規(guī)范管理抓隊伍

深化改革謀發(fā)展

政協(xié)xx縣委員會：

教師隊伍是教育發(fā)展的中堅力量，是教育發(fā)展的根本，建設一支高質(zhì)量的教師隊伍，是教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展必不可少的條件。近年來，我縣高度重視中小學教師隊伍建設，不斷深化內(nèi)部管理制度改革，強化教師隊伍管理，提高教師隊伍素質(zhì)，在教師隊伍建設方面取得了較好的成績。

一、基本情況

（一）學校基本情況

全縣現(xiàn)有各級各類學校

校，其中，教師進修學校1校，職業(yè)技術學校

校，特殊教育學校

校，完全中學

校，初級中學

校，小學

校，幼兒園

校（公辦

所，民辦

所），小學教學點

個。有在校生

人，其中：幼兒園、學前班

人，小學

人，初中

人，高中

人，職校

人，特殊教育學校

人。

（二）教職工基本情況

學校現(xiàn)有教職工總數(shù)

名，其中女教職工

人。聘任在管理崗位

名，專業(yè)技術崗位

名，工勤崗位

名；其中正高級教師

名，高級教師

名，一級教師

名，初級教師

名。學歷層級：研究生

人、本科

人、專科

人、中師

人、高中及以下

人；平均年齡

歲。

二、主要做法

（一）引進優(yōu)秀教師人才

按照相關政策制定引進免費師范生、高學歷人才、知名優(yōu)秀教師等人才的措施，著力解決我縣教師隊伍優(yōu)秀人才緊缺的問題。對愿意簽約到xx縣內(nèi)學校的國家教育部直屬師范院校免費師范生給予一次性安置補助費

萬元，并優(yōu)先提供校內(nèi)周轉(zhuǎn)宿舍。近五年來，簽約免費師范生

人，通過面向社會公開招聘、特崗教師招聘縣外調(diào)入等渠道引進具備相應教師資格、專業(yè)能力較強的教育人才。近五年共招聘教師

人、特崗教師

人。從外縣調(diào)入

人。

（二）規(guī)范職稱評聘管理

職稱申報評審必須符合申報、評審條件，按照職稱系列文件規(guī)定執(zhí)行。各學校指定競聘方案，方案明確各崗位的需完成的任課課時量（含行政工作折算課時量）及教學成績要求，確保取得職稱的教師（含中心學校人員）任課量和教學成績達到崗位要求，才能進行競聘上崗和聘任工作。調(diào)動教師工作積極性。

（三）規(guī)范考核管理

教育體育局對校長集中考核管理。通過個人述職、民主測評與社會評價、目標責任完成情況、教學成績、個別談話等方式對校長進行綜合考核。根據(jù)考核結果，對校長獎勵性績效工資統(tǒng)籌統(tǒng)一分配。考核結果作為實行校長評優(yōu)評先、交流任職等依據(jù)。教師由學校按年度進行考核。考核突出工作量和教學成績，考核內(nèi)容和結果歸入個人檔案，作為職稱升降、工資增減、續(xù)聘解聘、獎懲、獎勵性績效工資分配的重要依據(jù)。

（四）加強教師交流培訓

完善教師交流學習制度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為義務段學校校長任職、教師中高級職稱晉升、教師調(diào)聘的主要條件，通過新招錄教師下鄉(xiāng)工作、城鄉(xiāng)互派校長助理、鄉(xiāng)村教師進城考試、優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)學校校長輪崗交流等制度，加快城鄉(xiāng)教師交流融合，促進城鄉(xiāng)學校均衡發(fā)展。2014—2018年，城鄉(xiāng)學校校長交流

人，教師交流

人，其中，新招錄和縣外調(diào)入分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師

人。通過校本培訓、跟崗學習、城鄉(xiāng)和校際交流、集中研修、業(yè)務考核等形式，努力培養(yǎng)一支“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的教師隊伍。2014至2018年，共投入培訓經(jīng)費

萬元，組織開展城鄉(xiāng)學校教師交流培訓學習

人次；獲得批準成立省級小學名師工作室

個，市級名校長工作室

個，組建縣級名師工作室

個。

（五）落實教師各種待遇

認真落實鄉(xiāng)村教師惠民政策。近年來，共籌集資金建設鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房

套，極大地改善了鄉(xiāng)村教師的居住條件。2014年以來，實施鄉(xiāng)村教師每月增加

元鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼政策；2017年以來，實施鄉(xiāng)村教師每月增加

元的鄉(xiāng)村教師津貼政策。這些惠民政策的實施，極大地改善了鄉(xiāng)村教師待遇，增加了鄉(xiāng)村教師的獲得感，提高了職業(yè)認同度。

（六）加強教師師德師風建設。

持續(xù)開展教育系統(tǒng)行風整治，緊緊圍繞教育系統(tǒng)行風整治“十項禁令”，嚴格“一約談二通報批評三處分”的處理原則，加大對違反規(guī)定事項的查處力度，重塑了xx教育整體形象，展現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、紀律嚴明、作風優(yōu)良的教師隊伍新氣象。

三、存在問題

（一）教師編制總量不足。根據(jù)國家和省定的中小學幼兒園教師配置標準計算，全縣應配教師

名，其中高中

名，初中

名，小學

名，幼兒園

名，職校

名，特校

名。全縣教師現(xiàn)使用編制數(shù)

名（高中

名，初中

名，小學

名，幼兒園

名，職校

名，教師進修學校

名，教育體育局機關事業(yè)

名，行政編制

名）。現(xiàn)教育系統(tǒng)缺編

名，其中高中

名，職校

名，特校

名，初中

名，小學

名，幼兒園

名。

（二）縣城學校職稱受崗位限制晉升難。城區(qū)學校2019年符合申報高級教師人員

名，有崗位

個，名人員不能按時申報評審。其中矛盾較大的xx一中今年有

人符合晉升高級教師，但只有

個崗位可用，還有

人無法按時晉升，；xx二中今年有

人符合晉升高級教師，均無崗位可用；xx三中今年符合申報高級教師的有

人，近三年有

人符合條件，但目前空崗僅有1個。

（三）教師補充人數(shù)較少，補充方式單一。

近五年教師因退休、提前退休、死亡等減員

人；近五年共招聘教師

人、特崗教師

人。據(jù)不完全統(tǒng)計，近五年與周邊縣市區(qū)對比，我縣缺編最多，但每年補充教師最少，且招聘的特崗教師也相對較少，招聘方式比較單一。

四、下一步工作

（一）完善教師編制管理。

建立教師編制總量動態(tài)核準制。實行跨地區(qū)、跨層級、跨行業(yè)、跨部門、跨學段動態(tài)調(diào)劑事業(yè)編制，每年按在校學生數(shù)核定一次教職工編制總量及時補足所缺編制。建立教師編制統(tǒng)籌使用報備制，縣教育體育局在機構編制部門核定的編制總額內(nèi)，對教師資源的合理布局負責，統(tǒng)籌分配各學校編制數(shù)，每年報縣編辦和縣財政局備案。

（二）加大教育人才引進力度，加快補充教師隊伍。

通過待遇引才、政策引才、情感引才等措施有重點、有目標的引進教育專項人才，重點引進高層次人才、國家公費師范生和高校優(yōu)秀本科畢業(yè)生，實行專人專編專崗管理。學前教育教師隊伍，采取政府購買形式適當增加補充公辦幼兒園教師；義務教育教師隊伍，通過補齊空編、調(diào)劑編制、政府購買、壓縮非教學人員編制等方式增加教師總量；高中階段教師隊伍，2019-2020年，每年力爭在教育系統(tǒng)編制總量內(nèi)新增補充公辦普通高中階段教師

名，職業(yè)技術學校每年新增補充

名教師；從2020年起，每年在教育系統(tǒng)編制總量內(nèi)調(diào)劑招聘特崗教師

名；采取政府購買服務的方式補充學校食堂工勤人員、安保人員、宿舍管理員等工作人員。

（三）提升教師隊伍業(yè)務培訓。

每年安排專項培訓經(jīng)費，派出優(yōu)秀校長或優(yōu)秀教師到省內(nèi)名校或援滇幫扶地區(qū)學習；研發(fā)一批符合一線教師需求的培訓課程資源，在縣內(nèi)開展培訓。提升教師隊伍整體水平。

（四）完善獎勵績效分配制度。

打破校際之間均衡、打破職工之間均衡、打破類別之間均衡核發(fā)績效工資，以工作量和教學業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)，重點向班主任、一線教師和工作業(yè)績突出的教職工傾斜。

（五）建立教學質(zhì)量獎勵機制。

請求財政每年落實教育獎勵資金，獎勵各級各類學校及優(yōu)秀教師。

（六）規(guī)范教師交流調(diào)整制度。

盡快實現(xiàn)全縣教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，推動鄉(xiāng)村教師有序流動；城區(qū)學校通過考試和講課等方式遴選調(diào)聘；建立雙向流動機制，建立高中、初中、小學各階段雙向流動機制。

（七）全面加強師德師風建設。

一是構建師德建設長效機制。將師德建設納入全縣教育總體規(guī)劃，實施一把手工程。構建教育、宣傳、監(jiān)督、考核與獎懲相結合的師德建設長效機制，明確師德師風禁區(qū)，列出負面清單，強化考核結果運用。把師德表現(xiàn)納入教職工年度考核，作為專業(yè)技術職務評聘、績效工資考核、崗位聘任、培訓進修、評先評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)。二是健全師德考核評價制度。按照中央、省、市有關教師職業(yè)道德規(guī)范相關要求，進一步完善教職工違反工作紀律及師德行為處理規(guī)章制度，加強督查檢查，嚴肅查處不安心教育教學工作、校外從事第二職業(yè)、參加校外機構培訓等違紀違規(guī)行為。師德師風考核不合格的，在年度考核、評優(yōu)獎勵、職稱晉升等方面實行“一票否決”。抓好教師隊伍紀律作風集中整頓，強化教育全過程監(jiān)管，明確目標、壓實責任，營造比學趕超的良好氛圍，全力推進全縣教育事業(yè)邁上新臺階。