第一篇：基層反映：村級動物防疫員隊伍亟待加強

基層反映：村級動物防疫員隊伍亟待加強

面臨四大問題：一是工資待遇低問題。防疫員年工資3600元，加上鄉、村補貼500-1000元不等，總計不到5000元，而防疫工作量卻不斷加大(如2007年高致病性豬藍耳病列入強制防疫對象等)，工作積極性面臨大問題。二是社會保險費用問題。根據新《勞動法》規定，用人單位（政府部門）必須為勞動者繳納社會保險（五險一金），按照目前防疫員的3600元年工資計算，用人單位必須為勞動者繳納1218元社會保險金（不包括工傷事故）；如按全省職工平均工資標準繳費，則費用將更大。三是防疫員調整問題。根據《勞動法》規定，用人單位在解取勞動合同時，要根據勞動者的工作年限每滿一年支付一個月的工資標準給予經濟補償；勞動者在用人單位連續工作滿十年，勞動者有權要求簽訂無固定期限勞動合同，用人單位不得無故解聘。如果村級防疫員，服從鄉鎮政府管理，按照防疫質量要求，認真開展工作，不發生重大錯誤，農村散養戶防疫工作將由他們一直開展下去，這樣一來，不利于競爭機制的形成，也給政府增加了財政負擔，而且給動物防疫工作和政府留下了隱患（可能引起向原來老獸醫存在的養老保險問題糾紛）。四是養殖方式改變問題。規模養殖比重的提高,散養畜禽量的快速下降,使村級防疫員面臨即沒有能力給規模養殖場開展防疫工作,在農村又沒有什么散養防疫對象的尷尬的局面。

建議：

一是提高待遇。農村散養戶動物防疫工作，繼續采用目前的方式方法，用人單位除支付防疫員工資外，還給防疫員繳納社會保險金；另外投入一定的人力、財力，加強對村級防疫員的進一步管理，組織崗位培訓，保障防疫質量。

二是實行防疫承包。由村級防疫員組建防疫隊，由現有技術好、業務能力強、負責任的村級防疫員自發組建防疫隊，開展農村散養戶的防疫工作，同時對規模養禽戶實行免疫注射工作；鄉鎮政府將防疫任務下達給各行政村，由行政村將防疫任務發放承包給防疫員，形成季節性用工，按照防疫質量要求和考核情況支付防疫經費，形成市場化動作。

第二篇：最美基層動物防疫員

最美基層動物防疫員

——記江口鎮動物防疫站站長賀格生同志在衡南縣畜牧系統中，有一位個子不高，長相一般，戴眼鏡，穿著樸素的人，他就是賀格生同志。他出生于1968年12月，89年畢業于衡南縣成人中專畜牧獸醫專業。在89年9月全縣招錄的120名畜牧技術員考試中，以第五名的成績安排到江口鎮畜牧水產站工作，2004年，他在全縣招聘131名動物防疫員考試中取得第三名的成績。2005年加入中國共產黨，2006年從江口鎮動物防疫站副站長的職務上調任到冠市鎮動物防疫站任站長，2010年取得獸醫師（中級）職稱，2013年1月被回調到江口鎮動物防疫站任站長，2013年7月取得湖南環境生物職業技術學院函授大專文憑。

在參加工作的二十幾年中，他以政治責任感為動力，以“黨性最強，作風最正，工作出色”為具體要求，任勞任怨，兢兢業業，恪職盡守，以嚴謹的工作態度和忘我的敬業精神出色地完成上級交辦的各項工作任務，在平凡的工作崗位上默默奉獻著，他以自己的實際行動，展現了一名基層動物防疫員的精神風采。受到了干部職工的一致好評，多次被縣畜牧局評為畜牧系統先進工作者和優秀共產黨員。

他沒有干出什么驚天動地的大事，但從他平常的工作點滴中，你能看到畜牧系統中那最美的風景——

2004年，在防控禽流感的工作中，他連續50多天晚上走村

串戶給各位農戶飼養的禽類注射禽流感疫苗，當時任江口鎮黨委書記張偉書記晚上到他工作現場慰問他時，你能從他被他的工作得到上級領導的重視而感動的熱淚盈眶的情形中，感受到成為一名基層動物防疫員的自豪感。

2011年1月27日(農歷2010年12月24日，過小年），當大家沉浸在過小年的氣氛中，他還在冠市鎮黃竹市場進行檢疫工作，因收取牛屠宰檢疫費而招致屠商陽階生的毆打，從他挨打之后的痛苦表情中，你能看懂基層動物防疫員的辛酸。

2011年2月9號（農歷2011年正月初七），為了春節期間動物產品質量安全，他在冠市市場進行檢疫過程中，不慎摔倒，致右手橈骨骨折，留下終身殘疾。從他現在右手不利索，不協調的狀態中，你會理解“放心肉”來之不易。

2011年4月22日，他母親去世時，他正在冠市鎮帶領全鎮村級動物防疫員下鄉進行春防工作，因沒有給母送終，令他至今懊悔不已，從這里你會明白在平凡的工作中，也面臨“忠孝兩難全”的抉擇。

2012年11月28日，縣畜牧局為了工作的需要決定把他從冠市調到江口工作，他離開冠市那天，他當著縣局領導及冠市鎮政府領導的面，流下“五味雜陳”的淚。從他的淚水中，你能感覺到作為基層動物防疫員也是有血、有肉、有情、有義的人。下面是他離開冠市時流著淚說的話：

“我在冠市工作1856天，在冠市的每一天都令我回味。我在來冠市之初，沒有一桌一櫈，我花300元，買了一張辦公桌，一張床，又花了500元修繕了雨天漏水，高不過4米的原冠市畜牧站為了推廣人工授精技術時飼養良種公豬的瓦屋，開始了我的工作。為了打開冠市動物產地檢疫局面。我經常深入畜禽養殖場，聯系養殖大戶，宣傳動物疾病防控知識以及《中華人民共和國動物防疫法》，積極推廣動物防疫新技術，指導養殖戶開展重大動物疫病防控等工作，免費為養殖戶診治病畜禽，幫助養殖戶解決各種實際困難，聯系飼料產家、獸藥經營企業來冠市不定期的舉辦各類培訓班，推廣飼養新技術，疾病防控、診治新技術。由于與養殖戶近距離接觸，心也近了，致使冠市鎮產地檢疫率從原來的10%提高到80%以上。為了打開冠市鎮黃竹市場的檢疫工作，我耐心的與屠夫唐豐收，陽階生，陳雪乃，謝易林等人做說服工作，宣傳國家檢疫政策。經過近一年的努力，黃竹市場檢疫工作逐步走上正軌。對于查取的病死豬，我從不徇私情，有理有據，嚴格按照《動物防疫法》辦事，幾年來，我在市場處理病死豬3起，無害化處理病死豬200公斤。我有時為了1-2元的小雞檢疫費與小雞商販僵持1到2個小時。

我在冠市工作的幾年中，冠市站各項工作有條不紊地開展，尤其是為了冠市站的站房建設，我更是嘔心瀝血，廢寢忘食，爭取各方面的支持，用小錢辦成了冠市動物防疫站最迫切，最需要的大事。現在冠市站有了7間舒適的辦公室，辦公用品一應俱全，配備了電腦，空調，電風扇，電火爐，冰柜，消毒器械等，各項

制度張掛上墻，站員形象大有改觀。冠市是我第二個故鄉，我會永遠愛你”。

2013年1月3日，他來到負債近7萬元的江口站工作，為了節約開支，他多次到縣局開會辦事，都是騎著摩托車來往，因路途遙遠，路上來往車輛較多，他妻子擔心他的安危，多次勸他放棄“站長”這一頭銜。他妻子說“你在冠市工作，已經摔斷了右手，我不想你在江口因為工作而又出現什么意外”。你從他傻笑著回答“我開車會注意”的言語中，懂的一名基層動物防疫員對自己工作的執著與堅守。

2013年6月20日，他來到江口鎮池塘村困難戶謝小五家中，送上養殖技術書刊及慰問金200元，謝小五緊握他的雙手連連說著“謝謝，謝謝”。他每年都要幫助1--2名困難戶，從這些事件中，你可看出一名基層動物防疫員也有“心系于民”的偉大情懷。這就是賀格生同志，一個普普通通的基層防疫員，沒有驚天動地，有的腳踏實地的工作，沒有豪言壯語，有的是默默奉獻。二十幾年來，他走村串戶，傳技術，送疫苗，搞服務，成立養殖協會，指導養殖生產，進行動物防疫檢疫工作，他做出的成績得到了縣畜牧局，當地政府領導的肯定，由此，他也多次被衡陽電視臺，湖南電視臺，中央電視臺采訪報道。

看到他本人，你發現不了美的存在，他實在長得太平常了，然而，由于他的工作，你從廣大人民放心享受動物產品美味時，你才感覺到給他人創造美好生活的他，才是最美的人。

第三篇：關于認真開展基層動物防疫員[模版]

關于認真開展基層動物防疫員

培訓工作的通知

各縣區畜牧局：

為了全面提高基層防疫員業務素質，進一步搞好重大動物疫病防控工作，確保各項防控措施的貫徹落實，各縣區畜牧局從現在起要用三個月的時間對基層動物防疫員進行全員培訓。現將有關事項通知如下：

一、培訓的目的和意義

近年來，我市各縣區聘用的基層動物防疫員在開展重大動物疫病防控工作、確保畜牧業健康發展和公共衛生安全等方面發揮了重要作用，但從近期省、市對春防工作的檢查情況看，基層動物防疫隊伍還存在亟待解決的突出問題：一是有些防疫員對防疫的重要性還缺乏清醒的認識，對落實有關畜牧業政策、法律、法規的責任心不強，防疫基本知識掌握不全面；二是有些防疫員不能很好履行崗位職責，工作不扎實，所負責的鄉村畜禽免疫密度與上級要求有很大差距，甚至有的還出現空白村組；三是防疫工作中重豬、雞防疫，輕牛、羊防疫，特別是輕水禽防疫的現象還普遍存在；四是有些防疫員在進行禽流感免疫時，存在著把禽流感疫苗交給農戶自己打，造成了過期、用量不夠、甚至是不打的現象；五

是免疫操作不規范，還存在實施免疫后不發放免疫證，不打耳標和免疫證填寫不規范以及畜禽共用一份免疫證等現象。這些問題的產生與基層動物防疫人員的素質有很大關系。當前重大動物疫情防控形勢仍十分嚴峻，發生疫情的國家和地區不斷增多，人感染禽流感病例持續增加，重大動物疫病防控工作仍是一項長期而艱巨的任務，為此，加強對防疫員的培訓，提高防疫員素質顯得尤為重要。目前，全市春季集中免疫工作已經結束，三夏過后，農村處于農閑時期，是培訓的大好時機，各地一定要充分認識到培訓基層動物防疫員的重要性和緊迫性，迅速行動起來，抓緊抓好這項工作。

二、培訓時間6、7、8三個月，各縣區可以根據實際情況利用時間，但務必在9月份秋季防疫工作開始之前完成培訓任務。

三、培訓對象

各縣區所有聘用動物防疫員。

四、培訓內容

畜牧業有關法律、法規、政策；動物防疫基本知識；重大動物疫病防控知識；落實免疫標識制度的有關要求等。

五、培訓的組織與實施

本次培訓由各縣區畜牧局組織實施，市畜牧局監督落實。

六、培訓要求

1、各縣區畜牧局要高度重視培訓工作，主要領導要親自過問，把這次培訓作為近期一項重要工作列入議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。

2、各縣區要精心組織，周密部署，并制定出具體的培訓方案，在6月15日前保市局防疫檢疫科。

3、培訓期間，市局將派督查組進行督查，以確保培訓落到實處。培訓工作將作為年終目標考評的一項重要內容進行考評，對培訓工作開展較好、培訓效果明顯的縣區，市局將從重大動物疫病防控工作經費中拿出部分資金進行獎勵。

二〇〇七年五月三十日

第四篇：基層反映：農村食品安全監管亟待加強

基層反映：農村食品安全監管亟待加強

食品安全是民生之本、安國之策、和諧之基。當前，隨著農民飲食消費需求不斷提高，農村食品安全形勢較為嚴峻。做好農村食品安全監管工作，已成為人民群眾普遍關心的突出問題。

農村食品安全存在的問題有以下幾個方面：

食品安全意識淡薄。多數消費者安全常識缺乏，在購買商品時只看包裝，計較價格，忽視質量，尤其是一些兒童，看外形、重口感，辨識能力差。

無證經營現象突出。一些食品小販利用逢集日，擺攤設點制作銷售涼粉、油糕、麻花、面皮等小吃，沒有固定的經營門店，流動性大，衛生部門無法核發“健康證”，市場管理部門無法核發“食品攤販備案登記證”，普遍存在無證經營現象。

食品安全監管難度較大。很多農戶都是利用自家一兩間房屋，隨意搭幾張桌子就是一個小餐館，擺幾十包小食品、幾包糖果、幾樣日用雜貨就是一個小賣部，職能部門監管難度較大。

食品安全監管力量薄弱。目前，鄉鎮食品藥品監督管理所只有監督職責，沒有執法權力，加之人員配備少，專業人員更少，他們除了監管轄區食品安全外，還需承擔鄉鎮其他日常工作，監管力量明顯不足。

加強農村食品安全監管的建議：

加大宣傳力度，增強群眾食品安全意識。各級食品監督管理部門應組織專業技術人員采用靈活有效、針對性強的措施，經常深入農村開展各種食品法律法規、衛生安全知識講座，運用電視、農村廣播等宣傳途徑，大力宣傳食品安全知識，引導群眾增強食品安全意識。

加大整治力度，嚴格規范食品經營行為。要建立派出所與市場管理所聯合執法機制，加大聯合巡查整治力度，徹底整治食品行業違規生產經營行為，嚴厲打擊制假、摻假、貼牌等違法活動，規范市場秩序，杜絕無證經營，嚴查重處違法經營行為。

暢通投訴渠道，建立健全食品監督網絡。在鄉鎮設立舉報投訴站，公布投訴電話，鼓勵群眾對購買食品及用餐過程中發現的違法行為予以舉報。各級新聞媒體要對違法經營戶定期公布，把問題經營者、問題食品曬在“陽光”下，形成全社會共同監督食品安全的氛圍和態勢。

加強監管隊伍建設，打造專業管理隊伍。政府職能部門要進一步充實基層執法隊伍，為基層食藥所配備專業管理人員。在各村配備食品協管員，承擔協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。要加大培訓力度，提高基層食品監管人員業務素質，著力打造一支專業素質過硬的監管隊伍。

（唐村鎮 韓濤）

第五篇：基層反映：農村文物保護工作亟待加強

基層反映：農村文物保護工作亟待加強

一是在廣大農村，一些歷史古建筑、文物由于種種原因而遭廢棄，無人看管；有些舊址舊居產權歸屬公民個人，文物中的不動產產權歸屬混亂，絕大多數雖然歸屬在國家或集體，但是，具體占用者卻不一定是文物保護單位，文物保護單位難以進行有效的保護和管理。

二是文物保護經費缺口較大，基層隊伍編制不足。一些國家級文物保護單位的文物保護人員竟然來自所在地的村民委員會或者居民委員會下設立的群眾性文物保護組織。有些地區仍處于貧困狀態，地方領導注意力多集中在地方經濟建設上，無力顧及文物的保護。

三是一些地方政府或文物保護部門對文物保護范圍內的控制性地帶沒有或難于劃定。一些地方只重視紀念館等文物本身的修繕和建設，不重視其周邊控制性保護區的環境整治。

四是一些被列入全國重點文物保護單位名錄的革命文物，有可能較好地得到保護，但在名錄以外的未核定或核定保護級別較低的不可移動革命文物則缺乏有效的保護。

五是全社會保護文物的意識亟待加強，有關部門需加大宣傳力度，對破壞文物的違法犯罪行為需加強防范措施和打擊力度。

六是一些地方政府尤其是具體的辦事人員在對烈士陵園、紅色舊址、舊居的修繕、改造過程中，依法辦事的觀念比較淡薄，沒有按照一定的法定程序或組織程序進行，致使革命文物遭受不同程度的侵占。

為此，基層建議：

一是提高保護文物的重要意義的認識，在此基礎上，努力做到上級領導精力到位、時間到位、責任到位，同時落實基層隊伍編制到位、人員到位、預算到位。

二是積極推進農村文物保護的宣傳教育工作，使相關法律法規的宣傳普及活動下鄉、進村、入戶、到人。加強法制建設，加大依法保護文物的力度，對重點文物保護單位要加大安全保護的力度。

三是新農村建設中，正確處理好經濟建設、社會發展與文物保護的關系。一方面要加強新農村建設規劃的編制和調整，充分考慮不可移動文物保護的特殊要求，將其作為強制性內容納入新農村總體規劃和詳細規劃；對已公布為文物保護名錄的古建筑及民居，不可隨意進行改造、拆建和破壞；社會各方要尊重法律賦予有關管理部門的權利，有關部門也應當依法履行好法律賦予的管理權和監督權，依照相關法律對革命文物進行保護。凡涉及重要革命遺跡的建設工程或改造、拆建工程，應履行報批手續方可開工。依照規劃，許多農村老屋將會相繼拆除。對散落在廣大農

村老屋的紅軍標語可采取“揭取保護和原址保護相結合”的原則。

四是拓寬農村革命文物保護資金籌措渠道，打破對政府投入的單一依賴模式。