第一篇：1在管理創(chuàng)新中深化精細(xì)管理,在五創(chuàng)四爭中打造十隊(duì)新形象

以管理創(chuàng)新深化精細(xì)管理 以五創(chuàng)四爭塑造全新形象

試采二廠采油十隊(duì)黨支部

采油十隊(duì)現(xiàn)有職工88人，管理著韋

5、韋8區(qū)塊81口油水井，承擔(dān)著原油中轉(zhuǎn)、供熱任務(wù)，日產(chǎn)油水平170噸。面對(duì)我隊(duì)今年稠油開采難度大，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)困難、成本缺口大、職工技術(shù)水平參差不齊等情況，我隊(duì)黨支部緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營為中心，創(chuàng)新管理方法，進(jìn)一步豐富了油藏管理精雕細(xì)刻、成本管理精打細(xì)算、基礎(chǔ)管理精耕細(xì)作、隊(duì)伍管理精益求精，使我隊(duì)管理水平有了極大的提升，圓滿地完成了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。截止10月18日，全隊(duì)共完成原油產(chǎn)量41787噸，在區(qū)全年追加6200噸的基礎(chǔ)上，仍超產(chǎn)600多噸，成本控制在計(jì)劃內(nèi)，隊(duì)伍整體保持 “風(fēng)正、氣順、心齊、勁足”的良好態(tài)勢(shì)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，為精細(xì)管理提供思想保證。

幾年來，我隊(duì)基礎(chǔ)管理水平雖然相對(duì)較好，然而在部分職工思想中存在不求上進(jìn)的情緒，對(duì)生產(chǎn)與成本的壓力感受不深，看不到工作中存在的問題。如何讓全體職工認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，凝心聚力，凝才聚智，為實(shí)現(xiàn)黃玨區(qū)上產(chǎn)30萬噸、實(shí)現(xiàn)換字頭目標(biāo)提供有力的保障？為此，我們利用干部班組長會(huì)、職工大會(huì)、座談會(huì)、宣傳欄等形式，將形勢(shì)任務(wù)教育貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，向職工分析擺明我隊(duì)的生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須要抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，才能再創(chuàng)佳績。我們以廠黨委開展的“穩(wěn)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、促和諧”大討論和區(qū)黨總支開展的“我為加快有效發(fā)展做什么？我為構(gòu)建和諧油田怎么做”大討論為契機(jī)，在我隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班組長、班員中開展以“責(zé)任、和諧、發(fā)展”為主題的“找不足·議對(duì)策·謀發(fā)展·促和諧 ”大討論活動(dòng)。在大討論活動(dòng)中，隊(duì)干部和各班組深入找查不足，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，激發(fā)了斗志，形成人人爭當(dāng)“五創(chuàng)四爭”主題實(shí)踐活動(dòng)的排頭兵的局面。韋8中轉(zhuǎn)站在班組開展“強(qiáng)化‘四精’管理，爭創(chuàng)‘五星’站庫”的大討論，大家紛紛表示要狠抓基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)內(nèi)功訓(xùn)練，強(qiáng)化精細(xì)交接、精細(xì)巡檢、精細(xì)操作、精細(xì)考核，爭創(chuàng)“五星”中轉(zhuǎn)站。

通過大討論，我們還在黨員中開展“當(dāng)崗位先進(jìn)，做和諧先鋒”活動(dòng)，在隊(duì)干部中“建四好班子，增五項(xiàng)能力”活動(dòng)，在班員中開展“立我志向思想領(lǐng)先，履我職責(zé)崗位爭先，強(qiáng)我素質(zhì)技能趕先，興我二廠業(yè)績創(chuàng)先”的爭當(dāng)“四先”職工活動(dòng)，激勵(lì)他們勤奮學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流，成為主題實(shí)踐活動(dòng)的主力軍。在廠第四次黨代會(huì)勝利召開后，隊(duì)黨支部更加深入地向職工宣傳“上產(chǎn)圓夢(mèng)”對(duì)于二廠上產(chǎn)70萬噸，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)跨越、兩個(gè)領(lǐng)先、三個(gè)爭創(chuàng)”黨代會(huì)目標(biāo)的重要意義，使干部職工奪油上產(chǎn)熱情持續(xù)高漲。在今年中石化“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”中，我隊(duì)職工熱情高漲，積極備戰(zhàn)，努力爭創(chuàng)中石化銀牌采油隊(duì)，力爭實(shí)現(xiàn)該項(xiàng) 榮譽(yù)零的突破。

二、積極創(chuàng)新，勇于探索，為精細(xì)管理提供良好載體。

通過大討論，許多薄弱環(huán)節(jié)和問題也都顯性化。在過去的基礎(chǔ)上如何深化精細(xì)管理，責(zé)任是第一要素，也是最根本的。只有將“責(zé)任”建設(shè)成一種內(nèi)化于心的文化，職工的愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)才可能成為一種自覺和自愿的行為。

為此我們創(chuàng)新推進(jìn)以“責(zé)任”為主體的“AEF”責(zé)任管理平臺(tái)（A為asking問，E為execution落實(shí)、執(zhí)行，F(xiàn)為feedback反饋)，通過“三問、落實(shí)、反饋”形成自問、自改、反饋的機(jī)制，強(qiáng)化了責(zé)任，深化了管理。“三問”：還存在哪些問題，哪些原因造成的，如何去解決？“落實(shí)”：落實(shí)執(zhí)行方案。“反饋”：反饋效果，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，螺旋上升。把班組自查自改、隊(duì)干部日常檢查、隊(duì)月度基礎(chǔ)管理檢查、總公司局廠專項(xiàng)檢查、合理化建議等活動(dòng)，所有檢查都融入到“AEF”責(zé)任管理平臺(tái)中，做到檢查時(shí)時(shí)刻刻，問題層層落實(shí)，責(zé)任明確到人，效果及時(shí)反饋。

通過“三問”，每個(gè)班組總結(jié)的問題和不足都在10條以上，通過落實(shí)措施，有效的緩解了我隊(duì)精細(xì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。我隊(duì)班組申報(bào)材料存在著粗放管理，我們清理了長期積壓材料，再通過“料價(jià)競(jìng)猜”等活動(dòng)，讓各班組長清楚班組用料量、庫存量和價(jià)格，做到報(bào)料及時(shí)、不多、不少，形成班組長、材料員、隊(duì)長材料申報(bào)體系。通過開展稠油油藏穩(wěn)油熱洗增油攻關(guān)項(xiàng)目，熱洗油井25井次，累計(jì)增油1200多噸韋8-11站、黨員鄧俊華在推行“AEF”責(zé)任管理平臺(tái)中，認(rèn)識(shí)到該班組管理中還存在的問題，提出了班組“五字”工作法。思想教育上突出“情”字，班組生活中融會(huì)“愛”字，思想方法上強(qiáng)調(diào)“活”字，班組管理上保持“勤”字，工作結(jié)果突出“效”字。他從成本管理細(xì)化入手，建立庫房標(biāo)簽卡，做好庫存明細(xì)項(xiàng)，建立出入庫臺(tái)賬，進(jìn)行月成本分析，對(duì)用料較多的地方查找原因，從源頭上控制。油井多了2口，材料費(fèi)與同期相比節(jié)約1000多元。食堂提出了菜肴精挑細(xì)選、飯菜精心準(zhǔn)備、打飯精致服務(wù)、經(jīng)營精打細(xì)算的“四精管理”法，為廣大職工服務(wù)好。1-9月份，我隊(duì)共檢查出200多條問題，均已整改。經(jīng)過全體職工共同推行“AEF”責(zé)任管理平臺(tái)，我隊(duì)形成了“每周職工自查，每旬班組互查，每月隊(duì)上檢查”的檢查工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化我隊(duì)油藏管理、生產(chǎn)管理、成本管理和隊(duì)伍管理。

三、完善制度，從嚴(yán)考核，為精細(xì)管理提供制度保障。

自推行“AEF”責(zé)任管理平臺(tái)以來，部分規(guī)章制度有不完善的地方。我們堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、管理從嚴(yán)、考核從嚴(yán)”的原則，對(duì)我隊(duì)相關(guān)制度進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和修訂,過時(shí)的加以更新,不足的加以完善, 組織定期學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查和落實(shí)，量化考核，不斷強(qiáng)化管理。

完善隊(duì)伍管理制度。一名黨員一面旗幟。我隊(duì)從“黨員責(zé)任區(qū)”抓起，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度和責(zé)任區(qū)考核制度，做到黨員身邊無差錯(cuò)，為此，完善了黨員“八好”責(zé)任區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮黨員率先垂范作用。一個(gè)隊(duì)伍管理好不好，關(guān)鍵程度是看這個(gè)班子行不行。我們完善班子議事制度，采取先民主后集中原則，每月召開2-3次干部會(huì)，堅(jiān)持隊(duì)務(wù)公開，做到公平、公正、公開，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。

完善生產(chǎn)經(jīng)營制度。我們就組織人員制定和修改了生產(chǎn)中部分不完善的制度：健全油水井清防蠟、熱洗制度，健全油井熱洗效果分析、熱洗申請(qǐng)、熱洗臺(tái)帳；健全注水泵巡回檢查、保養(yǎng)制度；建健油田商業(yè)機(jī)密制度；健全設(shè)備使用管理各項(xiàng)制度；健全韋

5、韋8中轉(zhuǎn)站進(jìn)站人員管理與安全要求，健全外來施工單位匯報(bào)制度，健全材料上報(bào)和領(lǐng)料制度，健全班級(jí)碰頭會(huì)制度。以前開班組碰頭會(huì)時(shí)，班組長只匯報(bào)當(dāng)天的工作，現(xiàn)在還要求匯報(bào)第二天班組所干工作，讓他們做到工作有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有總結(jié)。

完善后勤保障制度。今年我們完善隊(duì)部衛(wèi)生值班制度、燒水打水制度、食堂伙委會(huì)制度。7月份，改組了伙委會(huì)成員，把烹飪水平較高的4名職工吸納到伙委會(huì)中來，按日期值班，一起參與買菜、菜價(jià)、菜譜制訂，共同管理食堂，食堂的飯菜質(zhì)量和管理水平都上了新臺(tái)階，受到領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

完善考核獎(jiǎng)罰制度。按照崗位特點(diǎn)，對(duì)獎(jiǎng)金系數(shù)進(jìn)行了微調(diào)，提高了集輸崗位人員的獎(jiǎng)金系數(shù)；增加了食堂人員考訂制度，使食堂有考核；設(shè)立金點(diǎn)子獎(jiǎng)，讓職工的金點(diǎn)子及時(shí)報(bào)到隊(duì)上；修改了技術(shù)培訓(xùn)獎(jiǎng)罰制度，設(shè)立進(jìn)步獎(jiǎng)。今年大家提出12個(gè)金點(diǎn)子，我隊(duì)給每人獎(jiǎng)勵(lì)了50元。去年四季度韋五站職工張琴季度考試后三名被扣100元，今年一季度技術(shù)考試進(jìn)步明顯，我們獎(jiǎng)勵(lì)其50元。

四、培育文化，共創(chuàng)和諧，將精細(xì)管理提升到全新高度。

只有“軟“的文化與”硬“的管理水乳交融，才能將管理提升到新的高度，在一年的工作，支部始終抓住這一關(guān)鍵做工作，取了良好效果。

1、以責(zé)任平臺(tái)為載體，培育責(zé)任文化。

抓問責(zé)養(yǎng)成，讓責(zé)任文化內(nèi)化于心。為了進(jìn)一步強(qiáng)化職工的責(zé)任意識(shí)，提高責(zé)任感，我隊(duì)開展干部問責(zé)“七個(gè)”是否、班組長中問責(zé)“七個(gè)”是否、班員問責(zé)“七個(gè)”是否活動(dòng)，讓干部、班組長和班員對(duì)照“七個(gè)”是否來檢查自己的工作是否做到位，自己的責(zé)任是否擔(dān)當(dāng)起來。（如干部問責(zé)“七個(gè)是否”：是否圓滿完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)；是否做好本職工作；是否起到模范帶頭作用；是否能夠解決生產(chǎn)難題；是否勇?lián)?zé)任；是否為職工解難事、辦實(shí)事；是否做好全隊(duì)的細(xì)致檢查反饋工作。）通過問責(zé)活動(dòng)的進(jìn)一步開展，大家對(duì)照七問找差距，明確了自己的責(zé)任，做好本職工作。隊(duì)長、黨員李安顧不得懷孕的妻子，一心撲在生產(chǎn)上。副隊(duì)長汪青松利用半個(gè)月的時(shí)間，組織大班將全隊(duì)58口油井全部二保一遍。韋5中轉(zhuǎn)站站長陳斌組織人員粉刷站內(nèi)900多m2的墻壁，使該站煥然一新。

抓平臺(tái)科學(xué)運(yùn)作，讓責(zé)任文化融入管理。只有將責(zé)任文化融入到管理中，才能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為效益。我隊(duì)黨政圍繞目標(biāo)責(zé)任，層層落實(shí)，目標(biāo)到崗，責(zé)任到人，橫向到邊，縱向到底，和9個(gè)班組簽訂生產(chǎn)經(jīng)營和精神文明建設(shè)承包任務(wù)書，指標(biāo)層層分解，責(zé)任落實(shí)到位，基本形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)”的態(tài)勢(shì)。再通過自查自改、隊(duì)干部日常檢查、隊(duì)月度基礎(chǔ)管理檢查、合理化建議等活動(dòng)，我們將日常檢查都融入到“AEF”中，責(zé)任明確到人，效果及時(shí)反饋。

抓制度執(zhí)行建設(shè)，讓“責(zé)任文化”外化于行。培育責(zé)任文化的效果要看執(zhí)行力，將責(zé)任放在心中，落實(shí)在行動(dòng)上。一是職工必須按照操作規(guī)程進(jìn)行各項(xiàng)操作。二是不斷完善相關(guān)制度。三是責(zé)任細(xì)分，責(zé)任明確，嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)。我隊(duì)組織班組開展油水井動(dòng)態(tài)分析賽，通過動(dòng)態(tài)分析發(fā)現(xiàn)了韋5斷塊個(gè)別井檢泵周期長、泵效低，單井產(chǎn)量與地層實(shí)際供液能力不符，通過熱洗、強(qiáng)制檢泵等措施，取得了較好的效果。目前，韋5井、韋5-7累計(jì)增油400多噸。為了進(jìn)一步明確責(zé)任，激發(fā)職工的熱情，我們?cè)陉?duì)部門口掛上“榮辱牌”，牌子左側(cè)是“曝光臺(tái)”，右側(cè)是“先進(jìn)榜”，榮和辱只是一線之隔卻是兩重天，形成強(qiáng)烈反差。此舉讓有責(zé)任優(yōu)秀者得到表揚(yáng)，讓后進(jìn)者受到鞭策，強(qiáng)化了職工榮辱觀念，激發(fā)職工爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。職工陳斌、徐素平搶救發(fā)生車禍兒童，食堂二季度表現(xiàn)突出，韋8-11站表現(xiàn)優(yōu)秀等，我們都寫在先進(jìn)榜上。

2、創(chuàng)新貫徹十大禁令，培育“安全文化”

最好的安全工作，就是讓安全成為成文化。為了讓大家更好的貫徹“365-1＝0”的安全理念，我隊(duì)提出“反三違我有責(zé)、三不傷害我有責(zé)、我要認(rèn)真負(fù)責(zé)、執(zhí)行到位、平安歸來”的“27字安全經(jīng)”，制成條幅掛在辦公樓門，每天早會(huì)必念，讓職工時(shí)刻繃緊安全弦，將平安理念根植心中，做到精神飽滿上班，按操作規(guī)程辦事，互相監(jiān)督反三違，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的安全思想地轉(zhuǎn)變，打造平安采油隊(duì)。職工們說：“上班前念一遍，操作時(shí)我就會(huì)想起親人在等我呢，就想到一定要把工作做好，平平安安回家來。”

你對(duì)安全講人情，安全對(duì)你不留情；寧愿聽到罵聲，不愿聽到哭聲；違章指揮等于殺人，違章操作等于自殺；安全就是最大的效益，安全就是最大的和諧。這是我隊(duì)經(jīng)常用的安全教育警句。6月份，施工隊(duì)在韋23安裝為油罐伴熱的太陽能裝置。施工隊(duì)達(dá)不到“一機(jī)(焊機(jī))一閘(閘刀)一保護(hù)(漏電保護(hù))”的要求，想將焊機(jī)直接接到抽油機(jī)配電柜上進(jìn)行施工。我隊(duì)堅(jiān)決不允許。施工隊(duì)只得停工。停工期間，多次打電話來說情，“安全絕對(duì)沒問題，停工1天，我們損失太大。”磨了2天后，施工方最終沒了脾氣，一一全部照章施工。自中石化下發(fā)十大禁令，為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行禁令，我們據(jù)生產(chǎn)中易忽視的安全違規(guī)行為，編寫了10個(gè)《禁令情景劇》，鮮活的情景劇再一次敲響安全警鐘，被第2078期江蘇石油報(bào)和廠網(wǎng)絡(luò)登載。開展“說出你的安全故事”演講比賽，來自一線的7名職工講述親身或親眼所見的安全故事；開展“我眼中的安全隱患”好建議選拔賽，收集建議65條，讓廣大職工共同管理安全生產(chǎn)。今年9月的《中國石化報(bào)》專門刊發(fā)了1000多字報(bào)道我隊(duì)副隊(duì)長汪青松的《“汪安全”的“安全經(jīng)”》，將該隊(duì)的安全文化向全油田展示。

3、滿腔熱誠關(guān)心職工，培育“人本文化”

以人為本，構(gòu)建和諧油田。按照“最好一餐在食堂”的指示要求，我隊(duì)提出“每道菜都是小炒”，使飯菜質(zhì)量必須達(dá)到小炒的標(biāo)準(zhǔn)，使職工吃得舒心、工作得順心。繼“每道菜都是小炒”之后，我隊(duì)又提出“我的胃口我做主”，讓上班送飯的職工早上點(diǎn)中午的菜，解決了以前打什么吃什么、常發(fā)生飯菜不合口的現(xiàn)象。愛心傳遞溫暖，愛心促進(jìn)和諧。我隊(duì)一直提倡“奉獻(xiàn)愛心一點(diǎn)，播灑真情一片”。7月份，職工李某和他兩歲半的兒子亮亮因車禍住進(jìn)了醫(yī)院，我隊(duì)捐款3670元，并為他在醫(yī)院和交警大隊(duì)之間奔波，李某家屬深受感動(dòng)。2月份，附近一戶王姓村民遭受火災(zāi)，該隊(duì)雪中送炭，捐款捐物，解決了受災(zāi)農(nóng)戶的燃眉之急；為盱眙縣貧困學(xué)生戴輝霞捐款270多元和衣物；看望每月只有500元工資的子女工鄒某；每逢節(jié)假日安排團(tuán)員青年到大儀敬老院看望老人，噓寒問暖。

經(jīng)過全隊(duì)職工共同的努力，我隊(duì)逐步建立了責(zé)任、榮辱、安全、和諧文化，打造了一支活力、平安、文化、和諧的采油隊(duì)。我隊(duì)二季度被評(píng)為廠和諧單位，黨支部被評(píng)為廠先進(jìn)黨支部。在我廠“發(fā)展壯企、科技興企、人才強(qiáng)企、管理固企”的四大戰(zhàn)略下，我們將緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營為中心，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)上產(chǎn)30萬和我廠 “一個(gè)跨越、兩個(gè)領(lǐng)先、三個(gè)爭創(chuàng)”的奮斗目標(biāo)而努力拼搏，為我廠上產(chǎn)70萬貢獻(xiàn)最大力量。

第二篇：在管理中創(chuàng)佳績,在精細(xì)中增效益

在管理中創(chuàng)佳績，在精細(xì)中增效益

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事，大家好。在黨的十八大即將到來之際我們圍繞單位當(dāng)前“降本增效、扭虧增盈的生動(dòng)實(shí)踐，亮思想、談?wù)J識(shí)、擺做法、講業(yè)績、比貢獻(xiàn)”的思想下，“戰(zhàn)高溫奪高產(chǎn)創(chuàng)佳績，努力奪取降本增效、扭虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)的新勝利”的當(dāng)前目標(biāo)下。今天我為各位演講的題目是--在管理中創(chuàng)佳績，在精細(xì)中增效益

在西方流傳著這樣一個(gè)民謠：丟失一個(gè)釘子，壞了一只蹄鐵；壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬；折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士；傷了一位騎士，輸了一場(chǎng)戰(zhàn)斗；輸了一場(chǎng)戰(zhàn)斗，亡了一個(gè)帝國。”馬蹄鐵上一個(gè)釘子是否丟失，本來是件非常小的事，但它的長期效應(yīng)卻使一個(gè)帝國或存或亡。同樣在在實(shí)際工作中，往往不是大的方面影響了我們的成功，而是小的方面決定了我們的失敗，如同機(jī)器不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)往往就是因?yàn)橐粋€(gè)小小的螺絲而影響的。

我們企業(yè)是擁有120年歷史的XX企業(yè)，擁有（客套話）的企業(yè)、文化，擁有（客套話）的領(lǐng)導(dǎo)班子、擁有（客套話）的中堅(jiān)力量、擁有（客套話）的員工。是一個(gè)的團(tuán)隊(duì)。我們擁有（客套話）

前輩們的光榮傳統(tǒng)。這是我們的標(biāo)尺，給我們一個(gè)度的衡量。我們將繼續(xù)繼承與發(fā)揚(yáng)這（客套話）的精神。這是我們的傳家寶。

俗話說：商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)。在（公司主流產(chǎn)品）產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭如此激烈的情況下，企業(yè)要生存下去，要比別人做的優(yōu)秀，只有在細(xì)節(jié)上

下功夫，把小事做好，在細(xì)節(jié)上創(chuàng)新，企業(yè)才能健康發(fā)展。就拿我們（什么產(chǎn)品的生產(chǎn)）來說吧，如今除有（同類及競(jìng)爭對(duì)手）競(jìng)爭加劇外，還有諸如（同類企業(yè)）等公司搶占市場(chǎng)的壓力。市場(chǎng)一定的情況下，如何才能把業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)？這就要求我們不僅要在產(chǎn)品生產(chǎn)上、工藝上下工夫更要在服務(wù)上做好點(diǎn)點(diǎn)滴滴，既然要“在管理中創(chuàng)佳績，在精細(xì)中增效益：更多的還是要在管理的細(xì)節(jié)上下功夫。

首先在思想導(dǎo)向方面, 積極傳導(dǎo)和灌輸精細(xì)化管理理念。

精細(xì)化管理是一種理念, 一種文化, 也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 涵蓋企業(yè)管理的所有內(nèi)容, 管理的辦法是要進(jìn)行逐項(xiàng)的精細(xì)、量化, 同時(shí), 精細(xì)化管理的推進(jìn)要通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分步推進(jìn)、逐步完善的過程。精細(xì)化管理理念的傳導(dǎo)和灌輸就要培育廣大員工一個(gè)新的思維方式, 一種新的企業(yè)文化, 一項(xiàng)新的模式, 將目標(biāo)任務(wù)量化考核到細(xì)微之處, 將工作措施逐項(xiàng)細(xì)化分解落實(shí)到部門和個(gè)人, 從而提高執(zhí)行力。為此, 是否能創(chuàng)造有多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣講和實(shí)施, 促進(jìn)員工真正理解精細(xì)化管理的精髓, 在經(jīng)營管理全過程中牢固樹立精細(xì)化管理理念。一是利用（什么）時(shí)間學(xué)習(xí)規(guī)章制度，相互交流學(xué)習(xí)心得，大家暢所欲言，鍛煉了突破舊式思維的能力和技巧, 養(yǎng)成具有多向思維、逆向思維的習(xí)慣, 提高洞察問題和分析問題的能力, 增強(qiáng)了大家的業(yè)務(wù)合規(guī)理念，樹立了服務(wù)于公司全程全行的意識(shí)，創(chuàng)新工作方法, 最終提升執(zhí)行力。二是向先進(jìn)學(xué)習(xí)。讓業(yè)務(wù)綜合能力強(qiáng)的員工現(xiàn)身說法, 以先進(jìn)典型帶動(dòng)全行良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

在完善內(nèi)控監(jiān)管方面, 筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范防線。

從多個(gè)層面入手, 防范操作風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)加強(qiáng)各類人員、各個(gè)職能部門對(duì)業(yè)務(wù)操作、業(yè)務(wù)檢查和監(jiān)督執(zhí)行的力度。強(qiáng)化操作層的工作責(zé)任心, 切實(shí)提高綜合業(yè)務(wù)技能。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起, 規(guī)范操作流程, 增強(qiáng)員工的崗位意識(shí)與合規(guī)操作意識(shí),牢固樹立“合規(guī)操作是崗位工作第一要義”的理念；不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)方式。根據(jù)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)及需求的不同, 開展了個(gè)性化、形式多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和措施。

（需要點(diǎn)企業(yè)管理類的活動(dòng)情況）

講到這里我認(rèn)為的精細(xì)化管理就是：，一種文化。一種企業(yè)管理理念，它是社會(huì)分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有三個(gè)層次：第一個(gè)層次是規(guī)范化，第二層次是精細(xì)化，第三個(gè)層次是個(gè)性化。

精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作要日清日結(jié)，每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，及時(shí)處理等等。

精細(xì)管理是整個(gè)企業(yè)運(yùn)行的核心工程。企業(yè)要做強(qiáng)，需要有效運(yùn)用文化精華、技術(shù)精華、智慧精華等來指導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。只有深諳和運(yùn)用管理精髓的企業(yè)家或企業(yè)管理者才能在企業(yè)成功發(fā)展中

充分運(yùn)用。它的精髓就在于：企業(yè)需要把握好產(chǎn)品質(zhì)量精品的特性、處理好質(zhì)量精品與零缺陷之間的關(guān)系，建立確保質(zhì)量精品形成的體系，為企業(yè)形成核心競(jìng)爭力和創(chuàng)建品牌奠定基礎(chǔ)。它的精密也在于：企業(yè)內(nèi)部凡有分工協(xié)作和前后工序關(guān)系的部門與環(huán)節(jié)，其配合與協(xié)作需要精密；與企業(yè)生存、發(fā)展的環(huán)境的適宜性需要精密，與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)、客戶、消費(fèi)者的關(guān)系需要精密。

精細(xì)管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時(shí)也會(huì)是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個(gè)重要途徑之一。一個(gè)企業(yè)在確立了建設(shè)“精細(xì)管理工程”這一帶有方向性的思路后，重要的就是結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀，按照“精細(xì)”的思路，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)，分階段進(jìn)行，每階段性完成一個(gè)體系，便實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)、完善一個(gè)體系，并牽動(dòng)修改相關(guān)體系，只有這樣才能最終整合全部體系，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理工程在企業(yè)發(fā)展中的功能、效果、作用。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在實(shí)施“精細(xì)管理工程”的過程中，最為重要的是要有規(guī)范性與創(chuàng)新性相結(jié)合的意識(shí)。“精細(xì)”的境界就是將管理的規(guī)范性與創(chuàng)新性最好地結(jié)合起來，從這個(gè)角度來講，精細(xì)管理工程具有把企業(yè)引向成功的功能和可能。

精細(xì)管理也是是整個(gè)企業(yè)運(yùn)行的核心工程。企業(yè)要做強(qiáng)，需要有效運(yùn)用文化精華、技術(shù)精華、智慧精華等來指導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。它的精髓就在于：企業(yè)需要把握好產(chǎn)品質(zhì)量精品的特性、處理好質(zhì)量精品與零缺陷之間的關(guān)系，建立確保質(zhì)量精品形成的體系，為企業(yè)形成核心競(jìng)爭力和創(chuàng)建品牌奠定基礎(chǔ)。它的精密也在于：企業(yè)內(nèi)部凡有分工協(xié)作和前后工序關(guān)系的部門與環(huán)節(jié)，其配合與協(xié)作需要精密。

作為一名基層員工，我深刻的感受到這種精細(xì)化管理所帶來的改變，無論從人員的精神面貌還是思想行為上都有了較大的變化，讓我們不斷的認(rèn)識(shí)自我，提升自我。而我們每個(gè)人的一小步，就是公司的大跨越。因此，我要說大禮不辭小讓，精細(xì)化管理中必創(chuàng)佳績，精細(xì)化管理中必增效益

第三篇：淺談黨支部在“精細(xì)管理”中發(fā)揮作用（模版）

淺談黨支部在“精細(xì)管理”中如何發(fā)揮作用

精細(xì)管理是相對(duì)于常規(guī)管理的一個(gè)更高層次的理念。

目前，現(xiàn)代企業(yè)對(duì)精細(xì)管理的定義是“五精四細(xì)”，即：精華（文化、技術(shù)、智慧）、精髓（管理的精髓、掌握管理精髓的管理者）、精品（質(zhì)量、品牌）、精通（專家型管理者和員工）、精密（各種管理、生產(chǎn)關(guān)系鏈接有序、精準(zhǔn)），細(xì)分對(duì)象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。簡單地認(rèn)識(shí)，“精”可以理解為更好、更優(yōu)，精益求精；“細(xì)”可以解釋為更加具體，細(xì)針密縷，細(xì)大不捐。精細(xì)管理最基本的特征，就是重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭最佳。

路局直管站段后，提出了“用心經(jīng)營、精細(xì)管理”的口號(hào)，對(duì)基層黨組織提出了“融入中心、服務(wù)大局”要求。精細(xì)管理在鐵路安全生產(chǎn)管理中產(chǎn)生了非常明顯的效應(yīng)。重細(xì)節(jié)、重基礎(chǔ)、重過程、“抓小放大”等等，已經(jīng)成為強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、規(guī)范管理的內(nèi)在要求，推動(dòng)了安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。隨著基層車間（站）黨支部在安全生產(chǎn)中的前沿陣地作用越來越凸現(xiàn)，如何在鐵路企業(yè)”精細(xì)化”管理中，擺脫傳統(tǒng)思想束縛，大膽實(shí)施創(chuàng)新，尋求新的突破，適應(yīng)新體制的要求，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，筑牢安全屏障，提高黨組織保安全的能力，是我們?nèi)w黨務(wù)工作者面臨的新課題。對(duì)此，我從進(jìn)行了積極的思考，以下是我一些不成熟的觀點(diǎn)：

一、基層黨支部工作的現(xiàn)狀。這幾年，鐵路大規(guī)模建設(shè)成就舉世矚目，與形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展相比，基層黨支部思想政治工作的管理方面存在的一些局限和不足逐漸地表現(xiàn)出來。一方面，我們黨建思想政治工作仍然是以粗放型、經(jīng)驗(yàn)型管理為主，還比較缺乏令人耳目一新、愉快接受的管理方式。針對(duì)思想越來越活躍的職工，政治工作的吸引力、影響力和感染力也都有待加強(qiáng)。另一方面，我們思想政治工作的管理比較偏重于基礎(chǔ)，偏重于外在的形式，偏重于臺(tái)帳檢查，缺乏對(duì)對(duì)象和成效的檢驗(yàn)，務(wù)虛的成分多，量化落實(shí)、考核的內(nèi)容少，導(dǎo)致黨支部思想政治工作的成效不能準(zhǔn)確細(xì)分把握。

二、如何創(chuàng)新思想，解決好觀念問題。一是直屬站黨委管理層的觀念問題。特別是在基層站段，管理層制定的規(guī)劃、意見等等，沒有必要再讓支部研究如何落實(shí)，而是明確地告訴他們應(yīng)該怎么干、不應(yīng)該怎么干。這個(gè)問題解決不好，精細(xì)管理必然是一個(gè)紙面上的東西。二是車間（站）黨支部執(zhí)行層的觀念問題。執(zhí)行層能不能準(zhǔn)確的領(lǐng)會(huì)、精確地貫徹上級(jí)的要求，能不能不打折扣。在工作中能不能真正負(fù)起責(zé)任，做到一絲不茍、精益求精，這也是對(duì)黨支部工作現(xiàn)狀，以及我們觀念和態(tài)度，極大的檢驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

三、全面提升黨支部書記的專業(yè)素質(zhì)。黨支部書記是支部工作的領(lǐng)頭羊、排頭兵，其專業(yè)素質(zhì)高低直接影響支部貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，思想政治工作的效果，以及黨支部各項(xiàng)工作開展情況。因此快速提升黨支部書記能力、建立一支“復(fù)合型”黨支部書記隊(duì)伍迫在眉睫。一是要落實(shí)黨支部書記選拔任用機(jī)制。在走上黨支部書記崗位前的干部，必須有相應(yīng)的組織工作經(jīng)歷，熟悉組織工作程序和要求，并經(jīng)過黨組織必要的考察。二是要落實(shí)黨支部書記綜合培訓(xùn)機(jī)制。努力使支部書記整體素質(zhì)達(dá)到“長、寬、高”，“長”就是要在黨建、思想政治工作和安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營上有所專長； “寬”就是要視野開闊，知識(shí)面寬；“高”就是思想境界高、綜合素質(zhì)高。在培訓(xùn)的內(nèi)容上，堅(jiān)持政治理論、黨建業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)常識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)并舉，使黨支部書記的知識(shí)得到擴(kuò)容。同時(shí)配發(fā)以黨建工作、現(xiàn)代企業(yè)管理理論、技術(shù)業(yè)務(wù)、安全管理、法律法規(guī)等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)資料，以系統(tǒng)培訓(xùn)，業(yè)余自學(xué)，等各種方式，快速提高黨支部書記的工作能力，提高黨支部書記融入中心開展工作的質(zhì)量。三是要落實(shí)能上能下的用人機(jī)制。對(duì)高素質(zhì)、能力強(qiáng)、政治過硬、業(yè)績突出的優(yōu)秀黨支部書記，要堅(jiān)決提拔使用。同時(shí)對(duì)能力較差、作風(fēng)不實(shí)、軟弱渙散、工作開展不力的黨支部書記，要堅(jiān)決給以調(diào)整、撤換。從而有利于形成良性循環(huán)的用人機(jī)制。

四、以人為本帶好黨員隊(duì)伍，發(fā)揮連動(dòng)作用。黨支部要

在思想上對(duì)黨員關(guān)愛、在業(yè)務(wù)上對(duì)黨員幫促、在生活上對(duì)黨員關(guān)心。讓全體黨員切實(shí)感受到黨組織的溫暖，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力，使我們的黨員隊(duì)伍時(shí)刻聽黨話、跟黨走，在任何關(guān)鍵時(shí)刻均能夠拉的出，帶的動(dòng)。只有黨員隊(duì)伍穩(wěn)定了，先鋒模范作用突出了，黨支部才能最大限度的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。帶動(dòng)身邊的職工群眾一道，共同“三先四聲”、“嚴(yán)把八關(guān)”，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的“安全屏障”，真正提高黨組織保安全的能力。

五、不斷提高黨內(nèi)活動(dòng)的成效。一是要著重解決好黨

支部活動(dòng)形式與內(nèi)容相統(tǒng)一的問題。黨內(nèi)開展的各種活動(dòng)首先是內(nèi)容必須緊扣安全生產(chǎn)實(shí)際，形式必須符合內(nèi)容需要。不能只注重形式，甚至是一時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)，而脫離了內(nèi)容的實(shí)際要求，從而使花費(fèi)很大精力開展的活動(dòng)收效甚微。二是要著重解決活動(dòng)載體與安全生產(chǎn)任務(wù)相統(tǒng)一的問題。不同的安全生產(chǎn)任務(wù)，決定不同的黨內(nèi)活動(dòng)形式和載體。不能只憑活動(dòng)設(shè)計(jì)者的想象組織開展黨內(nèi)活動(dòng)。三是克服黨內(nèi)活動(dòng)過多疲軟的問題。黨組織不開展有效的活動(dòng)，就喪失了生命力。但是活動(dòng)過于頻繁，交叉重疊，又很容易引起黨員職工的厭煩情緒。這就需要我們隨著形勢(shì)任務(wù)的變化，按照新形勢(shì)、新要求，賦予黨內(nèi)活動(dòng)以新內(nèi)容、新內(nèi)涵，這樣活動(dòng)的創(chuàng)新才會(huì)收到實(shí)效。

第四篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)中打造公安機(jī)關(guān)新形象

在創(chuàng)先爭優(yōu)中打造公安機(jī)關(guān)新形象

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是繼全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后的又一重大活動(dòng)，是黨中央為加強(qiáng)黨的建設(shè)做出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)十七大提出的奮斗目標(biāo)具有重大意義。公安機(jī)關(guān)作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政力量，是一支以黨員為主體的紀(jì)律部隊(duì)，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是公安機(jī)關(guān)適應(yīng)新形勢(shì)、完成新使命的現(xiàn)實(shí)需要

2011年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是***林區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)公安工作任務(wù)繁重而艱巨。林業(yè)局“兩會(huì)”的召開，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。如何更好地服務(wù)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，更好、更快地推動(dòng)公安工作的發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作提出了新的更高的要求。公安局黨委結(jié)合實(shí)際，提出以推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手，確保實(shí)現(xiàn)“防反彈、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作目標(biāo)，全面落實(shí)林業(yè)局黨委、林業(yè)局和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的決策部署。把好的工作思路落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，關(guān)鍵在于組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員民警充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)就是要更好地把基層黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性凝聚到落實(shí)林業(yè)局黨委、林業(yè)局和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的部署和要求上來，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供活力源泉和持久動(dòng)力。必須緊緊圍繞“服務(wù)中心、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”的要求，切實(shí)找準(zhǔn)公安工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，積極探索社會(huì)建設(shè)和管理的規(guī)律，拓寬社會(huì)建設(shè)和管理的視野，進(jìn)一步完善社會(huì)建設(shè)和管理的思路，盡快形成更加有效的社會(huì)建設(shè)和管理體制，使公安工作著眼于密切聯(lián)系群眾、致力于構(gòu)建和諧社會(huì)，有利于激發(fā)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的開展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動(dòng)力。注意組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員、干部在破解發(fā)展難題、完成重點(diǎn)任務(wù)上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀；堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為促進(jìn)和諧、創(chuàng)建平安的經(jīng)常性保證，認(rèn)真組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員增強(qiáng)維穩(wěn)意識(shí)，主動(dòng)排查安全隱患，積極調(diào)解矛盾糾紛，細(xì)心化解民怨民憤，全力開展群防群治，把各種影響安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的矛盾解決在基層、隱患消滅在萌芽狀態(tài)；要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機(jī)制，主動(dòng)回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，多辦實(shí)事、好事、群眾歡迎的事，讓群眾尤其是困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。具體來講需把握以下幾點(diǎn)：

（一）“突出三結(jié)合”，夯實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)基礎(chǔ)。一是要與抓核心工作相結(jié)合。把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強(qiáng)和改進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，與“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”等公安中心工作緊密結(jié)合，把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，創(chuàng)先爭優(yōu)的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展上，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與各項(xiàng)工作互相協(xié)調(diào)、互相檢驗(yàn)、互相促進(jìn)；要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)把智慧和力量凝聚到公安工作加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來，促進(jìn)公安工作跨越式發(fā)展。二是要與抓特色亮點(diǎn)相結(jié)合。要緊密結(jié)合公安工作實(shí)際，將特色亮點(diǎn)工作融入創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，重點(diǎn)突出“三個(gè)順應(yīng)”：首先是順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全的新期待。切實(shí)關(guān)注民生、民心、民情、民意，緊緊圍繞群眾關(guān)注的治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化治安陣地控制等打防管控新舉措，增加群眾安全感，提升治安滿意度。堅(jiān)持以命案?jìng)善茷辇堫^，以掃黑除惡為核心，以打擊“犯罪團(tuán)伙”、“兩搶一盜”為重點(diǎn)，持續(xù)開展嚴(yán)打整治斗爭。針對(duì)不同時(shí)期、不同區(qū)域的刑事犯罪特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，始終保持對(duì)嚴(yán)重犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。其次，是順應(yīng)人民群眾對(duì)公平正義的新期待。不斷強(qiáng)化理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，健全執(zhí)法制度，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，從源頭上減少執(zhí)法隨意性，增強(qiáng)執(zhí)法公信力，提升執(zhí)法滿意度。圍繞“三項(xiàng)整治”切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升公安隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真開展民警退出參與娛樂休閑場(chǎng)所經(jīng)營、集中整治執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡以及警車和涉案違規(guī)車輛集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。開展紀(jì)律作風(fēng)整頓和預(yù)防民警職務(wù)違法違紀(jì)專項(xiàng)教育活動(dòng)，在全局叫響“違法違紀(jì)零容忍”的口號(hào)。組織學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》狠抓民警紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成教育，致力于打造一支紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。第三，是順應(yīng)人民群眾對(duì)公安隊(duì)伍的新期待。全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，簡化辦事程序，廣泛開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型、效能型、低碳型、廉政型、和諧型公安機(jī)關(guān)活動(dòng)。深入推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困等工作，加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)，做好群眾“貼心人”，僅僅圍繞“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，廣泛開展了“公安民警大走訪”、“聽民聲、察民情、知民意、解民憂、護(hù)民權(quán)”、“警營開放日”、“警民連心橋”等主題 實(shí)踐活動(dòng)，廣大民警要走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走進(jìn)群眾，走訪群眾，開展走訪工作不厭煩、不偷懶、不走過場(chǎng)，對(duì)曾到公安機(jī)關(guān)報(bào)過警、辦過事、上過訪的群眾走訪率必須達(dá)到100%。真正為群眾辦實(shí)事、做好事，不斷和諧警民關(guān)系，努力提升公安良好形象。三是要與抓激勵(lì)考核相結(jié)合。按照上級(jí)創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，公安機(jī)關(guān)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)納入黨建工作考核的重要內(nèi)容；作為落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的重要方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查、督導(dǎo)和管理，確保各階段活動(dòng)成效、考核結(jié)果為評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)。

（二）創(chuàng)新載體，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容。實(shí)踐證明，一項(xiàng)活動(dòng)沒有行之有效的載體，就會(huì)成為“花架子”，就會(huì)成為空洞的說教。科學(xué)的活動(dòng)載體是促進(jìn)工作的有效手段，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。公安機(jī)關(guān)在做好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，要注重挖掘自身資源，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色。一是開展好先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”活動(dòng)。不斷細(xì)化具體要求，讓大家好記、好評(píng)、好操作；二是開展好創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。把創(chuàng)先爭優(yōu)和日常工作融為一體，每個(gè)支部、每個(gè)黨員要把承擔(dān)的任務(wù)、從事的工作做得更好。同時(shí)鼓勵(lì)黨員積極參與志愿服務(wù)、家園行動(dòng)，為他人，為社會(huì)多做好事實(shí)事；三是開展好踐行公開承諾活動(dòng)。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，基層黨組織和黨員實(shí)行公開承諾和踐行承諾，是增強(qiáng)基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，激發(fā)基層黨組織和黨員內(nèi)在動(dòng)力，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的重要方式。各支部和黨員要圍繞公開承諾的內(nèi)容，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真研究兌現(xiàn)承諾的辦法、途徑和具體措施，以實(shí)際行動(dòng)履行諾言。黨支部對(duì)黨員的承諾事項(xiàng)建立登記臺(tái)帳，通過定期情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，加大對(duì)承諾事項(xiàng)落實(shí)情況的檢查督促。要通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議，讓先進(jìn)的有光榮感，后進(jìn)的有危機(jī)感，一般的有緊迫感，鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。

（三）加強(qiáng)宣傳，注重營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳是增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)吸引力，確保活動(dòng)有聲有色、持久深入的重要保證。要注意樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀基層黨組織，用身邊事教育身邊人。要以“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，深入開展了學(xué)英模、比貢獻(xiàn)、見行動(dòng)活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣，凝聚了警心。把弘揚(yáng)先進(jìn)與推動(dòng)公安中心工作結(jié)合起來，充分運(yùn)用公安內(nèi)網(wǎng)這個(gè)工作平臺(tái)，以及報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體和板報(bào)、櫥窗等多種方式，宣傳先進(jìn)、宣傳優(yōu)秀，在黨員、干部中形成正確導(dǎo)向，在全社會(huì)營造爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范的良好氛圍。

三、立足長遠(yuǎn)、創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”的實(shí)效

一是要立足于促進(jìn)公安工作長遠(yuǎn)發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)實(shí)踐，把確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定特別是政治安定放在公安工作的突出位置，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，講究政策策略，提高斗爭藝術(shù)；在刑事犯罪高發(fā)期，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針的同時(shí)，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，從源頭上遏制違法犯罪的發(fā)生；在人民內(nèi)部矛盾凸顯期，積極探索多種形式的調(diào)處機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了；在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的探索期，牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，提升管理水平。

二是要大力推進(jìn)信息化建設(shè)。圍繞公安工作現(xiàn)代化這個(gè)目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，提高各級(jí)公安機(jī)關(guān)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息化本質(zhì)和作用的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)硬件建設(shè)；注重優(yōu)化和增強(qiáng)原有系統(tǒng)，拉動(dòng)信息資源整合，推動(dòng)應(yīng)用普及和深化；以信息化推動(dòng)公安工作決策科學(xué)化、指揮扁平化、打擊精確化、防控動(dòng)態(tài)化和隊(duì)伍正規(guī)化，逐步實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作由傳統(tǒng)粗放型向集約高效型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。抓住構(gòu)建公安大情報(bào)系統(tǒng)這個(gè)龍頭，牢牢樹立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)理念，把構(gòu)建大情報(bào)系統(tǒng)作為龍頭項(xiàng)目，以平臺(tái)建設(shè)、資源整合、信息共享為主線，管好用好警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，發(fā)揮其作用；培育建設(shè)一支專業(yè)化情報(bào)分析研判隊(duì)伍，探索積累一系列情報(bào)信息分析研判模型方法，全面提高公安信息化應(yīng)用整體水平。突出錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)思路，按照錯(cuò)位建設(shè)、差別應(yīng)用的要求，加強(qiáng)條塊結(jié)合，最大限度地整合資源。三是要切實(shí)加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在執(zhí)法思想中體現(xiàn)規(guī)范化，以深入開展素質(zhì)大培訓(xùn)、技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變活動(dòng)為載體，把深化社會(huì)主義法治理念教育作為加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法能力的重要途徑，使社會(huì)主義法治理念教育深入警心。在執(zhí)法制度中體現(xiàn)規(guī)范化，按照科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密辦案流程，落實(shí)工作責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)抓好執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評(píng)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)依法嚴(yán)厲打擊與寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的有機(jī)結(jié)合、高度統(tǒng)一。在執(zhí)法作風(fēng)中體現(xiàn)規(guī)范化，圍繞執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度和執(zhí)法藝術(shù)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)上下功，執(zhí)法方式要體現(xiàn)依法、嚴(yán)格、公平和正義，執(zhí)法態(tài)度要講究言行文明、舉止得當(dāng)，執(zhí)法藝術(shù)要把握不同領(lǐng)域的執(zhí)法特點(diǎn)有差別地實(shí)施，確保執(zhí)法活動(dòng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管理社會(huì)與熱情服務(wù)群眾的有機(jī)結(jié)合。在執(zhí)法監(jiān)督中體現(xiàn)規(guī)范化，積極推進(jìn)警務(wù)公開，及時(shí)向社會(huì)公開涉及公民權(quán)利和義務(wù)的執(zhí)法依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，健全完善執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制和辦案質(zhì)量評(píng)比機(jī)制，多層次、全方位地開展執(zhí)法監(jiān)督工作，確保實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)結(jié)合、高度統(tǒng)一。

四是著力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。要把強(qiáng)化為民宗旨觀念作為和諧警民關(guān)系建設(shè)的核心，不斷深化民警全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，教育引導(dǎo)廣大民警把群眾當(dāng)親人，主動(dòng)站在群眾的立場(chǎng)上思考和判斷問題，真正了解并積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公安工作的期待要求，時(shí)刻把人民群眾的疾苦冷暖放在心上，尊重群眾的主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，從群眾中來、到群眾中去，發(fā)揮民智珍惜民力，不斷提高為群眾排憂解難的本領(lǐng)和能力，打牢構(gòu)建和諧警民關(guān)系的群眾基礎(chǔ)。把構(gòu)建和諧警營關(guān)系作為和諧警民關(guān)系建設(shè)的重點(diǎn)，全面推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，推動(dòng)完善積極健康的競(jìng)爭機(jī)制，大力建設(shè)先進(jìn)警營文化，著力確保從優(yōu)待警落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力和凝聚力；加強(qiáng)對(duì)公安工作的宣傳力度，提高溝通群眾的能力，著力提升警務(wù)公關(guān)能力；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，營造一種有利于公安工作、有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。把嚴(yán)格規(guī)范警務(wù)活動(dòng)作為和諧警民關(guān)系建設(shè)的關(guān)鍵，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，明確警務(wù)活動(dòng)和非警務(wù)活動(dòng)的界限，爭取理解和支持，有效避免和防止因不規(guī)范警務(wù)活動(dòng)造成的警民沖突。

五是確保重大工作強(qiáng)力有序推進(jìn)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把堅(jiān)定不移走內(nèi)涵式發(fā)展、集約化發(fā)展、創(chuàng)新型發(fā)展的道路作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，把“三項(xiàng)建設(shè)”作為“一把手”工程擺上重要位置，作為全局性工作全面推進(jìn)。建立健全目標(biāo)管理機(jī)制，對(duì)信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)等事關(guān)公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，各級(jí)公安機(jī)關(guān)都要抓緊研究制定方案，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。建立健全考核督察機(jī)制，對(duì)“三項(xiàng)建設(shè)”的推進(jìn)和落實(shí)情況，考核指標(biāo)要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高、措施要硬、評(píng)價(jià)要公，并將日常考核和階段性考核有機(jī)結(jié)合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。建立健全警務(wù)保障機(jī)制，主要包括警力補(bǔ)充長效機(jī)制、民警職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)機(jī)制，切實(shí)解決基層警力不足、民警意外傷害等風(fēng)險(xiǎn)救助問題，加快基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)裝備的建設(shè)步伐。

在今后的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員民警要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分發(fā)揮維穩(wěn)主力軍作用，堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)打防管控各項(xiàng)措施，努力提升公安機(jī)關(guān)的發(fā)現(xiàn)、防范、處置能力，緊密結(jié)合偵查破案、治安管理、社區(qū)警務(wù)等日常公安工作，深入開展以排查化解矛盾糾紛為重點(diǎn)的“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)，積極參加黨員志愿服務(wù)，主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)把社會(huì)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在基層，解決在萌芽，落實(shí)在行動(dòng)，確保做到“三個(gè)堅(jiān)決防止”：堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的政治、治安環(huán)境。

第五篇：貸后管理在貸后管理中

貸后管理

在貸后管理中，重點(diǎn)抓“一提高”和“ 四到位”。“一提高”：即定期與不定期組織客戶經(jīng)理學(xué)習(xí)、考試，實(shí)行考試過關(guān)，持證上崗。提高貸后管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。“四到位”：一是人戶合一落實(shí)到位，將現(xiàn)有的各資產(chǎn)類客戶全部落實(shí)到客戶經(jīng)理，并以文件予以明確。二是管理工作責(zé)任到位，支行與管戶經(jīng)理都簽訂了相關(guān)責(zé)任書，進(jìn)一步明確管理目標(biāo)，管理責(zé)任，激勵(lì)辦法，增進(jìn)了管戶工作責(zé)任心。三是貸后管理手段到位，按貸后管理要求，對(duì)貸后管理的方式、方法、時(shí)間要求、文字分析等全部實(shí)施到位。四是信貸自律監(jiān)管到位，做到每季一次常規(guī)監(jiān)管，檢查面達(dá)到100%。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，將信貸風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。對(duì)發(fā)現(xiàn)明顯危及貸款安全的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，及時(shí)果斷執(zhí)行客戶退出。幾年來，共對(duì)主要股東或控制人涉及賭博、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下滑、關(guān)停等57家客戶實(shí)行了預(yù)見性有效退出，并收回全部貸款。

針對(duì)部分媒體稱銀監(jiān)會(huì)提高五家大型商業(yè)銀行最低資本充足率要求，銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人4月26日表示，銀監(jiān)會(huì)對(duì)于五家大型商業(yè)銀行最低資本充足率要求仍為11.5%，和此前表述并無變化。2010年年報(bào)顯示，截至2010年末，工商銀行的資本充足率為12.27%，農(nóng)業(yè)銀行為11.59%，建設(shè)銀行和中國銀行的資本充足率分別為12.68%和12.58%，交通銀行的資本充足率為12.36%，均高于監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的11.5%的資本充足率監(jiān)管底線。分析人士表示，在完成本輪再融資后，五大銀行的資本補(bǔ)充可以滿足未來兩年的業(yè)務(wù)發(fā)展，從目前情況看，商業(yè)銀行短期內(nèi)并無股權(quán)融資壓力。

央行在14日發(fā)布的《2011年中國金融穩(wěn)定報(bào)告》中指出，今年各銀行要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)管理，提高信貸資產(chǎn)的安全性，防止信貸資產(chǎn)質(zhì)量下滑。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，要防止出現(xiàn)假按揭、“次級(jí)房貸”的出現(xiàn)。

央行要求，銀行要強(qiáng)化政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)做好地方政府融資平臺(tái)貸款清理工作，嚴(yán)格控制、審慎發(fā)放并科學(xué)管理新增平臺(tái)貸款。

同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施差別化的住房信貸政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理，防止出現(xiàn)假按揭和“次級(jí)房貸”，嚴(yán)禁信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)投資投機(jī)領(lǐng)域。同時(shí)，合理調(diào)整信貸投向和期限結(jié)構(gòu)，降低貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)，緩解資金期限錯(cuò)配問題。

報(bào)告要求，銀行要強(qiáng)化資本約束機(jī)制，提高資本質(zhì)量，根據(jù)資本的風(fēng)險(xiǎn)承受能力合理拓展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部積累，增強(qiáng)資本約束機(jī)制的有效性。近年來，央行一直在積極地構(gòu)建逆周期宏觀審慎管理框架，合理提高銀行業(yè)穩(wěn)健性標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告透露，我國在研究以信貸/GDP 為指導(dǎo)變量，建立銀行體系的逆周期資本緩沖，并運(yùn)用差別準(zhǔn)備金率等政策工具激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行更加審慎的資本要求。同時(shí)，要在銀行系統(tǒng)內(nèi)拓展壓力測(cè)試應(yīng)用范圍，完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和技術(shù)方法，逐步將其納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

對(duì)于非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，央行要求加強(qiáng)對(duì)信托投資公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等非存款類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，積極防范和化解非存款類金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行以及民間融資行為的關(guān)聯(lián)性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)。[上海證券報(bào)（2011-06-15）李丹丹]

地方融資平臺(tái)貸款不會(huì)影響銀行安全

多位金融業(yè)內(nèi)人士和專家指出，由于地方融資平臺(tái)貸款多發(fā)放給“鐵公基”等中長期項(xiàng)目，因此，今年年內(nèi)不會(huì)集中爆發(fā)大規(guī)模“違約”風(fēng)險(xiǎn)。但隨著地方融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)累積，中國銀行業(yè)不良率可能會(huì)回升。專家認(rèn)為，應(yīng)長期關(guān)注地方融資平臺(tái)債務(wù)政策風(fēng)險(xiǎn)。如果有關(guān)部門出臺(tái)“急剎車”式的清理措施，可能誤傷某些合規(guī)項(xiàng)目。

風(fēng)險(xiǎn)短期可控。

興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，地方融資平臺(tái)貸款多投放于地方的“鐵公基”項(xiàng)目，貸款周期至少在3到5年，年內(nèi)不會(huì)爆發(fā)大規(guī)模“違約”風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示，從2008年9月“四萬億刺激計(jì)劃”出臺(tái)到2010年6月四部委聯(lián)手整治地方融資平臺(tái)不到兩年的時(shí)間，地方融資平臺(tái)總額大約為1.5萬億元左右。即使按照社會(huì)融資總量的10%估算，地方融資平臺(tái)貸款總額也只有2.5萬億元左右。

魯政委表示，在目前的地方融資平臺(tái)貸款清理過程中，應(yīng)注意合理認(rèn)定項(xiàng)目，不能因?yàn)槟承┑胤巾?xiàng)目有政府的“影子”，就“一棍子”打成地方融資平臺(tái)貸款。同時(shí)，應(yīng)盡快清查項(xiàng)目，判定哪些項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，不能容忍那些不合規(guī)的項(xiàng)目繼續(xù)獲得大額貸款，避免風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)積聚。另外，對(duì)于那些償付能力的確有困難的地方融資平臺(tái)項(xiàng)目，政府應(yīng)多承擔(dān)公益性項(xiàng)目債務(wù)，并積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入其他項(xiàng)目。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，目前的問題資產(chǎn)在地方融資平臺(tái)貸款總額中的占比較小，風(fēng)險(xiǎn)在短期內(nèi)可控，即使“違約”也不會(huì)影響整個(gè)金融業(yè)的安全。

不良率回升無礙銀行安全。

魯政委指出，下半年我國銀行業(yè)不良率有可能觸底回升。從歷史數(shù)據(jù)來看，每一次投資潮后的突然“急剎車”，都會(huì)帶來銀行業(yè)不良率的觸底回升。因?yàn)橘Y金鏈的突然斷裂，必然會(huì)使在建項(xiàng)目出問題。而且，中國銀行業(yè)的不良貸款連年實(shí)現(xiàn)雙降，目前的不良率很低，理論上已經(jīng)很難再降了。

郭田勇認(rèn)為，未來某些地方融資平臺(tái)貸款在償還能力上也許會(huì)出問題，導(dǎo)致不良貸款的絕對(duì)量會(huì)更大，那么相對(duì)于今年緊縮的信貸總規(guī)模而言，不良率肯定會(huì)有所提高。但是，商業(yè)銀行的不良率即使有所回升，也不會(huì)影響銀行的運(yùn)營和安全。

北京領(lǐng)先國際金融資訊公司發(fā)布的壓力測(cè)試報(bào)告指出，未來中國銀行業(yè)不良率可能會(huì)回升，但上升幅度會(huì)低于國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的猜測(cè)。預(yù)計(jì)到2012年，商業(yè)銀行不良率會(huì)在1.71%至2.30%之間。北京領(lǐng)先國際金融資訊公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董先安表示，銀行業(yè)不良率回升主因之一，是2009至2010年大量增加的地方政府融資平臺(tái)貸款。為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，在4萬億刺激計(jì)劃中，七成由地方政府出資，而大部分資金來源于地方政府融資平臺(tái)的借債。[中國證券報(bào)（2011-06-14）陳瑩瑩 ]

五部門：堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿公路收費(fèi)項(xiàng)目

從6月20日起，有關(guān)方面將在全國范圍內(nèi)開展為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。

交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦昨日聯(lián)合召開全國收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作電視電話會(huì)議。記者了解到，此次專項(xiàng)清理工作的具體內(nèi)容是：對(duì)違法設(shè)臵或到期仍然違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)公路項(xiàng)目及收費(fèi)站（點(diǎn)），要立即停止收費(fèi)，撤銷站點(diǎn)；對(duì)有違規(guī)行為的收費(fèi)公路及收費(fèi)站（點(diǎn)），要立即糾正并停止違規(guī)行為；對(duì)在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》正式實(shí)施前建成的收費(fèi)公路進(jìn)行全面規(guī)范；降低偏高的通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)未按照有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，將政府還貸公路改為經(jīng)營性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營管理的，要立即糾正，實(shí)現(xiàn)屬性歸位；對(duì)違反國家有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡實(shí)施檢查或收費(fèi)的行為，要堅(jiān)決予以取締，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任；對(duì)各地出臺(tái)的有關(guān)收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，徹底解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實(shí)際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題。

交通運(yùn)輸部部長李盛霖在電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在專項(xiàng)清理期間，各省（區(qū)、市）人民政府以及相關(guān)行業(yè)主管部門，要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》提出的工作要求；從嚴(yán)審批新的一級(jí)及以下普通公路收費(fèi)項(xiàng)目，暫停審批收費(fèi)公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費(fèi)公路資產(chǎn)。對(duì)一級(jí)及以下普通公路改擴(kuò)建的，不得延長收費(fèi)期限以及禁止新增經(jīng)營性普通公路。對(duì)國家確定的西部地區(qū)省份要按照逐步有序的原則，加快推進(jìn)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的工作進(jìn)度。[證券時(shí)報(bào)（2011-06-15）]

3月14日《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，農(nóng)行于近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)田水利建設(shè)金融服務(wù)工作的通知》，要求各級(jí)行加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的信貸支持力度，確保涉農(nóng)信貸支持力度不減弱，確保涉農(nóng)信貸投放增速不低于其他各項(xiàng)貸款平均增速，確保農(nóng)田水利建設(shè)貸款在涉農(nóng)貸款中的占比不降低。

農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)《2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購臵補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，2011年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼資金規(guī)模175億元，比去年增加20億元，實(shí)施范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。

《意見》明確了實(shí)施農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼政策的總體要求、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)銷商的確定、申報(bào)程序及相關(guān)工作要求。《意見》指出，農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼既是重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，要切實(shí)發(fā)揮政策的引導(dǎo)帶動(dòng)作用和宏觀調(diào)控作用。各地要公開公平公正地確定補(bǔ)貼對(duì)象，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性。

《意見》還明確，今年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼種類包括動(dòng)力機(jī)械、種植施肥機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、排灌機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械等12大類46個(gè)小類180個(gè)品目機(jī)具，各地還可以增加不超過30個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。(20110323 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))

銀監(jiān)會(huì)：去年我國新增涉農(nóng)貸款2.63萬億元

2月24日，中國銀監(jiān)會(huì)公布，截至2010年底，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額為11.77萬億元，全年新增涉農(nóng)貸款2.63萬億元。農(nóng)戶貸款余額為2.6萬億元，新增5909億元。銀監(jiān)會(huì)同日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，全國已有395家三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開業(yè)，其中村鎮(zhèn)銀行349家，貸款公司9家，農(nóng)村資金互助社37家，另已批準(zhǔn)籌建114家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。其中，中西部地區(qū)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)占6成以上。2009年中國開始實(shí)施新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將貧困線提高到人均年純收入1196元人民幣。照此標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，中國仍有4007萬農(nóng)民生活在貧困線以下，扶貧任務(wù)依然艱巨。2008年，我國將農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)從絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為人均年純收入1196元的低收入標(biāo)準(zhǔn)。按照低收入標(biāo)準(zhǔn)，我國農(nóng)村貧困人口從2000年年末的9422萬人，下降到2008年年末的4007萬人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4.2%。貧困農(nóng)戶所處自然環(huán)境和資源環(huán)境比較惡劣，而且難以享受基礎(chǔ)設(shè)施改善帶來的好處。2005-2008年中，53.6%的長期貧困戶居住在山區(qū)，貧困年數(shù)越多該比重越大，短期貧困戶中這一比重為41.7%，4年中從未貧困農(nóng)戶的相應(yīng)比重為22.7%。長期貧困戶人均耕地面積1.5畝，明顯低于短期貧困戶和不曾貧困過的農(nóng)戶，且貧困年數(shù)越多，人均耕地面積越少；長期貧困戶所在村與其他農(nóng)戶所在村的基礎(chǔ)設(shè)施水平有差異，更大的差異表現(xiàn)在戶一級(jí)的設(shè)施水平上。若以人均生活用電為代理變量，長期貧困戶在2008年的人均生活用電量只有4年中從未貧困過農(nóng)戶的30%，短期貧困戶也只有非貧困戶的44%，這表明窮人由于收入水平低，不能充分享受基礎(chǔ)設(shè)施改善帶來的好處。家庭規(guī)模越大、負(fù)擔(dān)越重、文化程度越低，貧困持續(xù)時(shí)間越長。在2005-2008年的貧困人口中，短期貧困戶的戶規(guī)模為4.6人，長期貧困戶為5.1人，而非貧困戶僅3.9人。平均每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)的人口短期貧困戶為1.5人，長期貧困戶為1.6人，而非貧困戶為1.4人。無論從勞動(dòng)力平均受教育年限還是勞動(dòng)力文盲率看，貧困農(nóng)戶的文化程度明顯較低，而長期貧困戶文化程度更低。

《關(guān)于貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)的通知》：2010年12月，商務(wù)部發(fā)布了《黃瓜流通規(guī)范》、《鮮食馬鈴薯流通規(guī)范》、《番茄流通規(guī)范》、《青椒流通規(guī)范》、《洋蔥流通規(guī)范》、《豇豆流通規(guī)范》、《冬瓜流通規(guī)范》等7項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營要警惕陷入價(jià)格壟斷近日，我國兩大反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)公布多部反壟斷法規(guī)。國家發(fā)改委頒布《反價(jià)格壟斷規(guī)定》和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，對(duì)價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力等價(jià)格壟斷行為的表現(xiàn)形式、法律責(zé)任以及執(zhí)法程序和執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)都作了具體規(guī)定。國家工商總局頒布《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》等三部反壟斷法規(guī)。上述反壟斷法規(guī)的出臺(tái)將使反壟斷更具操作性，反價(jià)格壟斷也將更加有力。

壟斷是在特定市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者為減輕競(jìng)爭力與其他經(jīng)營者共謀或者濫用市場(chǎng)支配地位的各種行為的總稱。價(jià)格壟斷是壟斷廠商憑借壟斷地位，制定壟斷高價(jià)或壟斷低價(jià)，以獲得高額壟斷利潤的行為。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格領(lǐng)域，壟斷在過去幾年也是風(fēng)起云涌。吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司等多家企業(yè)因串通漲價(jià)、哄抬綠豆價(jià)格，被物價(jià)部門處以最高達(dá)100萬元的處罰；廣西南寧、柳州市33家米粉生產(chǎn)廠家串通漲價(jià)，組織者和有關(guān)企業(yè)被處以10萬元罰款??

被主管部門認(rèn)定為價(jià)格壟斷的案件表明，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格壟斷一般表現(xiàn)為，或是具有競(jìng)爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成某種價(jià)格協(xié)議，或是行業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員，形成價(jià)格同盟。有人形容，一些企業(yè)和經(jīng)銷商是“躺著”賺錢，而農(nóng)民是“站著”也賺不到錢，還要承擔(dān)由此引發(fā)的通脹成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。壟斷，這個(gè)對(duì)農(nóng)民來說似乎生澀、遙遠(yuǎn)的詞匯卻已經(jīng)深入生產(chǎn)生活。

專家認(rèn)為，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多數(shù)仍然比較分散。廣大農(nóng)民歷來是價(jià)格接受者，而農(nóng)產(chǎn)品加工者或經(jīng)銷商往往是價(jià)格的制定者，特別是農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性、易腐爛等特性，很多時(shí)候農(nóng)產(chǎn)品必須在短期內(nèi)運(yùn)到交易市場(chǎng)或者出售。基于這一特點(diǎn)，資本聯(lián)盟便可通過收購，提高倉儲(chǔ)能力，控制批發(fā)價(jià)，達(dá)到壟斷目的。而一些小眾的雜糧品種因?yàn)楫a(chǎn)地集中，季節(jié)性強(qiáng)，總量有限，也很容易由一些機(jī)構(gòu)組織串通定價(jià)。《反價(jià)格壟斷規(guī)定》就此明確界定了八種禁止具有競(jìng)爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的行為。《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》對(duì)壟斷協(xié)議進(jìn)行細(xì)化，無書面或口頭協(xié)議的默契行為也可能被認(rèn)定為壟斷協(xié)議。

據(jù)調(diào)查，被查處的價(jià)格壟斷案件大多涉及行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)。一些行業(yè)組織認(rèn)為協(xié)調(diào)價(jià)格是“行業(yè)服務(wù)”，甚至在刊物和文件上宣傳有關(guān)內(nèi)容，或者直接向社會(huì)發(fā)布公報(bào)。針對(duì)這一情況，《反價(jià)格壟斷規(guī)定》明確規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)不得制定排除、限制價(jià)格競(jìng)爭的規(guī)則、決定、通知。《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》以列舉方式對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)從事的與壟斷協(xié)議有關(guān)的行為作了細(xì)化規(guī)定，包括:制定發(fā)布含有排除、限制競(jìng)爭內(nèi)容的行業(yè)協(xié)會(huì)章程、規(guī)則、決定、通知、標(biāo)準(zhǔn)等；召集、組織或者推動(dòng)本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成含有排除、限制競(jìng)爭內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀(jì)要、備忘錄等。行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)重要的信息交流平臺(tái)，此后就需要警惕陷入價(jià)格壟斷的法律風(fēng)險(xiǎn)。

濫用市場(chǎng)支配地位是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格壟斷的另一種形式。《反價(jià)格壟斷規(guī)定》明確，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，不得以低于成本的價(jià)格銷售商品。一些專家認(rèn)為，在類似食用油等集中度較高的行業(yè)，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者可能會(huì)通過打折促銷等一些低價(jià)措施來打擊競(jìng)爭對(duì)手。國家工商總局就如何認(rèn)定市場(chǎng)支配地位、濫用市場(chǎng)支配地位的具體表現(xiàn)形式等都作了細(xì)化規(guī)定。

與此同時(shí)，鑒于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，以及農(nóng)業(yè)需要承受自然風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，許多國家允許特定條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者訂立限制競(jìng)爭的協(xié)議，甚至允許國家直接參與購銷活動(dòng)。我國《反壟斷法》第五十六條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用本法。”《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第27條重申農(nóng)業(yè)適用除外的精神。在反壟斷法上，我國對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)主要體現(xiàn)在，對(duì)糧棉油等事關(guān)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行國家保護(hù)價(jià)收購制度，推動(dòng)和支持農(nóng)民在生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、加工等方面的聯(lián)合和互助活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭力。因此，廣大農(nóng)民合作社為了在市場(chǎng)中增強(qiáng)議價(jià)能力而聯(lián)合，不屬于價(jià)格壟斷的范疇。

總之，反壟斷法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、保護(hù)廣大農(nóng)民利益。