第一篇：大下訪方案

南岸區人大常委會黨組

關于開展“大下訪”活動實施方案

根據《中共南岸區委關于在全區機關干部中開展密切聯系群眾“三項活動”的意見》南委發[2010]16號文件要求，現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全區工作大局和區委、區政府“科學發展，提質爭先”的總體思路，立足人大監督職權，把化解信訪積案攻堅行動作為推動“平安南岸”建設的重要抓手，關注民生的具體行動，努力協調督促解決一批影響和制約我區經濟社會發展的信訪遺留問題，為我區經濟建設和社會發展創造平安和諧穩定的社會環境。

二、總體目標

通過開展“大下訪”活動，確保已化解信訪積案無反彈，鞏固率達到100%；2010年市人大交辦信訪積案息訴息訪率達70%以上，人大自排信訪積案息訪息訴率達80%以上，群眾訴求渠道進一步暢通，群眾反映強烈的熱點難點信訪問題得到切實解決，社會矛盾得到有效化解，實現群眾信訪總量、到市信訪、集體上訪、進京非正常上訪、群體性事件明顯下降，有效遏制。

三、組織機構

成立人大機關“三項活動”領導小組。由區人大常委會主任向先全任組長，區人大常委會副主任羅志偉、湯傳英、黃劍任副組長。下設人大機關“大下訪”辦公室，由區人大常委會副主任黃劍具體分管、區人大政法工委主任馬靜，辦公室副主任付永任副主任，工作人員陳遠斌、胡靜，辦公室設在區人大政法工委，負責人大機關“大下訪”工作的具體工作。

四、實施步驟

（一）第一階段：認真走訪，掌握情況（時間：4月下旬至5月下旬）

結合人大開展的“三進三同”和“結窮親”活動，以及“平安南岸建設人大代表在行動”“法律三進”人大代表聯系民主法制示范點活動，全面排查情況、準確了解所聯系街鎮的社情民意，加強調研，把握群眾訴求，進行梳理匯總，建立臺帳，明確走訪對象，并及時制定南岸區人大“大下訪”活動安排表，區人大常委會主任、副主任開展下訪活動原則上每人每月1次；人大處級以上領導干部原則上每人全年不少于24次。

對在下訪中了解到的區聯系辦未掌握的本地區本部門群眾關注的熱點難點群體性問題、多次到市進京上訪信訪問題、涉法涉訴信訪問題、歷史老案、“三跨三分離”信訪問題等尚未化解的信訪積案，梳理匯總報區聯席辦掌握，供區聯席辦統籌研究解決。

（二）第二階段：協調督促，分類化解（時間：5月-10月）堅持“下訪解民難、下訪聚民心、下訪促發展”原則，將了解社情民意、排查化解社會矛盾糾紛、化解信訪積案，進一步健全完善《重慶市南岸區人大常委會信訪工作制度》作為大下訪工作的主要任務，一是結合人大代表在行動“法律三進”助平安活動，認真開展人大代表法律宣傳、法制講座，法制電影院壩放映、送法律書籍進社區、農村、學校等活動，努力實現“用法律武裝人”，引導群眾增強法制意識，自覺遵循法律途徑解決問題。二是對于梳理出的一些信訪積案，采取人大常委會主任、副主任包案、相關工委具體協調的方式，通過教育疏導、困難救助、人大代表法律援助、協調相關部門研究解決，交辦跟蹤督辦等途徑，全力推進“事要解決”，督促相關責任單位11月10日前，逐案上報案件辦理情況。三是健全完善《重慶市南岸區人大常委會信訪工作制度》，每月確定一個工作日（每月的第一個工作日或最后一個工作日）為人大常委會主任、副主任接待群眾日，進一步暢通群眾反映問題的渠道，集中了解和處理問題。四是對于區委交辦、區人大辦參與，涉及彈子石街道和廣陽鎮的8個案件，人大要積極參與相關研究協調工作，努力促使問題得以化解。

（三）第三階段：督導檢查，務求實效（時間：5月底和 10月底）

5月底重點檢查：人大常委會主任、副主任接待群眾日制度落實情況；人大各委室相關領導干部接訪、下訪情況；已交辦和協調解決案件的走訪、回訪情況；

10月底重點檢查：相關部門、街鎮貫徹落實中央和市委、市政府關于信訪穩定工作系列決策部署的情況；人大領導包案協調解決信訪案件化解處理情況；信訪穩定工作責任制落實情況。

（四）認真總結，通報情況（時間：11月底）

11月31日前，領導小組要對2010年人大機關領導干部大下訪活動的開展情況進行全面系統總結。對大下訪活動中總結的先進經驗和做法，通過新聞媒體進行宣傳報道。

五、工作要求

（一）高度重視，建好臺帳。領導小組要定期研究干部大下訪工作，隨時掌握工作進度。“大下訪”辦公室要及時反映相關工作動態，建立三本臺帳：一是領導干部走訪、接訪、下訪工作情況臺帳；二是已督促化解處理信訪積案走訪回訪工作臺帳，包括走訪回訪對象基本情況、走訪回訪責任領導、走訪回訪結果等內容；三是交辦案件辦理情況工作臺帳。并按要求作好分析統計工作，及時統計、匯總、上報信訪積案化解工作進度。

（二）整合資源、統籌協調。要充分整合“三進三同” “ 結窮親”以及人大常委會開展的“五個南岸建設，人大代表在行動”等活動資源，充分調動和發揮人大機關干部和人大代表的作用，把大下訪與人大代表聯系民主法制示范村、以及“法律三進”助平安活動結合起來，形成合力，努力化解社會矛盾，努力營造法制氛圍。

（三）認真下訪、務求實效。要認真對待“大下訪”活動，把它作為人大開展“四百為民”活動的重要舉措，落實責任，強化措施，加強協調，切實促進一批影響和制約我區經濟社會發展的信訪遺留問題，努力做到案結事了、息訴罷訪。

（四）強化宣傳，加強考核。要及時總結、推廣活動開展的成功經驗和做法，宣傳大下訪活動中的先進事跡和典型案例，教育引導群眾依法信訪，營造良好的輿論氛圍。“大下訪”情況將納入人大機關2010年工作目標考核，作為干部“評先爭優”的條件。

中共南岸區人大常委會黨組

2010年5月6日

第二篇：機關干部下訪活動方案

茍角鎮機關干部下訪活動實施方案

為進一步推進我鎮城鄉環境綜合治理安全、信訪、維穩工作，認真貫徹落實《中共岳池縣委、岳池縣人民政府關于實施“十大工程”推進岳池經濟社會超常規跨越發展的決定》(岳委發

[2010]32號)以及岳委辦[2010]52號、120號文件精神，全面實施“心橋”工程，改進黨員干部工作作風，密切黨群干群關系，切實加在解決信訪問題力度，推動干部下訪工作深入開展。我鎮黨委政府決定開展機關干部下基層活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”為重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，深入做好群眾工作，變群眾上訪為干部下訪，努力解決群眾的實際問題和困難，最大限度增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為把茍角打造成旅游、休閑、物流、產業延伸集散地，創造和諧穩定的社會環境，促進全鎮經濟社會又好又快發展。

二、總體目標

通過開展干部下訪活動，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，集中解決一批長期積累的重信重訪問題，集中解決一批容易引發群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患。并通過積極為群眾辦實事、解難事、做好事、密切黨群干群關系，切實維護好、發展好和實現好群眾的根本利益，從源頭上減少和解

決影響社會穩定的信訪問題。

三、組織領導

為確保干部下訪活動取得實效，成立茍角鎮干部下訪活動領導小組，成員名單如下；

組長：尹春平

副組長：楊飛燕、任德

成員由鎮機關全體干部組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮信訪辦公室，辦公室主任由林本俊擔任。

四、時間安排

2010年9月1日至2010年11月28日

五、下訪內容、1、大化解。重點做好鎮領導包案信訪問題的化解工作，要 全面掌握包案信訪問題情況，包括摸清信訪群眾“五項六合”等家庭基本情況、信訪問題產生的原因、以往所做的工作、存在的問題、解決的措施等。

2、大辦事。要通過密切聯系群眾，明白群眾心情，知曉群眾愿望，懂得群眾需求，引導群眾致富，實實在在為群眾辦實事、解難事、做好事。

3、大交友。深入基層，深入群眾，了解群眾在日常生產生活中面臨什么問題，存在什么困難，需要什么幫助和服務，真心誠意聯系群眾，細致入微關心群眾，盡心盡力幫扶群眾。

六、方式方法

干部下訪活動要堅持規范有序、方便群眾、解決問題的原則，以推動“屬地管轄、分級負責，誰主管誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則為重點，堅持面上推動與重點推動相結合，引導督促檢查相結合。

下訪活動可采取公開定點接訪、重點約訪、帶案下訪、上門回訪、主動約訪，座談走訪、等方式進行。定點是指在固定的場所面對面接待信訪群眾；重點約訪是指有針對性地約請信訪人并協調解決相關信訪問題；帶案下訪是指選擇重點疑難復雜信訪問題，深入到矛盾突出、解決難度大的地方，廣泛聽取群眾意見，剖析問題癥結，研究解決辦法；座談走訪是指通過召開不同層面的座談會，走訪基層干部和群眾，聽取反映、了解情況、宣傳政策、指導工作。

七、工作要求

1、高度重視，精心組織。各單位各部門要從加強作風建設，構建和諧社會的戰略高度充分認識“干部下訪”活動的重要意義，按照鄉黨委、政府的部署和要求，精心組織，周密安排，扎實地開展干部下訪活動，各單位的主要領導作為本單位下訪活動的第一責任人，要切實承擔起組織領導責任，帶頭排查問題，提出對策，完善措施，抓好落實，各單位要認真做好干部下訪活動的組織調度工作，既要切實幫助基層解決信訪突出問題，又要注意維護基層政權良好形象，保持下訪地區社會面的穩定；要依托有職權處理部門，依法、及時、妥善處理好下訪接待的信訪事項，確保下訪活動取得預期效果。

2、認真組織實施。下訪活動中，鎮上將統一發放群眾工作手冊，下訪干部要認真對照《茍角鎮2010年信訪維穩工作領導包案表》，落實領導包案制度，精心確定好各級干部聯系戶，建立健全百姓檔案，周密安排好下訪活動。各單位要認真對待上級排查交辦和本單位排查出來的信訪突出問題，做到全面下訪，對新出現的矛盾糾紛和群眾反映強烈的問題要及時化解和調處；同時要進一步完善信訪接待日、矛盾排查化解報備、信訪維穩工作例會等制度。

3、調處疏導并舉。按照“尊重歷史、立足現實、關注民生、依法辦事”的原則，深入剖析案情，分析查找原因，找準問題癥結，落實處理意見，創新思路，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，多渠道、多方式重新尋找解決問題的途徑。要堅持“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的原則，做到熱情下訪，妥善處理，切忌態度生硬、方法簡單粗暴。同時，堅持“一手要抓好為群眾辦實事、好事，一手要抓好打擊和整治違法違紀行為”的原則，做好群眾思想疏導化解工作，引導群眾通過更改合法方式表達訴求，對擾亂社會秩序，借機導釁滋事的行為，堅決依法予以打擊。

4、務求工作實效。通過干部下訪活動，在全鎮建立“立即辦、領著辦、代為辦”的“三辦”機制，不斷強化“以民為本、由民作主、為民服務、受民監督、讓民滿意”的民本思想，全面

推行以“揚民主、聚民力、幫民富、解民憂、安民心”為主要內容的民本工作制，切實提高群眾政治、文化、經濟、社會和環境等生活品質，從源頭上減少和解決影響社會穩定的信訪問題。

5、強化檢查督導和責任追究。鎮里將適時組織督查組對干部下訪活動進行督查和通報；活動結束后，鎮里將召開專題會議，檢查督導干部下訪活動的開展情況。對因工作不力、下訪流于形式、矛盾糾紛排查不細、矛盾糾紛化解不及時造成嚴重后果的，按照有關規定追究責任單位和責任人員的責任。

茍角鎮人民政府2010年9月17日

第三篇：下訪信息

江城分公司開展“千名干部大下訪”活動

11月11日至13日，根據江城縣委10月14日召開的社會治安集中整治專項行動暨千名干部大下訪活動動員會的安排部署。由公司李新華副總經理帶領江城分公司部分員工和水利局的同志一起深入到民情責任區加和鄉中會村開展“千名干部大下訪活動”為主題的實踐活動。

在大下訪期間，江城電信公司下訪組深入到村寨與群眾同吃、同住，與群眾促膝交談，耐心聽取群眾的心聲，詳細了解村情民意，并認真梳理匯總群眾存在的困難和問題，并把這次了解和收集到的這些問題及時的向縣委、政府上報。結合實際，從群眾最直接，最現實的利益問題著手，切實幫助群眾解決實際問題。

在中會村扎花村民小組，了解當地情況，與當地村民就當前的存在的問題進行溝通，在了解和溝通中，當地村民提出希望兩家掛鉤單位在路面維護方面給予資金上的支持，水利局和電信公司表示一定盡其所能給予幫扶。在排查矛盾糾紛的過程中了解到扎花村民小組反映集體林地橡膠地開發時林業局罰款這一問題上存在疑問。下訪組根據自身了解的法律法規積極引導他們承認錯誤，爭取輕判。對這一問題我們也會根據實際情況進行關注。

在中會村龍山組、“云膠公司”中會村隊下訪組一行認真傾聽了村民就新農村規劃建設的設想。在中會村小寨組、中會村丫口寨組了解了移民搬遷的情況進行了實地的了解和到現場查看滑坡情況，并詳細記錄。幫他們及時把存在的困難向上級部門反映。每到一處都是按照縣委、政府的要求排民憂解民難，解糾紛促和諧，召開民情聯席會。

在大下訪期間下訪組牢記群眾利益無小事的道理，時刻把群眾的冷暖掛心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事辦好事，帶著深厚的感情去幫助解決實際困難，切實把國家脫貧解困的各項政策措施落到實處，讓他們感受到黨和政府的溫暖。每到一處走進農家小院與他們暢談，慰問困難戶、訪問老黨員老干部戶、上訪戶、致富能手戶，走到他們中間，將這次大下訪的意義宣傳到每家每戶。

微芥小事，俱關民生。下訪組的成員通過下訪座談和走訪慰問，了解了許多民生問題，同時也真切地體會到干部情系百姓、為民辦事方面還有差距，走進基層、走進群眾，走進困難、走進問題、走進矛盾，這是下訪組同志們的共同心聲。

第四篇：大下訪總結

陜西省地方電力招標有限公司關于開展大下訪活動的總結

遵照集團公司開展大下訪活動的要求，為了進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，不斷把“為民服務，創先爭優’’主題實踐活動推向深入，切實增強各級干部的群眾意識、責任意識和服務意識，確保“十二五”各項工作良好開局，公司開展了大下訪活動，現就活動開展情況匯報如下：

一、建立組織機構，明確指導思想

在大下訪活動中，公司成立了大下訪工作領導小組，由馮建宇總經理任組長，公司副總經理潘軍紅、公司副書記劉廣新、公司總經濟師張爽英為副組長，辦公室、物資部、工程部、財務經營部各部門負責人為成員。大下訪領導小組辦公室設在辦公室，由辦公室負責日常事務。

在活動開展中，公司制定了《大下訪工作實施方案》，方案以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上關于進一步加強和改進新形勢下群眾工作的要求，認真落實《信訪條例》，暢通信訪渠道，變被動接訪為主動接訪，變群眾上訪為領導卜訪，切實轉變機關工作作風，正確把握同人民群眾的聯系，增強貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性，堅持從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、落實上為了群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

二、主要工作開展情況

（一）按照集團公司的統一安排部署，5月上旬，公司召開了會議專題研究，認真分析研判形勢，找準本地區、本單位存在的突出問題，制定大下訪活動工作方案，明確目標任務和工作計劃。將下訪需要調查研究的深層次問題、需要解決的實際問題、需要達到的預期目標條分縷析，逐一明確，建立了下訪臺帳。并在西安世園會、“七一”建黨90周年紀念、“八一”、以及國慶等大型活動和節假日期間，加強了公司維穩工作，確保了公司各項工作的順利開展。

（二）5月—6月，公司開展了集中下訪工作，在深入了解群眾反映問題的同時，圍繞重點工作，帶著需要解決的重點問題下訪，把下訪幫助群眾解決問題的過程變為問計于民、問政于民的過程，總結經驗，把握規律，形成了一批有前瞻性、有深度、有份量、指導性和操作性強的調研報告，達到為企業發展服務目的。

（三）7月—8月，公司開展了問題集中化解工作。針對排查和大下訪中發現的問題系統整理，集中力量進行了解決。對群眾反映的合理問題，集中進行了解決；對那些合理但不合目前政策規定的，進行了研究論證、分析利弊，為問題的解決創造條件；對無理過高的拆求，公司耐心做好政策解釋和思想教育工作，始終做到了解決問題的過程作為推動重點工作的過程，把解決問題與推動本單位當前工作結合起

來，全力推動了各項經營、項目建設、安全等工作，推動了企業持續健康發展。

（四）9月份，公司對開展大下訪活動進行了總結。在全面總結的基礎上，進一步完善了企業主導的維護群眾權益機制，形成了科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，切實維護群眾合法權益；完善保障和改善群眾的制度安排，建立為民解憂、為民辦實事的長效機制，使企業發展成果更多更好惠及廣大群眾。

三、幾點經驗和做法

(一)深化認識，密切聯系。以對人民群眾深厚的感情和樸實的作風，深入基層、深入群眾，做到和群眾人對人、面對面、手拉手、心連心，誠懇傾聽群眾意見，深入了解群眾疾苦，增強群眾信任，密切黨群干群關系。

(二)立足實際，解決問題。正確把握了最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，引導群眾擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，堅決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民群眾得實惠、見實效。

(三)調查研究，完善改善群眾生活水平的政策措施。認真圍繞群眾關注的問題開展調查研究，把調查研究貫穿大下訪的全過程。根據省委、省政府出臺的養老、醫療、教育等

政策，深入分析解決單位存在的突出問題及原因，通過深入基層調研，采用召開座談會，認真研究解決問題的辦法及措施，推動了有關問題的解決。

(四)總結經驗，形成做好新形勢下群眾工作的新機制。認真研究，不斷創新，綜合運用法律、政策、經濟等多種手段和教育、協調、疏導等方法，提高了群眾工作的針對性和實效性。嚴格按照法律和政策規定開展了工作，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，解決利益糾紛，保障自身權益。要認真總結、積極探索適合公司工作實際的群眾工作新機制，把群眾工作貫穿于工作始終。

通過開展大下訪活動，公司領導充分認識了大下訪活動的重要意義，做到了把走訪群眾、為民辦事作為開展“為民服務，創先爭優”活動的具體行動，進一步推動了大下訪活動的深入開展，為實現公司又好又快發展注入了新的動力。

二○一一年十月二十日

第五篇：大下訪工作總結

“關注民生·服務群眾” 大下訪活動工作總結

為深入貫徹黨的十七屆五中全會和中央紀委十七屆六次全會精神，著力保障和改善民生，切實維護人民群眾的根本利益，推動“爭當人民好公仆，推動璧山大發展”教育實踐活動扎實開展，按照璧紀發[2011]8號文件要求，重慶綠島新區管理委員會紀檢組組織紀檢監察干部積極開展“關注民生·服務群眾”大下訪活動。現將活動情況總結如下：

一、高度重視，組織領導

大下訪活動是領導干部密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，解決群眾訴求的有效途徑。璧紀發[2011]8號文件下發之后，我委迅速動作，把大下訪工作列入重要議事日程，認真抓好大下訪活動。為切實加強大下訪工作的組織領導，成立了“關注民生·服務群眾”大下訪活動領導小組，負責對活動的組織領導、綜合協調和督促檢查。

二、統一思想，提高認識

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委“1365”總體工作思路，圍繞 “六件大事”和“民生十條”，教育和引導紀檢監察干部創新思路、改進作風、心系民生、服務群眾，著力解決群眾反映強烈的突出問題，以實際行動助推十項民生工程落實，爭當人民滿意的好公仆。

三、精心組織，狠抓落實

按照活動方案，我委將“關注民生·服務群眾”大下訪活動 和“三進三同、結窮親”等活動有機結合，紀檢監察干部通過走村入戶深入農戶家中，傾聽民聲，了解民情，傾聽群眾訴求，破解群眾難題，當好群眾的貼心人和服務員。對群眾提出的合理訴求，能當面予以答復的，當場予以解決，不能當場解決的，提出解決方案與時限，承諾解決。對無理過高的要求，耐心做好信訪人員的思想疏導工作。截止12月底我委紀檢干部下訪次數達28人次，走訪總量達38人次，收集建議意見13條，已解決問題10件次，正在辦理問題3件次，資金投入達2.08萬元，由于我們狠抓落實，各單位積極配合，及時有效的化解排查，形成了和諧穩定的局面。

四、加強預防，化解矛盾

在大下訪活動中，我們充分發揮干部的主觀能動性，堅持提前介入，加強源頭預防。堅持把矛盾糾紛排查化解作為工作的重中之重，把工作重點從事后處理轉移到事前預防上來。建立走訪工作制度，深入一線走訪調查，增強與群眾的感情。針對可能發生非正常上訪和引發群體性事件的苗頭、隱患進行全面排查梳理，主動研究解決，爭取把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。

在大下訪活動中，我們雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但一些新的問題還將陸續出現。我們將以大下訪活動為契機，完善各項工作制度，加大工作力度，強化工作措施，落實工作責任，積極創造條件，妥善解決好出現的問 題，為新區建設和諧、穩定發展清障護航。

重慶綠島新區管理委員會紀檢組

2012年1月12日