第一篇：在進出口許可證管理中

在進出口許可證管理中，進口許可證、出口許可證主要實行“一批一證”管理，若實行“非一批一證”不超過12次。進口 1年有效期 不超過次年3月31日

出口 半年有效期 不超過當年12月31日

興奮劑進口準許證 一年內有效

興奮劑出口準許證 3個月內有效 不超過當年12月31日

自動進口許可證原則上實行“一批一證”，部分“非一批一證”不超過6次。半年有效期 不超過當年12月31日

廢物進口許可證實行“非一批一證”管理。進口的固體廢物不能轉關 廢紙除外。

廢金屬 廢塑料 廢紙進口實施分類裝運管理

兩用物項和技術進口許可證實行“非一批一證”。

1年有效期 不超過次年3月31日

非公約證明、公約證明實行“一批一證”制度，非物種證明分為：“當年使用”、“一次性使用”。

進出口藥品管理中《精神藥品進出口準許證》、《麻醉藥品進出口準許證》、進口藥品通關單都實行“一批一證”制度。

兩用物項和技術出口許可證實行“一批一證”制。

《入境貨物通關單》、《出境貨物通關單》實行“一批一證”制。

農藥進出口登記管理放行通知單，實行“一批一證”制。

《兩用物項和技術進（出）口許可證》所適用貨品范圍是

注意免予提交密碼進口許可證的情形[教材p68]和免予提交自動進口許可證的情形[教材p69]。對于廢物進口許可證和兩用物項和技術進出口許可證是任何方式進口都要提交。

實行出口配額招標的商品 藺草及藺草制品 碳化硅 滑石塊 鎂砂 礬土 甘草及甘草制品

實施進口關稅配額管理的農產品 小麥 稻谷和大米 玉米 棉花（向國家發(fā)展改革委授權機構申請）食糖 羊毛 毛條（向商務部授權機構申請）進口關稅配額管理的工業(yè)品 尿素 磷酸氫二銨 復合肥

第二篇：進出口貨物的許可證管理

進出口貨物的許可證管理，是國家對進出口進行宏觀管理的一種行政手段，其目的是維護政黨的進出口秩序，保護和促進國內生產，加強進口貿易的管理和協(xié)調出口。凡按國家規(guī)定應申領進出口許可證的貨物，報關時，必須交驗對外經貿管理部門簽發(fā)的許可證，否則，海關不予放行。實行許可證管理的商品目錄，由外經貿部統(tǒng)一調整、公布和解釋。

一、簽發(fā)進出口貨物許可證的機關

（一）外經貿部代表國家統(tǒng)一簽發(fā)進出口貨物許可證，按現行規(guī)定：中央、國務院各部委及其所屬企業(yè)，由其主管部門向外經貿部申領；實行許可證管理商品目錄上所列明應由外經貿部簽發(fā)許可證的商品，均應直接向外經貿部申領。

（二）外經貿部授權各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的經貿廳（委、局）或外貿局，簽發(fā)本省市部分進出口貨物許可證。

（三）外經貿部授權該部駐廣州、上海、天津、大連、深圳、海口、青島、西安、成都、武漢、鄭州、福州、南京、杭州、昆明等16個特派員辦事處，簽發(fā)其聯(lián)系地區(qū)內的部分進出口貨物許可證。

二、出口許可證管理

根據《出口商品管理暫行辦法》、《關于出口許可證管理和審領的若干規(guī)定》、《出口許可證管理商品分級發(fā)證目錄》，出口許可證有下列規(guī)定。

（一）出口許可證的申領

對實行出口配額管理的商品，憑外經貿主管部門分配的配額數量領取許可證。對一般許可證管理的商品，憑出口有效合同申領許可證。

各類出口配額當年有效，出口單位必須在當年12月16日前申領出口許可證。

根據外經貿部下達的下一出口商品配額，出口企業(yè)可于當年12月15日起，預領下一出口許可證，出口許可證發(fā)證日期應填制為下一年1月1日，許可證自下一年1月1日起生效，占用下一出口指標。

根據國際慣例，對大宗、散裝貨物，溢短裝在5%以內的，視為政黨情況，不必補證；對溢短裝超出5%的，應增加發(fā)證數量。

對非許可證管理的商品，凡經國家批準經營對外貿易業(yè)務的外貿企業(yè)都可經營，但有外貿自營權的生產企業(yè)或實體性企業(yè)集團、外商投資企業(yè)的經營范圍仍為自產產品。

（二）出口許可證的有效期

1．出口許可證管理商品一般實行“一批一證”制，每一份出口許可證有效期自發(fā)證之日起最長不超過三個月，在有效期內只能報關使用一次。

2．下列商品不實行“一批一證”制

（1）外商投資企業(yè)和補償貿易項下的出口商品；

（2）大米、大豆、玉米、活牛、活大豬、活中豬、活乳豬、活雞、牛肉、豬肉、乳豬肉、茶葉、雞肉、栗子、原油、成品油、煤炭、共17種。

不實行“一批一證”制的出口商品，出口許可證有效期最長為6個月，允許多次報關使用，但最多不能超過12次，不得換證，由海關逐批簽注出運數。（[1995]外經貿管發(fā)第760號）

（三）對特種商品出口許可證的管理

1．屬于禁止出口的商品有：麝香、天然牛黃、發(fā)菜、白金。凡禁止出口的商品任何企業(yè)不得經營出口。如有特殊情況需要出口的，按個案處理，海關憑外經貿部的批件驗放。

2．重水由中國化工進出口總公司統(tǒng)一經營。海關憑外經貿主管部門核發(fā)的許可證驗放。

3．出口實行許可證管理的計算機，報外經貿部進行技術審查，憑《出口計算機技術審查表》申領許可證。

4．對活塘魚、鮮蔬菜、水果出口的管理。

對供港澳地區(qū)活塘魚、鮮蔬菜、水果（僅指荔枝、西瓜）實行放行證管理。

5．對美國出口碳化硅限定由青海五金礦產進出口公司、內蒙古自治區(qū)進出口貿易公司、貴州省第七砂輪廠進出口公司、中國磨料磨具進出口聯(lián)營公司、陜西省五金礦產進出口公司、海南飛天電子技術公司等六家公司經營、公司所在的省級發(fā)證機關發(fā)證。

對美國出口定尺碳互鋼板，出口企業(yè)按規(guī)定申領出口許可證并向許可證局申領《中國對美國定尺碳互鋼板出口配額/原產地證書》，報關時向海關出具“雙證”海關憑“雙證”驗放。

6．邊境貿易進出口企業(yè)，凡出口國家實行配額和許可證管理的品，可免領許可證。但出口全國統(tǒng)一招標和配額有償使用的商品、消耗臭氧層物質、監(jiān)控化學品及易制毒化學品和國家重點管理的邊境貿易出口商品，仍需向外經貿部授權的發(fā)證機構申領出口許可證。

（四）分級發(fā)證

出口許可證的簽發(fā)根據不同商品實行分級發(fā)證，各級發(fā)證機關必須嚴格按外經貿部授權范圍簽發(fā)出口許可證，不得超越授權范圍發(fā)證。

2001年實行出口許可證管理的商品為66種。其中配額許可證事務局發(fā)證商品為9種；各種特派員辦事處發(fā)證商品為46種；各省級發(fā)證機關發(fā)證商品為11種。

（五）出口紡織品

我國與美國、歐盟、加拿大、土耳其和挪威簽有雙邊紡織品貿易協(xié)議。根據協(xié)議，我國需對棉、毛、人造纖維、其他植物纖維和絲混紡織品出口進行數量自我限制。為此，2000年3月17日公布《設限紡織口若懸河與HS分類目錄（試行）》(以單行本形式下發(fā)),凡企業(yè)出口《目錄》中列明的紡織品輸往設限國家,需向各地方外經貿委(廳、局)申領《紡織品出口許可證》，海關憑《紡織品出口許可證》驗放。屬于實行配額招標的紡織品，還需向外經貿部及其授權機關申領《出口貨物許可證》，海關憑“雙證”（《紡織品出口許可證》和《出口貨物許可證》）驗放。

為防止紡織品非轉口，規(guī)定1.我國生產包括來料加工的出口紡織品均不得在標簽、掛版和包裝上標示他國或地區(qū)的產地；2.向非高限國家出口紡織品時，出口企業(yè)在簽合同時注明“該貨物不得轉口到中國鑒定雙邊紡織品貿易協(xié)議的國家”字樣。購買方違反合同條款，向設限國家轉口的，外經貿部通報禁止國內企業(yè)與其繼續(xù)進行貿易。

為避免貿易糾紛，有關企業(yè)要履行協(xié)議，防止紡織品非法轉口，維護我國的對外信譽和經濟利益。

（六）配額有償招標

為了完善配額分配制度，建立平等競爭機制，保障國家的整體利益和外貿企業(yè)的合法權益，維護外貿出口的政黨秩序，外經貿部于1995年發(fā)布了《出口商品配額有償招標辦法》，企業(yè)通過自主投標、競價，有償取得和使用中標配額。企業(yè)憑進出口商會出具的中標證明書領取出口許可證。

2001年實行出口配額招標的商品有：藺草及藺草制品、蜂蜜（美國市場）、松香及松脂、碳化硅、氟石塊（粉）、輕（重）燒鎂、大蒜（韓國市場）。

實行出口配額有償使用的商品有：礬土、大蒜（非韓國市場及對韓國總量外的出口）、蜂蜜（非美國市場）、紅小豆、甘草及甘草制品。

實行無償招標管理的商品：電風扇、自行車。

實行出口配額招標管理的商品、出口配額有償使用和無償招標的商品，無論何種貿易方式，均實行全球出口配額許可證管理。各授權發(fā)證機構除按出口許可證簽發(fā)管理規(guī)定外，同時對配額招標商品簽發(fā)出口許可證還需依據：外經貿部發(fā)布的中標企業(yè)名單及其中標數量或《招標商品配額轉受讓證明書》和《申領配額招標商品出口許可證說明書》；對無償招標商品簽發(fā)出口許可證還需依據外經貿部發(fā)布的《無償招標中標結果通知》和《中標登記手冊》

簽發(fā)出口許可證。

（七）有關處罰規(guī)定

出口單位申領出口許可證時，必須提供各方面真實情況，嚴禁擅自無配額、超配額或以假情況、假合同、假信用證等手段騙領出口許可證。嚴禁以任何形式倒賣或轉讓出口許可證。如違反規(guī)定，按照海關有關法規(guī)嚴肅處理。對偽造出口許可證和批件者，給國家造成重大損失，觸犯刑律的，將貪污移交司法機關追究其刑事責任。（[1995]外經貿管發(fā)第760）

三、進口許可證管理

進口貨物許可證管理，是國家對進口貨物進行宏觀管理的一種行政手段，其目的在于維護政黨的進口秩序，保護和促進國內生產，加強進口貿易的計劃管理。

進口許可證管理商品目錄中的國家限制進口的機電產品，如進口其零件、部件每套件價格總和達到同型號產品整機到岸價格的60%以上的，應視為構成整流器機特征，應按整機辦理審批手續(xù)和申領進口許可證，海關憑許可證放行，并按整機稅率（或成套散件稅率）征收進口關稅、增值稅、消費稅。

進口許可證商品目錄中的國家限制進口的機電產品，如果隨主機直接配套進口，凡與主機簽訂在同一個合同內，并與主機同時到達口岸報關的，海關隨主機驗放。單項成交或單項到貨的，需申領許可證。

進口大宗散裝貨物的溢短裝按國際慣例或合同規(guī)定，實際進口時在貨物總量±5%以內，對原油、成品油、化肥、鋼材等四種大宗貨物的散裝貨物的溢短裝數量在貨物總量±3%以內，予以免證驗放。

每份許可證只填寫一個到貨口岸，同一合同如需多口岸到貨，應分別按到貨口岸數量領證。

進口許可證管理商品實行分級發(fā)證，各發(fā)證機關按外經貿部授權，嚴格核對進口批件及其所附訂貨卡無誤后，方予發(fā)證。嚴禁越權發(fā)證，無批件發(fā)證及超配額發(fā)證。海關嚴格憑授權的發(fā)證機關簽發(fā)的許可證驗放。

邊境地區(qū)以邊境小額貿易方式進口許可證管理的商品，向外經貿部授權的各邊境省、自治區(qū)外經貿主管部門申領進口許可證。

為執(zhí)行進口許可證聯(lián)網核銷協(xié)議，保證電子數據核對工作的順利，凡使用原發(fā)證程序簽發(fā)的進口許可證商品編碼與海關業(yè)務通關系統(tǒng)參數庫的HS編碼不一致的，一律憑原證到原發(fā)證機構辦理換證手續(xù)。

進口許可證有效期限為一年，貨物在有效期內沒有進口，領證單位可以向發(fā)證機關申請展期限，發(fā)證機關可以根據合同規(guī)定相應延長許可證有效期限。

四、特殊商品進出口許可證管理辦法

（一）軍民通用化學品

對可作為生產化學武器前體的化學品和可作為化學元素武器主要原料的化學品，列入軍民通用化學品名錄，納入進出口許可證管理范圍，由外經貿部批準的進出口企業(yè)經營，其他單位一律不得從事此項業(yè)務。

經外經貿部批準的進出口企業(yè)經營列入進出口許可證管理目錄中的商品，憑有關批件向外經貿部申領進出口許可證，海關憑進出口許可證驗放。

（二）易制毒化學品

為履行《聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》所規(guī)定的義務，外經貿部于1999年12月18日制定《易制毒化學品進出口管理規(guī)定》。國家對易制毒化學品的進出口實行許可證管理。任何企業(yè)或單位、無論以何種方式進出口易制毒化學品，均須報外經貿部批準，申領進出口許可證。中央管理的企業(yè)向外經貿部提出申請，地方進出口企業(yè)向其所在地外貿主管部門提出申請，經審核后報外經貿部批準。提交申請的企業(yè)須提交下列文件：

1．加蓋進出口企業(yè)公章的《易制毒化學品進（出）口申請表》一式二份，一份由地方外經貿主管部門或中央管理的企業(yè)轉報外經貿部，一份由地方外經貿主管部門或中央管理的企業(yè)留存。

2．進出口企業(yè)資格證書。

3．一般貿易方式進（出）口易制毒化學品，提供進（出）口合同。

4．以加工貿易方式進口易制毒化學品，應提供加工貿易審批文件和與外商簽訂的加工貿易合同以及與國內加工生產企業(yè)簽訂的加工協(xié)議。

5．開展易制毒化學品貿易的出口企業(yè)在申請出口本規(guī)定附一所列的前11種易制毒化學品時，應提供最終用戶國家（地區(qū)）政府主管部門簽發(fā)的進口許可證或合法使用證明，若出口需經第三國（地區(qū)）轉口，在提供上述文件和資料的同時，還須提供第三車（地區(qū)）政府主管部門出具的有效轉口證明。

6．開展易制毒化學品貿易的進出口企業(yè)的上級行政主管部門為其下屬企業(yè)進口易制毒化學品出具的保證書（正本）。保證書內容包括：進口企業(yè)和國內最終用戶名稱、通訊地址、聯(lián)系電話及傳真、進口商品名稱、數量及用途保證進口的易制毒化學品用于政黨生產，不用于制造毒品或不流入非法制毒渠道不再轉口或復出口等等。中央管理的企業(yè)為本企業(yè)或下屬的進出口企業(yè)進口易制毒化學品出具的保證書（正本），有關內容同上。

開展易制毒化學品貿易的進口企業(yè)出具的保證書（正本），有關內容同上。

經外經貿部審批，符合條件的簽發(fā)《對外貿易合作部易制毒化學品進（出）口批復單》（以下簡稱《批復單》），企業(yè)憑《批復單》向外經貿部授權的發(fā)證機構領取《進（出）口許可證》，海關憑外經貿部授權發(fā)證機構簽發(fā)的易制毒化學品進出口許可證驗放。

２００２年１０月１日起，中國開始施行修改過的商檢法。其中修改了一系列與世界貿易組織規(guī)則和中國有關承諾不符合的進出口商品檢驗范圍，這其中最重要的修改是不再將商品的規(guī)格、數量、重量等納入法定檢驗范圍，而且商業(yè)性條款也不再納入法定檢驗范圍；還對商品檢驗標準做出了修改：“列入目錄的進出口商品，按照國家技術規(guī)范的強制性要求進行檢驗；沒有國家技術規(guī)范的強制性要求的，參照國外有關標準進行檢驗。”

國家商檢部門應根據國家統(tǒng)一的認證制度，對有關的進出口商品實施認證管理。商檢機構可根據有關規(guī)定進行進出口商品質量認證工作，準許在認證合格的進出口商品上使用質量認證標志。

此前我國商檢法對進出口商品實行的是質量（安全）許可制度，對國產品實行的則是強制性認證制度。這一作法已不符合我國經濟發(fā)展的客觀需要和世貿組織協(xié)定確定的國民待遇原則。根據修改后的商檢法，我國將對進出口商品實行統(tǒng)一的認證制度。

修改后的商檢法規(guī)定，進出口商品檢驗應當根據保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、維護國家安全的原則，由國家商檢部門制定、調整必須實施檢驗的進出口商品目錄。

中國今后將對進出口產品質量(安全)許可制度和國產品強制性認證制度實行“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標準、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一收費。因此草案規(guī)定，“國家商檢部門根據國家統(tǒng)一的認證制度，對有關的進出口商品實施認證管理。”

按照世貿組織有關協(xié)定，作為進出口商品檢驗的依據，“技術規(guī)范”是強制性的，“標準”是非強制性的。但我國的標準化法將“標準”分為“強制性標準”和“推薦性標準”，與世貿組織有關協(xié)定的表述不同。對此，修改后的商檢法規(guī)定，列入目錄的進出口商品，按照國家技術規(guī)范的強制性要求進行檢驗；尚未制定國家技術規(guī)范的強制性要求的，應當依法及時制定，未制定之前，可以參照國家商檢部門指定的國外有關標準進行檢驗。

修改前的商檢法規(guī)定商檢內容包括商品的規(guī)格、數量、重量等商業(yè)性條款。這不符合世

貿規(guī)則和我國做出的有關承諾，在執(zhí)行中也常常引起爭議。為此，修改后的商檢法規(guī)定，進出口商品檢驗的合格評定程序包括抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合，不再包括商品的規(guī)格、數量、重量等商業(yè)性條款。

同時對商檢法有關法律責任的規(guī)定也作了較大修改、補充。

第三篇：進出口許可證證書管理規(guī)定

《進出口許可證證書管理規(guī)定》修訂稿等審議通過

12月22日，商務部部長陳德銘主持召開第58次部務會議。

會議聽取了條法司關于對《進出口許可證證書管理規(guī)定》和《展會知識產權保護辦法》制度進行修改的情況匯報。

會議認為，隨著我國外貿管理體制改革的深化，進出口許可證發(fā)放工作發(fā)生了較大變化，1999年12月對外貿易經濟合作部印發(fā)的《進出口許可證證書管理規(guī)定》（外經貿配字〔1999〕第87號，以下簡稱《管理規(guī)定》）有關內容已與現行許可證管理工作不相符合。會議強調，為完善進出口許可證證書的管理制度，加強對進出口許可證證書的管理，確保發(fā)證機構在工作中有法可依，對《管理規(guī)定》進行修訂十分必要。

會議認為，商務部會同工商總局、版權局、知識產權局共同頒布的《展會知識產權保護辦法》（商務部、工商總局、版權局、知識產權局2006年第1號令，以下簡稱《辦法》）自2006年執(zhí)行以來，對我國展會知識產權的保護起到了積極作用。但是，隨著我國會展業(yè)的快速發(fā)展，展會知識產權保護出現了一些新情況、新問題；同時，根據我國知識產權法律法規(guī)，有必要對《辦法》進行修訂。會議審議通過了《管理規(guī)定》（修訂稿）和《辦法》（修訂稿）。會議還研究了其他工作事項。

部領導及相關單位主要負責同志參加了會議。

第四篇：進出口配額和許可證管理常識

進出口配額和許可證管理常識

發(fā)布時間： 2004年12月13日人氣： 3250 ℃責任編輯： Davy

（一）進口商品許可證管理

1、什么是進出口許可證商品管理？

進口許可證商品管理，是國家對進口商品進行宏觀管理的一種行政手段。

國家根據國內外市場情況，限制某些商品的進出口，從而調節(jié)國內生產和消費。對限制進出口商品，必須事先向國家外貿主管機關申領進出口貨物許可證，海關憑進出口貨物許可證和其他有關單證查驗放行。

2、應向哪個機關申請領取進口許可證？

國家授權對外貿易經濟合作部（以下簡稱“外經貿部”）為許可證管理部門。外經貿部代表國家統(tǒng)一簽發(fā)和管理進出口貨物許可證。外經貿部授權省級對外貿易經濟合作管理部門和駐口岸特派員辦事處簽發(fā)部分進口貨物許可證，其授權范圍，按外經貿部關于調整進口許可證管理商品目錄和發(fā)證機關的通知辦理。

3、申領進口貨物許可證時，需提交什么樣的文件？

申請領取進口貨物許可證，需提交經主管部門和歸口審查部門批準進口的證件，申請內容包括進口貨物名稱、規(guī)格、數量、金額、用途、進口國別、外匯來源、對外成交單位等項目。經發(fā)證機關審核，符合規(guī)定的，予以簽發(fā)進口貨物許可證。

4、進口貨物由于某種原因，到達口岸時，與進口許可證上的內容有不一致的情況怎么辦？

申領單位應向發(fā)證機關申請更改或申請換發(fā)進口許可證，因故需要更改某項內容的應在許可證有效期內申請更改。

更改進口許可證中有效期、報關口岸、貿易方式、外匯來源、到貨口岸、進口國別、商品原產地、商品用途等項內容，發(fā)證機關可在原許可證上備注欄中加注，并加蓋許可證發(fā)證章，更改總次數不得超過兩次，即備注欄內只能加蓋兩個公章。

更改收貨單位、商品名稱、規(guī)格和數量等項內容的，申請單位應持原批準部門同意更改批件，經發(fā)證機關審核符合規(guī)定后，重新核發(fā)新證。

（二）進口商品配額管理

1、什么是一般商品進口配額管理？

國家根據產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參照國際慣例，對尚需適量進口以調節(jié)市場供應、但過量進口又會嚴重損害國內相關產業(yè)發(fā)展的商品和直接影響進口結構和產業(yè)結構調整的商品；以及危及國家外匯收支地位的進口商品，實行數量額度控制的管理。即在一個時期內允許進口或者允許減免稅進口一定數額（可以是商品數量或商品金額數量）的某種商品，超過數額的就不準進口或雖然可以進口但要征收較高關稅。

配額有“絕對配額”和“關稅配額”兩種，各國經常使用的是“關稅配額”。

2、配額管理與許可證管理有什么區(qū)別？

二者都是國家對對外貿易宏觀調控的行政手段，都是通過對進出口貨物的限制來實現的。不同的是：

（1）配額管理是事先就決定和公布今后某一時期某種商品允許進口的額度；而許可證管理并不一定事先就決定和公布允許進口的限額，只列出需要許可證商品目錄，在簽發(fā)許可證過程中，根據國內外市場行情決定和調整限額。

（2）配額管理中最主要的關稅配額，在其額度外仍然可以進口，只不過額度外進口的商品所納關稅要比額度內進口的高；而許可證額度外是一律不能進出口的。

（3）配額商品進出口時，需將配額證再換成許可證，海關憑許可證驗放；許可證商品直接申領許可證，并憑以通關。

3、向哪個部門申請商品配額？

申請一般商品進口配額的企業(yè)，應向本地區(qū)、本部門的一般商品進口配額管理機構申請。進口企業(yè)須持配額管理機關簽發(fā)并蓋有專用印章的“一般商品進口配額證明”，在有效期內申領進口許可證，海關憑授權機關簽發(fā)的許可證驗放。

4、什么是特定商品進口登記管理？

國家根據宏觀調控的需要，為加強對重要商品進口的宏觀監(jiān)測，及時了解和掌握少數大宗原材料和敏感商品的進口情況，并對企業(yè)進行信息引導，采取登記管理的辦法。實行登記管理的特定進口商品，由國家計委商有關部門報國務院確定后公布。

特定商品進口登記管理實際是配額管理的一種，只不過其額度剛性相對小，帶有檢測指導作用。不需將“登記證明”換為許可證。

進口特定商品的企業(yè)，在委托有該項商品進口經營權的外貿企業(yè)簽訂合同前，按管理渠道向登記機關提出登記申請。實行進口登記的特定商品，須辦理由國家計委統(tǒng)一印制的《特定商品進口登記證明》，海關憑國家計委授權的登記機關簽發(fā)的登記證明驗放。

5、什么是機電產品配額進口管理？

國家對雖然需要適量進口供應國內市場，但過量進口又將嚴重損害國內工業(yè)發(fā)展的機電產品或直接影響進口結構產業(yè)結構的機電產品、以及危及國家外匯收支地位的機電產品，實行數量額度控制的管理。

進口配額產品的單位按行政隸屬關系，向本地區(qū)、本部門機電進口管理機構提出申請，由地區(qū)、部門機電進口管理機構轉報國家機電辦審批。進口單位憑國家機電辦簽發(fā)的進口配額證明向外經貿部門申領進口許可證，海關憑授權發(fā)證機關簽發(fā)的進口許可證驗放，同時加驗國家機電產品進出口辦簽發(fā)的《進口配額證明》。

6、什么是特定產品進口管理？

國家對已開發(fā)或引進技術生產但尚處于起步階段需要加速發(fā)展的機電產品，列入特定產品目錄的管理。

進口特定產品，進口單位需填空寫《機電產品進口申請表》，由國家機電辦審批并簽發(fā)《機電產品進口證明》，方可對外簽約、購匯；海關憑國家機電進出口辦簽發(fā)的證明驗放。

第五篇：進出口許可證證書管理規(guī)定征求意見

?

www.tmdps.cn進出口許可證證書管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強對各類進出口許可證證書（以下簡稱許可證書）的管理，建立健全規(guī)章制度，使許可證書的管理工作規(guī)范化、制度化和科學化，根據《進出口商品許可證發(fā)證機構管理辦法》（商務部令2010年第3號）的規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱許可證書是指由商務部監(jiān)制完成且尚未發(fā)放的各類進出口許可證件類證書及原產地證書。

第三條 商務部配額許可證事務局（以下簡稱許可證局）受商務部委托負責印制和管理各類許可證書，并監(jiān)督、檢查地方商務主管部門和商務部駐各地特派員辦事處（以下簡稱特辦）所屬進出口許可證件簽發(fā)機構（以下簡稱發(fā)證機構）對本規(guī)定的執(zhí)行情況。

第四條 許可證書的管理實行發(fā)證機構主要領導（以下簡稱主要領導）負責制，并指定專人承擔具體管理工作。

發(fā)證機構內部應建立許可證書管理規(guī)章制度，并認真執(zhí)行。

第二章 許可證書的征訂

第五條 為提高許可證書的使用效率，發(fā)證機構須認真核算每的許可證書需求量，合理上報征訂數量。

第六條 許可證書的征訂分為征訂和追加征訂。

第七條 征訂：許可證書一般一年集中征訂一次，特殊情況下可安排多次集中征訂。每年10月下發(fā)通知征訂下許可證書，發(fā)證機構按照通知要求填寫、上報《商務部進出口許可證書需求量報送單》（見附表一，簡稱報送單）。

第八條 追加征訂：征訂后，如仍有不足，發(fā)證機構應至少提前20個工作日向許可證局提出追加征訂申請，并按要求填寫、上報報送單。許可證局審核后，根據核實情況予以調劑或增發(fā)。

第九條 發(fā)證機構上報報送單后，須同時在商務部空白證書管理系統(tǒng)（以下簡稱空白證書管理系統(tǒng)）中上報相關征訂信息。

第三章 許可證書的印制與發(fā)運

第十條 本著科學規(guī)劃、確保用證、節(jié)約高效的原則，許可證局統(tǒng)一計劃、合理安排許可證書的印制工作。

第十一條 許可證局應按照中央國家機關政府采購的相關要求，通過規(guī)定程序，從中央國家機關定點印刷[百科 微博]廠中選擇質量信譽好、技術力量強、證書安全有保障的印制單位。除許可證局委托的印制單位外，其他任何單位和個人不得擅自印制許可證書。

第十二條 許可證局負責監(jiān)督印制單位按許可證局提供的許可證書樣式、數量等要求，在規(guī)定時間內印制各類許可證書。

第十三條 許可證局根據發(fā)證機構報送的各類許可證書的征訂數量，結合印制單位實際庫存量、發(fā)證機構實際使用量、剩余量等情況，制定許可證書印制與發(fā)運計劃。

第十四條 許可證書一年集中印制一次。集中印制數量不能滿足實際發(fā)證需求的，許可證局應根據實際情況及時安排追加印制。

第十五條 每批次印制完畢，許可證局應組織檢查驗收，驗收合格后方可入庫。許可證局負責在空白證書管理系統(tǒng)中進行入庫登記。

第十六條 征訂的，許可證局應在征訂通知規(guī)定的時限內將許可證書發(fā)運至各發(fā)證機構。追加征訂的，應自收到報送單之日起20個工作日內將許可證書發(fā)運至相應的發(fā)證機構。

第十七條 許可證局確定發(fā)運明細后通知委托的發(fā)運單位組織發(fā)運，發(fā)運后應督促發(fā)運單位在空白證書管理系統(tǒng)中進行發(fā)運登記。

第四章 許可證書的驗收與保管

第十八條 發(fā)證機構對許可證書按保密文件規(guī)定，實行專人、專柜、專庫統(tǒng)一保管。

第十九條 發(fā)證機構須在收到許可證書當日組織現場驗收。驗收工作應由兩名以上工作人員同時在場，按貨運單數量認真清點無誤后予以簽收，并填寫《商務部進出口許可證書簽收單》（一式三份，見附表二），簽收單應于次日寄送發(fā)運單位和許可證局，簽收單須存檔三年。

第二十條 發(fā)證機構在驗收許可證書時，如果發(fā)現有單證不符、包裝損壞和許可證書缺

失等情況，應立即封存，做出書面檢驗記錄，由驗收人員及主要領導簽字后連同檢驗記錄報許可證局處理。

第二十一條 發(fā)證機構在驗收許可證書后，應將檢驗無誤的證書及時存入專用庫房，并按證書的種類、箱號、流水號分類整理，有序存放，同時在空白證書管理系統(tǒng)中進行接收登記。

第二十二條 存放許可證書的庫房須具備防火、防潮、防盜等安全設施。庫房、專柜的鑰匙須由專人負責保管。庫房內不得存放其它物品，無關人員不得進入庫房。

第五章 許可證書的進、出庫臺賬登記與使用

第二十三條 發(fā)證機構應建立各類許可證書的進、出庫臺賬登記制度。

第二十四條 發(fā)證機構許可證書保管人員與許可證書領用人員原則上應分設。

第二十五條 領取許可證書時，保管人員和領用人員應同時在場對許可證書逐一清點，并填寫《商務部進出口許可證書進出庫臺賬登記表》（見附表三，簡稱登記表），經保管人員和主要領導簽字后方可使用。登記表應由許可證書保管人員妥善保管，不得丟失。

第二十六條 領取許可證書時，如發(fā)現有缺號、錯號、紙張缺頁、流水號不連續(xù)、無防偽標記等印制錯誤，應立即封箱，報告主要領導，并對檢驗情況進行書面記錄，由保管人員及主要領導簽字后，連同該箱許可證書一同上報許可證局處理。

第二十七條 發(fā)證機構在啟用各類許可證書時，須在空白證書管理系統(tǒng)中進行使用登記。

第二十八條 對因印制錯誤退回的許可證書，由許可證局按廢證予以登記處理。

對庫存期間因火燒、水浸、蛀蝕等造成許可證書損毀的，發(fā)證機構應立即書面上報許可證局，并將受損證書按廢證予以登記處理。

對打印錯誤和簽發(fā)之日起一個月后仍未領取的許可證書，發(fā)證機構應予撤銷，并按廢證予以登記處理。

第二十九條 對在保管、使用過程中產生的廢證，發(fā)證機構須在空白證書管理系統(tǒng)中進行廢證登記。

第六章 許可證書的調劑與遺失處理

第三十條 地方商務主管部門或特辦之間不得擅自相互借用各類許可證書。特殊情況下，發(fā)證機構間確需臨時借用許可證書，須由申請使用方向許可證局提出書面申請，許可證局審核并協(xié)商雙方同意后統(tǒng)一安排調劑，并在空白證書管理系統(tǒng)中登記調劑信息。

第三十一條 同一商務主管部門下屬的延伸打印終端間的許可證書調劑由該商務主管部門自主安排，并在空白證書管理系統(tǒng)進行相應登記。

第三十二條 許可證書在庫存、運輸、保管、使用過程中發(fā)生遺失，相關部門均應立即將有關情況書面報告許可證局。

第七章 許可證書的核查

第三十三條 發(fā)證機構每季度應對許可證書進行清點核對，核查許可證書的種類、數量等出入庫登記與實際使用情況是否相符。

第三十四條 發(fā)現許可證書有損毀、丟失、被盜等情況，發(fā)證機構應立即查找事故原因，追究相關責任，采取必要防范和整改措施，同時書面上報許可證局。

第三十五條 發(fā)證機構應于每年一月底前填寫上一《商務部進出口許可證書使用情況登記表》（見附表四），上報許可證局。

第八章 許可證書的銷毀

第三十六條 對因改版而過期的空白許可證書，發(fā)證機構須在《商務部過期空白進出口許可證書封存/銷毀登記表》（見附表五）上登記，經主要領導審核無誤后封存。新版許可證書啟用當年，經報上級分管領導批準，舊版空白許可證書按保密文件銷毀規(guī)定予以銷毀，并在《商務部過期空白進出口許可證書封存/銷毀登記表》上如實登記。有關銷毀的請示批件及銷毀清單須留存?zhèn)洳椤ｄN毀情況報許可證局。

第三十七條 發(fā)證機構應將廢證在《商務部進出口許可證書廢證封存/銷毀登記表》（見附表六）上登記，經主要領導審核后封存。廢證保存期為兩年。

到期的許可證書廢證，經報上級分管領導批準，按保密文件銷毀規(guī)定予以銷毀，并在《商務部進出口許可證書廢證登記/銷毀登記表》上如實登記。有關廢證銷毀的請示批件及銷毀清單須留存?zhèn)浒浮ｄN毀情況報許可證局。

第九章 檢查與處罰

第三十八條 許可證局對發(fā)證機構執(zhí)行本規(guī)定的情況組織檢查，并將檢查結果納入考核范圍。

第三十九條 檢查或抽查內容：

（一）發(fā)證機構內部許可證書管理制度制定與執(zhí)行情況；

（二）許可證書的征訂、驗收情況；

（三）許可證書的保管及專庫、專柜的安全措施情況；

（四）許可證書的進、出庫臺賬登記情況；

（五）許可證書的使用率情況；

（六）過期空白許可證書和廢證的封存/銷毀登記情況；

（七）按規(guī)定在空白證書管理系統(tǒng)進行登記的情況。

第四十條 經檢查，對未執(zhí)行本規(guī)定的發(fā)證機構，視情節(jié)輕重給予提醒、警告或通報批評，并限期整改。

對不執(zhí)行本規(guī)定造成許可證書丟失、被盜的發(fā)證機構，將按照《進出口商品許可證發(fā)證機構管理辦法》的有關規(guī)定進行處罰。

第十章 附則

第四十一條 本規(guī)定由許可證局負責解釋。

第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《進出口許可證證書管理規(guī)定》（外經貿配字〔1999〕第87號）同時廢止。