第一篇：【基層反映】：當(dāng)前中小學(xué)教輔材料存在問題亟待重視

【基層反映】：當(dāng)前中小學(xué)教輔材料存在問題亟待重視

目前中小學(xué)教輔材料過多過濫、價格虛高，各路人馬處心積慮擠進(jìn)教輔市場，一些教輔書良莠不齊、魚目混珠，低劣、拼湊、抄襲的居多，有的甚至錯誤百出、以訛傳訛，不僅對孩子們造成誤導(dǎo)和傷害，增加了學(xué)生書包的重量，而且滋生出了教育領(lǐng)域諸多腐敗問題。

一、當(dāng)前教輔材料價格虛高導(dǎo)致諸多問題

一是教輔材料品種過濫增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。目前教輔材料出版準(zhǔn)入限制較低，在利益驅(qū)動下，各出版社、出版商紛紛介入教輔材料出版，品種過多泛濫。盡管國家規(guī)定了有關(guān)部門和單位不得向?qū)W生強(qiáng)制銷售教輔材料，但我國應(yīng)試制度以及學(xué)校在教輔材料選用上的主導(dǎo)地位，決定了學(xué)生只能被動消費，且義務(wù)教育階段學(xué)生年齡低，也難有自主選擇和辨別的能力。學(xué)生少則購買一二套，多則購買四五套教輔材料，從質(zhì)量看，良莠不齊，不少是胡拼亂湊，內(nèi)容和印刷質(zhì)量低下，誤人子弟，而且加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。二是教輔材料價格虛高導(dǎo)致腐敗問題教科書是由國家免費提供的，教輔材料是學(xué)生自己買單。教輔材料的發(fā)行中間環(huán)節(jié)回扣嚴(yán)重，高定位、高回扣已成為教輔材料經(jīng)銷的主要手段。一些高定價教輔材料中，包含了向有關(guān)單位、個人給予的好處費。虛高的價格成為滋生行業(yè)腐敗的溫床。在高利潤和高回扣的引誘下，一部分老師甚至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也甘愿充當(dāng)教輔泛濫的幕后推手。當(dāng)前教育行政部門管理中的問題，以及教材、教輔出版發(fā)行中的“潛規(guī)則”，已經(jīng)形成了從出版、審定、發(fā)行到學(xué)校，一系列環(huán)節(jié)的利益鏈，敗壞教師隊伍，助長某些部門的不正之風(fēng)。

二、建議對策

解決中小學(xué)教輔材料過多過濫問題，必須堅持堵疏結(jié)合的原則，在“堵”的同時要充分考慮教育教學(xué)實際和學(xué)生及其家長的愿望，更多以“疏”為主，實行規(guī)范管理。這樣才具有實際意義，也符合國家教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等部門明確要求對教輔材料進(jìn)行規(guī)范管理的要求。為此建議，各地教育、糾風(fēng)、物價等部門要共同研究制定教輔材料征訂規(guī)范性意見，加強(qiáng)對教輔材料征訂工作的管理。一是加強(qiáng)教輔材料征訂指導(dǎo)。建立中小學(xué)教輔材料選用指導(dǎo)委員會，按照公平競爭、優(yōu)勝劣汰的原則，每年對教輔材料進(jìn)行分類篩選，選擇質(zhì)量較高且符合本地教育實際的教輔材料，編制《教輔材料選用指導(dǎo)目錄》。二是制定征訂規(guī)則。教育部門可以允許學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要，在指導(dǎo)目錄范圍內(nèi)，推薦學(xué)生征訂教輔材料，但必須有相應(yīng)規(guī)則，制定限年級、限科目、限數(shù)量、限金額的“四限”規(guī)定，其中最重要的一條是“限金額”，限制學(xué)生自愿選用教輔材料支出的最高費用，不同年級制定每學(xué)期最高限額標(biāo)準(zhǔn)，不得突破上限。三是堅持自愿原則。在學(xué)生自愿、家長認(rèn)可的前提下，讓學(xué)生自主征訂，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生征訂，不得統(tǒng)一征訂，更不得將教輔材料列入代辦性或服務(wù)性收費項目。明確教育部門和學(xué)校不得代收費用，更不得收取任何形式的征訂組織費，預(yù)防腐敗滋生。四是要讓利學(xué)生。學(xué)校可幫助聯(lián)系發(fā)行單位，由學(xué)生直接向發(fā)行單位征訂，商定銷售折扣，直接讓利學(xué)生，確保學(xué)生購買到質(zhì)優(yōu)價廉的教輔材料。五是加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對學(xué)校和發(fā)行單位的監(jiān)管，防止強(qiáng)制征訂或教輔材料選用、征訂、結(jié)算、繳費過程中違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，對違反規(guī)定的部門和學(xué)校按照“教育收費問責(zé)辦法”規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；對違反規(guī)定的發(fā)行單位，下一年度不再將其發(fā)行的教輔材料納入指導(dǎo)目錄。

第二篇：基層反映：“小區(qū)停車難”問題亟待重視(紅十字)

基層反映：“小區(qū)停車難”問題亟待重視

如今,越來越多的家庭買了車,小區(qū)停車難的問題也越來越突出。許多新建造的大型中高層居民小區(qū),地下車庫已全部停滿,好多業(yè)主沒處停車,都停在馬路邊上。停車難不僅困擾著新建小區(qū),老式小區(qū)更是難上加難。小區(qū)停車難也凸顯了去多問題。

一是由于歷史的原因,老城區(qū)往往道路狹小,停車問題更加突出,車輛往往擠占人行道停放，行人不得不在馬路中間行走，安全隱患突出，一旦發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件,將嚴(yán)重影響救災(zāi)進(jìn)程；

二是不少車主為了防止被“貼單”(交通違法告知單),居然把牌照拆了，明顯違反交通法規(guī)。停車難還導(dǎo)致車位單價高漲，許多小區(qū)甚至出現(xiàn)“車位單價高過樓盤單價”的奇特現(xiàn)象。

三是不少小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)公司也想了很多辦法,但都受到相關(guān)因素的制約而難以付諸實施。比如有的小區(qū)曾考慮建立體車庫,往空中發(fā)展,或建地下車庫,因無法動用物業(yè)維修基金而作罷，設(shè)置馬路停車位,不開車的居民強(qiáng)烈反對,很難做到皆大歡喜。

對此，基層建議，一是有關(guān)部門在審批新建住宅規(guī)劃時，應(yīng)將居住停車配建指標(biāo)提高至1比1,即一戶居民擁有一個停車位。二是鼓勵有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,將內(nèi)部停車設(shè)施在非工作時間向居民提供經(jīng)營性停車服務(wù)。三是進(jìn)一步提高居住、醫(yī)院、學(xué)校等建筑停車配建指標(biāo)。四是在確保安全的前提下,對利用舊廠房改建公共停車場,審批流程相應(yīng)簡化。

第三篇：【基層反映】普法宣傳“流于形式”亟待引起重視

【基層反映】普法宣傳“流于形式”亟待引起重視近年來，黨中央全面升級依法治國的重大方略，各地農(nóng)村紛紛舉辦普法宣傳活動，普及法律知識，傳播法律理念，讓農(nóng)民熟悉法律，學(xué)會運用法律維護(hù)合法權(quán)益。但這些普法宣傳活動往往流于形式，擺上幾張桌子，放放廣播，發(fā)發(fā)傳單，時間還非常短。農(nóng)民真正需要的法律知識沒能走進(jìn)農(nóng)村，許多農(nóng)民群眾希望普法宣傳要接地氣，事先調(diào)查農(nóng)民的需求，有針對性地開展，讓農(nóng)民真正需要的法律知識下鄉(xiāng)進(jìn)村來。

對此，基層建議：

一是普法宣傳要常態(tài)化，各地相關(guān)部門除了每年“12〃4”法制宣傳日例行宣傳以外，還應(yīng)當(dāng)多利用節(jié)假日和農(nóng)閑時節(jié)將普法宣傳送到農(nóng)村，以吸引更多的群眾參與，可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對鎮(zhèn)、村法治文化廣場、宣傳長廊等陣地進(jìn)行完善、升級，及時更新宣傳內(nèi)容，定期播放法治節(jié)目，發(fā)放法制宣傳資料、書籍，使群眾能經(jīng)常獲取法律知識，接受法治教育。

二是普法宣傳方式要多樣化，不少農(nóng)民反映，一些普法宣傳方式很枯燥，亟須改善。由于目前農(nóng)村留守的大部分是老人和婦女，文化水平有限，工作人員發(fā)放的傳單他們看不懂，而且純粹的法律宣傳也十分枯燥，很難引起他們的興趣。

農(nóng)民朋友喜歡關(guān)注身邊的人、身邊的事，相關(guān)部門可以結(jié)合婆媳糾紛、贍養(yǎng)糾紛、土地糾紛等典型案件，到農(nóng)村現(xiàn)場辦案，并邀請群眾參與。這樣，既有利于案件的處結(jié)，又普及了法律知識，維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

三是普法宣傳要選準(zhǔn)內(nèi)容，針對不同的群體需求制定相應(yīng)的普法宣傳內(nèi)容，做到有的放矢，讓農(nóng)民朋友真正獲得切身利益所需的法律知識。比如農(nóng)民工參與的社會活動更多，合法權(quán)益更易受到侵犯，因此，普法宣傳關(guān)注的重點要圍繞工資拖欠、勞動時長、工作條件和社會保障等方面，幫助農(nóng)民工增強(qiáng)依法維權(quán)意識和自我保護(hù)能力，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

四是可以充分發(fā)揮各類文藝團(tuán)體的優(yōu)勢，依托民間文藝團(tuán)體開展法治文藝宣傳，保證演出團(tuán)體的每次演出都有一定數(shù)量的法治節(jié)目，讓群眾在喜聞樂見的精彩節(jié)目中接受法治文化的熏陶，形成濃厚的法治文化氛圍。

農(nóng)民群眾希望相關(guān)部門多到農(nóng)村走走，多聽聽他們的想法，給他們講講運用法律成功維權(quán)的真實案例，使更多的農(nóng)民相信法律，懂得利用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

第四篇：基層反映：當(dāng)前村(居)委會換屆選舉存在的問題需重視

基層反映：當(dāng)前村（社區(qū)）換屆選舉工作

存在的問題需重視

自全市召開第九屆村（居）委會換屆選舉工作電視電話視頻會議以來，各區(qū)縣通過采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、強(qiáng)化培訓(xùn)、注重宣傳、側(cè)重督導(dǎo)等措施，村（居）換屆選舉工作得到依法、民主、有序的推進(jìn)，但在選舉過程中發(fā)現(xiàn)以下問題，在一定程度上影響了選舉工作，應(yīng)給予重視。

一、干部老齡化趨勢明顯

目前參與競選的老齡化現(xiàn)象比較突出，大多數(shù)是50歲左右的“老革命”，這部分人文化教育程度普遍偏低，不能滿足當(dāng)前繁瑣復(fù)雜的村（居）務(wù)工作需要；而且村（居）干部待遇偏低，平均在1000元/月左右，而外出打工的農(nóng)民工工資基本在3000元/月以上，收入待遇差距較大，導(dǎo)致村（居）工作對年紀(jì)輕、文化程度相對較高的農(nóng)村青年的吸附力不強(qiáng)，即使有較為年輕一點的參加競選，也會因為多年讀書在外、缺乏群眾基礎(chǔ)而很難被選出。基層建議：進(jìn)一步提高村（居）干部待遇，制定出臺村（居）干部養(yǎng)老保險政策，充分調(diào)動農(nóng)村、社區(qū)的優(yōu)秀人才到村（居）委會的任職積極性，搭建“一好雙強(qiáng)”的村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、外出務(wù)工人員多增加選舉難度

以XX縣為例，該縣農(nóng)村勞動力總量有37萬人，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移的有25.8萬人，其中轉(zhuǎn)移到縣外的有12萬余人，外

出務(wù)工人員較多，給選舉造成一定的困難。一是選民登記難度大。“人戶分離”現(xiàn)象比較普遍，登記員找不到人的情況時有發(fā)生。二是選民棄權(quán)定性難。按照選舉辦法的規(guī)定，放棄選舉權(quán)的需本人書面明確表示不參選，而對于身處外地的務(wù)工人員要實現(xiàn)這一法定環(huán)節(jié)的比較困難。三是提名候選人參選人數(shù)難以過半。登記參選的外出務(wù)工人員較多，提名候選人時間和選舉時間的間隔較長，大部分外出人員很難參與候選人的提名，從而導(dǎo)致參加提名候選人的村民難以過半。基層建議：針對外出務(wù)工人員，制定更加合理的選民登記措施；外出人員放棄選舉權(quán)利的，采取由本村具有選舉權(quán)的近親屬代為確定；村委會成員提名候選人采取在家登記選民的形式進(jìn)行，確保提名候選人的組織形式更具操作性。

三、宗族派性勢力干擾不易避免

目前，宗族派性勢力在農(nóng)村普遍存在，特別是在村級組織換屆選舉時集中暴露出來。一是村民按照宗族分為幾個派別，同姓宗族往往構(gòu)成一個選舉利益共同體，大部分選民會把選票投給與自己有血緣關(guān)系或者同姓的候選人，而宗族派性勢力也想借此光耀門楣，換屆選舉成為了各大勢力相互比拼的戰(zhàn)場。二是實施行政村合并后，部分地方出現(xiàn)了“村合心不合”的現(xiàn)象，群眾按照地域各自為營，為了以后辦事方便，大多會選擇“隔得近、關(guān)系好”村干部。三是有些候選人為了取得群眾的支持，惡意誣蔑詆毀競爭對手，隨意向群眾承諾事項；有的在落選后，鼓動群眾投反對票，給選舉故意制造

麻煩。基層建議：對宗族宗派核心人物和一般群眾要區(qū)別對待，要從法規(guī)上增加“違法成本”，加強(qiáng)對干擾換屆選舉的組織者或拉票賄選的活動者的懲治力度。

四、《重慶市居民委員會選舉辦法》相對滯后

隨著群眾法制意識和參政議政意識的不斷提高，我市的居民委員會選舉辦法，難以適應(yīng)新時期、新形勢下的居委會換屆選舉工作。一是居民會議和居民代表會議概念模糊。按照《中華人民共和國居民委員會組織法》的規(guī)定，全體十八周歲以上的居民、每戶派代表、每個居民小組選舉的代表等三種人員參加的會議都是居民會議，而什么是居民代表會議沒有明確界定，從而導(dǎo)致居里召開的“居民代表會議”的合法性受到質(zhì)疑。二是居委會成員可以實行等額選舉，不能體現(xiàn)選舉人的意志，不利于發(fā)揚(yáng)民主，難以促進(jìn)被選舉人服務(wù)居民的責(zé)任感。三是居民代表的選舉程序未法定。按照市里的要求，本屆居民代表選舉參照村民代表選舉執(zhí)行，即按照5至15戶推1名代表的形式，對于人口多的社區(qū)，比如銅梁縣人口最多的社區(qū)接近15000人，3000余戶，即使按照15戶推1名，也將產(chǎn)生200余名代表，將導(dǎo)致居委會的工作開展難度大，難以形成便民利民的決議。基層建議：完善和修訂《重慶市居民委員會選舉辦法》，讓居民委員會選舉工作更加依法合理。

（XX縣委）

第五篇：當(dāng)前校園周邊環(huán)境整治工作存在四大問題亟待重視

當(dāng)前校園周邊環(huán)境整治工作存在四大問題亟待重視

校園周邊環(huán)境一直是影響學(xué)生成長,困擾家長、學(xué)校和社會的一個老大難問題,近年來，在各地政府及有關(guān)部門的努力下，校園及周邊環(huán)境的治理工作，取得了顯著成效，周邊環(huán)境的改觀有目共睹。但不容忽視的現(xiàn)實是，校園周邊環(huán)境時好時壞，稍有疏忽便會反彈，據(jù)調(diào)研，各地校園周邊環(huán)境治理還存在著四大問題亟待重視。

一是缺乏長效管理機(jī)制。工商部門開展校園周邊環(huán)境整治的時間較多地固定在春季、秋季開學(xué)前，或臨近學(xué)期期末考試、“中高考”等時間，整治活動時緊，平時管理松，沒長效的監(jiān)督管理。大多長期在學(xué)校周邊經(jīng)營的商家，已經(jīng)深諳工商部門的整治規(guī)律，不會選擇在此期間與工商部門“硬碰硬”，一旦過了集中整治時間，無照攤點、黑網(wǎng)吧、黑游戲廳便有“抬頭”跡象。

二是整治對象局域化。近年來，工商部門大多以校園周邊食品店、娛樂場所為整治重點，而對于文具用品、出版物、傳銷等關(guān)系青少年身心健康的其他領(lǐng)域涉足較少。經(jīng)分析，造成此現(xiàn)象的原因主要有：一方面是“病從口入”觀念根深蒂固，只看到了食品行業(yè)的學(xué)校安全事故易發(fā)性，而對于有毒文具用品、非法出版物等隱形毒害青少年健康成長的領(lǐng)域認(rèn)識不夠。另一方面是由于食品行業(yè)案件定性處罰相對簡單，而在打擊非法出版物、傳銷、黑游戲廳等領(lǐng)域上調(diào)查取證和定性處罰難，大多案件還需多部門協(xié)作才能完成，致使部分工商干部持有多一事不如少一事的心理。

三是流動攤販屢禁不止。流動攤販多集中于中小學(xué)、幼兒園附近從事經(jīng)營活動，以銷售質(zhì)次價廉的小商品、小食品為主。雖然銷售的產(chǎn)品不合格、不衛(wèi)生，但較受學(xué)生歡迎，因而在學(xué)校周圍有一定的市場。由于經(jīng)營者多為老、弱、病、婦類人員等弱勢群體，徹底查處取締存在極大的難度，批評教育根本不能奏效，采取強(qiáng)制措施又易引起矛盾，得不到大多數(shù)群眾的理解與支持。

四是交通安全隱患突出。接送學(xué)生車輛安全隱患仍然存在。營運車輛在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，偷偷超載，存有很大隱患。每當(dāng)學(xué)校放學(xué)，學(xué)校門前各類黑摩的、面包車，利用學(xué)生乘車不便，在校園附近聚結(jié)，非法運送學(xué)生，給學(xué)生的出行安全帶來極大隱患。同時，地處交通要道、主干道附近學(xué)校，有些尚未設(shè)置車輛慢行的警示標(biāo)志或減速帶，在交通日趨繁忙的情況下，學(xué)生的交通安全隱患也日趨嚴(yán)重。

為此，建議：一是建立健全聯(lián)席會議、部門聯(lián)動和工作督辦三項制度，堅持“抓宣傳、抓執(zhí)法、抓長效”的原則，加大整治力度，并常抓不懈。二是整治行動應(yīng)采取集中整治、突擊檢查、回頭督查相結(jié)合的方式，加大對食品、娛樂場所、出版物、文具用品、傳銷等各個領(lǐng)域的整治力度，做到無違法行為指導(dǎo)、輕微違法行為告誡、惡性或多次違法行為查處。三是大力整治校園周邊無證攤販專項活動，學(xué)校加強(qiáng)與城管部門、工商等協(xié)作，采取高峰執(zhí)勤和錯時巡查相結(jié)合的方式，實行定人定點管理，防止攤點回潮現(xiàn)象；要向?qū)W生宣傳流動攤位存在的食品衛(wèi)生安全隱患，切實提高學(xué)生們的食品安全意識，確保學(xué)生的飲食安全。四是加大社會宣傳力度，爭取全社會的參與和支持，建立社會、學(xué)校、家庭三位一體的交通安全體系。學(xué)校采取錯時放學(xué)、多開校門、合理分流、規(guī)劃行走線路、劃設(shè)家長接送區(qū)、安裝交通安全標(biāo)識等多種方法，保障學(xué)生在放學(xué)時有序疏散、快速疏散。