第一篇：打造納稅服務“四最”品牌

打造****納稅服務“四最”品牌

2010年，**市**局認真遵循“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作宗旨，從完善服務環境、服務效能、服務手段和服務機制入手，著力打造****納稅服務“四最”品牌（環境最優、效率最高、服務最佳、差錯最少），代表全省**參加國家**總局組織的納稅人滿意度調查，獲得“辦稅服務廳暗訪”全國唯一的滿分和綜合得分全國第二的喜人成績。這是繼2008年獲得總分第二名之后，再次獲得此項殊榮。我們主要從以下幾方面開展工作：

一、營造“四最”品牌創建氛圍

我局借鑒**系統先進單位的成功做法，提出打造以“環境最優、效率最高、服務最佳、差錯最少”為核心的“四最”品牌。通過近三年來的品牌創建和品牌效應的帶動，全市**系統自覺將納稅人的合理需求作為服務的必然要求，將服務理念、舉措和手段貫穿于征收、管理、稽查全過程，**人員在納稅服務工作中不斷思過、思變、思新，以端正的態度、精湛的業務和扎實的作風滿足日益現代化的稅收工作需要，使征納關系進一步融洽，納稅人滿意度進一步提升，樹立了****機關的良好社會形象。

二、推進納稅服務舉措高效落實

——創新服務方式。針對外籍人員較多的辦稅服務廳，推出“雙語納稅服務”，讓前來申報繳稅的外籍友人感受到了一種賓至如歸的感覺。建立自助查詢信息平臺，開通納稅服務QQ群和納稅咨詢電子信箱，專人負責在線解答，實現納稅人與**干部在線即問即答。據統計，此項措施推出后，共在線受理納稅人咨詢4000多次，適時解答涉稅事宜2200多人次，成為溝通征納稅關系的一條重要紐帶。在部分辦稅服務廳推行“一機兩屏”服務，服務窗口的電腦主機配備兩個顯示屏，其中一個顯示屏對外面向納稅人，納稅人通過對外顯示屏可適時監控**人員征管系統中操作的整個過程，增加了辦稅的透明度。推行個性化服務舉措，全面推行“預約、延時、限時、引導、上門、提醒”六項“特色服務”，建立和完善假日服務制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制等服務措施，開辟并整合“綠色通道”，推出“流動服務車”、“共產黨員示范崗”等各具特色的個性化服務舉措。

——推進網上辦稅。提請市政府出臺《**市網上集中收繳“三金兩費”實施辦法》，為全面實施“網報”工作掃清障礙；將網上辦稅業務逐步拓展到稅款繳納、發票繳銷、涉稅申請審批等多個領域，真正實現“足不出戶、輕松辦稅”的目標。

——完善“同城辦稅”。將同城辦理事項拓展至**登記、納稅申報、發票領購繳銷、涉稅事項申請、基金代征和有獎發票兌獎等，辦稅區域從城區局擴大到縣局，真正做到“無區域服務、有區域管理”。全市平均每月跨區域辦稅4000余戶（次），辦理發票業務100余戶（次）。自2007年5月推行同城辦稅以來已有14萬余戶（次）納稅人實現異地辦稅，涉及稅款近20億元。

三、科學構建納稅服務工作體系

——建立納稅服務規范機制。在健全稅收執法、征收管理、文明服務、行政管理四大類50多個制度的基礎上，又制定出臺《**市**系統納稅服務工作規范》和《完善服務措施、提升服務水平30條舉措》，從完善服務措施、兌現服務承諾、提高服務效率、規范服務行為等六個方面進行了具體的明確和規定，進一步量化納稅服務工作標準，形成“權利到人、責任到人、事事到位、交叉互補”的內部工作機制，確保了各項納稅服務工作有章可循，有規可依。

——建立納稅服務評價機制。在全市行政部門率先建立“**市地方**局廉能監督網絡評議評價系統”，納稅人可通過互聯網對全市**系統208個部門和946名**干部的作風行風、廉潔自律、辦稅服務態度和效率等情況進行網上投票測評，并可根據網站提供的監督電話進行投訴舉報、提出意見和建議。最大限度地將知情權、參與權、監督權交給了納稅人，增強他們的認同感、責任感和依法納稅意識，從根本上提高了社會各界對**部門納稅服務工作的滿意度和納稅人的稅法遵從度。

——建立納稅服務協調機制。完善市局各部門之間橫向溝通，建立征收、管理和稽查之間業務銜接協調機制，完善落實服務工作流通報制度，使稅收服務、征收管理等環節的信息有效交換。同時，加強與財政、工商、銀行等部門的聯系溝通，打造社會綜合治稅平臺，建立公共數據交換平臺和社會信用綜合體系。

——建立納稅服務考核機制。積極探索個人績效管理模式，制定出臺《****系統辦稅服務績效考核管理辦法（試行）》、《**市**系統納稅服務投訴處理辦法》，進一步暢通納稅人投訴渠道，明確責任追究。

四、有效推進**事業和諧發展

——促進了**收入快速增長。通過品牌創建，稅收成本不斷下降，納稅遵從度不斷提高，促進了**收入快速穩定增長。

——提升了**部門良好形象。通過品牌創建，使納稅服務工作置身于全社會的評價監督之下，**人員服務意識大大增強，納稅人對**的信任度和滿意度不斷提高，樹立了****部門的良好社會形象。在連續5年的民主評議政風行風工作中，我局均取得全市執法部門第一名的成績。

——營造了良好的稅收環境。通過服務品牌的塑造，將納稅人的合理需求內化為品牌的核心價值觀，服務理念、舉措和手段貫穿于征收、管理、稽查全過程，使服務有形化、品牌化、規范化，構筑起一個以納稅人為中心的深層次、立體化納稅服務新體系。

第二篇：打造礦區服務品牌

打造礦區服務品牌

一、品牌和服務品牌

品牌是什么？品牌就是第一名。品牌是在市場上突進的速度，是在群體中的脫穎而出。礦區服務品牌，是由物業的品牌、醫院品牌、公共汽車品牌共同構成的。構成的要素主要有：礦區的聲譽、形象以及形成和影響礦區聲譽、形象的一系列因素，包括礦區的特殊名稱、管理業績、裝備水平、社會評價、業主管理委員會的反映、政府意見等；此外，還包括礦區管理服務的項目、收費標準、服務態度、服務深度等方面。

二、創建礦區服務品牌的條件

礦區服務成功創建品牌，要根據行業的特點，硬件、軟件設施，有點到面，擴大戰果，從而實現創建礦區服務品牌的戰略，也就是說礦區事業部要先分析了解創建品牌的先決條件。

第一，硬件。其在日常的使用中還有個折舊問題，不可忽視。

首先，設施。設施跟檔次無關，功能是否匹配是評價硬件設施好壞的一個很重要的標準。

其次，環境。礦區環境就是美化、綠化、園藝環境，改變生活、乘車、就醫環境。而且任何一個綠化的環境具有他的公用性，同樣綠化，是裝飾性的還是功用性的一定要明確，評論環境就談到美觀、品味、格調，處理環境藝術應該由專業的設計師去完成，形成良好的、溫馨的、舒適的生活、就醫、出乘空間。最后，質量。質量問題有我們通常意義上看得見的，另外還有我們看不見的，這就要請專家來鑒定。

第二，軟件。礦區服務的軟件就是服務理念，就是服務機制、體制和企業文化。礦區服務理念是至真至誠服務千家萬戶，盡職盡責構建和諧礦區。這就為企業的發展確立了方向。

第三，服務對象。可以說礦區服務的對象是人。為了提供讓其滿意的服務要盡量使其服務需求趨同，使這個群體的人在他的需求層面、需求趨向方面，盡可能達到一致。

第四，完善的規章制度和高素質的從業人員。規章制度有利于各項工作的順利開展和公司的進步。有計劃選拔、培養員工，為企業發展培養后備人才，從而不斷提高物業管理人員的理論水平和業務素質。

三、創建礦區服務品牌的必然性

第一，實施礦區服務品牌是滿足油田生產和油田員工生活的需要。隨著生活水平的不斷提高，油田員工對住、行、健康有了更高的要求。住房的要求已經從有房住、住得下，提高到住得好。所謂住得好，不是單純的面積大小、布局合理等“硬件”，更重要的是要有良好的管理房屋等“軟件”，來保證房屋及設備正常運行、物業區內治安良好、環境整潔、服務設施齊全等等；出行上，要求交通便利，乘車環境干凈、溫暖、舒適；就醫要診斷準確、高效，就醫環境整潔、舒心。因此，一流的企業必須配以一流的管理服務，才能創造出一流的居住環境。第二，實施服務品牌是企業在市場競爭中生存與發展的需要。礦區服務的性質決定其目前經營方針是“保本微利，服務社會”，不能以牟取高額利潤為目的，所以許多服務企業處于微利虧本狀態。因此，企業只有創立名牌，運用品牌優勢擴大經營服務范圍，形成規模效應，才能充分利用人力、物力資源，降低成本，使企業獲得可觀效益，為其生存提高保障。

來源：現代企業文化·理論版2012年24期整理：品牌村

第三，礦區服務品牌是對服務價值的最好詮釋。如果一個企業總能夠以合理的收費價格（這種合理收費價格是按照國家收費標準，而且是企業和服務對象都能接受的），提供優質的“產品”或服務，那么，市場就會認同于它，員工就會忠實于它。

因此，創建礦區服務品牌是企業發展的必然趨勢，它將會使企業的服務水平不斷推向新的高度，服務質量得到不斷提高。

四、創建礦區服務品牌的策略

第一，走市場化道路。企業要在持之以恒的創名牌過程中促進企業整體水平的提高，這樣，企業才能在激烈的競爭中脫穎而出，獲得更快、更好的發展。市場化經營是企業發展的必然趨勢，是實施品牌戰略有效的方法之一。

第二，走專業化道路，不斷提高專業化水平，樹立專業化經營理念。所有房屋的物業管理應由獨立經營的專業化物業管理公司管理，由業主與物業管理公司簽定協議，從而保證住區物業管理的水平的連續性和服務質量的不斷提高。物業管理的專業化還體現在物業管理人員的專業化上。衛生所要打破“小而全”的診療模式，發揮地域優勢，以社區服務為主；醫院要走專科之路，以專科帶動發展，才能使醫院立于不敗之地。

第三，創新策略。創新是一個企業的生命，是企業發展的原動力，是企業超越自我的必然選擇，是提升企業競爭力的重要手段。它包括戰略創新、服務創新、理念創新。

第四，提供高質量的服務。創建服務品牌不僅要體現在服務創新上，還要有高質量的服務。優良的服務最起碼做到：服務態度熱情、服務設備完好、服務技能嫻熟、服務項目齊全，程序規范、收費合理、制度健全、效率快速等。要把物管服務與人文關系、特色理念、社區文化建設結合起來。采用“個性化服務”，根據不同的對象提供不同的服務，體現企業“以人為本”的原則。

因此，這就要求企業從點滴做起，一言一行，一舉一動都必須規范化、法制化，從而樹立自己的形象，創自己的品牌。

來源：現代企業文化·理論版2012年24期整理：品牌村

第三篇：如何打造強勢服務品牌

如何打造強勢服務品牌

在談何為強勢服務品牌之前，有必要定義強勢服務品牌是什么？強勢服務品牌是具有專用商標的服務，服務商標持有者以高質量的、獨特的服務方式和服務延伸全方位地滿足消費者的多方面的需求，使消費者對服務企業的形象、競爭能力、服務水平給予認同，成為其忠實的消費者，從而達到擴大銷售、占領市場的目的。目前，這種新型營銷手段受到了企業的青睞和歡迎，成為企業塑造品牌的新賣點。

創建強勢服務品牌是一項全新的工作，是國內外無先例可循的開創性的工作，必須以科學的態度、務實的精神來對待，不可盲從，否則，是難以達到預期目的的。強勢服務品牌作為一種現實的存在，它有可識別、可操作的內在特征及其在市場上的表現。

強勢服務品牌的特征

強勢服務品牌是企業在消費流通、服務領域提供銷售、服務中形成的獨特的服務模式，是被社會或消費者所認可和信賴的業務技能、接待藝術所產生的一種效應。其特征主要體現于智能型的銷售技能、市場型的服務方式、情感型的服務藝術。強勢品牌的特征不是企業主觀臆造的，而是消費者在生活中積累的結果。這與消費者的個性特征、生活環境、品牌傳達的信息有關，品牌信息穿過各種屏障后，最終留在消費者腦海中的，就是品牌的特征，強勢品牌的特征是消費者感覺到的活生生的全部，是消費者所以購買強勢品牌的原因。在實行品牌服務中必須根據其特征強化服務內容，保證服務質量，提高服務效率，規范服務標準。分析消費者對服務品牌的印象，強勢服務品牌一般表現出兩大特征：服務品牌定位、保護、宣導；服務品牌差異和品牌個性。

1.強勢服務品牌定位、保護、宣導。服務品牌定位是品牌傳達給消費者本企業為什么好及與競爭對手不同點的主要購買理由。消費者根據自已生活中對一個企業服務品牌的感覺，包括與其它競爭對手的比較，看這些企業服務品牌之間有何差異與不同，然后在心中對企業服務品牌進行定位。雖然在最初時企業管理者要向消費者發出服務品牌定位提示，但一個企業服務品牌是否在消費者腦海中產生積極的影響，最終還是取決于消費者。強勢服務品牌的定位與消費者生活中發生的事情密切相關，消費者也因此對它們的接受度較大。強勢服務品牌的定位往往構建在消費者感覺到的地方，諸如利益、情感、形象等。消費者評價一個強勢服務品牌也往往從服務品牌的功能、所代表的形象、能滿足的利益出發進行判斷，強勢服務品牌就是因為企業經營者發現了構成服務品牌的核心內容，認識到了消費者最關心的方面，并對其投資和維護，才保證了服務品牌的強勢，也維護了消費者對企業服務品牌的忠誠。樹立品牌服務保護意識。作為一種服務產品，品牌服務也具有自己的專用商標，這種服務商標是企業的形象和服務質量的具體體現，同產品商標一樣具有專用性和排他性，任何創出自己服務特色的企業都要高度重視自己服務品牌的保護，否則就會給企業帶來損失。目前，隨著法制建設的不斷完善，國家已開始重視服務商標的保護問題，通過立法對服務商標進行有效地保護。因此，流通企業應借這股東風，高度重視和強化對自己服務商標的保護，及早注冊品牌服務商標，維護自己的合法權益。積極宣傳倡導，形成品牌服務的熱潮，企業應該充分認識到品牌服務是提高經濟效益、適應現代市場競爭、促進企業良性發展、優化自身形象的重要手段。只有實現品牌服務才能完成由傳統商業向現代商業的戰略性轉變，使企業具備旺盛的生命力。

2.強勢服務品牌差異和品牌個性。服務品牌隨著商業服務的發展而發展，是在以顧客滿意為宗旨的具體服務中提煉而成。而顧客滿意具有明顯的個體差異性，同時滿意也沒有絕對的標準和規定的模式。由此可見，強勢品牌服務應該針對不同的顧客，讓顧客全方位的滿意，而且應該永無止境追求讓顧客得到盡善盡美的滿足。就服務品牌發展過程看：從規范服務——承諾服務——星級服務——優質服務——品牌服務，經過了一個較長的發展階段。

鮮明的品牌個性可以解決消費者為什么選擇強勢服務品牌企業購買產品的原因。尤其在品牌競爭中，當同質化非常嚴重時，服務品牌個性能賦予消費者一些更親近和更生動的東西，這些東西可能超越服務品牌定位，它遠比定位傳達的內容更多。服務品牌個性最能代表一個企業品牌與其它企業品牌的差異性，許多品牌定位都差不多，鮮明的品牌個性給企業強勢服務品牌一個機會，在消費者腦海中留下自已的位置。從某種意義上說，強勢服務品牌個性是企業品牌的靈魂，它可以動起來，和消費者主動去溝通。

強勢服務品牌的表現

1.強勢服務品牌是一種積極主動的服務模式。一是充分重視媒體的運用，通過廣告、新聞報道廣泛宣傳企業服務的特色，吸引消費者。二是注重把握時機，創造消費熱點，利用重大節日、重要事件進行特殊服務，通過這種特殊服務來凸現品牌服務，增加消費者的服務認同。三是運用心理學原理，積極影響顧客的消費需求，通過現場示范和培訓等方式，使顧客直觀、真實地感受到服務效果，消除對服務的疑懼心理，從被動接受服務到主動參與服務。因此，強勢服務品牌就是使服務走出企業，使服務杜會化、特色化、有形化。

2.強勢服務品牌是一種高效率的服務模式。一是提高服務人員的勞動熟練程度，在服務時間內創造出更多的服務效益。二是擴大服務范圍，強化知識修養和教育，使消費者獲得更多的附加服務。三是通過培養更多的品牌服務標兵，運用微機等現代化手段，擴大服務隊伍，滿足日益增強的服務需求。

3.強勢服務品牌是一種規范化的服務模式。以其統一規范的服務過程，科學穩定的服務標準使服務人員在服務過程中很少產生偏差，即使出現偏差也能很快得到糾正。從企業角度而言，保證了服務產品的質量；從消費者角度而言，受到了優質服務，達到了購物享受的目的。

4.強勢服務品牌一種動態式的服務模式。品牌服務一反那種“用過即扔”式的服務方式，積極追求動態式的服務，使具體的活動蘊含更多的價值內容。它要求服務人員在服務過程開始前對服務對象和所銷售的藥品有深刻的了解；在服務過程中嚴格執行服務標準，耐心傳授產品知識，幫助顧客掌握不品用法、用量以及禁忌等，并提供超值服務；在服務過程結束后要加強售后服務，即時對服務進行跟蹤，求得信息反饋。

強勢服務品牌的評定指標

從企業服務品牌的特征及市場表現，可以定性的認識和把握強勢服務品牌，同時從量化的角度，也可以度量何為強勢服務品牌。企業強勢服務品牌的判斷指標包括：品牌知名度、品牌認知度、品牌忠誠度、品牌聯想。

1.強勢服務品牌知名度。強勢服務品牌知名度是消費者對一個品牌的記憶程度。按消費者記憶一個品牌的程度，強勢服務品牌知名度可分為無知名度、提示知名度、未提示知名度、第一未提示知名度和唯一知名度。從知名度來判斷一個服務品牌是否為強勢服務品牌，有一個較為簡便的方法。就是利用企業強勢服務品牌知名度矩陳圖來分析。圖中提示知名度與未提示知名度兩個指標相互聯系，提示知名度為提示條件下知道某一品牌的消費者占所有被調查者的比例，未提示知度是在未提示條件下說出某一品牌的人數占所有被調查者的比例。強勢服務品牌應處于高提示知名度和高未提示知名度的狀態。消費者不但知道此品牌，而且在未提示情況下很多人都能說得出，一般說來，未提示知名度代表了強勢服務品牌進入了服務品牌購買目錄群，消費者較為喜受。

2.強勢服務品牌認知度。如果消費者對企業強勢服務品牌有不良的印象，那么此品牌在市場競爭中肯定要走向死亡。如果強勢服務品牌只因消費者對其印象不深，那么可以建立消費者可感覺可評價的標準，通過廣告傳達給消費者。研究表明，消費者對強勢服務品牌的肯定，會給品牌帶來相當高的市場占有率和好的發展機會。這是明顯的道理。

3.強勢服務品牌忠誠度。強勢服務品牌忠誠度是消費者即使面對更好更方便捷的服務，也會持續選擇這一品牌購買。塑造企業強勢服務品牌就是塑造其品牌忠誠度。研究企業強勢服務品牌忠誠度，要包括以下指標：品牌總體滿意率；品牌再次購買率、再次推薦率及原因；品牌的消費缺憾。

4.強勢服務品牌聯想。強勢服務品牌聯想是消費者對服務品牌的所有記憶。強勢服務品牌聯想是品牌定位溝通的結果，如果強勢服務品牌溝通積極，消費者得到的信息就會很多，對強勢服務品牌的認知程度就深，消費者和品牌的關系自然密切。

強勢服務品牌聯想的內容一般包括：服務特征、消費者利益、經營特色、人物、個性等等。強勢服務聯想內容一般要有以下兩項：品牌定位溝通的內容和品牌個性。

塑造強勢服務品牌

塑造強勢服務品牌時，應對企業的服務狀況進行評估，對企業的現狀做到胸中有數；其次，廣泛搜集其他企業經營服務的成功做法和經驗，以作為服務品牌建設的參照對象；再次，通過深入的市場調研，弄清目標市場的特點，消費者對服務需求的具體指向，為服務品牌合理定位；最后，以品牌定位為依據，以企業現有的服務水平為基礎，以先進企業為榜樣，塑造強勢服務品牌。

塑造強勢服務品牌，明確服務品牌創建的目標。目標中無論是量的規定還是質的規定，都必須明確具體，以利于創建活動的對照檢查。目標的確定既要以現有的條件為基礎，不脫離實際，又要考慮到人的主觀能動性的發揮，使之符合積極、合理的原則。同時，要妥善處理短期目標與長期目標的關系。沒有長期目標，企業服務品牌戰略的實施就失去了依托，而沒有短期目標，長期目標的實現就成了空想。因此，應二者并重，將其密切結合，以長期目標為指導，以短期目標為基礎，使長、短期目標統一在一個完整的規劃之中。為了確保服務品牌創建目標的實現，在確定目標時，必須制訂相應的保障措施，并落實到具體的部門和個人身上，實行嚴格的責任制。實踐證明，這是一種卓有成效的方法，它可使服務品牌的創建有可靠的保證。在規劃中還要處理好服務品牌創建與日常經營的關系。要使二者有機結合，相互促進，不能彼此對立，相互掣肘。為此，應把服務品牌塑造過程中的成果及時推廣應用到日常經營之中，使經營水平不斷提高，經營成果不斷擴大；同時，把日常經營中好經驗、好做法及時進行歸納整理，充實到服務品牌塑造中。

強勢服務品牌塑造的成功與與否，集中表現在消費者歡迎與否上。由于每一個企業都有自己的目標市場和服務對象，面對的消費者群因年齡、性別、職業、信仰、文化水平等的差異，使得他們對服務品牌的要求并不完全一致，有時甚至截然相反。比如，老年顧客購物要求營業人員接等時耐心、細致、而男性青年購物則特別要求營業人員向其提供省時、便利的條件。正因為這樣，企業創建服務品牌不可簡單的地模仿別人，而應針對自己服務對象的需求來進行，以求得最終形成別具一格、有本企業特色的服務品牌。

為了塑造強勢服務品牌有條不紊地、扎扎實實地進行，企業必須高度重視，切實加強組織領導。成立兩個組織：一是服務品牌領導小組，二是服務品牌咨詢指導委員會。服務品牌領導小組，由企業主要領導及有關的職能部門負責人組成，其主要職責是制定服務品牌的有關政策、制度和規劃；審查批準企業服務品牌的創建標準；決定對服務品牌塑造有功人員和部門的獎勵。服務品牌咨詢指導委員會是塑造服務品牌的業務組織，由企業有關業務部門的領導和實踐經驗豐富的職工及聘請的社會上的專家組成，在服務品牌領導小組的領導下開展工作。其主要職責是制定服務品牌的創建標準；檢查企業、服務品牌開展情況，對遇到的問題予以咨詢和指導；搜集、整理社會上有關方面的信息并向企業進行傳播；總結推廣強勢服務品牌的先進經驗；針對發現的問題及時向企業領導提出解決的建議；對創建成果進行鑒定；經領導小組授權，承擔對企業職工的培訓任務。

強勢服務品牌的塑造是一項需消耗大量資源（人、財、物、時間等）的系統工程，因此，企業必須以嚴謹的科學態度，腳踏實地的作風，全面運作，科學規劃，積極穩妥地向前推進，力戒因盲目而動出現“搞形式”、“走過場”的結局。

作者：于長江

第四篇：打造第三方納稅服務平臺

解放思想，更新觀念

征、納、服三方共同打造稅務服務平臺

為了方便納稅人申報納稅，為了降低納稅人稅務風險，我們應該為納稅人提供更多的稅務幫助，我們稱之為稅務服務,這已經成為社會共識。

但稅務服務由誰來提供，應該提供什么樣的服務，服務過失承擔什么樣的責任，稅務機關、納稅人、社會組織在稅務服務中應該如何定位，一直困擾著稅務機關、納稅人和社會各界。

定位不清，職責不明，致使稅務服務工作脫離軌跡，達不到預期效果。納稅人要求稅務機關提供更多、更周到、更具體的稅務服務，并要求將稅務服務做為稅務機關應盡的義務；稅務機關則認為過多過細過具體的稅務服務會導致服務與稅收執法沖突，削弱稅收執法；而社會上的稅務服務組織一方面感到稅務機關執法剛性不足，納稅人尋求社會服務動能不足，一方面又感覺到稅務機關提供了過多的服務職能，沒有給他們生存的空間。于是稅務界上“市長”、“市場”、“市民”三者的矛盾長期得不到有效解決。盡管以稅務師事務所為代表的社會第三方力量近年有所發展，但這個在其他經濟領域早已常態化的中介第三方在稅務界卻步履維艱。

稅務機關不信任第三方，不敢將服務市場推向社會；納稅人對稅務機關的行政服務心存不滿，又不愿意向第三方購買稅務服務；社會組織看好服務市場，磨刀霍霍卻派不上用場，空有屠龍之技。

盡管一些地方也進行了試點或試探性地引入經三方中介服務，但由于法律層面規定不明確不明晰，也出了一些地方的社會組織自覺不自覺，自愿不自愿搞起稅務服務權力尋租的情況，造成了很壞的社會負面影響，加大了征、納、服三方的社會矛盾。

那么到底如何解決這個應該而且必須解決的問題呢？筆者專業從事稅務服務市場已經十余年，感覺要解決這個問題，必須要明確稅務服務的社會定位。

1、國家至少在稅務總局層面上明確稅務行政服務的定位，明確稅務行政機關應該提供哪里服務，不應該提供哪些服務。或者說哪些是服務，哪些起是執法。

我認為稅務行政服務應該限定于為納稅人納稅提供方便。具體稅務業務處理，稅款如何計算這些實體法的具體處理不在稅務機關的行政服務之列。

稅務機關提供過多過濫的服務，社會弊端已經顯現：

（1）有重回1997年征管理模式改革前的“保姆式”稅務管理回頭路之嫌疑。

（2）服務與執行不清，造成納稅人推脫納稅責任。

（3）稅收管理執法剛性減弱，與依法治稅精神背離。

（4）個別稅務人員會將稅務行政服務尋租，形成行政服務資源分配不公。

同時，稅務機關也應該意識到：稅務執法是具有獨立性的，其他部門很難干涉，而稅務服務是社會公開性的，納稅人一方面想得到更多的稅務服務，一方面會永遠不滿足你的服務，不滿足就會投訴，投訴就會有更多的部門來介入，稅務機關就會成為公眾焦點，從而造成我們日后的稅務服務就更加被動。可能的結果是不提供服務納稅人會投訴，提供了服務納稅人不滿意也會投訴。原因就是稅務機關的稅務服務定位不清。

（5）大量的稅務行政服務勢必會加大了稅務征收管理成本，增加財政負擔，簡接地增加納稅人的納稅成本。與“寬稅基，簡稅制，低稅率，嚴征管”減稅降負的稅收改革思路不相一致。

2、國家至少在稅務總局層面上法定第三方稅務服務的市場角色，明確哪些是社會組織提供的服務。如：稅務咨詢、稅務顧問、稅務審查、稅務培訓、稅務救濟。雖然總局近年也做出了許多具體的規定，但明顯離市場要求還相差甚遠。在稅務服務上我們有些人總是認為如果要求納稅人向第三方購買稅務服務會增加納稅人負擔，怕社會影響。但稅務機關提供過多的行政服務，國家的行政成本會增加。所以我們

應該理直氣壯地向納稅人宣傳：納稅是有成本的，稅務服務是你應該承擔的成本。當然納稅人可以不需要稅務服務，但前提是你不能違法稅法，不支付稅務服務成本，不懂稅法造成后果，就要支付違法成本。

3、國家至少在稅務總局層面上要求納稅人申報時應該附送三方稅務鑒證。比如：各地開展的所得稅申報鑒證、土地增值稅清算鑒證、企業清算鑒證、減免稅鑒證等等。與此同時對鑒證組織要嚴格監管，給不合格的鑒證者以嚴厲懲罰。

4、國家至少在稅務總局層面上明確：引入第三方稅務服務是稅務機關稅務服務的一項重要內容，但明令稅務機關及其工作人員不得以任何方式參與第三方服務，第三方稅務服務的引入應該公正公開公平。

只有這樣建立起稅務機關的行政服務、社會第三方的市場服務、納稅人自我（互相）服務，互相補充。稅務機關搭臺，主持人（稅務機關）、專業明星（中介組織）、草根（納稅人自已）同臺唱戲，變市長（稅務機關）“批條買貨”為市長（稅務機關）規劃建設規范“專業批發市場”，才能滿足不同層次的服務需要，促進和實現依法法稅。

不過雖然我們希望總局層面出臺一些具體的明確的政策，但 我們國家幅員遼闊，各地情況不一，統一出臺稅務服務項目目前難度可想而知。那么各地方在不違稅收法律法

規政策和總局精神的前提下，吸取外地一些好的成功的做法，大膽做一些改變稅務服務模式的嘗試，會有利于我們的稅收征收管理，有利于降低稅務機關的稅收執法風險和納稅人的納稅風險。

做為地市級的稅務機關完全有權利規范本地區的納稅服務，從地區實際出發研究推出第三方稅務服務，為納稅人搭建由稅務征收機關、社會組織、納稅人三方共建的稅務服務平臺，以緩解稅務征收管理壓力，緩解稅務機關的社會壓力，緩解納稅人尋求稅務幫助的壓力。

第五篇：創新服務理念打造服務品牌.

創新服務理念 打造服務品牌 ——記澠池車站黨總支黨內活動品牌 “傳承仰韶文化 服務四方賓朋” 澠池車站黨總支書記 劉助力

黨內活動品牌，是一個基層單位黨組織建設工作水平和成效的集中體現，是一種有內涵、有質量的象征，是黨組織和黨員共同努力的結晶，也是黨組織作用、黨員隊伍整體素質和形象在群眾心目中的有形化反映。

一、打造黨內活動品牌的必要性

1.樹立黨組織、黨員的奮斗目標。一個成熟的黨內活動品牌，不是黨組織自己貼上去的，也不是上級內定的，而是通過黨組織有計劃地培育，通過黨員、群眾干部職工不懈努力探索實踐，并在實踐中得以驗證的結果。品牌的力量是無窮的。車站黨內活動品牌作為車站黨總支的一筆寶貴財富，車站黨總支和四個黨支部高度重視、大力倡行，通過傳播和宣傳，讓黨員從黨內活動品牌中找到差距、增強動力、看到方向，使黨內活動品牌叫得響、傳的開、立得住、有實效，逐步使黨內活動品牌變為群體品牌，最大限度發揮其影響力和生命力，真正成為引導車站干部職工做好崗位工作的一面旗幟。

2.落實上級黨委和行政的有效載體。為了鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，上級黨委結合當前開展的“愛奔創建”和“安全風險管理大家談”活動，要求各級黨組織從健全長效機制、明確責任目標、注重實際效果、借鑒地域特色等方面入手，積極開展創建“黨內活動品牌”活動。創建“黨內活動品牌”是堅持把新時期黨員先進性和黨員工作崗位特殊性有機結合起來，引導廣大黨員立足崗位、敬業奉獻、創先發展，不斷鞏固和擴大教育實

踐活動的成果，是落實上級黨委工作重點的有效載體。

3.響應運輸市場競爭的需要。一直以來，鐵路服務質量受到社會關注，特別是隨著社會的快速發展和人民生活水平的提高，廣大人民群眾對鐵路服務質量給予更高期待。當前，包括公路、鐵路、水運、航空等運輸方式在內的運輸市場競爭日趨激烈。誰能夠提供高質量、高水平的服務，誰就能贏得旅客貨主，并在激烈的運輸市場競爭中把握主動權，占據主動地位。當今社會已進入服務經濟時代，服務品牌已成為客貨運輸的無形資產，成為其核心競爭力的源泉，只有深化創建服務品牌，加快服務品牌發展戰略，才能在市場競爭中處于主導地位。

二、黨內服務品牌的名稱內涵及品牌理念

澠池車站黨總支黨內活動品牌按照車務段黨委要求，在廣泛征求旅客、貨主和廣大黨員的意見后，名稱確定為：“傳承仰韶文化 服務四方賓朋”。作為一個黨內活動品牌，關鍵要做到主題突出、特色鮮明、內涵豐富、社會認可。我站的服務品牌緊緊圍繞黨的建設中心任務和車站中心工作而創立，即：時刻踐行“人民鐵路為人民”宗旨，實現“三個出行”常態化。同時以突出澠池地域文化特色為創建原則，使其融入到品牌的內涵當中，從而更好的彰顯車站黨內服務品牌內涵。

1.品牌的獨特性。鐵路是大眾化交通工具，車站是鐵路服務大眾的窗口。澠池車站位于仰韶文化的發源地——澠池縣。仰韶文化是黃河中游地區重要的新石器時代文化，于1921年在河南省三門峽市澠池縣仰韶村被發現，在中國考古史及至世界考古史上有顯著的地位。車站黨總支黨內活動品牌在強調服務的基礎上，引入古老文化元素，具有無可替代的特殊性。

2.品牌的延展性。作為一個品牌，它不僅僅是代表一個方面，它的范圍和意義應更具有廣泛性、延展性，并且，作為一個黨內

活動品牌，它的范圍應更為寬泛。車站黨總支黨內活動品牌以服務作為核心，依托獨特的地域文化，正是響應了社會大眾對鐵路地位的新定位，也滿足了廣大社會人士對鐵路服務提出的更高要求。

3.品牌的推廣性。作為一個黨內活動品牌，它的名稱一定要朗朗上口，使人很輕易就能記住它。同時，要能夠很好的與日常工作相結合，更好達到推廣的效果。車站黨總支黨內活動品牌的創建，是車站多年來服務質量、服務技能和服務水平的延續和傳承。創建黨內活動品牌以當前開展的“黨的群眾路線教育實踐活動”、“兩滿意”、“愛奔創建”等活動為指導，與車站“十大服務明星、十大安全功臣”評選活動相結合，發現典型、提出亮點、強化培育、形成特色，推動車站各項工作又快又好發展。

三、創建黨內活動品牌的主要做法

1.宣傳動員，明確目的意義。車站黨總支積極做好黨內活動品牌的學習宣傳動員工作，讓每一名黨員、職工明確創建黨內活動品牌是黨組織建設的需要，是運輸市場競爭的需求，也是不斷提高車站職工服務質量的需要。通過召開動員會、制作標牌放置崗位等措施，利用好宣傳櫥窗、黑板報等介體，積極為創建工作營造好的氛圍。

2.建立創建工作責任制。把黨建品牌建設納入支部日常工作范圍中，明確品牌創建各階段工作重點、具體責任人和工作職責，并建立動態管理和考核制度。

3.開展“一個黨員一面旗，爭做黨員先鋒崗”活動。加強黨員教育培訓，提高黨員整體素質。公開黨員名單和具體崗位，公示黨員崗位承諾，全體黨員掛牌上崗，對所有黨員崗位進行定期和不定期檢查、督促和考核，評選黨員先鋒崗，引導和組織廣大黨員在本職崗位上帶頭服務比貢獻，帶頭自律樹形象，努力成為

工作的模范、崗位的先鋒、業務的能手、服務的標兵，以自身良好的形象影響和帶動身邊的群眾。

4.強化職工思想教育。引導職工明確鐵路作為窗口服務行業提高服務質量的重要意義，教育廣大干部職工時刻牢記“人民鐵路為人民”的服務宗旨，引導廣大干部職工不斷更新舊的服務理念，形成適應市場發展要求的“真心真情，優質和諧”服務

新理念，真正實現由“讓旅客走得了”的低標準服務向當前“既讓旅客走得了，又讓旅客走得好、走得舒適，走得有尊嚴”的高品質服務轉變。

5.加強職工隊伍建設。嚴把職工培訓關，積極開展崗位練兵、技能比武、風采競賽等活動，把提高職工的業務素質作為提高服務質量的堅實基礎，切實提高職工服務技能。

6.改善服務設施。客運班組制作并懸掛醒目的站名標識，對地道口、站臺上的警示和引導標識進行重新刷漆，規范便民服務設施；貨運班組的貨運營業室按照總公司要求的標準進行重新裝修，新的貨運營業室位置優越、環境優雅、室內敞亮，方便貨主辦理業務。

7.加強管理創品牌。黨內活動品牌在“創”更在“管”，沒有嚴格的科學的人性化的管理，品牌的生命力是不會長久的。在創建黨內活動品牌的過程中，車站黨總支要始終不斷的適時的分析問題、提煉總結，使有效的做法及時制度化、規范化，形成機制，長期管用。同時，對存在的不足和問題，及時提出改進方案，保證這項工作的健康、順利發展。