第一篇：教育系 張丕麗 《晉中市榆次區(qū)小學英語教學現(xiàn)狀、問題及對策研究》

晉中市榆次區(qū)小學英語教學現(xiàn)狀、問題及對策研究

晉中師范高等專科學校 教育系

張丕麗

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，社會生活日新月異的信息化使我們的星球成為了一個地球村，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，教育部決定把小學開設(shè)英語課程作為21世紀初基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容。文章通過多途徑、多角度對晉中市榆次區(qū)小學英語教學現(xiàn)狀的了解，對小學英語教學工作作了簡要分析，并就教學中存在的問題提出相應(yīng)的對策，以促進小學英語教育教學質(zhì)量的進一步提高。

關(guān)鍵詞：晉中市榆次區(qū)

小學英語

教學現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，社會生活日新月異的信息化使我們的星球成為了一個地球村，外語特別是英語已然成為我國對外開放和國際交往的重要工具，學習英語或其他一門外語可以說是對21世紀公民的基本要求。為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，教育部決定把小學開設(shè)英語課程作為21世紀初基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容，并擬訂《積極推進小學開設(shè)英語課程的指導(dǎo)意見》，《意見》明確規(guī)定：從2001年秋季開始，全國城市和縣城小學逐步開設(shè)英語課程；2002年秋季，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學逐步開設(shè)英語課程，并把小學開設(shè)英語課程的起始年級定為三年級。教育部還擬定了《小學英語課程教學基本要求》，從課程目的、課時安排、各級教學目標、教學模式與方法、教材與教學資源以及教學評價等方面對小學英語教學作出了明確的要求。

為真實了解我區(qū)小學英語教學現(xiàn)狀，促進小學英語教育教學質(zhì)量的進一步提高，同時對我校人才培養(yǎng)目標提供些許建議，2011年9

月起，筆者對榆次區(qū)小學進行隨機取樣，共聽小學英語課20節(jié)，了解教師的課堂教學情況；訪談學生及家長50人∕次，與老師座談5人∕次，問卷調(diào)查100份，了解學校在英語教學中存在的困難以及任課教師對小學英語教學的建議；以及對部分班級的書面質(zhì)量抽測等形式，了解學生在口語、聽力以及筆試方面存在的問題。通過多途徑、多角度對小學英語教學現(xiàn)狀的了解，現(xiàn)就筆者所了解到的資料對小學英語教學工作作一簡要分析，并就教學中存在的問題提出自己相應(yīng)的對策，供領(lǐng)導(dǎo)、專家和同行們參考。

一、小學英語教學中存在的問題

1、缺乏小學英語教學大綱

小學階段開設(shè)英語課的必要性、可行性以及小學英語教學的目的和要求一直是國內(nèi)外外語教育界及政府教育部門爭論不休的問題。小學生學習外語主要是具有年齡優(yōu)勢，各方面人士似乎在這一點上已經(jīng)達成共識，但小學英語教學的效果還取決于很多其他因素，如師資條件、教學條件、兒童認知能力的發(fā)展程度、對母語發(fā)展的影響、其他課業(yè)的學習負擔等。由于理論上尚未解決的問題以及現(xiàn)存的人力、物力、財力等問題，我國教育部門對中小學外語教育的政策是：集中精力抓好中學外語教育，支持一部分城市小學進行外語教育，鼓勵社會力量從事低年齡外語教育。我國教育部門對小學外語教育沒有制訂小學英語教學大綱，雖然有的地區(qū)已有地方性的教學目標和教學要求，但實際指導(dǎo)作用并不明顯，社會力量從事的低年齡英語教學更是放任自流，小學外語教育實際上成為整個外語教育領(lǐng)域的一塊“自留地”。

不容置疑，“自留地”外語教學的質(zhì)量是沒有保證的。另外，教育部門對小學英語課的檢查和評估也不像其他科目那么嚴格。這種政策性的“曖昧”態(tài)度，是導(dǎo)致小學英語教學質(zhì)量存在問題的根本原因。

2、缺乏理論研究

在我國外語教學研究領(lǐng)域里，專門研究小學生外語學習心理及小學外語教學者鳳毛麟角，有關(guān)小學外語教學研究的文獻也不多見，現(xiàn)有的研究大多以總結(jié)實踐經(jīng)驗為主，或者是介紹本地區(qū)小規(guī)模的實驗情況，教育科研機構(gòu)和大專院校對小學英語教學的研究也不多。理論研究的缺乏，不僅不利于指導(dǎo)小學外語教學實踐，也不利于小學外語教師自身素質(zhì)的提高。很多教師不善于把握小學生學習外語的規(guī)律和特點，也沒有成功的教學經(jīng)驗和教學方法可供借鑒，這不僅不利于教師提高自己的教學效果，也不利于培養(yǎng)學生的學習興趣和良好的學習習慣，從而影響小學外語教學整體質(zhì)量的提高

3、課時少，間隔時間長

小學生學習英語具有模仿力強，記憶力好，勇于開口的優(yōu)越條件，根據(jù)學生的這些特點，為了保證教學質(zhì)量和教學效果，英語課程標準規(guī)定，三至六年級英語課程應(yīng)遵循長短課時結(jié)合、高頻率的原則，每周不少于四次教學活動。

三、四年級以短課時為主；

五、六年級長短課時相結(jié)合。但縱觀目前我區(qū)英語課程的開設(shè)狀況可以發(fā)現(xiàn)：各個學校雖然開設(shè)有英語早讀（即短課時），但是對學生缺乏有效的指導(dǎo)，形成了事實上的只開設(shè)長課時，絕大部分學校的周課時為2課時。課時少，間隔時間過長是我區(qū)小學英語課普遍存在的現(xiàn)象，課時不足勢

必影響教學任務(wù)的完成，制約著教學質(zhì)量的提高。此外，受地區(qū)、家庭文化氛圍的影響，課外學生學習英語的意識淡薄，根據(jù)記憶規(guī)律，這種英語教學現(xiàn)狀和英語學習狀態(tài)將嚴重挫傷學生的學習積極性和學習興趣，不利于形成良好的英語學習習慣。

4、部分學校班容量過大，影響教學質(zhì)量

為了保證教學質(zhì)量和效果，課程標準規(guī)定班容量一般不應(yīng)超過40人每班。但部分學校班容量達到50人以上，開展游戲、表演等教學活動的空間受到很大的限制。由于受時間、空間、人數(shù)、班容量等多種因素的影響，教師無法有效地關(guān)注到每一個學生的學習情況，只能青睞于那些表現(xiàn)積極、勇躍的學生，而忽略了對性格內(nèi)向?qū)W生的培養(yǎng)，造成一班中約有33﹪左右的學生跟不上老師的教學進度，導(dǎo)致部分家長認為學生在學校不能學會英語，必須參加英語培訓(xùn)班。

5、師資專業(yè)素質(zhì)差

有些教師教學基本功不夠扎實，在組織教學的過程中，語音、語調(diào)及英語表達方面錯誤的出現(xiàn)率比較高，如單詞讀音不準，不能正確讀出單詞的重讀音節(jié)；口語能力較差，不能用熟練的課堂英語組織教學。還有一些教師缺乏教學經(jīng)驗，課堂紀律抓不好，教學效果不理想，這對小學生的英語學習影響較大，甚至造成小學生厭學英語的嚴重后果。教研活動受條件制約，未能很好地、經(jīng)常地開展，教師因此缺少相互學習，交流切磋，共同提高的機會。

6、英語氛圍淡薄

從教學設(shè)施方面看，部分學校雖有多媒體教室或VCD設(shè)備，但

在平時英語教學中很少真正應(yīng)用，大部分學校沒有語音室，英語教師只靠一盒磁帶、一臺錄音機和教材上課。此外，部分小學英語教師甚至跨年級教學，導(dǎo)致教師教學負擔重，英語教研氣氛不濃，沒有形成良好的英語教學氛圍。

7、學生學習英語的興趣減弱，兩極分化明顯

在開設(shè)小學英語課的最初幾年，教師把培養(yǎng)學生的學習興趣放在首位，但隨著教材難度的加深，教學要求的提高，學生雙基落后的面貌無法適應(yīng)進一步的英語學習，除了學習能力強的學生還勉強保持著興趣外，其余學生對英語所持有的新鮮感、好奇心和積極性已慢慢地減少了，兩極分化現(xiàn)象越來越明顯，學困生的隊伍不斷壯大，怎樣縮小學困生的隊伍是一個讓人深思的問題。

8、教師語言素養(yǎng)的差別也嚴重地影響到學生英語語言的學習有些教師課堂英語的應(yīng)用能做到適時、適當、適量，既保證學生在聽說方面得到一定的英語輸入，培養(yǎng)學生的語感，也不影響教學效果，但是有些教師課堂用語往往出現(xiàn)兩個極端：全英語或不用英語。前者：忽視學生語言基礎(chǔ)，使用全英語的課堂用語：教師英語說的很“溜”，學生卻聽得很累，讓學生連蒙帶猜的教學過程使學生如在云里霧里，摸不著頭腦，學生對有些指令和要求不明所以，對語言的情景意義不能確定，因而對老師的指令無從適從，盲目仿照，嚴重影響了師生和學生之間的互動；教師看到學生沒有他想象的反應(yīng)，就重復(fù)多遍反復(fù)講(英語)，既浪費了上課時間，也破壞了師生教與學的情緒，自然也影響到了教學效果。后者：除了講書上的幾個英語詞匯，或者

英語句子以外，通篇使用漢語組織教學，教師英語輸入的匱乏勢必也影響到了學生的聽說能力和對語言應(yīng)用的真正把握。

二、小學英語教學問題的對策及建議

1、教育部門盡快制訂小學英語教學大綱

制訂小學英語教學大綱已經(jīng)迫在眉睫。建議國家教育部門有關(guān)單位組建一個有廣泛代表性的專家小組，全面考察我國各地區(qū)、各類小學開設(shè)英語課的現(xiàn)狀，對小學開設(shè)英語課時間較長、范圍較廣的地區(qū)，全面總結(jié)其經(jīng)驗教訓(xùn)；對還沒有開設(shè)英語課的地區(qū)，認真考察將來開設(shè)英語課的可行性，在上述研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)行的初級中學英語教學大綱，制訂小學英語教學大綱。如果制訂全國通用的小學英語教學大綱的條件還不成熟，可以先制訂區(qū)域性的教學大綱，比如針對大中城市和小城市及農(nóng)村制訂不同的教學大綱；或者根據(jù)南北、東西不同地區(qū)的區(qū)域特點制訂相應(yīng)不同的教學大綱。

無論制訂哪種教學大綱，小學英語教學的目標應(yīng)該是：培養(yǎng)學生英語學習的興趣，培養(yǎng)良好的學習習慣和學習策略，利用兒童外語學習的年齡優(yōu)勢，使他們在英語語音和聽說方面打下良好的基礎(chǔ)。在現(xiàn)行初中英語教學大綱尚未修訂的情況下，盡量避免小學教學大綱與初中教學大綱的重復(fù)。教學大綱制定后應(yīng)著手編寫適用的教材，并鼓勵“一綱多本”。

2、廣泛開展小學英語教學的研究，加強師資隊伍建設(shè)

小學英語教學的研究主要包括兒童英語學習心理的研究、認知學習的研究、學習方法的研究、教學方法的研究、教材的研究、語音 的研究、評估標準和評估手段的研究等。這些研究要結(jié)合學生學習英語的特點進行，研究的進行要比小學英語教學實踐的開展先行一步，但現(xiàn)在卻是落后一步。只有在正確的理論研究的指導(dǎo)下，小學英語教學才能真正收到實效，從而提高小學英語教學的整體質(zhì)量。

在開展小學英語教學研究的基礎(chǔ)上，加強小學英語教學師資隊伍的建設(shè)。目前小學英語教師不僅數(shù)量少，而且教師的素質(zhì)難以保證，一些小學英語教師是非英語專業(yè)畢業(yè)。小學英語教師除了應(yīng)該具備一般教師的素質(zhì)之外，還應(yīng)該在英語語音、語調(diào)和聽說方面有較深的功底。一方面要擴大小學英語教師的來源，鼓勵英語專業(yè)的畢業(yè)生到小學任教，同時重視和完善小學英語教學，提高小學英語教學的學科地位，從而提高小學英語教師的教學主動性和積極性。

3、合理安排教學，對于課時少，間隔時間長的現(xiàn)象，我們必須做到遵循記憶規(guī)律，合理安排教學時間，做到短課時、高頻率，每周不少于四次英語教學活動。同時提高小學英語課程的地位，控制好小學英語課堂人數(shù)（建議：30-40人/班）。

4、當?shù)亟逃芾聿块T必須積極為英語教學創(chuàng)造條件，加大教育投入，例如為各校配備電視機、錄音機、多媒體、光盤、磁帶和教學掛圖等必要設(shè)備，條件好的要逐步建立語音教室。教師要利用這些設(shè)備加大英語信息的輸入量，為學生營造濃厚的英語氛圍。

5、營造良好的語言環(huán)境

作為外語教學，四十分鐘的課堂教學是學生語言輸入和輸出的主要時機。在學生學習英語的初始階段，好的導(dǎo)課可以消除學習過程中

可能形成的心理障礙，并讓學生體會到英語就在自己身邊。教師要抓住這一有利時機營造一個良好的語言學習環(huán)境，讓學生隨時感受到純正的、清晰流暢的語音語調(diào)，在長期的潛移默化中自然模仿與操練。為了使學生感受到較為純正的英語，教師在備課時應(yīng)仔細模仿教學錄音，感受其韻味，使自己在上課時的語音、語調(diào)能和錄音磁帶保持一致，從而排除母語和方言的影響；教師對教學內(nèi)容進行生動形象的講述，對人物語言進行神態(tài)惟妙惟肖的模仿，再配上恰到好處的體態(tài)語言指導(dǎo)學生聽音、模仿、操練、表演等，可有力地激發(fā)學生的英語學習興趣；在教學對話時，讓學生用不同的語調(diào)來演繹對話內(nèi)容，指導(dǎo)學生用左右手來代表不同的人，用不同的語調(diào)來獨自扮演兩個不同的角色，學生在模仿中體會語言的魅力，在自講自演中更好地掌握語言內(nèi)容，從而表現(xiàn)出很高的學習熱情，為語言進一步的應(yīng)用打下扎實的基礎(chǔ)。

外語一直是最困難的教學學科，原因就在于缺乏語言環(huán)境。作為啟蒙教學的小學英語，更要從語言環(huán)境上下功夫，英語小報、英語故事表演賽、繞口令比賽、英語小廣播、英語歌曲聯(lián)唱等都是學生喜歡的練習方式，各種課外活動的開展也有助于營造英語學習氛圍，保持學生的學習興趣，同時，學校應(yīng)盡量改善辦學條件，開展小班化教學，使學生有一定的活動空間。

6、創(chuàng)設(shè)真實的交際情境

英語情境教學就是把快樂學英語的理念融入英語教學中，讓學生不知不覺地置身于英語環(huán)境中，使學生感受到英語學習的樂趣。英語

教學必須從交際的情境出發(fā)，根據(jù)教材內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)生動有趣的情境，讓學生受到情境的感染，激發(fā)學習興趣和求知欲。教師要盡可能地采取情境化教學等靈活多樣的教學方法，在教學的各個環(huán)節(jié)上下功夫，形式要靈活多樣，不能敷衍了事。

7、鼓勵和督促教師加強學習和鉆研，加強教師間的交流 立足課堂，向課堂教學要質(zhì)量，用自己在業(yè)務(wù)上的成熟去帶動學生的進步，將教材教法研究與課題研究相結(jié)合，認真把握教材特點和教學目標，提高設(shè)計課堂教學活動的技巧和能力，鉆研輔導(dǎo)學生的方法和技巧；研究如何創(chuàng)設(shè)和利用教學材料的相關(guān)語境，將教學活動貫穿在學用結(jié)合的語言交流的框架之中，將詞匯、句型、對話、語篇教學作為教學板塊的整體，引導(dǎo)學生將句子的讀寫理解過渡到語篇的閱讀理解和應(yīng)用。科學、合理地安排教學內(nèi)容和訓(xùn)練任務(wù)，將聽、說、讀、寫四種技能的訓(xùn)練有機結(jié)合起來，將課堂內(nèi)外的學習應(yīng)用、集體學習和自主學習結(jié)合起來，積極建構(gòu)學生的知識和能力，提高英語教學效果。

結(jié)束語：

小學英語教學是啟蒙和入門階段的教學，其目的是激發(fā)學生學習英語的興趣，培養(yǎng)學生英語學習的積極態(tài)度，使學生建立初步的學習英語的自信心；培養(yǎng)學生一定的語感和良好的語音、語調(diào)基礎(chǔ)；使學生形成初步用英語進行簡單日常交流的能力，為進一步學習打下基礎(chǔ)。這個年齡段的孩子具有好奇、好動、愛模仿、愛表現(xiàn)等特點，他們喜歡新鮮事物，對陌生語言的好奇心能激起他們對外語的興趣，但

很難將興趣保持下去。因此小學英語教學的特殊性對教師提出了特別要求：既要具備較強的語言知識和扎實的語言技能，又要具有一定的教學理論和非常重要的創(chuàng)新的、科學的教學方法。

本文囿于資料有限，筆者對于我區(qū)小學英語教學現(xiàn)狀的一些粗淺分析及其對策研究僅供參考，希望我區(qū)小學英語在我們大家的共同努力下，取得更好的成績。

參考文獻：

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第二篇：高職高專英語教學現(xiàn)狀與對策研究

高職高專英語教學現(xiàn)狀與對策研究

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，科教興國戰(zhàn)略的提出，科教文化事業(yè)的發(fā)展不斷加快，教育作為我國重要的任務(wù)卻沒能得到很好的實踐，尤其是教育模式的僵化，應(yīng)試教育在我國非常普遍。高職高專作為我國大學教育的重要組成部分，問題也比較嚴重，在英語的教學中出現(xiàn)了很多這樣或那樣的問題，嚴重地阻礙了學生英語水平的提高和教育事業(yè)的進步，本文就高職高專英語教學的現(xiàn)狀和問題進行深入的分析，并提供一些可供參考的教學方法和措施。

一、專科學校英語教學現(xiàn)狀分析

（一）教學模式的僵化

在大學英語的教育學習中，學校和老師大多采用的是老師主講為主，學生聽課為輔的方式，教學模式非常僵硬和傳統(tǒng)，在英語課堂上廣泛出現(xiàn)了“一言堂”的現(xiàn)象，學生在這種模式下的學習必定是事倍功半的。學生在英語課的學習中無法占據(jù)主動地位，必然會導(dǎo)致學生學習積極性的降低。不僅如此，高職高專學生承擔的生活和學習壓力很大，這樣僵化的學習模式會促使學生的學習效率低下。長遠來看，英語老師在英語課不調(diào)動學生學習的積極性，這樣也會使學生學習的主動性和創(chuàng)新能力下降，如果無法培養(yǎng)學生一種自主學習能力和創(chuàng)新能力，那么在今后激烈的社會中必然會遭到淘汰。

（二）教學觀念傳統(tǒng)

英語教學課堂一言堂的出現(xiàn)，教學模式的僵化很大程度上都是由于學校和老師的英語教學觀念過于傳統(tǒng)。片面追求考試的合格率，忽視學生能力的培養(yǎng)。比如老師在課堂上只顧自己教授課程，而不會調(diào)動學生學習英語的積極性；過分重視理論的學習，忽視了對英語實際能力的培養(yǎng)。高職高專英語課程是比較特殊的，由于在校學生均經(jīng)歷過中學階段，對英語知識有了一定的了解，能力急需得到提升。但是很多英語老師在課堂上只能使用單調(diào)的教授英語語法知識，而學生因思維方式和反應(yīng)能力的差異產(chǎn)生差距。高職高專英語教學的特殊性也決定了在專科英語學習的教學中，要注重英語口語和聽力訓(xùn)練在英語教學中所占的比重。英語是一門實用性的課程，需要在聽、說、讀、寫方面下功夫，但是在實際的英語教學觀念上并沒有得到重視，這對于提高大學生的英語實踐能力有著消極的作用，阻礙了學生使用英語的能力的鍛造和發(fā)展。

二、專科學校英語教學的反思

（一）對教學觀念的反思

傳統(tǒng)意義上的高職高專教學觀念主要是片面追求知識的教授，忽視了學生能力的培養(yǎng)。在英語教學方面，只是將大量的知識灌輸?shù)綄W生腦中，當完成任務(wù)來進行教學。這樣必然會造成學生英語學習興趣和動力的丟失，從而產(chǎn)生低效率的學習。這種填鴨式的教育觀念很大程度上影響了學生的學習態(tài)度。近年來，各地逐漸展開了關(guān)于教育體制的改革，教學觀念決定著這些改革是否能夠成功。

（二）教學方式方法的反思

在高職高專英語教學上，“一言堂”教學方式非常普遍。但是這種方法必然會造成學生學習英語興趣的喪失和學習能力的下降。因此，在英語教學上，老師應(yīng)該盡量避免這個現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以通過導(dǎo)學的模式向?qū)W生傳授知識。比如通過多媒體教學設(shè)備進行英語教學，提高學生學習興趣從而提高英語課堂的效率。雖然英語教學的多媒體教學在實際操作中的準備工作和實施比較繁雜，但是可以加深學生的學習印象并且拓寬學生對英語學習的知識面，從而讓學生能夠更好地接受英語知識。

三、提高學生英語學習效率的對策

（一）利用多媒體教學的方式

在高職高專英語教學中，可以在課堂中利用多媒體技術(shù)進行英語教學，這種方式正在逐步推廣和普遍應(yīng)用。在英語教學的課堂上，學生接受的是比較枯燥的英語語法知識。在這種情況下，則可以利用多媒體設(shè)備向?qū)W生播放一些與所學內(nèi)容相關(guān)的英文電影，幫助學生對所學習內(nèi)容的背景進行理解，遇到電影中較為經(jīng)典的詞句，讓學生們大聲地朗讀背誦，并在這一種潛移默化的環(huán)境下激發(fā)學生的學習興趣。

（二）提高學生學習英語的積極性

專科學生是承受著巨大的生活和學習負擔的，尤其是在中國，但是英語學習的特殊性無法改變，但是可以在英語課堂中引用一些有趣的英語謎語，讓課堂氣氛輕松起來，不僅可以提高學生學習英語的興趣，而且可以培養(yǎng)學生的表達能力。另外，由于專科學生剛剛結(jié)束了緊張的中學生活，身心得到了放松，且對男女之情充滿興趣而又敏感，英語的教學也可以通過這一點來舉例，比如accept和receive這兩個詞的比較學習，通過造句 Ben asked Lucy to marry him，and she accepted it.Then Lucy received a diamond ring from him.學生往往聽到marry him就會笑起來，但是無形中也加深了這兩個詞的理解。

（三）轉(zhuǎn)變教學模式

經(jīng)過幾年的英語學習后，學生已經(jīng)形成了思維上固定的接受式的上課方式，整個學習處于一種被動狀態(tài)。高職高專的英語教師應(yīng)該掌握和了解學生的心理，轉(zhuǎn)變教學模式，變學生的被動學習為主動學習，這就需要教師潛心研究學生、研究教材、研究授課方式。比如：可以先安排任務(wù)給學生，學生帶著任務(wù)在上課之前就準備好內(nèi)容，在課上則以學生為主體來完成教學任務(wù)，學生在學習過程中會感覺到壓力的同時，也會主動接收知識；在整個教學中，教師只是起著一個引導(dǎo)者和矯正者的作用，真正轉(zhuǎn)變了教與學的模式。

專科英語的教育和其他學科的教學及能力培養(yǎng)一樣都是非常重要的，它有利于提高專科學生的感性思維能力和聽說水平，但是在實際的專科英語課堂教學中，并沒有很好地貫徹這一基本思想，專科英語的教學課堂功利性過重，導(dǎo)致很多專科英語教師僅僅把理論的學習作為任務(wù)來完成，而且只重視專科生的語法學習和英語卷面成績，忽視了英語聽說能力的培養(yǎng)和鍛煉。總而言之，高職高專英語目前的教學方式方法總體看來還是比較傳統(tǒng)和陳舊的，不論從英語教學的制度和模式上來看，還是英語老師在課堂上的教學方法，都需要進行改進和創(chuàng)新。因此高職高專英語的教學只有多角度、多方面、多形式地對學生進行引導(dǎo)和培養(yǎng)，才能從根本上提高專科學生的英語能力，全面提高專科生素質(zhì)。

第三篇：幼兒園英語教學存在的問題及其對策研究（精選）

摘要

幼兒園英語教學主要是指：在一定的時間內(nèi)創(chuàng)設(shè)一些模擬的英語環(huán)境，組織專門的英語教學，開展多種形式的英語游戲，組織日常生活活動的部分環(huán)節(jié)，以此培養(yǎng)幼兒參與英語活動的興趣，提高幼兒英語交流的能力和語言敏感性，尊重理解多元文化，為今后正規(guī)的英語學習打下良好的基礎(chǔ)．在幼兒園開展英語教學是現(xiàn)代教育理念和素質(zhì)教育的需求，也是全球化經(jīng)濟對英語人才的需求。其意義主要是完善幼兒的語言發(fā)展，并為幼兒將來能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。我國在實施幼兒英語教學方面已經(jīng)積累了一定的成果：特別是在東南沿海地區(qū)，教學理念得到了更新。在英語教學理論和實踐方面積累了較豐富的經(jīng)驗，形成了一些較成功的教學模式和教學方法，給幼兒創(chuàng)造了良好的英語環(huán)境和氛圍；教師和幼兒之間建立了一種較為和諧的學習方式，使幼兒對英語產(chǎn)生了較濃厚的興趣，幼兒英語口語水平也有了一定的提高。但由于理論研究和實踐條件的限制，也出現(xiàn)了許多明顯的不足。

本研究通過觀察，了解幼兒園英語教學的真實狀況，并通過案例，分析存在問題的成因，在此基礎(chǔ)上提出改進教師英語教學行為與觀念的建議。

本研究共分為四部分：

一、問題的提出。通過對所掌握材料的整理分析，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外的大多數(shù)研究只停留在表面現(xiàn)象的認識與描述上，不能有現(xiàn)象認識其實質(zhì)。而且對幼兒園英語教學的研究僅僅是一些零星的描述，沒有系統(tǒng)深入的研究。

二、幼兒園英語教學的現(xiàn)狀與問題。立足于幼兒園教育教學的實際，通過問卷分析和教學活動案例，對具體英語教學進行全方位分析，探察幼兒園英語教學的現(xiàn)狀與存在的問題。

三、幼兒園英語教學問題的成因。通過文獻和調(diào)查分析，從四個方面詳細闡述了幼兒園英語教學問題的成因，即英語教學的目標沒有準確定位，英語課程利用缺乏專業(yè)性、英語教學的模式陳舊、幼兒英語專業(yè)師資建設(shè)不足。

四、結(jié)論與建議。筆者在分析幼兒園英語教學問題成因的基礎(chǔ)上，結(jié)合課堂觀察和案例分析，從樹立與新《綱要》相吻合的幼兒園英語教育新理念，合理設(shè)置幼兒園英語教師培養(yǎng)課程，創(chuàng)建具有開放性、共融性的英語教育模式，優(yōu)化教學資源，提高教師的理論水平，加強行動研究這五個方面提出了改進幼兒園英語教學的建議.一、問題的提出

(一)幼兒園開展英語教學的背景 1．現(xiàn)代教育理念和素質(zhì)教育的需求

中共中央、國務(wù)院‘關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》指出：“當今世界，科學技術(shù)突飛猛進，知識經(jīng)濟已見端倪，國力競爭日趨激烈。教育在合國力的形成中處于基礎(chǔ)地位，國力的強弱越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于類人才的質(zhì)量和數(shù)量，這對于培養(yǎng)和造就我國二十一世紀的一代新人提出了更加迫切的要求??．實施素質(zhì)教育應(yīng)貫穿于幼兒教育、中小學教育、職業(yè)教育、成人教育等各級各類教育”。ill教育部基礎(chǔ)教育司副司長朱慕菊指出，自1989年《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程(試行)》頒布以來，我國幼兒教育發(fā)生了巨大的令人振奮的變化，已基本形成了我國不同經(jīng)濟地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展對幼兒教育多樣化的需要、符合現(xiàn)階段非義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的管理體制和半圓體制，為。十五”期間幼兒教育事業(yè)的進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。“促進每個幼兒在原有水平上得到充分地發(fā)展”。已成為我國幼教工作者的共識和追求。由此可見，幼兒園素質(zhì)教育是以促進幼兒發(fā)展為根本特征，而實施多元化的課程內(nèi)容是促進幼兒發(fā)展的根本前提。在幼兒園實施英語教育是實施課程多元化的標志之一，因此，在幼兒園進行英語教學，幫助幼兒形成對英語的積極態(tài)度，提高幼兒對語言的感受能力，養(yǎng)成良好的語言習慣，已成為幼兒教育工作者義不容辭的責任。

2．全球化經(jīng)濟對英語人才的需求

“二十世紀九十年代以來，低齡化、與教育研究相結(jié)合、與學科內(nèi)容相滲透已成為國際第二語言教學改革的三大趨勢。”o隨著我國改革開放的持續(xù)發(fā)展，中國加入了世貿(mào)組織，而且逐漸敞開了走向世界的大門，與世界的聯(lián)系日益緊密，與之相。適應(yīng)的外語學習，特別是英語學習越來越受到人們的重視。有關(guān)資料證明2l世紀英語的發(fā)展具有全球化的特征，到2020年世界上有85％以上的國際電話要用英語通話，有85％以上的信件、電報、電傳要用英文書寫，有90％以上的科技論著首先要用英文處理等等，由此可見英語學習對現(xiàn)在的孩子--21世紀的公民參與未來社會競爭何等重要。

(二)幼兒園英語教學的意義 幼兒園英語教學主要是指：在一定的時間內(nèi)創(chuàng)設(shè)一些模擬的英語環(huán)境，組織專門的英語教學，開展多種形式的英語游戲，組織日常生活活動的部分環(huán)節(jié)，以此培養(yǎng)幼兒參與英語活動的興趣，提高幼兒英語交流的能力和語言敏感性，尊重理解多元文化，為今后正規(guī)的英語學習打下良好的基礎(chǔ)。

1．完善幼兒的語言發(fā)展

語言學家尼伯格(Lenneberg)認為，自然的語言學習只能在語言的“關(guān)鍵期”(2．13歲)期間進行，因為到了青春期控制語言功能的左半腦已經(jīng)發(fā)育成熟，這種側(cè)使大腦不能參與外語學習：閉芒羅(Munro)和馬躍(Mayo)在實驗中證明6歲前是兒童學習第二語言語音語調(diào)的敏感期，6歲前學習外語可以在聽覺、語音方面形成可扭轉(zhuǎn)的優(yōu)勢。(喬母斯基)認為：兒童具有。語言習得機制LanguageAcquisitionDevice，簡稱LAD)。141由此可見有效地抓住幼兒語言學習的關(guān)鍵期，語言符號系統(tǒng)會逐漸形成，語言學習也具有極大的潛力，語言發(fā)展會得到逐步完善，如果能接觸到較好的英語語言環(huán)境、科學地習得英語，將會對幼兒的語言能力、認知能力、社會交往能力等綜合素質(zhì)的提高都產(chǎn)生深遠的影響。

2．為幼兒的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)

據(jù)統(tǒng)計占當今世界大約60％的人口講多種語言。從現(xiàn)代和歷史的角度看，兩種語言形式或多種語言形式都被視為正常，并非異常。[sl幼兒期學習英語具有絕對的優(yōu)勢。神經(jīng)學家彭菲爾德(Penfdld)研究了人腦生理學，得出這樣一種理論：9歲以前，兒童特別適合于語言學習，如果一個人在童年時期起就學過不止一種語言的話，他將來再學其他語言的話就容易得多。【6】美國康乃爾大學研究機構(gòu)在1996年第l期《自然》雜志上發(fā)表論文指出：幼兒在學習外語時，大腦將外語儲存在“布羅卡斯區(qū)”位于與母語相同的部位，而成人卻無法做到這一點，很難形成基于“布羅卡斯區(qū)”的敏感，這一研究表明兒童早期學習外語具有生理優(yōu)勢。另外，幼兒期學習英語的優(yōu)勢還在于：幼兒對世界充滿好奇，模仿能力特別強，在他們心中沒有思維定式，所以他們接受新事物的速度也比成人要快。在這一年齡階段，環(huán)境對幼兒的影響是巨大的，如果給幼兒創(chuàng)造純英語的學習環(huán)境，幼兒的語言獲得將是會更輕松更容易，發(fā)展也更迅速。所以抓緊這段時間對孩子進行英語教育將會令他的一生收益匪淺。

3．適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展的需要 我們的英語教育應(yīng)尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，為培養(yǎng)復(fù)合型人才、創(chuàng)新性人才，打下堅實的基礎(chǔ)。在科技競爭日趨激烈的今天，這類人才直接影響一個國家的濟發(fā)展以及在競爭中的地位。印度的軟件發(fā)展就是一個例子，自20世紀80年代以來，印度軟件產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，其軟件產(chǎn)量已經(jīng)占世界軟件總量的16、7％，使其成為美國和俄羅斯之后的第三科技大國。然而就在13年前印度軟件出口卻與中國還很難分高低，而在2000年起軟件出口額高達46億美元，這其中的一個重要原因就是從業(yè)人員具有相關(guān)的專業(yè)知識，而且有較強的英語交際能力。他們能用英語宣傳推銷自己的產(chǎn)品，用英語與客戶進行專業(yè)性的談判。而我們的從業(yè)人員在與客戶進行專業(yè)談判時，由于有限的英語交際能力而不能有效的用英語向客戶推銷自己的產(chǎn)品，結(jié)果影響了我們軟件的出口，從而在一定程度上影響了我國的經(jīng)濟發(fā)展。

(三)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

根據(jù)筆者對所占有資料的分析，幼兒英語教學研究大致集中在以下七個方面：教學目標、教學模式、教學原則、教學策略、基于網(wǎng)絡(luò)的幼兒英語教學、幼兒早期讀寫能力、英語教學活動中的情感問題。’

1．關(guān)于幼兒英語教學目標的研究

語言的多元化傾向是多元文化社會的一個鮮明特征，中國學前兒童的英語學習應(yīng)該在讓幼兒學好母語的前提下，為幼兒提供多元文化的語言環(huán)境，引導(dǎo)幼兒學習英語。在我國所謂的英語教學，包括英語在內(nèi)的任何其他語言及其教學，在通常情況下都應(yīng)成為EFL(English as Foreign Lan-guage)，即把英語(教學)作為外語(教學)。幼兒園雙語教學的提法不夠準確，恰當?shù)奶岱☉?yīng)是幼兒園英語教學(雷秋云，2003)。陳穎(1999)將幼兒英語教學目標定位在四個方面：第一，激發(fā)幼兒學習英語的興趣。為日后的英語學習打下基礎(chǔ)。第二，培養(yǎng)幼幾幼兒初步的英語英語口語交際能力。第三，培養(yǎng)幼兒對英語語言的敏感性。第四，幫助幼兒了解英語語言國家的一些粗淺的文化背景和生活習慣知識。

2．關(guān)于幼兒英語教學模式的研究

國內(nèi)研究表明(高敬，2004)，幼兒英語教育模式主要有兩種：第一種是把英語作為一門學科、一種外語教學課程的教學式模式，另一種是把英語作為一種教育媒介、工具來組織幼兒一日活動或半日活動的浸入式教學模式。19】黃淵柏(2005)和張文蘭(2004)則認為幼兒英語教學共有六種教學模式：第一種是學科英語教學模式；第二種是“全英語課堂”教學模式；第三種是以主題活動課為核心的教學模式；第四種是全新的“多媒體互動英語”教學模式；第五種是浸入式整合性課程模式；第六種是交際法教學模式。llO]在這些教學模式中教師的語言輸入是幼兒園英語教學的一個關(guān)鍵。

克拉申認為；語言的輸入(Input)應(yīng)該是理解的輸入，稍高于學生的現(xiàn)有的語言能力水平，有效地輸入必然引起學生的興趣和學生的關(guān)注，而不是一連串語法的排列(托馬斯。卡爾，1996)。應(yīng)注意根據(jù)幼兒的英語語言水平，創(chuàng)設(shè)“最近發(fā)展區(qū)”(zone of development)使教學走在幼兒發(fā)展的前面(束定芳，1996)。教師的語言情況直接影響了幼兒英語學習的機會和質(zhì)量。研究者發(fā)現(xiàn)，以上教學模式中，無論是那種教學模式，均存在著幼兒運用語言的機會太少，運用質(zhì)量不高的現(xiàn)象。研究者認為要創(chuàng)設(shè)一種良好的教學模式，充分發(fā)揮出幼兒內(nèi)隱學習的效應(yīng)，內(nèi)隱學習的效果就會優(yōu)于外顯學習，習得的效果也會優(yōu)于學習。

3．關(guān)于幼兒英語教學策略的研究 美國薩拉赫·德爾森指出：“在語言教學中，少兒學習要主動，而不是被動：他們要參與各種語言訓(xùn)練活動；他們要開展有意義的操練，并使用語言去完成這些操練。”。阿貝探討了在自然中如何連貫的表達語言，意識到少兒是整體連貫的而不是靠通過分析來理解事物。?】國內(nèi)學者在探討英語教學的過程中，從心理學、語言學等角度探索英語教學的理論，提出了英語教學過程主要包括英語輸入、英語習得、英語輸出、英語背景四個變量，因此，研究者針對英語教師的教育機智提出了以下要求：提出應(yīng)確定好幼兒英語學習的方向，選擇好適合幼兒所學的內(nèi)容；不同年齡的幼兒，學習的重點和難度應(yīng)有所側(cè)重。[121束定芳(1996)和馬相明(2001)另外還指出：適當借鑒國外的一些教學方法并與自己的教學目標和環(huán)境結(jié)合起來，選擇其合理之處或于我有用之處而用之，具體包括：直接法(The Direct Method)、聽說法(TheAuidio．Lingual Method)、情景教學法(The Situational Approach)、交際法(The Communicative Approach)、沉浸法(immersion)、全身反應(yīng)法(TPR,Total Physifcal Response)、整體語言教學法(TheWholeLanguageApproach)。其它的學習方法還有：模仿法、感官綜合法、表演法、游戲法、隨機法、使用應(yīng)驗法、示范法。余珍有(1998)在全面分析我國幼兒園英語教學方法上的基礎(chǔ)上，提出目前我國幼兒園英語教學方法存在兩種傾向：成人化傾向和西洋化傾向。[131所謂成人化傾向是指幼兒園英語教學中更多的是借鑒了中小學的英語課堂教學方法，如以上所說的翻譯法、直接法、聽說法和視聽法等，但是如果“結(jié)合我國幼兒園教育的宗旨和適合幼兒身心發(fā)展特點等來考慮，這些方法明顯不適于幼兒園英語教育”。如：這些方法要求幼兒模仿記憶，使幼兒學習英語成為一種負擔，從而使幼兒英語學習的興趣不濃，而且因為幼兒下課后沒有機會接觸英語而遺忘快。所謂西方化傾向主要指全身反應(yīng)法和沉浸法，這兩種方法盡管有更多的優(yōu)點，但他們的不足是不可忽視的。如：TPR教學法是一種對言語輸出不做嚴格要求并帶有游戲性質(zhì)的方法，教師通過“I listen and do”等祈使旬的反復(fù)操練，調(diào)動幼兒的身體行為和活動。但在此方法中，幼兒始終處于接受教師的指令，然后作出反應(yīng)的被動地位，運用口語交流的機會很少，幼兒的口語表達能力不能得到有效的發(fā)展。而沉浸法，對教師和幼兒園的要求特別高。首先教師應(yīng)是雙語者，須完全掌握與幼兒園日常生活和學習相關(guān)的全部英語表達；其次幼兒園必須有一個自然或模擬的英語環(huán)境，這兩個條件目前我國大多數(shù)幼兒園都無法做到。

三、幼兒園英語教學問題的成因(一)英語教學的目標沒有準確定位，教學形式不夠科學余真有(1999)和周兢(2004)等國內(nèi)學者比較統(tǒng)一的意見是把幼兒英語教學目標定位在三個方面：第一，培養(yǎng)幼兒對英語語音和英語活動的興趣，激發(fā)起參與活動的動機和愿望。第二，幫助建立初步的英語語音感，增長他們的語言敏感性，提高運用語言交往的積極性。第三，引導(dǎo)幼兒透過英語，感悟不同文化的存在，從小獲得文化多元的基本概念。

以下幾方面問題的出現(xiàn)。

1．幼兒參與英語活動的動機和愿望較小。在幼兒的成長過程中，教師忽視了要堅持“培養(yǎng)幼兒對英語語音和英語活動的興趣，以激發(fā)起參與活動的動機和愿望。”這一目標，從而造成大班幼兒參與活動的動機和愿望以及對英語活動的興趣，不及中班和小班的孩子。

2．幼兒用英語表達愿望的習慣沒有養(yǎng)成。由于受漢語語言習慣的影響，大多數(shù)幼兒的語言仍然仍然受漢語的干擾，不能用英語表達出自己的愿望。初期，小班剛?cè)雸@一個學期，英語詞匯缺乏，因此，只有少數(shù)幼兒的語言向英語的語言思維模式過渡，在學習的英語的過程中，與學習漢語一樣，在他們的語言中最先出現(xiàn)的是英語詞匯。盡管如此，教師應(yīng)研究如何“引導(dǎo)幼兒透過英語，感悟不同文化的存在，從小獲得文化多元的基本概念。”通過怎樣的學習形式，來達成主題目標的完成。

3．幼兒運用英語進行交往的能力較差。“幫助建立初步的英語語音感，增長他們的語言敏感性，提高運用語言交往的積極性。”關(guān)鍵是看教師有沒有給幼兒提供足夠的運用語言的情境。從圖中可以看出幼兒在禮貌用語、盥洗以及活動區(qū)這些環(huán)節(jié)當中，幼兒運用語言交往方面能力最差。其最直接的原因是教師提供的情境存在嚴重問題。如：教師與幼兒自由談話的內(nèi)容不豐富、范圍不廣泛；教師組織教學的手段不夠生動、活動區(qū)類型少、材料的提供不及時，活動區(qū)的指導(dǎo)、組織方式不夠科學等等。實際上，大多數(shù)幼兒園教師從教學理念上，仍然存在偏重集體活動而忽略在日常活動中幼兒語言的運用，特別是幼兒的個別交往或者小組交往情境的創(chuàng)設(shè)更少。因此，幼兒的英語學習活動缺乏運用所學語言進行交往的機會。即使在教師英語輸入比較好的英語教學課堂上，往往也存在著教師說得多而孩子說得少的問題。另外，還存在幼兒運用語言的類型偏少這一現(xiàn)象。受到教師主導(dǎo)的傾向影響，幼兒的課堂英語基本上處于回答問題的狀態(tài)，主動發(fā)起并自然運用不同類型語言的機會比較少。

4．幼兒在遇到困難時出現(xiàn)畏難情緒，而且有逃避的行為。表現(xiàn)為注意力分散、拒絕別人的幫助等。雖然，大班幼兒自己解決問題的能力逐漸提高，但因個別幼兒對說英語有畏難情緒，所以當他們遇到困難需要幫助的時候，便減少了請求與幫助。顯然，幼兒這樣做，失去了交流的機會，阻礙了語言的發(fā)展，但從另一方面，卻磨練了他們的性格和解決問題的能力。那么如何解決這對矛盾是擺在教育工作者面前的一道繼續(xù)解決的難題。

5．在外教活動中，幼兒的情緒普遍不夠積極，與外教的師資水平有直接的關(guān)系。

(二)英語課程利用缺乏專業(yè)性 基于有關(guān)兒童語言學習理論、第二語言學習理論以及兒童發(fā)展與教育的理論，審視我們的英語課程的利用，多數(shù)幼兒園沒有將幼兒園的英語教學融入到兒童整體學習的過程中，其根本原因是教師在英語教學過程中缺少了三個方面的連接：一是英語學習與漢語學習失去了連接。即在組織教學的時候，英語老師只是組織英語教材中的內(nèi)容，根本不顧及漢語課程進行到什么內(nèi)容，漢語老師也是如此，因此形成了課程中的兩條線路，致使幼兒無所適從；二是英語學習與生活經(jīng)驗失去了連接，教師在組織活動以前不去了解幼兒的現(xiàn)有經(jīng)驗有哪些，只是照本宣科，致使幼兒對活動失去興趣，因此活動效果極差；三是英語學習與整合課程失去了連接，教師在設(shè)計主題活動時沒有考慮中文學習的主題和英語學習主題的連接，以此導(dǎo)致課程內(nèi)容分散(周兢，2004)。

(三)英語教學的模式陳舊

面對目前幼兒園英語教學的六種模式為：學科英語教學模式、全英語課堂教學模式、以主題活動課為核心的教學模式、多媒體互動英語教學模式、浸入式整合性課程模式、交際法教學模式。分析它們各自的特點，均不太適合幼兒園英語教學，特別是。浸入式”英語教學模式，對教師要求非常高，而多數(shù)幼兒園的師資達不到實施“浸入式”英語教學模式的要求，因此多數(shù)幼兒園只是采用了單一的學科英語教學模式和“全英語課堂”教學模式。

1．學科英語教學模式 何謂學科英語教學模式?即在英語教學中，以漢語為教學語言，強調(diào)英語語言知識的學習。091也就是說，教師在給幼兒上英語課時，教師的教學組織語言基本上是以漢語完成，出現(xiàn)的英語大多足讓幼兒學習的教學內(nèi)容。這種模式的特點是：每周在固定的時間給幼兒教英語，教師使用的教學語言是漢語，而不是英語。教學目標的制定往往只注重對英語知識的掌握，課堂組織形式也是緊緊圍繞如何讓幼兒學會說具體的某個單詞或某個句型而設(shè)計的。離開了集體教學環(huán)境，教師與幼兒，幼兒于幼兒之間都不說英語，而是用母語進行交流。

2。全英語課堂教學模式”

所謂“全英語課堂”是指在一段具體的時間內(nèi)，教師組織英語活動，全部用英語為組織用語，嚴禁任何的中文出現(xiàn)。但全英語只是對教師而言，對幼兒在英語活動中的語言使用沒有要求，語言不僅是一種符號系統(tǒng)，還是人們互相溝通和交流的工具。對于幼兒而言，母語是其進行情感交流和日常交際和學習的工具，英語也是如此。因此，要把英語作為一種交流工具和手段在幼JL園使用。用英語教幼JL學英語。“全英語課堂教學模式”就是基于此提出的，是目前幼兒園開展第二語言教學比較傾向選擇的一種教學模式。用一位老師的話來說：“讓孩子置身到這樣一種全英語環(huán)境中習得英語，就如同置身于母語環(huán)境中習得母語一樣的自然，孩子聽得多了，自然也就說得多了”。雖然教師意識到了要把英語作為一種交流工具和手段來使用。但從“全英語課堂教學模式”中我們不難發(fā)現(xiàn)，教師仍然擺脫不了“把英語作為一種語言來教”的思想。有一位教師這樣說道：。孩子只是反饋，幼兒還沒有把英語做一種交流的工具進行使用”。因此，這種模式的施行，仍然是有很大的局限性。幼兒只是在集體活動中有說英語的環(huán)境，而在生活活動、活動區(qū)、戶外活動當中，幼兒沒有說英語的環(huán)境。

3．“浸入式”教學模式(Immersion)“浸入式”教育起源于加拿大，是加拿大60年代以來在幼兒園、中小學廣泛推行的一種教學模式。它是指用非學習者母語的語言作為直接教學用語的一種教學模式，而幼兒園“浸入式英語教學模式”是在學習借鑒加拿大首創(chuàng)的浸入式教學經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合中國國情，由“中加教育合作英語“浸入式”實驗課題組”所進行實驗的一種教育模式。這種英語教育模式是指幼兒在學習母語的基礎(chǔ)上進行英語語言學習的活動。英語既是一門學習的課程又是直接的教學用語，也就是說“浸入式教育”要求教師要用英語去直接講授英語：用英語講授其它的學科知識；用英語進行課程組織，用英語進行班級管理；用英語處理孩子之間的問題：用英語與孩子交流相處等。lzo】此種模式的依據(jù)是第二語言習得理論。習得有繳獲的，習得是兒童在自然的語言環(huán)境中，不經(jīng)過正式的教授，而自然的下意識地(subconsciously)獲得的過程過程。12l】學習者在有意義的交際中，通過對語言的理解和使用，自然地獲得語言的能力。其主要的手段是讓幼兒浸泡于英語語言環(huán)境中，在參加用英語組織的各項活動中，讓幼兒無意識的習得英語，英語是一種幼兒之間交流的工具，而不是語言技能的掌握對象(高敬，2004)。

4．。以主題活動課為核心的教學模式、” “多媒體互動英語教學模式”和“交際法教學模式”的特點“以主題活動課為核心”的教學模式、是把課堂教學模擬成一種情景，使幼兒置身于仿生活化的真實的語境當中：“多媒體互動英語”教學模式推行的是多媒體互動的教學模式，它為幼兒學習英語提供了一種輕松自然的學習方法和環(huán)境，使幼兒英語教學，在內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、幼兒的學習方式，教師的教學方式及師生互動方式的改革；交際法教學模式從重視言語交流情境的角度出發(fā)，注重幼兒對英語單詞音和意的接受(黃淵柏，2005)。但以上幾種教學模式反映的只是教學手段的某個方面，從嚴格意義上講，并不是一種模式。教學模式中，迄今在我國使用比較廣泛的仍然全課堂英語模式和學科英語教學模式，但其弊端也逐漸的顯現(xiàn)明朗。浸入式英語教學雖然帶給英語教師較大的挑戰(zhàn)，但是其教學理念和方法卻形成了它獨特的優(yōu)勢。因此，從全國范圍看，浸入式教學正在逐漸成為燎原之勢。

(四)幼兒英語專業(yè)師資建設(shè)不足’。

所謂幼兒英語專業(yè)師資，是既通曉英語專業(yè)、幼兒教育學、心理學知識，又精通幼兒英語教學理論，且具有較強的教學實踐素質(zhì)的專業(yè)人才。122】目前幼兒園英語教師共有四種：大學英語非師范類的畢業(yè)生；社會上從事英語專業(yè)的人員；幼兒園有一定基礎(chǔ)的幼兒教師：學前教育專業(yè)的大學畢業(yè)生。無論哪種師資均存在不同的問題。這些問題成為制約幼兒園英語教育順利開展的最主要的因素。面對此種狀況，分析其原

因是多方面的：

1．高等師范院校只開設(shè)了中、小學英語教育的專業(yè)，沒有設(shè)置“幼兒英語教育”這一專業(yè)，因此幼兒英語教師隊伍缺乏專業(yè)性。

2．沒有形成全新的教學理念。教師僅把英語教學理解為英語知識和技能的傳授，忽視了它也是促進幼兒全面發(fā)展的教育活動的一部分。

3．教師口語水平有限，不能靈活運用英語，因而導(dǎo)致了教師輸入的英語語言信息量過少。教師沒有理解幼兒學習語言的過程是模仿的過程。幼兒如果沒有足夠的信息刺激，就不能達到“說”的效果。教師輸出的語言信息量不多，幼兒接受的語言信息量就更少。另外，由于教師自身或者教學材料的關(guān)系。我們的英語課堂中存在著英語不夠標準的現(xiàn)象，無論從語音還是從語用的情況看都需要注意，特別是一些中國式英語，非常值得我們警惕。

4．教師缺乏必要的英語教法的指導(dǎo)，對教學目標、教學原則、教學方法、教學過程、教學手段的理解不夠透徹，對教學方法的運用不夠靈活，而且是過于成人化，特別是教師在輸入語言的過程中，教師沒有考慮語言的輸入是否有效，因此在教學過程中要求幼兒反反復(fù)復(fù)得跟讀某一句對話，或者幾個單詞。機械練習和重復(fù)的背后掩藏著嚴重的英語輸入質(zhì)量問題。

5．缺乏對兒童的生理和心理特點方面的了解。因此組織的活動枯燥無味，無法調(diào)動孩子參與活動的興趣和積極性。基于以上現(xiàn)象、教師難以做到在不影響幼兒興趣和積極性的條件下組織活動，教學效果較差。

(五)家庭的支持性環(huán)境具有差異性

從表中也能看出，造成這種現(xiàn)象的主要原因是家長引導(dǎo)的方式上出了問題，特別是在孩子不主動說英語時家長的態(tài)度與其他家庭中有明顯的差異：教師家庭中有41％的家長用游戲的方法，而職員家庭、其他類家庭用游戲的方法指導(dǎo)的卻占49％、42％。用實物或玩具或其他作為條件，教師家庭中占21％，而職員和其他類家庭中則占9％、17％，如果遇到幼兒不主動說英語的情況，教師家長中有74％的用引導(dǎo)，10％的不理會，有15％的強迫幼兒說，而在職員和其他類家庭中，分別由8l％、79％的家長進行引導(dǎo)，有19％、13％的家長不理會，無強迫幼兒說的現(xiàn)象。分析不同類型的家庭所具有的教育資源對孩子的語言發(fā)展具有較大的影響：

第四篇：小學英語教學存在的問題及對策

小學英語教學存在的問題及對策

鯉魚江完小

李婷珍

小學英語教學已經(jīng)成為當今教育的一大熱門，也是學校和家長認為很重要的一部分，在追求高質(zhì)量的英語課堂的同時，不免也有許多老師在自己的教學中曾經(jīng)困惑過，也提出疑問過，下面我就將自己在英語教學中我發(fā)現(xiàn)的一些問題以及自己的一些看法一起和大家討論和分享一下。

一、杜絕流于形式，注重實際水平提高

眾所周知，小學英語教學要充分考慮兒童的心理特點，培養(yǎng)學生學習英語的興趣，使學生能夠在輕松活潑的氣氛中學到英語。因此，就有很多英語教師想盡一切辦法創(chuàng)造了豐富多彩、形式多樣的教學活動，例如唱英語歌曲、學英語兒歌、跳舞等，想通過這些活動的開展來激發(fā)學生的興趣，我認為在小學英語課上應(yīng)該更加注重學生英語實際水平的提高，不要過分強調(diào)跳跳唱唱的作用。

英語教學的目的在于提高學生綜合運用英語的能力，跳跳唱唱只是手段，而不是目的。不能在英語教學中為了唱歌而學唱歌，為了表演而學表演。有的老師很盲目的設(shè)計一些唱歌、跳舞的課堂活動，想以次來吸引學生，讓孩子想學英語，想上英語課，我認為這樣做是不符合兒童的心理特點，也不符合英語學習的規(guī)律。一名好的英語教師應(yīng)該從學生的實際情況出發(fā)，要確實能夠提高小學的英語水平為出發(fā)點，在教學過程中要注意實效，不要過多地搞一些形式化的東西。

在小學英語教學中，要以確保教學的生動有趣為前提，同時把生動有趣的教學活動與聽、說、讀、寫訓(xùn)練有機地結(jié)合起來，這樣才能達到英語學習的目的。總之作為老師，在自己的教學中要時時刻刻要以培養(yǎng)學生的興趣為出發(fā)點，并積極倡導(dǎo)學生參與到課堂活動中。讓學生切實做到再輕松的課堂氛圍中學英語，真正學好英語。

二、杜絕死記硬背，注重能力培養(yǎng)

在英語教學中過分的強調(diào)模仿，死記硬背，機械操練是非常不可取的。部分教師，為了提高自己的教學質(zhì)量，讓學生死記硬背，機械操練，似乎這才是行之有效的方法。但是他們卻全然不知孩子在這樣的環(huán)境中早已喪失了對英語學習的興趣，也阻礙了他們創(chuàng)新思維的發(fā)展。我認為英語教學應(yīng)該注重學生以下幾方面能力的培養(yǎng)。

三、避免教法單一，優(yōu)化教學方法。

傳統(tǒng)的課堂教學模式總是要求：學生們端端正正地坐著，目不斜視；教師們則神情嚴肅。這種課堂教學形式，看起來課堂紀律良好，卻束縛了孩子們的個性發(fā)展，不適應(yīng)新型的課堂教學形式，所以老師要做的就是不斷優(yōu)化教法。可采取以下教學方法：

四、恰到好處的使用多媒體。

多媒體在教學中已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，它能使課堂教學更生動，直觀，形象新穎。為了給學生創(chuàng)設(shè)更好的學習環(huán)境，很多老師在教學中使用了多媒體，都想有效地增大兒童英語的接觸量，激發(fā)學生的學習興趣。但是還是有部分老師在自己的教學中使用多媒體暴露出許多問題了。如何更好的運用多媒體呢？避免盲目的使用并確保孩子英語效果的提高，老師的使用時一定要注意合理的、科學的、恰當?shù)氖褂茫?）自己制作多媒體課件

多媒體是集文字，圖象，影像，聲音及動畫等各個信息功能與一體的教學方法，制作人必須花費很多的精力與時間去完成，但有些老師為了省時省力，不愿去親自設(shè)計考慮多媒體的制作，總是請別人幫忙制作。上課操作時就顯得比較機械，學生也只是圖個新鮮，好玩，這樣課堂只是流與形式，也是失敗的。所以老師親自設(shè)計制作是上好多媒體課的前提，是開展多媒體課堂教學的基礎(chǔ)。可以和電教老師來共同設(shè)計制作，同時要不斷練習。熟練后，就可以自己單獨設(shè)計制作，這樣的話操作起來才能游刃有余，得心應(yīng)手，才能更好的去積極引導(dǎo)學生。

（2）提高多媒體課件的設(shè)計質(zhì)量

小學英語教學的最終目的是培養(yǎng)學生學習英語的興趣。多媒體課件質(zhì)量的好懷，將會直接影響學生學習英語的興趣，是多媒體設(shè)計制作的關(guān)鍵。所以，在設(shè)計制作時從各個方面來抓住學生的學習興趣。要生動，活潑，富有情趣。在認為必要時，可以用電腦設(shè)計一些小朋友自己喜歡的卡通動畫，卡通游戲，音樂小場景等具有生活氣息的內(nèi)容穿插進多媒體的課件中去。以引起小學生的學習興趣。設(shè)計時，要合理安排，精心設(shè)計，符合小學生自己的口味。讓小學生學的有趣，學的快樂，學的有意義。

總而言之，在教學中教師在確保教學生動、有趣的同時，也要把聽、說、讀、寫訓(xùn)練有機地結(jié)合起來。既要讓學生學好英語，又要讓學生知道怎樣學好英語，學生會學了，自然能主動參與英語教學過程中的各個環(huán)節(jié)。相信在所有老師的努力下我們的小學英語教學會開展的更好。

我在教學中的反思 鯉魚江完小 李婷珍

1．對教學目標的反思

教學目標是影響課堂教學成敗的重要因素。反思教學目標是否全面，教師應(yīng)多思考“我為什么做我所做的”。教師要根據(jù)整節(jié)課的教學實踐及學生掌握知識的情況，反思自己所定的教學目標是否符合新教材的特點，是否符合學生的實際情況。學生通過該節(jié)課的學習，是否達到教學目標的要求。反思教學目標是否可行，要做到：（1）反思是否以總體課程目標為指導(dǎo)，以適應(yīng)社會進步和學生發(fā)展的需要為目標，全面綜合設(shè)計教學目標。如：教師制定的情感目標是培養(yǎng)學生熱愛班集體、熱愛學校的思想品德。學生學習完學校專用室的名稱后，學會愛護學校現(xiàn)有的教學設(shè)施和學校的一草一木，這就是愛集體、愛學校的充分表現(xiàn)。（2）反思是否將教學任務(wù)轉(zhuǎn)化為學生的學習需要，讓學生主動參與，發(fā)揮其主觀能動性。教學目標是根據(jù)教學需要，從學生實際出發(fā)，從學生的角度闡述要求。學生主動參與課堂學習，基本上達到了教學的要求，學會了用英語介紹自己的學校。（3）反思是否在學生原有的知識經(jīng)驗基礎(chǔ)上，以學生為本，因人施教，適時調(diào)整教學目標。任教的班級不同，學生的學習特點與能力存在差異。比如，一個學生比較遵守紀律，學習方法比較靈活的班級，教師按教學目標上課，學生學習起來會較順利。可是一日換上一個學生特別活躍，反應(yīng)很快，但紀律難于控制的班級，教師就要以紀律競賽的形式先調(diào)控好學生的情緒。若學生腦瓜特別靈，接受能力特別強，可在課本知識基礎(chǔ)上學習一些相關(guān)的課外知識，盡量滿足學生強烈的求知欲。

2．對教學內(nèi)容的反思

（1）反思教學內(nèi)容是否根據(jù)教學目標開發(fā)、利用學習資源，使之符合學生的經(jīng)驗、情趣和認知規(guī)律等。以教學《Our school》為例，教師可以立足新教材，選擇貼近學生生活的題材。學生從最熟悉的自己的學校著手，很自然地過渡到專用室art room、library、canteen等的名稱及其方位的學習。語言教學內(nèi)容的安排應(yīng)當由近及遠，由大到小，由簡到繁。學生學習由淺入深，循序漸進。（2）反思教學內(nèi)容的科學性、思想性和趣味性是否符合學生年齡特點。（3）反思能否按照學生的個別差異設(shè)計教學內(nèi)容，促進學生個性的發(fā)展。對接受能力較強的學生，對他們設(shè)置有一定難度的問題，讓他們從不同方面領(lǐng)略成功的經(jīng)驗，從不同的角度滿足了學生的英語學習方面的成就感。對接受能力較弱的學生創(chuàng)設(shè)更多的機會，應(yīng)設(shè)計一些難度較小的問題，對他們每一點進步都及時表揚、鼓勵和關(guān)懷。（4）反思能否根據(jù)教學過程中學生學習進程以及突發(fā)事件，及時調(diào)整教學內(nèi)容。

3．對教學結(jié)構(gòu)的反思

（1）反思教學結(jié)構(gòu)是否按照學生的身體發(fā)展水平和認知水平，劃分學生認識的不同階段。根據(jù)教學過程中要求實現(xiàn)的不同認識任務(wù)，學生認識的不同階段可分為：引起學習動機；領(lǐng)會知識；鞏固知識；運用知識；檢查知識。各階段有其獨特的功能，既緊密聯(lián)系，又互相滲透。（2）反思教學結(jié)構(gòu)上對學生學習方式的取向，是否把接受式學習和探究式學習有效統(tǒng)一。兩種學習形態(tài)將認知與情感、指導(dǎo)與非指導(dǎo)、抽象思維與形象思維、能動與受動、外部物質(zhì)活動與內(nèi)部意識活動、個體與群體等諸因素加以協(xié)調(diào)、平衡，從而使教學過程為一個認識與發(fā)展的過程。部分學生運用己學的語言知識，探討式地提出自己想了解的問題，層層深入，學習用英語介紹學校。其他學生在他們的帶動下，積極舉手、盡量回答一此簡單的問題。（3）反思是否結(jié)合教學實踐選擇和運用新型的教學模式，使教學達到藝術(shù)水平。教師在一定的教學目標指導(dǎo)下，通過對教學過程特點和規(guī)律的研究，在具體分析學科知識結(jié)構(gòu)及學生認識特點基礎(chǔ)上靈活運用各種教學模式。要理論聯(lián)系實際，勇于開拓創(chuàng)新，形成個人的教學風格，使科學性與藝術(shù)性結(jié)合。學生建立起對課堂教學藝術(shù)的審美觀，能客觀地向教師提出學習過程需要教師有效指導(dǎo)的地方，利于教師改進和完善教學。

4．對教學方法的反思

（1）反思是否以系統(tǒng)的觀點為指導(dǎo)，選擇合適的教學方法。教學方法的選擇和運用要依據(jù)以下幾方面：教學目的和任務(wù)，教學規(guī)律和原則，各種教學方法的功能、適用范圍和使用條件，學生的實際水平和可接受水平，教師本身的素養(yǎng)和學校提供的條件等。教師是學生意義建構(gòu)的幫助者、促進者。學生的主觀能動性得到發(fā)揮，其運用英語交際的能力也隨之得到提高。（2）反思能否根據(jù)教學方法的外部形態(tài)和學生認識活動的特點，優(yōu)化教學方法。各種教學方法都有其優(yōu)點和缺點，通過反思，能有機地把各種教學方法結(jié)合起來，發(fā)揮其最大效用，全面發(fā)展學生聽、說、讀、寫等英語學習能力。（3）反思教法與學法是否統(tǒng)一，是否促進學生的自主發(fā)展。教學中，教師可引導(dǎo)個別接受能力強的學生分別扮演對話中的角色進行對話表演，增強真情實感。然后鼓勵學生自己“找朋友”，合作學習，以競賽的形式表演課文、學生感受到學習的自主權(quán)掌握在自己手里，自由選擇空間擴大了，參與面進一步擴大。

5．對教學媒體配置與使用的反思

（1）反思教學媒體是否合理配置，每一種媒體均有其長處和短處，關(guān)鍵是使用者能否揚長避短。媒體是為教學服務(wù)的，一切取決于教學的需要，切忌為用媒體而選用媒體。

（2）反思教學媒體是否合理使用。一節(jié)課中不必同時使用許多種教學媒體，但所選用的媒體，盡可能最大限度地開發(fā)其功能，做到用足用活，最大限度地發(fā)揮學生的能動性。

6．對教學管理的反思

（1）反思是否運用多樣化教學手段，調(diào)動學生的學習積極性。根據(jù)小學生的年齡特點和心理特征，可創(chuàng)設(shè)生動有趣的語言情景。例如：教授單詞時：教師可采用實物、圖畫、簡筆畫創(chuàng)設(shè)情景。還有，教師可根據(jù)教學需要適時開展游戲、唱歌競賽等活動，學生在輕松愉悅的環(huán)境中熟悉和鞏固語言知識，并在競賽中得到紅星獎勵，增強了學習的自信心。

（2）反思課堂教學管理手段是否得當，是否營造了良好的學習氣氛。教師對課堂教學的管理可通過競爭機制實現(xiàn)。教學過程中引入競賽機制要努力創(chuàng)設(shè)成功的階梯目標，要按由易到難、由簡到繁的原則。為水平參差不齊的學生創(chuàng)造不同層次的成功體驗的機會，采取小步走、高密度，多變化、勤鼓勵的方法調(diào)動學生參與課堂活動。學生通過各種形式的小組合作學習，在用中學，學中用，在反復(fù)的實踐中穩(wěn)步提高，把學與用有效地結(jié)合起來。

三、反思后的調(diào)控

1．反思以后如何再上好這節(jié)課 例如，自己在完成《What can I do?》這節(jié)課后進行反思。從整體而言，是符合小學英語新課程標準的，學生較成功地完成了學習的任務(wù)。學生通過學習，懂得如何幫助他人，培養(yǎng)學生愛老師、愛集體、愛學校的思想情感。但本節(jié)課也存在不足之處。時間的把握不好，精神緊張，生怕不能夠上完自己準備的內(nèi)容而提前講課，而在感覺時間有余時又沒有及時地調(diào)整教學進度，還是快速地講完內(nèi)容，這對整節(jié)課影響很大。以后再上這節(jié)課，讓學生仿照課文自編對話，時間即可控制得當。或在備課時就要預(yù)防出現(xiàn)時間多的情況出現(xiàn)，準備音樂或短片，在時間充足的情況下讓學生欣賞，既讓學生放松了身心，緩解了孩子的疲勞，又將時間把握得分寸有度。

2．反思下一節(jié)課怎么做

下一節(jié)課教師首先要檢查學生對上節(jié)課的知識與技能的掌握情況；接著創(chuàng)設(shè)情景，讓學生設(shè)計自己的學校；激發(fā)學生的興趣，讓他們創(chuàng)造性地提出學校設(shè)計的最佳方案；最后，引導(dǎo)學生完成相關(guān)的聽力和筆頭的練習。

3．反思個人的教學技能在哪幾個方面需要提高

（1）要有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，樹立使學生全面發(fā)展的素質(zhì)教育觀。（2）要用良好的愛心去感化學生。（3）要不斷完善個性品質(zhì)，增強心理調(diào)節(jié)能力和應(yīng)變能力。（4）積累經(jīng)驗，使經(jīng)驗不斷得到豐富。

綜上所述，在小學英語教學中，及時地、有效地進行反思性教學。全面地分析教學過程是十分必要的。通過反思，教師能夠根據(jù)實際情況及時調(diào)整教學計劃，豐富教學內(nèi)容，使教學計劃更迎合實際需要。這對提高教師個人的教學專業(yè)水平和教學專業(yè)技能，提高教學質(zhì)量，實現(xiàn)優(yōu)化教學，培養(yǎng)學生的良好綜合素質(zhì)都有著重要的意義。

第五篇：中國環(huán)境稅制現(xiàn)狀、問題及對策研究

中國環(huán)境稅制現(xiàn)狀、問題及對策研究（上）

李慧鳳（北京聯(lián)合大學）

摘 要：環(huán)境污染已經(jīng)成為當今世界面臨的共同問題，制約著經(jīng)濟的發(fā)展，威脅著人類的生存。實施環(huán)境稅則是解決這一問題的有效措施之一。本文介紹了環(huán)境稅的理論基礎(chǔ)，分析了中國環(huán)境稅制度現(xiàn)狀及存在的問題，認為中國現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境保護的稅費政策，由于存在缺少以保護環(huán)境為目的的專門稅種、現(xiàn)有涉及環(huán)保的稅種中有關(guān)環(huán)保的規(guī)定不健全、考慮環(huán)境保護因素的稅收優(yōu)惠單一等問題，其力度和系統(tǒng)性不足以形成對環(huán)境的保護。并對中國環(huán)境稅制度建設(shè)對策進行了探討，提出了在將部分排污費改為環(huán)境污染稅，征水污染稅、二氧化硫稅和垃圾稅，使其成為中國環(huán)境稅的主體稅種的基礎(chǔ)上，調(diào)整現(xiàn)行資源稅和消費稅，構(gòu)建中國環(huán)境稅收體系的對策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境稅，環(huán)境稅制，稅收體系，環(huán)境保護

一、引言

隨著人類經(jīng)濟活動的不斷擴大和深入，環(huán)境污染已經(jīng)成為當今世界面臨的共同問題，制約著經(jīng)濟的發(fā)展，威脅著人類的生存。環(huán)境污染是市場機制外部不經(jīng)濟的典型表現(xiàn)，為了克服這一市場機制的缺陷，各國都在積極探索一條協(xié)調(diào)生存與可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。政府環(huán)境保護的政策措施主要包括管制措施和經(jīng)濟措施兩種類型，近年來，隨著環(huán)境問題的愈演愈烈，傳統(tǒng)的“命令—控制”式管制手段因無法約束日益市場化和分散化的經(jīng)濟個體的行為以及可能帶來的高成本與低效率等問題正日益暴露其弊端。在這樣的背景下，環(huán)境稅作為一種基于市場的經(jīng)濟措施，具有使污染者承擔環(huán)境污染責任，使其外部效應(yīng)內(nèi)部化，從而限制對環(huán)境有損害的經(jīng)濟活動，矯正市場失靈的效果正受到越來越多國家的關(guān)注。越來越多的國家通過建立環(huán)境稅收體系調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。全球面臨的環(huán)境問題，中國也不例外，中國在環(huán)境稅方面的立法非常薄弱。在全球掀起低碳經(jīng)濟浪潮的今天，研究中國環(huán)境稅制度現(xiàn)狀、問題及建設(shè)對策，對于保護中國脆弱的環(huán)境和生態(tài)，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

二、環(huán)境稅及其理論基礎(chǔ)

環(huán)境稅是國家為了保護環(huán)境與資源，對一切開發(fā)利用環(huán)境資源的單位和個人，按照其開發(fā)、利用自然資源的程度或污染破壞環(huán)境的程度征收的一種稅。大致分為三類：一是以污染物排出量為標準的直接課稅，如排污稅，該稅具有征稅成本低、控制污染有針對性等優(yōu)點，但因其只針對某一污染物，因而不利于同時解決連帶性的環(huán)境間題。二是對商品和服務(wù)的間接課稅，這是指通過改變營業(yè)稅、增值稅等間接稅的稅率來防止環(huán)境污染。三是環(huán)境減免稅，這是指政府對某些有利于環(huán)保的行為或環(huán)保設(shè)施進行的稅收減免。

環(huán)境稅的思想來源是“庇古稅”（Pigou Taxes）。

英國現(xiàn)代經(jīng)濟學家阿瑟·庇古早在1920年出版的《福利經(jīng)濟學》中主張對污染者按排污量征收一定的稅，使之等于邊際社會成本與邊際私人成本之差。污染制造者在庇古稅的刺激下可以從兩方面控制污染量：一是采取污染治理技術(shù)，降低單位活動的排污量；二是減少制造污染的活動總量。污染者將根據(jù)自己的成本和利潤函數(shù)作出對自己最優(yōu)的選擇，同時達到對社會的最優(yōu)。庇古的外部性理論，是環(huán)境稅最初的理論來源。

現(xiàn)代經(jīng)濟學認為，市場自由交易可以實現(xiàn)私人物品的有效生產(chǎn)，但環(huán)境等公共物品則應(yīng)該由政府提供。環(huán)境稅設(shè)立的最初目的是為市場提供其不能生產(chǎn)的公共物品。在環(huán)保領(lǐng)域中，個人的最優(yōu)選擇與社會利益往往相背離，所以，在環(huán)境保護領(lǐng)域僅強調(diào)市場的作用是不夠的，單純的市場作用很難保證生態(tài)環(huán)境得到有效保護，有必要通過征收環(huán)境稅的方式校正市場失靈，并利用稅收收入治理污染，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、環(huán)境稅國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

環(huán)境稅作為解決環(huán)境污染問題的有效措施之一，得到了國內(nèi)外學者的普遍關(guān)注，國內(nèi)外環(huán)境稅研究進展歸納、總結(jié)如下：

1.國外環(huán)境稅研究進展

庇古稅是環(huán)境稅思想產(chǎn)生的第一個里程碑，20世紀70年代末，環(huán)境稅思想開始得到拓展和深化，主要集中在三個方面：

（1）環(huán)境稅實施的可接受性研究。為保證政府和公眾對環(huán)境稅政策的接納，尤其是要慎選稅基和稅率。對環(huán)境稅費標準的確定，庇古以一般均衡模型導(dǎo)出，對單位污染所征的稅費應(yīng)等于污染所造成的邊際社會損失。該理論的確立為減少稅收扭曲、實現(xiàn)資源的有效配置提供了理論基石。到1990年，Bovenberg A.L和Goulder L.H也利用一般均衡模型，分析在經(jīng)濟系統(tǒng)存在扭曲稅種時，最優(yōu)環(huán)境稅率的標準問題，并指出最優(yōu)排放率往往低于庇古稅稅率，且其他稅種造成的扭曲越大，最優(yōu)稅率越低。該標準的提出，拓寬了稅率確定的約束條件，也更為接近經(jīng)濟制度起作用的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

（2）環(huán)境稅的分配影響研究。環(huán)境稅會產(chǎn)生較大的分配影響，即增加了不公平分配稅收支付負擔的可能性，這種影響包括環(huán)境稅對不同收人群體、不同類型家庭、以及企業(yè)與家庭之間的分配影響等。以歐美為代表的一些經(jīng)濟學家在承認環(huán)境稅費環(huán)保作用的基礎(chǔ)上，提出了環(huán)境稅可以通過減少扭曲性稅收的方式使人們在非環(huán)境方面受益。Tullock G認為，利用從環(huán)境稅得到的收入，可以減少原有的扭曲性稅收，從而減少稅收的額外負擔。Ballared和Medema還應(yīng)用數(shù)學仿真模型分析了減少污染而采取征稅和補貼方式對福利所產(chǎn)生的影響，并得出征稅比補貼更為有效的結(jié)論。

（3）環(huán)境稅的“雙重紅利”效應(yīng)研究。庇古稅以及之后的環(huán)境稅研究主要集中在環(huán)境稅的負外部性的糾正作用，而實際上，環(huán)境稅不僅能夠促進環(huán)境質(zhì)量的改善，而且能夠通過收人返還來削減具有扭曲效應(yīng)的稅收負擔，減少效率損失，甚至提高就業(yè)水平，這就是環(huán)境稅的“雙重紅利”效應(yīng)。“雙重紅利”效應(yīng)最初是由美國著名環(huán)境經(jīng)濟學家Pearce提出。而Goulder并不認同“雙重紅利”假說，認為環(huán)境稅加重而不是減輕了已經(jīng)存在的稅收扭曲。

總的說來，國外環(huán)境稅研究是以發(fā)達國家，尤其是以O(shè)ECD國家的情況為背景進行的，對于發(fā)展中國家的情況考慮較少，但其研究方法及思路對于中國環(huán)境稅問題的研究是有借鑒意義的。

2.國內(nèi)環(huán)境稅研究進展

（1）環(huán)境稅征收依據(jù)研究。沈滿洪對外部性理論的內(nèi)涵及意義加以分析，在指出科斯理論局限性的基礎(chǔ)上論述了環(huán)境稅的征收依據(jù)；楊林則從市場失靈與政府失靈兩個角度，包括環(huán)境的公共性、市場機制對外部效應(yīng)無法內(nèi)化、環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)虛置、環(huán)境市場不充分、環(huán)境信息不對稱、政策制定不當、政府調(diào)節(jié)手段有限、政府目標偏離等方面對環(huán)境稅征收依據(jù)進行了系統(tǒng)論證，該研究豐富了環(huán)境稅開征的基礎(chǔ)理論。

（2）環(huán)境稅“雙重紅利”效應(yīng)實證研究。李洪心等利用CEG模型模擬了中國稅收改革政策對生產(chǎn)、消費和政府收入所產(chǎn)生的一系列影響，模擬結(jié)果顯示對不同行業(yè)根據(jù)污染強度設(shè)置不同的稅率按產(chǎn)值征稅，可以在控制污染行業(yè)產(chǎn)量、保護環(huán)境的同時，促進整體稅制改革，減輕企業(yè)和居民的所得稅負擔，增加政府收入，從而驗證了環(huán)境稅的“雙重紅利”效果。

（3）環(huán)境稅國際實踐介紹和借鑒研究。武亞軍、王志文、陳少強、魏珣等、李伯濤等對實施環(huán)境稅制較成功的國家，如荷蘭、瑞典、丹麥以及美國等進行了介紹和評價，并且結(jié)合我國社會、經(jīng)濟、環(huán)境與稅制特點對我國環(huán)境稅稅種的設(shè)立、稅基的確定、稅率的選擇等方面提出了政策建議。

縱觀中國國內(nèi)有關(guān)環(huán)境稅的相關(guān)研究，可以概括為以下兩個方面的特征：

其一，對環(huán)境稅基礎(chǔ)理論的研究。主要是在翻譯、介紹國外有關(guān)環(huán)境稅的理論、制度和實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，環(huán)境稅的特點和功能、環(huán)境稅概念界定、環(huán)境稅與中國可持續(xù)發(fā)展研究等。

其二，關(guān)于中國環(huán)境稅具體實施政策研究。主要是以國外環(huán)境稅的制度經(jīng)驗為借鑒，來構(gòu)想中國的環(huán)境稅制度，從環(huán)境稅稅種的設(shè)立、稅基的確定、稅率的選擇等方面提出了政策建議，而深層次考察分析中國國情、立足于中國實際，對中國現(xiàn)行稅制中與環(huán)境有關(guān)的稅種存在的主要問題、改革方向缺乏深入的分析。因此，梳理、總結(jié)中國環(huán)境稅制度現(xiàn)狀，深入分析中國現(xiàn)行環(huán)境稅費存在的主要問題，完善現(xiàn)有稅收制度，是中國環(huán)境稅制度建設(shè)面臨的一個重要課題。

四、中國現(xiàn)行稅制中與環(huán)境有關(guān)的稅種及存在的問題

1.中國現(xiàn)行稅制中與環(huán)境有關(guān)的稅種

中國在環(huán)境稅方面的立法非常薄弱，在環(huán)保方面采取的稅收措施很少。中國目前尚缺少以保護環(huán)境為目的的專門稅種，中國現(xiàn)行稅制中與環(huán)境保護有著直接或間接聯(lián)系的稅種主要有：

（1）資源稅。現(xiàn)行資源稅于1994年1月1日開始實施。該稅種征收的主要目的是抑制對礦產(chǎn)資源的濫采濫挖和掠奪性開采，保護礦產(chǎn)資源，促進合理開發(fā)和有效利用。

（2）消費稅。這是1994年稅制改革在流轉(zhuǎn)稅中新設(shè)置的一個稅種，國家將高能耗、不可再生以及不利于環(huán)境保護的消費品如鞭炮、焰火、汽油、柴油等商品納入消費稅的征稅范圍，目的在于限制損害環(huán)境產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費。

（3）城鎮(zhèn)土地使用稅。該稅于1988年11月1日起對在中國境內(nèi)使用土地資源的單位和個人，就其實際占用的土地面積定額征收的一種稅。征收目的主要在于加強對土地的管理，促進合理使用城鎮(zhèn)土地。

（4）耕地占用稅。于1987年開始征收，是對在中國境內(nèi)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，按其實際占用的耕地面積征收的一種稅。其目的是為了約束和調(diào)節(jié)納稅人占用耕地的行為，加強土地管理。

（5）城市建設(shè)維護稅。該稅于1985年開征，成為環(huán)境保護融資的一種“專項稅”。

（6）車船使用稅。本身并不具有能源、環(huán)境方面的意義。但由于車船的使用與能源消費直接相關(guān)，對抑制能源消費有一定的作用。

（7）增值稅。在增值稅中，對一般納稅人生產(chǎn)以自己采掘的沙、土、石或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、石灰，以及在原料中摻有煤矸石、石煤、粉煤灰、爐底渣等的建材產(chǎn)品，實行按簡易辦法征收。

另外，營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅等稅種，也為環(huán)境保護和資源綜合利用提供了稅收政策上的激勵。