第一篇：在全旗地稅工作會議上的講話

同志們：

全市地稅工作及黨風廉政建設工作會議剛一結束，地稅局黨組就組織召開了這次會議，總結經驗，查找不足，部署工作，會議開得非常及時。上午，地稅局黨組對區、市兩級會議精神進行了傳達，對過去一年工作進行了認真的總結，關于今年地稅的整體工作，韓局長已經做了詳細安排，我認為，對今年工作的安排，符合敖漢的實際，符合地稅工作的實際，重點突出，措施得力，任務明確，與會同志們要認真研究，細心領會，不折不扣地貫徹落實到工作中去，共同把我們今年的工作做好，進一步開創我旗地稅工作的新局面。下面，就今年的地稅工作，我再講三方面意見。

一、關于旗政府對過去一年地稅工作的總體評價

2004年是我旗經濟建設社會取得顯著成績的一年，在全旗上下的共同努力下，我旗經濟社會繼續保持快速發展的良好勢頭，經濟總量不斷壯大，運行質量不斷提高，政治穩定，人民群眾安居樂業。一年來我們在財政收入、農牧民人均純收入、工業經濟發展、城鎮化建設、農牧業產業化、社會事業等多項工作都取得了新的突破，GDp、財政收入、農牧民人均純收入等主要經濟指標總量與增速均創歷史最好水平。2004年，全旗地區國民生產總值完成29.1億元，同比增長23.1%，比去年提高了1.6個百分點，總量的位置由過去全市的第6位，上升到了現在的第3位；全旗財政收入突破了1億元，達到了1.21億元，同比增長39%，財政收入增速列全市的第2位；農牧民純收入增加579元，增長速度列全市第1位。這些成績的取得凝聚著全旗地稅干部隊伍的心血和汗水，在此，我代表旗委、旗政府向全旗地稅系統的全體干部職工表示親切的問候，并對你們一年來的努力工作表示衷心的感謝！

在剛剛過去的一年里，全旗地稅系統認真貫徹旗委、旗政府的各項方針政策和市地稅局的統一工作部署，堅持稅收工作服從和服務于全旗經濟工作的大局，以組織收入為中心，以創新、創業、創優為動力，銳意進取，奮力拼搏，創新征管舉措，加強稅源管理，嚴格依法征稅，克服免征牧業稅、特產稅，減征農業稅等政策性因素減收等多方面的困難，地稅收入總量和增幅均創歷史最高水平，各項工作都出現了前所未有的良好局面。

一是超額完成了稅收征收任務。通過整頓和規范稅收秩序，堵塞稅收征管漏洞，加強宣傳，提高納稅人依法治稅的意識等措施，稅收水平又上了一個新臺階。全年地稅系統共組織各項收入9251萬元，比去年同期增收1248萬元，增長了15.59%。其中完成稅收收入5688萬元，在減征農業稅1043萬元的情況下，仍增長21.4%，超額完成了市地稅局下達的收入任務，超額完成了旗政府確定的奮斗目標，為全旗首次實現財政收支平衡并略有盈余做出了突出的業績。

二是地稅征管水平進一步提高。去年，全旗地稅系統以貫徹新《征管法》及其實施細則為契機，規范了稅收減免行為，杜絕了空轉、預征等違法行為，較好地實現了稅收均衡入庫，既保證了平衡財政需要，又克服了突擊清繳給收入質量造成的不利影響。在收入上，不僅有量的大幅增長，還有質的明顯提高，基本上做到了應收盡收。

三是地稅系統在支持地方經濟發展上取得了顯著成績。地稅工作的站位是比較高的。對于經濟與稅收的關系，大家不僅理解得深刻，并且很好地貫徹到了實際工作之中。地稅局黨組立足全局抓稅務，跳出稅務看稅務，用科學的發展觀和稅收經濟觀統領工作實際，以上級局滿意、旗委、政府滿意、納稅人滿意、地稅職工滿意為目標，有效地促進了地稅工作。表現在工作上，就是將地稅工作完全融入于全旗經濟發展中來，完全服從服務于全旗經濟發展的大局，工作不計得失，不講條件，強化征管手不軟，落實政策不打折扣，千方百計尋找新稅源，強化征管，堵漏增收，在支持地方經濟建設中取得了卓有成效的業績，實現了收入的穩定增長；在整頓和規范市場經濟秩序過程中，大力清理了稅收環境，為創造公平競爭的市場環境出了貢獻。

四是地稅系統的領導班子和干部隊伍建設出現了新氣象。突出表現是在收入指標增加和后續稅源相對不足的矛盾十分突出的情況下，地稅局黨組從講政治和講大局的高度出發，采取積極的態度，實施有效的措施，真抓實干，堅持稅費并重，探索征管新辦法，開展了房地產開發業、建安業個人所得稅和發票的專項檢查，挖掘稅源潛力，牢牢把握收入的主動權，最終超額完成了收入任務和奮斗目標。

五是地稅系統的黨風廉政建設得到進一步加強。去年，地稅局在全系統開展了“民本觀、發展觀、權力觀、道德觀、法制觀”學習教育活動，通過活動，激發了每個地稅職工的榮譽感和自豪感，樹立了優良的行風，打造了服務品牌，一年來全系統未發生違法違紀案件和投訴事件，在年末的“樹創”活動評比中，社會對旗地稅局的評價是非常高的，在全旗行風測評名列前茅。

2004年，全旗地稅系統在旗地稅局領導班子的帶領下，與時俱進，開拓進取，各項工作都上了一個新臺階，地稅事業又取得了新進步。這些成績的取得，是你局領導有力、措施得力的結果，是廣大干部職工努力工作、敬業奉獻的結果，這些成績都凝聚著地稅人的心血，這些成績的取得令人振奮，旗委、旗政府對你們的工作成績是滿意的。在今年的工作中，希望我們還要繼續保持扎實的工作作風，發揚忘我的敬業精神，自我加壓、知難而進、腳踏實地、真抓實干，努力做出更大的成績。

二、關于今年財稅工作的總體形勢

在剛剛閉幕的人代會上，旗政府確立了2005年發展目標：地區生產總值達到36.4億元，增長25%；財政收入完成1.5億元，增長23.2%；全社會固定資產投資達到15.4億元，增長50%；城鎮居民人均可支配收入增長800元以上;農牧民人均純收入增加400元以上。相對而言，今年預期的增長速度是很高的。今年旗政府下達給地稅局的稅收任務是7000萬元，較去年實際完成數增加1445萬元，扣除減收因素，增長速度要達到40%以上才能完成全年收入指標，可以說，地稅系統面臨的任務光榮而艱巨。實事求是地說，作為一個農業大旗，因農業稅免征給地稅收入帶來的壓力是巨大的，全面分析2005年我旗的地稅收入形勢,我們在看到不利因素的同時，更要看到有利因素，增強完成任務的信心和決心。今年，我旗稅收工作的有利因素主要體現在以下幾個方面：

一是經濟快速發展將會拉動稅收增長。我國的宏觀經濟形勢持續走強，將會成為促進稅收收入增長的良機，今年我旗的經濟發展速度預計要達到25%，稅收收入必將同步增長，為我們完成全年收入任務奠定了經濟基礎。

二是基礎設施建設將會拉動稅收增長。今年赤通高速公路將動工興建，預計將增加稅收收入（包括國稅收入）1000萬元。305國道、小油路以及生態、水利等基礎設施建設項目，也將成為稅收新的增長源。

三是加快工業發展將會拉動稅收增長。旗委、旗政府確立了立足資源加快工業發展的戰略目標，全年礦產業產值要實現5.5億元，鋼材價格的持續走高將進一步加快我旗鐵礦資源的開發利用步伐，同時，我旗的花炮業、農畜產品加工業、飲品建材業也呈現出快速發展的強勁態勢，這些都為稅收的穩定增長奠定了基礎。

四是城鎮化建設將會拉動稅收增長。隨著城鎮化步伐的加快，河東新區建設規模的擴大，以及城區配套設施的建設，將有效拉動建筑業和房地產開發業的發展，由此帶來的稅收收入也相當可觀。

五是今年即將推行的稅制改革、征管改革和財稅體制管理改革，為我們進一步完善管理機制、提高征管效能提供了一個良好的社會基礎。同時，我旗在稅源管理探索積累了一定的經驗，為完成全年收入任務奠定了征管基礎。

六是我旗有一支高素質地稅隊伍，這才是完成全年收入任務的關鍵和根本所在。

三、關于旗政府對地稅工作的幾點要求

完成好2005年的稅收任務，一是需要快速的經濟發展做后盾；二是需要地稅系統廣大干部職工的積極工作。在2005年的稅收工作中，我們要努力做好以下三方面工作：

（一）樹立科學發展觀，增強稅收工作的責任感。

我們要以學習貫徹黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為契機，樹立并落實科學發展觀，保持一種奮發有為的精神狀態。廣大地稅干部職工要切實把思想統一到科學發展觀和“三個代表”重要思想上來，把科學發展觀貫穿稅收工作始終。旗委、旗政府要求廣大地稅干部職工要進一步發揚團結拼搏、開拓進取的精神，講政治、講大局、講團結、講奉獻，按照旗委、旗政府的統一部署，按照旗地稅局黨組提出的“創新、創業、創優”的工作思路，突出“四個堅持”、“四個加強”、“兩個強化”和“四個一”的工作措施，克堅攻難，努力工作，在新的一年里創造新的業績。

（二）強化征管，依法治稅，確保完成全年稅收任務。

敖漢的精神是“不干不行，干就干好”，我們地稅系統的廣大干部職工也要牢固樹立這種精神，以組織收入為中心，以聚財為己任，進一步增強責任感和使命感，把收入壓力化為工作動力，堅決完成全年地稅收入任務。2005年全旗地稅的收入要達到7000萬元，稅收征管任務非常艱巨。希望全旗廣大地稅干部繼續發揚艱苦奮斗的工作作風，按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，千方百計組織收入，確保完成旗里下達的征管任務。在征管工作中，要著重把握好以下四點：

一是要明確任務，落實責任。今年任務較重，因此必須做到早安排、早部署，爭取工作主動權。會后，地稅局要迅速按照旗政府下達的目標任務，細化分解到每一個地稅所，將責任落實到每一個人，同時要制定科學的目標管理責任制和嚴格的獎懲措施，按月考核兌現。

二是加大稅法宣傳力度。要切實采取有效措施，結合法制宣傳月活動，廣泛開展宣傳活動，使稅法知識家喻戶曉，提高全社會的自覺納稅意識。

三是依法加強稅收征管。征收機關要按照“法治、公平、文明、效率”的稅收征管原則，建立有效的監督約束機制，公平稅負，增強稅收征管過程中的透明度；要建立健全重點稅源檔案和納稅監控機制，對重點稅源、重點稅種、重點行業實行全程監控、管理和服務，嚴厲打擊偷逃稅和騙稅行為，大力清繳欠稅，做到應收盡收。

四是創新稅收征管機制。要建立科學可行的收入分析預測制度，按季度進行分析預測，做到心中有數，增強收入征管的預見性。

（三）加強干部隊伍建設，提高廣大稅務干部的整體素質。

在這方面，地稅系統有許多好的經驗，工作也比較到位，我只是點個題。今年，自上而下的保持共產黨員先進性教育活動已經在我旗展開，地稅系統做為我旗的先進典型，大家要持之以恒，保持榮譽，以團結為重，以事業為重，以大局為重，以發展為重，不斷提高依法治稅的能力和水平。要以思想、組織和作風建設為重點，加強各級領導班子建設。要實行源頭控制，標本兼治，加強黨風廉政建設。著眼于加強對稅務干部的培養(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)教育，加強思想政治工作，充分調動稅務干部的積極性和創造性。圍繞加強對稅務干部的管理監督，要嚴格要求，嚴明紀律，增強稅務干部的事業心和責任感，不斷提高稅務干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

在新的一年里，旗政府對地稅工作要給予更大的支持。支持稅收工作就是維護穩定，就是支持經濟，就是發展自己，只要能辦到的要全力以赴，一時辦不到的也要創造條件逐步解決，解除你們的后顧之憂。

同志們，今年，全旗的稅收任務已經明確，希望全體地稅干部在旗委、旗政府的領導下，以這次地稅工作會議為動力，再鼓干勁、扎實工作，為敖漢的經濟發展做出更大的貢獻！

第二篇：在全旗地稅工作會議上的講話

同志們：

春節剛剛過去，今天旗地稅局召開這次會議，總結2005年工作、研究和部署2006年地稅工作，很及時、很必要。邢局長對今年全旗地稅工作進行具體部署，希望大家認真分析新一年的地稅形勢，深入研究新一年地稅增收目標任務的有效舉措，并在今后的工作中很好地落實下去。在這里，我講兩點意見，供大家參考。

一、圍繞中心，服務大局，為我旗經濟建設作出突出貢獻

剛剛過去的2005年，是“十五”的最后一年，也是我旗經濟快速發展的一年，經濟建設和社會事業邁上了新的臺階。全旗地區生產總值達到16.28億元，是2000年的3.2倍，年均遞增25.8%;財政收首次突破億元大關，達到1.5571億元，同比增長70.2%，總量排全市第7位，增速排全市第3位；規模企業工業增加值累計完成2.92億元，增速達到68%，規模企業經濟效益綜本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看合指數完成235.25點，同比增長79.69點；全旗固定資產投資達到15億元，同比增長74.4%；城鎮居民可支配收入完成7090元，同比增長15.2%；牧民人均純收入完成4433元，同比增長1.6%；全旗各項社會事業全面發展，社會和諧穩定，人民生活日益提高。在這種形勢的帶動下，旗地稅局各項工作取得了長足進步：一是全面深化征管改革，實施科學化、精細化管理，實施稅源分級、分類、分片管理。二是實現了稅費一體化管理，形成了“一人進廠，稅費統管”的管理模式。三是實現了“一窗多能、一機多用、一崗多責”的“一窗式”服務，加快信息化建設、不斷提升糾風工作及辦稅服務水平，推進了地稅事業的全面發展。

截止2005年11月30日，各項稅費累計入庫6841萬元。其中，地方稅收累計入庫5333萬元，完成旗委、旗政府下達任務的100.1%,同比增收2116萬元，增長65.7%；社會保險費累計入庫1508萬元，完成計劃任務1159萬元的130%，同比增收708萬元，增長88.5%。

經科學合理地分析稅源、費源，截止12月31日，我局預計組織入庫各項稅費 萬元。其中地方稅收預計完成 萬元，社會保險費預計完成1800萬元。

這些成績的取得，是你們認真履行職責、開拓進取的結果，也是旗局領導班子帶領全體地稅干部團結拼搏、扎實工作、埋頭苦干的結果。在此，我代表旗委、旗政府對辛勤工作在地稅戰線的全體干部職工表示衷心地感謝！

二、加強領導、強化征管，確保完成今年的各項稅費收入任務

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作具有重要意義。“十一五”時期我旗經濟社會發展目標是，地區生產總值年均增速40%，達到84億元；人均地區生產總值達到11.9萬元；三次產業比重調整為6.6：82.2：11.2；財政總收入年均增長40%，達到8.37億元；固定資產投資累計完成125億元，比“十五”期間翻兩番以上；引進旗外資金達到88億元，比“十五”期間翻一番；社會消費品零售總額年均增長10%，達到3.8億元；城鎮居民人均可支配收入年均增長16.4%，達到15200元；牧民人均純收入年均增長17.7%，達到10000元。我旗已經提出在“十一五”時期要以建設社會主義原創文秘網站:文秘知音新牧區為目標，按照經濟和社會發展的總體要求，調整經濟結構，轉變增長方式，走資源轉換和總量擴張的道路，構建以滿洲里、海拉爾、額爾古納為支撐點的三角區域能源重化工基地、綠色生態基地、北疆風情旅游基地，提高牧民素質，發展生態、高效農牧業，改善農牧民生產條件，提高生活水平和質量，建設和諧、平安、富裕、文明的陳巴爾虎旗。今年我旗的固定資產投資、工業化、農牧業產業化和旅游業將有較大發展，這無疑將為稅費增收提供堅實的基礎和豐富的財源。因此，我們要進一步加強稅源分析，加強稅源監控，加強稅收征管，加大稽查工作力度，扎扎實實做好各項工作。

（一）、加強稅收收入的組織工作。稅收收入的組織工作是確保完成全年工作任務的基礎性工作，要堅持以組織稅費收入為中心，依法治稅，強化管理。要正確分析判斷全旗收入形勢，正確處理地方收入增長與經濟發展、加強稅收征管與稅源分析的關系，要通過狠本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到網絡站抓科學化、精細化管理，抓住稅收征管薄弱環節，大力加強戶籍管理，提高管理效能，要進一步規范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行為，拓寬協稅護稅網絡，千方百計把我旗經濟社會發展的成果如實反映到地稅收入上來，做好應收盡收，確保今年地稅收入穩定增長。

（二）、提高促進經濟發展能力，發揮地方稅收調節經濟的職能作用。要適應我旗經濟快速發展的新形勢，依法運用地方稅收調節手段，為我旗經濟發展營造一個良好投資的軟環境。要認真落實旗委、旗政府扶持重點工業園區發展，支持高新技術產業和企業技術改造等地方稅收優惠政策，用好、用足各項地方稅收優惠政策，努力把市場機制調節與稅收政策調控作用結合起來，加快工業結構調整，推動工業企業上規模、創特色、出效益。

（三）、要圍繞提高稅收管理能力，進一步深化地稅征管改革。進一步加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業化相結合的現代稅收征管體系。要加強信息化隊伍建設，不斷提高依法治稅水平，努力培養一支業務精、事業心強的信息隊伍。要完善網絡建設，提高信息資源共享程度。要通過征管改革，建立起更加公平、更加科學、更加法治的地方稅收管理體系。

（四）、加強地稅干部隊伍建設，樹立良好的地稅行業形象

建設一支素質過硬、作風優良的地稅干部隊伍，是提高依法治稅水平的基礎，也是全旗稅收事業健康發展的保證。因此，全旗地稅干部隊伍要在提高自身素質上下功夫，不斷更新知識，形成與地稅工作相適應的最佳知識結構和技能結構，保證地稅隊伍的良好工本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看作狀態。要牢固樹立全心全意為納稅人服務的思想，盡力滿足納稅人的合理需求，運用信息化等先進手段，為納稅人提供全方位、系統化、綜合性的服務。

同志們，今年我旗地稅工作任務光榮而又艱巨，我們既要有壓力，也要有信心，旗委、旗政府對地稅部門寄予了厚望，希望全體地稅干部繼續發揚團結拼搏、開拓創新的精神，為陳巴爾虎旗的經濟發展和社會進步做出新的更大的貢獻。

第三篇：在全旗黨建工作會議上的講話

在全旗黨建工作會議上的講話

（2012年3月22日）

喬 允 利

組織、宣傳、統戰工作是黨的建設的重要組成部分。旗委決定把組織、宣傳、統戰工作會議合并召開，既是為了體現從統籌全局的高度抓黨建工作，也是為了精簡會議，節約時間。一會兒，楊雁華同志、王樹聲同志、喬鳳翔同志將分別代表組織、宣傳、統戰部門安排部署工作，請大家認真抓好落實。下面，受馬書記委托，我代表旗委先講三點意見。

一、統一思想，凝聚共識，把全旗各級黨組織和廣大黨員干部的思想統一到推動縣域經濟發展示范區建設上來

當前，我旗正處在加快推進“十二五”發展戰略的新階段，中央進一步支持內蒙發展的政策機遇和自治區建設沿黃經濟帶的戰略機遇，對我旗加快發展非常有利。特別是今年市委、市政府把我旗確定為縣域經濟發展示范區，這一機遇千載難逢、前所未有。2月29日，市委云光中書記率市幾大班子和市直部門有關領導來我旗召開了縣域經濟發展示范區啟動大會，會上云書記指出：“重振達拉特是全市重大而緊迫的戰略任務，作為鄂爾多斯北窗口的達旗，要以產業振興和城市重構推動跨越式發展，著力打造沿黃現代化工業集聚區、鄂爾多斯副中心城市和現代化新農村示范區，重振達拉特雄風”。達拉特旗能否按照市委、政府的要求實現跨越崛起、后發趕超，關鍵在于我們能不能緊緊抓住機遇，充分調動起全旗各級黨組織和廣大黨員干部的創業熱情和工作積極性，全身心投入到推動縣域經濟發展示范區建設中來。機遇稍縱即逝，發展時不我待。達旗的發展進步，需要工作和生活在達旗的每一個人共同參與，全旗各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強黨性觀念，強化發展意識，深刻認識和把握當前我旗發展面臨的新形勢，搶抓機遇，凝聚共識，集中全部精力推動縣域經濟發展示范區建設，努力為實現富民強旗、跨越崛起的宏偉目標貢獻力量。

二、立足全局，放眼長遠，在推動縣域經濟發展示范區建設中創造性地開展黨建工作

市委已明確，我旗今后一個時期的核心任務就是推動縣域經濟發展示范區建設。全旗黨建工作要緊緊圍繞示范區建設這一中心工作，立足全局，放眼長遠，扎實推進各項工作創新開展。

（一）突出重點，務求實效，為推動縣域經濟示范區建設提供組織保證和人才支持

一個地區的發展，關鍵在黨，關鍵在領導班子和干部隊伍。全旗各級黨組織一定要把領導班子和干部隊伍建設擺在更加突出的位置，組織引領廣大黨員盡快把組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力，為推動縣域經濟發展示范區建設提供強有力的組織保證和人才支持。

一是要突出抓好領導班子和干部隊伍建設，增強服務發展的能力。各級領導班子要強化大局意識，始終與旗委保持一致，對旗委的決策和部署要不折不扣地貫徹落實。要增進各級領導班子團結，身體力行帶動班子形成好的風氣，引導干部隊伍把心思用在干事業上，把智慧用在促工作上，把精力用在抓發展上。要加強對基層黨組織特別是蘇木鎮、街道和部門一把手的管理與考核，強化制度約束，增強領導能力和水平。要認真做好班子換屆相關工作，今年旗人大、政府、政協將進行集中換屆，這是全旗政治生活中的一件大事，我們要以高度的政治責任感，認真落實中央、自治區、市委有關換屆工作的紀律要求，嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處，確保換屆風清氣正。

二是要堅持抓基層打基礎，發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用。各蘇木鎮黨委、街道黨工委要真正把工作重心放在基層、功夫下在基層。要加強村級黨組織班子建設，強化對嘎查村黨支部書記的管理，著力解決基層組織建設中存在的突出問題。要選好配強社區黨組織班子，落實好社區經費管理、使用、監督辦法，加強社區辦公用房和活動場所建設。要制定和完善黨內激勵關懷幫扶的相關制度和規定，落實好優秀嘎查村干部待遇，幫助部分困難黨員解決發展項目資金缺乏的問題。要進一步健全大學生村官管理、培養、使用等相關制度，使他們干事有勁頭、創業有舞臺、發展有空間。要統籌推進其它領域黨建工作，激發各領域黨組織的工作活力。

三是要完善人才工作機制，建設高素質人才隊伍。人才是科學發展的第一資源、第一要素、第一推動力。要深入推進人才強旗戰略，健全黨管人才體制機制，統籌抓好經濟社會轉型升級迫切需要的各類人才隊伍建設，努力把各方面優秀人才凝聚到推動我旗縣域經濟發展示范區建設中來。要健全完善組織部門牽頭抓總、成員單位各司其職的人才工作運行機制，研究制定人才工作的新思路新辦法，營造好重視人才、服務人才、用好人才的良好氛圍。

（二）圍繞中心，服務大局，為推動縣域經濟發展示范區建設提供可靠的思想保證和精神動力

宣傳思想工作是推動經濟社會發展的強大思想武器。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，圍繞示范區建設，盡快在對內宣傳上統一思想、形成合力，對外宣傳上塑造形象、擴大影響，努力營造解放思想、奮勇爭先、迎難而上、合力攻堅的輿論氛圍，為推動縣域經濟發展示范區建設提供可靠的思想保證和精神動力。

一是要以推進核心價值體系目標化品牌化系統化為重點，抓好思想理論武裝工作。以建設學習型黨組織為總抓手，進一步加強和改進各級黨委（黨組）中心組學習，建立完善全旗干部述學、評學、導學、督學制度。深入推進基層大講堂建設，豐富宣講內容，精心策劃課題，推出一批有價值的理論成果，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

二是要以全方位多層次寬領域為突破做好輿論宣傳工作，營造科學發展的良好氛圍。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，加強對旗委、政府有關決策部署、重點工作進展、“基層組織建設年”等內容的宣傳報道，引導全旗廣大干部群眾把思想和行動統一到推動縣域經濟發展示范區建設上來，形成全旗上下“心往一起想、勁往一處使”的合力。做好熱點問題和突發公共事件的應對引導。積極關注就業、教育、物價、醫療衛生、社會保障等熱點，引導群眾正確、理性、合法表達訴求。加強網絡輿情監測、分析研判和正面宣傳工作，有效控制和應對突發輿情事件。注重新聞安全，建立有效的新聞安全信息網絡，提高新聞監督的掌控力。

三是要以七城聯創為契機，抓好思想道德建設和精神文明創建活動。要始終堅持正確的創建方向，緊緊圍繞提升公民道德素質和城鄉文明程度這一根本任務，按照全市七城聯創的總要求，深入推進文明城市創建工作，完善領導機構，深化創建體系，大力開展豐富多彩的群眾性精神文明創建活動，使城市環境面貌有較大改觀、社會服務水平有顯著改善、公民文明素質和社會現代文明程度有明顯提高。四是要以建設文化強旗為目標，推動文化大發展大繁榮。樹立“大文化”發展理念，加快推進文化體制改革和文化強旗建設步伐，發揮好文化在推動我旗轉型發展中的重要作用。要深入實施文化精品帶動戰略，打造一批具有地區特色和風格的文化產品。制定發展公益性文化事業的政策措施，加強文化設施特別是社區文化設施建設，抓好文化惠民工程。要充分挖掘我旗豐富的民族文化資源，科學策劃和精心打造有影響的文化藝術精品，積極發展文藝演出、文化傳媒、動漫等產業，鼓勵市場化運作在營造良好文化氛圍中努力提高城市的知名度和影響力。

（三）增進團結，凝聚力量，為推動縣域經濟發展示范區建設提供最廣泛支持

推動縣域經濟發展示范區建設，需要集聚和發揮全社會的智慧和力量共同參與。統一戰線，具有聯系廣泛、人才薈萃、智力密集的優勢，具有參政議政、民主監督的職能，具有協調各方、化解矛盾的作用，特別是我旗作為一個多民族聚居的旗縣，做好統一戰線和民族宗教工作，對于團結社會各界力量、維護社會穩定，促進經濟發展，具有舉足輕重的作用。統戰部門要從戰略和全局的高度出發，充分認識新形勢下統戰工作的重要作用和意義，不斷開闊思路，拓寬領域，創新舉措，為推進縣域經濟發展示范區建設提供最廣泛的階級基礎和社會支持。一是要發揮優勢，凝聚各階層力量共謀發展。統戰工作要緊緊圍繞推動示范區建設，充分發揮自身優勢，把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到加快發展上來，引導他們成為我旗經濟社會建設的“人才庫”、“智囊團”和建設者。要發揮統一戰線智力密集的優勢，引導和支持非公有制經濟向科技型、規模型、效益型方向發展，努力將企業做大做強。要加強與旗外工商企業界的聯系，為引進資金、技術、人才穿針引線、鋪路搭橋，吸引更多的投資商來我旗投資興業。要引導和帶動統一戰線人士積極開展社會救助、捐資助學等活動，鼓勵發展社會福利事業和慈善事業，推動我旗就業、就學、就醫等社會保障水平不斷提高，形成全社會團結互助、和諧穩定的良好局面。

二是要拓寬參政議政渠道，進一步提高民主政治建設水平。拓寬各民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政渠道，引導廣大統一戰線成員圍繞涉及全旗改革發展穩定的重大事項，深入開展調查研究，積極建言獻策，為旗委、政府科學決策提供智力支持。要健全和完善各項監督制度，營造敢于堅持正確意見，敢于講真話、講心里話的寬松環境，發揮好各民主黨派、工商聯和無黨派人士的民主監督職能。要注重加強黨外后備干部的培養和使用，拓寬黨外代表人士的選拔渠道。要全力支持人大代表、政協委員、工商聯、無黨派人士圍繞全旗中心工作深入基層調研，及時向旗委、政府反饋社情民意，為全旗經濟社會發展貢獻聰明才智。

三是要扎實做好民族宗教工作，努力維護社會和諧穩定。各級黨組織和統戰部門要緊密聯系實際，充分調動一切積極因素，堅決消除不和諧因素，為推動縣域經濟發展示范區建設服務。要緊緊圍繞各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展這一主題，認真落實中央關于加快少數民族地區經濟社會發展的決策部署，大力加強黨的民族理論和民族政策教育，促進各民族共同進步。要牢固樹立“三個離不開”的思想，妥善處理影響民族團結的矛盾和問題，維護我旗社會穩定。要堅持黨的宗教工作基本方針，全面落實《宗教事務條例》，堅持獨立自主自辦原則，支持愛國宗教團體加強自身建設，積極引導宗教與我旗經濟社會發展相適應、相統一。堅決打擊邪教和利用宗教進行的非法活動，抵御境外利用宗教進行滲透，全力維護我旗社會政治穩定。要建立健全新的社會階層人士統戰工作機制，不斷拓寬工作渠道，積極協調社會各階層的利益關系，認真做好穩定人心、凝聚人心、溫暖人心的工作，努力營造全旗各族各界人士各盡所能、各得其所、和諧相處的良好局面。

三、加強領導，強化責任，把黨建工作的各項任務落到實處

黨建工作事關我旗改革發展穩定的大局，事關縣域經濟發展示范區建設的成敗，責任重大。全旗各級黨組織要牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，堅持黨建工作與經濟工作、業務工作同部署、同落實、同考核，做到目標雙定、任務雙下、獎懲雙掛。要定期研究黨建工作中的新情況、新問題，及時解決黨建工作中遇到的實際困難，確保黨建工作扎實有效開展。各級黨組織負責人要認真履行第一責任，強化管黨意識，履行管黨職責，對本單位的黨建工作負總責；分管黨建工作的同志要集中精力抓好黨的建設；班子其他成員也要明確任務，結合分工抓好黨建工作，努力形成主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的建設各項工作有序開展、高效推進。

同志們，新的任務，新的使命，需要全旗各級黨組織以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，不斷開創組織、宣傳、統戰工作新局面，為推動我旗縣域經濟發展示范區建設，實現科學發展、富民強旗目標作出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：在全旗黨建工作會議上的講話

同志們：

這次全旗黨建工作會議是旗十三屆黨代會二次會議后，旗委決定召開的一次重要會議，在全旗黨建工作會議上的講話。會議的主要任務是，認真貫徹落實盟委關于黨建工作有關會議精神，正確分析當前黨建工作形勢，全面部署今年黨建工作任務，動員全旗各級黨組織和廣大黨務工作者，解放思想、振奮精神、真抓實干，不斷提升全旗黨建工作水平，為實現經濟社會又好又快發展夯實政治基礎、提供隊伍保障。

剛才，崇文部長、額爾敦部長和郎太平副部長分別就2009年宣傳思想工作、組織工作、統戰工作做了具體的安排部署，我認為這三個報告主題突出，任務明確，措施有力，是指導今年宣傳思想、組織和統戰工作的重要文件。希望各地、各部門認真抓好落實。下面，我就今年如何開展黨建工作講三點意見。

一、因應新形勢，瞄準新目標，找準黨建工作新定位

2008年，全旗各級黨組織緊緊圍繞“環境、項目、干部”工作主線，開拓創新，扎實進取，主導科學發展和駕馭全局的能力進一步增強。全旗涉及民生的“七大工程”實現突破，涵蓋經濟發展的“九方面工作”得到加強，“三化一扶”、構建和諧社會進程穩步推進，全旗廣大干部群眾心聚力合，各項工作呈現出整體推進、重點突破、亮點紛呈的良好局面。

一年來，在經濟和社會各項事業取得豐碩成果的同時，我旗黨建工作按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作要求，著眼于造氛圍、帶隊伍、抓作風、聚人心，黨建工作涌現出許多新亮點。宣傳思想工作積極為發展鼓勁造勢，結合全旗中心工作，發揮理論引導、宣傳動員的獨特作用，通過讀書會、宣傳戰役等方式，為經濟社會發展營造了良好的輿論環境；組織工作在干部隊伍、人才隊伍以及基層組織建設方面取得新突破，“三級聯創”、“五個好”典型嘎查村、黨建“三創一落實”等一系列活動深入開展，各級黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用進一步發揮。紀檢監察工作著眼抓制度、抓管理、抓規范，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效；統戰群團部門充分發揮自身優勢，積極參與中心工作，為旗域經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。在加強黨建促發展的過程中，廣大黨務工作者圍繞中心、服務大局、開拓創新、不計名利、甘于奉獻，展示了良好的精神風貌和過硬的工作作風，為加強和改進我旗新形勢下的黨建工作，推進全旗經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。借此機會，我代表旗委，向辛勤奮戰在黨建工作第一線上的同志們表示親切的慰問!

從一年來的工作看，我旗各級黨組織堅強有力，各級班子和絕大多數領導干部作風硬朗，黨員隊伍的主流風氣積極向上。正因為我們有這樣一支團結實干、開拓創新、勤政廉潔、執政為民的干部隊伍，才帶領全旗人民創造了令人欣喜的業績。但是成績代表過去，新的一年我們又面臨新的形勢，又要迎接新的任務。今年，我們黨建工作形勢不同以往，任務更加艱巨，責任更加重大。一是黨建工作面臨的大事多。今年，既是深入學習實踐科學發展觀的重要一年，又是迎接建國60周年的喜慶之年。在新的歷史條件下，貫徹落實好上級黨委的要求，謀劃好我旗未來的發展，掀起新一輪發展熱潮，既是我們肩負的神圣職責，也是黨和人民對我們的考驗。尤其是要面臨開展公推直選部分黨組織書記、嘎查村兩委換屆等重要工作，與此相關有許多工作要做，有許多敏感問題要解決，各級組織和領導干部必須做好充分的思想準備和工作準備，保證順利推進黨建各項工作，圓滿完成工作任務。二是保發展、促和諧的責任重。目前，我旗經濟社會發展雖然取得了很大進步，但面臨的困難仍然比較多、任務依然比較繁重，加快推進生豬產業、培育白鵝養殖、實施畜群結構調整等工作，還需要進一步統一思想，凝聚力量。隨著農村改革、城鎮建設、就業和再就業各項工作的推進，各種社會矛盾也必將集中顯現出來，民主程度的逐步加大與群眾素質偏低的矛盾日益明顯，這些都給黨建工作提出了新的課題。三是解決黨建工作中存在的問題難度大。綜合分析我旗的黨建工作，感到仍然有一些問題急需解決。一些黨員干部的思想解放程度不夠，自覺承擔責任的意識不強，缺乏真抓實干的勁頭；基層的理論教育還不夠深入，文化建設還有待于進一步加強；私營經濟黨建工作任務艱巨；個別嘎查村級干部作風粗暴、與民爭利的現象與一些村級組織軟弱渙問題同時存在，基層組織建設亟待加強。對此，我們一定要有清醒的認識，在工作中認真加以改進和解決。

二、明確新要求，尋求新突破，創造黨建工作新業績

在旗十三屆黨代會二次會議上，旗委提出了2009年全旗工作的指導思想、任務目標和工作重點。實現這些目標，我們必須在奠基蓄勢中謀求加快發展，用黨建工作的新成效保障加快發展。今年我旗黨建工作的總體要求是：始終堅持以服務中心、促進發展為根本，以爭先創優、改革創新為動力，找準著力點，謀求新突破，實現思想觀念的大解放、服務水平的大改善、隊伍素質的大提升，為推進又好又快發展提供堅強保障。圍繞這樣工作要求，要著力在以下幾方面下功夫：

（一）堅持理論先導，強化正面宣傳，為加快發展營造奮發向上的輿論氛圍。加強和改進宣傳思想工作，要緊緊圍繞貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和盟委（擴大）會議精神，唱響主旋律，打好主動仗，為推進又好又快發展鼓勁造勢，營造氛圍。一要進一步開展解放思想大討論活動。從一定意義上講，解放思想的力度有多大，發展的思路就有多寬，發展的步伐就有多快。為此，我們要引導廣大干部群眾用發展的眼光審視前進中的具體問題，用發展的辦法解決前進中的具體困難，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大膽地干，不能有任何含糊。要牢固樹立“非禁即入”的思想，敢于打破束縛發展的思維定勢，勇于革除影響發展的種種弊端，拓寬思路視野，創新機制體制，堅決鼓勵創業者、保護開拓者、支持實干者，最大限度地激發各類生產要素的活力，最大限度調動全民創業的激情。二要進一步積聚鼓勁造勢促發展的內外合力。要按照對內造聲勢、對外樹形象的要求，抓住建國60周年的有利契機，大力宣傳我旗改革發展的新成就，對內要堅持把鏡頭、筆頭和社會文藝宣傳更多地對準全旗的重點工作、重要事項，挖掘亮點，宣傳典型，把發展的聲音喊得更響，把發展的勁頭鼓得更足；對外要加強與媒體的溝通和聯系，圍繞我旗的發展成果、發展優勢和發展前景，在更大范圍、更高層次上宣傳扎旗、展示扎旗，提升扎旗的知名度和美譽度。三要進一步營造文明新風促和諧的社會氛圍。文明和諧的社會氛圍是地方軟實力的重要體現，是加快發展的重要推力。要積極圍繞新農村、新牧區建設“三化四改五培育”工程，大力開展農民自我教育活動，加強社會主義榮辱觀教育，弘揚社會公德、職業道德、傳統美德，高度重視未成年人思想道德建設，在全社會形成知榮辱、講道德、樹新風、促和諧的風尚，努力形成有利于經濟發展、社會進步、政治穩定、人民安居樂業的良好局面。

（二）突出夯實基礎，鍛煉提升隊伍，為加快發展鑄就堅強有力的組織保障。推進經濟社會跨越發展，關鍵要有一支政治過硬、能力突出、群眾公認的干部隊伍，關鍵是要有一批充滿凝聚力、迸發創造力、富有戰斗力的基層黨組織。一要夯實筑牢基層組織堡壘。黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉也在基層。要將基層組織建設與發展產業、實施項目、服務群眾、促進和諧等緊密結合，繼續深化“雙結對”活動和“三級聯創”建設，進一步探索鄉鎮、機關的規范運行機制，扎實抓好農村、社區、機關、醫院、學校、非公企業黨的建設，今年特別要搞好嘎查村兩委換屆工作，力爭從根本上解決村級組織存在的問題，在組織設置、運行管理和作用發揮上再出新經驗、再創新成果。尤其要把農村黨員發展和培養機制改革作為基層組織建設的重中之重，高度重視，切實抓好。要認真落實好老干部各項政策，關心重視離退休老同志的生活，關心重視從領導崗位上退下來但又沒到退休年齡的那些同志的生活和工作，讓他們有機會繼續發揮作用，演講稿《在全旗黨建工作會議上的講話》。二要努力培養高素質干部隊伍。今年我們要認真抓好學習實踐科學發展觀活動，通過活動的有效開展，把廣大干部的思想統一到科學發展的思路上來。要切實抓好各級班子和干部的跟蹤管理，準確掌握班子的運行情況，建立健全領導班子、領導干部的日常監管和考核評價體系；加強干部培訓，積極穩妥地推進干部上掛、下派、外派、輪崗工作，讓干部在項目建設主戰場、產業發展第一線和艱苦環境中經受鍛煉，開闊視野，增長才干；加強后備干部選拔和儲備，及時發現和培養優秀年輕干部、女干部和黨外干部；要始終堅持“憑德才、憑實績、憑民意”用干部的正確導向，大力提高選人用人公信度，切實把那些人品正、能干事、有魄力、重團結的干部充實到領導班子和關鍵崗位。三要積極推進黨內民主。黨內民主是增強創新活力、鞏固團結統一的重要保證。要嚴格實行民主集中制，按照黨代會常任制和黨代表任期制工作要求，積極開展代表活動，深入推進黨務公開，建立和完善民主決策、黨內情況通報、情況反映等制度；充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主選舉、民主決策和民主監督權利，推進黨內民主，促進科學執政。四要切實加強人才隊伍建設。牢固樹立人才是第一資源的理念，根據事業發展需要，積極引進各行業急需的專業人才，大力培養和選拔鄉土人才。通過爭取選調生、考錄大學本科畢業生、組織參加公務員統一考試等渠道，充實旗鄉公務員和干部隊伍，優化年齡知識結構，為加快發展儲備黨政人才，充分發揮人才作用，不斷探索人才服務發展模式，促進優秀人才向優勢產業、重大項目集中。

（三）著眼凝心聚力，鞏固統一戰線，為加快發展提供團結奮進的強大合力。統一戰線是黨的工作的重要組成部分，是取得革命和建設勝利的重要法寶。我們要深刻理解新時期統一戰線的重要地位和作用，全面把握新形勢下統戰工作的新要求，不斷開創統戰工作的新局面。一要在凝心聚力上有新舉措。要按照統戰工作要求，切實開展“民族理論政策教育、愛國主義教育、一企帶一村促發展”等活動，統一思想，提高認識，增強合力。要繼續推進協商監督程序化、規范化、制度化建設，大力培養、大膽使用黨外干部，積極為民主黨派和各界人士搭建參政議政平臺。二要在服務發展上有新作為。充分發揮聯系廣泛、人才聚集、知識密集的優勢，組織黨外人士圍繞中心工作，深入開展調研，積極建言獻策；要加強對外溝通聯絡，積極牽線搭橋，參與招商引資，在項目推動上作出新貢獻。要突出幫助引導，搭建發展平臺，加快行業商會建設步伐，加強對民營企業業主教育培訓，幫助企業解決融資技改等一些實際問題，促進民營經濟快速健康發展。三要在促進和諧上有新成效。要正確處理好各種關系，動員組織非公經濟人士積極參與結對幫扶、福利事業等活動，切實幫助群眾解決具體困難；堅持依法管理宗教事務，切實保護正常的宗教活動和宗教界的合法權益，堅決取締和依法打擊非法宗教和封建迷信活動，促進社會和諧穩定。

（四）堅持標本兼治，注重統籌推進，為加快發展構筑廉潔高效的政治環境。反腐倡廉建設關系人心向背、事業興衰，對黨的建設全局尤為緊要。要按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求，堅持治標和治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，切實把反腐倡廉建設貫穿我旗政治、經濟、文化、社會建設各個領域，體現在黨的思想、組織、作風、制度建設各個方面。一是抓教育，增強干部廉政意識。教育是反腐倡廉的基礎，是拒腐防變的第一道防線。必須把教育擺在突出位置，切實加強黨紀政紀、優良傳統和道德作風教育，深入開展廉政文化建設活動，引導全旗黨員干部筑牢思想道德防線，珍惜工作崗位，珍惜政治生命，珍惜自由人生，永葆黨員先進本色，營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。二是抓監督，構筑拒絕腐敗防線。不受監督的權力必然滋生腐敗。要不斷完善反腐倡廉制度體系，緊緊扭住腐敗易發多發的領域、部位和環節，大力推行行政審批、財經管理和干部人事制度的創新和完善，鏟除腐敗滋生的土壤。要認真落實黨內監督各項制度，有效整合各種監督力量，綜合運用各種監督方式，切實加強對人財物管理使用和關鍵崗位的監督，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，最大限度地壓縮減少權力尋租的空間。三是抓服務，優化投資創業環境。要緊緊圍繞項目推動戰略，以打造規范化服務型政府為目標，以提高工作效率、推進政務公開、堅持依法行政、實行公開承諾“四項工作”為主要內容，以人民滿意、企業滿意為最終目的，以建立首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”為突破口，大力加強機關效能建設和投資軟環境建設。切實解決不在狀態、推躲繞拖、吃拿卡要、我行我素等突出問題，嚴肅查處影響投資軟環境的人和事。四要抓懲治，嚴查違法違紀案件。要加大懲治腐敗力度，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的事件，重點查辦工程建設、土地管理、組織人事和司法等重點領域的違法違紀案件，綜合運用紀律處分、組織處理、經濟處罰的手段，嚴厲懲處腐敗分子，教育挽救失誤者，保護干部干事創業的積極性。

（五）發揮群團優勢，強化組織引導，為加快發展奠定堅實可靠的群眾基礎。群團組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。要充分發揮優勢，改進工作方式，創新活動載體，增強群團工作的針對性和實效性，增強群團組織的向心力和凝聚力。一要積極開展創業活動，助推經濟發展。緊緊圍繞旗委、政府中心工作，積極開展特色活動，引導廣大群眾特別是困難群眾堅定自主求解困、自強求發展的信心，激發廣大職工、青年、婦女、殘疾人的創業激情，讓他們在推進經濟又好又快發展中建功立業。二是積極開展服務活動，切實維護群眾權益。依法維護群眾權益是群團組織的基本職能，也是群團組織贏得群眾信任和擁護的重要基礎。各級群團組織要圍繞各自所代表群體的利益，以維權為基本職責，以服務為工作核心，關心和做好貧困家庭、下崗職工、流動人口、團員青年和婦女兒童等方面工作，幫助他們運用法律武器維護自身合法權益，幫助他們解決生產生活中的實際困難，真正把群團基層組織建設成為各類群體的維權之家。三是積極開展教育活動，做好群眾思想政治工作。群團組織要發揮密切聯系群眾、教育引導群眾的優勢，積極開展社會主義榮辱觀教育、文化科技衛生下鄉、和諧創建等活動，深入宣傳旗委政府的方針政策和工作部署，引導群眾正確看待改革中的利益調整，幫助群眾轉變陳舊的思想觀念，樹立積極進取的思想意識和健康向上的文明新風，不斷提高群眾的思想覺悟、道德水平和文明素質，為改革發展營造和諧的社會環境。

三、增強責任感，探索新方法，進一步提高黨建工作水平

黨建工作，事關全局。全旗各級黨組織要以改革的精神、創新的思路和務實的作風全力推進黨的建設，使各級黨組織始終充滿創造力和戰斗力，真正成為推動各項事業發展的領導核心和堅強堡壘。

第一、要以黨要管黨的責任抓好黨建工作。今年黨建工作的目標思路已定，關鍵是要落實責任，真正使好思路、好措施落實到位、見諸成效。各級黨組織要把黨建工作納入重要的議事日程，作為全局工作的一個重要方面來抓，做到有部署要求、有調查研究、有制度落實、有督促檢查、有總結提升。嚴格落實黨建責任制，強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，黨組織書記是第一責任人，要身體力行履行第一責任職責；分管領導是具體責任人，必須集中精力做好份內事；所有班子成員要齊心協力支持黨建工作。紀檢、組織、宣傳、統戰作為全旗黨建工作具體職能部門，要充分發揮主體作用，專職專抓，找準突破口，打好主動仗；其他部門要全力支持、密切配合，努力形成黨務部門牽頭動員、相關部門協調聯動、各方積極參與支持的黨建工作格局。

第二、要以改革創新的精神提升黨建工作。改革創新是加強黨的建設的關鍵。我們一定要以更加開放的視野審視黨建工作，以更加創新的思維抓好黨建工作。要樹立標桿，無論是紀檢、組織、宣傳，還是統戰、群團等工作，都要堅持高起點定位、高目標追求、高標準工作，堅持干則必成、成則一流，努力做到建一流隊伍、樹一流作風、創一流業績。要創新載體，緊緊圍繞中心工作，創新開展各種創建活動，使黨的建設滲透融合到經濟和社會發展各個層面，為基層黨組織和廣大黨員發揮作用提供舞臺。要彰顯特色，堅持把放大亮點、培植特色作為黨建工作創新的主攻方向。常規性工作要夯實基礎、規范流程、扎實推進、務求實效，確保“規定動作”做到位；開創性工作要審時度勢、把握機遇、精于謀劃、敢做敢為，確保“創新動作”有新意，形成新亮點，以此推動全旗黨建工作再上新臺階、提升新水平。

第三、要以更優更強的隊伍加強黨建工作。打造一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、富有朝氣、充滿活力的黨建工作隊伍，是完成黨建工作各項目標任務的前提和基礎。廣大黨務工作者要加強政治理論、科技文化、經濟管理、業務知識的學習，不斷優化綜合素質，不斷提高指導實際工作的能力和水平；要保持良好的工作作風，積極創新，踏實苦干，經常開展課題研究，及時總結提升經驗，積極探索行之有效的黨建工作手段和辦法；要充分發揮表率和先鋒模范作用，以實際行動增進與人民群眾的感情，以人格的力量凝聚人心，在一言一行、一點一滴中體現共產黨員的先進性，努力創造無愧于時代、無愧于人民的新業績。

同志們，做好今年黨建工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要把握大局、堅定信心、振奮精神、銳意進取，努力開創黨建工作的新局面，為實現我旗經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全旗科技工作會議上的講話

同志們：

旗委、旗政府決定召開這次全旗科技工作會議，主要是回顧總結2004年科技工作，安排部署今年的工作任務，動員全旗上下進一步提高認識，加大力度，促進科技工作健康發展。剛才，科技局車局長做了工作報告，講了很好的意見，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、充分認識“科技管理年”的重要意義，切實增強做好科技工作的責任感和使命感

旗委、旗政府把2005年確定為“科技管理年”，這是根據我旗經濟和社會發展的客觀情況而做出的一項重要科學決策。

長期以來，我旗的地區生產總值、財政收入、農牧民和城鎮居民收入等方面雖然都有了較大的增長，但是橫向比，我們仍然是低水平的。面臨著經濟結構不合理，農產品品種和質量不適應需求，市場信息網絡不健全，農牧業產業化內部科技含量低、管理水平低、農牧民的整體科技素質差等突出矛盾和問題，這些問題已直接影響到我旗經濟的持續、健康和快速發展。而解決這些問題的根本出路，“一靠政策，二靠科學，三靠投入，但最終要靠科學技術解決問題”。因此，加大科技管理力度，提高經濟發展的科技含量，已經到了刻不容緩的地步。離開了科技支撐和科學管理，一產、二產都只能在低水平徘徊。新品種、新技術、新的管理方式必須及時全面地貫穿于經濟發展的全過程。必須充分認識到，科技是生命，管理是效益，科技含量和管理水平不僅與市場緊密相聯，而且與效益密不可分。因此，各級政府和有關部門一定要充分認識“科技管理年”的重大現實意義，牢固樹立科技是“第一生產力”的思想，切實增強責任感和使命感，并以此為契機，在全旗上下掀起學科技、用科技、推動科技進步與發展的新高潮，促進我旗經濟和社會的跨越式發展。

二、突出重點，狠抓落實，推動科技工作的快速發展

科技工作要緊緊圍繞加快全旗經濟發展這個中心任務，牢牢把握為產業化、工業化、城鎮化服務這條主線，加強領導，精心組織，狠抓落實，從而實現“科技管理年”的根本宗旨和目的。

（一）大力開展農牧民科技培訓工作

實施農牧民科技培訓工程，是今年旗政府為人民群眾所辦的十件實事之一，是服務“三農”，提高農牧民科技素質，實現農業增效、農民增收的重要舉措。我們要通過對廣大農牧民的科技素質培訓，實現農牧業科技水平的飛躍，最終達到“三個提高”的目標：一是提高農牧業綜合生產能力，提高產量，改善品質；二是提高農牧業產業化水平，延長農牧業產業鏈條，提高附加值；三是提高廣大農牧民的致富能力和駕馭市場能力。

為此，科技培訓工作要在旗政府的統一安排下，由科技部門牽頭具體組織實施。各鄉鎮蘇木和有關部門要高度重視此項工作，加強協調與溝通，統籌規劃，密切配合，確保取得預期效果。圍繞全旗優勢特色農產品區域布局和農牧業產業化經營發展規劃，突出落實好主導品種、主推技術和主體培訓三項任務，制定切實可行的主導品種和主推技術示范推廣計劃，切實提高農牧業的科技支撐。要組織相對穩定的科技培訓專業技術人員隊伍，整合科技力量，集成科技成果，為科技培訓創造基本條件，加速科技進村入戶。要立足農牧業科技成果的實際應用，開展培訓，做到技術到人；要結合農業生產季節，開展培訓，做到服務到田；要依托農牧業科技試驗基地，開展培訓，做到示范到戶。要充分利用各種培訓資源，多渠道、多層次、多形式地開展農牧民科技培訓。可以有針對性地開展示范戶培訓，以示范戶帶動農戶，形成互動的農技推廣網絡；可以舉辦農牧民骨干培訓班，使其成為農村科技致富的帶頭人，輻射和帶動農牧民應用新技術；可以舉辦科技大集，廣泛為群眾提供技術咨詢，解答群眾在生產中遇到的各種技術問題；可以組織科技小分隊進村入戶，深入田間地頭棚院，進行現場指導。科技培訓的陣地在農村，對象是農民，要積極探索送科技下鄉和農牧民培訓的長效機制，真正把農業科技知識、農村政策法規和農業市場信息送到廣大農村牧區的千家萬戶。

（二）大力開展科技創新、引進、推廣工作

一是要抓好農牧業新技術、新產品、新成果的引進與推廣。各鄉鎮蘇木和有關部門要從促進我旗農牧業經濟持續健康發展的戰略高度，積極做好此項工作。在農業方面，要注重做好國內外名、優、特新品種的引進、試驗、示范和推廣工作，重點引進推廣旱作農業、設施農業、生態農業、高效農業等先進技術，不斷優化農業種植結構，不斷提高科技含量。同時，要積極開展農產品加工轉化和綜合利用技術引進與推廣，積極引進和推廣農產品貯運、保鮮、包裝和精深加工技術，積極培育農產品加工企業，提高農產品附加值，從根本上推進農業科技革命，促進農業結構戰略性調整。在畜牧業方面，要緊緊圍繞促進農牧民增收這個目標，立足于我旗重點發展的草、羊、雞等主導產業，著力實現新技術引進推廣與農業產業化的對接，切實提高農牧業產業化科技含量，強化科技管理。通過新技術的引進與推廣，努力培育我旗科技型農業產業化的龍頭企業，力爭通過幾年的努力，開發出一批市場容量大、科技含量高、附加值高、帶動性強、經濟效益好的拳頭產品，培育出能夠為我旗經濟社會發展提供財富積累的新興產業。

二是抓好企業科技創新與推廣。企業應該成為技術創新的主力軍。經過多年的努力，我旗的企業新技術研究、開發與推廣工作取得了明顯成果，特別是在礦業、建材、煙花、飲品等傳統優勢產業方面有了很大提高，但是還遠遠不能滿足自身發展的需要。這就要求，一方面，科技部門要轉換思路，開拓視野，努力發揮對企業技術創新的引導與服務功能；另一方面，企業要結合實際，自覺加大科技創新力度。企業的經營者和管理者，必須牢固樹立科技意識，善于用長遠眼光和戰略思維，勇于用引進國內外先進技術的魄力，努力強化企業的技術創新與研發水平，建立自己的研究開發機構，不斷更新產品，使企業在市場競爭中長期立于不敗之地。

民營企業具有機制和技術上的比較優勢，是發展新技術產業的新生力量，具有廣闊的發展前景和空間。因此，要根據企業自身發展需要，自覺加大科技投入，加快科技引進、創新、開發的力度，依靠科技創新取得快速發展。事實證明，一個安于現狀，墨守成規，缺乏創新與活力的企業，在市場經濟的大潮中，是不會有所作為的。只有不斷加強和推進科技項目、技術改造項目、結構調整項目、高新技術產業項目，才能夠激流勇進，快速發展。

三是推進科技創新、引進與推廣，要走市場化發展道路。科技工作要自覺融入市場當中，要加大科技招商的力度，大膽走出去，引進來，讓更多的高新技術、科技產業落戶我旗。要積極探索建立各種專業協會、技術中介機構，開展有償技術服務，加強與大中院校科研院所的合作，建立風險共擔利益共享的機制等形式，推動科技面向市場，走上市場。要鼓勵科技項目通過社會來承擔，通過企業來推廣，從而取得更好的社會效果。

（三）大力抓好科技試驗示范基地建設

農牧業科技試驗示范基地是以市場為導向，以科技為支撐的現代農牧業發展新模式。建立農牧業科技試驗示范基地旨在加快農牧業科技成果轉化，促進農牧業科技產業結構調整和優質農畜產品標準化生產。各鄉鎮蘇木要把農牧業科技試驗示范基地建設作為科技工作的一項重要內容來抓。要善于根據各自的實際，科學分析本地的優勢項目和產業，有針對性地推進基地建設，搭建科技發展平臺，推動農牧業產業化進程。要大力實施以調整產業結構，培植龍頭企業，提升產品質量，健全服務體系為主要內容的科技試驗示范基地建設戰略。要在技術推廣、示范服務、輻射延伸上下功夫，抓特色，上規模，提品質，增效益。真正把科技試驗示范基地建設成為農牧業新技術的載體，科技與市場、與農戶連接的紐帶，人才培養和技術培訓的基地，農牧業產業升級和農村經濟發展的示范園，最終成為我旗重要的科技品牌。

（四）大力加強科技人才隊伍建設

科技人才是科技工作的組織者、實踐者，是推動科技進步和創新的中堅力量。長期以來，我旗一代又一代科技工作者扎根基層，辛勤耕耘，默默奉獻，為我旗經濟建設和社會發展做出了積極貢獻。敖漢經濟社會的進步，城鄉面貌的變化，無不凝結著廣大科技人員的智慧。加強科技人才隊伍建設，是實施“科技管理年”各項工作的客觀要求，是我旗全面建設小康社會的重要保證，是推進我旗經濟實現跨越式發展的根本大計。各級政府必須把科技人才的引進、培養和使用放在十分重要的位置。要堅持以人為本的思想，樹立科學的人才觀，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份。要完善科技人才評價體系，創新科技人才管理制度，建立有利于優秀科技人才脫穎而出、充分施展才能的機制，把科技項目的實施與科技人才培養緊密結合起來。要加大人才引進力度，盡可能創造優越的工作生活條件，吸引高層次的優秀科技人才參與我旗的經濟建設和科技發展。在全社會營造尊重科技、尊重知識、尊重創造的良好氛圍，引導和鼓勵科技人才大膽探索，勇于創新，研究解決我旗經濟和社會發展中的重大科技問題。要在科技工作者中弘揚求實創新和拼搏奉獻精神，廣大科技人員要不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奉獻中升華自己。只有這樣，我們的科技事業才大有希望。

三、加強領導，密切配合，確保各項工作目標落到實處

今年我旗科技工作的目標任務已經明確，下步關鍵是加強領導，強化措施，狠抓落實，努力為科技工作提供強有力的保證。

（一）切實把科技工作擺上重要議事日程

各鄉鎮蘇木和有關部門要切實加強對科技工作的領導，特別是主要領導，要關心科技、支持科技、謀劃科技，親自抓科技。要加大對科技工作目標責任制的監督考核工作力度，進一步強化激勵機制，充分調動各方面的積(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)極性和創造性，努力在全旗形成加快科技進步的強大合力。

（二）切實加強各部門的協調配合科技工作是一項覆蓋全社會的系統工程，涉及到各行各業，需要各鄉鎮、各部門、各單位密切配合，相互支持。科技部門要緊緊圍繞全旗經濟建設大局，認真履行好科技工作的參謀、協調和綜合管理職能。有關部門特別是涉農部門要主動向科技傾斜，給予支持和配合，為科技工作創造更加有利的條件，共同推動全旗各項科技工作任務的落實。

同志們，科技是經濟和社會發展的強大動力。我們希望，各鄉鎮蘇木和有關部門牢固樹立科學發展觀，求真務實，開拓進取，全面提高科技工作水平，為“科技管理年”交上一份滿意的答卷。