第一篇：在全旗消防工作聯(lián)席會議上的講話

在全旗消防工作聯(lián)席會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是:認真貫徹落實《國務院關于進一步做好消防工作的意見》，總結回顧去年全旗消防工作，分析研判當前火災形勢，就推進2015年全旗“防火墻”工程和火災隱患大排查大整治等消防安全工作進行再動員、再部署，全力推進我旗消防工作縱深發(fā)展。下面，我再強調幾點意見，請大家抓好落實。

一、2014年全旗消防工作回顧

2014年，我旗消防工作在旗委、旗政府的正確領導下，在旗防火安全委員會成員單位的共同努力下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以確保火災形勢穩(wěn)定為目標，以貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線，以構筑社會消防安全“防火墻”工程為抓手，緊緊抓住城鎮(zhèn)和農村牧區(qū)火災防控“兩大主戰(zhàn)場”，不斷推進消防工作社會化進程，層層落實消防安全責任制，全力開展火災隱患排查整治，不斷規(guī)范、提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平，消防工作取得了可喜成績。去年，全旗共發(fā)生火災36起，直接財產(chǎn)損失16.73萬元，無人員傷亡。同比去年，火災起數(shù)下降了15%，傷亡人數(shù)

與去年持平，直接財產(chǎn)損失下降了20%，火災四項指標穩(wěn)中有降，火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、消防工作存在的問題

在充分肯定成績的同時，我們更加清醒地認識到，制約我旗消防工作發(fā)展的因素仍然存在，消防安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是各類致災因素不斷增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，新材料、新能源、新工藝的廣泛應用，人員密集場所、公眾聚集場所和高層建筑不斷增多，火災隱患存量難減，增量難控，加之城蘇木消防工作發(fā)展不平衡，公民消防安全素質普遍偏低，發(fā)生重特大火災事故的風險依然很大。二是消防工作機制不健全，責任不落實。少數(shù)蘇木鎮(zhèn)、部門和單位領導對消防工作重視不夠、認識不足，消防安全責任制不落實，消防工作管理混亂，重生產(chǎn)，輕安全，對消防工作不研究、不安排、不行動、不投入，錯誤估計形勢，推卸自身責任，更有勝者，對旗政府消防工作安排臵若罔聞、不理不睬，導致消防工作停滯不前，甚至倒退。三是消防基礎設施建設依然落后，農村牧區(qū)消防安全任務繁重。近年來，在旗委、政府的大力支持下，旗城和部分蘇木鎮(zhèn)增設了消防供水，補建了室外消火栓，但絕大部分蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)、農村牧區(qū)消防基礎建設依然為零，處于沒規(guī)劃、沒隊員、沒裝備、沒水

源的“四沒”狀態(tài)，加之農村牧區(qū)房屋耐火等級低，群眾消防安全意識弱，一旦發(fā)生火災極易造成重特大火災事故。四是區(qū)域性火災隱患嚴重。白音華海州露天礦（四號礦）與金山電廠中間有四十余戶白音華海州露天礦（四號礦）與金山電廠中間有四十余戶臨時板房形成的棚戶區(qū)共有飯店26家、娛樂場所8家、超市商店7家、汽車修理部2家、藥店1家。建筑材料全部用彩鋼苯板建成，耐火等級達不到經(jīng)營場所的標準要求，而且臨時建筑沒有經(jīng)過政府相關職能部門審批，屬于非法建筑。經(jīng)營場所內電線私拉亂接情況嚴重，冬季使用明火取暖且大多未配臵滅火器等消防設施，住宿，吃飯，儲存，經(jīng)營在一起，屬于典型的多合一場所，如果發(fā)生火災，極易造成群死群傷事故。這里可明確白音華管委會擔負主要監(jiān)管責任，積極組織相關部門認真研究整改方案，防止惡性火災事故發(fā)生。

三、下一步工作的目標和任務

今年全旗消防工作的總體目標和任務是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，著力夯實基礎，完善責任機制，創(chuàng)新社會管理，強化火災隱患大排查大整治工作力度，提升火災防控水平，全力預防和遏制重特大火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保火災形勢穩(wěn)定。圍繞上述目標，重點抓好下面六個方面工作：

（一）推動落實政府部門消防工作“兩項責任”。明確一崗雙責，各地區(qū)各部門黨政一把手為本地區(qū)本部門消防工作的第一責任人。一是推動落實組織領導責任。推動旗、蘇木鎮(zhèn)政府落實消防工作聯(lián)席會議制度，定期研判形勢，制定措施，解決難題。二是推動落實監(jiān)管責任。推動行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內容，建立落實消防工作責任制，開展消防安全大檢查和大宣傳。加強消防部門與住建部門的溝通協(xié)作，進一步健全建設工程消防監(jiān)督管理工作機制，做到每一個建設工程取得施工許可前必須先取得消防行政許可；加強消防部門與質監(jiān)、工商部門的溝通協(xié)作，進一步健全適應市場要求的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作機制，做到凡屬公眾聚集場所開業(yè)必須經(jīng)消防檢查合格后方可取得工商營業(yè)執(zhí)照；加強消防部門與文化、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)作，進一步健全消防安全信息通報及聯(lián)合查處火災隱患的工作機制。

（二）推動夯實農村牧區(qū)、社區(qū)火災防控“三個基礎”。一是夯實組織建設基礎。落實農村牧區(qū)、社區(qū)消防組織建設“四有”要求。即：街道辦事處、蘇木鎮(zhèn)政府有專職或兼職消防工作機構，確保消防工作有機構負責；村民委員會、居民委員會有專人負責消防工作，確保消防工作有人抓，有人管；社區(qū)、農村牧區(qū)有消防安全公約，確保消防安全權利義務清晰，要求明確；街道、蘇木鎮(zhèn)及社區(qū)、農村牧區(qū)有可行的消防安全聯(lián)管聯(lián)查聯(lián)防機制，確

保消防工作正常開展。二是夯實設施建設基礎。督促各蘇木鎮(zhèn)認真落實城蘇木消防規(guī)劃，將消防安全要求納入村莊整治、清改內容，強化社區(qū)、農村牧區(qū)公共消防基礎設施建設，確保社區(qū)、農村牧區(qū)的防火間距、消防車通道等符合要求。三是夯實群防群治工作基礎。推動將消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等的評比內容；將消防工作納入社會主義新農村牧區(qū)建設內容；將社區(qū)、農村牧區(qū)消防安全監(jiān)督管理納入駐嘎查、駐社區(qū)民警的職責，組織發(fā)動各有關方面參與社區(qū)、農村牧區(qū)消防安全管理，形成齊抓共管良好態(tài)勢。結合實際情況抓好草原119服務站（點）建設和消防安全網(wǎng)格化管理工作，全面夯實消防工作基礎。

（三）提高社會單位消防安全“四個能力”。深入推進單位消防安全“四個能力”建設，落實消防安全重點單位戶籍化管理制度。幫助指導社會單位明確逐級、崗位消防安全責任制，建立落實消防工作機制、火災隱患整改工作機制和消防安全培訓制度，制定滅火疏散預案，定期開展演練，全面落實消防安全“三提示”和標識化管理工作要求。逐步完善、推廣單位消防安全標準化管理服務平臺，進一步指導社會單位提高“四個能力”建設水平。確保年底所有消防安全重點單位和非重點單位中的公共娛樂場所達到“四個能力”建設標準。

（四）進一步深入開展火災隱患排查整治活動，形成部門聯(lián)

合執(zhí)法機制。2015年，各蘇木鎮(zhèn)、旗直各單位要繼續(xù)全力開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓”活動，公安、安監(jiān)、消防等部門要加強人員密集場所、公眾聚集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆、危險化學品單位、高層、地下建筑、學校、在建工程以及“三合一”建筑的消防安全監(jiān)管和整治，重點解決疏散通道、安全出口堵塞，消防設施缺少或損毀，消防安全管理制度不健全、不落實等問題，對火災事故要做到“四不放過”。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為，消防大隊和公安派出所要按照國家法律法規(guī)和公安部“七個一律”的要求及時查處，填寫下發(fā)法律文書，堅決依法督促整改。

（五）進一步深化社會消防宣傳教育，加大火災隱患媒體曝光力度。一是繼續(xù)深入“全民消防宣傳教育計劃”。各蘇木鎮(zhèn)、旗直單位要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱（另發(fā)）要求，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。二是是強化媒體宣傳工作。各蘇木鎮(zhèn)、旗直單位、消防安全重點單位利用各級主流媒體，加大宣傳力度，以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳；三是強化社會化宣傳活動。繼續(xù)深入推進消防宣傳“六進”工作，加大消防站開放力度，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度，廣泛組織社區(qū)居民、單位職工、居民群眾參觀體驗；要利用消防宣傳車、文藝演出、火

場逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動；每個公共娛樂場所、高層住宅、商場市場、車站，要在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位臵設臵明顯的指示標識和使用方法提示。要認真分析農村牧區(qū)及社會弱勢群體在火災中暴露出的突出問題，制定操作性、實效性強的措施，將村官請進來學習消防安全常識，進行消防警示教育。對存在重大火災隱患的單位，要組織媒體跟蹤報道隱患整改情況，并以電視、報紙的形式定期進行公告，提醒群眾注意消防安全。要充分發(fā)動村（居）委會、公安派出所、蘇木鎮(zhèn)專職和志愿消防隊的作用，向廣大人民群眾，特別對返蘇木務工人員和農村牧區(qū)“留守”老人、兒童等弱勢群體組織開展“上門式”、“面對面”的宣傳教育服務活動，普及火災預防、報警和撲救初起火災、逃生自救知識。要加強安全用火、用電、用氣、用油的宣傳，結合農村牧區(qū)風俗習慣，在公墓、塔陵、寺廟和景區(qū)張貼防火宣傳標語，加強戶外用火安全教育，掀起消防宣傳高潮。

（六）以旗消防大隊為依托，加強西烏旗綜合應急救援大隊建設，進一步提升應急救援能力。按照國務院辦公廳《關于加強基層應急隊伍建設的意見》要求，本著“結構合理、功能多樣、先進實用、防護優(yōu)先”的原則，加快應急救援裝備建設步伐，配齊配強戰(zhàn)斗車輛、搶險救援器材和消防員基本防護裝備，打牢應急救援物質基礎，大力發(fā)展合同制消防員，充實應急救援力量。

強化與應急、民政、地震、衛(wèi)生等部門的聯(lián)席會議制度，建立健全隱患監(jiān)測預警機制、信息共享、協(xié)調聯(lián)動、社會動員和應急物資保障機制，加強應急救援預案演練和與其他優(yōu)勢專業(yè)救援隊伍的協(xié)同演練，切實提高全社會快速反應、協(xié)調聯(lián)動、科學救災的能力和水平。

同志們，做好消防工作“任重而道遠”，我們要始終牢記使命，時刻保持清醒頭腦，居安思危，充分認識消防工作在構建和諧社會中的重要作用，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。要立足當前，著眼未來，科學分析問題產(chǎn)生的原因，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，真正落實“預防為主、防消結合”的方針，最大限度地減少火災隱患，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更大的工作勁頭做好今年的消防安全工作，不斷促進全旗社會平安和諧。

謝謝大家！

第二篇：二季度消防工作聯(lián)席會議講話材料

在全縣第二季度消防工作聯(lián)席會議上的

講

話

縣防火安全委員會副主任、縣公安消防大隊大隊長 何建偉

尊敬的各位領導，同志們：

這次會議的主要任務是:認真貫徹落實《國務院關于進一步做好消防工作的意見》，總結回顧過去半年的工作，分析研判火災形勢，安排部署2011下半年消防工作目標任務，全力推進我縣消防工作縱深發(fā)展。根據(jù)會議安排，下面，我代表鎮(zhèn)雄縣消防安全委員會作上半年總結和下半年工作部署：

一、2011上半年全縣消防工作回顧

2011年上半年，我縣消防工作在縣委、縣政府和市消防安全委員會的正確領導下，在縣消防安全委員會成員單位的共同努力下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以確保火災形勢穩(wěn)定為目標，以貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線，以構筑社會消防安全“防火墻”工程為抓手，緊緊抓住城鎮(zhèn)和農村火災防控“兩大主戰(zhàn)場”，深入推進“三項重點”工作，不斷推進消防工作社會化進程，層層落實消防安全責任制，全力開展火災隱患排查整治，不斷規(guī)范、提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平，消防工作取得了可喜成績。去年上半年，全縣共發(fā)生火災35起，直接財產(chǎn)損失16萬元，無人員傷亡。同

比去年上半年，火災起數(shù)下降了15%，傷亡人數(shù)與去年持平，直接財產(chǎn)損失下降了20%，火災四項指標穩(wěn)中有降，火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。總結全年消防工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）領導高度重視，周密安排部署，消防安全責任制全面落實。按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的總體要求，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府高度重視，一是及時調整并健全了各級消防安全委員會組織機構。年初，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級消防安全委員會領導機構根據(jù)人員變動，及時調整、充實消防領導機構，健全了組織，確保工作的正常運轉。二是層層簽訂消防安全責任制。年初，縣政府與以及42家消防安全重點單位簽訂《消防安全責任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又與各村（社）、辦事處逐級簽訂了《消防安全責任書》。基本形成“橫向到邊，縱向到底”的消防安全責任網(wǎng)絡體系。

（二）火災防控能力水平進一步提升。今年以來，縣政府在財力十分緊張的情況下，按照《城市消防站建設標準》以及“消防鐵軍”打造器材裝備配備要求，不斷加消防器材裝備經(jīng)費投入，購臵了一批消防裝備器材，有效地緩解了大隊裝備不足，搶險救援能力不強的問題，消防大隊特勤及搶險救援器材配備在全市率先達到配備標準，滅火救援、搶險救災能力明顯加強。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不斷加大公共消防安全投入，進一步加強和完善公共消防基礎設施建設，城鄉(xiāng)火災防控基礎不斷夯實。縣公安局、消防大隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、社區(qū)指導、推進社區(qū)、農村開展“四個

基礎”建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所按照消防監(jiān)督權限全力開展火災隱患排查、消防宣傳教育，有效提升了基層消防監(jiān)管效能。大隊積極探索消防與保險的良性互動機制，著力推行火災公眾責任保險和農房火災保險補貼政策，今年上半年，全縣農戶房屋財產(chǎn)火災保險覆蓋率達100%，火災公眾責任保險共有57家單位投保。有效發(fā)揮了保險的經(jīng)濟補償和輔助社會管理功能，災后救濟水平得到進一步提高。

（三）火災隱患整治成效顯著，火災形勢總體平穩(wěn)。按照國務院和省委、省政府統(tǒng)一部署，縣消防安全委員會結合實際，先后開展了“烏蒙平安”1至5號、民用高層建筑、建筑消防設施等專項治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除了大批火災隱患，確保了全縣春節(jié)、“兩會”、清明、“五一”、端午等各個重大節(jié)日、重大活動期間的消防安全。

（四）大力開展社會消防安全“防火墻”工程建設，不斷凈化社會消防安全環(huán)境。自全國開展社會消防安全“防火墻”工程建設以來，鎮(zhèn)雄縣委、政府堅決貫徹落實省政府、公安廳有關部署和要求，以落實消防安全責任制為主線，以推行消防安全標準化管理為載體，以火災隱患整治為抓手，以提升社會火災防控水平為核心，召開專題會議研究討論，結合鎮(zhèn)雄實際，下發(fā)指導性文件對全縣開展“防火墻”工程進行安排部署，召開了消防安全“四個能力”建設現(xiàn)場會，強勢推進構筑“防火墻”工程全面實施。消防大隊深入社區(qū)、單位手把手指導社區(qū)、單位開展消防安全“四個基礎”和“四個能力”建設。今年以來，共完成1個社

區(qū)、6個農村“四個基礎”建設試點工作和32家消防重點單位“四個能力”建設任務。

（五）消防宣傳教育形式多樣，亮點紛呈。今年以來，我縣以消防宣傳“五進”、消防站對外開放、“3.05消防志愿者日”、“六月安全月”及新《云南省消防條例》宣貫系列宣傳活動為突破口，積極開展“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育活動，大力宣傳消防法律法規(guī)和基本常識。今年以來，全縣共舉辦各類培訓6次，培訓人員300余人，發(fā)放宣傳資料10000余份，制作戶外消防公益廣告牌2塊。此外，縣消防大隊還積極深入單位、農村、學校、社區(qū)義務開展消防宣傳教育培訓，受益群眾達1萬余人。

（六）公安消防部隊作用發(fā)揮更加突出。縣公安消防大隊作為一支滅火救援、搶險救災的專業(yè)隊伍，時刻牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，認真踐行胡總書記“三句話”總要求和“人民消防為人民”的錚錚誓言，內強素質、外樹形象，鉆研業(yè)務，苦練本領，不斷加強部隊建設，全力打造烏蒙消防鐵軍，積極參與火災撲救和搶險救援工作，據(jù)統(tǒng)計，1至6月，縣消防大隊共出警86次，其中滅火戰(zhàn)斗13次，搶險救援和社會救助73次，積極參與到了社會救助、交通事故、火災撲救等急難險急工作中，并出色完成了各項工作任務，受到了縣委、政府的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽。

在充分肯定成績的同時，我們更加清醒地認識到，制約我縣

消防工作發(fā)展的因素仍然存在，消防安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是各類致災因素不斷增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，新材料、新能源、新工藝的廣泛應用，人員密集場所、公眾聚集場所和高層建筑不斷增多，火災隱患存量難減，增量難控，加之城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展不平衡，公民消防安全素質普遍偏低，發(fā)生重特大火災事故的風險依然很大。二是消防工作機制不健全，責任不落實。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位領導對消防工作重視不夠、認識不足，消防安全責任制不落實，消防工作體制混亂，重生產(chǎn)，輕安全，對消防工作不研究、不安排、不行動、不投入，錯誤估計形勢，推卸自身責任，更有勝者，對縣政府消防工作安排臵若罔聞、不理不睬。導致消防工作停滯不前，甚至倒退。三是消防基礎設施建設依然落后，農村消防安全任務繁重。近年來，在縣委、政府的大力支持下，縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設了消防供水，補建了室外消火栓，但絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農村消防基礎建設依然為零，處于沒規(guī)劃、沒隊員、沒裝備、沒水源的“四沒”狀態(tài)，加之農村房屋耐火等級低，群眾消防安全意識弱，一旦發(fā)生火災極易造成重特大火災事故。

二、2011下半年工作的目標和任務

今年下半年全縣消防工作的總體目標和任務是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進構筑社會消防安全“云嶺防火墻”工程，著力夯實基礎，完善責任機制，創(chuàng)新社會管理，強化火災隱患大排查大整治工作力度，提升火災防控水平，全力預防和遏制重特大火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保火災形勢

穩(wěn)定。圍繞上述目標，重點抓好下面六個方面工作：

（一）推動落實政府部門消防工作“四項責任”。一是推動落實組織領導責任。推動縣、鄉(xiāng)政府健全消防安全委員會，落實消防工作聯(lián)席會議制度，定期研判形勢，制定措施，解決難題。二是推動落實監(jiān)管責任。推動行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內容，建立落實消防工作責任制，開展消防安全大檢查和大宣傳。加強消防部門與住建部門的溝通協(xié)作，進一步健全建設工程消防監(jiān)督管理工作機制，做到每一個建設工程取得施工許可前必須先取得消防行政許可；加強消防部門與質監(jiān)、工商部門的溝通協(xié)作，進一步健全適應市場要求的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作機制，做到凡屬公眾聚集場所開業(yè)必須經(jīng)消防檢查合格后方可取得工商營業(yè)執(zhí)照；加強消防部門與文化、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)作，進一步健全消防安全信息通報及聯(lián)合查處火災隱患的工作機制。三是按照縣委的統(tǒng)一部署安排，抓好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011下半年消防安全目標管理責任狀的檢查考評。完善消防工作機制，落實檢查考評要求并組織有關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進行考評獎懲，進一步健全政府部門消防工作責任體系。

（二）推動夯實農村、社區(qū)火災防控“四個基礎”。一是夯實組織建設基礎。落實農村、社區(qū)消防組織建設“四有”要求。即：街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有專職或兼職消防工作機構，確保消防工作有機構負責；村民委員會、居民委員會有專人負責消防工作，確保消防工作有人抓，有人管；社區(qū)、農村有消防安全公約，確保消防安全權利義務清晰，要求明確；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、農村有可行的消防安全聯(lián)管聯(lián)查聯(lián)防機制，確保消防工作正常開展。二是夯實設施建設基礎。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將消防安全要求納入村莊整治、清改內容，強化社區(qū)、農村公共消防基礎設施建設，確保社區(qū)、農村的防火間距、消防車通道等符合要求。實施社區(qū)、農村消防器材建設工程，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個村（居）民委員會至少設臵一個消防器材配臵點。三是夯實群防群治工作基礎。繼續(xù)開展“零火災”社區(qū)、村寨創(chuàng)建工作。推動將消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等的評比內容；將消防工作納入社會主義新農村建設內容；將社區(qū)、農村消防安全監(jiān)督管理納入駐村、駐區(qū)民警的職責，組織發(fā)動各有關方面參與社區(qū)、農村消防安全管理，形成齊抓共管良好態(tài)勢。督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年、村（居）民委員會每月開展消防安全檢查，在冬春旱季、重大節(jié)假日、農業(yè)收獲季節(jié)加大檢查頻次和宣傳力度，督促責任區(qū)的有關單位、場所和個人增強消防安全意識，履行消防安全職責義務，加強消防安全檢查巡查，及時消除火災隱患，維護公共消防安全。四是夯實隊伍建設基礎。制定志愿消防隊建設標準，繼續(xù)開展“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊”工程。開展保安員消防業(yè)務培訓，督促有關單位配備必要的消防器材，發(fā)揮保安隊伍在消防工作中的作用。

（三）提高社會單位消防安全“四個能力”。一是深入推進單位消防安全“四個能力”建設。幫助指導社會單位明確逐級、崗位消防安全責任制，建立落實消防工作機制、火災隱患整改工

作機制和消防安全培訓制度，制定滅火疏散預案，定期開展演練，全面落實消防安全“三提示”和標識化管理工作要求。逐步完善、推廣單位消防安全標準化管理服務平臺，進一步指導社會單位提高“四個能力”建設水平。確保年底所有消防安全重點單位和非重點單位中的公共娛樂場所達到“四個能力”建設標準。二是加強和改進社會服務工作。繼續(xù)推行火災公眾責任保險，提高社會單位參保率；積極推行行業(yè)消防安全自律工作，提高行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理水平。繼續(xù)抓好相關單位和重點崗位人員參加消防職業(yè)技能培訓，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領導干部、社區(qū)、村“兩委”負責人開展消防安全培訓。

（四）進一步深入開展火災隱患排查整治活動。2011年下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要繼續(xù)全力開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓”活動，公安、安監(jiān)、消防等部門要加強人員密集場所、公眾聚集場所、易燃易爆、危險化學品單位、高層、地下建筑、學校、在建工程以及“三合一”建筑的消防安全監(jiān)管和整治，重點解決疏散通道、安全出口堵塞，消防設施缺少或損毀，消防安全管理制度不健全、不落實等問題，對火災事故要做到“四不放過”。要提請政府組成聯(lián)合檢查組深入開展建筑工程消防設施、消防產(chǎn)品專項整治，嚴禁假冒偽劣消防產(chǎn)品流入縣場、進入建筑工程，從源頭上堵住火災隱患。要堅持群策群力，做好夏秋雨季及重大節(jié)事活動消防工作，全力穩(wěn)定火災形勢。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為，消防大隊和公安派出所要按照國家法律法規(guī)和公安部“七個一律”的要求及時查處，填

寫下發(fā)法律文書，堅決依法督促整改。

（五）進一步深化社會消防宣傳教育。一是繼續(xù)深入“全民消防宣傳教育計劃”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱（另發(fā)）要求，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。二是全力實施“家庭消防安全計劃”。開展“教育一個學生，帶動一個家庭”系列活動，確保每個中小學學期開學第一周開展一次火場逃生疏散演練。三是強化媒體宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、消防安全重點單位利用各級主流媒體，加大宣傳力度，以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳；四是強化社會化宣傳活動。繼續(xù)深入推進消防宣傳“五進”工作，加大消防站開放力度，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度，廣泛組織社區(qū)居民、單位職工、村民群眾參觀體驗；要利用消防宣傳車、文藝演出、火場逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動；每個公共娛樂場所、高層住宅、商場市場、車站，要在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位臵設臵明顯的指示標識和使用方法提示。要認真分析農村及社會弱勢群體在火災中暴露出的突出問題，制定操作性、實效性強的措施，將村官請進來學習消防安全常識，進行消防警示教育。要充分發(fā)動村（居）委會、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職和志愿消防隊的作用，深入田間地頭，向廣大人民群眾，特別對返鄉(xiāng)務工人員和農村“留守”老人、兒童等弱勢群體組織開展“上門式”、“面對面”的宣傳教育服務活動，普及火災預防、報警和撲救初起火災、逃生自救知識。要加強安全用火、用電、用氣、用油的宣傳，結合農村風俗習慣，在公墓、塔陵、寺廟和景區(qū)張貼防火宣傳標語，加強戶外用火安全教育，掀起消防宣傳高潮。

（六）以縣消防大隊為依托，加強鎮(zhèn)雄縣綜合應急救援大隊建設，進一步提升應急救援能力。按照國務院辦公廳《關于加強基層應急隊伍建設的意見》要求，本著“結構合理、功能多樣、先進實用、防護優(yōu)先”的原則，加快應急救援裝備建設步伐，配齊配強戰(zhàn)斗車輛、搶險救援器材和消防員基本防護裝備，打牢應急救援物質基礎，大力發(fā)展合同制消防員，充實應急救援力量。強化與應急、民政、地震、衛(wèi)生等部門的聯(lián)席會議制度，建立健全隱患監(jiān)測預警機制、信息共享、協(xié)調聯(lián)動、社會動員和應急物資保障機制，加強應急救援預案演練和與其他優(yōu)勢專業(yè)救援隊伍的協(xié)同演練，切實提高全社會快速反應、協(xié)調聯(lián)動、科學救災的能力和水平。同時，消防大隊要著力加強自身建設。深入貫徹落實胡錦濤總書記“三句話”重要指示，強化部隊管理教育，不斷提高正規(guī)化建設水平，積極適應應急救援職能拓展的實際，強化業(yè)務訓練，嚴格執(zhí)勤備戰(zhàn)，創(chuàng)新警務模式，深入打造烏蒙消防鐵軍，建成1個滅火救援攻堅組，配備特殊裝備，開展特殊訓練，承擔攻堅任務，成為滅火作戰(zhàn)和搶險救援的“尖刀”力量，使全縣消防部隊滅火救援攻堅作戰(zhàn)能力得到新提升，切實擔負好服務和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的職責。

同志們，做好消防工作“任重而道遠”，我們要始終牢記使命，時刻保持清醒頭腦，居安思危，充分認識消防工作在構建和

諧社會中的重要作用，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。要立足當前，著眼未來，科學分析問題產(chǎn)生的原因，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，真正落實“預防為主、防消結合”的方針，最大限度地減少火災隱患，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更大的工作勁頭做好今年下半年的消防安全工作，不斷促進全縣社會平安和諧。

第三篇：在全旗黨建工作會議上的講話

在全旗黨建工作會議上的講話

（2012年3月22日）

喬 允 利

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設的重要組成部分。旗委決定把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議合并召開，既是為了體現(xiàn)從統(tǒng)籌全局的高度抓黨建工作，也是為了精簡會議，節(jié)約時間。一會兒，楊雁華同志、王樹聲同志、喬鳳翔同志將分別代表組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門安排部署工作，請大家認真抓好落實。下面，受馬書記委托，我代表旗委先講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，把全旗各級黨組織和廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設上來

當前，我旗正處在加快推進“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的新階段，中央進一步支持內蒙發(fā)展的政策機遇和自治區(qū)建設沿黃經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略機遇，對我旗加快發(fā)展非常有利。特別是今年市委、市政府把我旗確定為縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，這一機遇千載難逢、前所未有。2月29日，市委云光中書記率市幾大班子和市直部門有關領導來我旗召開了縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)啟動大會，會上云書記指出：“重振達拉特是全市重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，作為鄂爾多斯北窗口的達旗，要以產(chǎn)業(yè)振興和城市重構推動跨越式發(fā)展，著力打造沿黃現(xiàn)代化工業(yè)集聚區(qū)、鄂爾多斯副中心城市和現(xiàn)代化新農村示范區(qū)，重振達拉特雄風”。達拉特旗能否按照市委、政府的要求實現(xiàn)跨越崛起、后發(fā)趕超，關鍵在于我們能不能緊緊抓住機遇，充分調動起全旗各級黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情和工作積極性，全身心投入到推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設中來。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。達旗的發(fā)展進步，需要工作和生活在達旗的每一個人共同參與，全旗各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強黨性觀念，強化發(fā)展意識，深刻認識和把握當前我旗發(fā)展面臨的新形勢，搶抓機遇，凝聚共識，集中全部精力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，努力為實現(xiàn)富民強旗、跨越崛起的宏偉目標貢獻力量。

二、立足全局，放眼長遠，在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設中創(chuàng)造性地開展黨建工作

市委已明確，我旗今后一個時期的核心任務就是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設。全旗黨建工作要緊緊圍繞示范區(qū)建設這一中心工作，立足全局，放眼長遠，扎實推進各項工作創(chuàng)新開展。

（一）突出重點，務求實效，為推動縣域經(jīng)濟示范區(qū)建設提供組織保證和人才支持

一個地區(qū)的發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在領導班子和干部隊伍。全旗各級黨組織一定要把領導班子和干部隊伍建設擺在更加突出的位置，組織引領廣大黨員盡快把組織資源轉化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉化為發(fā)展活力，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設提供強有力的組織保證和人才支持。

一是要突出抓好領導班子和干部隊伍建設，增強服務發(fā)展的能力。各級領導班子要強化大局意識，始終與旗委保持一致，對旗委的決策和部署要不折不扣地貫徹落實。要增進各級領導班子團結，身體力行帶動班子形成好的風氣，引導干部隊伍把心思用在干事業(yè)上，把智慧用在促工作上，把精力用在抓發(fā)展上。要加強對基層黨組織特別是蘇木鎮(zhèn)、街道和部門一把手的管理與考核，強化制度約束，增強領導能力和水平。要認真做好班子換屆相關工作，今年旗人大、政府、政協(xié)將進行集中換屆，這是全旗政治生活中的一件大事，我們要以高度的政治責任感，認真落實中央、自治區(qū)、市委有關換屆工作的紀律要求，嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，確保換屆風清氣正。

二是要堅持抓基層打基礎，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各蘇木鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要真正把工作重心放在基層、功夫下在基層。要加強村級黨組織班子建設，強化對嘎查村黨支部書記的管理，著力解決基層組織建設中存在的突出問題。要選好配強社區(qū)黨組織班子，落實好社區(qū)經(jīng)費管理、使用、監(jiān)督辦法，加強社區(qū)辦公用房和活動場所建設。要制定和完善黨內激勵關懷幫扶的相關制度和規(guī)定，落實好優(yōu)秀嘎查村干部待遇，幫助部分困難黨員解決發(fā)展項目資金缺乏的問題。要進一步健全大學生村官管理、培養(yǎng)、使用等相關制度，使他們干事有勁頭、創(chuàng)業(yè)有舞臺、發(fā)展有空間。要統(tǒng)籌推進其它領域黨建工作，激發(fā)各領域黨組織的工作活力。

三是要完善人才工作機制，建設高素質人才隊伍。人才是科學發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。要深入推進人才強旗戰(zhàn)略，健全黨管人才體制機制，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會轉型升級迫切需要的各類人才隊伍建設，努力把各方面優(yōu)秀人才凝聚到推動我旗縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設中來。要健全完善組織部門牽頭抓總、成員單位各司其職的人才工作運行機制，研究制定人才工作的新思路新辦法，營造好重視人才、服務人才、用好人才的良好氛圍。

（二）圍繞中心，服務大局，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設提供可靠的思想保證和精神動力

宣傳思想工作是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大思想武器。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，圍繞示范區(qū)建設，盡快在對內宣傳上統(tǒng)一思想、形成合力，對外宣傳上塑造形象、擴大影響，努力營造解放思想、奮勇爭先、迎難而上、合力攻堅的輿論氛圍，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設提供可靠的思想保證和精神動力。

一是要以推進核心價值體系目標化品牌化系統(tǒng)化為重點，抓好思想理論武裝工作。以建設學習型黨組織為總抓手，進一步加強和改進各級黨委（黨組）中心組學習，建立完善全旗干部述學、評學、導學、督學制度。深入推進基層大講堂建設，豐富宣講內容，精心策劃課題，推出一批有價值的理論成果，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

二是要以全方位多層次寬領域為突破做好輿論宣傳工作，營造科學發(fā)展的良好氛圍。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，加強對旗委、政府有關決策部署、重點工作進展、“基層組織建設年”等內容的宣傳報道，引導全旗廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設上來，形成全旗上下“心往一起想、勁往一處使”的合力。做好熱點問題和突發(fā)公共事件的應對引導。積極關注就業(yè)、教育、物價、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等熱點，引導群眾正確、理性、合法表達訴求。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、分析研判和正面宣傳工作，有效控制和應對突發(fā)輿情事件。注重新聞安全，建立有效的新聞安全信息網(wǎng)絡，提高新聞監(jiān)督的掌控力。

三是要以七城聯(lián)創(chuàng)為契機，抓好思想道德建設和精神文明創(chuàng)建活動。要始終堅持正確的創(chuàng)建方向，緊緊圍繞提升公民道德素質和城鄉(xiāng)文明程度這一根本任務，按照全市七城聯(lián)創(chuàng)的總要求，深入推進文明城市創(chuàng)建工作，完善領導機構，深化創(chuàng)建體系，大力開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使城市環(huán)境面貌有較大改觀、社會服務水平有顯著改善、公民文明素質和社會現(xiàn)代文明程度有明顯提高。四是要以建設文化強旗為目標，推動文化大發(fā)展大繁榮。樹立“大文化”發(fā)展理念，加快推進文化體制改革和文化強旗建設步伐，發(fā)揮好文化在推動我旗轉型發(fā)展中的重要作用。要深入實施文化精品帶動戰(zhàn)略，打造一批具有地區(qū)特色和風格的文化產(chǎn)品。制定發(fā)展公益性文化事業(yè)的政策措施，加強文化設施特別是社區(qū)文化設施建設，抓好文化惠民工程。要充分挖掘我旗豐富的民族文化資源，科學策劃和精心打造有影響的文化藝術精品，積極發(fā)展文藝演出、文化傳媒、動漫等產(chǎn)業(yè)，鼓勵市場化運作在營造良好文化氛圍中努力提高城市的知名度和影響力。

（三）增進團結，凝聚力量，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設提供最廣泛支持

推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，需要集聚和發(fā)揮全社會的智慧和力量共同參與。統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，具有參政議政、民主監(jiān)督的職能，具有協(xié)調各方、化解矛盾的作用，特別是我旗作為一個多民族聚居的旗縣，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，對于團結社會各界力量、維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，具有舉足輕重的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認識新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用和意義，不斷開闊思路，拓寬領域，創(chuàng)新舉措，為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設提供最廣泛的階級基礎和社會支持。一是要發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚各階層力量共謀發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞推動示范區(qū)建設，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，引導他們成為我旗經(jīng)濟社會建設的“人才庫”、“智囊團”和建設者。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢，引導和支持非公有制經(jīng)濟向科技型、規(guī)模型、效益型方向發(fā)展，努力將企業(yè)做大做強。要加強與旗外工商企業(yè)界的聯(lián)系，為引進資金、技術、人才穿針引線、鋪路搭橋，吸引更多的投資商來我旗投資興業(yè)。要引導和帶動統(tǒng)一戰(zhàn)線人士積極開展社會救助、捐資助學等活動，鼓勵發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，推動我旗就業(yè)、就學、就醫(yī)等社會保障水平不斷提高，形成全社會團結互助、和諧穩(wěn)定的良好局面。

二是要拓寬參政議政渠道，進一步提高民主政治建設水平。拓寬各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政渠道，引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞涉及全旗改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項，深入開展調查研究，積極建言獻策，為旗委、政府科學決策提供智力支持。要健全和完善各項監(jiān)督制度，營造敢于堅持正確意見，敢于講真話、講心里話的寬松環(huán)境，發(fā)揮好各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的民主監(jiān)督職能。要注重加強黨外后備干部的培養(yǎng)和使用，拓寬黨外代表人士的選拔渠道。要全力支持人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞全旗中心工作深入基層調研，及時向旗委、政府反饋社情民意，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻聰明才智。

三是要扎實做好民族宗教工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊密聯(lián)系實際，充分調動一切積極因素，堅決消除不和諧因素，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設服務。要緊緊圍繞各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展這一主題，認真落實中央關于加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，大力加強黨的民族理論和民族政策教育，促進各民族共同進步。要牢固樹立“三個離不開”的思想，妥善處理影響民族團結的矛盾和問題，維護我旗社會穩(wěn)定。要堅持黨的宗教工作基本方針，全面落實《宗教事務條例》，堅持獨立自主自辦原則，支持愛國宗教團體加強自身建設，積極引導宗教與我旗經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、相統(tǒng)一。堅決打擊邪教和利用宗教進行的非法活動，抵御境外利用宗教進行滲透，全力維護我旗社會政治穩(wěn)定。要建立健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，不斷拓寬工作渠道，積極協(xié)調社會各階層的利益關系，認真做好穩(wěn)定人心、凝聚人心、溫暖人心的工作，努力營造全旗各族各界人士各盡所能、各得其所、和諧相處的良好局面。

三、加強領導，強化責任，把黨建工作的各項任務落到實處

黨建工作事關我旗改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設的成敗，責任重大。全旗各級黨組織要牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，堅持黨建工作與經(jīng)濟工作、業(yè)務工作同部署、同落實、同考核，做到目標雙定、任務雙下、獎懲雙掛。要定期研究黨建工作中的新情況、新問題，及時解決黨建工作中遇到的實際困難，確保黨建工作扎實有效開展。各級黨組織負責人要認真履行第一責任，強化管黨意識，履行管黨職責，對本單位的黨建工作負總責；分管黨建工作的同志要集中精力抓好黨的建設；班子其他成員也要明確任務，結合分工抓好黨建工作，努力形成主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的建設各項工作有序開展、高效推進。

同志們，新的任務，新的使命，需要全旗各級黨組織以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，不斷開創(chuàng)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為推動我旗縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，實現(xiàn)科學發(fā)展、富民強旗目標作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：在全旗黨建工作會議上的講話

同志們：

這次全旗黨建工作會議是旗十三屆黨代會二次會議后，旗委決定召開的一次重要會議，在全旗黨建工作會議上的講話。會議的主要任務是，認真貫徹落實盟委關于黨建工作有關會議精神，正確分析當前黨建工作形勢，全面部署今年黨建工作任務，動員全旗各級黨組織和廣大黨務工作者，解放思想、振奮精神、真抓實干，不斷提升全旗黨建工作水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展夯實政治基礎、提供隊伍保障。

剛才，崇文部長、額爾敦部長和郎太平副部長分別就2009年宣傳思想工作、組織工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作做了具體的安排部署，我認為這三個報告主題突出，任務明確，措施有力，是指導今年宣傳思想、組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要文件。希望各地、各部門認真抓好落實。下面，我就今年如何開展黨建工作講三點意見。

一、因應新形勢，瞄準新目標，找準黨建工作新定位

2008年，全旗各級黨組織緊緊圍繞“環(huán)境、項目、干部”工作主線，開拓創(chuàng)新，扎實進取，主導科學發(fā)展和駕馭全局的能力進一步增強。全旗涉及民生的“七大工程”實現(xiàn)突破，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展的“九方面工作”得到加強，“三化一扶”、構建和諧社會進程穩(wěn)步推進，全旗廣大干部群眾心聚力合，各項工作呈現(xiàn)出整體推進、重點突破、亮點紛呈的良好局面。

一年來，在經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得豐碩成果的同時，我旗黨建工作按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，著眼于造氛圍、帶隊伍、抓作風、聚人心，黨建工作涌現(xiàn)出許多新亮點。宣傳思想工作積極為發(fā)展鼓勁造勢，結合全旗中心工作，發(fā)揮理論引導、宣傳動員的獨特作用，通過讀書會、宣傳戰(zhàn)役等方式，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的輿論環(huán)境；組織工作在干部隊伍、人才隊伍以及基層組織建設方面取得新突破，“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五個好”典型嘎查村、黨建“三創(chuàng)一落實”等一系列活動深入開展，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。紀檢監(jiān)察工作著眼抓制度、抓管理、抓規(guī)范，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效；統(tǒng)戰(zhàn)群團部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與中心工作，為旗域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。在加強黨建促發(fā)展的過程中，廣大黨務工作者圍繞中心、服務大局、開拓創(chuàng)新、不計名利、甘于奉獻，展示了良好的精神風貌和過硬的工作作風，為加強和改進我旗新形勢下的黨建工作，推進全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。借此機會，我代表旗委，向辛勤奮戰(zhàn)在黨建工作第一線上的同志們表示親切的慰問!

從一年來的工作看，我旗各級黨組織堅強有力，各級班子和絕大多數(shù)領導干部作風硬朗，黨員隊伍的主流風氣積極向上。正因為我們有這樣一支團結實干、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、執(zhí)政為民的干部隊伍，才帶領全旗人民創(chuàng)造了令人欣喜的業(yè)績。但是成績代表過去，新的一年我們又面臨新的形勢，又要迎接新的任務。今年，我們黨建工作形勢不同以往，任務更加艱巨，責任更加重大。一是黨建工作面臨的大事多。今年，既是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要一年，又是迎接建國60周年的喜慶之年。在新的歷史條件下，貫徹落實好上級黨委的要求，謀劃好我旗未來的發(fā)展，掀起新一輪發(fā)展熱潮，既是我們肩負的神圣職責，也是黨和人民對我們的考驗。尤其是要面臨開展公推直選部分黨組織書記、嘎查村兩委換屆等重要工作，與此相關有許多工作要做，有許多敏感問題要解決，各級組織和領導干部必須做好充分的思想準備和工作準備，保證順利推進黨建各項工作，圓滿完成工作任務。二是保發(fā)展、促和諧的責任重。目前，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了很大進步，但面臨的困難仍然比較多、任務依然比較繁重，加快推進生豬產(chǎn)業(yè)、培育白鵝養(yǎng)殖、實施畜群結構調整等工作，還需要進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量。隨著農村改革、城鎮(zhèn)建設、就業(yè)和再就業(yè)各項工作的推進，各種社會矛盾也必將集中顯現(xiàn)出來，民主程度的逐步加大與群眾素質偏低的矛盾日益明顯，這些都給黨建工作提出了新的課題。三是解決黨建工作中存在的問題難度大。綜合分析我旗的黨建工作，感到仍然有一些問題急需解決。一些黨員干部的思想解放程度不夠，自覺承擔責任的意識不強，缺乏真抓實干的勁頭；基層的理論教育還不夠深入，文化建設還有待于進一步加強；私營經(jīng)濟黨建工作任務艱巨；個別嘎查村級干部作風粗暴、與民爭利的現(xiàn)象與一些村級組織軟弱渙問題同時存在，基層組織建設亟待加強。對此，我們一定要有清醒的認識，在工作中認真加以改進和解決。

二、明確新要求，尋求新突破，創(chuàng)造黨建工作新業(yè)績

在旗十三屆黨代會二次會議上，旗委提出了2009年全旗工作的指導思想、任務目標和工作重點。實現(xiàn)這些目標，我們必須在奠基蓄勢中謀求加快發(fā)展，用黨建工作的新成效保障加快發(fā)展。今年我旗黨建工作的總體要求是：始終堅持以服務中心、促進發(fā)展為根本，以爭先創(chuàng)優(yōu)、改革創(chuàng)新為動力，找準著力點，謀求新突破，實現(xiàn)思想觀念的大解放、服務水平的大改善、隊伍素質的大提升，為推進又好又快發(fā)展提供堅強保障。圍繞這樣工作要求，要著力在以下幾方面下功夫：

（一）堅持理論先導，強化正面宣傳，為加快發(fā)展營造奮發(fā)向上的輿論氛圍。加強和改進宣傳思想工作，要緊緊圍繞貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和盟委（擴大）會議精神，唱響主旋律，打好主動仗，為推進又好又快發(fā)展鼓勁造勢，營造氛圍。一要進一步開展解放思想大討論活動。從一定意義上講，解放思想的力度有多大，發(fā)展的思路就有多寬，發(fā)展的步伐就有多快。為此，我們要引導廣大干部群眾用發(fā)展的眼光審視前進中的具體問題，用發(fā)展的辦法解決前進中的具體困難，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大膽地干，不能有任何含糊。要牢固樹立“非禁即入”的思想，敢于打破束縛發(fā)展的思維定勢，勇于革除影響發(fā)展的種種弊端，拓寬思路視野，創(chuàng)新機制體制，堅決鼓勵創(chuàng)業(yè)者、保護開拓者、支持實干者，最大限度地激發(fā)各類生產(chǎn)要素的活力，最大限度調動全民創(chuàng)業(yè)的激情。二要進一步積聚鼓勁造勢促發(fā)展的內外合力。要按照對內造聲勢、對外樹形象的要求，抓住建國60周年的有利契機，大力宣傳我旗改革發(fā)展的新成就，對內要堅持把鏡頭、筆頭和社會文藝宣傳更多地對準全旗的重點工作、重要事項，挖掘亮點，宣傳典型，把發(fā)展的聲音喊得更響，把發(fā)展的勁頭鼓得更足；對外要加強與媒體的溝通和聯(lián)系，圍繞我旗的發(fā)展成果、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展前景，在更大范圍、更高層次上宣傳扎旗、展示扎旗，提升扎旗的知名度和美譽度。三要進一步營造文明新風促和諧的社會氛圍。文明和諧的社會氛圍是地方軟實力的重要體現(xiàn)，是加快發(fā)展的重要推力。要積極圍繞新農村、新牧區(qū)建設“三化四改五培育”工程，大力開展農民自我教育活動，加強社會主義榮辱觀教育，弘揚社會公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德，高度重視未成年人思想道德建設，在全社會形成知榮辱、講道德、樹新風、促和諧的風尚，努力形成有利于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

（二）突出夯實基礎，鍛煉提升隊伍，為加快發(fā)展鑄就堅強有力的組織保障。推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，關鍵要有一支政治過硬、能力突出、群眾公認的干部隊伍，關鍵是要有一批充滿凝聚力、迸發(fā)創(chuàng)造力、富有戰(zhàn)斗力的基層黨組織。一要夯實筑牢基層組織堡壘。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎在基層，活力源泉也在基層。要將基層組織建設與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實施項目、服務群眾、促進和諧等緊密結合，繼續(xù)深化“雙結對”活動和“三級聯(lián)創(chuàng)”建設，進一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關的規(guī)范運行機制，扎實抓好農村、社區(qū)、機關、醫(yī)院、學校、非公企業(yè)黨的建設，今年特別要搞好嘎查村兩委換屆工作，力爭從根本上解決村級組織存在的問題，在組織設置、運行管理和作用發(fā)揮上再出新經(jīng)驗、再創(chuàng)新成果。尤其要把農村黨員發(fā)展和培養(yǎng)機制改革作為基層組織建設的重中之重，高度重視，切實抓好。要認真落實好老干部各項政策，關心重視離退休老同志的生活，關心重視從領導崗位上退下來但又沒到退休年齡的那些同志的生活和工作，讓他們有機會繼續(xù)發(fā)揮作用，演講稿《在全旗黨建工作會議上的講話》。二要努力培養(yǎng)高素質干部隊伍。今年我們要認真抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過活動的有效開展，把廣大干部的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展的思路上來。要切實抓好各級班子和干部的跟蹤管理，準確掌握班子的運行情況，建立健全領導班子、領導干部的日常監(jiān)管和考核評價體系；加強干部培訓，積極穩(wěn)妥地推進干部上掛、下派、外派、輪崗工作，讓干部在項目建設主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，開闊視野，增長才干；加強后備干部選拔和儲備，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部；要始終堅持“憑德才、憑實績、憑民意”用干部的正確導向，大力提高選人用人公信度，切實把那些人品正、能干事、有魄力、重團結的干部充實到領導班子和關鍵崗位。三要積極推進黨內民主。黨內民主是增強創(chuàng)新活力、鞏固團結統(tǒng)一的重要保證。要嚴格實行民主集中制，按照黨代會常任制和黨代表任期制工作要求，積極開展代表活動，深入推進黨務公開，建立和完善民主決策、黨內情況通報、情況反映等制度；充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督權利，推進黨內民主，促進科學執(zhí)政。四要切實加強人才隊伍建設。牢固樹立人才是第一資源的理念，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，積極引進各行業(yè)急需的專業(yè)人才，大力培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。通過爭取選調生、考錄大學本科畢業(yè)生、組織參加公務員統(tǒng)一考試等渠道，充實旗鄉(xiāng)公務員和干部隊伍，優(yōu)化年齡知識結構，為加快發(fā)展儲備黨政人才，充分發(fā)揮人才作用，不斷探索人才服務發(fā)展模式，促進優(yōu)秀人才向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大項目集中。

（三）著眼凝心聚力，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，為加快發(fā)展提供團結奮進的強大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的工作的重要組成部分，是取得革命和建設勝利的重要法寶。我們要深刻理解新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，全面把握新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。一要在凝心聚力上有新舉措。要按照統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，切實開展“民族理論政策教育、愛國主義教育、一企帶一村促發(fā)展”等活動，統(tǒng)一思想，提高認識，增強合力。要繼續(xù)推進協(xié)商監(jiān)督程序化、規(guī)范化、制度化建設，大力培養(yǎng)、大膽使用黨外干部，積極為民主黨派和各界人士搭建參政議政平臺。二要在服務發(fā)展上有新作為。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才聚集、知識密集的優(yōu)勢，組織黨外人士圍繞中心工作，深入開展調研，積極建言獻策；要加強對外溝通聯(lián)絡，積極牽線搭橋，參與招商引資，在項目推動上作出新貢獻。要突出幫助引導，搭建發(fā)展平臺，加快行業(yè)商會建設步伐，加強對民營企業(yè)業(yè)主教育培訓，幫助企業(yè)解決融資技改等一些實際問題，促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。三要在促進和諧上有新成效。要正確處理好各種關系，動員組織非公經(jīng)濟人士積極參與結對幫扶、福利事業(yè)等活動，切實幫助群眾解決具體困難；堅持依法管理宗教事務，切實保護正常的宗教活動和宗教界的合法權益，堅決取締和依法打擊非法宗教和封建迷信活動，促進社會和諧穩(wěn)定。

（四）堅持標本兼治，注重統(tǒng)籌推進，為加快發(fā)展構筑廉潔高效的政治環(huán)境。反腐倡廉建設關系人心向背、事業(yè)興衰，對黨的建設全局尤為緊要。要按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的要求，堅持治標和治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，切實把反腐倡廉建設貫穿我旗政治、經(jīng)濟、文化、社會建設各個領域，體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風、制度建設各個方面。一是抓教育，增強干部廉政意識。教育是反腐倡廉的基礎，是拒腐防變的第一道防線。必須把教育擺在突出位置，切實加強黨紀政紀、優(yōu)良傳統(tǒng)和道德作風教育，深入開展廉政文化建設活動，引導全旗黨員干部筑牢思想道德防線，珍惜工作崗位，珍惜政治生命，珍惜自由人生，永葆黨員先進本色，營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。二是抓監(jiān)督，構筑拒絕腐敗防線。不受監(jiān)督的權力必然滋生腐敗。要不斷完善反腐倡廉制度體系，緊緊扭住腐敗易發(fā)多發(fā)的領域、部位和環(huán)節(jié)，大力推行行政審批、財經(jīng)管理和干部人事制度的創(chuàng)新和完善，鏟除腐敗滋生的土壤。要認真落實黨內監(jiān)督各項制度，有效整合各種監(jiān)督力量，綜合運用各種監(jiān)督方式，切實加強對人財物管理使用和關鍵崗位的監(jiān)督，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，最大限度地壓縮減少權力尋租的空間。三是抓服務，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要緊緊圍繞項目推動戰(zhàn)略，以打造規(guī)范化服務型政府為目標，以提高工作效率、推進政務公開、堅持依法行政、實行公開承諾“四項工作”為主要內容，以人民滿意、企業(yè)滿意為最終目的，以建立首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”為突破口，大力加強機關效能建設和投資軟環(huán)境建設。切實解決不在狀態(tài)、推躲繞拖、吃拿卡要、我行我素等突出問題，嚴肅查處影響投資軟環(huán)境的人和事。四要抓懲治，嚴查違法違紀案件。要加大懲治腐敗力度，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的事件，重點查辦工程建設、土地管理、組織人事和司法等重點領域的違法違紀案件，綜合運用紀律處分、組織處理、經(jīng)濟處罰的手段，嚴厲懲處腐敗分子，教育挽救失誤者，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）發(fā)揮群團優(yōu)勢，強化組織引導，為加快發(fā)展奠定堅實可靠的群眾基礎。群團組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，改進工作方式，創(chuàng)新活動載體，增強群團工作的針對性和實效性，增強群團組織的向心力和凝聚力。一要積極開展創(chuàng)業(yè)活動，助推經(jīng)濟發(fā)展。緊緊圍繞旗委、政府中心工作，積極開展特色活動，引導廣大群眾特別是困難群眾堅定自主求解困、自強求發(fā)展的信心，激發(fā)廣大職工、青年、婦女、殘疾人的創(chuàng)業(yè)激情，讓他們在推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展中建功立業(yè)。二是積極開展服務活動，切實維護群眾權益。依法維護群眾權益是群團組織的基本職能，也是群團組織贏得群眾信任和擁護的重要基礎。各級群團組織要圍繞各自所代表群體的利益，以維權為基本職責，以服務為工作核心，關心和做好貧困家庭、下崗職工、流動人口、團員青年和婦女兒童等方面工作，幫助他們運用法律武器維護自身合法權益，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，真正把群團基層組織建設成為各類群體的維權之家。三是積極開展教育活動，做好群眾思想政治工作。群團組織要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、教育引導群眾的優(yōu)勢，積極開展社會主義榮辱觀教育、文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)、和諧創(chuàng)建等活動，深入宣傳旗委政府的方針政策和工作部署，引導群眾正確看待改革中的利益調整，幫助群眾轉變陳舊的思想觀念，樹立積極進取的思想意識和健康向上的文明新風，不斷提高群眾的思想覺悟、道德水平和文明素質，為改革發(fā)展營造和諧的社會環(huán)境。

三、增強責任感，探索新方法，進一步提高黨建工作水平

黨建工作，事關全局。全旗各級黨組織要以改革的精神、創(chuàng)新的思路和務實的作風全力推進黨的建設，使各級黨組織始終充滿創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正成為推動各項事業(yè)發(fā)展的領導核心和堅強堡壘。

第一、要以黨要管黨的責任抓好黨建工作。今年黨建工作的目標思路已定，關鍵是要落實責任，真正使好思路、好措施落實到位、見諸成效。各級黨組織要把黨建工作納入重要的議事日程，作為全局工作的一個重要方面來抓，做到有部署要求、有調查研究、有制度落實、有督促檢查、有總結提升。嚴格落實黨建責任制，強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，黨組織書記是第一責任人，要身體力行履行第一責任職責；分管領導是具體責任人，必須集中精力做好份內事；所有班子成員要齊心協(xié)力支持黨建工作。紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)作為全旗黨建工作具體職能部門，要充分發(fā)揮主體作用，專職專抓，找準突破口，打好主動仗；其他部門要全力支持、密切配合，努力形成黨務部門牽頭動員、相關部門協(xié)調聯(lián)動、各方積極參與支持的黨建工作格局。

第二、要以改革創(chuàng)新的精神提升黨建工作。改革創(chuàng)新是加強黨的建設的關鍵。我們一定要以更加開放的視野審視黨建工作，以更加創(chuàng)新的思維抓好黨建工作。要樹立標桿，無論是紀檢、組織、宣傳，還是統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作，都要堅持高起點定位、高目標追求、高標準工作，堅持干則必成、成則一流，努力做到建一流隊伍、樹一流作風、創(chuàng)一流業(yè)績。要創(chuàng)新載體，緊緊圍繞中心工作，創(chuàng)新開展各種創(chuàng)建活動，使黨的建設滲透融合到經(jīng)濟和社會發(fā)展各個層面，為基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用提供舞臺。要彰顯特色，堅持把放大亮點、培植特色作為黨建工作創(chuàng)新的主攻方向。常規(guī)性工作要夯實基礎、規(guī)范流程、扎實推進、務求實效，確保“規(guī)定動作”做到位；開創(chuàng)性工作要審時度勢、把握機遇、精于謀劃、敢做敢為，確保“創(chuàng)新動作”有新意，形成新亮點，以此推動全旗黨建工作再上新臺階、提升新水平。

第三、要以更優(yōu)更強的隊伍加強黨建工作。打造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精湛、富有朝氣、充滿活力的黨建工作隊伍，是完成黨建工作各項目標任務的前提和基礎。廣大黨務工作者要加強政治理論、科技文化、經(jīng)濟管理、業(yè)務知識的學習，不斷優(yōu)化綜合素質，不斷提高指導實際工作的能力和水平；要保持良好的工作作風，積極創(chuàng)新，踏實苦干，經(jīng)常開展課題研究，及時總結提升經(jīng)驗，積極探索行之有效的黨建工作手段和辦法；要充分發(fā)揮表率和先鋒模范作用，以實際行動增進與人民群眾的感情，以人格的力量凝聚人心，在一言一行、一點一滴中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。

同志們，做好今年黨建工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要把握大局、堅定信心、振奮精神、銳意進取，努力開創(chuàng)黨建工作的新局面，為實現(xiàn)我旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全旗科技工作會議上的講話

同志們：

旗委、旗政府決定召開這次全旗科技工作會議，主要是回顧總結2004年科技工作，安排部署今年的工作任務，動員全旗上下進一步提高認識，加大力度，促進科技工作健康發(fā)展。剛才，科技局車局長做了工作報告，講了很好的意見，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、充分認識“科技管理年”的重要意義，切實增強做好科技工作的責任感和使命感

旗委、旗政府把2005年確定為“科技管理年”，這是根據(jù)我旗經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀情況而做出的一項重要科學決策。

長期以來，我旗的地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、農牧民和城鎮(zhèn)居民收入等方面雖然都有了較大的增長，但是橫向比，我們仍然是低水平的。面臨著經(jīng)濟結構不合理，農產(chǎn)品品種和質量不適應需求，市場信息網(wǎng)絡不健全，農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化內部科技含量低、管理水平低、農牧民的整體科技素質差等突出矛盾和問題，這些問題已直接影響到我旗經(jīng)濟的持續(xù)、健康和快速發(fā)展。而解決這些問題的根本出路，“一靠政策，二靠科學，三靠投入，但最終要靠科學技術解決問題”。因此，加大科技管理力度，提高經(jīng)濟發(fā)展的科技含量，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。離開了科技支撐和科學管理，一產(chǎn)、二產(chǎn)都只能在低水平徘徊。新品種、新技術、新的管理方式必須及時全面地貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程。必須充分認識到，科技是生命，管理是效益，科技含量和管理水平不僅與市場緊密相聯(lián)，而且與效益密不可分。因此，各級政府和有關部門一定要充分認識“科技管理年”的重大現(xiàn)實意義，牢固樹立科技是“第一生產(chǎn)力”的思想，切實增強責任感和使命感，并以此為契機，在全旗上下掀起學科技、用科技、推動科技進步與發(fā)展的新高潮，促進我旗經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展。

二、突出重點，狠抓落實，推動科技工作的快速發(fā)展

科技工作要緊緊圍繞加快全旗經(jīng)濟發(fā)展這個中心任務，牢牢把握為產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化服務這條主線，加強領導，精心組織，狠抓落實，從而實現(xiàn)“科技管理年”的根本宗旨和目的。

（一）大力開展農牧民科技培訓工作

實施農牧民科技培訓工程，是今年旗政府為人民群眾所辦的十件實事之一，是服務“三農”，提高農牧民科技素質，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的重要舉措。我們要通過對廣大農牧民的科技素質培訓，實現(xiàn)農牧業(yè)科技水平的飛躍，最終達到“三個提高”的目標：一是提高農牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)量，改善品質；二是提高農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，延長農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值；三是提高廣大農牧民的致富能力和駕馭市場能力。

為此，科技培訓工作要在旗政府的統(tǒng)一安排下，由科技部門牽頭具體組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關部門要高度重視此項工作，加強協(xié)調與溝通，統(tǒng)籌規(guī)劃，密切配合，確保取得預期效果。圍繞全旗優(yōu)勢特色農產(chǎn)品區(qū)域布局和農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，突出落實好主導品種、主推技術和主體培訓三項任務，制定切實可行的主導品種和主推技術示范推廣計劃，切實提高農牧業(yè)的科技支撐。要組織相對穩(wěn)定的科技培訓專業(yè)技術人員隊伍，整合科技力量，集成科技成果，為科技培訓創(chuàng)造基本條件，加速科技進村入戶。要立足農牧業(yè)科技成果的實際應用，開展培訓，做到技術到人；要結合農業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，開展培訓，做到服務到田；要依托農牧業(yè)科技試驗基地，開展培訓，做到示范到戶。要充分利用各種培訓資源，多渠道、多層次、多形式地開展農牧民科技培訓。可以有針對性地開展示范戶培訓，以示范戶帶動農戶，形成互動的農技推廣網(wǎng)絡；可以舉辦農牧民骨干培訓班，使其成為農村科技致富的帶頭人，輻射和帶動農牧民應用新技術；可以舉辦科技大集，廣泛為群眾提供技術咨詢，解答群眾在生產(chǎn)中遇到的各種技術問題；可以組織科技小分隊進村入戶，深入田間地頭棚院，進行現(xiàn)場指導。科技培訓的陣地在農村，對象是農民，要積極探索送科技下鄉(xiāng)和農牧民培訓的長效機制，真正把農業(yè)科技知識、農村政策法規(guī)和農業(yè)市場信息送到廣大農村牧區(qū)的千家萬戶。

（二）大力開展科技創(chuàng)新、引進、推廣工作

一是要抓好農牧業(yè)新技術、新產(chǎn)品、新成果的引進與推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關部門要從促進我旗農牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極做好此項工作。在農業(yè)方面，要注重做好國內外名、優(yōu)、特新品種的引進、試驗、示范和推廣工作，重點引進推廣旱作農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)等先進技術，不斷優(yōu)化農業(yè)種植結構，不斷提高科技含量。同時，要積極開展農產(chǎn)品加工轉化和綜合利用技術引進與推廣，積極引進和推廣農產(chǎn)品貯運、保鮮、包裝和精深加工技術，積極培育農產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農產(chǎn)品附加值，從根本上推進農業(yè)科技革命，促進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。在畜牧業(yè)方面，要緊緊圍繞促進農牧民增收這個目標，立足于我旗重點發(fā)展的草、羊、雞等主導產(chǎn)業(yè)，著力實現(xiàn)新技術引進推廣與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對接，切實提高農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技含量，強化科技管理。通過新技術的引進與推廣，努力培育我旗科技型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，力爭通過幾年的努力，開發(fā)出一批市場容量大、科技含量高、附加值高、帶動性強、經(jīng)濟效益好的拳頭產(chǎn)品，培育出能夠為我旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供財富積累的新興產(chǎn)業(yè)。

二是抓好企業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。企業(yè)應該成為技術創(chuàng)新的主力軍。經(jīng)過多年的努力，我旗的企業(yè)新技術研究、開發(fā)與推廣工作取得了明顯成果，特別是在礦業(yè)、建材、煙花、飲品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面有了很大提高，但是還遠遠不能滿足自身發(fā)展的需要。這就要求，一方面，科技部門要轉換思路，開拓視野，努力發(fā)揮對企業(yè)技術創(chuàng)新的引導與服務功能；另一方面，企業(yè)要結合實際，自覺加大科技創(chuàng)新力度。企業(yè)的經(jīng)營者和管理者，必須牢固樹立科技意識，善于用長遠眼光和戰(zhàn)略思維，勇于用引進國內外先進技術的魄力，努力強化企業(yè)的技術創(chuàng)新與研發(fā)水平，建立自己的研究開發(fā)機構，不斷更新產(chǎn)品，使企業(yè)在市場競爭中長期立于不敗之地。

民營企業(yè)具有機制和技術上的比較優(yōu)勢，是發(fā)展新技術產(chǎn)業(yè)的新生力量，具有廣闊的發(fā)展前景和空間。因此，要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要，自覺加大科技投入，加快科技引進、創(chuàng)新、開發(fā)的力度，依靠科技創(chuàng)新取得快速發(fā)展。事實證明，一個安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新與活力的企業(yè)，在市場經(jīng)濟的大潮中，是不會有所作為的。只有不斷加強和推進科技項目、技術改造項目、結構調整項目、高新技術產(chǎn)業(yè)項目，才能夠激流勇進，快速發(fā)展。

三是推進科技創(chuàng)新、引進與推廣，要走市場化發(fā)展道路。科技工作要自覺融入市場當中，要加大科技招商的力度，大膽走出去，引進來，讓更多的高新技術、科技產(chǎn)業(yè)落戶我旗。要積極探索建立各種專業(yè)協(xié)會、技術中介機構，開展有償技術服務，加強與大中院校科研院所的合作，建立風險共擔利益共享的機制等形式，推動科技面向市場，走上市場。要鼓勵科技項目通過社會來承擔，通過企業(yè)來推廣，從而取得更好的社會效果。

（三）大力抓好科技試驗示范基地建設

農牧業(yè)科技試驗示范基地是以市場為導向，以科技為支撐的現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展新模式。建立農牧業(yè)科技試驗示范基地旨在加快農牧業(yè)科技成果轉化，促進農牧業(yè)科技產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)質農畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要把農牧業(yè)科技試驗示范基地建設作為科技工作的一項重要內容來抓。要善于根據(jù)各自的實際，科學分析本地的優(yōu)勢項目和產(chǎn)業(yè)，有針對性地推進基地建設，搭建科技發(fā)展平臺，推動農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要大力實施以調整產(chǎn)業(yè)結構，培植龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品質量，健全服務體系為主要內容的科技試驗示范基地建設戰(zhàn)略。要在技術推廣、示范服務、輻射延伸上下功夫，抓特色，上規(guī)模，提品質，增效益。真正把科技試驗示范基地建設成為農牧業(yè)新技術的載體，科技與市場、與農戶連接的紐帶，人才培養(yǎng)和技術培訓的基地，農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農村經(jīng)濟發(fā)展的示范園，最終成為我旗重要的科技品牌。

（四）大力加強科技人才隊伍建設

科技人才是科技工作的組織者、實踐者，是推動科技進步和創(chuàng)新的中堅力量。長期以來，我旗一代又一代科技工作者扎根基層，辛勤耕耘，默默奉獻，為我旗經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了積極貢獻。敖漢經(jīng)濟社會的進步，城鄉(xiāng)面貌的變化，無不凝結著廣大科技人員的智慧。加強科技人才隊伍建設，是實施“科技管理年”各項工作的客觀要求，是我旗全面建設小康社會的重要保證，是推進我旗經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本大計。各級政府必須把科技人才的引進、培養(yǎng)和使用放在十分重要的位置。要堅持以人為本的思想，樹立科學的人才觀，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份。要完善科技人才評價體系，創(chuàng)新科技人才管理制度，建立有利于優(yōu)秀科技人才脫穎而出、充分施展才能的機制，把科技項目的實施與科技人才培養(yǎng)緊密結合起來。要加大人才引進力度，盡可能創(chuàng)造優(yōu)越的工作生活條件，吸引高層次的優(yōu)秀科技人才參與我旗的經(jīng)濟建設和科技發(fā)展。在全社會營造尊重科技、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，引導和鼓勵科技人才大膽探索，勇于創(chuàng)新，研究解決我旗經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大科技問題。要在科技工作者中弘揚求實創(chuàng)新和拼搏奉獻精神，廣大科技人員要不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奉獻中升華自己。只有這樣，我們的科技事業(yè)才大有希望。

三、加強領導，密切配合，確保各項工作目標落到實處

今年我旗科技工作的目標任務已經(jīng)明確，下步關鍵是加強領導，強化措施，狠抓落實，努力為科技工作提供強有力的保證。

（一）切實把科技工作擺上重要議事日程

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關部門要切實加強對科技工作的領導，特別是主要領導，要關心科技、支持科技、謀劃科技，親自抓科技。要加大對科技工作目標責任制的監(jiān)督考核工作力度，進一步強化激勵機制，充分調動各方面的積(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)極性和創(chuàng)造性，努力在全旗形成加快科技進步的強大合力。

（二）切實加強各部門的協(xié)調配合科技工作是一項覆蓋全社會的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位密切配合，相互支持。科技部門要緊緊圍繞全旗經(jīng)濟建設大局，認真履行好科技工作的參謀、協(xié)調和綜合管理職能。有關部門特別是涉農部門要主動向科技傾斜，給予支持和配合，為科技工作創(chuàng)造更加有利的條件，共同推動全旗各項科技工作任務的落實。

同志們，科技是經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大動力。我們希望，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關部門牢固樹立科學發(fā)展觀，求真務實，開拓進取，全面提高科技工作水平，為“科技管理年”交上一份滿意的答卷。