第一篇：公交公司：把握新機遇 打造新亮點

把握新機遇 打造新亮點

8月7日，集團召開深化公交改革推進大會，五汽和寶山全面啟動區域化整合重組工作，籌建巴士第五公共交通有限公司。籌建領導小組在緊鑼密鼓開展籌建、對接、協調、統一的過程中，始終堅持改革發展和經營管理“兩手抓，兩手都要硬,兩面出成效”的工作原則，牢牢把握改革新機遇，提出了在與區政府溝通方面有思路，在存量開發上花功夫，在線網調整上有突破，在改善服務上動腦筋的工作思路，在管理思路和工作方法上推陳出新，力求通過細分市場，找尋市場規律，承擔社會責任，服務廣大市民，以此獲得市場認同和市民乘客的認可，從而謀求企業的盈利突破。

一、在與區政府溝通方面有思路

為支持寶山區的城市建設和發展，原寶山公司積極與寶山區政府的相關部門的溝通，聽取區政府在線網優化方面的建議和意見，積極完成公交實事項目，今年上半年先后調整了1606路羅和路、年吉路路段走向,為入住羅店大居二期的居民提供了出行保障。調整了寶山11路走向，配套炮臺灣濕地公園；調整延伸了840路、1600路、1606路，解決了羅店老鎮及羅店大居居民的出行問題；優化調整寶山89路羅北路、蕰川公路路段走向，服務寶山工業園區，通過上述一系列舉措，為寶山地區居民的出行提供了有力保障，同時，公司根據寶山區建交委的提議，將952路、51路等7條線路的終點站移至寶楊碼頭新樞紐站，配合區政府相關部門做好延伸段最后一公里的成本測算和補貼工作，為積極爭取政策支取和資金扶持發揮了重要作用。上半

年, 原寶山公司共收到2014年普通巴士及社區巴士清算補貼1007.49萬元、2014年購車補貼857萬元，2015年上半年普通巴士及社區巴士預撥款1786萬元已在6月之前全部到位。此外，公司今年原本已不能享有由寶山區航運開發區給付的財政扶持資金，但航運開發區考慮到公司為當地財政收入的穩定增長及經濟社會的和諧發展所作出的積極貢獻，仍給予了公司第一季度66萬元的財政扶持資金。在五汽、寶山完成整合重組后，新公司的經營規模隨之擴大，將給寶山區地區經濟發展做出更大貢獻，巴士第五公司（籌建）基于上述有利條件，目前正積極與航運開發區進行接洽和溝通，希望航運開發區保留此項財政扶持政策。

新公司掛牌成立后，將有46條線路在寶山區域內行駛，為此，公司將牢牢抓住公交深化改革的契機，從便民、利民的角度出發，積極完成區政府的各類實事項目，造福廣大市民。同時，公司還要通過優化線網，深化服務內涵，提升服務水平上動足腦筋，在贏得政府信任、市民認可的先決條件下，進一步加強與寶山區政府的相關部門的聯絡和溝通，建立起企業與政府良好的互動機制，梳理現有的財政扶持政策，做好區域線路實際收支、虧損情況以及預計收支、虧損情況等財務統計資料，為區財政實施審計、第三方單位考評企業服務績效提供詳實的數據資料，也為企業爭取更多的政策扶持和財政支持提供更為可靠的數據支持。

二、在存量開發上花功夫

為增加企業的營業外收入，公司在已開發出租閑置站房、輔助房

47間（套），租金收入314.01萬元/年的基礎上，通過細致調查分析，積極挖潛，合規合理有序開發閑置站房、輔助房,至7月份又新增開發國定路、楊鑫路存量房2間（套），新開發一二八紀念路、蘭港大廈閑置站房、輔助房2間（套）。新開發存量房和閑置站房今年合計可增收9.71萬元，明年以全年計算可增收17.92萬元。到目前為止，公司已開發出租閑置站房、輔助房51間（套），租金收入323.72萬元/年，至6月底應收161.86萬元，目前已收到租金211.2萬元。對尚未開發的552路呼瑪路站及701路泰和西路站的站房，公司將通過挖潛、調研，積極進行開發利用。

三、在線網調整上有新突破

隨著寶山地區城市化發展進程的加快，寶山地區已成為了人口導入較為明顯的區域，巴士第五公司（籌建）依托寶山區域可開發線網資源較多，閘北地區線網資源發展較為成熟的有利條件，秉持有所為，有所不為的工作思路，正確把握社會效益和經濟效益相互制約、相互作用的關系，充分挖掘線網資源潛力，盤活線網資源優勢，因勢利導，推進加快線網優化調整步伐，使五汽、寶山兩家公司的區域化整合重組優勢等到真正顯現。

一是在線網調整上有增有減有調整。自實施整合重組工作以來，巴士第五公司（籌建）已完成了寶山14路改定班線，配套調整寶山6路營運時間的工作，銜接了石洞口碼頭輪船班次的營運時間，適應了客流的出行規律。8月22日,108路和518路實施合并，撤銷518路。108路區間首末班車時間將作出調整，調整后可減少半檔勞動力。

根據集團的統一安排，將于8月28日新辟5條線路。辟寶山90路，解決寶山潘涇路沿線居民的出行問題。新辟寶山91路，與軌道1號線富錦路銜接，解決了盛橋地區新建住宅區居民的出行。新辟寶山92路，滿足羅店工業園區上班族的出行需求。新辟1607路，為羅店大居居民出行提供便利，方便居民換乘軌交7號線。新辟1609路，為楊行地區住宅區居民出行提供便利，方便居民換乘軌交3號線。針對公司新辟路線后存在的車輛和勞動力緊張的問題，擬將原寶山巴士寶山85路劃歸原五汽公司二分公司管理，富余出的人員和車輛將配置到新辟線路寶山92路及1607路。同時，為減少空駛公里，擬由322路夜宵線部分空放班次替代95路末班車進行營運。

二是在營運管理方面注重結構性調整。巴士第五公司（籌建）將在全面掌握客流變化、客流導向趨勢等資料的基礎上，重點關注日均在1.2至1.4萬人次的重點線路，細致安排行車作業時刻表；把握9月中旬20輛9米新車即將到位的有利條件，置換、調整營運車輛，將優勢資源導向貢獻較大優質線路。并采用調放區間車、調整車輛出場地、線路跨線營運多種營運模式，適應市場需要，滿足多變的客流需求。

四、在改善服務上動腦筋

市政府批準集團深化改革方案，既為公交企業解決了歷史遺留問題，又明確了兩個90億的政府資金支持，如何回報政府，反哺上海市民，實現公交企業的可持續發展，成為了企業的思考課題。為此，巴士第五公司（籌建）以118路為試點，打造具有企業特色的服務亮

點和服務精品，竭力為市民提供優質、貼心的出行服務。

一是注重人員甄選。公司將采用“嚴進嚴出”的辦法，嚴格甄選服務態度好、安全行車記錄優異、綜合素質高的駕駛員擔任118路駕駛員，嚴格管理，嚴格考核，對出現重大安全事故、影響惡劣的服務信譽事件以及其它重點違規違紀情況的駕駛員，及時調整出線路，整肅工作紀律，培養駕駛員的團隊意識，樹立集體榮譽感。二是注重技能培訓。開好安全車是駕駛員落實服務舉措的前提條件，因此，公司將結合線路途經道路特點，客流以學生、老年人居多的特點，加強安全行車的教育輔導，落實常態化的督促提醒制度，盡力為市民的安全出行、滿意出行提高保障。過硬的駕駛技術是駕駛員的立業之本，公司將在組織118路駕駛員不定期參加專業技能培訓及節能培訓的同時，鼓勵駕駛員積極參加崗位技能比武，充分調動職工立足本職，學習新知識，掌握新技能，創造新業績的積極性。三是注重培育服務亮點。積極發揮曾經榮獲全國“五一”勞動獎章的118路駕駛員徐永清的服務帶頭作用，傳授服務技藝和方法，幫教周圍同事，以“傳、幫、帶”的形式，帶動一批年輕駕駛員立足本職做貢獻，服務市民樹形象。同時，邀請公交勞模、行業先進到118路開展互動活動，介紹服務經驗，尋找服務差距，不斷創新服務方法，不斷完善服務管理模式，著力提升線路的綜合服務能力。

上海巴士第五公共交通有限公司（籌建）2015年8月13日

第二篇：唱響主旋律,打造新亮點

創新思路 務求實效 不斷開創人大工作新局面

今年以來，***市人大常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真履行憲法和法律賦予的職責，以開放創新為動力，積極探索新形勢下人大工作的新特點，創新工作思路、創新工作方式，不斷開創人大工作新局面。我們主要做了以下方面的工作：

一、以人為本，不斷創新地方立法工作。

常委會高度重視發揮并用好首府城市的立法優勢，把立法工作放到更重要的位置，加快制定和完善***市地方性法規體系，為***市走好開放型經濟發展道路，構建開放***和諧***，實現經濟社會又好又快發展提供法制環境。在具體工作中，我們主要把握好以下幾個環節：

一、以人為本，推進公民參與立法工作的創新。積極開展立法創新，大力推進科學立法、民主立法進程，最重要的一點就是在立法中深入了解民情，充分遵從民意，廣泛集中民智。為此，在立法工作中，我們充分利用首府城市新聞媒體聚集的優勢，面向全社會征集意見和建議，今年，常委會選擇部分與人民群眾密切相關的地方性法規草案在報紙、網站等公開征求群眾意見，還將常委會有關工作機構、市人大有關專門委員會審議法規過程向媒體開放，聯合新聞媒體，通過開通熱線電話、公布電子郵箱、開辟信訪專門通道等方式，使新聞媒體成為立法工作中溝通常委會與群眾之間聯系的平臺，讓群眾利用這個方便的平臺對法規草案及其群眾關心的熱點問題充分展開討論，通過各種渠道公開提出意見，參與我市立法工作。常委會對群眾的意見認真研究，把收到的一些重要的合理意見吸納到相關法規中，既提高了立法質量，又較好地體現了以人為本，立法為民的精神。

如：今年11月上旬，市人大常委會將《***市環境噪聲污染防治條例（草案）》在《***日報》、***人大網頁全文公布公開征求意見。法工委還聯合《***晚報》、《法治快報》、《當代生活報》、《南國早報》等新聞媒體，通過開通熱線電話、開辟信訪專門通道、公布電子郵箱等形式，與廣大市民進行立法的互動交流，向社會各界人民群眾廣泛征求意見，對條例草案展開討論。在公開征求意見中，群眾普遍認為這是市人大開展科學立法、民主立法的好形式，對立法工作表現出強烈的社會責任心和高漲的參與熱情。據不完全統計，在公布征求意見的10天時間內，群眾通過電話、電子郵件、來信反映情況、提出意見達250多人次，對條例草案提出18個方面的意見建議280多條。一些市民還到法工委，與立法工作人員進行探討交流。法工委將從各種渠道反饋回來的意見建議認真匯總、分析、研究，專題向常委會主任會議作了報告，提出了相關的修改建議。市人大法制委在審議中專門對群眾的意見進行了研究，在條例草案修改稿中融入了群眾的一些合理建議。市人大常委會組成人員在進行條例草案二審時，普遍感到這次公布法規草案征集的群眾意見，是常委會做好條例草案審議工作的重要基礎，增強了法規的可操作性。

二、充分利用首府城市人才聚集的優勢，推進專家參與立法工作的創新。根據城市立法工作的特點，逐步建立由立法、城市建設管理、社會管理等各方面專家組成的立法專家庫，參與法規的起草、審議工作，彌補常委會機關立法人才的不足。

三、認真總結立法的經驗，推進立法起草、審議工作的機制創新。由常委會有關立法工作機構起草的進一步調整立法起草部門、審議部門、常委會會議審議各環節關系的規范，已經進入征求意見階段，這個規范的實施，將對立法工作擺脫起草工作比較封閉、部門審議程序不夠清晰、常委會審議工作針對性不強等問題的困擾起到重要的規范作用。

四、加強對現有法規的修改和完善。常委會根據《監督法》的規定，認真做好現行地方性法規和規范性文件的修改和廢止工作，對凡是不符合發展需要的地方法規和條文，本著實事求是的 精神，按照成熟一個先改一個的原則，適時予以修改。今年著重對《***市城市市容環境衛生管理條例》、《***市城市房屋拆遷管理辦法》、《***市環境噪聲污染防治條例》、《***市嚴格限制養犬規定》等地方性法規進行修改。

二、轉變監督方式，切實增強監督工作實效。

監督法頒布實施后，常委會依照監督法的規定，堅持與時俱進，創新工作思路和監督方式，進一步完善監督方式。

一是綜合運用各種監督方式。我們把工作監督與法律監督、專項監督與綜合監督、初次監督與跟蹤監督、聽取專項工作匯報與執法檢查、推動自行整改與依法糾正有機結合起來，綜合運用聽取審議、組織調查、開展執法檢查和視察等方式，不斷提高監督工作水平。如在對國務院《住訪公積金管理條例》實施情況的檢查時，對我市全面建立住房公積金制度和進一步規范住房公積金管理等方面提出建議和意見，督促市政府重點抓好縣、鄉鎮住房公積金解決住房公積金制度建立，財政公助部分到位問題。督促各別縣政府切實解決住房公積金挪用問題，收回挪用貸款73.2萬元。今年初，市人大常委會把對市政府實施城鄉清潔工程、全面治理“五亂”專項工作檢查與實施《***市城市市容環境衛生管理條例》、《***市環境噪聲污染防治條例》等地方性法規的執法檢查結合起來，加大對城市管理工作的監督力度，推動城鄉清潔工程、全面治理“五亂”工作的深入開展。

二是由一次性監督向連續性監督轉變。對一些監督事項，常委會堅持長期抓、連續抓、反復抓。為了切實把“城鄉清潔工程”開展成群眾的民心工程、企業的信心工程、城市的管理工程、發展的環境工程和干部的作風工程，常委會在組織駐會組成人員開展專題視察活動，常委會領導經常帶領有關專委的同志深入到市區大街小巷和農貿市場進行現場檢查的同時，還兩次組織部分人大代表對市人民政府實施《***市城市市容環境衛生管理條例》情況，開展執法檢查。

三是公開監督信息，打造社會監督的新平臺。我們加強監督 者與被監督者的溝通與協調，積極建立人大與“一府兩院”的溝通協調機制和信息交流平臺，不斷拓寬人大監督的知情知政渠道。建立監督結果的跟蹤督辦工作機制，抓好監督結果的跟蹤，并適當地通過召開情況通報會、記者招待會等形式，向社會公布監督情況和整改情況，以便推動監督工作的落實。如我們及時將今年的立法計劃、執法檢查內容、代表視察情況、代表建議、意見辦理情況、專項報告、國民經濟規劃和財政預算報告及相關審議意見，“一府兩院”對審議意見研究處理情況或者執行決議情況的報告，都要通過各種新聞媒體或其他渠道如我們開設的“***人大網站”，《***人大》、《人大信息》兩個刊物向人大代表通報并向社會公布。人大代表在閉會期間反映的熱點、難點問題也可以通過我們的網站、《***人大》、《人大信息》進行公開。這種新的監督方式，實現了人大監督與輿論監督的有機結合，對于增強人大監督工作的透明度，督促“一府兩院”更加自覺接受人大監督，從而更加有效地提高人大監督工作質量和水平，具有十分重要的作用，進一步提高人大常委會監督的權威和影響力。

五是結合調查研究開展即時監督。常委會把領導干部深入基層調研與開展監督有機結合起來，力求通過調研掌握實情，發現問題，即時監督，推動整改。如我們在橫縣調研時，了解到廣西農墾良圻農場下屬的君盈紙業公司多年來不重視治理生產“三廢”污染問題，特別是自2006年以來將制漿、造紙廢水超標排放到源清水庫，造成該農場群眾生活飲用水源惡化，職工群眾反映強烈。常委會非常重視這個問題，及時組織調研組，深入橫縣的良圻農場進行調查，對該農場下屬的君盈紙業公司“三廢”污染問題提出督辦意見，并要求橫縣人民政府和環保部門必須繼續高度重視該問題，加大對君盈紙業公司環保治理的監督力度。目前，君盈紙業等公司“三廢”污染基本上得以整治，保證了職工群眾生活飲用水的安全。

六是監督工作由注重形式向注重效果轉變，增強監督實效。為了確保監督的針對性和實效性，常委會依照監督法的要求，從 人大代表提出的建議、批評和意見比較集中的問題，人大常委會組成人員反映比較集中的問題，人大常委會工作機構在執法檢查、調查研究中發現的突出問題，以及人民來信來訪集中反映的問題，社會普遍關注的重大問題等方面，來確定監督工作的重點，強化監督的針對性和實效性，提高監督工作實效。（1）法律監督方面。重點抓好對《中華人民共和國治安處罰法》、國務院《住房公積金管理條例》、《廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》、《***市城市市容環境衛生管理條例》、《***市環境噪聲污染防治條例》、《***市城市房地產交易管理條例》、《***市科技進步若干規定》、《***市統計管理條例》等9部法律、法規的執法檢查。（2）工作監督方面。重點就我市社會主義新農村建設、市政府為民辦實事項目、國民經濟和社會發展規劃執行情況、財政預決算的執行情況等事關全局的重點工作，以及城市建設重點項目實施情況、專項資金管理使用等問題進行監督，并取得較好效果。例如，今年7月31日，市人大常委會會議聽取和審議了市政府審計局關于2006年本級預算執行情況和其他財政收支情況的審計報告，針對審計報告指出存在一些部門收支不納入部門預算管理、城市建設工程項目資金管理不規范等問題，提出了整改意見，要求市政府切實予以糾正，依法追究責任，并在年底前將糾正情況和處理結果向市人大常委會報告。

三、注重調查研究、積極探索日常監督的新通道。

市人大常委會領導班子把深入調研轉變作風作為一項重要工作來抓。今年以來，常委會結合人大工作實際，開展兩次大的專題調研活動。一是開展年中專題調研活動。8月份，市人大常委會圍繞市委的中心工作、關系到全市改革發展穩定大局和群眾切身利益以及社普遍關注的問題，改變以往組織人大代表對上半年全市經濟社會建設情況進行視察的做法，就***市財源發展狀況、社會主義新農村建設試點工作、實施新型農村合作醫療制度、華僑農林場改革與發展、經濟適用房建設、農貿市場建設、“兩院”辦公用房建設情況等7個事關大局、全局的重點工作，組織常委 會組成人員和部分人大代表開展專題調研活動，在社會各界產生了很大影響，引起了市政府對這些工作的重視。二是開展“創新年”工作調研活動。今年九月，為了把“創新年”活動不斷推向深入，市人大常委會根據市委的工作部署，圍繞“創新年”活動這個主題，組織機關領導干部開展“創新年”工作調研活動，就如何開好常委會，提高常委會的審議質量；如何建立和完善法規制度，鞏固我市“城鄉清潔工程”成果；如何創新代表工作和做好人大信訪工作的情況調研；如何構建我市和諧社會；如何立法創新以等7個專題開展調研。常委會領導親自擔任各專題調研組組長。在調研中，做到調研工作往下沉、聽取意見范圍廣、工作上更加求真務實。常委會領導帶隊沉下去調研，先后深入到市轄縣區、市政府18個部門、深入21個企業單位、生產工作第一線和鄉村田頭，廣泛聽取人大代表、人民群眾對市人大、市政府工作的意見和建議。通過實地走訪，聽取匯報，與人大代表和群眾座談會、蹲點調查或入戶了解情況，寫出了具有理論深度、具有科學性、針對性、操作性的調研文章共8篇。

四、加強制度創新,促進管理規范化。

常委會堅持把人大工作制創新與開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動結合起來，新制訂了《市人大常委會機關首問責任制度》《市人大常委會機關工作人員責任追究制度》《市人大常委會服務承諾制度》《市人大常委會機關效能監察投訴制度》等四項制度，還對原有16項工作職責和管理制度進行了修改。在實施新制度過程中，注重規范化管理：（1）常委會注重從管理基礎抓起:一是從干部職工的上下班紀律、會議紀律抓起。二是從辦文、辦會、辦事的程序和辦文辦會的質量和效率抓起。三是從改進機關物業管理和安全保衛工作抓起，經過抓落實，干部職工恪盡職守，文明辦公，服務意識明顯增強；辦公區綠化衛生、綜合治理井然有序。（2）完善宣傳工作機制，新創辦《人大信息》刊物，全年編發58期，及時報道***市人大系統300多條工作信息,充分發揮了《人大信息》在人大工作中的導向作用。把機關的宣 傳櫥窗落實到部門。實行定期出版，集中點評和獎勵的辦法，大大地提高了整個人大宣傳板報質量和效果，充分發揮了機關宣傳櫥窗的陣地作用,并使之成為制度化。

五、完善代表工作機制 創新代表活動方式

我們認真貫徹落實《代表法》和中央9號文件精神，以提高代表素質為基礎，以豐富代表活動形式和內容為突破口，以增強代表工作實效為落腳點，積極探索創新代表工作并取得了明顯成效。

（一）完善代表工作機制，實現代表工作規范化。我們制定完善了《***市人民代表大會議事規則》、《***市人民代表大會代表議案工作規定》、《代表建議、批評和意見處理辦法》等規章制度，建立了市人大常委會組成人員聯系代表制度，堅持不定時向代表通報情況、邀請代表列席常委會會議、組織代表參加調研、視察、執法檢查、法院庭審等活動，為代表依法履職、知情知政創造了條件。積極為代表搭建活動平臺。我們按照有陣地、有制度、有計劃、有檔案的標準和便于組織活動的原則，大力加強代表小組建設，注意解決代表聯系群眾、執行職務時遇到的困難和問題，當好他們的“后勤部長”，從時間上、物質上保障和支持代表聯系群眾活動的開展，實現了代表活動的規范化和經常化。

（二）加強代表學習培訓，不斷提高代表素質。重視抓好代表的培訓工作。常委會把培訓代表提到為人大及常委會工作打好基礎的高度來認識，通過集中培訓、各代表小組分散學習、集中學習與視察相結合等形式，組織人大代表學習有關法律及會議期間履行職責、閉會期間執行代表職務的業務知識。換屆以來，新一屆常委會領導分別到各縣區給市、縣區人大代表講課，全年共舉辦培訓班13期，培訓市人大代表850多人次，發放培訓資料200多份。通過培訓，代表們增強了參政意識，綜合素質和執行代表職務的能力有較大的提高，作用也越來越明顯，涌現出了一大批積極履行代表職責，關心群眾冷暖，熱心為群眾排憂解難的人大代表。

（三）創新代表活動方式，不斷豐富形式和內容。實行了常委會領導聯系代表小組制度，常委會領導經常深入所聯系的代表小組，聯系指導代表小組工作。常委會重視加強與代表的聯系溝通，通過集中走訪代表、召開座談會、發放征求意見表等形式廣泛征求代表對常委會工作的意見建議。共走訪代表、群眾 多人次，召開座談會 次，征求代表、群眾對常委會工作的意見建議 條。常委會堅持邀請代表參與執法檢查、專題視察與調查，“一府兩院”有關部門開展的重要活動，如組織代表參加自治區、市有關部門召開的座談會、聽證會及相關情況通報會等，不斷提高代表參與常委會工作的程度，拓寬了代表知情知政的渠道。指導代表走訪選民，傾聽群眾意見，反映群眾愿望，發揮好聯系群眾的橋梁紐帶作用。

（四）狠抓落實督辦，提高辦理工作實效。以提高建議辦理質量為重點，緊扣交辦、催辦、督辦三個環節，不斷改進監督方式，加大督辦力度。一是抓質量。每次人代會前，我們都專門發出通知，要求各代表小組組織代表開展會前的視察和調研活動。會議期間又反復強調，要求代表們提高建議、批評和意見的質量。二是抓交辦。每年都會同市政府一起召開代表建議、批評和意見交辦會，具體明確任務，落實辦理責任，并有重點地篩選7件事關長遠、大局、熱點的建議作為重點交辦、督辦件。三是抓催辦。通過聯系催辦承辦單位制度、走訪辦理大戶、召開領銜代表與辦理單位情況面對面分析會、發出辦理情況通報和工作反饋表等多種措施，加強了督促和協調。四是抓督辦。組織部分人大代表進行了建議辦理情況的調查視察，通過召開代表座談會、年終組織代表進行視察等形式，了解辦理落實情況。對重點議案、建議和老案重提、一案多提的，要求承辦單位高度重視，狠抓落實。對代表反饋不滿意的建議，要求在一定時間內重新辦理和答復。去年初市十二屆人大二次會議代表提出的264件建議、批評、意見，目前已全部辦理答復完畢，從代表反饋的意見來看，滿意率達97.41%，有利地促進市政府及有關部門做好工作。如，目前全市 已建立全市衛生服務機構71個，服務范圍達118萬人口，覆蓋率73%，城市社區服務網絡基本形成。通過辦理代表建議、批評、意見，我們切實為廣大群眾解決了一批實實在在的問題，也進一步密切了常委會和代表、代表和群眾的聯系。

（五）認真總結經驗，努力提高代表工作水平。常委會召開了全市代表聯絡工作座談會、代表履職經驗交流會，總結和交流代表工作經驗和做法，提高全市人大代表履行能力和代表工作水平。

增強監督實效是加強和改進人大監督工作的關鍵所在。認真學習監督法，創新監督形式，增強監督實效，為發展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家，構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻！

第三篇：把握新機遇，推進北海發展

文章標題：把握新機遇，推進北海發展

把握新機遇，推進北海發展

未來五年，是我市實現跨越式發展，全面建設小康社會的關鍵五年。努力實現北海在北部灣（廣西）經濟區率先崛起，是全市人民的企盼，也是各級政府的重大責任。市第九次黨代會縱觀全局，審時度勢，為全市未來五年的發展確定了目標任務，作出了戰略部署。今后五年政府工

作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹市第九次黨代會部署，全面實施自治區加快北部灣（廣西）經濟區開放開發以及中國—東盟“一軸兩翼”區域經濟合作戰略，搶抓機遇，發揮優勢，突出重點，堅持把加快發展作為第一要務，加快改革開放步伐，扎實推進社會主義新農村建設，推進工業化和城鎮化互動促發展，構建“一帶兩灣”發展新格局，強力推進招商引資和重大項目建設，著力壯大園區經濟和支柱產業，大力發展各項社會事業，積極推行“國際化的發展理念、生態化的發展目標、市場化的發展模式、人文化的發展特色、制度化的發展機制”的城市發展方略，努力構建“富裕、文化、生態、平安”的和諧北海，在廣西率先實現全面建設小康社會目標，在北部灣(廣西)經濟區率先崛起，為把北海建設成為經濟繁榮、交通便捷、風光秀美、最宜人居的現代化國際旅游濱海城市和具有競爭力的區域性國際化中心城市打下堅實的基礎。

（一）大力發展現代農業，促進農民持續增收，全面推進社會主義新農村建設

堅持以工促農、以城帶鄉和“多予少取放活”的方針，以發展農村經濟和提高農民收入為中心，重點抓好基礎設施建設、基礎產業發展、農民基本素質提高、基本生活保障完善等方面工作，全面推進社會主義新農村建設。

推進農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件。加大政府投入，激活社會投入，引導農民自主投入，確保農村基礎設施建設投入逐年穩步增長。加大工作推進力度，全力辦好農村通電、通電話、通廣播電視、通電腦網絡、通村級道路、安全飲水、新農合、沼氣池建設等八件實事。加強村莊規劃，依托現有基礎，突出鄉村和地方特色，做好舊村改造和新村建設，加快白虎頭村、煙樓村等社會主義新農村試點村的規劃、建設步伐。加快農村公共事業發展，完善農村教育、文化和衛生等公共設施。加強水利基礎設施建設，力爭五年內完成病險水庫加固工作，完成南流江防洪堤加固整治和乾江、西竹等重點海堤工程。完善防汛抗旱預警預報體系，提高農村抗御自然災害能力。以建設大型現代漁港為目標，加快漁港建設，完善漁港布局。

(二)重點發展工業園區，壯大優勢產業，全力推進工業化進程

堅持走新型工業化道路，加快壯大工業經濟，進一步確立其在國民經濟中的主導地位。到2011年末，全市實現工業總產值550億元，工業增加值160億元。

科學布局，構建“一帶兩灣”工業發展新格局。根據地理位置、資源分布、城市功能和現有工業基礎，把產業布局、重大項目布局和各縣區的優勢結合起來，構建“一帶兩灣”工業發展新格局。環半島的海景大道“一帶”，是發展壯大園區經濟的重要紐帶。“兩灣”是構建工業發展新格局的重要組成部分。廉州灣以市工業園區和合浦工業園為載體，重點發展無污染的高新技術產業、先進制造業、加工貿易業和農產品、水產品加工業。鐵山港灣發揮港口資源和土地資源的優勢，重點發展石油化工、林槳紙、大型電力、大型石油儲備和船舶修造等臨海大工業。“一帶兩灣”腹地的合浦縣，主要發展煙花爆竹、高嶺土等礦產品深加工、農副產品加工和食品等產業。

(三)突出提升城市競爭力，優化美化人居環境，大力推進城鎮化進程

堅持走新型城鎮化道路，大力提高城鎮化水平，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能服務和高水平管理，努力建設最宜人居的現代化國際旅游濱海城市和具有競爭力的區域性國際化中心城市。到2011年末，中心城區建成區面積達60平方公里以上，人口達到50萬人左右，全市城鎮化水平達50以上。

高起點規劃和優化布局，著力形成“一帶兩灣”城市發展新格局。重視城市發展戰略研究，繼續修編完善城市發展總體規劃，明確城市定位和功能分區，科學編制城市發展詳規和各項專項規劃，使北海城市規劃建設既與南北欽防城市群規劃銜接，又突出自身個性和特色；既要突出城市歷史和文化內涵，又要體現現代化濱海城市的特點；既明確城市具體功能區分工，又實現功能區之間的聯動互補。沿海景大道并向東西方向延伸，沿北海大道并延伸到合浦縣城，形成城區東西北向發展的“一帶兩灣”新格局，以此作為加快我市城鎮化進程的重要舉措。通過實施“一帶兩灣，東西擴展，一道延伸，南北呼應，保護海洋，開發腹地”的戰略，努力再造一個新合浦、再造一個新北海。

(四)加快打造旅游精品，培育完善旅游線路，著力建設中國旅游名城

堅持旅游旺市，按照“整合資源

第四篇：打造數學課堂新亮點心得體會

打造數學課堂新亮點的心得體會

都說課堂教學是門遺憾的藝術，但是其中亮點的設計與挖掘往往能彌補課堂的遺憾。那么我們如何去創造性地開展課堂教學，使其中的亮點最大化呢？現簡單談談個人的幾點心得體會。

一、備課須用心

眾所周知，備課包括備教材教法和備學生兩大部分。要想使一堂課有亮點，課前認真鉆研教材教法，認真了解學生的學情，性格特點等前期工作是不可或缺的。只有這樣，在課堂教學中才能做到有的放矢。

二、堅持學習是硬道理

教師作為傳道、授業、解惑者，只有不斷地充電，更新自己的知識，才能適應新時代對教師的要求。我們可能遇到過這樣的情況，聽別人上課能感受到一節課的不足，真正讓自己去處理同樣的課，卻又感覺心有余而力不足，這就是我們常說的眼高手低。出現這種現象的原因往往就是學習不夠，讀書不足造成的。只有見的多了，識的廣了才能秀出課堂的精彩，所謂厚積薄發說的就是這個道理。再說，要想給孩子一杯水，教師要有源源不斷的新鮮活水，這也是新時代對教師的要求。

三、課堂教學要創新

同課異構，就是說：同樣的教學內容要用不同的教學方式將知識傳授給學生。這其中就涉及到創新。創新不是簡單的或隨意的調整課堂程序，而是要有新的理念，新的方式。要讓課堂還給學生，充分尊重學生這一主體群，傳授知識的同時，培養他們的學習能力，塑造他們的人格，讓新的東西在課堂上大放異彩，這才是真正的創新。只有學生喜歡的課堂才是成功的教學，只有學生認可的課堂才有亮點可言。因此，在今后的課堂教學中，我們不僅要認真解讀課程標準，還要用心備課；不僅要堅持學習，還應學以致用，力爭用新的形式、新的理念去駕馭課堂。只有這樣，才會讓課堂上的亮點大放光彩！

第五篇：打造烏海市職業教育新亮點4.14

打造烏海市職業教育新亮點

烏海市職業技術學校

十二五期間，烏海市職業技術學校以科學發展觀為統領，以建設國家中等職業教育改革發展示范學校為契機，深入開展校企合作，大力推進德育工作，加強校園文化建設，挖內涵，創特色，打造了烏海市職業教育的新亮點。

一、深入開展校企合作

烏海市職業技術學校是烏海市唯一的一所集職業技術教育、崗位技能培訓、職業繼續教育及職業技能資格認定于一體的中等職業技術學校。學校始終堅持“以服務為宗旨，以就業為導向，以能力為本位”的辦學方針，借助烏海地處自治區經濟小三角中心的區域優勢，開創性地進行多層面的“校企合作”，與君正集團、黃河工貿、蒙西集團、漢森酒業集團、神華烏海煤化工公司等二十多家企業建立了穩定的校企合作、訂單培養的合作關系，大力推行課堂理論、校內實訓與第三年到企業帶薪頂崗實習相結合的模式，邀請企業工程技術人員到學校任教、作專題講座，選派中青年教師參與企業生產活動，使學校專業教學更加貼近企業生產實際，努力強化學生的操作技能，為畢業生實現順利就業奠定了堅實的基礎。

打造一條從學校到企業的綠色通道，是職業教育的關鍵，與企業全方位、多角度深入合作是烏海市職業技術學校的辦學亮點之一。學校為君正公司、西來峰煤化工公司等企業開展了多屆職工技能比賽，由學校

專業教師擔任評委，并在校內提供比賽設備、器材和實訓場地，既加強了與企業的聯系，也掌握了企業生產一線的專業需求，加強了專業教學的實用性。同時，學校積極探索與企業的溝通模式，大力發揮學校文化軟實力的作用，通過與企業進行文化對接，聯合舉辦“校企合作杯”乒乓球邀請賽、書畫展等各類文體活動，加強了解，增進互信，達到了校企深化合作的目的。

2013年12月26日，烏海市職業技術學校承辦了2013烏海市中等職業教育發展指導委員會暨烏海中等職業教育集團年會。副市長冀曉青出席并講話，相關委辦局、行業協會，以及市內外81家企業，38家院校的負責人和代表參加。年會中，學校向企業的高級專業技術人員頒發了“特聘專家”聘書，并與企業簽訂了校企合作協議，與會人員參觀了學校實驗實訓教學場所和設備、“校企合作杯”書畫展，參會的專家還分別為學校機電專業、建筑專業、學前教育專業的師生開展了講座和研討活動，標志學校與企業的合作登上新臺階。

此外，學校定期與市人才市場聯合舉辦畢業生就業用工洽談會，邀請用人單位到學校做崗位介紹，為畢業生與企業搭建“雙向選擇”平臺的同時，也對在校學生進行充分的就業指導。學校機電技術應用、化工、煤焦化、建筑等專業己成為本地相關行業、企業的人才輸送基地。

二、大力推進德育工作

立德為先、樹人為本、服務社會，努力讓每一個學生成為被未來社會需要的人，是烏海市職業技術學校孜孜以求的目標。學校用先進的教

育理念創新德育工作方式，從學生的身心特點、發展規律和學校的德育目標出發，將德育工作寓于豐富多彩的活動之中，廣泛開展各類主題教育，豐富德育形式和內涵；組織德育講堂和公開課，以道德模范促德育建設；堅持法制教育與德育教育相結合，提高學生的心理健康水平和思想道德素質；加強心理輔導，提高德育工作的有效性，從而大大提高了學生的思想覺悟和道德水平。

學校堅持把法制教育納入中職生思想道德教育的總體規劃之中，制定和完善了各項規章制度，不斷強化法律法規教育。學校把普及師生法律知識、提高法律意識和自律意識作為德育工作的一項重要內容，聘請轄區派出所干警擔任法制副校長，深入開展法制專題講座和主題宣傳活動，結合社會上的違法犯罪案例，以案釋法，生動形象地強化了學生知法守法意識，提高了思想道德素質。同時，學校與市勞教所建立密切聯系，每年至少安排一次法制專題活動，請勞教所干警走進校園，義務進行法制講座，并讓服刑人員現身說法，還組織部分學生走進勞教所，親身感受服刑人員失去人身自由的處境，讓學生在特定的環境中深受教育。

提高中職學校的德育效果，培養具有健康人格的學生是時代賦予學校德育工作的重任。市職業技術學校在校生中來自家庭貧困、單親家庭的比例占50%以上。由于家庭環境的影響，家長疏于對子女的教育管理，家庭養成教育缺失，且這些孩子由于成績不好，在來自社會、家庭和學校的多重壓力和歧視中成長，容易產生自卑、抑郁、逆反、偏執等不良心理。針對學生這一現狀，市職業技術學校鼓勵所有教師都學心理健康

教育知識，并從2008年開始聘請專職心理健康教師，開設心理健康課，設立心理咨詢室，開展心理座談會、家長溝通會，不斷加強學生的心理健康教育。2011年7月，學校被確定為烏海市青少年健康人格教育基地，使學生的健康成長與個性全面發展更好地與德育工作緊密結合起來。

通過開展各種形式的活動，市職業技術學校基本形成覆蓋全校的德育網絡，形成了良好的校風、教風、班風。學校先后獲得自治區德育工作先進集體、烏海市“零犯罪”校園示范學校，以及全國優秀班集體、自治區優秀班集體各1個，國家、自治區德育工作先進個人各1人，自治區學雷鋒優秀青年志愿者1人的成績。

三、加強校園文化建設

文化是學校的“軟實力”，具有強烈的凝聚力、吸引力、感召力，烏海市職業技術學校獨特的校園文化，是學校的核心品牌之一。近年來，學校不斷加強校園文化建設，豐富校園文化內涵，通過開展各種形式的活動，極大地豐富了學生的文化生活，使學生的綜合素質得到了明顯提高。

學校結合烏海市“中國書法城”建設工作，扎實推進“書法進校園”活動，使書法教育成為學校的一大亮點。在全校各班級普及書法課教學的同時，學校堅持書畫藝術為校園服務的宗旨，于2008年成立了校園書畫協會，組織師生書法興趣小組，并安排專門的書畫室作為習練書法的場地，免費提供筆墨紙硯等用品。學校長期組織教師舉辦硬筆書法和

毛筆書法培訓班，邀請我市著名書法家來學校開展書法講座，舉辦書畫展、組織師生參加各類書畫比賽，積極進行書法習練、創作和展示，學校的辦公樓、教學樓、實訓樓內數百幅書法、繪畫、裝飾作品全部來自學校師生之手。2011年，學校被確定為內蒙古硬筆書法家協會教學實驗基地暨烏海書法藝術學校；2012年，學校被中國硬筆書法協會授予“中國硬筆書法名校”稱號。2013年，學校被中國硬筆書法協會評選為先進集體。2011年至2013年，連續三屆自治區中等職業學校書畫作品展中，烏海市職業技術學校師生都表現優異，參賽作品數量最多，質量最好，成績最突出，共有31人次獲得一等獎，43人次獲得二等獎，64人次獲得三等獎。2013年6月下旬，學校工藝美術專業師生代表自治區參加了全國職業院校技能大賽少數民族書畫展，并布置了內蒙古自治區展廳，得到了教育廳領導和觀眾的好評。

同時，學校還以專業教學為基礎，擴展技能訓練，大力開展了各專業活動小組，以及陶藝、軍樂、舞蹈、籃球、瑜伽等各類興趣小組，豐富校園文化生活。學校經常舉辦師生參與的文體活動，定期舉辦“技能大賽”和“校園藝術節”；并把參加社會活動與專業文化特點有機結合起來，先后組織學生參加建市30周年、自治區成立60周年、黃河明珠文化節、十二運開幕式、全民健身運動會等活動大型團體操表演，承辦全市教育系統師生書畫展，協辦全市各類大型文體活動，極大豐富了學生的文化生活，培養了學生文化情操，提升了校園文化品位，也向社會全面展示了職業教育校園文化建設的成果。學校幼師專業參加的全國職業教育德育成果匯報演出作品《師恩如海》，還以題材生動感人、貼近

職校生活，得到過教育部領導的贊賞。

十二五征程，伴著烏海經濟社會的發展進步，隨著自治區西部區域中心城市地位的日益凸顯，烏海市職業技術學校深入貫徹落實十八大精神，不斷調整辦學思路，努力適應市場需求，改善辦學條件，努力把學校建設成為功能齊全、特色突出、教育質量高、辦學效益好的自治區一流的職業學校，打造烏海市職業教育的光輝亮點。