化的問題不能孤立的看，要知道只有促進中小企業的健康發展，解決企業融資困難，幫助中小企業實現科學化管理，克服自身的弱點才能使中小企業從根本上解決會計規范化的問題。近兩年來政府對中小企業的發展給予了極大的關注，全國人大已于今年六月份出臺了《中小企業促進法》，它是促進中小企業發展的重要法律舉措，反映了國家發展中小企業的戰略決策。這部法律力圖從資金、政策等方面為中小企業的創立和發展創造良好的環境，還從技術創新、市場開拓、社會服務等方面規定了一系列鼓勵措施。該法的執行將改善中小企業經營環境，促進中小企業健康發展，發揮中小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用，從根本上解決中小企業資金的困難，創新能力不足，管理水平不高的現狀。各級政府部門、銀行金融機構及社會服務部門要按中小企業促進法規定，對促進中小企業發展的措施落到實處。好范文版權所有

（二）建立與我國中小企業相適應的會計制度。

過去很長一段時間，我們國家在制定會計規范體系的過程中很少考慮到中小企業會計需求與大企業和上市公司的差別，隨著中小企業在我國乃至世界經濟發展中起到越來越重要的作用，會計理論界對中小企業會計規范化問題日趨關注。2001年9月在日內瓦中外專家重點討論了中小企業會計指南的問題，我國專家積極參與，現已著手進行中小企業會計制度的設計制定，預計明年出臺，這將使中小企業從制度上規范會計工作。我認為中小企業會計制度的制訂應遵循以下原則：

（1）適應中小企業的特點在會計制度設計中要考慮企業經營管理組織體系的設置，并與此保持一致。由于中小型企業業務量較少，會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機構統一辦理。部分中小企業交易類型有限，經營活動比較簡單，一般只需要簡單的數據，沒有對數據產生深層次分析的需要，因此應充許一些企業不設會計機構；會計人員一般以2-3人為宜，并指派一人擔任財務主管，在職責劃分上要注意不相容職責的分離，如出納、總賬與稽核，出納與總賬、明細賬的分離等。沒有能力做會計工作的企業也可由社會中介機構代理；中小企業行業涉及面廣，會計科目設置上應考慮通用性；針對采用獨資和合伙形式的中小企業所要承擔的無限責任，應考慮對會計制度的影響；對于企業財產和與個人家庭支出相互占用的情況，應設置往來賬戶加以核算；.適當放寬憑證的認定，而非單認定統一發票為唯一合法的憑證，以解決中小企業難以獲得合法憑據的問題等。總之中小企業會計準則的制定一定要充分考慮中小企業的特點.（2）重要性原則要求提供信息重點突出。這主要是看其是否滿足信息使用者的需要，是否有利于管理者做出正確的決策。與大型企業相比，會計信息需求者在中小企業中發生了變化。首先，稅務部門的納稅管理需求成為最主要的外部需求；其次，投資者的決策需求和管理者的管理需求相統一。最后是銀行貸款管理需求，但是此需求因銀行提供的貸款很少而相對薄弱。會計信息需求上的變化，決定了中小企業的會計應著眼于這些企業稅務上的需要和內部信息的需求。我們設計中小企業會計準則，主要問題是會計核算如何滿足納稅需求、如何滿足業主對企業現金流控制和管理的需求，如何適應小型企業的銀行融資薄弱的現狀。能滿足這些需求就足夠了。

（3）成本效益原則會計信息的提供是有耗費的，企業在提供會計信息的過程中應講求成本效益原則。企業只有在其提供特定數量與質量的會計信息所帶來的效益大于其提供會計信息的耗費的情況下，才是有必要的。一些對信息使用者沒有多大用處的信息可以不提供，信息提供的成本大于資產效益的信息也可以不提供。

（4）簡便易行由于中小企業會計人員素質良莠不齊，會計制度設計時應充分考慮到操作上的簡便易行。在會計報表的體系設計中，應只要求編制簡化型的財務報告，而且只要求較為簡略的資產負債表和損益表就可以了，免除編制現金流量表。為了滿足使用者日益增加的信息需要，我國現有的會計財務報告所披露的信息內容越來越豐富，報告的復雜性及難以理解的可能性也越來越大。對于大多數未受訓練的中小企業財務報告的使用者來說，復雜的結構己超出他們的能力，過量的信息，也使得他們沒有能力去運用。針對這種情況，簡化型財務報告無疑是很必要的，它提供更容易理解的財務信息。與現有的財務報告不同的是，它只反映企業扼要的經營成本與財務狀況，并且附注內容很少。目前世界很多國家的中小企業都只要求提供簡化型的財務報告，我們也應該吸取國外的經驗。

（5）與我國現有的《企業會計準則》相協調，與國際慣例接軌

我國現行的企業會計制度，具有一定的先進性，制定制度時要考慮中小企業的成長性，中小企業會逐漸發展成為大企業，這就要求中小企業的會計制度仍然要與會計法和現行的企業會計制相一致。同時與國際會計慣例相協調，只是對現有的會計制度進行精簡和修訂。

（三）加強外部監管力度

從目前我國中小企業的現狀來看，靠企業自身約束來規范會計工作是不現實的，我們應該更多的借助于外部監管，幫助中小企業實現會計規范化。我國的會計監督是由國家監督、社會監督和企業內部監督三位一體的監督體系，其中前兩種屬于外部監督。國家監督是由財政、稅務、銀行、工商、證券監管等部門根據有關法律法規實施監督；社會監督則以會計中介機構為主體，由其接受他人委托，對有關單位的會計工作進行審計、驗資等工作。

國家監督中財政部門首先應指導督促中小企業依《會計基礎工作規范》的要求建立健全賬簿體系。根據有關法規規定,要求中小企業在規定的時間內建立起較為完整的賬簿體系。發現不符合會計基礎工作規范要求的,應及時嚴肅處理。同時,財政部門應加強工作指導,幫助中小企業依法建帳。其次應加強對中小企業會計人員的監督。財政部門應依據有關法規作好以下工作：（1）對中小企業會計人員實行資格證書管理制度。企業聘用會計人員必須達到一定學歷、持有國家財政部門認可的資格證書,否則予以懲罰。（2）定期對中小企業會計人員進行業務培訓和職業道德教育，不斷提高業務水平，并充分發揮其作用。（3）對沒有認真履行職責的會計人員,要取消其任職資格,吊銷有關資格證書,不得再從事會計工作。.最后，財政部門應督促中小企業建立、健全會計內部控制制度和內部核算制度。

稅務部門也應改進查核方式，側重于進行實質性查核，確實掃除逃漏稅企業，以建立公平的納稅環境，改進稅務人員對于中小企業的態度，并建立稅務代理人制度，以增加稅務申報速度，減輕稅務人員的工作負擔，以便全心進行查核工作。

我們還應該看到，政府部門直接進行企業會計工作的監管,其監督成本相對較高,監督的有效性也比較差，易引發腐敗等社會問題。內部監督職能難以起作用，因此政府應轉變監督方式,在抓好會計基礎工作規范化的基礎上，重點去監管那些監督企業會計信息質量的中介機構如會計師事務所等，不斷加強社會監督，使會計師事務所成為中小企業外部監督的主導力量。當然，外部監督是促進中小企業的會計規范化工作是重要的方法和途徑，但也不能忽視企業自身的努力，會計規范化工作只有在內外共同努力下才能得以實現。