第一篇：在全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就2006年全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

今年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)于能否確保“十一五”開好局、起好步，全面提升旗域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力至關(guān)重要。我們一定要把發(fā)展工業(yè)明確為各項(xiàng)工作的重中之重，作為強(qiáng)旗富民、財(cái)政增收的根本出路，作為擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要載

體，加速規(guī)模擴(kuò)張，提高質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。2006年，全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)是：全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.6億元，同比增長35；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.9億元，同比增長40；全部工業(yè)完成稅收9000萬元，占全旗財(cái)政收入的60以上。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，2006年，全旗的工業(yè)經(jīng)濟(jì)要力求做到“四個(gè)突破”：

一、強(qiáng)化支撐，在項(xiàng)目建設(shè)上求突破

承接近年來形成的良好來勢(shì)，把握未來幾年的發(fā)展走勢(shì)，我們要始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，緊緊圍繞資源上項(xiàng)目，深入研究非資源項(xiàng)目，在全旗上下進(jìn)一步營造上大項(xiàng)目的濃厚氛圍，以項(xiàng)目建設(shè)支撐旗域工業(yè)迅速膨脹總量，通過增強(qiáng)發(fā)展活力不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（一）抓大項(xiàng)目，培育財(cái)源支柱。

旗委、政府在充分考慮我旗現(xiàn)有資源和周邊地區(qū)資源的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真分析，篩選確定了一批重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目，今年將繼續(xù)實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，進(jìn)行強(qiáng)攻專推，具體項(xiàng)目是：風(fēng)電項(xiàng)目。通過去年一年的努力，我旗的風(fēng)電開發(fā)已呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2006年要乘勢(shì)而上，全力協(xié)助幾家電力企業(yè)，實(shí)現(xiàn)裝機(jī)10萬千瓦，同時(shí)協(xié)助企業(yè)完成新的項(xiàng)目核準(zhǔn)，為2007年開工建設(shè)10萬千瓦做好準(zhǔn)備，力爭以每年10萬千瓦以上的速度推進(jìn)，到“十一五”期末達(dá)到60萬千瓦，實(shí)現(xiàn)稅金6000萬元。玉米深加工項(xiàng)目。這是目前市場(chǎng)上的投資熱點(diǎn)，也是市內(nèi)項(xiàng)目上的空白點(diǎn)。玉米能開發(fā)出多種產(chǎn)品，具有廣闊的市場(chǎng)前景；全市年產(chǎn)約200萬噸的玉米，為我們提供了充足的原料。我們一定要搶抓先機(jī)，盡快研究建設(shè)大中型燃料乙醇或淀粉等綜合深加工項(xiàng)目。低熱值褐煤綜合利用項(xiàng)目。目前項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，要力促奧德公司年內(nèi)開工建設(shè)，必保完成30萬噸煤礦建設(shè)和500噸精蠟、600噸脫脂蠟的生產(chǎn)。石灰石資源開發(fā)利用項(xiàng)目。我旗梧桐花和巴嘎塔拉等地石灰石儲(chǔ)量豐富，初步估算達(dá)2億多立方米，憑借這一優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)要完成探礦工作，為籌劃百萬噸水泥、10萬噸燒堿、10萬噸pvc項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目。要充分利用我旗勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)力爭在烏丹鎮(zhèn)內(nèi)引入1－2家就業(yè)容量較大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，消化吸納一部分下崗職工和農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力就業(yè)。有機(jī)食品加工項(xiàng)目。全旗的有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)勢(shì)頭正旺，為我們大力發(fā)展有機(jī)食品加工業(yè)提供了可能，把握自治區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范旗的有利條件，力爭引入大項(xiàng)目，做大有機(jī)食品加工業(yè)，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。在籌劃運(yùn)作好這些重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，要對(duì)我旗境內(nèi)的煤炭、石油等地下資源加大勘探力度。立足資源上項(xiàng)目是欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的突破口，在繼續(xù)做好白音他拉、海拉蘇、梧桐花三塊煤田風(fēng)險(xiǎn)探礦的同時(shí)，加強(qiáng)與中國神華集團(tuán)聯(lián)系，對(duì)全旗范圍內(nèi)的地下資源進(jìn)行全面梳理調(diào)查，摸清我們的資源家底，為全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供充足的動(dòng)力源。充分挖掘旗內(nèi)資源，更要積極研究利用旗外資源。巴新鐵路的修建已經(jīng)確定，利用西烏旗的煤炭資源運(yùn)作火電前景樂觀，我們要緊緊抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，爭取在“十一五”期間擠進(jìn)自治區(qū)電源點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃、完成項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，為促成項(xiàng)目落地打好基礎(chǔ)，力爭在“十二五”期間建成投產(chǎn)。以上這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將大大提高我旗的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和地方財(cái)政增收打下良好的基礎(chǔ)。

（二）抓中小項(xiàng)目，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

重點(diǎn)要盤活存量資產(chǎn)。在做好太陽油脂公司二次改制掃尾工作的同時(shí)，繼續(xù)通過招商引資，盡快盤活啟動(dòng)；要繼續(xù)尋找新的業(yè)主，爭取盡快啟動(dòng)福大肉牛生產(chǎn)線。要全面啟動(dòng)建成項(xiàng)目。這是擴(kuò)張存量的基礎(chǔ)所在，也是我們歷盡艱辛搞項(xiàng)目建設(shè)的最終目標(biāo)。年內(nèi)一定要促使天津宏源地毯億合公和廣德公分公司、赫達(dá)煙花公司、冀蒙煙花公司、蒙晉化工公司、力達(dá)紙業(yè)公司等企業(yè)全面啟動(dòng)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，早日成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加快推進(jìn)在建和新開工項(xiàng)目。著力推進(jìn)冠運(yùn)礦業(yè)鉛鋅采選、富新礦業(yè)鉛鋅采選、荷勿蘇鉛鋅采選等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，必保年內(nèi)建成投產(chǎn)。要千方百計(jì)促成在談項(xiàng)目。盯住木糖醇加工、服裝廠、衛(wèi)生香廠、鑄造廠等意向性項(xiàng)目不放，切實(shí)加快項(xiàng)目洽談進(jìn)度，千方百計(jì)促成項(xiàng)目落地，力爭早日簽約、早日投資建設(shè)。凡是有利于翁旗工業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，哪怕只有百分之一的希望，我們也要付出百分之百的努力。

（三）篩選包裝后續(xù)項(xiàng)目，積蓄發(fā)展后勁。

要根據(jù)國家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)需求，結(jié)合我旗資源實(shí)際，盡快制作包裝一批新的項(xiàng)目，充實(shí)到項(xiàng)目庫中，以充足的項(xiàng)目儲(chǔ)

備為客商提供更多更優(yōu)的投資選擇。尤其要加強(qiáng)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的篩選和包裝，無論是項(xiàng)目制作，還是包裝推介，都要深入做好投資前景分析，提高項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性和可信度，增強(qiáng)客商的投資信心。年內(nèi)，旗本級(jí)要儲(chǔ)備不少于50個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要儲(chǔ)備不少于10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。

二、構(gòu)建載體，在園區(qū)建設(shè)上求突破

借鑒工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，著眼旗域工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展需求，對(duì)于我們來說，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)要素集聚、生成、發(fā)展的承載載體已迫在眉睫。為此，旗委、政府決定，要加快建設(shè)、、三個(gè)旗級(jí)工業(yè)園區(qū)，并成立了園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。今年我們將重點(diǎn)推進(jìn)某某工業(yè)園區(qū)建設(shè)，同時(shí)完善配套某某工業(yè)園區(qū)，籌劃某工業(yè)園區(qū)。

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理定位，提高園區(qū)品位。

建設(shè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃是先導(dǎo)，我們要本著適度超前、突出特色、一次規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆進(jìn)行規(guī)劃，聘請(qǐng)有資質(zhì)、有實(shí)力的設(shè)計(jì)院，對(duì)園區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前規(guī)劃到位，以滿足全旗工業(yè)今后十年乃至更長一段時(shí)期的發(fā)展需求。根據(jù)園區(qū)所在地及其周邊地區(qū)的資源和項(xiàng)目實(shí)際，考慮今后的長遠(yuǎn)發(fā)展，某工業(yè)園區(qū)定位在綜合功能上，主要吸納化工、金屬加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、紡織加工、建材加工等產(chǎn)業(yè)；某工業(yè)園區(qū)主要定位在吸納金屬冶煉加工、建材加工、化工產(chǎn)業(yè)上；某工業(yè)園區(qū)主要是圍繞水資源利用，注重引進(jìn)開發(fā)能源、化工、冶煉、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。

（二）多方融資，加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。

加快園區(qū)發(fā)展，必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施作保證，這是必備的條件。要加大前期投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，某工業(yè)園區(qū)年內(nèi)要爭取實(shí)現(xiàn)核心區(qū)的“四通一平”。各有關(guān)責(zé)任單位一定要通力協(xié)作，保證建設(shè)的順利進(jìn)行。建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施需要很大一筆資金，以我們目前的財(cái)力，光靠自身明顯力量不足。因此，要鼓勵(lì)投資主體多元化，著力形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的投資格局。在財(cái)政加大投入的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要研究探索以下幾種市場(chǎng)投融資途徑：突出以土地聚資，建立健全土地收購、整理、儲(chǔ)備等制度，實(shí)施政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷經(jīng)營，并運(yùn)用地價(jià)機(jī)制，發(fā)揮土地使用價(jià)值級(jí)差效應(yīng)，有償出讓使用權(quán)；大力推進(jìn)招商引資，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本、外來資本投資工業(yè)園區(qū)建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)銀行融資，拿出能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極向各類金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。籌集到的資金要堅(jiān)持用在刀刃上，捆綁使用到最急需的地方，迅速搭建起核心區(qū)的主體框架。

（三）強(qiáng)化招商，引企入園，打造產(chǎn)業(yè)支撐。

全旗所有的新上項(xiàng)目，原則上都要在園區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一分配下入園，著力構(gòu)建全旗上下共促園區(qū)發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制，這樣既可以解決條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引企難的問題，也有利于形成資源共享、雙向互動(dòng)的良性循環(huán)。在引企入園上，引進(jìn)項(xiàng)目無論落戶在哪個(gè)工業(yè)園區(qū)，都作為引進(jìn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務(wù)，項(xiàng)目所產(chǎn)生的稅收統(tǒng)計(jì)到引辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木；對(duì)于重大工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持一事一議、一企一策，在土地使用、稅收減免上實(shí)行“政策跟著項(xiàng)目走”。年內(nèi)，烏丹工業(yè)園區(qū)的企業(yè)入園率要達(dá)到50，引資力爭達(dá)到4億元。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上求突破

旗域工業(yè)的突破，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的提速，形勢(shì)和任務(wù)都迫切需要我們夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一定要把發(fā)展工業(yè)擺放到各項(xiàng)工作的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)必須把主要精力投向工業(yè)，把經(jīng)濟(jì)工作的重心轉(zhuǎn)向工業(yè)，認(rèn)真研究落實(shí)工業(yè)發(fā)展計(jì)劃、招商引資措施和項(xiàng)目推進(jìn)方案，自覺做到自加壓力、常抓不懈。旗里將調(diào)整實(shí)績考核評(píng)價(jià)辦法，各地區(qū)工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況將作為我們考核的重點(diǎn)，以此推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅速開創(chuàng)出新的發(fā)展局面。

區(qū)分不同地區(qū)的區(qū)位條件、資源狀況和工作基礎(chǔ)，在工作方向和推進(jìn)思路上，我們必須堅(jiān)持抓內(nèi)源型工業(yè)與引外源型工業(yè)并舉，每個(gè)地區(qū)都要深入思考和研究有資源如何加快開發(fā)利用、沒有資源如何加快引進(jìn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新突破。具體要突出“四個(gè)立足”：

一要立足存量資產(chǎn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，多數(shù)地區(qū)都有幾家小型企業(yè)，雖然規(guī)模不是很大，運(yùn)行效益也不是很好，但只要對(duì)這些存量資產(chǎn)進(jìn)行有效整合和改造升級(jí)，完全可以走出一條發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的新路子。

二要立足礦產(chǎn)資源。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)這方面的工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，目前看深入做工作的希望也很大。當(dāng)前的問題，主要是開發(fā)力度還非常小，轉(zhuǎn)化利用率低，貢獻(xiàn)能力也比較弱。必須著眼財(cái)政增收，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，千方百計(jì)引入有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三要立足農(nóng)畜產(chǎn)品資源。這不僅是旗域工業(yè)的重要取向，更應(yīng)該作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的主攻方向。我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富，可供開發(fā)利用的空間很大，目前已經(jīng)形成的加工能力多數(shù)停留在初加工、粗加工階段，做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)很有希望，也有很大的潛力可挖。這篇文章不僅旗里要做，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)更要全力去做，而且要盡快破題、盡量做好。

四要立足人力資源。我旗有41萬農(nóng)村人口，大約有21萬可用勞動(dòng)力，其中剩余勞動(dòng)力有7萬多。研究發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，這些勞動(dòng)力資源也是我們必須善加利用的。要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一種“無煙工業(yè)”來抓，大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，同時(shí)實(shí)施“回引”工程和關(guān)聯(lián)關(guān)系招商，逐步把在外面已經(jīng)賺到錢、學(xué)到技術(shù)的各類人才吸引回來辦企業(yè)。尤其要依托勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，把引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，作為一個(gè)主攻題目進(jìn)行深入研究和推進(jìn)，尋求一切可以利用的機(jī)遇，大力引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在這方面，我們已經(jīng)有了成功的先例，必須加大推進(jìn)力度，力爭取得更多更大的突破。

四、強(qiáng)化保障，在環(huán)境建設(shè)上求突破

我旗的發(fā)展環(huán)境從總體上來說是不錯(cuò)的，但還存在一些突出的問題，必須進(jìn)一步整改提高，為全旗的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（一）營造氛圍，凝聚發(fā)展合力。

牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)旗”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商，核心抓項(xiàng)目”的工作理念，各級(jí)各部門既要各司其職，各盡其能，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)班子把抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺放到重中之重的位置，建立起有利于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，著力形成全旗一盤棋、上下一條心、合力謀工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

（二）優(yōu)化服務(wù)，改善投資環(huán)境。

今年旗里將實(shí)行民主評(píng)議制、優(yōu)化環(huán)境“一票否決”制和重點(diǎn)企業(yè)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”制度，同時(shí)要把我旗行政服務(wù)中心建好，切實(shí)發(fā)揮“綜合服務(wù)室”的職能作用，以此推動(dòng)各相關(guān)部門不斷強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力開創(chuàng)環(huán)境建設(shè)的新局面。各級(jí)各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，牢固樹立管理就是服務(wù)的思想，甘當(dāng)配角，不能為了單位和個(gè)人的自身利益，為難企業(yè)，要從大局出發(fā)，以到位的服務(wù)吸引企業(yè)、留住企業(yè)、幫助其發(fā)展。行政服務(wù)中心要切實(shí)簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)，爭取用最短的時(shí)間、最小的成本、最便捷的手續(xù)，確保引入企業(yè)快速入駐。

（三）規(guī)范收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)利益。

要嚴(yán)格收費(fèi)管理。堅(jiān)決禁止沒有收費(fèi)依據(jù)的收費(fèi)行為，涉及企業(yè)的各類行政事業(yè)性收費(fèi)一律執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要實(shí)行收費(fèi)對(duì)接制，企業(yè)與該企業(yè)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人同收費(fèi)單位對(duì)接，共同商定全年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開，一次性收取。要嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為。除特殊情況外，凡是對(duì)招商引資企業(yè)進(jìn)行檢查的單位，必須經(jīng)旗優(yōu)化環(huán)境辦公室批準(zhǔn)后，持《批準(zhǔn)檢查通知書》進(jìn)行檢查。對(duì)招商引資企業(yè)的檢查，同一部門對(duì)同一企業(yè)的檢查每年不得超過一次，檢查時(shí)，須與該企業(yè)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行。凡是能夠聯(lián)合檢查的，由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人溝通，采取聯(lián)合檢查形式，防止多頭檢查，杜絕重復(fù)檢查。

（四）安全生產(chǎn)，消除發(fā)展隱患。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，必須警鐘長鳴。要繼續(xù)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，突出企業(yè)責(zé)任主體，強(qiáng)化企業(yè)安全設(shè)施建設(shè)，確保全旗工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

同志們，2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)是相當(dāng)艱巨而繁重的，我們一定要搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破！

第二篇：在全旗黨建工作會(huì)議上的講話

在全旗黨建工作會(huì)議上的講話

（2012年3月22日）

喬 允 利

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。旗委決定把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議合并召開，既是為了體現(xiàn)從統(tǒng)籌全局的高度抓黨建工作，也是為了精簡會(huì)議，節(jié)約時(shí)間。一會(huì)兒，楊雁華同志、王樹聲同志、喬鳳翔同志將分別代表組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門安排部署工作，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，受馬書記委托，我代表旗委先講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，把全旗各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上來

當(dāng)前，我旗正處在加快推進(jìn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的新階段，中央進(jìn)一步支持內(nèi)蒙發(fā)展的政策機(jī)遇和自治區(qū)建設(shè)沿黃經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)我旗加快發(fā)展非常有利。特別是今年市委、市政府把我旗確定為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，這一機(jī)遇千載難逢、前所未有。2月29日，市委云光中書記率市幾大班子和市直部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我旗召開了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)啟動(dòng)大會(huì)，會(huì)上云書記指出：“重振達(dá)拉特是全市重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，作為鄂爾多斯北窗口的達(dá)旗，要以產(chǎn)業(yè)振興和城市重構(gòu)推動(dòng)跨越式發(fā)展，著力打造沿黃現(xiàn)代化工業(yè)集聚區(qū)、鄂爾多斯副中心城市和現(xiàn)代化新農(nóng)村示范區(qū)，重振達(dá)拉特雄風(fēng)”。達(dá)拉特旗能否按照市委、政府的要求實(shí)現(xiàn)跨越崛起、后發(fā)趕超，關(guān)鍵在于我們能不能緊緊抓住機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)起全旗各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情和工作積極性，全身心投入到推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中來。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待。達(dá)旗的發(fā)展進(jìn)步，需要工作和生活在達(dá)旗的每一個(gè)人共同參與，全旗各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前我旗發(fā)展面臨的新形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，凝聚共識(shí)，集中全部精力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，努力為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗、跨越崛起的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

二、立足全局，放眼長遠(yuǎn)，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中創(chuàng)造性地開展黨建工作

市委已明確，我旗今后一個(gè)時(shí)期的核心任務(wù)就是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。全旗黨建工作要緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)這一中心工作，立足全局，放眼長遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新開展。

（一）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)提供組織保證和人才支持

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。全旗各級(jí)黨組織一定要把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，組織引領(lǐng)廣大黨員盡快把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

一是要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化大局意識(shí)，始終與旗委保持一致，對(duì)旗委的決策和部署要不折不扣地貫徹落實(shí)。要增進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，身體力行帶動(dòng)班子形成好的風(fēng)氣，引導(dǎo)干部隊(duì)伍把心思用在干事業(yè)上，把智慧用在促工作上，把精力用在抓發(fā)展上。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織特別是蘇木鎮(zhèn)、街道和部門一把手的管理與考核，強(qiáng)化制度約束，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。要認(rèn)真做好班子換屆相關(guān)工作，今年旗人大、政府、政協(xié)將進(jìn)行集中換屆，這是全旗政治生活中的一件大事，我們要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、市委有關(guān)換屆工作的紀(jì)律要求，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。

二是要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各蘇木鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要真正把工作重心放在基層、功夫下在基層。要加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)嘎查村黨支部書記的管理，著力解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題。要選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子，落實(shí)好社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理、使用、監(jiān)督辦法，加強(qiáng)社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要制定和完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶的相關(guān)制度和規(guī)定，落實(shí)好優(yōu)秀嘎查村干部待遇，幫助部分困難黨員解決發(fā)展項(xiàng)目資金缺乏的問題。要進(jìn)一步健全大學(xué)生村官管理、培養(yǎng)、使用等相關(guān)制度，使他們干事有勁頭、創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要統(tǒng)籌推進(jìn)其它領(lǐng)域黨建工作，激發(fā)各領(lǐng)域黨組織的工作活力。

三是要完善人才工作機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力。要深入推進(jìn)人才強(qiáng)旗戰(zhàn)略，健全黨管人才體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，努力把各方面優(yōu)秀人才凝聚到推動(dòng)我旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中來。要健全完善組織部門牽頭抓總、成員單位各司其職的人才工作運(yùn)行機(jī)制，研究制定人才工作的新思路新辦法，營造好重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好氛圍。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供可靠的思想保證和精神動(dòng)力

宣傳思想工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞示范區(qū)建設(shè)，盡快在對(duì)內(nèi)宣傳上統(tǒng)一思想、形成合力，對(duì)外宣傳上塑造形象、擴(kuò)大影響，努力營造解放思想、奮勇爭先、迎難而上、合力攻堅(jiān)的輿論氛圍，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供可靠的思想保證和精神動(dòng)力。

一是要以推進(jìn)核心價(jià)值體系目標(biāo)化品牌化系統(tǒng)化為重點(diǎn)，抓好思想理論武裝工作。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為總抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，建立完善全旗干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、導(dǎo)學(xué)、督學(xué)制度。深入推進(jìn)基層大講堂建設(shè)，豐富宣講內(nèi)容，精心策劃課題，推出一批有價(jià)值的理論成果，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

二是要以全方位多層次寬領(lǐng)域?yàn)橥黄谱龊幂浾撔麄鞴ぷ鳎瑺I造科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，加強(qiáng)對(duì)旗委、政府有關(guān)決策部署、重點(diǎn)工作進(jìn)展、“基層組織建設(shè)年”等內(nèi)容的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)全旗廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上來，形成全旗上下“心往一起想、勁往一處使”的合力。做好熱點(diǎn)問題和突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)引導(dǎo)。積極關(guān)注就業(yè)、教育、物價(jià)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等熱點(diǎn)，引導(dǎo)群眾正確、理性、合法表達(dá)訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、分析研判和正面宣傳工作，有效控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情事件。注重新聞安全，建立有效的新聞安全信息網(wǎng)絡(luò)，提高新聞監(jiān)督的掌控力。

三是要以七城聯(lián)創(chuàng)為契機(jī)，抓好思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要始終堅(jiān)持正確的創(chuàng)建方向，緊緊圍繞提升公民道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度這一根本任務(wù)，按照全市七城聯(lián)創(chuàng)的總要求，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深化創(chuàng)建體系，大力開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使城市環(huán)境面貌有較大改觀、社會(huì)服務(wù)水平有顯著改善、公民文明素質(zhì)和社會(huì)現(xiàn)代文明程度有明顯提高。四是要以建設(shè)文化強(qiáng)旗為目標(biāo)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。樹立“大文化”發(fā)展理念，加快推進(jìn)文化體制改革和文化強(qiáng)旗建設(shè)步伐，發(fā)揮好文化在推動(dòng)我旗轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。要深入實(shí)施文化精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造一批具有地區(qū)特色和風(fēng)格的文化產(chǎn)品。制定發(fā)展公益性文化事業(yè)的政策措施，加強(qiáng)文化設(shè)施特別是社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，抓好文化惠民工程。要充分挖掘我旗豐富的民族文化資源，科學(xué)策劃和精心打造有影響的文化藝術(shù)精品，積極發(fā)展文藝演出、文化傳媒、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)市場(chǎng)化運(yùn)作在營造良好文化氛圍中努力提高城市的知名度和影響力。

（三）增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚力量，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供最廣泛支持

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，需要集聚和發(fā)揮全社會(huì)的智慧和力量共同參與。統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，具有參政議政、民主監(jiān)督的職能，具有協(xié)調(diào)各方、化解矛盾的作用，特別是我旗作為一個(gè)多民族聚居的旗縣，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，對(duì)于團(tuán)結(jié)社會(huì)各界力量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有舉足輕重的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用和意義，不斷開闊思路，拓寬領(lǐng)域，創(chuàng)新舉措，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供最廣泛的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)支持。一是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝聚各階層力量共謀發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，引導(dǎo)他們成為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的“人才庫”、“智囊團(tuán)”和建設(shè)者。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)向科技型、規(guī)模型、效益型方向發(fā)展，努力將企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)與旗外工商企業(yè)界的聯(lián)系，為引進(jìn)資金、技術(shù)、人才穿針引線、鋪路搭橋，吸引更多的投資商來我旗投資興業(yè)。要引導(dǎo)和帶動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線人士積極開展社會(huì)救助、捐資助學(xué)等活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，推動(dòng)我旗就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等社會(huì)保障水平不斷提高，形成全社會(huì)團(tuán)結(jié)互助、和諧穩(wěn)定的良好局面。

二是要拓寬參政議政渠道，進(jìn)一步提高民主政治建設(shè)水平。拓寬各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政渠道，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞涉及全旗改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為旗委、政府科學(xué)決策提供智力支持。要健全和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，營造敢于堅(jiān)持正確意見，敢于講真話、講心里話的寬松環(huán)境，發(fā)揮好各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的民主監(jiān)督職能。要注重加強(qiáng)黨外后備干部的培養(yǎng)和使用，拓寬黨外代表人士的選拔渠道。要全力支持人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞全旗中心工作深入基層調(diào)研，及時(shí)向旗委、政府反饋社情民意，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

三是要扎實(shí)做好民族宗教工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)決消除不和諧因素，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)服務(wù)。要緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這一主題，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，大力加強(qiáng)黨的民族理論和民族政策教育，促進(jìn)各民族共同進(jìn)步。要牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾和問題，維護(hù)我旗社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，全面落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，支持愛國宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，積極引導(dǎo)宗教與我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相統(tǒng)一。堅(jiān)決打擊邪教和利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)，抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，全力維護(hù)我旗社會(huì)政治穩(wěn)定。要建立健全新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，不斷拓寬工作渠道，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各階層的利益關(guān)系，認(rèn)真做好穩(wěn)定人心、凝聚人心、溫暖人心的工作，努力營造全旗各族各界人士各盡所能、各得其所、和諧相處的良好局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，把黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

黨建工作事關(guān)我旗改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的成敗，責(zé)任重大。全旗各級(jí)黨組織要牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，做到目標(biāo)雙定、任務(wù)雙下、獎(jiǎng)懲雙掛。要定期研究黨建工作中的新情況、新問題，及時(shí)解決黨建工作中遇到的實(shí)際困難，確保黨建工作扎實(shí)有效開展。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任，強(qiáng)化管黨意識(shí)，履行管黨職責(zé)，對(duì)本單位的黨建工作負(fù)總責(zé)；分管黨建工作的同志要集中精力抓好黨的建設(shè)；班子其他成員也要明確任務(wù)，結(jié)合分工抓好黨建工作，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展、高效推進(jìn)。

同志們，新的任務(wù)，新的使命，需要全旗各級(jí)黨組織以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為推動(dòng)我旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在全旗黨建工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全旗黨建工作會(huì)議是旗十三屆黨代會(huì)二次會(huì)議后，旗委決定召開的一次重要會(huì)議，在全旗黨建工作會(huì)議上的講話。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)盟委關(guān)于黨建工作有關(guān)會(huì)議精神，正確分析當(dāng)前黨建工作形勢(shì)，全面部署今年黨建工作任務(wù)，動(dòng)員全旗各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者，解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干，不斷提升全旗黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展夯實(shí)政治基礎(chǔ)、提供隊(duì)伍保障。

剛才，崇文部長、額爾敦部長和郎太平副部長分別就2009年宣傳思想工作、組織工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作做了具體的安排部署，我認(rèn)為這三個(gè)報(bào)告主題突出，任務(wù)明確，措施有力，是指導(dǎo)今年宣傳思想、組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要文件。希望各地、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就今年如何開展黨建工作講三點(diǎn)意見。

一、因應(yīng)新形勢(shì)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，找準(zhǔn)黨建工作新定位

2008年，全旗各級(jí)黨組織緊緊圍繞“環(huán)境、項(xiàng)目、干部”工作主線，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)進(jìn)取，主導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭全局的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全旗涉及民生的“七大工程”實(shí)現(xiàn)突破，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“九方面工作”得到加強(qiáng)，“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，全旗廣大干部群眾心聚力合，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈的良好局面。

一年來，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得豐碩成果的同時(shí)，我旗黨建工作按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，著眼于造氛圍、帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)、聚人心，黨建工作涌現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)。宣傳思想工作積極為發(fā)展鼓勁造勢(shì)，結(jié)合全旗中心工作，發(fā)揮理論引導(dǎo)、宣傳動(dòng)員的獨(dú)特作用，通過讀書會(huì)、宣傳戰(zhàn)役等方式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境；組織工作在干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍以及基層組織建設(shè)方面取得新突破，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“五個(gè)好”典型嘎查村、黨建“三創(chuàng)一落實(shí)”等一系列活動(dòng)深入開展，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。紀(jì)檢監(jiān)察工作著眼抓制度、抓管理、抓規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效；統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與中心工作，為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在加強(qiáng)黨建促發(fā)展的過程中，廣大黨務(wù)工作者圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、不計(jì)名利、甘于奉獻(xiàn)，展示了良好的精神風(fēng)貌和過硬的工作作風(fēng)，為加強(qiáng)和改進(jìn)我旗新形勢(shì)下的黨建工作，推進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表旗委，向辛勤奮戰(zhàn)在黨建工作第一線上的同志們表示親切的慰問!

從一年來的工作看，我旗各級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，各級(jí)班子和絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)硬朗，黨員隊(duì)伍的主流風(fēng)氣積極向上。正因?yàn)槲覀冇羞@樣一支團(tuán)結(jié)實(shí)干、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、執(zhí)政為民的干部隊(duì)伍，才帶領(lǐng)全旗人民創(chuàng)造了令人欣喜的業(yè)績。但是成績代表過去，新的一年我們又面臨新的形勢(shì)，又要迎接新的任務(wù)。今年，我們黨建工作形勢(shì)不同以往，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。一是黨建工作面臨的大事多。今年，既是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，又是迎接建國60周年的喜慶之年。在新的歷史條件下，貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委的要求，謀劃好我旗未來的發(fā)展，掀起新一輪發(fā)展熱潮，既是我們肩負(fù)的神圣職責(zé)，也是黨和人民對(duì)我們的考驗(yàn)。尤其是要面臨開展公推直選部分黨組織書記、嘎查村兩委換屆等重要工作，與此相關(guān)有許多工作要做，有許多敏感問題要解決，各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，保證順利推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作，圓滿完成工作任務(wù)。二是保發(fā)展、促和諧的責(zé)任重。目前，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了很大進(jìn)步，但面臨的困難仍然比較多、任務(wù)依然比較繁重，加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)、培育白鵝養(yǎng)殖、實(shí)施畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，還需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量。隨著農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，各種社會(huì)矛盾也必將集中顯現(xiàn)出來，民主程度的逐步加大與群眾素質(zhì)偏低的矛盾日益明顯，這些都給黨建工作提出了新的課題。三是解決黨建工作中存在的問題難度大。綜合分析我旗的黨建工作，感到仍然有一些問題急需解決。一些黨員干部的思想解放程度不夠，自覺承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏真抓實(shí)干的勁頭；基層的理論教育還不夠深入，文化建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；私營經(jīng)濟(jì)黨建工作任務(wù)艱巨；個(gè)別嘎查村級(jí)干部作風(fēng)粗暴、與民爭利的現(xiàn)象與一些村級(jí)組織軟弱渙問題同時(shí)存在，基層組織建設(shè)亟待加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，在工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

二、明確新要求，尋求新突破，創(chuàng)造黨建工作新業(yè)績

在旗十三屆黨代會(huì)二次會(huì)議上，旗委提出了2009年全旗工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們必須在奠基蓄勢(shì)中謀求加快發(fā)展，用黨建工作的新成效保障加快發(fā)展。今年我旗黨建工作的總體要求是：始終堅(jiān)持以服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展為根本，以爭先創(chuàng)優(yōu)、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，謀求新突破，實(shí)現(xiàn)思想觀念的大解放、服務(wù)水平的大改善、隊(duì)伍素質(zhì)的大提升，為推進(jìn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。圍繞這樣工作要求，要著力在以下幾方面下功夫：

（一）堅(jiān)持理論先導(dǎo)，強(qiáng)化正面宣傳，為加快發(fā)展?fàn)I造奮發(fā)向上的輿論氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和盟委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為推進(jìn)又好又快發(fā)展鼓勁造勢(shì)，營造氛圍。一要進(jìn)一步開展解放思想大討論活動(dòng)。從一定意義上講，解放思想的力度有多大，發(fā)展的思路就有多寬，發(fā)展的步伐就有多快。為此，我們要引導(dǎo)廣大干部群眾用發(fā)展的眼光審視前進(jìn)中的具體問題，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的具體困難，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大膽地干，不能有任何含糊。要牢固樹立“非禁即入”的思想，敢于打破束縛發(fā)展的思維定勢(shì)，勇于革除影響發(fā)展的種種弊端，拓寬思路視野，創(chuàng)新機(jī)制體制，堅(jiān)決鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、保護(hù)開拓者、支持實(shí)干者，最大限度地激發(fā)各類生產(chǎn)要素的活力，最大限度調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的激情。二要進(jìn)一步積聚鼓勁造勢(shì)促發(fā)展的內(nèi)外合力。要按照對(duì)內(nèi)造聲勢(shì)、對(duì)外樹形象的要求，抓住建國60周年的有利契機(jī)，大力宣傳我旗改革發(fā)展的新成就，對(duì)內(nèi)要堅(jiān)持把鏡頭、筆頭和社會(huì)文藝宣傳更多地對(duì)準(zhǔn)全旗的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，挖掘亮點(diǎn)，宣傳典型，把發(fā)展的聲音喊得更響，把發(fā)展的勁頭鼓得更足；對(duì)外要加強(qiáng)與媒體的溝通和聯(lián)系，圍繞我旗的發(fā)展成果、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，在更大范圍、更高層次上宣傳扎旗、展示扎旗，提升扎旗的知名度和美譽(yù)度。三要進(jìn)一步營造文明新風(fēng)促和諧的社會(huì)氛圍。文明和諧的社會(huì)氛圍是地方軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是加快發(fā)展的重要推力。要積極圍繞新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)“三化四改五培育”工程，大力開展農(nóng)民自我教育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，在全社會(huì)形成知榮辱、講道德、樹新風(fēng)、促和諧的風(fēng)尚，努力形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

（二）突出夯實(shí)基礎(chǔ)，鍛煉提升隊(duì)伍，為加快發(fā)展鑄就堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，關(guān)鍵要有一支政治過硬、能力突出、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要有一批充滿凝聚力、迸發(fā)創(chuàng)造力、富有戰(zhàn)斗力的基層黨組織。一要夯實(shí)筑牢基層組織堡壘。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。要將基層組織建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧等緊密結(jié)合，繼續(xù)深化“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”建設(shè)，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、非公企業(yè)黨的建設(shè)，今年特別要搞好嘎查村兩委換屆工作，力爭從根本上解決村級(jí)組織存在的問題，在組織設(shè)置、運(yùn)行管理和作用發(fā)揮上再出新經(jīng)驗(yàn)、再創(chuàng)新成果。尤其要把農(nóng)村黨員發(fā)展和培養(yǎng)機(jī)制改革作為基層組織建設(shè)的重中之重，高度重視，切實(shí)抓好。要認(rèn)真落實(shí)好老干部各項(xiàng)政策，關(guān)心重視離退休老同志的生活，關(guān)心重視從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來但又沒到退休年齡的那些同志的生活和工作，讓他們有機(jī)會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用，演講稿《在全旗黨建工作會(huì)議上的講話》。二要努力培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。今年我們要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過活動(dòng)的有效開展，把廣大干部的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的思路上來。要切實(shí)抓好各級(jí)班子和干部的跟蹤管理，準(zhǔn)確掌握班子的運(yùn)行情況，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)體系；加強(qiáng)干部培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部上掛、下派、外派、輪崗工作，讓干部在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，開闊視野，增長才干；加強(qiáng)后備干部選拔和儲(chǔ)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部；要始終堅(jiān)持“憑德才、憑實(shí)績、憑民意”用干部的正確導(dǎo)向，大力提高選人用人公信度，切實(shí)把那些人品正、能干事、有魄力、重團(tuán)結(jié)的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位。三要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)創(chuàng)新活力、鞏固團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，按照黨代會(huì)常任制和黨代表任期制工作要求，積極開展代表活動(dòng)，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，建立和完善民主決策、黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度；充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督權(quán)利，推進(jìn)黨內(nèi)民主，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政。四要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立人才是第一資源的理念，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，積極引進(jìn)各行業(yè)急需的專業(yè)人才，大力培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。通過爭取選調(diào)生、考錄大學(xué)本科畢業(yè)生、組織參加公務(wù)員統(tǒng)一考試等渠道，充實(shí)旗鄉(xiāng)公務(wù)員和干部隊(duì)伍，優(yōu)化年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)，為加快發(fā)展儲(chǔ)備黨政人才，充分發(fā)揮人才作用，不斷探索人才服務(wù)發(fā)展模式，促進(jìn)優(yōu)秀人才向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目集中。

（三）著眼凝心聚力，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，為加快發(fā)展提供團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的工作的重要組成部分，是取得革命和建設(shè)勝利的重要法寶。我們要深刻理解新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，全面把握新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。一要在凝心聚力上有新舉措。要按照統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，切實(shí)開展“民族理論政策教育、愛國主義教育、一企帶一村促發(fā)展”等活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)合力。要繼續(xù)推進(jìn)協(xié)商監(jiān)督程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力培養(yǎng)、大膽使用黨外干部，積極為民主黨派和各界人士搭建參政議政平臺(tái)。二要在服務(wù)發(fā)展上有新作為。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才聚集、知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì)，組織黨外人士圍繞中心工作，深入開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策；要加強(qiáng)對(duì)外溝通聯(lián)絡(luò)，積極牽線搭橋，參與招商引資，在項(xiàng)目推動(dòng)上作出新貢獻(xiàn)。要突出幫助引導(dǎo)，搭建發(fā)展平臺(tái)，加快行業(yè)商會(huì)建設(shè)步伐，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)業(yè)主教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決融資技改等一些實(shí)際問題，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。三要在促進(jìn)和諧上有新成效。要正確處理好各種關(guān)系，動(dòng)員組織非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與結(jié)對(duì)幫扶、福利事業(yè)等活動(dòng)，切實(shí)幫助群眾解決具體困難；堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，切實(shí)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和宗教界的合法權(quán)益，堅(jiān)決取締和依法打擊非法宗教和封建迷信活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，為加快發(fā)展構(gòu)筑廉潔高效的政治環(huán)境。反腐倡廉建設(shè)關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，對(duì)黨的建設(shè)全局尤為緊要。要按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)貫穿我旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)各個(gè)方面。一是抓教育，增強(qiáng)干部廉政意識(shí)。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，是拒腐防變的第一道防線。必須把教育擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)、優(yōu)良傳統(tǒng)和道德作風(fēng)教育，深入開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)全旗黨員干部筑牢思想道德防線，珍惜工作崗位，珍惜政治生命，珍惜自由人生，永葆黨員先進(jìn)本色，營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。二是抓監(jiān)督，構(gòu)筑拒絕腐敗防線。不受監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗。要不斷完善反腐倡廉制度體系，緊緊扭住腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，大力推行行政審批、財(cái)經(jīng)管理和干部人事制度的創(chuàng)新和完善，鏟除腐敗滋生的土壤。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，有效整合各種監(jiān)督力量，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，最大限度地壓縮減少權(quán)力尋租的空間。三是抓服務(wù)，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要緊緊圍繞項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，以打造規(guī)范化服務(wù)型政府為目標(biāo)，以提高工作效率、推進(jìn)政務(wù)公開、堅(jiān)持依法行政、實(shí)行公開承諾“四項(xiàng)工作”為主要內(nèi)容，以人民滿意、企業(yè)滿意為最終目的，以建立首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”為突破口，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和投資軟環(huán)境建設(shè)。切實(shí)解決不在狀態(tài)、推躲繞拖、吃拿卡要、我行我素等突出問題，嚴(yán)肅查處影響投資軟環(huán)境的人和事。四要抓懲治，嚴(yán)查違法違紀(jì)案件。要加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的事件，重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、土地管理、組織人事和司法等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰的手段，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，教育挽救失誤者，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化組織引導(dǎo)，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的群眾基礎(chǔ)。群團(tuán)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)群團(tuán)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)群團(tuán)組織的向心力和凝聚力。一要積極開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞旗委、政府中心工作，積極開展特色活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾特別是困難群眾堅(jiān)定自主求解困、自強(qiáng)求發(fā)展的信心，激發(fā)廣大職工、青年、婦女、殘疾人的創(chuàng)業(yè)激情，讓他們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中建功立業(yè)。二是積極開展服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。依法維護(hù)群眾權(quán)益是群團(tuán)組織的基本職能，也是群團(tuán)組織贏得群眾信任和擁護(hù)的重要基礎(chǔ)。各級(jí)群團(tuán)組織要圍繞各自所代表群體的利益，以維權(quán)為基本職責(zé)，以服務(wù)為工作核心，關(guān)心和做好貧困家庭、下崗職工、流動(dòng)人口、團(tuán)員青年和婦女兒童等方面工作，幫助他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，真正把群團(tuán)基層組織建設(shè)成為各類群體的維權(quán)之家。三是積極開展教育活動(dòng)，做好群眾思想政治工作。群團(tuán)組織要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾的優(yōu)勢(shì)，積極開展社會(huì)主義榮辱觀教育、文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)、和諧創(chuàng)建等活動(dòng)，深入宣傳旗委政府的方針政策和工作部署，引導(dǎo)群眾正確看待改革中的利益調(diào)整，幫助群眾轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，樹立積極進(jìn)取的思想意識(shí)和健康向上的文明新風(fēng)，不斷提高群眾的思想覺悟、道德水平和文明素質(zhì)，為改革發(fā)展?fàn)I造和諧的社會(huì)環(huán)境。

三、增強(qiáng)責(zé)任感，探索新方法，進(jìn)一步提高黨建工作水平

黨建工作，事關(guān)全局。全旗各級(jí)黨組織要以改革的精神、創(chuàng)新的思路和務(wù)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)黨的建設(shè)，使各級(jí)黨組織始終充滿創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正成為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

第一、要以黨要管黨的責(zé)任抓好黨建工作。今年黨建工作的目標(biāo)思路已定，關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任，真正使好思路、好措施落實(shí)到位、見諸成效。各級(jí)黨組織要把黨建工作納入重要的議事日程，作為全局工作的一個(gè)重要方面來抓，做到有部署要求、有調(diào)查研究、有制度落實(shí)、有督促檢查、有總結(jié)提升。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，黨組織書記是第一責(zé)任人，要身體力行履行第一責(zé)任職責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，必須集中精力做好份內(nèi)事；所有班子成員要齊心協(xié)力支持黨建工作。紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)作為全旗黨建工作具體職能部門，要充分發(fā)揮主體作用，專職專抓，找準(zhǔn)突破口，打好主動(dòng)仗；其他部門要全力支持、密切配合，努力形成黨務(wù)部門牽頭動(dòng)員、相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各方積極參與支持的黨建工作格局。

第二、要以改革創(chuàng)新的精神提升黨建工作。改革創(chuàng)新是加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵。我們一定要以更加開放的視野審視黨建工作，以更加創(chuàng)新的思維抓好黨建工作。要樹立標(biāo)桿，無論是紀(jì)檢、組織、宣傳，還是統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作，都要堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高目標(biāo)追求、高標(biāo)準(zhǔn)工作，堅(jiān)持干則必成、成則一流，努力做到建一流隊(duì)伍、樹一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績。要?jiǎng)?chuàng)新載體，緊緊圍繞中心工作，創(chuàng)新開展各種創(chuàng)建活動(dòng)，使黨的建設(shè)滲透融合到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)層面，為基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。要彰顯特色，堅(jiān)持把放大亮點(diǎn)、培植特色作為黨建工作創(chuàng)新的主攻方向。常規(guī)性工作要夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范流程、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，確保“規(guī)定動(dòng)作”做到位；開創(chuàng)性工作要審時(shí)度勢(shì)、把握機(jī)遇、精于謀劃、敢做敢為，確保“創(chuàng)新動(dòng)作”有新意，形成新亮點(diǎn)，以此推動(dòng)全旗黨建工作再上新臺(tái)階、提升新水平。

第三、要以更優(yōu)更強(qiáng)的隊(duì)伍加強(qiáng)黨建工作。打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、富有朝氣、充滿活力的黨建工作隊(duì)伍，是完成黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。廣大黨務(wù)工作者要加強(qiáng)政治理論、科技文化、經(jīng)濟(jì)管理、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化綜合素質(zhì)，不斷提高指導(dǎo)實(shí)際工作的能力和水平；要保持良好的工作作風(fēng)，積極創(chuàng)新，踏實(shí)苦干，經(jīng)常開展課題研究，及時(shí)總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)，積極探索行之有效的黨建工作手段和辦法；要充分發(fā)揮表率和先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)與人民群眾的感情，以人格的力量凝聚人心，在一言一行、一點(diǎn)一滴中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的新業(yè)績。

同志們，做好今年黨建工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要把握大局、堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)黨建工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全旗科技工作會(huì)議上的講話

同志們：

旗委、旗政府決定召開這次全旗科技工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)2004年科技工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全旗上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大力度，促進(jìn)科技工作健康發(fā)展。剛才，科技局車局長做了工作報(bào)告，講了很好的意見，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)“科技管理年”的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的責(zé)任感和使命感

旗委、旗政府把2005年確定為“科技管理年”，這是根據(jù)我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀情況而做出的一項(xiàng)重要科學(xué)決策。

長期以來，我旗的地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民收入等方面雖然都有了較大的增長，但是橫向比，我們?nèi)匀皇堑退降摹Ｃ媾R著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量不適應(yīng)需求，市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部科技含量低、管理水平低、農(nóng)牧民的整體科技素質(zhì)差等突出矛盾和問題，這些問題已直接影響到我旗經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展。而解決這些問題的根本出路，“一靠政策，二靠科學(xué)，三靠投入，但最終要靠科學(xué)技術(shù)解決問題”。因此，加大科技管理力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。離開了科技支撐和科學(xué)管理，一產(chǎn)、二產(chǎn)都只能在低水平徘徊。新品種、新技術(shù)、新的管理方式必須及時(shí)全面地貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。必須充分認(rèn)識(shí)到，科技是生命，管理是效益，科技含量和管理水平不僅與市場(chǎng)緊密相聯(lián)，而且與效益密不可分。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)“科技管理年”的重大現(xiàn)實(shí)意義，牢固樹立科技是“第一生產(chǎn)力”的思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，并以此為契機(jī)，在全旗上下掀起學(xué)科技、用科技、推動(dòng)科技進(jìn)步與發(fā)展的新高潮，促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)科技工作的快速發(fā)展

科技工作要緊緊圍繞加快全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，牢牢把握為產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化服務(wù)這條主線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)“科技管理年”的根本宗旨和目的。

（一）大力開展農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工作

實(shí)施農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工程，是今年旗政府為人民群眾所辦的十件實(shí)事之一，是服務(wù)“三農(nóng)”，提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。我們要通過對(duì)廣大農(nóng)牧民的科技素質(zhì)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)科技水平的飛躍，最終達(dá)到“三個(gè)提高”的目標(biāo)：一是提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)量，改善品質(zhì)；二是提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，延長農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值；三是提高廣大農(nóng)牧民的致富能力和駕馭市場(chǎng)能力。

為此，科技培訓(xùn)工作要在旗政府的統(tǒng)一安排下，由科技部門牽頭具體組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，統(tǒng)籌規(guī)劃，密切配合，確保取得預(yù)期效果。圍繞全旗優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，突出落實(shí)好主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)三項(xiàng)任務(wù)，制定切實(shí)可行的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)示范推廣計(jì)劃，切實(shí)提高農(nóng)牧業(yè)的科技支撐。要組織相對(duì)穩(wěn)定的科技培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，整合科技力量，集成科技成果，為科技培訓(xùn)創(chuàng)造基本條件，加速科技進(jìn)村入戶。要立足農(nóng)牧業(yè)科技成果的實(shí)際應(yīng)用，開展培訓(xùn)，做到技術(shù)到人；要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，開展培訓(xùn)，做到服務(wù)到田；要依托農(nóng)牧業(yè)科技試驗(yàn)基地，開展培訓(xùn)，做到示范到戶。要充分利用各種培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)牧民科技培訓(xùn)。可以有針對(duì)性地開展示范戶培訓(xùn)，以示范戶帶動(dòng)農(nóng)戶，形成互動(dòng)的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)；可以舉辦農(nóng)牧民骨干培訓(xùn)班，使其成為農(nóng)村科技致富的帶頭人，輻射和帶動(dòng)農(nóng)牧民應(yīng)用新技術(shù)；可以舉辦科技大集，廣泛為群眾提供技術(shù)咨詢，解答群眾在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)問題；可以組織科技小分隊(duì)進(jìn)村入戶，深入田間地頭棚院，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。科技培訓(xùn)的陣地在農(nóng)村，對(duì)象是農(nóng)民，要積極探索送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)牧民培訓(xùn)的長效機(jī)制，真正把農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)村政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息送到廣大農(nóng)村牧區(qū)的千家萬戶。

（二）大力開展科技創(chuàng)新、引進(jìn)、推廣工作

一是要抓好農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果的引進(jìn)與推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門要從促進(jìn)我旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極做好此項(xiàng)工作。在農(nóng)業(yè)方面，要注重做好國內(nèi)外名、優(yōu)、特新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，重點(diǎn)引進(jìn)推廣旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等先進(jìn)技術(shù)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，不斷提高科技含量。同時(shí)，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和綜合利用技術(shù)引進(jìn)與推廣，積極引進(jìn)和推廣農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)、保鮮、包裝和精深加工技術(shù)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，從根本上推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在畜牧業(yè)方面，要緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)牧民增收這個(gè)目標(biāo)，立足于我旗重點(diǎn)發(fā)展的草、羊、雞等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)新技術(shù)引進(jìn)推廣與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)接，切實(shí)提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技含量，強(qiáng)化科技管理。通過新技術(shù)的引進(jìn)與推廣，努力培育我旗科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，力爭通過幾年的努力，開發(fā)出一批市場(chǎng)容量大、科技含量高、附加值高、帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的拳頭產(chǎn)品，培育出能夠?yàn)槲移旖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)富積累的新興產(chǎn)業(yè)。

二是抓好企業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。企業(yè)應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。經(jīng)過多年的努力，我旗的企業(yè)新技術(shù)研究、開發(fā)與推廣工作取得了明顯成果，特別是在礦業(yè)、建材、煙花、飲品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面有了很大提高，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自身發(fā)展的需要。這就要求，一方面，科技部門要轉(zhuǎn)換思路，開拓視野，努力發(fā)揮對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)與服務(wù)功能；另一方面，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，自覺加大科技創(chuàng)新力度。企業(yè)的經(jīng)營者和管理者，必須牢固樹立科技意識(shí)，善于用長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維，勇于用引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的魄力，努力強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)水平，建立自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷更新產(chǎn)品，使企業(yè)在市場(chǎng)競爭中長期立于不敗之地。

民營企業(yè)具有機(jī)制和技術(shù)上的比較優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新生力量，具有廣闊的發(fā)展前景和空間。因此，要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要，自覺加大科技投入，加快科技引進(jìn)、創(chuàng)新、開發(fā)的力度，依靠科技創(chuàng)新取得快速發(fā)展。事實(shí)證明，一個(gè)安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新與活力的企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，是不會(huì)有所作為的。只有不斷加強(qiáng)和推進(jìn)科技項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，才能夠激流勇進(jìn)，快速發(fā)展。

三是推進(jìn)科技創(chuàng)新、引進(jìn)與推廣，要走市場(chǎng)化發(fā)展道路。科技工作要自覺融入市場(chǎng)當(dāng)中，要加大科技招商的力度，大膽走出去，引進(jìn)來，讓更多的高新技術(shù)、科技產(chǎn)業(yè)落戶我旗。要積極探索建立各種專業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，開展有償技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)與大中院校科研院所的合作，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享的機(jī)制等形式，推動(dòng)科技面向市場(chǎng)，走上市場(chǎng)。要鼓勵(lì)科技項(xiàng)目通過社會(huì)來承擔(dān)，通過企業(yè)來推廣，從而取得更好的社會(huì)效果。

（三）大力抓好科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)

農(nóng)牧業(yè)科技試驗(yàn)示范基地是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新模式。建立農(nóng)牧業(yè)科技試驗(yàn)示范基地旨在加快農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要把農(nóng)牧業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)作為科技工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。要善于根據(jù)各自的實(shí)際，科學(xué)分析本地的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地推進(jìn)基地建設(shè)，搭建科技發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要大力實(shí)施以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，健全服務(wù)體系為主要內(nèi)容的科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)戰(zhàn)略。要在技術(shù)推廣、示范服務(wù)、輻射延伸上下功夫，抓特色，上規(guī)模，提品質(zhì)，增效益。真正把科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)成為農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)的載體，科技與市場(chǎng)、與農(nóng)戶連接的紐帶，人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范園，最終成為我旗重要的科技品牌。

（四）大力加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

科技人才是科技工作的組織者、實(shí)踐者，是推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。長期以來，我旗一代又一代科技工作者扎根基層，辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)，為我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。敖漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌的變化，無不凝結(jié)著廣大科技人員的智慧。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)施“科技管理年”各項(xiàng)工作的客觀要求，是我旗全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本大計(jì)。各級(jí)政府必須把科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用放在十分重要的位置。要堅(jiān)持以人為本的思想，樹立科學(xué)的人才觀，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份。要完善科技人才評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新科技人才管理制度，建立有利于優(yōu)秀科技人才脫穎而出、充分施展才能的機(jī)制，把科技項(xiàng)目的實(shí)施與科技人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來。要加大人才引進(jìn)力度，盡可能創(chuàng)造優(yōu)越的工作生活條件，吸引高層次的優(yōu)秀科技人才參與我旗的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展。在全社會(huì)營造尊重科技、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人才大膽探索，勇于創(chuàng)新，研究解決我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大科技問題。要在科技工作者中弘揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新和拼搏奉獻(xiàn)精神，廣大科技人員要不斷在實(shí)踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奉獻(xiàn)中升華自己。只有這樣，我們的科技事業(yè)才大有希望。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處

今年我旗科技工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下步關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力為科技工作提供強(qiáng)有力的保證。

（一）切實(shí)把科技工作擺上重要議事日程

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技，親自抓科技。要加大對(duì)科技工作目標(biāo)責(zé)任制的監(jiān)督考核工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)極性和創(chuàng)造性，努力在全旗形成加快科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

（二）切實(shí)加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合科技工作是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位密切配合，相互支持。科技部門要緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，認(rèn)真履行好科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能。有關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門要主動(dòng)向科技傾斜，給予支持和配合，為科技工作創(chuàng)造更加有利的條件，共同推動(dòng)全旗各項(xiàng)科技工作任務(wù)的落實(shí)。

同志們，科技是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們希望，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，全面提高科技工作水平，為“科技管理年”交上一份滿意的答卷。

第五篇：在全旗組織工作會(huì)議上的講話

在全旗組織工作會(huì)議上的講話

同志們：

過去的一年，全旗組織工作圍繞中心，服務(wù)大局，為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。旗委對(duì)組織工作是滿意的。這次全旗組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和全區(qū)、全市組織部長會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，安排部署今年的黨建和組織工作。一會(huì)兒，劉振華部長就今年的組織工作還要做具體的安排部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

十六屆四中全會(huì)對(duì)全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力提出了新要求，為新時(shí)期黨建工作和組織工作指明了方向，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高執(zhí)政能力是擺在各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干

部面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，我旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)組織工作提出了新的更高的要求。全旗各級(jí)黨組織要按照十六屆四中全會(huì)提出的“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、廉政勤政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的總要求，自覺用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀審視組織工作，研究組織工作，推動(dòng)組織工作。把這一要求貫徹落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。做好今年的組織工作，要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”。

一、干部培訓(xùn)要有新突破

十六屆四中全會(huì)指出，著眼于新世紀(jì)新階段鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨。這就要求組織工作必須認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)，努力提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平。落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，就是要進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)管理體制。黨校作為干部培訓(xùn)的主陣地，要自覺承擔(dān)起干部

培訓(xùn)任務(wù),各有關(guān)單位要搞好協(xié)調(diào)配合，確保干部培訓(xùn)工作的順利開展。今年,旗委決定在全旗實(shí)施教育培訓(xùn)工程，各級(jí)黨組織要高度重視這項(xiàng)工作。組織部門要牽頭抓總，把理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，著力在增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫,在理論聯(lián)系實(shí)際,解決具體問題上下功夫,在提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和能力上下功夫,把理論培訓(xùn)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展,著力解決好理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新進(jìn)步,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

二、實(shí)績考核要有新突破

圍繞體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加快干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，健全和完善考察、考核制度，確立科學(xué)的干部考核標(biāo)準(zhǔn)。要擴(kuò)大民主，加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)

和監(jiān)督權(quán)，保證考核的客觀性、公正性。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉制度，依法實(shí)行質(zhì)詢制、問責(zé)制、罷免制，推行干部政績公示制，把大多數(shù)人的意見作為評(píng)價(jià)干部政績的重要依據(jù)。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，完善定性與定量相結(jié)合的考核制度，使考核更具有全面性和準(zhǔn)確性。今年，旗委決定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門中開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、招商引資、服務(wù)效能和工作創(chuàng)新“五杯”競賽活動(dòng)，重獎(jiǎng)工作實(shí)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題，創(chuàng)新思路，優(yōu)化服務(wù)，不斷增強(qiáng)發(fā)展能力，提高服務(wù)水平，形成“趕、超、比、學(xué)”和“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好工作氛圍。

三、先進(jìn)性教育要有新突破

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。三批教育活動(dòng)有兩批要在年內(nèi)開展。春節(jié)前，旗委在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，研究制定了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的《實(shí)施方案》，并出臺(tái)了一系列文件，迅速啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。目前，參加第一批先進(jìn)性教育的10個(gè)單位按照中央、自治區(qū)、市委的要求，圓滿完成了第一階段的工作任務(wù)，并全部轉(zhuǎn)入了第二階段，各單位按照有關(guān)要求，正在積極推進(jìn)第二階段的工作。在第一階段，旗委按照“兩不誤、兩促進(jìn)”的總體思路，創(chuàng)新了先進(jìn)性教育活動(dòng)的載體，提出了“抓好三項(xiàng)活動(dòng)，搞好四個(gè)結(jié)合，推進(jìn)三大工程”的主題實(shí)踐活動(dòng)。參加第二批先進(jìn)性教育的各單位、各部門將從7月份開始開展這項(xiàng)活動(dòng)，希望各單位、各部門要超前謀劃，提前做好準(zhǔn)備，把先進(jìn)性教育活動(dòng)與全年的工作統(tǒng)籌安排，確保各項(xiàng)工作有條不紊進(jìn)行。開展“抓好三項(xiàng)活動(dòng)、搞好四個(gè)結(jié)合、推進(jìn)三大工程”主題實(shí)踐活動(dòng)，就是要落實(shí)好教育活動(dòng)的“四個(gè)目標(biāo)”。即把“抓好三項(xiàng)活動(dòng)”作為“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織”的載體；把“推進(jìn)三大工程”作為“服務(wù)人民群眾” 的載體；把“搞好四個(gè)結(jié)合”作為“促進(jìn)各項(xiàng)工作”的載體。全旗各級(jí)黨組織要著重從“三個(gè)載體”上找思路、想辦法，使先進(jìn)性教育活動(dòng)與中心工作、日常工作緊密結(jié)合起來，力求把教育活動(dòng)搞出特色、抓出成效。

四、基層組織建設(shè)要有新突破

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。全旗各級(jí)黨組織要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，建立健全抓基層黨建工作的長效機(jī)制，真正把各級(jí)基層組織建設(shè)成為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，“一把手”要總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)有抓基層黨建工作的直接責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，分管書記是直接責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證黨建工作任務(wù)的落實(shí)。組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總、指導(dǎo)基層黨建工作的職能，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部

門充分發(fā)揮各自的職能作用，形成齊抓共管的工作合力。農(nóng)村黨建工作要以深入開展農(nóng)村基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三個(gè)二”活動(dòng)為契機(jī)，探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合的新載體，加大村企共建，沙薛兩鎮(zhèn)可探索村居共建。要重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)陣地規(guī)劃和建設(shè)工作，增強(qiáng)村級(jí)陣地功能，提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。機(jī)關(guān)黨建要以創(chuàng)建 “四型機(jī)關(guān)”為載體，通過深入開展黨員“一幫三帶”和“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，有效拓寬和延伸機(jī)關(guān)黨建工作的覆蓋面，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的實(shí)效性。社區(qū)黨建要以開展“結(jié)對(duì)共建”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)，我為社區(qū)做貢獻(xiàn)”等活動(dòng)為契機(jī)，加大社區(qū)陣地建設(shè)，開展村居共建，形成社區(qū)黨建工作的合力。今年，力爭社區(qū)建設(shè)要有大的突破。非公有制企業(yè)黨建要按照“四五工程”的要求，通過村企共建、選派黨建聯(lián)絡(luò)員等形式，不斷提高非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的組建率，擴(kuò)大覆蓋面。另外，今年旗委決定要在適

當(dāng)?shù)臅r(shí)間，召開農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作會(huì)和非公有制黨建工作會(huì)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓緊研究本地區(qū)、本部門黨建工作的新思路，創(chuàng)新載體，為“三會(huì)”召開提前做好準(zhǔn)備。

五、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)要有新突破

一是以提高領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。近年來，我們?cè)诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展了“大力解放思想、優(yōu)化開放環(huán)境”和“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”等以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主題的培訓(xùn)教育活動(dòng)，取得了明顯成效。今后要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。二是深化干部人事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。最近，自治區(qū)把我旗確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)旗，旗委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視。結(jié)合這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加快推

進(jìn)干部公推公選步伐。干部公推公選，是貫徹黨的民主集中制原則、深化干部人事制度改革，更好地落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的重要舉措，是推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的有效途徑。條件成熟時(shí)，要在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點(diǎn)，充分落實(shí)黨員、群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)干部選拔任用的透明度。針對(duì)我旗年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部偏少的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大“一推雙考”選拔干部的力度，加強(qiáng)年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部的選拔任用，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，嚴(yán)格選拔任用干部的原則和程序，堅(jiān)決杜絕和克服選人用人上的不正之風(fēng)，提高選人用人的能力。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度、辭職制度、誡勉制度、任期制度，努力形成鼓勵(lì)和支持干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。三是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，特別是領(lǐng)導(dǎo)干

部的監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步完善各項(xiàng)干部監(jiān)督制度，拓寬監(jiān)督渠道，加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，形成干部監(jiān)督管理的長效機(jī)制。

六、人才隊(duì)伍建設(shè)要有新突破

一是以組織編制“十一五”人才規(guī)劃為重點(diǎn)，總體謀劃人才資源開發(fā)工作。今年要專門召開全旗人才工作會(huì)議，圍繞“十一五”期間全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，準(zhǔn)確把握未來幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求，超前謀劃,做好全旗人才規(guī)劃的編制工作，制定出臺(tái)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)人才工作的措施和辦法，為推進(jìn)人才資源開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。二是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，推進(jìn)人才資源開發(fā)。特別是要圍繞加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和建設(shè)旅游、文化、運(yùn)輸大旗的發(fā)展戰(zhàn)略,選拔優(yōu)秀人才,引進(jìn)緊缺人才(),做好智力引進(jìn)工作。三是以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手，建立高層次人才庫。堅(jiān)持黨政干部人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才三支

隊(duì)伍一起抓,加強(qiáng)實(shí)用型人才、技能型人才和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者大軍,努力形成人才輩出、人盡其才的局面。

同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，既給組織工作提出了新的任務(wù)和要求，也為做好組織工作帶來了新機(jī)遇、新動(dòng)力。全旗組織工作戰(zhàn)線的同志們一定要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，以飽滿的熱情、旺盛的斗志，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！轉(zhuǎn)載自工作總結(jié)