第一篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們: 新年伊始，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是在全市上下積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)取得明顯成效、工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、逆勢(shì)上揚(yáng)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是全市工業(yè)管理體制改革后召開(kāi)的第一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議。主要目的是貫徹全區(qū)工業(yè)和信息化工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，全面部署2010年工作。稍后，玉才市長(zhǎng)還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作回顧

2009年是我市成立以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為困難的一年，更是全市上下拼搏奮進(jìn)、共克時(shí)艱保增長(zhǎng)的一年。一年來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，全市工業(yè)系統(tǒng)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部顧全大局、迎難而上，堅(jiān)決貫徹自治區(qū)及市委、政府的決策部署，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的決心和信心，非常之時(shí)采取非常之策，全力以赴保增長(zhǎng)、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目,開(kāi)創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升、企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)總量在非常之力助推下穩(wěn)步攀升。去年年初，針對(duì)工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)和壓縮產(chǎn)能的現(xiàn)狀，我們及時(shí)確立了恢復(fù)生產(chǎn)的重點(diǎn)、措施和辦法，積極發(fā)揮政府“有形之手”的作用，大舉非常之力，既當(dāng)工業(yè)發(fā)展的“指路人”，又做企業(yè)“越冬”的“勤務(wù)兵”，俯下身子為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。及時(shí)制定了一 1

企一策復(fù)產(chǎn)方案，在積極落實(shí)好自治區(qū)10條工業(yè)扶持政策的同時(shí)，出臺(tái)了促進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)措施，為同盛化工等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)落實(shí)用電補(bǔ)貼2720萬(wàn)元。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度分析調(diào)度會(huì)和銀企對(duì)接會(huì)等制度，向金融部門(mén)推介企業(yè)117家，為金牛化肥、茂源果汁、夏進(jìn)乳業(yè)等企業(yè)落實(shí)銀行貸款9.77億元。創(chuàng)新舉措，協(xié)調(diào)***銀行首次以奶粉質(zhì)押等形式為市區(qū)7戶乳品企業(yè)落實(shí)貸款1600萬(wàn)元。加強(qiáng)了規(guī)模以上工業(yè)特別是40戶優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，設(shè)立了企業(yè)110服務(wù)熱線，切實(shí)解決企業(yè)煤、電、運(yùn)、營(yíng)等方面的突出問(wèn)題116個(gè)，最大限度幫助企業(yè)擺脫困境。這些政策和舉措，極大地增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心，提高了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的預(yù)期，促進(jìn)了企業(yè)開(kāi)工率、產(chǎn)品銷(xiāo)售率雙提升和電力負(fù)荷、鐵路運(yùn)量雙恢復(fù)。全市39家停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)于上半年全面恢復(fù)生產(chǎn)；鐵路運(yùn)量新增運(yùn)輸車(chē)皮1200余節(jié)；平均用電負(fù)荷從元月份的125萬(wàn)千瓦，逐月回升到159.2萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到71.6億元，增長(zhǎng)13.1%；地方工業(yè)在區(qū)屬工業(yè)受挫下滑的不利形勢(shì)下，完成增加值40億元，同比增長(zhǎng)23.5%，高出全區(qū)10個(gè)百分點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)回升向好奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）規(guī)模實(shí)力在重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)下顯著增強(qiáng)。以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，加大了工業(yè)資金投入，規(guī)模實(shí)力明顯增大。2009年全市共實(shí)施投資在1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)，總投資達(dá)到280億元。其中新建46個(gè)，續(xù)建29個(gè)；全年開(kāi)工建設(shè)了72個(gè)，開(kāi)工率96%；完成投資80億元，同比增長(zhǎng)31%。按照擬 2

建項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度的工作要求，重點(diǎn)推進(jìn)了西夏新型干法水泥等43個(gè)新建項(xiàng)目和夏進(jìn)乳業(yè)公司液態(tài)奶車(chē)間綜合技術(shù)改造等29個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，青銅峽70萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線等40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值12.6億元。加大了2008年建成的娃哈哈集團(tuán)恒楓乳業(yè)一期等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決供電、供水、資金等方面的實(shí)際問(wèn)題，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新增產(chǎn)值21億元。牢牢抓住自治區(qū)政策投資機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)和自治區(qū)工業(yè)化、“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)及清真產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目扶持資金，切實(shí)加快了企業(yè)發(fā)展步伐。全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到168家，新增43家，新增產(chǎn)值10.4億元，全年通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)，新增工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到44億元，為加快發(fā)展增添了后勁。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)下強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》，積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式有了新變化。編制完成了《***(***)新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，***發(fā)電集團(tuán)太陽(yáng)山10兆瓦光電、***銀儀風(fēng)電紅寺堡風(fēng)電廠一期5萬(wàn)千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，全市建成和在建的風(fēng)電、光電項(xiàng)目達(dá)到16個(gè)，占全區(qū)70%以上。修改完善了《***（***）包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃》，成立“***市包裝印刷行業(yè)協(xié)會(huì)”，并成功召開(kāi)了行業(yè)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)全體會(huì)議，重點(diǎn)實(shí)施富林塑料公司5000噸高阻隔PE包裝材料等項(xiàng)目，推進(jìn)了金積工業(yè)園區(qū)包裝印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用***煤炭等資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)實(shí)施了陽(yáng)光 3

礦業(yè)永安礦井、寶豐集團(tuán)四股泉礦井等13個(gè)煤炭工業(yè)項(xiàng)目，慶華一期110萬(wàn)噸煤焦化、通達(dá)煤炭120萬(wàn)噸精洗煤廠等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，煤及煤化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐明顯加快。嚴(yán)格控制“兩高一資”企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化重組，擴(kuò)大規(guī)模，重點(diǎn)實(shí)施了金牛化肥10萬(wàn)噸硫酸等技改項(xiàng)目，大幅提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前全市初步形成了以發(fā)展新能源為主攻產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)輕工業(yè)、煤化工、新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)布局在新的層次上得到了優(yōu)化。

（四）“兩城五園”在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)下全速推進(jìn)。以“兩大任務(wù)”為契機(jī)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)招商引資的首要前提來(lái)抓，按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集”的思路，加快了“兩城五園”建設(shè)步伐，提高了工業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。在進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，新設(shè)了太陽(yáng)山鹽同紅工業(yè)園，為三縣區(qū)搭建了新的工業(yè)平臺(tái)。全年共實(shí)施太陽(yáng)山鹽同紅工業(yè)園區(qū)20公里道路建設(shè)、金積工業(yè)園區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目23個(gè)，完成投資近5億元。通過(guò)園區(qū)功能逐步配套完善，有力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的聚集。一年來(lái)，太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施慶華15萬(wàn)噸甲醇等25個(gè)項(xiàng)目，完成投資27.7億元，風(fēng)電場(chǎng)二期4.95萬(wàn)千瓦風(fēng)電等6個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行。金積工業(yè)園區(qū)實(shí)施聚能工貿(mào)公司年產(chǎn)30萬(wàn)條集裝袋等22個(gè)項(xiàng)目，完成投資5.3億元，興達(dá)糧油6000噸食用植物油等15個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新材料基地實(shí)施青鋁自備電廠等4個(gè)項(xiàng)目，完成投資11.02億元。鹽、同、紅及嘉寶工業(yè)園區(qū)實(shí)施明峰萌成建材日產(chǎn)4500 4

噸新型干法水泥、科冕實(shí)業(yè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸葡萄酒生產(chǎn)線等16個(gè)項(xiàng)目，完成投資15億元，寧魯石化年產(chǎn)20萬(wàn)噸輕烴等項(xiàng)目建成或投產(chǎn)，兩城五園新入園企業(yè)達(dá)到46家，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和平臺(tái)作用不斷顯現(xiàn)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

（五）綜合能耗在循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下大幅下降。積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)資源綜合利用、降本增效。加快了慶華等六家市級(jí)和青銅峽水泥公司等四家自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，全力構(gòu)建集約性、循環(huán)性、清潔性的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合。積極協(xié)調(diào)天辰冶金等企業(yè)實(shí)施了能量?jī)?yōu)化等節(jié)能技術(shù)，完成技改投資33億元；組織申報(bào)了35個(gè)節(jié)能技改和資源綜合利用項(xiàng)目，泰豐鎂業(yè)雙蓄熱節(jié)能改造等3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目計(jì)劃，獲得專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元。建立了節(jié)能降耗成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，健全了配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)各行業(yè)實(shí)際能耗狀況，細(xì)化了年度節(jié)能降耗目標(biāo)，制定了節(jié)能降耗工作方案，逐級(jí)分解，層層落實(shí)。同時(shí)圍繞重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域，對(duì)5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的43戶重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行了節(jié)能監(jiān)察，有效促進(jìn)了全市節(jié)能工作的實(shí)施，全年GDP綜合能耗下降8%。

回顧2009年，我市工業(yè)從***實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性開(kāi)展工作，發(fā)展勢(shì)頭不斷鞏固和提升，得到了自治區(qū)的充分肯定。市政府被自治區(qū)授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”稱(chēng)號(hào)；市工信局和統(tǒng)計(jì)局分別被授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)；同時(shí)還有***大壩發(fā)電等5家企業(yè)受到自治區(qū)表彰。這些成績(jī)是市委、5

政府科學(xué)應(yīng)對(duì)、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣市區(qū)、各部門(mén)大力支持、積極配合的結(jié)果，是全市工業(yè)系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。更值得肯定的是：雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“嚴(yán)寒”，但絕大部分企業(yè)“不減員、不減薪”，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為應(yīng)對(duì)危機(jī)做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，向奮戰(zhàn)在工業(yè)一線的企業(yè)家們和廣大職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在諸多問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)為四個(gè)不盡合理：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短，規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)水平不高，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重較大，其他比重超過(guò)10%的行業(yè)只有2類(lèi)，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。二是企業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)單體規(guī)模偏小，缺少競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐拉動(dòng)作用有限。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，低附加值、勞動(dòng)密集型的普通產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品、高技術(shù)含量的產(chǎn)品少，屬于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品更是少之甚少。四是融資機(jī)制還不盡合理。受金融危機(jī)影響，金融機(jī)構(gòu)放貸程序更加嚴(yán)格，周期加長(zhǎng)，對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，其制約的程度、解決的難度，就越發(fā)顯得艱巨和迫切。這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，積極應(yīng)對(duì)，在今年的工作中著力加以克服和改善。

二、今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)

今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略第二個(gè)十年規(guī)劃的起步之年。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹市委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)

工作會(huì)議精神，以加快發(fā)展為主題，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，依托“兩城五園”建設(shè)，培育億元企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好節(jié)能降耗，全面提升工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值83億元，同比增長(zhǎng)16%；實(shí)施投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目87個(gè)，當(dāng)年完成工業(yè)項(xiàng)目總投資100億元；新增億元企業(yè)12家，達(dá)到45家；萬(wàn)元GDP能耗下降5%。

全市工業(yè)系統(tǒng)要內(nèi)求和諧、外求開(kāi)拓，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的支撐。要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主抓手，全力抓落實(shí)、促開(kāi)工、保投產(chǎn)。一要落實(shí)新建項(xiàng)目開(kāi)工率。采取項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理、市縣合力抓項(xiàng)目的工作機(jī)制，全力推進(jìn)今年實(shí)施的87個(gè)千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促?lài)?guó)電2×33萬(wàn)千瓦熱電等53個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)3月底項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到60%以上，6月底達(dá)到95%以上。二要狠抓在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。加大項(xiàng)目施工的協(xié)調(diào)督察力度，全力解決企業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)做好華能煤電一體化等30個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加快西夏新型干法水泥等34個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)建成項(xiàng)目40個(gè)，新增工業(yè)產(chǎn)值17億元。三要確保建成項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。積極幫助已竣工項(xiàng)目落實(shí)各種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，盡快啟動(dòng)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好湖南中煙***卷煙廠10萬(wàn)箱卷煙、通潤(rùn)鋁材公 7

司15萬(wàn)噸鋁板帶等40個(gè)已投產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作，使之盡快形成新的生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)年內(nèi)新增工業(yè)產(chǎn)值27億元。四要加快動(dòng)態(tài)項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備。扎扎實(shí)實(shí)儲(chǔ)備一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，充實(shí)全市動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、論證一批，確保常年儲(chǔ)備工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。

（二）以振興億元企業(yè)為依托，迅速壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的生力軍。要以振興企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)、品牌建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力實(shí)施“億元企業(yè)成長(zhǎng)工程”，促其強(qiáng)筋健骨。一要精心篩選重點(diǎn)扶持對(duì)象。在全市168家優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)中選擇15家科技含量高、環(huán)境污染少、市場(chǎng)前景好的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和引導(dǎo)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，結(jié)合發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整。二要加大政策支持力度。重點(diǎn)從銀行貸款、貼息資金、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)內(nèi)外資本融資獎(jiǎng)勵(lì)、品牌獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和就業(yè)崗位補(bǔ)貼等方面制訂優(yōu)惠扶持政策，加快億元企業(yè)成長(zhǎng)步伐。三要壯大中小企業(yè)發(fā)展。著力編制、申報(bào)中小企業(yè)項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目資金；加快推進(jìn)全市中小企業(yè)孵化基地（園）建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺(tái)孵化作用，力促一批中小企業(yè)快速做大，步入“億元企業(yè)成長(zhǎng)工程”行列。四要推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心，大力推進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，切實(shí)調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者兼并重組本地企業(yè)，加快企業(yè)間的聯(lián)合重組和兼并，推動(dòng)我市改制企業(yè)重振雄風(fēng)。五要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。切實(shí)抓好伊星胡麻油、伊寧和豆制品等品牌創(chuàng)建工作，提高企業(yè)知名度和市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全年培育

自治區(qū)名牌產(chǎn)品8個(gè)以上。力爭(zhēng)到年底，新增銷(xiāo)售收入過(guò)億元企業(yè)12家。到2012年，培育銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到66家，成為我市新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力量。

（三）以培育支柱產(chǎn)業(yè)為突破口，大力促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)。要把新能源、新材料、輕工業(yè)、煤化工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，作為今年乃至今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快培育。新能源產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有的風(fēng)電、光電企業(yè)和潛在資源，重點(diǎn)做好寧電投4.95萬(wàn)千瓦風(fēng)電、大唐國(guó)際大壩發(fā)電公司1萬(wàn)千瓦光電等16個(gè)新能源項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)，加快形成風(fēng)能和光伏產(chǎn)業(yè)鏈，力促新能源產(chǎn)業(yè)成為我市重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。輕工業(yè)要依托金積、嘉寶及鹽同紅工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)培育清真食品穆斯林用品、包裝印刷、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)加快印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐；清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)要向金積工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地集中；奶產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展附加值高、技術(shù)含量高的奶制品；羊絨產(chǎn)業(yè)要向深加工方向發(fā)展，力促我市輕工業(yè)特色更特。新材料產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有鋁、鎂及鎂合金加工企業(yè)，大力發(fā)展鎂合金深加工、鋁及鋁合金、碳基新材料項(xiàng)目，要切實(shí)推進(jìn)太陽(yáng)鎂業(yè)5萬(wàn)噸鎂合金、華盈鎂業(yè)5萬(wàn)噸金屬鎂、中原鋁材3.1萬(wàn)噸再生鋁等項(xiàng)目，加快形成鋁、鎂及合金產(chǎn)業(yè)集群，力促原材料加工結(jié)構(gòu)模式不斷優(yōu)化。煤化工產(chǎn)業(yè)要充分利用***煤炭資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好華能煤電熱一體化等新建項(xiàng)目和現(xiàn)有煤化工項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)，加快焦化、電石、甲醇等深加工產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，形成多級(jí)循環(huán)，力促煤化工產(chǎn)業(yè)成為我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)。石 9

化、冶金、造紙、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)國(guó)家限制和清理整頓高載能行業(yè)，支持企業(yè)向資源節(jié)約和綜合利用方向發(fā)展，引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向規(guī)模型、環(huán)保型、效益型方向發(fā)展，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，力爭(zhēng)五大產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到80%。

（四）以建設(shè)兩城五園為平臺(tái)，傾力打造集群產(chǎn)業(yè)高地。工業(yè)園區(qū)是承載項(xiàng)目的發(fā)展平臺(tái)，是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。要突出上大項(xiàng)目、突出提升承載力。***開(kāi)發(fā)區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)慶華韋二四股泉礦井、寧電4.95萬(wàn)千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成投資46億元。同時(shí)，抓好鹽同紅三縣（區(qū)）小工業(yè)園區(qū)道路硬化工程，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)。***新材料基地要加快推進(jìn)青鋁自備電廠、華泰年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸PE管等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動(dòng)引水和節(jié)水滴灌配套工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成投資16億元。**工業(yè)園區(qū)要切實(shí)推進(jìn)銀星能源2×1000噸多晶硅、佳美紙業(yè)3萬(wàn)噸生活用紙等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快中小企業(yè)孵化基地項(xiàng)目入園步伐，完善化工冶金產(chǎn)業(yè)園道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，完成投資9億元。*****工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)實(shí)施麻黃山風(fēng)電、泰山陽(yáng)光煤炭開(kāi)采、雙維絨業(yè)綠色環(huán)保絨制品及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園等項(xiàng)目,全力搭建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)突出抓園區(qū)，努力將“兩城五園”建成功能完備、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效益顯著、具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（五）以強(qiáng)化節(jié)能降耗為根本，著力提高能源綜合利用率。加大節(jié)能降耗是提高區(qū)域工業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的重要手段。要通過(guò)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)改造 ,全方位提高能源利用率,加快工業(yè)經(jīng) 10

濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展。一要強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)推動(dòng)節(jié)能。根據(jù)企業(yè)實(shí)際能耗狀況，制定節(jié)能降耗方案，落實(shí)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。積極組織企業(yè)參加各類(lèi)節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，提升企業(yè)節(jié)能主體意識(shí)。在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)之間開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，督促企業(yè)采取有效措施，降低產(chǎn)品單耗。二要發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測(cè)和行業(yè)管理作用促進(jìn)節(jié)能。市工信局已成立節(jié)能監(jiān)測(cè)中心，要充分發(fā)揮其監(jiān)測(cè)職能作用，突出抓好電力、冶金、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和全市43家重點(diǎn)耗能企業(yè)的管理督查和能耗調(diào)度、監(jiān)測(cè)監(jiān)控，提高能源利用效率。三要實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造保障節(jié)能。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，加快青鋁集團(tuán)能量系統(tǒng)優(yōu)化等一批新型節(jié)能工程進(jìn)度，全力做好同盛化工密閉式電石爐等一批技改項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的雙贏。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)節(jié)能。在加快推進(jìn)四家自治區(qū)級(jí)和六家市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞太陽(yáng)山煤炭、冶鎂白云巖等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤化工、鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞金積工業(yè)園區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)，發(fā)展造紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞慶華、金昱元、泰豐、萬(wàn)勝、圣花米來(lái)等企業(yè)分別構(gòu)筑不同行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保單位GDP能耗下降5%。

（六）以穩(wěn)增長(zhǎng)保增速為目標(biāo)，全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和要素保障是事關(guān)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題，在金融危機(jī)的影響依然十分復(fù)雜的形勢(shì)下，更要著力完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障體系。一要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、月度分析、工業(yè)110等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)市屬40戶重點(diǎn) 11

骨干企業(yè)及太陽(yáng)能光伏、多晶硅等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)分析，抓好“億元企業(yè)成長(zhǎng)工程”涉及企業(yè)的跟蹤調(diào)度，提高運(yùn)行調(diào)控的時(shí)效性和針對(duì)性。二要保障生產(chǎn)要素供應(yīng)。積極爭(zhēng)取自治區(qū)及相關(guān)部門(mén)安排的信貸、運(yùn)力等指標(biāo)，著力做好要素增量文章；進(jìn)一步創(chuàng)新協(xié)調(diào)手段，組織和監(jiān)控煤炭生產(chǎn)，增加煤炭市場(chǎng)資源量；加強(qiáng)與鐵路等交通運(yùn)輸部門(mén)的協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步增加運(yùn)力和運(yùn)量，使重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)物資鐵路運(yùn)量滿足率達(dá)到95%以上。三要加大融資協(xié)調(diào)力度。堅(jiān)持銀企對(duì)接制度，完善全市信用擔(dān)保體系，充分發(fā)揮***市“中小企業(yè)擔(dān)保中心”和“盛元擔(dān)保公司”的融資作用，切實(shí)加大企業(yè)融資規(guī)模。重點(diǎn)做好多晶硅等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款服務(wù)，全年為企業(yè)融資不低于10億元。四要健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要順應(yīng)企業(yè)對(duì)技術(shù)、信息、人才等創(chuàng)新型要素需求不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、用工培訓(xùn)等合作，結(jié)合中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，加快技術(shù)創(chuàng)新、人力資源、信息咨詢(xún)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為培育產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力支撐。五要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞自治區(qū)“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步制訂和完善全市支柱產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，結(jié)合區(qū)情和市情，對(duì)已制訂出的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行修編完善，對(duì)沒(méi)有規(guī)劃的相關(guān)產(chǎn)業(yè)要盡快組織進(jìn)行編制，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合各自實(shí)際編制相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)我市工業(yè)在后危機(jī)時(shí)代高起點(diǎn)、高水平發(fā)展。

（七）以實(shí)施信息化為帶動(dòng)，深入推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用是走新型工業(yè)化道路的重要體現(xiàn)和必然趨勢(shì)。近年來(lái)，無(wú)論是國(guó)際，還是國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市，都加快了工業(yè)信息化的應(yīng)用，力求在新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境中搶占先機(jī)。對(duì)我市而言，積 12

極主動(dòng)加大信息技術(shù)的運(yùn)用，無(wú)疑將是企業(yè)參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，不斷發(fā)展壯大的重要法寶。必須要從戰(zhàn)略高度積極宣傳信息化的意義，并通過(guò)各種方法帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)入信息化“軌道”。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以點(diǎn)帶面、立體推進(jìn)。一是將信息化建設(shè)納入工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體部署，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)研究制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃，促使80%以上規(guī)模企業(yè)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的企業(yè)信息化主管機(jī)構(gòu)。二是以信息技術(shù)改造和提升新型建材、食品加工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)在裝備制造、節(jié)能降耗中的應(yīng)用，整體提升全市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品研制和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是在全市范圍內(nèi)篩選10-20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，建立和完善信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)慶華、青鋁等大企業(yè)建立信息化系統(tǒng)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用，力爭(zhēng)全市規(guī)模以上企業(yè)的信息化率達(dá)到60%以上，推動(dòng)新型工業(yè)化的發(fā)展。

同志們，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。全市工業(yè)和信息化管理新體制的確立，對(duì)于我市加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)破難，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

認(rèn)清形勢(shì) 理清思路 抓好落實(shí) 努力開(kāi)創(chuàng)“工業(yè)強(qiáng)縣”新局面

——在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是繼全縣工作會(huì)議以后規(guī)模大、規(guī)格高的一次會(huì)議。昨天下午，**縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府對(duì)*****年的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了比較客觀的分析與回顧，并對(duì)今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)作了具體部署。今天上午，與會(huì)人員圍繞***縣長(zhǎng)的報(bào)告展開(kāi)了熱烈的討論，提出了許多寶貴的意見(jiàn)。下午，還對(duì)****年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝單位和納稅大戶、財(cái)政收入貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獲獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行了表彰，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。

具體工作我在春節(jié)前的全縣工作會(huì)議上已講得很詳細(xì)，昨天***縣長(zhǎng)又作了部署，我這里不重復(fù)了。借此機(jī)會(huì)，我就簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心

****年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展的一年。在過(guò)去的一年里，我縣全力實(shí)施“開(kāi)放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”三大戰(zhàn)略，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，加速工業(yè)化進(jìn)程，取得了較 大的成績(jī)，不僅全面完成了年初確定的各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，而且實(shí)現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)性投入與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量?jī)蓚€(gè)新突破。從去年整個(gè)工業(yè)發(fā)展情況看，有不少振奮人心的亮點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。去年，我縣工業(yè)總產(chǎn)值的增速達(dá)到***%，比“九五”時(shí)期的平均增速高出近****個(gè)百分點(diǎn)。***、***、***具等三大重點(diǎn)行業(yè)平均增幅達(dá)到***%，比全部工業(yè)高出**個(gè)百分點(diǎn)。三大行業(yè)的市場(chǎng)份額與影響力進(jìn)一步提高。全縣首次有兩家企業(yè)產(chǎn)值突破***億元大關(guān)。去年，全縣**家規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到***億元，戶均產(chǎn)值***萬(wàn)元，平均增長(zhǎng)***%，高出全縣**個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全縣工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%。這充分說(shuō)明，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變已經(jīng)取得積極成效。

二是工業(yè)自營(yíng)出口增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省水平。在國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻的環(huán)境下，去年，我縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口****萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)***%，高出全省平均水平**個(gè)百分點(diǎn)。全縣生產(chǎn)性企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口****萬(wàn)美元，增長(zhǎng)***%，總值與增幅均居全市第一位。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)出口收購(gòu)總額***億元，增長(zhǎng)***%。這是一個(gè)了不起的增長(zhǎng)，集中體現(xiàn)了我縣的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，表明我縣的企業(yè)正在全力走出國(guó)門(mén)，走向世界。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。工業(yè)投資形成新的 高峰，企業(yè)技改投資與工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)投資增長(zhǎng)的兩大推動(dòng)力。全年實(shí)現(xiàn)技改投入***億元，增長(zhǎng)***5%，其中，規(guī)模以上企業(yè)技改投入***萬(wàn)元，占全部的***%；單個(gè)投資額超過(guò)***萬(wàn)元以上的項(xiàng)目***個(gè)，超過(guò)***萬(wàn)元的有***個(gè)，分別相當(dāng)于上年的***倍和***倍。工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

四是***行業(yè)區(qū)域性質(zhì)量整治工作取得圓滿成功。***年***月，我縣的***行業(yè)被定為區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題。一年來(lái)，按照縣委、縣政府確定的整治、引導(dǎo)、扶持的思路，我們采取了強(qiáng)有力的整治辦法，對(duì)業(yè)內(nèi)的***家企業(yè)采取了吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停產(chǎn)整頓和限期整改等強(qiáng)制性措施，盡管許多企業(yè)的生產(chǎn)受到了一定影響，但全行業(yè)的發(fā)展有了很大提高，行業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了***%，其中，規(guī)模最大的前四家企業(yè)平均增長(zhǎng)***4%。更為可喜的是，幾家行業(yè)骨干企業(yè)進(jìn)一步理清了思路，著手實(shí)施新一輪的創(chuàng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，僅正式立項(xiàng)的***、***、***三家企業(yè)就計(jì)劃技改投入***萬(wàn)元，相當(dāng)于***行業(yè)原有總資產(chǎn)的兩倍，還有幾家企業(yè)也正在籌劃大手筆的技改和創(chuàng)新項(xiàng)目，發(fā)展局面令人振奮。這充分說(shuō)明，縣委、縣政府確定的“用發(fā)展的辦法來(lái)解決發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題”的決策是完全正確的，我們的努力是卓有成效的。只要我們繼續(xù)堅(jiān)持下去，把這樣的發(fā)展勢(shì)頭再維持三到五年，就完全有可能把***打造成一個(gè)類(lèi)似于溫州打 火機(jī)、樂(lè)清電器一樣有影響力的行業(yè)。對(duì)此，我們要有充足的信心。

縱觀我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，應(yīng)該說(shuō)，成效是明顯的，為抓好我縣“十五”時(shí)期的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)了個(gè)好頭，這一點(diǎn)要給予充分肯定，勁可鼓，不可歇。在新的一年里，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)還很重，需要同志們加倍努力工作。

二、認(rèn)清形勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)

認(rèn)清形勢(shì)，我們既要看到成績(jī)，看到有利的條件，但也要充分估計(jì)面臨的困難和問(wèn)題，這是做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的前提。

一方面，我們不能盲目樂(lè)觀。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，***年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已經(jīng)從***年的***%降到了***%，突破了***%的世界經(jīng)濟(jì)衰退線，美國(guó)、日本、歐盟三大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)陷入低潮，這是自***年以來(lái)的第一次。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將維持在去年的水平。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的衰退對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為直接的影響就是外貿(mào)出口。由于今年出口難度加大，相當(dāng)部分的產(chǎn)品將轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)，再加上入世的影響，更多的國(guó)外產(chǎn)品將進(jìn)入我國(guó)，搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。而我縣正處于工業(yè)化初期，大部分企業(yè)的規(guī)模都還比較小，實(shí)力弱，直接面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益加 劇的市場(chǎng)環(huán)境，考驗(yàn)嚴(yán)峻。去年我縣部分行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就開(kāi)始出現(xiàn)較大困難，如***行業(yè)的產(chǎn)值去年已經(jīng)下降了***%，預(yù)計(jì)今年的影響將更加嚴(yán)重。從周邊縣（市）發(fā)展來(lái)看，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是一種低水平基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)。我縣仍處于工業(yè)化初期，而我省總體上已進(jìn)入工業(yè)化中后期，總量和質(zhì)量的差距仍在擴(kuò)大。而且從目前情況看，如果沒(méi)有突破性的發(fā)展，這種差距還會(huì)進(jìn)一步拉大。從本縣情況看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身還存在一些不容忽視的問(wèn)題。發(fā)展工業(yè)的軟硬環(huán)境還有待進(jìn)一步改善，有些部門(mén)意識(shí)上對(duì)發(fā)展工業(yè)仍重視不夠，招商引資力度不夠，工業(yè)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力仍顯不足；中小企業(yè)融資難的問(wèn)題難以得到有效緩解等等；這些問(wèn)題都直接制約了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

另一方面，我們也不能“杞人憂天”。我們承認(rèn)差距，承認(rèn)落后，但我們更要樹(shù)立信心，發(fā)展工業(yè)***的許多有利條件，***有自己的優(yōu)勢(shì)。

首先，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將走向更為廣闊的產(chǎn)業(yè)空間和市場(chǎng)空間。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)的市場(chǎng)將更加開(kāi)放，投資環(huán)境會(huì)變得更好，法律、政策、制度也會(huì)進(jìn)一步透明和完善。憑借著廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)、消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和采購(gòu)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)正在成為跨國(guó)公司企業(yè)外移、生產(chǎn)外包的主要目的地。如在世界500強(qiáng)中排名第一的美國(guó)通用電氣公司（GE）就已經(jīng)敲定在華戰(zhàn)略，決定把1/3的采購(gòu)額放在中國(guó)。而且，這種戰(zhàn)略的觸角已開(kāi)始直接延伸到我們***，我們也將開(kāi)始從這種全球化的經(jīng)濟(jì)分工中獲益。去年，通用電氣公司先后多次派人到我縣的***和***公司考察，已經(jīng)就環(huán)形燈管的定牌加工項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的談判，預(yù)計(jì)近期就可能正式合作生產(chǎn)。世界名牌的引進(jìn)，產(chǎn)生的效益是多層面的，可以引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念與體制，提升本地品牌競(jìng)爭(zhēng)力，提高行業(yè)整體質(zhì)量水平，迅速擴(kuò)張總量，這對(duì)我縣燈管行業(yè)的發(fā)展有著極為深遠(yuǎn)的影響。

其次，我縣發(fā)展工業(yè)區(qū)位條件十分優(yōu)越。***國(guó)道、***鐵路連接著***和***、***、***等發(fā)達(dá)地區(qū)，***高速公路***段今年將開(kāi)通，另外還有***高速公路等正在籌建，一個(gè)大交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成。這樣使我縣成為***交通的一個(gè)必經(jīng)之地，大大增強(qiáng)了接受外來(lái)輻射和對(duì)外拓寬發(fā)展空間的能力，明顯改善了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位硬件環(huán)境。

第三，我縣接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與大區(qū)域分工的時(shí)機(jī)日益成熟。周邊發(fā)達(dá)縣市正面臨著從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期轉(zhuǎn)變，從初級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中，必然伴隨著大量企業(yè)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。同時(shí)，先發(fā)地區(qū)的轉(zhuǎn)型也導(dǎo)致了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司加工基地的大調(diào)整，以重 新尋找具有土地和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的加工基地。特別是與我縣毗鄰的***市，已開(kāi)始從要素的集聚轉(zhuǎn)向擴(kuò)散階段，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入梯度轉(zhuǎn)移，并逐漸對(duì)周邊縣市產(chǎn)生了強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。隨著勞動(dòng)力、服務(wù)價(jià)格等綜合成本急劇攀高，土地等要素資源供應(yīng)緊張，永康原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)急需尋找低成本的生存發(fā)展空間。這是一個(gè)很好的機(jī)遇。

三、理清思路，加快發(fā)展

分析形勢(shì)，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，在縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，我縣正迎來(lái)一個(gè)自“八五”中期以來(lái)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)很有利的黃金時(shí)期。能否抓住這個(gè)機(jī)遇，將決定縉云工業(yè)是否能盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；能否抓住這個(gè)機(jī)遇，取決于我們是否能夠正視自身的問(wèn)題，積極轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)一條適合自身的發(fā)展路子。我們以前曾失去幾次機(jī)遇，我們現(xiàn)在不能再失去，必須乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為。

1、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，在規(guī)模集聚上創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于從全縣范圍來(lái)講，在抓好其他各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要更加突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。加快發(fā)展的重點(diǎn)是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我縣工業(yè)總量還很小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，城市化進(jìn)程滯后，就業(yè)困難，農(nóng)村人口還沒(méi)有得到有效集聚，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然比較突出。我們必須始終保持清醒頭 腦，樹(shù)立必勝信心，趨利避害，奮發(fā)有為，依靠加快發(fā)展來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題；必須牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的主題，堅(jiān)定不移地把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)縣”這條已被實(shí)踐證明是符合***實(shí)際、得到廣大群眾認(rèn)同的正確道路。工業(yè)化是現(xiàn)代化的第一特征，工業(yè)化進(jìn)程的快慢直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有現(xiàn)代化，從***的實(shí)際情況看，沒(méi)有工業(yè)化也就沒(méi)有城市化。只有加速推進(jìn)工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集中化，進(jìn)而吸引山區(qū)和農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)集聚，減少農(nóng)村人口，提高農(nóng)民收入，并憑借人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，擴(kuò)大就業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)，才能加快推進(jìn)城市化和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合發(fā)展。我們不說(shuō)“工業(yè)強(qiáng)縣”要管多少年，但在現(xiàn)階段，這就是我們的主旋律。

相對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，加快發(fā)展的重點(diǎn)就是我們近年來(lái)確定的“三大重點(diǎn)”。要進(jìn)一步認(rèn)清“三大重點(diǎn)”在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切切實(shí)實(shí)以三大重點(diǎn)為基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)力空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加快“三大重點(diǎn)”的發(fā)展，必須兩手并舉，借助外力，以開(kāi)放吸引投入，依托內(nèi)力，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力：

一是借助外力，以***為重點(diǎn)，全力打造接軌***經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)“通道”，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)與***經(jīng)濟(jì)的全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放興 縣上的戰(zhàn)略性突破，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的速度。一要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用***高速公路、***一級(jí)公路等工程建設(shè)的機(jī)會(huì)，把工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃與交通路網(wǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把近期開(kāi)發(fā)與中長(zhǎng)期發(fā)展結(jié)合起來(lái)，從可持續(xù)發(fā)展的角度，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地編制規(guī)劃，合理配臵城鎮(zhèn)功能區(qū)塊，力求一步到位，確保工業(yè)園區(qū)能夠在比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)為工業(yè)發(fā)展提供足夠的空間。國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房要盡快動(dòng)工，同時(shí)要充分發(fā)揮國(guó)資公司的融資功能，適當(dāng)承接一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快園區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程。二要全力在招商引資工作上取得突破。***工業(yè)園區(qū)是我縣對(duì)外開(kāi)放的前沿，也是我縣招商引資的主陣地，在招商引資上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。***要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在工作重心轉(zhuǎn)向抓工業(yè)的同時(shí)，人力、財(cái)力上也要相應(yīng)傾斜，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)力量，確保入園企業(yè)在數(shù)量、質(zhì)量上都有較大的突破。

二是依托內(nèi)力，以***為重點(diǎn)，以三大行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)力空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和營(yíng)造區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。***鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣的比重在逐年上升，一直從***年的***%提高到去年的***%，支撐起我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì) 的半壁江山。***等鎮(zhèn)還是我縣三大行業(yè)的主要集聚地。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)有一定實(shí)力、有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的重點(diǎn)行業(yè)或企業(yè)的支撐，如***的五金、***的建筑、***的錢(qián)江摩托等產(chǎn)業(yè)。我們要全力扶持，爭(zhēng)取盡快形成一兩個(gè)有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。繼續(xù)通過(guò)財(cái)政、金融、土地等政策杠桿，給***、***等三大重點(diǎn)行業(yè)營(yíng)造一個(gè)優(yōu)越的發(fā)展空間。繼續(xù)采取“一廠一策”等措施，對(duì)重新排定的***強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)大力扶持，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。***鎮(zhèn)要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，大力開(kāi)展“二次創(chuàng)業(yè)”，爭(zhēng)取再上一個(gè)新臺(tái)階，重振全市乃至全省工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)雄風(fēng)。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，在招商引資（企）上取得新突破。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，也就是通常所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)起飛，必須具備三個(gè)基本條件：一是足夠的資本積累與企業(yè)家人才的積累；二是形成有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三是政策與體制創(chuàng)新，即建立起一種能營(yíng)造和培育后發(fā)優(yōu)勢(shì)的政策體制和軟環(huán)境。很顯然，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的***還不完全具備這三個(gè)條件，許多方面的差距仍然很大。如果單憑我們自己的條件和力量來(lái)解決，這個(gè)過(guò)程必然很長(zhǎng)，困難也很大。因此，以開(kāi)放促發(fā)展，是加速我縣工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然選擇。我們必須以改革的氣魄，開(kāi)放的理念，打破行政區(qū)域分割的限制，打破眼前這一“僵局”，把發(fā)展工業(yè)這盤(pán)棋走活，把“開(kāi)放興縣”這篇文章做好。在招商引資的工作中，要著重把握好以下幾個(gè)方面：

一要突出招商引資的整體性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要把招商引資作為本部門(mén)今年的一件重點(diǎn)工作來(lái)抓，牢固樹(shù)立“一把手工程”一把手抓的觀念，做到認(rèn)識(shí)到位，人員到位、資金到位。縣委、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的招商引資成效作為今年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。二要突出招商引資的針對(duì)性。招商引資要有明確的目標(biāo)區(qū)域和企業(yè)群體，只有鎖定目標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，才能取得突破性的成效。三要突出招商引資的主動(dòng)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，利用各自的工作和信息渠道，主動(dòng)出擊，尋求外來(lái)投資。四要突出服務(wù)的長(zhǎng)期性。全縣上下都必須認(rèn)識(shí)到，引進(jìn)外來(lái)投資只是短期的，而為投資者服務(wù)是長(zhǎng)期的。

3、進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，在氛圍營(yíng)造上掀起新熱潮。優(yōu)化環(huán)境這個(gè)問(wèn)題，縣委、縣政府是高度重視的。我到***后，在各種場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，這兩年取得的成績(jī)也是有目共睹的。但優(yōu)化環(huán)境永無(wú)止境，更何況現(xiàn)在周邊欠發(fā)達(dá)縣市在發(fā)展過(guò)程中，都把招商引資作為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)工作來(lái)抓，誰(shuí)能在這新一輪 的競(jìng)爭(zhēng)中取勝，關(guān)鍵看環(huán)境。優(yōu)化軟環(huán)境也好，思想解放也好，該說(shuō)的都說(shuō)了，當(dāng)務(wù)之急是要在實(shí)踐上有所突破：

一要營(yíng)造一個(gè)廉價(jià)、高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，這是吸引外來(lái)投資的基礎(chǔ)。今年1月份，我縣以針對(duì)企業(yè)審批辦事為主的縣辦事服務(wù)中心已經(jīng)正式組建，對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)行全程代理服務(wù)制，由工業(yè)園區(qū)全程代理員負(fù)責(zé)到辦事中心為企業(yè)辦理一切審批手續(xù)，避免了外來(lái)企業(yè)與部門(mén)直接接觸，提高了辦事效率。這是我們的一大創(chuàng)新，也是為企業(yè)服務(wù)的一件大好事、大實(shí)事，縣辦事服務(wù)中心建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì)，只能加強(qiáng)，不能削弱。希望各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)盡快把這項(xiàng)工作落實(shí)好。還有“一個(gè)口子收費(fèi)”，“一個(gè)窗口辦事”、“全天候服務(wù)”等一系列制度，各工業(yè)園區(qū)也要盡快完善。二要營(yíng)造一個(gè)便捷、高效、低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，這是留住外來(lái)投資乃至吸引更多外來(lái)投資的保證。目前，仍有少數(shù)部門(mén)、少數(shù)同志的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，手中的那點(diǎn)權(quán)力就是舍不得放下，個(gè)別部門(mén)的兵僚主義十分嚴(yán)重，老板不親自上門(mén)就辦不了事。改善涉工部門(mén)的服務(wù)是優(yōu)化軟環(huán)境的根本，如果部門(mén)的同志不能真正做到為企業(yè)著想，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)著想，我縣優(yōu)化環(huán)境的目標(biāo)很難真正落到實(shí)處，這種不正常現(xiàn)象今年必須真正得到改觀。（此外，我在這里也要談一談，我們有些企業(yè)，不能因?yàn)橐粫r(shí)的要求沒(méi)有達(dá)到，就到處亂說(shuō)亂告，給人造成我縣環(huán)境差的印象，有些問(wèn)題可以來(lái)先跟我們說(shuō) 說(shuō)，在不違反政策法律的前提下，我們會(huì)盡量予以解決）。總之，要在全縣上下?tīng)I(yíng)造起愛(ài)護(hù)企業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，掀起合力扶工的新熱潮，形成發(fā)展光榮的社會(huì)輿論導(dǎo)向，讓“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略家喻戶曉，人人支持，讓企業(yè)家們真正享受到那份本應(yīng)屬于他們的待遇與榮耀。

同志們，有作為才能有地位。***工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否步入跨越式發(fā)展軌道，做好今年的工作至關(guān)重要。讓我們認(rèn)真按照縣委、縣政府的既定方針，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，負(fù)重拼搏，扎實(shí)工作，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，努力譜寫(xiě)***工業(yè)經(jīng)濟(jì)新篇章。

責(zé)任編輯：李瑞華 簽發(fā)：鄭偉堅(jiān)

第三篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

趙濤

（2010年3月29日）

同志們：

今天，我們高規(guī)格召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)工業(yè)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2009年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步唱響工業(yè)強(qiáng)縣主旋律，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稍后，劉書(shū)記要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

2009年，是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、壓力最大的一年。面對(duì)前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)定信心，迎難而上，以保工業(yè)促進(jìn)保增長(zhǎng)，全縣工業(yè)經(jīng)受住了金融危機(jī)的重大考驗(yàn)，呈現(xiàn)出運(yùn)行穩(wěn)、增速快、質(zhì)量好、后勁足的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。2009年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到13家，完成增加值4.83億元，增長(zhǎng)16.2%，增幅高于自治區(qū)3.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造利稅8540萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5867萬(wàn)元，增長(zhǎng)86.7%，工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為30.9%，仍然是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

（二）重點(diǎn)企業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重由2008年的23.2%提高到了2009年的24.6%；石油、煤炭、建材、新能源四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，寧魯石化、明峰建材等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐能力進(jìn)一步提高。

（三）工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。在原材料價(jià)格回落及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等有利因素共同作用下，工業(yè)投入力度不斷加大，全年實(shí)施新建續(xù)建技改項(xiàng)目21個(gè)，完成投資近9億元，項(xiàng)目數(shù)和到位資金額均創(chuàng)歷年之最。

（四）園區(qū)建設(shè)取得重大突破。立足資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，確立了“一園五區(qū)”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，開(kāi)工建設(shè)了高沙窩、惠安堡功能區(qū)，進(jìn)一步完善了縣城功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是高沙窩功能區(qū)一期工程引進(jìn)入園企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年產(chǎn)生集聚效應(yīng)，為招商引資搭建了新的平臺(tái)。

（五）招商引資力度明顯加大。在狠抓項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造的同時(shí)，著力加大招商引資力度，成功引進(jìn)了明峰建材、開(kāi)泰鎂業(yè)、宗源畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、潤(rùn)達(dá)甘草茶等項(xiàng)目41個(gè)，實(shí)際到位資金11.24億元。這些項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)，必將為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

（六）節(jié)能降耗成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗各項(xiàng)措施，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管考核，萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降33.7%，為全面完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和宏觀經(jīng)濟(jì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)彌足珍貴、來(lái)之不易。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體上好于去年，但也是最為復(fù)雜的一年。做好今年的工業(yè)工作，仍然存在許多困難和挑戰(zhàn)，決不能盲目樂(lè)觀。同時(shí)，做好今年的工業(yè)工作，也是確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵，容不得絲毫懈怠。從外部環(huán)境看，金融危機(jī)的影響還未完全消除，一些不穩(wěn)定、不確定因素依然存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將面臨一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的低速發(fā)展階段。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，通過(guò)實(shí)施保增長(zhǎng)一系列政策措施，工業(yè)生產(chǎn)快速回升。去年我國(guó)發(fā)電量達(dá)到36506億千瓦時(shí)，較上年增長(zhǎng)7%，其中12月份發(fā)電3498億千瓦時(shí)，較上年同期增長(zhǎng)25.9%。主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格迅速回升，石油價(jià)格目前在每桶80美元左右徘徊，與去年最低價(jià)格每桶32.7美元相比，漲幅超過(guò)了1倍；鋼材價(jià)格上漲了約40%。全年外貿(mào)進(jìn)出口總值為22072.7億美元，其中出口12016.7億美元，下降16%；進(jìn)口10056億美元，下降11.2%；全年貿(mào)易順差1960.7億美元。年出口額首次躍居全球首位。但專(zhuān)家分析，由于我國(guó)出口的主要為勞動(dòng)密集型制成品，受金融危機(jī)的沖擊較小，隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，后期走勢(shì)如何還有待觀察。從我區(qū)情況看，去年工業(yè)的快速回升主要依賴(lài)于政策的扶持和較低的基數(shù)，工業(yè)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力依然不足，今年可能會(huì)出現(xiàn)前高后穩(wěn)的走勢(shì)，保持工業(yè)較快增長(zhǎng)仍需付出艱苦努力。從我縣發(fā)展看，目前工業(yè)企業(yè)無(wú)論是規(guī)模總量還是質(zhì)量效益，都與先進(jìn)縣市有較大差距，面臨不少問(wèn)題：一是總量不大，經(jīng)濟(jì)效益不高。2009年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值1

6.6億元，僅占全市的6.1%、占全區(qū)的1%，分別是靈武、青銅峽、平羅的十三分之一、九分之一和六分之一，這與我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很不相稱(chēng)。一些工業(yè)企業(yè)特別是骨干企業(yè)有規(guī)模、少效益，有產(chǎn)值、少利稅，甚至沒(méi)有利稅，在很大程度上影響著整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理。工業(yè)占全縣GDP的比重僅為29.4%。多數(shù)工業(yè)企業(yè)對(duì)資源的依賴(lài)程度高，“原”字號(hào)及初級(jí)產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。三是借勢(shì)發(fā)展的動(dòng)力不足。我縣是連接陜甘寧蒙四省區(qū)的重要樞紐，石油、煤炭、石灰石、石膏、風(fēng)、光等資源儲(chǔ)備豐富，但我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，資源開(kāi)發(fā)層次較低，規(guī)模偏小，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四是發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。部分機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，不作為、慢作為等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

在看到形勢(shì)嚴(yán)峻和復(fù)雜的同時(shí)，我們也要看到一些積極因素，充分認(rèn)識(shí)和把握我縣加快工業(yè)發(fā)展面臨的大好機(jī)遇。一是中央明確表示，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的決心不會(huì)動(dòng)搖、政策不會(huì)改變、力度不會(huì)減弱，很快要出臺(tái)今后十年深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的政策措施和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃。同時(shí)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《工信部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏工業(yè)和信息化發(fā)展的意見(jiàn)》將進(jìn)入深入落實(shí)階段，自治區(qū)省直管縣試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，都將為我縣工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。二是這次金融危機(jī)導(dǎo)致許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)瀕臨破產(chǎn)，尋找新的和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為最受關(guān)注的焦點(diǎn)。在工業(yè)對(duì)能源總需求放緩的情況下，各地都加快了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，以便從戰(zhàn)略高度搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，這些對(duì)我縣振興傳統(tǒng)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)都將創(chuàng)造良好發(fā)展條件，特別是風(fēng)電、光電的開(kāi)發(fā)前景十分廣闊。三是近年來(lái)，隨著一批大項(xiàng)目相繼落地建設(shè)，具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正在形成，加上我縣具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源和風(fēng)能、光熱資源、農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源、比較活躍的民間資本資源，對(duì)外來(lái)投資者的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展空間將進(jìn)一步增大。四是太中銀鐵路年內(nèi)將建成通車(chē)，鄂托克前旗至鹽池一級(jí)公路、鹽池至西吉高速公路即將規(guī)劃建設(shè)，以及隨著物流園區(qū)、物流中心和各大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的相繼建設(shè)，我縣交通網(wǎng)絡(luò)、物流體系不斷完善，人流、物流、信息流等要素聚集加速，更有利于我們承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。五是縣委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略深入人心，發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰，抓工業(yè)的力度、促發(fā)展的措施前所未有，形成了推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。不難看出，今后一段時(shí)期，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)將步入一個(gè)以光熱、風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)和石油、煤炭、白云巖、石灰石、石膏等礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工為支撐的黃金機(jī)遇期和規(guī)模擴(kuò)張期。在這個(gè)重要的關(guān)口，如果我們沾沾自喜，稍有懈怠，就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，減弱發(fā)展勢(shì)頭；如果我們快馬加鞭，乘勢(shì)而上，就會(huì)再創(chuàng)新業(yè)，再鑄輝煌。全縣上下要倍加珍惜這來(lái)之不易的大好局面，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，大力支持工業(yè)，發(fā)展工業(yè)，全面加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐。

二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階

加快工業(yè)發(fā)展，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于我們能不能準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際，走出一條富有鹽池特色的新型工業(yè)化之路。這就要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆，發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路，建設(shè)工業(yè)要有大作為、大突破。基于以上考慮和對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展走向的把握，縣委、政府出臺(tái)了關(guān)于加快全縣工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，確定了今后三年工業(yè)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)、政策措施和重大項(xiàng)目，并把今年確定為“工業(yè)發(fā)展突破年”，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：完成工業(yè)總產(chǎn)值28億元，實(shí)現(xiàn)增加值9億元，分別增長(zhǎng)66.7%和53%。到2012年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番，兩個(gè)過(guò)半”目標(biāo)，即工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到55億元，工業(yè)增加值在2010年的基礎(chǔ)上翻一番；工業(yè)增加值占全縣GDP的比重達(dá)到50%以上，工業(yè)對(duì)全縣財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到20家以上，其中產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)達(dá)到2家，過(guò)5億元企業(yè)達(dá)到3家，過(guò)億元企業(yè)達(dá)到5家。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要求我們思想同心、行動(dòng)同步，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚集群，在培植支柱產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破

沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)的集群，就沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要堅(jiān)定不移地實(shí)施資源開(kāi)發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展資源深加工型工業(yè)，以資源換產(chǎn)業(yè)，做到開(kāi)發(fā)一種資源，壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，培育若干個(gè)龍頭企業(yè)。企業(yè)算賬是算細(xì)賬的，就拿石膏粉來(lái)說(shuō)，普通建筑石膏粉每噸的價(jià)格在200元左右，如果加工車(chē)間離原材料基地遠(yuǎn)，成本就會(huì)增加，每噸的運(yùn)輸成本超過(guò)50元就無(wú)賬可算。其它也是一樣，運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)的成本在生產(chǎn)成本中占一大部分，只有靠近原材料基地，才能形成成本優(yōu)勢(shì)。對(duì)于我們而言，就是要依托資源優(yōu)勢(shì)，大力宣傳我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引企業(yè)到我縣投資，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

一要做強(qiáng)石油石化產(chǎn)業(yè)。要深入研究國(guó)家石油資源開(kāi)發(fā)政策，制定石油開(kāi)發(fā)及加工轉(zhuǎn)化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與中石油、中石化兩大國(guó)有企業(yè)合作，加大石油開(kāi)發(fā)力度，支持寧魯石化做大做強(qiáng)。年內(nèi)新增油井600口，原油產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)噸，寧魯石化輕烴達(dá)到20萬(wàn)噸。通過(guò)3年努力，使我縣原油產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸，寧魯石化加工轉(zhuǎn)化60萬(wàn)噸，著力打造全區(qū)重要的石油開(kāi)采及化工基地。二要做大煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭資源是我縣優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)發(fā)潛力巨大。要重點(diǎn)支持神華寧煤、寶豐集團(tuán)等大企業(yè)大集團(tuán)加大煤炭資源開(kāi)采及加工轉(zhuǎn)化力度，加快建設(shè)金鳳、四股泉、金家渠、賀陡溝、宋新莊“五大煤礦”和神華工貿(mào)120萬(wàn)噸煤焦化及13萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，年內(nèi)力促金鳳、四股泉煤礦建成投產(chǎn)，神華工貿(mào)120萬(wàn)噸煤焦化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。到2012年，原煤產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸，著力打造全區(qū)重要的煤炭開(kāi)采及深加工基地。三要做優(yōu)建材產(chǎn)業(yè)。要緊緊抓住“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”機(jī)遇，積極爭(zhēng)取資源配置有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)以石灰石、石膏、白云巖為主的礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)及深度加工，重點(diǎn)支持以明峰建材、金順源為龍頭的水泥、石膏建材產(chǎn)業(yè)，以開(kāi)泰鎂業(yè)為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)，水泥產(chǎn)量達(dá)到210萬(wàn)噸，石膏產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)噸，金屬鎂產(chǎn)量達(dá)到5000噸。用3年左右時(shí)間，使水泥產(chǎn)量突破800萬(wàn)噸，石膏深加工轉(zhuǎn)化突破100萬(wàn)噸，金屬鎂及鎂合金突破3萬(wàn)噸，著力打造全區(qū)重要的建材工業(yè)基地。四要做精新能源產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)是我縣新興支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。今年，要加快高沙窩光電、麻黃山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)步伐，開(kāi)工建設(shè)國(guó)電5萬(wàn)千瓦、哈納斯15萬(wàn)千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目，加快形成新能源產(chǎn)業(yè)集群，風(fēng)（光）能發(fā)電規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)千瓦。到2012年，風(fēng)（光）能裝機(jī)容量達(dá)到50萬(wàn)千瓦，著力打造全區(qū)重要的新能源基地。五要做深農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。目前我縣已初步培育了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，但是這一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，大部分農(nóng)副產(chǎn)品加工處于初級(jí)階段。我們?cè)跒┭颉⒏什荨⑿‰s糧等特色資源方面，還有很多沒(méi)有開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域和空間。今年，要以縣城工業(yè)園為主陣地，把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主抓手，加大政策扶持力度，努力做大做強(qiáng)宗源灘羊、潤(rùn)達(dá)甘草茶、恒納地毯、山逗子小雜糧、忠信皮毛、原野蜂業(yè)等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變、由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。利用3－5年，將我縣打造成為全區(qū)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

（二）支持企業(yè)做大做強(qiáng)，在擴(kuò)張工業(yè)總量上實(shí)現(xiàn)新突破

骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支撐，要把培植大企業(yè)作為加快工業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，抓緊抓好。年內(nèi)力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)5家，培植產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)1家，過(guò)億元企業(yè)2－3家，從根本上改變我縣重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的格局。

一要盤(pán)活存量。目前，我縣工業(yè)企業(yè)中還有不少企業(yè)開(kāi)工不足，還有很多閑置的廠房和土地，工業(yè)和商務(wù)局要牽頭對(duì)全縣所有企業(yè)的閑置廠房、存量土地進(jìn)行全面摸底，逐一落實(shí)盤(pán)活計(jì)劃，幫助企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，盡快使這些閑置資源變成現(xiàn)實(shí)財(cái)源。特別是對(duì)縣城功能區(qū)內(nèi)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，要加大扶持改造力度。如寧浙彩印包裝這家企業(yè)，項(xiàng)目本來(lái)很好，彩印包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)提升產(chǎn)品的附加值具有十分重要的作用，但沒(méi)有投產(chǎn)，廠房長(zhǎng)期閑置；再比如紫荊花藥業(yè)、全世達(dá)鎂業(yè)這兩家企業(yè)，產(chǎn)品市場(chǎng)前景很好，但由于方方面面的原因，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致土地等資源得不到有效利用。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析原因，千方百計(jì)幫助這些企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對(duì)確實(shí)運(yùn)營(yíng)無(wú)望的要通過(guò)招商引資，騰籠換鳥(niǎo)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置廠房，也要想方設(shè)法進(jìn)行包裝推介，為企業(yè)落戶，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)條件。二要上好增量。上項(xiàng)擴(kuò)規(guī)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁和潛力所在，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展最經(jīng)濟(jì)、最快捷的途徑。今年，自治區(qū)將安排5.9億元，組織實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目，集中力量解決我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域中存在的一些共性關(guān)鍵技術(shù)難題。各企業(yè)要把握這一機(jī)遇，在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，充

分發(fā)揮基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，內(nèi)聯(lián)外引上項(xiàng)目，加快技改增投入，不斷促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好明峰建材日產(chǎn)5000噸水泥熟料、開(kāi)泰鎂業(yè)10萬(wàn)噸金屬鎂、高沙窩2萬(wàn)千瓦光電一期、麻黃山10萬(wàn)千瓦風(fēng)電、四川嘉華30萬(wàn)噸固井水泥等一批在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力促盡快竣工投產(chǎn)。同時(shí)，著力抓好明峰建材2×4500噸生產(chǎn)線、哈納斯15萬(wàn)千瓦風(fēng)電、高沙窩2萬(wàn)千瓦光電二期、國(guó)電集團(tuán)5萬(wàn)千瓦風(fēng)電、神華寧煤金家渠煤礦等待建項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力促早日開(kāi)工建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)必須全力以赴，千方百計(jì)加快工程進(jìn)度，從嚴(yán)把好質(zhì)量關(guān)口，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三要提升質(zhì)量。積極開(kāi)展“質(zhì)量興企”活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)注冊(cè)、計(jì)量認(rèn)證、質(zhì)量體系建設(shè)和認(rèn)證步伐，不斷增強(qiáng)企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)和品牌意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，以品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四要擴(kuò)張總量。加大土地、資金等生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)集聚，最大限度地解決重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，釋放企業(yè)快速增長(zhǎng)的潛力，特別是要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放密度和強(qiáng)度，推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析和調(diào)節(jié)，全力支持企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。

（三）加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，在提高招商引資實(shí)效上實(shí)現(xiàn)新突破

近年來(lái)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要得益于堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，得益于堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把招商引資作為推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的主要抓手，創(chuàng)新方式，突出實(shí)效，大招商，招大商，確保全年招商引資到位資金20億元以上。一要抓好項(xiàng)目招商。縣工業(yè)和商務(wù)局、招商局、園區(qū)管委會(huì)要以工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)有企業(yè)為載體，圍繞石油、煤炭、建材、新能源四大支柱產(chǎn)業(yè)和灘羊、甘草、小雜糧等特色資源，下大力氣、花真功夫研究策劃好項(xiàng)目，精心篩選儲(chǔ)備一批工業(yè)項(xiàng)目，及時(shí)向外發(fā)布，實(shí)行重點(diǎn)招商，跟蹤招商，力爭(zhēng)取得較大突破。二要突出以商招商。每一個(gè)客商背后都有一個(gè)客戶群體，他們的影響和優(yōu)勢(shì)能夠帶動(dòng)客商來(lái)投資，形成連鎖效應(yīng)，如山西的韻總今天下午就要帶來(lái)一批企業(yè)家到我縣洽談項(xiàng)目投資有關(guān)事宜，搞機(jī)械加工的趙總也要帶來(lái)一幫人，明峰萌成建材的王總也將組團(tuán)引來(lái)一批客商來(lái)鹽考察投資。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，必須不折不扣地兌現(xiàn)政府承諾，真正打造誠(chéng)信政府，用我們的實(shí)際行動(dòng)感動(dòng)他們，借助他們宣傳鹽池、推介鹽池、牽線搭橋、吸引投資。三要堅(jiān)持組團(tuán)招商。也就是要走出去，這次鑫海公司從天津引資新建灘羊肉加工園區(qū)就是走出去招商的結(jié)果，宗源畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)也是走出去引資的范例。因此，對(duì)有投資意向的重大項(xiàng)目，分管縣領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組團(tuán)招商，親自登門(mén)拜訪，千方百計(jì)把投資者爭(zhēng)取過(guò)來(lái)。對(duì)口部門(mén)要舍得跑路，積極與投資商建立經(jīng)常性聯(lián)系，構(gòu)筑招商平臺(tái)，確保今年在工業(yè)招商引資上取得重大突破。四要注重會(huì)展招商。各種大型招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)蘊(yùn)含著大量商機(jī)，是招商引資、擴(kuò)大開(kāi)放的重要平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視，精心組織，踴躍參加，務(wù)求實(shí)效。五要引導(dǎo)企業(yè)招商。積極鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)、知名品牌合資合作、盤(pán)大做強(qiáng)，鼓勵(lì)各類(lèi)投資者以各種形式并購(gòu)重組企業(yè)，最大限度地激發(fā)企業(yè)活力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我縣萌生水泥、馮記溝煤礦就是以企招商的典范。

（四）加快園區(qū)建設(shè)步伐，在提升項(xiàng)目承載水平上實(shí)現(xiàn)新突破

園區(qū)是推動(dòng)生產(chǎn)要素聚集和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的載體，也是對(duì)外開(kāi)放的窗口和招商引資的重要平臺(tái)。要牢固樹(shù)立“園區(qū)興工、項(xiàng)目立園”的理念，按照“功能配套、布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)定位園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，突出核心企業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)的整體引進(jìn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。新建項(xiàng)目符合入駐條件的，必須入駐園區(qū)，形成集聚效應(yīng)，努力提高園區(qū)對(duì)生產(chǎn)要素的整合能力，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次發(fā)展。要嚴(yán)把規(guī)劃、環(huán)保和安全三個(gè)“關(guān)口”，落地項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估，必須符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，必須達(dá)到規(guī)定的投資強(qiáng)度，同時(shí)要完善各種證照手續(xù)，杜絕違法項(xiàng)目上馬。在園區(qū)的問(wèn)題上必須要“醒得早”、“動(dòng)得快”，就拿高沙窩功能區(qū)來(lái)說(shuō)，必須抓住寧東基地用地還未規(guī)范的有利時(shí)機(jī)，打“擦邊球”，大干快上，拋磚引玉，力爭(zhēng)使配套機(jī)械加工能力由形成小氣候到做成大產(chǎn)業(yè)，再到延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)今年縣財(cái)政安排的園區(qū)建設(shè)資金，相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌謀劃，管好用好，著力完善“一園五區(qū)”道路、供排水、供電等配套設(shè)施，所有工程必須在6月底前高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成，增強(qiáng)園區(qū)吸引力，提升園區(qū)承載功能，使園區(qū)既落得下項(xiàng)目、又留得住客商，既能方便工作、又能方便生活，為招商引資、項(xiàng)目入園、企業(yè)落地創(chuàng)造條件。園區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，開(kāi)闊發(fā)展眼界，提高管理服務(wù)水平，精心謀劃園區(qū)未來(lái)發(fā)展，盡快做大做優(yōu)新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。同時(shí)，要抓住區(qū)、市支持園區(qū)建設(shè)的機(jī)

遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金扶持，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)真正成為承接產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)和帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

加快工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，更是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，努力把縣委、政府加快工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施落實(shí)到具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在實(shí)際成效上。

一要提神提速。提神就是精力再集中，提速就是目標(biāo)再提高，提神提速就是要聚精會(huì)神、緊張快干、奮力前行、勇?tīng)?zhēng)一流。當(dāng)前，無(wú)論工作頭緒是多是少，加快工業(yè)發(fā)展的勁頭不能減；無(wú)論發(fā)展環(huán)境是優(yōu)是劣，加快工業(yè)發(fā)展的決心不能移；無(wú)論可用財(cái)力是緊是松，加快工業(yè)發(fā)展的力度不能弱。全縣上下都要把加快工業(yè)發(fā)展作為第一戰(zhàn)略、第一要?jiǎng)?wù)、第一職責(zé)，每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)園區(qū)都要確定推進(jìn)時(shí)間，千方百計(jì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要主動(dòng)作為，以更加頑強(qiáng)的毅力、更加拼搏的精神，抓機(jī)遇、搶時(shí)間，爭(zhēng)速度、攀高峰，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二要放開(kāi)放活。放開(kāi)就能放活，出新才能出彩。全縣上下要自覺(jué)解放思想，圍繞項(xiàng)目的引進(jìn)、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)和達(dá)效，快節(jié)奏、高效率地為企業(yè)發(fā)展排憂解難、創(chuàng)造條件；要善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步深化審批制度改革，減少“收費(fèi)站”，多設(shè)“加油站”。只要有利于鹽池工業(yè)做大做強(qiáng)，該簡(jiǎn)化的程序要迅速簡(jiǎn)化，該取消的收費(fèi)要完全取消，要敢于舍近利謀遠(yuǎn)利，善于舍小利謀大利，全力營(yíng)造加快工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。尤其是在土地和稅收方面，要靈活掌握，放水養(yǎng)魚(yú)，做大基礎(chǔ)再規(guī)范。同時(shí)，對(duì)該收的一分也不能漏，比如石油和煤炭資源開(kāi)采、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。

三要求真求實(shí)。任何工作務(wù)實(shí)才能落實(shí)，不落實(shí)就要落空。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目和企業(yè)責(zé)任制，包抓領(lǐng)導(dǎo)不僅要包項(xiàng)目的引進(jìn)，還要包建設(shè)、包達(dá)產(chǎn)、包企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)配套政策的落實(shí)，說(shuō)了就算，定了就辦，切實(shí)做到該落實(shí)的措施堅(jiān)決落實(shí)，該解決的問(wèn)題限期解決，決不能失信于企業(yè)和投資者。

四要同心同向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要想企業(yè)之所需，急企業(yè)之所困，解企業(yè)之所難，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，為壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)培育更多的增長(zhǎng)點(diǎn)、更強(qiáng)的支撐點(diǎn)、更亮的閃光點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)，善于把握宏觀走勢(shì)，提高解決問(wèn)題的能力；要熟悉國(guó)土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政策，提高運(yùn)用政策為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決服從全縣發(fā)展大局，進(jìn)一步增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，不斷提高工作效率，嚴(yán)格落實(shí)招商引資代辦制，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多幫助、不干預(yù)，對(duì)自己該辦的事多謀劃、不失職，對(duì)企業(yè)希望辦的事多盡力、不推諉。監(jiān)察部門(mén)要加大問(wèn)效追責(zé)力度，對(duì)擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，無(wú)論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要?jiǎng)诱媾鲇玻l(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、查處一起。各企業(yè)也要奮發(fā)有為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)我們服務(wù)不到位的地方，要大膽投訴舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，絕不姑息遷就。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)事關(guān)發(fā)展大局，是我縣各項(xiàng)工作的重中之重。全縣上下一定要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、謀求跨越的發(fā)展思路、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣工業(yè)工作新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是今年市委、市政府召開(kāi)的第一個(gè)事關(guān)全局的重要會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖短，內(nèi)容豐富。上午，陳德新同志傳達(dá)了全國(guó)、全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，宋家新同志代表市委、市政府對(duì)2000年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，希望各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。剛才，南通萬(wàn)達(dá)鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責(zé)任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議開(kāi)得很好。會(huì)議結(jié)束前，我對(duì)今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的重要作用，認(rèn)清形勢(shì)，乘勢(shì)前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)頭年的開(kāi)門(mén)紅

工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的主體。去年，全市上下繼續(xù)以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷深化改革，努力擴(kuò)大開(kāi)放，大力實(shí)施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，取得了明顯成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近幾年來(lái)少有的快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，定報(bào)工業(yè)速度與效益同步增長(zhǎng)，“三資”企業(yè)繼續(xù)成為帶動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，國(guó)有大中型企業(yè)扭虧成效顯著，重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用日益明顯，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全市工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、產(chǎn)銷(xiāo)率、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省均處領(lǐng)先位置。全市GDp增長(zhǎng)達(dá)到10.9％，超過(guò)全省平均水平，工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。在去年國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)許多新變化，改革的力度、發(fā)展的難度和穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步加大，困難和矛盾比較集中的情況下，能取得這樣的成績(jī)是很不容易的。這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏的結(jié)果。各地、各部門(mén)和廣大企業(yè)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，通過(guò)加倍的努力，把今后的工作做得更好。

今年是新世紀(jì)的第一年，是“十五”計(jì)劃的開(kāi)局年。五年看頭年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎接入世挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的良好開(kāi)局，有著十分重要的意義。在上個(gè)月召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們提出了今年GDp增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為11%左右，高出全省平均水平一個(gè)百分點(diǎn)左右，并把在蘇中率先崛起作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面提升”的階段性?shī)^斗目標(biāo)。在蘇中率先崛起，這是一個(gè)負(fù)重奮進(jìn)的目標(biāo)，必須通過(guò)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏才能實(shí)現(xiàn)。特別是人均GDp要達(dá)到全省平均水平，這就要求我們的經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平。圍繞上述目標(biāo)，今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須乘勢(shì)而上，鞏固和發(fā)展去年以來(lái)的強(qiáng)勁增勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志要克服在高起點(diǎn)上繼續(xù)加快發(fā)展的畏難情緒，克服稍稍松一口氣的求穩(wěn)情緒，緊緊咬住全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起勇挑重?fù)?dān)。

綜觀今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，工業(yè)的繼續(xù)健康快速發(fā)展，雖然難度大、矛盾多，但總體環(huán)境趨好。從全球范圍看，盡管明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，但總體上仍然是增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，我們可在世貿(mào)組織確定的多邊、穩(wěn)定、無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則下，享受WTO成員貿(mào)易投資自由化的便利。中國(guó)入世也將有利于我市紡織、服裝、輕工等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易、投資自由化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，對(duì)我市扭轉(zhuǎn)利用外資下滑態(tài)勢(shì)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)，提高對(duì)外開(kāi)放水平將產(chǎn)生積極的影響。以信息技術(shù)為代表的新經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為我們以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策帶來(lái)的政策機(jī)遇，使得今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策支持因素依然存在。去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，這是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。在看到有利條件的同時(shí)，我們對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和存在的問(wèn)題也要有清醒的認(rèn)識(shí)。從大的方面看，我市經(jīng)濟(jì)在沒(méi)有完成工業(yè)化的情況下，又面臨信息化的挑戰(zhàn)；我市工業(yè)企業(yè)在沒(méi)有完成市場(chǎng)化的情況下，又面臨全球化的挑戰(zhàn)，將會(huì)承受更大、更直接的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從自身的情況看，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題依然存在，國(guó)有集體企業(yè)改革攻堅(jiān)難度很大。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓前進(jìn)。

二、狠抓關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破

圍繞實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo)和全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，今年工業(yè)要牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，以改革開(kāi)放、科技進(jìn)步為動(dòng)力，以開(kāi)拓市場(chǎng)為重點(diǎn)，著力把工業(yè)做大做強(qiáng)，努力在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）以?xún)蓚€(gè)創(chuàng)新為動(dòng)力，努力在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線和著力點(diǎn)。抓調(diào)整就是抓發(fā)展。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展的階段，不調(diào)整就不能繼續(xù)前進(jìn)，不調(diào)整就不能健康發(fā)展。面對(duì)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景大趨勢(shì)，面對(duì)加快工業(yè)化和信息化發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們必須把大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到突出位置，緊緊依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

加快從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國(guó)企改革和脫困成果。要按照《公司法》要求，對(duì)大中型企業(yè)搞好規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行投資主體多元化，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。進(jìn)一步加大國(guó)有資本退出的力度。堅(jiān)持“進(jìn)而有為，退而有序，抓大要強(qiáng)，放小要活”的原則，突出重點(diǎn)行業(yè)，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加速推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，促使國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和中小企業(yè)中全部或大部退出，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。鼓勵(lì)和支持具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，面向國(guó)內(nèi)外企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和股權(quán)，通過(guò)國(guó)內(nèi)聯(lián)合、對(duì)外合資等途徑，逐步降低國(guó)有資本比重。加快公有資本從中小企業(yè)中退出的步伐，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)層、經(jīng)營(yíng)者受讓公有股權(quán)，支持企業(yè)股權(quán)向社會(huì)法人、自然人流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步暢通企業(yè)退出市場(chǎng)的渠道，對(duì)少數(shù)產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)、嚴(yán)重虧損而又扭虧無(wú)望的企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)依法破產(chǎn)。注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略性調(diào)整和改組中的作用，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放手發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)改革，增創(chuàng)機(jī)制新活力。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。要學(xué)習(xí)江蘇申海集團(tuán)“聚社會(huì)性?xún)?yōu)勢(shì)資源，建開(kāi)放式創(chuàng)新體系”的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的導(dǎo)向作用，積極利用社會(huì)智力資源，推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高重點(diǎn)骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力。加大技改投入力度，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，以項(xiàng)目為載體，組織實(shí)施一批重大科技、技改項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，帶動(dòng)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。發(fā)展高新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，要集中力量，在我市具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的電子信息、精細(xì)化工、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破，迅速擴(kuò)張技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重有較快的提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要抓緊運(yùn)用信息技術(shù)和產(chǎn)品以及先進(jìn)適用技術(shù)加以改造提升。信息化是當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。我們要充分發(fā)揮信息化在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的龍頭作用，積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要充分運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)要逐步建立起融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制為一體的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。要加快實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程，建立健全企業(yè)上網(wǎng)組織和服務(wù)體系。積極開(kāi)展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)、聯(lián)系和拓展客戶等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。

加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和大集團(tuán)的力度。大企業(yè)大集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。大企業(yè)大集團(tuán)搞好了，就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的龍頭。我市與揚(yáng)州、泰州等市相比，沒(méi)有儀征化纖、春蘭這樣的特大型“企業(yè)航母”，規(guī)模以上企業(yè)占比也比揚(yáng)州、泰州低。要全面提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)行質(zhì)量，必須把加快培育大公司和企業(yè)集團(tuán)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，努力在做大做強(qiáng)上下功夫，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)重組和資產(chǎn)優(yōu)化配置，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)家集中，發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、管理水平高、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。要積極抓好企業(yè)上市工作，并充分利用上市公司資源，以上市企業(yè)為載體，盤(pán)活存量資產(chǎn)。進(jìn)一步放開(kāi)搞活中小企業(yè)，從多方面支持引導(dǎo)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”的方向發(fā)展。

（二）以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，努力在對(duì)外開(kāi)放上取得新突破。

加入世貿(mào)組織后，我們將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，這既是難得的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須以更加寬廣的眼界、更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加靈活的策略，搶抓機(jī)遇，趨利避害，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。

要增強(qiáng)緊迫感，充分利用入世前和過(guò)渡期的寶貴時(shí)間，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn)，最關(guān)鍵的是企業(yè)要提高綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。要深入分析入世對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的深刻影響，根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)對(duì)措施。有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，要研究如何鞏固和擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)的占有率；對(duì)入世后可能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的行業(yè)，要研究如何有效利用過(guò)渡期，將負(fù)面影響降低到最小程度。要全面清理、修訂現(xiàn)行涉外經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)，盡快形成與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的經(jīng)濟(jì)政策體系。抓緊培養(yǎng)一批熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。

要深入研究國(guó)際投資的新特點(diǎn)，加大招商引資力度，積極利用外資、外智、國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)和支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)培育壯大一批能夠與世界大公司、大集團(tuán)聯(lián)營(yíng)、合作的母體企業(yè)。要充分發(fā)揮港口和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)的改組改造，著力吸引一批技術(shù)起點(diǎn)高、投資規(guī)模大、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展后勁足的外資大項(xiàng)目。建立和完善招商機(jī)制，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，建立面向全球的專(zhuān)業(yè)招商信息網(wǎng)絡(luò)，提高招商引資的針對(duì)性和有效性。

加入WTO后，我市工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的環(huán)境會(huì)進(jìn)一步改善。要抓緊實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和品牌戰(zhàn)略，加快調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品的檔次和科技含量。堅(jiān)持市場(chǎng)多元化方針，繼續(xù)鞏固和發(fā)展日、美、歐盟和香港四大主體市場(chǎng)，積極發(fā)展南美、中西亞、非洲等新興市場(chǎng)，大力開(kāi)拓潛在市場(chǎng)。積極培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，在促進(jìn)外商投資企業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)扶持自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)出口。進(jìn)一步拓展對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，大力發(fā)展加工貿(mào)易，著力培育技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，形成商品、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)展的新格局。

大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和境外投資。盡快制訂相關(guān)政策，積極支持和推動(dòng)有比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)外有市場(chǎng)潛力、生產(chǎn)能力相對(duì)富余的機(jī)電、輕紡、服裝等行業(yè)的企業(yè)，重點(diǎn)到東南亞、中亞、東歐等地區(qū)拓展加工貿(mào)易和投資，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)設(shè)備、零部件、原材料和技術(shù)出口。

（三）以拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間為重點(diǎn)，努力在開(kāi)拓市場(chǎng)上取得新突破。

市場(chǎng)是緊密聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加速接軌的新形勢(shì)下，組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，更要高度重視市場(chǎng)開(kāi)拓，更要積極研究和解決好本地、本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)如何與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搞好接軌的問(wèn)題。

我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)。國(guó)家把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，我們要抓住機(jī)遇，把開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。各工業(yè)主管部門(mén)、工業(yè)企業(yè)要認(rèn)真分析研究當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，用改革的思路，采取多種行之有效的辦法，全方位開(kāi)拓市場(chǎng)。要奮力開(kāi)拓市外市場(chǎng)。我市產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)主要集中在華東等沿海地區(qū)，要抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)地參與中西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，開(kāi)拓中西部市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展我市工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。繼續(xù)開(kāi)拓商業(yè)大市、經(jīng)濟(jì)大省和高收入地區(qū)、高消費(fèi)層次市場(chǎng)，努力占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。要大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村市場(chǎng)有著巨大的潛在需求，要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，生產(chǎn)適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的各類(lèi)商品。要深度開(kāi)發(fā)市內(nèi)市場(chǎng)。加大南通產(chǎn)品在本市的宣傳和促銷(xiāo)力度，在同等價(jià)格、同等質(zhì)量的前提下，提高本地產(chǎn)品的配套程度，努力增大我市產(chǎn)品在市內(nèi)市場(chǎng)的占有份額。大力開(kāi)拓節(jié)假日市場(chǎng)，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)工商聯(lián)手，支持工商聯(lián)合組建輻射全國(guó)的市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、網(wǎng)上銷(xiāo)售和代理制等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)、搶占市場(chǎng)，為企業(yè)的生存發(fā)展贏得更大的空間。要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步搞活企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的活力。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的任務(wù)，我們必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主體意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平。近幾年來(lái)，各級(jí)黨委政府把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全局工作的主體和重點(diǎn)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路和辦法，使工業(yè)近兩年來(lái)上了一個(gè)大的臺(tái)階。從總體上看，全市人均GDp已經(jīng)超過(guò)1000美元，我市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中期階段，但地區(qū)間的發(fā)展卻極不平衡，有的縣（市）至今尚處在工業(yè)化的初期階段，工業(yè)的主體作用很不明顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡直接導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的縣（市），經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)就慢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)就小，財(cái)政也就比較困難。這幾年市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之所以快于縣區(qū)，主要得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，得益于一批工業(yè)上的大項(xiàng)目。南通要實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的主體地位必須進(jìn)一步加強(qiáng)。“十五”期間南部幾個(gè)市人均GDp要達(dá)到并超過(guò)全省平均水平，北部幾個(gè)縣（市）達(dá)到全市平均水平，最關(guān)鍵的還是取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多的精力傾注到發(fā)展工業(yè)上去。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓技改投入、抓重點(diǎn)項(xiàng)目，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育工業(yè)發(fā)展的后勁，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。

第二，領(lǐng)導(dǎo)方法和工作著力點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)到為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境上來(lái)。隨著市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革不斷深入，黨委、政府要適應(yīng)新的形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變職能。要把工作的著力點(diǎn)放在建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)，與國(guó)際慣例相接軌的良好環(huán)境上，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路和方法領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大幅度減少對(duì)企業(yè)的行政性審批事項(xiàng)，將注意力集中到管好企業(yè)圍墻外面的事上來(lái)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利于積聚生產(chǎn)要素，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和效率的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)某種意義上也是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加大改革力度，通過(guò)在體制、機(jī)制上的不斷突破和完善，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)放開(kāi)搞活，創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。人才環(huán)境是市場(chǎng)環(huán)境中最具競(jìng)爭(zhēng)力的要素，它與政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等其他因素相輔相成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須聚合人力資本，建設(shè)人才高地，形成好的人才環(huán)境。要進(jìn)一步完善并落實(shí)吸引、培養(yǎng)、使用人才的各項(xiàng)措施，加快構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔、培育、激勵(lì)與約束機(jī)制，努力營(yíng)造適合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，加緊培育一大批具有戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。

第三，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，把主要精力放在狠抓落實(shí)上。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要真抓實(shí)干。要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，真正沉下去、蹲下去，深入基層，深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的突出矛盾和重大問(wèn)題，幫助企業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的事情。善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型，推廣典型。剛才會(huì)上7家單位介紹的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大家很有借鑒意義。各級(jí)黨委、政府在領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)這樣的典型，及時(shí)總結(jié)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，推動(dòng)面上工作。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)工作的重心，全市上下要圍繞突出工業(yè)的主體地位，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)真正形成合力。黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)要從全局出發(fā)，通力協(xié)作，提高辦事效率，竭盡全力為企業(yè)提供快捷方便的服務(wù)。今年市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)要進(jìn)行改革，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以寬廣的胸懷，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)干部都是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，在機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)都要嚴(yán)格掌握政策，本著人盡其才的原則，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的聰明才智，安排好他們的工作。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們一定要解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，乘勢(shì)前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)頭年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)門(mén)紅，為完成今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，下達(dá)2016年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，安排部署2016年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。經(jīng)過(guò)會(huì)前認(rèn)真準(zhǔn)備，以5個(gè)清單的方式將各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)下達(dá)給各縣區(qū)政府、相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)，指導(dǎo)有力。希望同志們，將市上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行再分解、再落實(shí)，形成“橫向到邊、縱向到底”、“千斤重?fù)?dān)人人挑、各個(gè)身上有指標(biāo)”的一整套推動(dòng)工作的辦法和舉措。剛才，振宇同志對(duì)今年工作作了具體部署，各縣區(qū)政府、相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了簡(jiǎn)要討論發(fā)言。下面，我就今年的工業(yè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提振信心，增強(qiáng)搞好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感

2015年是我們極不平凡的一年，是我們多少年來(lái)面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大的年份，搞不好經(jīng)濟(jì)有“塌方式”危險(xiǎn)。第一季度，無(wú)論是生產(chǎn)總值，還是固定資產(chǎn)投資，都出現(xiàn)了較大的下滑，引起了上級(jí)的高度重視和全市上下極度關(guān)注。在承受如此大的壓力下，我們還是穩(wěn)定信心、保持定力，一步一步扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作。

回過(guò)頭來(lái)看，我們出臺(tái)了很多針對(duì)性強(qiáng)、精準(zhǔn)發(fā)力的政策措施，還有一些帶有創(chuàng)新性的工作。比如講，追加下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的做法，對(duì)完不成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)、督查和約談，多種方式調(diào)度市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶措施，有什么問(wèn)題協(xié)調(diào)解決什么問(wèn)題，積極赴省進(jìn)京爭(zhēng)取任務(wù)指標(biāo)，先后出臺(tái)了針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、富有實(shí)效的52條政策措施。還包括周六不放假、推行并聯(lián)審批、狠抓項(xiàng)目建設(shè)等，都是針對(duì)性很強(qiáng)的辦法和舉措。因而才有上半年扭負(fù)轉(zhuǎn)正、第三季度逐漸向好，年終實(shí)現(xiàn)GDP1.7%的增速、固定資產(chǎn)增長(zhǎng)6%，這樣實(shí)屬不易的成績(jī)。這個(gè)成績(jī)看似比較低，但這里面付出的艱辛努力要比經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候大的多。看似沒(méi)有完成任務(wù)，但取得這樣的成績(jī)含金量是很高的，所以我在多種場(chǎng)合講，我們延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了不是長(zhǎng)體格、長(zhǎng)身體，而是到了長(zhǎng)智慧、長(zhǎng)協(xié)調(diào)性發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的這樣一個(gè)新階段，不同發(fā)展階段的有不同的外在表現(xiàn)，低速增長(zhǎng)是階段性調(diào)整的重要特征。

今年元月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上表彰延安是2015年穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，貫徹落實(shí)中省系列政策措施好的地級(jí)市，陜西唯有延安受到表?yè)P(yáng)，大大增強(qiáng)了我們穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的決心和信心。降是客觀的，其實(shí)在下降的過(guò)程中，我們付出的艱苦努力、高強(qiáng)度工作比過(guò)去形勢(shì)好的時(shí)候要艱苦的多、難的多。希望，大家要認(rèn)識(shí)到調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，不是三年五載可以完成的，要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程中就可能有急躁的情緒、有喪失信心的，特別是少數(shù)同志消極的情緒對(duì)我們抓好經(jīng)濟(jì)工作的影響很大。當(dāng)前，我們一定要充滿必勝的信心，做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的準(zhǔn)備，要把每年、每月的工作牢牢抓在手上、抓緊干好，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，按照“十三五”規(guī)劃部署，一項(xiàng)一項(xiàng)抓到手，一件一件出成效，不要落空，只有這樣，“十三五”延安才能發(fā)展的更好。在這樣一個(gè)新階段，大家要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，把2015年工作中好的作風(fēng)、好的思想、好的理念延續(xù)到2016年，我代表市委市政府，向大家表示感謝，2015年大家辛苦了，感謝大家在2015年為穩(wěn)增長(zhǎng)作出的巨大貢獻(xiàn)。同志們，加快工業(yè)發(fā)展的重要性、緊迫性不言而喻，越是在困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定信心，越要加倍努力。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，采取切實(shí)有效的措施，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階、再攀新高峰。

二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)的組合拳

2016年，我們面對(duì)非常復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，中央提出要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、改革政策要實(shí)、微觀政策要活，社會(huì)政策要拖底，進(jìn)一步提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好“三去一降一補(bǔ)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合延安地方發(fā)展情況，提出GDP增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入降30億元，城鄉(xiāng)兩收入分別增長(zhǎng)為9%、10%，這個(gè)難度很大的。要完成上述任務(wù)目標(biāo)，一產(chǎn)必須要達(dá)到6.5%的增速，去年是4.7%，難度很大；三產(chǎn)增長(zhǎng)要達(dá)到10%以上，去年是7.5%，倒推算各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，規(guī)上工業(yè)要達(dá)到4.8%，建筑業(yè)8%以上，規(guī)下工業(yè)必須是6%以上，二產(chǎn)是4.9%的增速。卡住兩頭，倒推各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，GDP6%的增速任務(wù)艱巨。今天，我們重點(diǎn)研究二產(chǎn)4.9%的增速問(wèn)題，固定資產(chǎn)投資增速10%如何完成，這是我們今天的主要任務(wù)。2016年工作難度大、困難多、挑戰(zhàn)明顯，希望我們通過(guò)這次會(huì)議，將各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)下去，要以好的精神狀態(tài)、以創(chuàng)新的理念和思維，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。現(xiàn)在看，無(wú)論是GDP、固定資產(chǎn)投資，還是財(cái)政收入、城鄉(xiāng)兩收入，難度都非常大，現(xiàn)在是最需要我們拼搏、擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，需要我們抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、爭(zhēng)亮點(diǎn)，目前任務(wù)已經(jīng)明確，大家要對(duì)照清單，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

各縣區(qū)政府、各部門(mén)、單位和重點(diǎn)企業(yè)，要牢牢抓住2016年工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。采取加減乘除四則混合運(yùn)算，打好2016年保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、全面完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，多種手段、多措并舉，打出保增長(zhǎng)漂亮的“組合拳”。

所謂減法就是價(jià)格降、產(chǎn)量降，是不得以而為之，是不以意志為轉(zhuǎn)移的。所謂加法就是集中的增量。正所謂，積小勝為大勝，要多挖潛力、找增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)化，凡是屬于增量的通通抓到手，采取各種手段千方百計(jì)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。減法是由市場(chǎng)、價(jià)格和形勢(shì)等因素造成的，我們是被動(dòng)的，加法上要主動(dòng)。所謂乘法就是要在搞好生產(chǎn)和調(diào)度的同時(shí)，將項(xiàng)目牢牢抓住，為我們培育新的動(dòng)能和產(chǎn)能，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，竭盡全力搞好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要將傳統(tǒng)工作和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作兩手抓，抓項(xiàng)目建設(shè)可以帶動(dòng)投資、基礎(chǔ)設(shè)施改善和未來(lái)增長(zhǎng)信心，以及產(chǎn)生一系列變化的條件和可能。抓項(xiàng)目是乘數(shù)效應(yīng)，項(xiàng)目建設(shè)就是乘法，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)化如果沒(méi)有項(xiàng)目和固投就沒(méi)有未來(lái)。抓項(xiàng)目要成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心抓手，沒(méi)有項(xiàng)目什么都沒(méi)有。今天，各縣區(qū)經(jīng)發(fā)、統(tǒng)計(jì)、園區(qū)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志都來(lái)了，抓經(jīng)濟(jì)工作要抓存量盤(pán)活、增量培育，增量培育重點(diǎn)在項(xiàng)目上，它具有乘數(shù)效應(yīng)。什么是除法，就是要搞好作風(fēng)建設(shè)。今年我們將全面開(kāi)展“兩學(xué)一做”，就是要把官氣、部門(mén)利益小算盤(pán)、扯皮推諉和其它不良的投資環(huán)境消除掉，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入到企業(yè)、深入項(xiàng)目實(shí)地去解決問(wèn)題。除掉影響發(fā)展、阻礙項(xiàng)目建設(shè)不必要的東西。加減乘除是我們多措并舉的具體表現(xiàn)形式，我們真正要干好這些事情，標(biāo)準(zhǔn)很高、難度很大、要求很?chē)?yán)。

減法方面，我們與相關(guān)企業(yè)對(duì)接，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格普遍下降、銷(xiāo)售不暢是突出問(wèn)題，原油產(chǎn)量下降是主要問(wèn)題。與長(zhǎng)慶對(duì)接的原油產(chǎn)量要下降48萬(wàn)噸、天然氣減少3億方，延長(zhǎng)集團(tuán)降107萬(wàn)噸原油，直接導(dǎo)致加工數(shù)量降低。以延長(zhǎng)為例，噸原油價(jià)格由原來(lái)2700元下調(diào)到2200元，噸原油補(bǔ)貼費(fèi)由原來(lái)的280元下調(diào)到80元，產(chǎn)量和價(jià)格雙下降，規(guī)上工業(yè)壓力很大，賬一算、數(shù)字一擺，就知道這個(gè)難度。我們的應(yīng)對(duì)辦法和措施就是要少減、緩減，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)則要能減則減、能免則免相關(guān)費(fèi)用，在企業(yè)蛋糕做大的過(guò)程中分享蛋糕，而不是巧立名目設(shè)門(mén)檻、使絆子和設(shè)置各類(lèi)前置條件，這樣必然會(huì)耽誤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。

加法方面，主要包括：1.長(zhǎng)慶多調(diào)油，保150萬(wàn)噸增200萬(wàn)噸，市工信委、石油協(xié)調(diào)辦要將它作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)來(lái)努力完成。2.天然氣方面，要千方百計(jì)讓長(zhǎng)慶不降反增、能增多少算多少。延長(zhǎng)集團(tuán)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再增加3-5億方。3.LNG方面，不僅所有縣區(qū)LNG項(xiàng)目要滿負(fù)荷生產(chǎn)，更要想辦法使安塞、吳起、志丹LNG項(xiàng)目加快推進(jìn)，寶塔區(qū)臨鎮(zhèn)LNG項(xiàng)目技術(shù)改造、擴(kuò)能生產(chǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)各縣區(qū)多用民營(yíng)天然氣，多搞CNG等。4.發(fā)電方面，要想辦法解決好直供電、任務(wù)指標(biāo)問(wèn)題。5.卷煙方面，確保完成40萬(wàn)大箱生產(chǎn)任務(wù)，做好新延安品牌2萬(wàn)箱生產(chǎn)、銷(xiāo)售工作。6.非能工業(yè)方面，按照保6%爭(zhēng)10%的目標(biāo)來(lái)爭(zhēng)取。7.非公發(fā)展方面，按照10%來(lái)爭(zhēng)取。8.三產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是10%。9.園區(qū)經(jīng)濟(jì)方面，要按照10%來(lái)爭(zhēng)取。10.建筑業(yè)方面，要保8%爭(zhēng)取達(dá)到10%。11.“四上”企業(yè)方面，必須要保住原有基礎(chǔ)，努力新增10%。12.文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，按20%增速增長(zhǎng)。13.新能源方面，除發(fā)電外保10%爭(zhēng)取20%增長(zhǎng)目標(biāo)。14.煤炭方面，保4800萬(wàn)噸爭(zhēng)取5000萬(wàn)噸。以多項(xiàng)增量來(lái)抵消降的不利影響，千方百計(jì)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力以赴保增長(zhǎng)。

乘法方面，就是要在增投資、建項(xiàng)目、辦園區(qū)上下功夫，這是我們調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的根本出路和方向，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)能不能轉(zhuǎn)型主要看項(xiàng)目如何、園區(qū)如何，投資、項(xiàng)目和園區(qū)三者要全面具備、缺一不可，項(xiàng)目是投資的載體，要將項(xiàng)目落到產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)中。今年，固定資產(chǎn)投資10%增長(zhǎng)是我們調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展希望的晴雨表。我們計(jì)劃，全面形成3個(gè)批次的開(kāi)工項(xiàng)目，推進(jìn)固定投資落實(shí)。第一批次是陜北能源化工基地建設(shè)座談會(huì)上，沒(méi)有工業(yè)項(xiàng)目的要過(guò)問(wèn)和督查，各縣區(qū)要形成競(jìng)相開(kāi)工、比學(xué)趕超的氛圍。同時(shí)，要形成一大批儲(chǔ)備、開(kāi)工、建成和達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目，豐富固定資產(chǎn)投資內(nèi)容，形成你追我敢的態(tài)勢(shì)。要落實(shí)好的表?yè)P(yáng)、差的批評(píng)和問(wèn)責(zé)的機(jī)制，完不成任務(wù)的要丟分，固投沒(méi)有項(xiàng)目支撐的要追責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)方面，要月月開(kāi)工一批項(xiàng)目，擺開(kāi)架勢(shì)、大干快上。今年，要在固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)化承載方面有大動(dòng)作、新舉措和新局面。

除法方面，要完成2016年任務(wù)一定要有好狀態(tài)、好作風(fēng)和好辦法，就是要做好除法。圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)抓工作、圍繞難題抓協(xié)調(diào)。一是要有好的精神狀態(tài)，工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工要充分發(fā)揚(yáng)“5+2”和白加黑的優(yōu)良工作作風(fēng)。二是重點(diǎn)事情親自抓，工作一推到下面就層層遞減，一定要盯住企業(yè)重點(diǎn)反應(yīng)的問(wèn)題，搞好環(huán)境保障和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。三是抓項(xiàng)目一定要排出形象進(jìn)度，重點(diǎn)解決好資金調(diào)度、土地審批、環(huán)評(píng)手續(xù)辦理等問(wèn)題。四是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，形成干好干壞不一樣，好的表?yè)P(yáng)差的批評(píng)，必要時(shí)候進(jìn)行問(wèn)責(zé)和約談。好狀態(tài)、好作風(fēng)和好辦法是完成今年工作任務(wù)的根本保障和重要措施，要堅(jiān)決破除不利用項(xiàng)目建設(shè)、不利用發(fā)展和各類(lèi)阻礙因素，這是我們工作的重要保證，是我們新形勢(shì)下的一項(xiàng)重要工作。

三、夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

2016年，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的艱巨任務(wù)，我們只有實(shí)干、苦干、巧干，才能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全面完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)。

（一）層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

各縣區(qū)、各部門(mén)一把手是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，務(wù)必要拿出更多心思、精力、功夫用在謀劃工業(yè)發(fā)展上來(lái)，對(duì)照任務(wù)指標(biāo)體系狠抓落實(shí)，將工作細(xì)化、量化、具體化、考核化。要將各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到縣區(qū)、落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到班組，落實(shí)到時(shí)間段，確保各項(xiàng)目標(biāo)按計(jì)劃、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常帶著問(wèn)題深入企業(yè)、深入一線調(diào)研督促檢查，及時(shí)解決影響企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目推進(jìn)和項(xiàng)目落地等方面的“卡脖子”問(wèn)題。要建立領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、層層落實(shí)，形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任落實(shí)體系，確保責(zé)任分解到位、措施落實(shí)到位。

（二）通力協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，單靠哪一級(jí)、哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)行業(yè)，根本無(wú)法整體推進(jìn)工作。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、效率意識(shí)，將主要精力用于創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、營(yíng)造發(fā)展平臺(tái)、提供政策支撐、精簡(jiǎn)審批程序上來(lái)，著力消除制約工業(yè)發(fā)展的不利因素和體制機(jī)制束縛。要充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)央企、省企、民企進(jìn)延安，筑巢引鳳發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。要完善政企信息溝通反饋機(jī)制，圍繞企業(yè)需求及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)、環(huán)境保障和政策支持。繼續(xù)簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，推行限時(shí)辦結(jié)、部門(mén)代辦、并聯(lián)審批、跟蹤督辦等制度，為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)。加強(qiáng)財(cái)政支持和金融服務(wù)，清理面向企業(yè)的各種收費(fèi)，落實(shí)各項(xiàng)稅收減免優(yōu)惠政策，積極搭建融資平臺(tái)，幫助企業(yè)解決融資難題。改進(jìn)工業(yè)用地供給，優(yōu)先安排工業(yè)項(xiàng)目、招商引資產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目用地，提高土地審批效率，滿足企業(yè)發(fā)展需求。

（三）強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

市發(fā)改委、工信委、考核辦、市政府督查室等部門(mén)要圍繞工業(yè)發(fā)展、目標(biāo)任務(wù)和階段性工作重點(diǎn)，及時(shí)深入縣區(qū)、部門(mén)、園區(qū)、企業(yè)，促使各縣區(qū)、各部門(mén)合理安排工作進(jìn)度，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。要及時(shí)通報(bào)縣區(qū)和部門(mén)工作情況，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作疲沓、措施不力的縣區(qū)和單位及時(shí)下發(fā)預(yù)警通知，跟蹤問(wèn)效。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)和“拖后腿”的縣區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談或談話，實(shí)行硬督查、硬考核、硬兌現(xiàn)。積極探索容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制體制，努力營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、敢于干事良好氛圍。

同志們，面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)間緊、任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)多，我們一定要發(fā)揚(yáng)延安精神，咬住重難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各縣區(qū)政府、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要緊急行動(dòng)起來(lái)，全力開(kāi)創(chuàng)保增長(zhǎng)和項(xiàng)目建設(shè)的新局面，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，給上級(jí)、市委市政府和所在部門(mén)單位，特別是向全市人民交上一份滿意的答卷。