第一篇：基層反映農村喪事服務亟待加強監管

基層反映農村喪事服務亟待加強監管

隨著近年來經濟的持續穩步發展和人民生活水平的逐漸提高，喪事活動死灰復燃，喪事服務異軍突起，成為活躍在廣袤農村消費市場上一支“生力軍”，其炙手可熱的發展勢頭和方興未艾的消費勢頭將喪事消費市場進一步拉大，但也存在著一些問題亟待監管，主要表現為：一是一些喪事舊習陋規重新抬頭，封建迷信等腐朽思想重新占領人們的意識形態領域，與社會主義倡導的價值主流，與我們的精神文明建設大相違背。二是名目繁多的各種喪葬用品和喪事配套服務，更是造成大量不必要的浪費。三是喪事服務收費監管乏力，廣大人民群眾反映強烈。為此，基層建議：一是加大喪事從簡和“厚養輕葬”觀念的宣傳教育引導力度，依托電視、電臺、宣傳車、宣傳單、院壩會等媒體和平臺，大倡移風易俗之風，大講勤儉節約之利。二是市、區物價部門應就喪事服務的收費標準進行專題調研和測算，出臺符合當地消費水準的統一收費標準，就提供的各項服務明碼標價，增加收費的透明度。三是民政、工商、物價、城管等職能部門應明確分工，整合力量，加強監管，從嚴、從重打擊制售宣傳散播封建迷信葬品和漫天要價的暴利行為，凈化社會空氣，維護社會正常秩序。

第二篇：基層反映：農村食品安全監管亟待加強

基層反映：農村食品安全監管亟待加強

食品安全是民生之本、安國之策、和諧之基。當前，隨著農民飲食消費需求不斷提高，農村食品安全形勢較為嚴峻。做好農村食品安全監管工作，已成為人民群眾普遍關心的突出問題。

農村食品安全存在的問題有以下幾個方面：

食品安全意識淡薄。多數消費者安全常識缺乏，在購買商品時只看包裝，計較價格，忽視質量，尤其是一些兒童，看外形、重口感，辨識能力差。

無證經營現象突出。一些食品小販利用逢集日，擺攤設點制作銷售涼粉、油糕、麻花、面皮等小吃，沒有固定的經營門店，流動性大，衛生部門無法核發“健康證”，市場管理部門無法核發“食品攤販備案登記證”，普遍存在無證經營現象。

食品安全監管難度較大。很多農戶都是利用自家一兩間房屋，隨意搭幾張桌子就是一個小餐館，擺幾十包小食品、幾包糖果、幾樣日用雜貨就是一個小賣部，職能部門監管難度較大。

食品安全監管力量薄弱。目前，鄉鎮食品藥品監督管理所只有監督職責，沒有執法權力，加之人員配備少，專業人員更少，他們除了監管轄區食品安全外，還需承擔鄉鎮其他日常工作，監管力量明顯不足。

加強農村食品安全監管的建議：

加大宣傳力度，增強群眾食品安全意識。各級食品監督管理部門應組織專業技術人員采用靈活有效、針對性強的措施，經常深入農村開展各種食品法律法規、衛生安全知識講座，運用電視、農村廣播等宣傳途徑，大力宣傳食品安全知識，引導群眾增強食品安全意識。

加大整治力度，嚴格規范食品經營行為。要建立派出所與市場管理所聯合執法機制，加大聯合巡查整治力度，徹底整治食品行業違規生產經營行為，嚴厲打擊制假、摻假、貼牌等違法活動，規范市場秩序，杜絕無證經營，嚴查重處違法經營行為。

暢通投訴渠道，建立健全食品監督網絡。在鄉鎮設立舉報投訴站，公布投訴電話，鼓勵群眾對購買食品及用餐過程中發現的違法行為予以舉報。各級新聞媒體要對違法經營戶定期公布，把問題經營者、問題食品曬在“陽光”下，形成全社會共同監督食品安全的氛圍和態勢。

加強監管隊伍建設，打造專業管理隊伍。政府職能部門要進一步充實基層執法隊伍，為基層食藥所配備專業管理人員。在各村配備食品協管員，承擔協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。要加大培訓力度，提高基層食品監管人員業務素質，著力打造一支專業素質過硬的監管隊伍。

（唐村鎮 韓濤）

第三篇：基層反映：農村文物保護工作亟待加強

基層反映：農村文物保護工作亟待加強

一是在廣大農村，一些歷史古建筑、文物由于種種原因而遭廢棄，無人看管；有些舊址舊居產權歸屬公民個人，文物中的不動產產權歸屬混亂，絕大多數雖然歸屬在國家或集體，但是，具體占用者卻不一定是文物保護單位，文物保護單位難以進行有效的保護和管理。

二是文物保護經費缺口較大，基層隊伍編制不足。一些國家級文物保護單位的文物保護人員竟然來自所在地的村民委員會或者居民委員會下設立的群眾性文物保護組織。有些地區仍處于貧困狀態，地方領導注意力多集中在地方經濟建設上，無力顧及文物的保護。

三是一些地方政府或文物保護部門對文物保護范圍內的控制性地帶沒有或難于劃定。一些地方只重視紀念館等文物本身的修繕和建設，不重視其周邊控制性保護區的環境整治。

四是一些被列入全國重點文物保護單位名錄的革命文物，有可能較好地得到保護，但在名錄以外的未核定或核定保護級別較低的不可移動革命文物則缺乏有效的保護。

五是全社會保護文物的意識亟待加強，有關部門需加大宣傳力度，對破壞文物的違法犯罪行為需加強防范措施和打擊力度。

六是一些地方政府尤其是具體的辦事人員在對烈士陵園、紅色舊址、舊居的修繕、改造過程中，依法辦事的觀念比較淡薄，沒有按照一定的法定程序或組織程序進行，致使革命文物遭受不同程度的侵占。

為此，基層建議：

一是提高保護文物的重要意義的認識，在此基礎上，努力做到上級領導精力到位、時間到位、責任到位，同時落實基層隊伍編制到位、人員到位、預算到位。

二是積極推進農村文物保護的宣傳教育工作，使相關法律法規的宣傳普及活動下鄉、進村、入戶、到人。加強法制建設，加大依法保護文物的力度，對重點文物保護單位要加大安全保護的力度。

三是新農村建設中，正確處理好經濟建設、社會發展與文物保護的關系。一方面要加強新農村建設規劃的編制和調整，充分考慮不可移動文物保護的特殊要求，將其作為強制性內容納入新農村總體規劃和詳細規劃；對已公布為文物保護名錄的古建筑及民居，不可隨意進行改造、拆建和破壞；社會各方要尊重法律賦予有關管理部門的權利，有關部門也應當依法履行好法律賦予的管理權和監督權，依照相關法律對革命文物進行保護。凡涉及重要革命遺跡的建設工程或改造、拆建工程，應履行報批手續方可開工。依照規劃，許多農村老屋將會相繼拆除。對散落在廣大農

村老屋的紅軍標語可采取“揭取保護和原址保護相結合”的原則。

四是拓寬農村革命文物保護資金籌措渠道，打破對政府投入的單一依賴模式。

第四篇：基層反映：農村養殖業污染亟待整治（定稿）

基層反映：農村畜禽養殖業污染亟待整治

近年來，農村畜禽養殖業發展迅速，在獲得經濟效益的同時，所帶來的環境污染問題日益突出，加強畜禽養殖業的污染治理已成為現階段農村環保工作的重大而緊迫的任務。

一、農村畜禽養殖業污染嚴重

（一）嚴重污染水體。農村畜禽飼養殖往往達不到排放標準，未經處理的畜禽養殖污水含有大量的污染物質，排入江河湖泊、地下水中，會增加水體中有毒成分，造成水質惡化，引起不同程度地發黑、變臭，導致原有水體喪失使用功能，并且極難治理、恢復。

（二）污染空氣。畜禽糞便在微生物的作用下會產生大量的有害惡臭氣體，連同畜禽本身釋放的氣體，不僅會造成畜禽應激影響生長發育，降低畜禽產品質量，而且嚴重影響畜禽養殖場周圍的空氣質量，危害飼養人員及周圍居民的身體健康。

（三）傳播病菌。畜禽養殖廢棄物的中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵以及滋生的蚊蠅，導致環境中病原種類增多，病原菌、寄生蟲大量繁殖，并造成人畜禽共患病疫情發生和蔓延，給人畜禽帶來災難性危害。

二、造成污染的原因

1、防污意識不強。大部分畜禽養殖戶只注重養殖增效，不重視環境保護，對畜禽糞便等污染物亂堆亂放，使其受風吹日曬，造成臭氣濃度嚴重超標，空氣污濁，人居環境惡化。

2、治污設施不齊全。由于我國畜禽養殖沒有實行準入制度，大部分規模養殖場的建設簡陋，沒有統一規劃，缺乏必要的污染處理設施，或是糞污處理設施設備落后。特別是一些規模不大的養殖場，因配套建設污染治理設施成本較高而采取糞污直排，周圍蠅蟲橫飛、臭氣熏天，嚴重影響人居環境和身心健康。

3.環境監管不到位。近年來，養殖業重發展、輕監管的傾向日益凸現，涉及到養殖行業的行政執法問題，執法單位監管缺乏力度，導致對規模養殖小區、養殖大戶的排污治理很不到位，造成畜禽養殖業越發展，農村環境越惡化的惡性循環局面。

三、治理污染措施

一要科學制定養殖區域分布規劃。組織力量對轄區內的畜禽養殖情況全面核查，科學規劃規模化畜禽養殖場所，堅決取締禁養區內的規模化畜禽養殖企業。督促建設或完善配套的污染治理設施，對現有不符合規定的養殖企業，責令限期整改，甚至責令轉產或停產。

二要加大畜禽養殖排泄物資源化利用。相關部門要加強對病死畜禽及畜禽排泄物無害化處理技術的研究和推廣，積極引導和鼓勵畜禽養殖場（戶）采用沼氣技術、有機肥生產等方式無害化處理畜禽排泄物，全面推進養殖場廢棄物資源化利用和污染有效治理，實現畜禽養殖污染排放減量化、資源化、再利用。

三是加強資金政策幫扶力度。政府要加大對養殖業污染治理的投入力度，對于養殖場排污設施建設予以適當補貼，激勵畜禽養殖戶積極安裝環保設施，推廣環保措施。同時，可以通過養殖業保險、金融幫扶、政策扶持等進行適度補貼，激勵養殖業向生態化、科學化、現代化方向發展。四要加大執法監管力度。相關部門要擺脫重發展、輕監管的思想，調配人員，以法律法規為準繩，加強執法監管，強化源頭管控，真正使畜禽養殖企業在促進畜禽養殖業發展的同時，對養殖場、畜禽產品加工廠等進行規范管理。

（羊三木回族鄉

供）

第五篇：基層反映：青少年“借貸追星”行為亟待加強監管

“飯圈文化”對青少年群體影響不斷加深，“消費追星”行為愈發普遍,借錢、透支、“集資”等方式“借貨追星”現象正在蔓延，助長了青少年群體不良價值風氣，蘊含金融風險。應探索行業公約規范，加強“飯圈”不良行為監管力度，倡導健康、理性、有度的偶像產業和追星文化。

建議規范偶像產業倡導理性追星

到2020年底，中國偶像市場總產業規模將達1000億元。專家認為，在快速增長的產業規模下亟待加強對“飯圈”“借貨追星”“集資”等不良行為的監管力度，倡導健康理性、有度的追星文化。

一是探索行業公約規范，傳遞理性追星理念。專家認為，明星作為公共人物，對于粉絲不理智的“打榜”“集資”行為不僅不應“睜一只眼閉一只眼”，更應主動引導粉絲理性。西南政法大學民商法學院教授侯國躍建議，娛樂、影音等行業的相關行業協會需進一步發揮作用，用行業公約規范“飯圈”文化，向社會傳遞健康、理性、有度的追星理念。

二是加強“飯圈”“集資"行為監管,防范金融風險。山東辰靜律師事務所主任陳靜說，“飯圈”組織自發“集資”行為處在監管灰色地帶，建議金融、文化、公安等多部門形成聯動機制,加強對這類組織大規模集資行為的監管，以免發生挪用、跑路等風險隱患,促進偶像產業市場有序發展。

同時，網絡社交平臺作為打榜等追星文化的始作俑者，應進一步加強自我規范與糾偏。南京師范大學新聞與傳播學院廣告系主任朱強建議，網信部門需適時對存在不良導向的平臺進行約談，督促其整改到位，進一步為青少年群體凈化網絡空間。