村級動物防疫員管理辦法

第一章

總則

第一條　為夯實基層動物防疫工作基礎，促進畜牧業穩定健康發展，保障公共衛生和畜產品質量安全，根據《中華人民共和國動物防疫法》《x省動物防疫條例》等法律法規要求，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱村級動物防疫員，是指由村委會推薦，鄉（鎮）畜牧站初審，經縣畜牧獸醫主管部門培訓考核，鄉（鎮）政府聘用，在規定區域內從事動物強制免疫、協同檢疫和動物疫情預警監測等公益性工作。

第三條

本辦法適用于本縣行政區域內村級動物防疫員的管理。

第二章

村級動物防疫員的設置及應具備的條件

第四條

村級動物防疫員的設置實行動態管理，由縣畜牧獸醫主管部門按照畜禽養殖量變化和服務半徑年核定一次。

第五條

村級防疫員原則上以村為單位配備，各鄉（鎮）要根據行政村的畜禽飼養量、養殖方式、地理環境、交通狀況和免疫程序等因素綜合測算，科學合理配置村級動物防疫員。

第六條

村級動物防疫員聘用條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策，遵紀守法，作風正派；

（二）熱愛動物防疫工作，有較強的事業心和責任心；

（三）熟悉并掌握動物防疫有關的法律、法規、規章，具有一定的動物防疫知識及防疫工作實際操作能力，掌握電腦操作技術；

（四）身體健康，年齡在19至50周歲之間。身體素質好、業務能力強的村級動物防疫員，年齡可放寬至55周歲；

（五）具有中專以上畜牧獸醫專業學歷或者取得執業獸醫師、執業助理獸醫師資格、高中以上文化程度的人員優先聘用；

（六）取得《動物疫病防治員》職業技能鑒定資格證書的村獸醫優先聘用。

第三章

職責和任務

第七條

村級動物防疫員在其所負責的區域內承擔以下工作職責：

（一）宣傳畜牧獸醫有關法律、法規、方針、政策等；

（二）開展動物免疫工作。按縣畜牧獸醫主管部門的規定和要求，實施計劃免疫或強制免疫注射，并做好牲畜耳標佩戴工作；

（三）動物免疫標識及動物防疫信息的采集和上報工作。及時填寫免疫檔案和免疫標識使用登記，監督畜禽養殖場建立養殖檔案；

（四）實施動物產地檢疫工作。按照縣畜牧獸醫主管部門規定和要求，協助實施產地檢疫，查驗免疫情況，并將查驗情況及時上報鄉（鎮）畜牧站，由鄉（鎮）畜牧站出具產地檢疫證明等；

（五）調入畜禽落地監管工作。外引動物要及時向鄉（鎮）畜牧站上報，并做好隔離觀察，如實記錄隔離觀察日志；

（六）動物疫情報告工作。協助開展動物疫情普查和動物疫病流行病學調查。發現疑似動物疫情，按規定程序及時上報，并實施相應的防控措施，調查相關情況；

（七）實施消毒工作。積極指導和幫助養殖場（戶）做好日常性消毒工作，并結合春、秋兩季免疫注射，進行圈舍消毒；

（八）病死畜禽無害化處理工作。定期實施畜禽死亡情況調查、相關資料報送，對發現的死亡畜禽及時報告，協助做好無害化處理等；

（九）畜禽飼養統計工作。對責任區內養殖場（戶）飼養的各類畜禽建檔登記，隨時掌握責任區內畜禽養殖現狀及流動情況，做好統計和報送；

（十）畜牧獸醫技術推廣工作。按照縣畜牧獸醫主管部門要求，開展畜禽飼養管理、良種推廣、疫病防治咨詢，以及一般性動物疾病診療等技術推廣、服務工作；

（十一）日常巡查工作。定期對責任區進行日常性全面巡查，發現畜禽養殖環節違法行為等問題及時上報，并協助縣畜牧獸醫主管部門做好畜禽養殖場（戶）監管和疫病監測采樣工作。

第四章

培訓、考核及管理

第八條

縣畜牧獸醫主管部門負責督促、指導全縣村級動物防疫員隊伍建設工作。

第九條

鄉（鎮）政府與村級防疫員簽訂聘用合同，明確防疫責任區域、防疫職責、任務和獎懲措施等。

第十條

聘用合同的簽訂：

（一）經村委會推薦，鄉（鎮）畜牧站初審，鄉（鎮）政府審核合格后報縣畜牧獸醫主管部門備案；

（二）縣畜牧獸醫主管部門對審查合格的村級防疫員，組織上崗前培訓、考試，考試合格后由鄉（鎮）政府聘用；

（三）聘用合同原則上每三年簽訂一次，工作稱職且沒有超過規定年齡的可以續簽；

（四）因個人原因要求解除聘用合同的，應提前1個月向鄉（鎮）政府提出申請。

第十一條

鄉（鎮）畜牧站負責本行政區域內村級動物防疫員的日常管理。

第十二條

鄉（鎮）畜牧站與村級動物防疫員簽訂目標管理責任書并進行考核。

第十三條

縣畜牧獸醫主管部門負責對簽訂聘用合同的村級動物防疫員統一建檔管理，鄉（鎮）畜牧站根據工作目標責任書對村級動物防疫員進行考核，并將考核結果與工作補貼掛鉤。

第十四條

縣畜牧獸醫主管部門建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度，負責對聘用的村級動物防疫員進行動物防疫、畜禽養殖技術和相關法律、法規、政策等培訓。在崗培訓每年不少于1次。

第十五條

責任追究。村級動物防疫員在聘用期內有下列情形之一的，縣畜牧獸醫主管部門提出解除聘用合同建議，由鄉（鎮）政府予以解聘，情節嚴重的追究相關法律責任。

（一）簽訂聘用合同期間擅自離崗、曠工或因病影響正常工作的；

（二）因遲報、瞞報、謊報或者阻止他人報告動物疫情的；

（三）未按規定做好強制免疫或外引動物監管不力，發生動物疫情的；

（四）因排查和監管工作不到位，發生動物疫情未及時上報的；

（五）被養殖場（戶）投訴后應不履行職責且拒不改正的；

（六）一年內出現免疫事故或診療事故的；

（七）未能及時完成鄉（鎮）政府和縣畜牧獸醫主管部門安排其他動物防疫工作任務的；

（八）有其他違法行為或違紀行為的。

第五章

工作補貼及管理

第十六條

村級動物防疫員承擔責任區域內動物強制免疫和協助動物產地檢疫等公益性職責，鄉（鎮）財政部門設立專項補貼。

第十七條

根據我縣目前畜牧業現狀和動物防疫任務的實際情況，除中央補貼外，鄉（鎮）級財政給付村級動物防疫員工作補貼按每人每年平均xxxx元標準執行，年終在鄉（鎮）財政轉移支付中列支。各鄉（鎮）可根據防疫員服務半徑及養殖數量核定防疫員補貼標準，但最低不得低于xxxx元。

第十八條

各鄉（鎮）政府可根據村級動物防疫員工作情況，對優秀村級動物防疫員給予適當獎勵。

第十九條

年終各鄉（鎮）畜牧站將考核結果上報鄉（鎮）政府主管部門，由鄉（鎮）財政部門審核后兌現村級動物防疫員工作補貼。補貼按實際從事工作時間兌付。

第二十條

各鄉（鎮）建立村級動物防疫員意外傷害和職業病保險機制，年初由縣畜牧獸醫主管部門統一組織參保，保險費用由鄉（鎮）財政主管部門在防疫員補貼中列支。

第二十一條

建立專項補貼監管機制。審計、財政、畜牧等部門要定期對村級動物防疫員專項工作補貼預算及其發放情況進行監督檢查，保證專款專用，對違反規定截留、挪用專項工作補貼的，要依法嚴肅處理。

第二十二條　縣直農林牧場、街道社區等有畜禽養殖的單位，參照本辦法合理安排動物防疫員，消除防疫空白點，防疫員工作補貼及經費在本單位經費中列支。