第一篇：工商銀行某某市分行開展提升服務效能活動方案

工行某某分行開展“加強職業道德、提升服務效能”

主題實踐活動方案

為了進一步提升全行服務水平和效率，提高全行核心競爭力，實現建設一流銀行、客戶首選銀行目標，根據省市文明辦《關于在窗口和公共服務行業開展“加強職業道德、提升服務效能”主題實踐活動的通知》的要求，結合我行服務工作實際，分行決定在全行開展“加強職業道德、提升服務效能”主題實踐活動。活動方案如下：

一、活動意義

在全行開展“加強職業道德、提升服務效能”主題實踐活動，是提升我行服務水平和效率，實現建設一流銀行、客戶首選銀行目標的重要載體；是改進全行工作作風，進一步樹立我行優良服務形象的重要途徑；是提升全行核心競爭力，增強全行發展合力的重要手段；是科學發展、進位趕超，推進全行業務快速健康發展的重要抓手。

二、活動目標

以科學發展觀為指導，緊密結合總行“流程改革和服務改進年”、省市“發展提升年”活動和“爭先創優”活動，著力加強職業道德建設，提升服務效能，不斷增強全行快速發展意識、效益效率意識、責任意識、大局意識，不斷強化“以客戶為中心”的服務理念，著力解決影響我行服務水平和效率提升的問題，著力解決廣大客戶反映突出的問題，著力解決影響我行業務快速發

展的問題，推動我行各項業務做強做大、快速健康發展，實現進位趕超、建設“三行”目標，為某某經濟發展作出新貢獻。

三、活動對象

全行基層支行網點和分行、支行機關。

四、方法步驟

（一）動員學習階段（7月上旬至中旬）。全行各單位要結合自身實際，召開動員會，對員工進行職業道德教育、誠信服務教育、作風紀律教育，明確活動的目的意義、目標任務和方法步驟，進一步統一思想，提高認識。

（二）組織實施階段（7月中旬至11月上旬）。各單位要結合實際，制定有利于加強職業道德和提升服務效能的具體措施，采取多種形式，廣泛開展主題實踐活動。

（三）總結表彰階段（11月中旬至12月下旬）各單位要對開展主題實踐活動情況進行認真全面的總結。機關各部門（中心）、各一級支行、城區各支行和分理處要在11月20日前將活動總結報分行（提升辦）。分行對各單位開展主題實踐活動中涌現出來的先進典型和經驗做法進行宣傳報道，并視情給予表彰獎勵。

五、活動安排

（一）在全行開展”科學發展,進位趕超”大討論活動。通過開展此活動，重點解決全行在發展中存在的以下問題：

1、解決發展觀問題。通過大討論，全行要進一步樹立和強

化科學發展觀，克服發展中 “小富即安”、“小富即滿”的“小農意識”，樹立和強化超前謀劃、加快發展、跨越發展、持續發展的觀念；克服發展中安于現狀，沒有危機感、緊迫感，不謀新求遠的保守意識，樹立和強化“慢發展等于落后”、“小發展等于落后”的理念；克服發展中唯指標、唯任務的指標意識，樹立和強化 “發展不唯指標唯市場、不唯任務唯客戶”的目標意識；要克服發展中“只埋頭拉車，不抬頭看路”的盲目意識，樹立“發展要因勢而為、順勢而為”的與時俱進意識，強化全局觀念、務實精神和區域資源優勢定位意識，增強敏感性，提高對上級政策的理解力、傳導力、貫徹力，增強對形勢政策變化的適應能力和應變能力，不走彎路，不做無用功；要克服發展中被動地“等靠要”的依賴意識，樹立和強化發展中“善于溝通、善于謀求支持”的主動借力意識，積極主動地適應上級行政策規定和制度流程的變化，以高質量、高效率、高水平的工作和積極主動的交流溝通去努力爭取上級機關在政策和各種資源上的的支持、配合和傾斜。

2、解決效益觀問題。通過大討論，進一步樹立和強化效益和支持地主經濟發展觀念，克服業務發展中和各項管理工作中存在的單純完成指標、單純完成任務，只看數量，不計成本，不講效益、不重效益的盲目粗放管理問題，在全行營造人人講效益、事事講效益、處處講效益的良好氛圍。

3、解決質量觀問題。通過大討論，進一步樹立和強化質量

意識，克服工作中存在的粗枝大葉，只求做了，不求做好，只求過得去，不求過得硬的應付差事現象；克服工作中只重形式，不重實質，不重實效的形式主義，樹立和強化工作上的高標準、嚴要求和精益求精觀念，樹立和強化重形式更重實質更重實效的求實意識；要克服工作中面對困難問題的“客觀原因論”和“無所作為論”，樹立和強化“有問題多從主觀找原因”和“辦法總比困難多”，不畏困難、勇于挑戰的拼搏精神。

4、解決效率觀問題。通過大討論，進一步樹立和強化效率意識，克服業務發展中和各項管理工作中存在的“慢節奏”、拖拉、不抓落實等問題，樹立和強化工作上的“快節奏”、“馬上就辦”等高效率意識；要克服工作上重做計劃、定措施，不重抓落實、不重抓督查，“雷聲大，雨點小，甚至無雨點”的飄浮作風，樹立和強化執行力意識，重視抓好工作落實，抓好計劃措施的落地；要克服工作上的忙而無序、有始無終現象，強化工作上的規范意識，對重要工作特別是對上級部署的工作，做到有計劃、有落實、有檢查、有反饋（報告），做到件件有著落，事事有回音。

5、解決服務觀問題。通過大討論，基層一線員工進一步強化“以客戶為中心”的理念，為客戶提供更加優質的服務，克服服務客戶中存在的消極被動、缺乏熱情、客戶綜合滿意度不高等問題；機關和二線員工進一步強化為一線服務意識，克服工作中的“二傳手”、“傳聲筒”等現象，充分發揮機關的專業優勢和智力優勢，積極、主動地幫助基層一線解決各種困難和問題，努力

形成全行大服務格局，為全行快速發展凝聚合力。要特別解決好前中后臺業務服務問題，前一流程要為后一流程提供服務，后一流程要為前一流程提供指導。

6、解決協作觀問題。通過大討論，進一步樹立和強化團隊意識、協作配合意識，克服員工工作中“單打獨斗”、部門之間有事互相推托、踢皮球和掣肘、上下機關之間埋怨指責等現象，努力在全行形成機關與基層之間、機關與機關之間、基層與基層之間、員工與員工之間、下級機關與上級機關之間良好的協作配合關系，提高相互工作支持配合度，牽頭部門主動作為，配合部門積極跟進，相互指導，不簡單說“不行”，而要多思考“如何才行”。

7、解決創新觀問題。要克服工作上的“只唯書、只唯上，不唯實”，機械照搬條條框框和上級要求，不善于結合實際的教條主義，樹立“勤于思考、善于分析、勇于探索”的創新意識，通過創新，解決影響和阻礙我行快速發展的各種困難問題，推進全行各項業務快速發展。

各單位要圍繞上述七個問題開展大討論，進行單位和個人的對照檢查、梳理問題、剖析原因，吸取教訓，制定整改措施，明確努力方向。機關各部門（中心）、各一級支行和城區各支行、各分理處要精心組織實施好大討論活動，并在8月30日前將自查梳理的問題和制定的整改措施報分行（人力資源部）。大討論

由分行人力資源部牽頭負責，機關各部門和各基層支行網點組織實施。

（二）開展系列誠信服務、優質服務競賽活動。分行擬組織開展以下競爭活動：

1、服務規范達標競賽活動。采取集中和分散達標競賽的形式進行。通過此競賽活動，進一步提升全行網點服務規范達標水平，力爭網點達標率100%，員工達標率95%以上。此項工作由分行競爭力提升辦公室牽頭負責。各支行網點組織實施。

2、崗位練兵競賽活動。通過組織開展各專業的崗位練兵競賽活動，進一步提高全行員工服務客戶、發展業務的技能，重點提高客戶經理隊伍（各類客戶經理）、大堂經理隊伍、柜員隊伍業務素質和技能。要通過資格認證考試促學、培訓提高促學、專業競賽促學，營造濃厚的學業務、練技能氛圍。此項工作由分行人力資源部（工會）牽頭負責，相關專業部門和中心配合，各支行網點組織實施。

3、業務創新競賽活動。各單位結合本專業實際和業務工作中存在的困難問題，組織員工集思廣議，開展業務創新，以創新促發展，以創新解決發展中存在的各種困難和問題。此項工作由人力資源部牽頭負責，各部門和支行網點配合

4、推進業務發展競賽。各單位要組織本單位員工開展“勞動競賽”，看誰營銷業績多，貢獻大。分行年終評比表彰獎勵業務發展優勝部門一個、優勝中心一個、優勝支行一個（一級支行）、優勝網點四個、營銷能手十名（獎勵標準另定）。此項工作由分行人力資源部牽頭負責。

（三）開展與客戶互動交流活動。各營業網點和相關業務部門要采取多種形式開展與客戶的互動交流活動。

1、繼續開展公眾教育服務日活動。下半年，各營業網點要安排2-3次的公眾教育服務日活動。通過此活動，在向客戶進行金融知識宣傳的同時，廣泛宣傳推介我行產品和服務，擴大工行的影響力。此項工作由分行辦公室牽頭負責。各支行網點組織實施。

2、廣泛征求客戶意見建議。一是網點現場征求客戶意見；二是網點通過客戶意見簿、意見箱征求意見；三是采取滿意度測評和問卷調查方式征求客戶意見。此項工作由競爭力提升辦公室牽頭負責。各支行網點組織實施。

3、公開對外業務服務承諾。在網點，利用液晶電視公開我行對外業務服務承諾，并通過新聞媒體向社會公開發布。由監察室牽頭負責，各支行網點落實。

（四）開展新聞媒體“走進工行窗口”活動。擬于9-10月份，邀請某某市和貴溪、余江的主流媒體到我行貴賓理財中心體驗服務流程、服務規范，并通過新聞媒體的宣傳，增進社會各界對我行窗口服務的了解，擴大工行的影響力。此項工作由辦公室和競爭力提升辦公室共同負責，貴溪支行、余江支行、四海支行、月湖支行等單位配合。

（五）開展“客戶評工行服務”活動。邀請部分法人客戶、個人客戶到我行窗口觀摩，并召開客戶座談會（或柜面與上門結合），面對面聽取客戶對我行服務的評價，征求客戶對我行改進和加強服務工作的意見建議。各一級支行和法人中心要分別召開法人客戶（含信貸單位和非信貸單位）座談會，各二級支行和分理處要召開個人客戶座談會。對客戶提出的意見建議，各單位和網點要認真分析原因，研究制定整改措施。此項工作由競爭力提升辦公室牽頭負責，擬于四季度組織實施。

五、工作要求

（一）加強領導。各單位要充分認識開展主題實踐活動的重 要意義，切實加強組織領導，自覺擺上重要議事日程，采取有效手段有力措施扎實推進。分行成立以行長為組長、分管行領導為副組長，機關各部門負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室設在競爭力提升辦公室。

（二）精心組織。各單位要統籌安排，精心組織，確保活動各項內容和要求有效落實。特別是“科學發展，進位趕超”大討論活動，要按照學習討論、自查梳理、總結剖析、制定措施、積極整改的要求切實組織實施好，通過大討論達到全行在發展思想和理念上的一致、發展目標和方向上的一致、發展力量和意志上的一致。

（三）注重結合。各單位要把開展主題實踐活動與 “流程改革和服務改進年”、“發展提升年”、“爭先創優”及改進機關作風

等活動有機結合起來，把活動的切入點放在圍繞中心、服務大局，促進科學發展、提升服務效能上。

（四）強化宣傳。各單位要廣泛開展宣傳活動，以各種形 式營造濃厚的活動氛圍，人人自覺參與，個人爭當文明服務標兵。分行利用網訊平臺，對活動中涌現出來的先進典型進行宣傳推廣。各一級支行先進典型報道不少于3篇，各貴賓理財中心不少于2篇，一般理財網點和金融便利店不少于1篇；各部門先進典型報道不少于1篇。

（五）務求實效。基層和一線人員要強化服務理念，自覺履行服務承諾，積極整改客戶反映的意見問題，不斷改進服務工作。機關和二線人員要強化服務基層、服務一線意識，積極整改自查和梳理的問題，改進機關作風，提高機關服務基層、服務一線的水平和效率。

工行某某分行

二0一一年七月四日

第二篇：提升行政效能活動方案

關于印發?南昌市地方稅務局開展提升行政效能

建設服務型機關活動實施方案?的通知

各縣、區局、直屬各單位：

現將?南昌市地方稅務局開展提升行政效能 建設服務型機關活動實施方案?印發給你們，請遵照執行。

二ＯＯ八年九月二十五日 南昌市地方稅務局開展提升行政效能

建設服務型機關活動實施方案

根據省政府?關于在全省政府系統開展提升行政效能 建設服務型政府活動的通知?（贛府廳?2008?136號）和省地稅局?關于印發?江西省地方稅務局開展提升行政效能 建設服務型機關活動實施方案?的通知?（贛地稅發?2008?126號）要求，結合全市地稅工作實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞繼續創優發展環境，健全和完善行政效能制度體系建設，加強對各級地稅機關及工作人員的行政監督，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能，建立和健全行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理機制，為建設和諧誠信地稅、共創富民興贛大業提供有力保證。

二、活動內容

按照“聲勢要大、氛圍要濃、參與性要強、效果要好”的要求，重點抓好以下活動內容，同時，各地可結合自身工作實際，推出1-2項“自選動作”。

（一）開展創優地稅發展環境活動

1、組織特邀監察員、人大代表、政協委員“地稅行”活動。由各縣、區局邀請當地特邀監察員、人大代表、政協委員到地稅調研指導工作，聽取人大代表、政協委員對地稅工作的意見建議，認真抓好相關意見和建議的落實工作。并組織開展明察暗訪，督 促檢查“六公開、六不準”和“三個服務”承諾的兌現，以及各項稅收優惠政策的貫徹落實，促進地稅政風行風的進一步優化。

2、組織開展“納稅人評地稅管理員和地稅管理機關”活動。在縣城（區）分局，開發區局、工業園區局和大型商貿批發市場的地稅管理機關組織所有地稅管理員接受所管轄地段所有納稅人的評議。評議程序按照“評前公告、地稅管理員述職述廉、納稅人評議、座談和反饋意見、整改提高”五個步驟進行。評議會邀請當地黨政、人大、政協、紀檢監察及特邀監督員參加。評議結束后，各單位要組織與會代表座談，主動征求對地稅工作的意見和建議。

3、組織開展行風熱線和征求意見走訪活動。各級地稅機關要通過在電臺、電視臺、報紙、網站等新聞媒體公布本單位投訴電話、電子信箱，主動走訪各級黨政、廣大納稅人，組織召開各種類型座談會等形式，廣泛征求社會各界對優化地稅發展環境的意見和建議，認真查找和糾治本部門、本單位的行業不正之風，嚴肅查處地稅人員以權謀私的違紀違規行為，切實維護落實好納稅人的合法權益，推動地稅政風行風建設不斷優化。

（二）開展政務公開情況督查活動

各級地稅機關要根據?中華人民共和國政府信息公開條例?的規定和要求，組織開展?信息公開條例?貫徹執行的督查工作。督查內容包括：是否按照?江西省政府信息公開指南和目錄編制工作方案?和當地政府關于信息公開工作的要求，制定了本單位政務信息公開的分類規范和填報格式規范，編制了政務信息公開目錄；是否在本單位網站、辦公場所以及有關媒體公開了相關政務信息，做到查閱有網站、查詢有熱線、查找有資料，切實保障 群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）開展健全和完善行政效能制度體系活動

1、進一步完善規范各級地稅機關行政行為的制度體系。各級地稅機關要按照“結果合理、配置科學、程序嚴謹、制約有效”的要求，結合本部門工作實際，建立高效運轉、公開透明、行為規范、責任明確、便于監督的權力運行機制，進一步建立健全首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、否定報備制以及政務公開的制度體系，形成全市地稅系統完備的規范約束機制。

2、進一步健全和完善行政過錯責任追究制度。各級地稅機關要按照規范化、科學化、精細化管理的要求，結合?“六公開、六不準”社會承諾?、?“三個服務”措施100條?、?全省地稅系統“三個服務”違諾責任追究辦法（試行）?及?江西省地稅系統稅收執法過錯責任追究實施辦法（試行）?、?稅收執法過錯責任追究辦法?和?江西省地方稅務系統稅收執法監督實施辦法?，進一步制定和完善全市地稅系統行政過錯責任追究制度，明確地稅機關及其工作人員行政過錯的情形和責任追究的范圍。對不依法定權限、違反法定程序、造成重大損失的決策行為，對不認真履行職責及拒不履行職責的行為不作為和損害地方稅收環境的行為，對違反稅收法律法規，影響地稅形象、侵害納稅人合法權益的行為，運用紀律處分和組織處理的綜合手段，依法追究有關機關及工作人員的責任。

3、進一步健全和完善行政績效評估和考核制度。各級地稅部門要在貫徹落實市局制定的全系統績效考核辦法的基礎上，結合?稅收執法責任制考核評議辦法（試行）?，進一步細化評估考核 的項目內容，量化評估考核的標準，定期對行政效能監察的對象進行評估考核，把評估考核的結果作為衡量工作業績的重要依據。

（四）認真開展整改落實活動

各級地稅機關要對2007年民主評議政風行風反饋問題和2008年行風熱線反饋問題以及信訪投訴舉報問題和納稅人評地稅管理員活動中反饋的問題認真抓好整改落實工作。要按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，逐項進行核實，明確每一條意見、建議的整改落實責任人，確保各項意見建議及有關問題整改落實到位。整改過程中，要認真分析產生問題的根源，有針對性地建立和完善規章制度，形成按制度辦事，依制度管人的長效機制。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識。在全系統開展提升行政效能，建設服務型機關活動是貫徹落實科學發展觀，改進地稅干部作風，實現、維護和發展人民群眾利益的重要體現，是強化群眾監督、加強政風行風建設的有效途徑。各級地稅部門一定要高度重視，舉全系統之力，集全系統之智，上下一心，步調一致，開展好此項活動，絕不能有松懈麻痹思想，保持成績不滑坡，確保形象不受損。

（二）加強領導，精心組織。各級地稅部門要把此項活動作為當前一項重要工作來抓。要結合實際，認真部署，在全系統形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門專門抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保各項活動的落實。

（三）密切聯系，廣泛宣傳。各級地稅部門要充分發揮新聞媒體的作用，依托各種宣傳陣地，利用各種宣傳手段，營造有聲 有色的輿論氛圍。要善于捕捉亮點，對準焦點，加大在省、市報刊等新聞媒體的宣傳報道力度，及時反映活動的進展情況、典型經驗和先進事跡，通過有力度有深度的宣傳報道，凸顯地稅活動成果。

（四）全程督查，務求實效。為確保活動取得實效，各級地稅機關要加大力度，組織開展督導檢查。對動員部署不認真、活動項目走過場、征求意見不誠懇、整改建制不到位的單位，一經發現，由其單位的主要負責人到市局解釋清楚，說明問題。并給予嚴肅處理。全系統開展提升行政效能，建設服務型機關活動結束后，總結材料于12月10日前報市局（監察室）。

第三篇：淺談提升國庫服務效能

淺談提升國庫服務效能

“十二五”時期，財稅金融體制改革不斷深化，公共財政建設不斷推進。為充分發揮國庫在實現國家預算收支任務中的執行、促進、監督和反映作用，人民銀行國庫發展目標定為：始終堅持安全高效、需求導向、依法監督、科學創新和協調發展的原則，積極構建現代化服務型國庫。為了實現這一目標，人民銀行國庫必須推進國庫信息化建設，拓寬服務領域，提升服務能力和水平，打造專業化、信息化、服務型國庫。

加強信息化建設，提高國庫資金使用效率

國庫核算應用三大系統平穩推進。一是國庫會計橫向聯網系統（TIPS）推廣進程不斷加快。截至2010年末，全國實現31個省國、地稅局，30個省財政廳、16家全國性國有及股份制商業銀行、195家地方性商業銀行和信用社與TIPS順利連接，日處理預算收入繳庫業務最高峰值達103萬筆。今年將大力推進實施扣稅和批量劃繳稅款業務，開展銀行端查詢繳稅和POS及刷卡繳稅業務，擴大橫向聯網范圍和業務領域，實現稅收繳庫無紙化。二是國庫會計數據集中系統（TCBS）穩步推進。截至2010年末，全國有12個省上線運行，各項預算收支實現了實時到賬。今年將進一步推廣。三是國庫統計分析系統(TMIS)在全國試運行提高了國庫統計數據的精確度，有效推進了國庫信息化建設。

國庫資金匯劃應用有兩大系統。一是大額實時支付系統。二是小額批量支付系統。實現了資金匯劃以秒計時，提高了資金的使用效率。

進一步提升服務理念，充分發揮紐帶作用

國庫的主要職責是辦理國家預算資金收納、劃分、留解、支撥；向上級國庫和同級財政機關反映預算收支執行情況；協助財政、稅務機關督促企業和其他有經濟收入的單位及時向國家繳納應繳款項。所以國庫服務的對象就是國家、地方政府、財政部門。國庫的服務內容，一是為財政開立單一賬戶；二是辦理國庫資金的收納和支撥；三是國庫資金管理；四是國庫會計核算和國庫統計分析。為更好地發揮國庫的執行作用、促進作用、監督作用，就必須牢固樹立服務理念，正確認識國庫為國家服務、為政府服務、為財政服務的宗旨。要改進服務方式，加強溝通協調，充分發揮國庫在人民銀行和政府、財政之間溝通的紐帶作用，促進貨幣政策和財政政策有機結合，在服務社會民生和促進經濟發展中發揮更大作用。

創新服務方式、拓寬服務范圍

一方面，創新支付方式，實現國庫集中支付。一是有利于對財政庫款進行統一調度，提高資金使用效率。當前，我國的主流支付方式是財政部門將預算單位支出計劃提供給國庫部門，由國庫部門在對應預算單位的支出額度內將預算資金撥付到預算單位在商業銀行開立的賬戶上，由預算單位自主使用。在這種方式下，預算資金一旦撥付到預算單位的賬戶上，就脫離了財政的監督，容易造成腐敗和資金沉淀。而國庫集中支付制度的實行，變多頭支付為一頭支付，變現金流為指標流，減少了預算支出的中間環節，防止資金沉淀在預算單位的賬戶中，降低了支付成本，提高了預算資金的使用效率。二是有利于規范預算資金的支付，增強預算的約束力。實行國庫集中支付制度后，預算資金不再由主管部門逐級撥付，而是按照預算安排的計劃指標，在國庫單一賬戶體系內運作。這就有效地防止了超預算或無計劃的資金撥付，提高了預算資金使用的透明度，保證了預算資金安全，強化了預算的約束力。三是有利于改善預算單位的財務管理，提高預算單位會計信息質量。在國庫集中支付制度下，由于建立了嚴格的預算支付審核制度，促使《預算法》、《會計法》和地方政府的采購制度等有關法律和法規得以有效執行。有力地控制了預算單位賬實不符、固定資產不入賬、財務信息游離于會計監督之外的情況。可以促進預算單位提高財務管理水平，提高會計監督的有效性。

另一方面，創新服務方式，開展直接支付業務。2009年初人民銀行國庫部門認真貫徹落實金融“國九條”精神，先后辦理了救災補助金、家電下鄉補貼資金、社保資金等多項補助資金由國庫直接支付到群眾手中。為擴內需、調結構、保增長及支農惠農等一系列經濟政策發揮了積極的促進作用。一是人民銀行直接辦理支付，減少補助資金中間環節，改變了以往由國庫將補助資金撥給財政部門在銀行業金融機構的專戶，財政部門撥給職能部門，職能部門再撥給群眾的資金流程。如今是人民銀行通過支付系統直接將補貼款項劃轉到群眾賬戶上，資金在途減少三個環節，由原來的二至三天減少到現在的二至三秒，縮短了資金在途時間；二是人民銀行為財政部門開立補助資金專戶，使各項補助資金專戶管理，避免了補助金在金融機構的循環，確保補助資金專款專用，杜絕補助資金被擠占或挪用，保證了補助資金的安全；三是拓寬了人民銀行國庫的服務領域，使國庫服務領域由城市擴大到農村并向縱深發展(000001,股吧)；四是提升了人民銀行在全社會的知名度，使人民銀行經理國庫職能在服務“三農”上得到更好發揮；五是國家支農惠農資金在最短時間到達群眾手中，使廣大群眾最快享受國家的惠民政策，享受國家的溫暖；六是方便廣大群眾，群眾持存款折（卡）就近隨時可以提取現金；七是防止滋生腐敗，過去群眾為了盡快得到補助金要找熟人托關系，直接支付杜絕職能部門吃、拿、卡、要，廣大群眾不用托關系找門路，足不出戶就可以收到各項補助金。

加強制度建設，提高國庫資金安全保障能力

一是完善國庫會計核算制度。隨著國庫信息化不斷發展，國庫會計核算業務集中處理、數據集中存放、信息共享，必須修改和完善國庫會計核算相關制度，優化業務流程和崗位人員配置。二是健全內部監督機制，加強事后監督。三是健全風險管理制度。根據業務發展建立風險評估機制，按日對業務風險進行排查，實行風險差別管理，確定風險等級，有針對性地制定防范措施，提高國庫資金運行風險分析的及時性和準確性。四是加強應急管理工作。建立應急管理機制，有效開展應急演練。認真落實應急保障措施，確保發生突發事件時，順利啟動應急處置預案，避免和減少損失

第四篇：改進服務 提升效能

改進服務 提升效能

努力爭創一流發展環境

——在全市“發展環境優化年”工作大會上的講話

周正雄

（2013年 月 日）

同志們：

今天的會議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要會議。主要任務是學習貫徹落實省、衡陽市“發展環境優化年”工作會議精神，安排部署今年優化經濟發展環境工作，組織動員全市上下進一步解放思想，強化舉措，為推動我市跨越式發展，邁進全省經濟十強提供有力的環境保障。剛才，奇林同志作了工作主題報告，啟宏同志宣讀了《2013年常寧市“發展環境優化年”工作責任分解實施方案》，劉軍同志宣讀了《2013年上半年全市影響機關效能和經濟發展環境典型案件情況通報》，張斌同志宣讀了《2013常寧市機關效能建設和優化經濟發展環境測評方案》和《關于確定2013-2014常寧市優化經濟發展環境測評點和監督員的通知》，會議開得很好，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統一思想，高度重視優化發展環境工作

1、優化發展環境是加快常寧經濟發展的重要保障。一是形勢逼人。從國內看，越是經濟發達的地區，投資環境越是優越。“長三角”、“珠三角”、“環渤海經濟圈”等能快速崛起，一個重

要原因就在于他們有優惠的政策、優質的服務、靈活的機制、優越的環境，為經濟發展和企業成長提供了廣闊的空間。從中部地區特別是我省“長株潭”看，各地之間呈現千帆競發、咄咄逼人的競爭態勢。面對如此激烈的競爭，我們如果還不高度重視“軟環境”問題，加大“軟環境”建設力度，就將難以提升綜合實力，有可能進一步拉大與發達地區的差距。二是現狀堪憂。今年我市財政收入目標要達到 13.85 億元，GDP要突破222.73 億元。從目前的現狀來看，我們的任務十分繁重艱巨。今年上半年，財政總收入只完成了6.93億元，總量在衡陽市縣區中排名第五。而今年上半年，衡陽縣GDP達到102.45億元，增長10.5 %，比我們常寧高；祁東縣的財政總收入達到3.76億元，增長19個百分點，比我們增幅高出5個百分點。如果我們還不加快發展，迎頭趕上，就會被別人追趕、超越。那么，造成這種狀況的一個重要的原因是我們的環境還不夠寬松，需要營造更良好的經濟發展環境，推動我市經濟快速發展。因此，只有盡快改善和優化我市的發展環境，才能聚集更多的資金、技術、人才，才能在激烈的區域經濟競爭中贏得先機、掌握主動，才能為建設全省經濟強市提供強大持久的動力保障。

2、優化發展環境是加強干部隊伍建設的迫切需要。干部的工作作風直接影響經濟環境的發展，也是一個地方干部精神面貌好壞的“風向標”。當前，我們絕大多數干部作風過硬，充滿朝氣，想干一番事業，積極為搞好全市經濟建設盡心盡力。但也有

少數部門不同程度地存在工作作風散慢，工作人員服務態度差的問題。有的同志思想觀念落后，還不同程度地存在著“小富即安”的思想。有一些部門還存在著“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象；有一些干部素質不夠高，“吃拿卡要”的問題仍相當嚴重，導致市委、政府出臺一些優惠的政策和好的措施沒有得到很好的落實。因而在群眾心目中造成了不良影響，有的群眾諷刺我們有些干部“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌混日子，年年都是老樣子”，直指其要害。因此，作風是人民群眾和市場主體評判我們干部的一把“尺子”，抓好了作風建設，就抓住了治理和優化經濟發展環境的關鍵，我市要實現經濟社會又好又快發展，就必須花大力整頓干部工作作風，提升干部各方面素質，讓想干事的人有為，有位，不讓老實人、做實事的人吃虧，進一步營造風清氣正的干事環境。

3、優化發展環境是提升常寧形象的內在要求。一是要樹立環境意識。我們必須要有強烈的發展意識，時不我待的緊迫感，更需要我們營造一個較為寬松的發展環境，牢固樹立“環境就是生產力，就是競爭力”的觀念，各級各部門，要爭當經濟發展的引領者和推動者，不做經濟發展的破壞者和阻撓者，徹底消除部門利益至上的思想，增強全局觀念，轉變職能，提高效率，建設服務性政府，筑巢引鳳，掘地引水，讓市場經濟的各種要素在常寧凝聚，讓生產力發展的潛力在我們這里激活，形成“你投資、我服務，你建設、我受益，你發財、我發展”的思想。二是要提

升地方形象。環境是一個地方的名片，不僅體現著一個地方的發展水平，而且彰顯著一個地方的形象魅力。環境越好、美譽度越高，影響力就越大。我們一定要牢固樹立“人人都是常寧形象，個個都是發展環境”的理念，各單位、各部門采取多種形式，營造人人關心發展環境，個個維護發展環境的良好氛圍，真正把我市建設成為服務的高地、成本的洼地、投資的福地，成為一流的投資興業樂園，為提升常寧形象，建設魅力常寧增色添彩。

二、突出重點，深入推進優化發展環境工作

1、推行開門服務。突出抓好三個方面：一是堅持開門辦公。各級各部門都要敞開辦公大門，讓群眾方便找到人，辦成事。辦公室要設立告示牌，公布上班人員個人信息、電話、工作去向等，方便前來辦事群眾尋找，在開門服務中增強主動性、創造性和超前性。二是堅持開門見山。接待群眾要開門見山，直奔主題，說話不兜圈子，不繞彎子，不說空話、套話，讓群眾愛聽，以求真務實的作風，帶動形成“短、實、新”的工作氛圍。三是堅持開門評議。要以開拓創新的理念，謙虛謹慎的胸懷，主動接受人大的法律監督和工作監督，虛心接受政協的民主監督，自覺接受社會各界和人民群眾的監督和評議，發現問題，解決問題，提高能力，促進工作。在評議中增進干群感情，形成良好的發展氛圍，共同推動我市經濟發展。

2、推行熱情服務。著重在三個方面下功夫：一是要改進工作態度。今年我市出臺“十條規定”和“五個一律免職”以來，尤其是在機關單位推行指紋打卡簽到，廣大干部的工作作風和精神狀態有了明顯轉變。但少數部門機關工作作風散慢，服務態度差的問題依然不同程度地存在。我們要端正態度，心系群眾，服務人民，真正在思想上貼近群眾，在工作上幫助群眾，絕不能高高在上。二是要激發工作熱情。要把自己的工作與常寧發展密切聯系起來，時刻保持開拓進取的飽滿熱情，要充滿熱情踏實工作，鼓足干勁扎實工作，力求實效務實工作。要熱情接待每一位群眾，善于做好群眾工作，做到宣傳好、解釋好、引導好，讓群眾高興而來，滿意而回。三是要徹底轉變工作作風。對群眾的要求不能不理不睬，更不能為難群眾，刁難企業。各級各部門一定要嚴格教育管理，嚴格工作要求，嚴格依法行政，加強糾風治亂，堅決杜絕不給好處不辦事行為，從嚴查處索拿卡要，切實糾正部門和行業不正之風。

3、推行高效服務。堅持把服務當作一種責任、一種境界、一種追求，切實為基層、為群眾提供優良服務。要主動超前。要著力提高服務的前瞻性，對企業的需求做出準確預判，提前介入，科學施策；要著力提高服務的時效性，堅持急事急辦、特事特辦、馬上就辦；要著力提高服務的周密性，做到企業需要什么環境就創造什么環境，項目需要什么服務就提供什么服務。要變“守株待兔”為“雪中送炭”，變“被動服務”為“主動服務”。要主動幫群眾，憂群眾之所憂，急群眾之所急，幫群眾之所需；要主動幫企業，多為企業辦實事、做好事、解難事；要主動親客商，敢

于讓小利、棄近利，讓外商進得來、留得住、安得心。要創新方式。要不斷創新服務理念、服務模式和服務手段，對束縛企業發展的條條框框要大膽改進，堅決打破。要不斷探索和實踐新思路、新對策，創造性地為企業提供個性化服務、特色化服務。要精簡和規范審批、收費、檢查等事項，建立健全首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、超時問責制等制度，建立高效快捷的政務環境。要強化監察。搞好服務重在落實，每一位公職人員都應牢記責任，勇于擔當，善于履責，加強行政監察，大力治懶、治庸，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的有位臵，不干事的受處罰。

4、推行廉潔服務。守住廉潔底線，是抓好服務的根本前提。要大力弘揚清正廉潔之風。不違規操作。嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干規定》和黨中央“八項規定”，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，增強政府工作透明度，讓行政權力在陽光下運行。加強對重點領域和重要環節的監管。不鋪張浪費。牢固樹立過緊日子思想，堅持勤儉辦一切事情。減少“三公”經費支出，公務接待堅持簡樸、節儉原則，嚴控財政供養人員數量，不興建樓堂館所。不姑息遷就。對于破壞發展環境的人和事，必須采取“頂格”處臵，該通報的通報，該整頓的整頓，該處分的處分，絕不能就事論事、應付了事；特別是對那些有令不行、有禁不止、情節惡劣、影響極壞的典型案件要從嚴、從快、從重查處，觸犯刑律的要移交司法機關追究

刑事責任。各級各部門特別是紀檢、監察、組織等部門要切實履行監督管理職能，敢于較真、敢于碰硬、敢于負責，嚴厲查處破壞發展環境的人和事，以“霹靂”手段維護常寧良好的發展環境。

三、強化措施，全面落實優化發展環境工作

1、領導帶頭，做到作風轉變到位。各單位“一把手”作為優化環境工作的第一責任人，要親自抓，主管領導要具體抓，力爭每年有新舉措、有新突破、有新成效。要嚴格落實優化發展環境責任制，按照“管行業必須管環境”和“誰主管、誰負責”的原則，層層分解責任，力求目標具體，任務明確，責任到人，形成齊抓共管的良好局面。同時要求各部門單位的“一把手”，既要立言，更要立行，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的，自己更要堅決不做，要一級做給一級看，一級跟著一級干，一級帶著一級改。班子其他成員也要嚴格要求自己，絕不能放松要求，臵身事外，更不能隨波逐流。要深入調查研究，了解實情，多辦實事，力求實效，積極探索解決新形勢下優化發展環境工作中新情況、新問題，以優良作風帶班子、抓隊伍，樹形象。

2、完善機制，做到優質服務到位。建立健全服務機制是當前優化發展環境中最急需解決的問題之一。要改善服務態度。嚴格落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等制度，主動為基層著想、主動為服務對象著想，在主動服務上下功夫，在超前服務上做文章。要推行公示服務承諾制。凡是與招商引資、項目投入、企業生產等經濟發展密切相關的行政許可（審批）、行政

收費、行政執法等行政行為，必須向社會公示公開辦事程序、收費項目、依據和標準，并就辦結時間等有關事項公開作出服務承諾，促進機關工作規范化。要健全服務機制。堅持和完善聯系企業服務制度，有針對性地為企業解決用工、用地、用水、用電和資金等方面的實際問題；堅持企業問題集中會辦制度，市發改局、招商局、國土局等單位及時向企業了解一次需求情況，對企業提出的問題實行集中會辦、交辦。

3、強化監督，做到查處落實到位。優化經濟發展環境，需要加強社會各方面的監督。人大、政協要加強法律監督、民主監督，圍繞優化環境工作，多組織一些評議、視察活動，多提一些提案、議案，督促有關部門積極進行整改。紀檢監察部門作為檢查、督促、評估的牽頭部門，要不斷總結經驗，發現問題，推動面上工作的深入開展。市優化辦、市紀委行政效能室要繼續加大監督、監察力度，深入企業、深入各項目建設工地，主動了解情況，找準問題，對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和單位，實行重點監督；要認真受理、及時查處干擾破壞經濟發展環境的舉報、投訴案件，做到事事有回音，件件有著落；對那些頂風違紀、以身試法者，要堅決從快查處，懲一儆百。

4、嚴格考核，做到行政問責到位。要建立和完善考核細則，把部門、單位的工作作風、服務態度、服務質量和服務效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據，真正形成“不抓發展環境就是失職，抓不好發展環境就是不稱職”和“誰優化環境、促進

發展，誰就是常寧的功臣；誰破壞環境、影響發展，誰就是常寧的罪人”的輿論導向。要客觀公正開展測評，實行末位淘汰制。對在市直機關單位和部分職能部門重要崗位經濟環境測評中，得分排名最前的單位和主要負責人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對得分排名最后的單位和主要負責人，該調離崗位的，堅決調離，該就地免職的，堅決就地免職，絕不留任何情面。要嚴格責任追究。特別是對破壞經濟發展環境的案件，要發現一件查處一件，決不姑息遷就。不僅對當事人給予嚴厲處分，同時要追究單位分管領導和主要負責人的責任，絕不能隔靴搔癢、息事寧人；絕不能心慈手軟、手下留情。

同志們，優化經濟發展環境，是落實科學發展觀的具體體現，是推進我市經濟社會又好又快發展的有力保障。做好優化發展環境的各項工作，任務艱巨、責任重大、影響深遠。全市上下要統一認識，進一步堅定信心，振奮精神，強化措施，狠抓落實，努力打造一流發展環境，推動全市發展環境再上新水平，為加快我市邁進全省經濟十強做出新的更大的貢獻！

第五篇：開展“增效能、強服務”方案

南明區婦幼保健院

開展“增效能、強服務”專項活動方案

為督促南明區衛生和食品藥品監督管理系統進一步轉變機關作風、切實履行職責、提高工作效能、增強執行力，將在本系統開展“增效能、強服務”專項活動，扎實推進環境建設，鞏固所得的工作成效。現根據我院實際情況制定方案如下：

一、指導思想

以貫徹落實省十一次黨代會、市九次黨代會、區第八次黨代會精神為指導，緊緊圍繞“堅持走科學發展路，加快建生態文明市”重大戰略部署和建設“首善之區、魅力之都、幸福之城”的奮斗目標，按照軟環境專項整治和環境建設工作有關要求，采取有效措施，切實開展好“增效能、強服務”專項活動。

二、工作目標

“增效能、強服務”專項活動以“強化服務、增強效能、提高執行力”為重點，以“轉變作風、提高效率、服務發展、推動跨越”為主題，集中3個月的時間，著力整治本系統各單位存在的紀律渙散、效率不高、執行力不夠、服務意識不強等問題，進一步提高整治意識、責任意識、大局意識和擔當意識，以良好的機關作風、嚴明的工作紀律、高效的行政效能、優質的服務環境，為本系統貫徹落實國發二號文件，搶抓發展機遇提高堅強有力的保證。

三、工作步驟及主要工作任務

（一）召開動員大會（8月27日）。

召開動員大會，對“增效能、強服務”專項活動進行安排部署。

（二）開展紀律教育（8月下旬）。

我單位結合自身實際，制定推進實施方案。組織我單位黨員干部開展政治思想和紀律作風教育，加強對《南明區影響機關工作效能和損害發展環境行為責任追究辦法（試行）》（南紀通字【2011】52號）、《南明區機關效能“扣分預警機制”管理辦法（試行）》（南紀通字【2011】54號）、《南明區非公維權有獎舉報辦法（試行）》（南環建辦發【2011】5號）、《南明區效能建設十條要求》（南環建辦發【2011】4號）和“四要十不準”等內容的學習，進一步嚴明機關干部作風行為規范要求。于8月30日前將我單位工作開展情況上報有關部門。

（三）梳理查找問題（9月1日-9月20日）。

1、開展自查自糾。以推進落實廉政風險防控、信訪維穩、創建“群眾滿意的窗口服務單位”活動等專項工作以及工作紀律、服務水平為重點，梳理查找在貫徹省、市、區重大決策部署工作中，我單位各科室履行職責、執行能力、工作紀律、工作效率等方面存在的問題。

2、進行民主評議。通過召開服務對象座談會、發放征求意見表等方式，聽取我單位各科室履行職責、執行能力、工作紀律、工作效率等方面的意見和建議。

3、制定整改措施。針對自查自糾以及民主評議中查找到的問題，制定整改措施并及時進行整改。于9月24日上報相關部門。

（四）跟蹤督查檢查（9月1日-11月9日）。

此階段區我單位將成立8個工作組進行檢查巡查，領導小組將通過檢查巡查和重點抽查兩種方式對我單位各科室，尤其是窗口單位進行檢查巡查。

（五）總結階段（11月10日-15日）。

認真總結工作取得的成績、存在的不足及下步打算。于11月13日前上報相關部門。

四、組織領導

為確保“增效能、強服務”專項活動順利進行、取得實效，我單位成立專項活動領導小組。

組 長：侯 芳（院長）副組長：吳 楊（黨委書記）成員：李 宏（副院長）

劉德齊（副院長）袁黔湘（辦公室主任）熊秀業（美沙酮門診主任）張 琳（美沙酮門診副主任）宋 濤（婦科主任）顏 潔（體檢科主任）

領導小組辦公室設在院辦公室，負責各項日常事務。

五、工作要求

1、要高度重視，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，精心組織，周密安排。要及時進行動員部署。制定工作方案，要把此項工作于我單位業務工作想結合，切實做到“兩不誤、雙促進”。對存在的問題要切實進行整改，把工作做實做透，力戒形式主義和做表面文章，確保工作成效。

2、要切實履行組織協調和監督檢查職能，充分發揮好紀檢監察工作對經濟社會發展的服務和保障作用，加強對我單位執行“四要十不準”規定履行工作職責情況和監督檢查，督促存在問題的單位和個人進行整改。

南明區婦幼保健院 二○一二年八月二十七日