第一篇：在柳市鎮工業經濟工作會議上的講話

在柳市鎮工業經濟工作會議上的講話

連 新 良

(2008年2月29日)

同志們:

在春節剛過和第八屆電器文化節剛剛勝利閉幕不久之際。今天，我們迎來了柳市鎮工業經濟工作會議的隆重召開，這是我鎮開春過后繼全鎮村民委員會換屆選舉動員大會后召開的又一個非常重要的會議。市委、市人大、市政府、市政協對這次會議非常重視，市委副書記、市長潘孝政、市人大副主任周素芬、副市長陳向東、市政協副主席楊書元等領導親臨大會指導，讓我們用熱烈的掌聲對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向剛才受到表彰的2007年度功勛企業、五十強企業、出口創匯十佳企業和明星企業表示熱烈的祝賀！待會潘市長還將做重要講話。下面，我代表鎮三套班子講兩個方面的問題。

一、2007年工業經濟發展回顧與總結

2007年，是本屆黨委、政府工作的開局之年。一年來，柳市鎮黨委、政府在樂清市委、市政府的正確領導下，在各部門和社會各界的大力關心和支持下，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對國家宏觀調控政策，緊緊圍繞“抓發展、求和諧、走前列”的要求，著力加快轉變經濟發展方式，不斷提高改革開放水平和自主創新能力，解放思想，開拓創新，克難攻堅，狠抓落實，全鎮工業經濟呈現出良好的發展態勢，達到了效益、質量、速度協調發展，為率先實現第三次跨越奠定了堅實的發展基礎。主要表現在：

一是工業經濟繼續保持快速、穩定增長，各項指標均創歷史最好水平。2007年，全鎮實現工業總產值352.03億元，同比增長25.1%。實現銷售產值337.95億元，同比增長25.9%，產銷率達到96%。財政總收入13.17億元，同比增長21.15%。外貿出口增長迅猛，全年出口商品交貨值39.33億元，同比增長41.5%，自營出口總額26.8億美元，同比增長20.5%。工業總產值、銷售總產值、財政總收入、外貿出口總額這四項指標均創歷史新高。全年金融系統存款余額90.73億元，同比增長27%，貸款余額105.1億元，同比增長23.9%，其中工業企業貸款余額76.48億元，同比增長24.3%，占貸款總余額的72.74%。市場商品成交額362.36億元，同比增長11.9%，其中工業電器市場商品成交額248.37億元，占市場商品成交總額的68.54%。

二是規模優勢企業支撐作用更加明顯，區域產業優勢更加集中。2007年，新增年產值500萬元以上規模企業70家，總數達到356家，占全鎮工業企業總數的10.5%，但產值達到299.5億元，占總產值85％，支撐作用更加明顯。4家企業躋身全國500強，10家企業進入全國規模以上民營企業500強。新增超億元企業6家，全鎮超億元企業總數達到43家。新增超10億元1家，全鎮超10億元企業總數達到6家，成為溫州市超億元企業和超10億元企業最多的鎮，集群化效益進一步顯現。

三是產業結構不斷優化，市場網絡更趨完善，集聚和輻射效應更加突出。據統計，2007年新增省級高新技術產品、新產品36個，產品逐步向高壓成套、智能型、環保型等領域拓展，形成了高、中、低壓相配套，幾十大類五萬多個品種的產業體系。市場營銷體系和營銷管理制度建設不斷創新，由過去松散型的營銷模式向由集團公司直接控股的直銷式銷售方式轉變。全年新設立直銷總公司50多家，形成了營銷網點遍布全國5000多家，營銷網站10多家，營銷人員達10萬人以上的龐大營銷網絡，市場集聚和輻射效應更加突出。四是企業經營更加多元化，國際化邁出新步伐。2007年，廣大企業在擴大國內市場的同時，不斷拓展國外市場，繼正泰集團和通用公司成功合作之后，德力西集團和施耐德正式簽訂合作協議，成立德力西電氣有限公司，在企業國際化的道路上又邁出了堅實的一步。在做好核心產業發展的同時，不斷向多領域、多元化發展。據不完全統計，目前已有20多家企業在國外設立辦事處和代理商，進入國際互聯網的有300余家。通領科技集團直接在美國建立工業園區，人民集團兼并10多家國有企業。

五是技術改造投入進一步加大，科技創新步伐不斷加快。2007年，全年新增固定資產投資3.95億元，其中技改投入1.13億元，占總投資額的28.6%。新增國家火炬計劃項目9個，國家星火計劃項目5個。新增國家級技術中心1個，省級技術中心8個，溫州市技術中心1個。新增省級高新技術企業9家，溫州市高新技術企業4家。興樂集團獲得2007年浙江省質量管理獎。“節能減排”成效明顯，工業總產值增長25.1%，但工業用電同比增長只有9%。

六是知識產權保護邁出堅實步伐，品牌戰略得到不斷推進。2007年，新增專利技術413項，通領科技集團在美國的勝訴和正泰訴施耐德的勝利，充分說明了我們的企業在保護自主知識產權方面的法律意識，在全國和世界范圍內都產生了積極的影響，起到了很好的示范和借鑒。品牌建設不斷深入，新增中國馳名商標12個，國家免檢產品8個。目前，全鎮已擁有中國馳名商標22個，中國名牌產品11個，國家免檢產品36個。同時，5家企業6個系列產品被評為浙江省名牌產品，19家企業23個系列產品被評為溫州市名牌產品。去年10月，被省工商局評為“浙江省品牌強鎮”。正泰等6家企業被評為全國綜合百強企業。八達電氣等18家企業被評為浙江省科技型中小企業。

七是安全生產態勢良好。一年來，我們嚴格貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產執法年” 為載體，認真抓好中小企業安全隱患整治和“三合一”企業消防安全專項行動，企業抓安全生產的意識明顯增強，安全生產工作呈現良好發展勢頭，沒有發生重特大安全生產事故，在樂清市年終綜合考評中名列前茅。

八是非公企業黨建不斷深入，企業文化不斷得到提升。一是認真抓好27家規模以上非公企業黨支部組建工作。二是積極開展“活力和諧”企業創建活動，職工積極性和合法權益得到充分調動和保障。正泰、德力西兩家企業獲得溫州市“活力和諧”企業稱號，天正、人民、華通、長城等四家企業獲得樂清市“活力和諧”企業稱號。三是成功舉辦第八屆中國電器文化節，參展企業632家，參觀人數15萬人次，為歷年規模最大、參展企業最多的一次。通過展會，為廣大中小企業提供了很好的展示平臺，進一步提升了“中國電器之都”的文化內涵和美譽度，凝聚了人心，促進了生產，收到了良好的經濟效益和社會效益。

九是政府引導、部門合力扶工局面進一步得到強化。一是扎實開展工業企業服務周活動，努力形成全社會合力重工、合力扶工、合力為工的良好工作氛圍。二是全力以赴推進工業項目建設。全部完成年度工業項目竣工指標13個，開工建設2006年底前已供地未開工的工業項目9個，為企業爭取用地指標173畝，有力地緩解企業用地難問題。四是加快電網攻堅建設。開工并完成柳北變電所和西岸變電所建設。

同志們，過去一年工作成績的取得，是市委、市政府的正確領導的結果，是廣大干部群眾共同努力的結果，更是在座的各位企業家辛勤勞動的結果。在此，我代表柳市鎮黨委、人大、政府向一年來關心、支持和幫助柳市工業經濟發展的各位領導、各有關部門、廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝！向為柳市發展做出貢獻的企業和付出辛勤勞動的企業家表示親切的慰問和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我們經濟發展也存在一些突出矛盾和問題，主要是：一是體制機制先發優勢正在弱化。特別是在制度創新、區域空間、要素資源、人才引進、企業文化等方面的不足并對經濟發展的制約作用正日益凸顯。二是產業結構有待優化，企業參與國際的核心競爭力亟待提高。三是要素制約愈顯突出。土地、水電、人才依然是困擾企業發展壯大的幾個老大難問題。四是技改投入不足，自主創新能力有待提高。五是資金向外流動比較活躍。由于土地等資源的硬約束和軟環境等問題的影響，制約了企業的發展，使企業不得已而外遷。這一問題應引起高度重視。六是社會事業發展和城市建設相對滯后。

二、扎實做好2008年工業經濟工作

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年。同時，今年我國喜事多多。我們將迎來改革開放３０周年，還要舉辦北京奧運會。做好今年的經濟工作，對于貫徹落實黨的十七大精神，推進“創業富民，創新強省”，率先實現第三次跨越具有十分重要的意義。今年經濟工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議、省委十二屆二次全會、溫州市十屆三次全會和樂清市十二屆五次全會精神，更加堅定不移地落實科學發展觀，按照“抓發展、求和諧、走前列”的總體要求，堅持好字優先、穩中求進，創新驅動、以人為本，圍繞加快轉型升級和創業創新，在“提精神、求創新、破瓶頸、重落實”上下功夫，為全力打造國際電器城奠定更加堅實的基礎。

2008年，全鎮工業經濟發展的主要預期目標是：工業總產值實現422.43億元，增長20%，財政總收入達到15.02億元，增長14%。

要實現上述目標，我們必須準確把握發展大勢，主動順應發展潮流，以爭創一流的精神狀態，以敢于超越的拼搏精神，以知難而進的工作魄力，全力做好全年的工業經濟工作任務。

（一）深入貫徹浙江省委“創業創新”精神，全力打造民營經濟示范區

一是要全力打造“總部經濟”，在經濟強鎮建設上走在前列。柳市新一輪發展，追求的是從量的擴張到質的提高。我們提出，在目前柳市土地等資源緊缺的情況下，發揮雄厚的資金鏈、產業集群優勢和區域區位優勢，全力打造“總部經濟”，使總部成為金融中心、信息產業中心、技術服務中心、營銷管理中心和品牌中心。要積極與樂清市即將出臺的總部經濟園規劃章程相銜接，努力讓上市企業和行業龍頭企業入駐，不斷提升企業形象。同時，要把“總部”成為在外柳市人投資的“總部”，大力發展“柳市人”經濟。

二是要大力實施“退二進三”戰略，不斷創造新的經濟增長點和產業鏈，促進經濟可持續發展。與相對發達的第二產業相比，我們柳市的第三產業發展明顯滯后。2007年三產在我鎮的生產總值中所占的比重僅為33%左右，這與市場經濟發達國家相比，是一個很落后的數據。同時，這與十來萬柳市人在全國各地市場呼風喚雨的地位也很不相稱的。因此，要大力提升第三產業發展水平，優先發展為電氣產業配套服務的信息、金融、會展、物流、餐飲、房地產、職業教育等第三產業，作為新的經濟增長點和擴大就業、增加資源的戰略重點，為“總部經濟”提供便捷有效的配套后勤保障。

三是加快推進城市化和和諧社會建設，在優化發展環境上走在前列，不斷提高綜合競爭力。一是加快城市化建設步伐。要不斷加大城市基礎設施建設力度，做好重點工程、暢通工程和亮麗工程建設，不斷提升城市發展空間。加強交通道路建設，加強城市管理執法隊伍建設，不斷提升城市科學管理水平；大力推進生態型節約型城市建設，加大河道綜合利用功能，大力實施綠化、亮化、美化工程，全面推進生態鎮建設，不斷提升城市形象。二是加快新農村建設步伐。要加大工業反哺農業力度，深入推進村企共建機制。以舊村改造和河道整治為抓手，加快新農村建設步伐，大力實施“清潔鄉村行動”。三加快平安柳市與和諧柳市建設，提高城市包容度。要加大投入，積極協調各方，加大社會治安綜合治理力度，加快完善社會矛盾糾紛調處機制。特別是要積極做好外來務工人員（新柳市人）與本土人的不斷融合，加強先進文化建設，優化創業環境。

四是優化產業結構調整，創新發展模式，不斷促進經濟可持續發展。一 要不斷優化產業布局，走集群化、產業化之路。要堅持工業經濟的主體地位，以信息化帶動工業化，走新型工業化道路。要憑借雄厚經濟基礎，依托中科院技術轉移平臺，要借浙江省委提出建設沿海產業帶的東風，不斷優化布局，提升區域經濟綜合競爭力。二是積極推進產業升級，加大有效投入。2008年，力爭技改資金投入2.5億元，加大重點新產品的研制開發力度，拉長投資產業鏈，改造提升傳統產業，培育新的經濟增長點。三是深入實施品牌戰略，走品牌國際化之路。一手抓品牌質量的提升，一手抓品牌規模的擴建，爭取新增中國名牌產品3個、中國馳名商標15個、國家免檢產品7個。讓更多的中國弛名商標走向國際，在全世界范圍內打響柳市品牌。四是擴大企業的融資能力，走上市之路。企業上市，是轉變發展觀念、創新發展模式、提升發展質量的一條路徑，是企業轉型提升的一個平臺，是調整產業結構、提升綜合競爭力的一大抓手。加快企業上市、發展資本市場，是柳市企業進一步擴張的重要途徑。這幾年，我們柳市的企業和企業家在這方面進行了積極探索和實踐，逐步走出了“民外合璧”、“做強做大”、“專精特新”、“企業上市”等發展新路徑。希望廣大企業和企業家要站在戰略和長遠發展的高度，充分認識推進企業上市的重要性，緊緊抓住當前發展資本市場的良好機遇，把企業上市作為創新柳市發展模式的重要途徑，切實抓緊抓好，抓出成效。爭取在2008年實現2—3家企業成功上市，同時篩選10家左右有條件企業，做好前期輔導工作，逐步在證券市場上形成有柳市特色的“低壓電器板塊”。

五是積極破解要素制約，強化區域經濟支持力。要積極破解土地制約問題，規范和管理存量土地，加快標準廠房建設，積極推進老舊廠房的重建、加層，提高容積率，實現優化配置和有效利用。積極破解電力能源制約問題，著力優化電網結構，確保工業用電。積極破解用水緊缺問題。加快柳市項目水廠建設，改善城鄉供水量，增大白石水庫蓄水量，積極支持楠溪江引水工程建設。

六是全力做好安全生產工作。以安全生產“隱患排查治理年”活動為載體，加大安全生產基礎投入和宣傳教育力度，加大培訓范圍和力度，以安全生產機械標準化達標為目標，著力抓好企業安全隱患整治。

七是大力推進非公企業黨建工作。在這個方面，我們曾經走出了一條獨具柳市特色的非公經濟黨建工作新

路子，形成了“全國看溫州，溫州看樂清，樂清看柳市”的非公黨建工作新格局。在新的形勢下，我們要緊緊圍繞建設“活力和諧企業”為目標，創新工作載體，構建長效機制，實現了黨建工作與經濟發展目標同向、工作同力、發展同步，不斷開創非公企業黨建新局面。

（二）以紀念改革開放30周年為契機，解放思想，謀劃未來，實現創新發展

同志們，在我黨和國家發展歷史上具有里程碑意義的偉大正確的抉擇——改革開放，今年將迎來30周年紀念。在這個非常值得紀念的重大節日里，黨和國家將會隆重舉行一系列紀念活動。柳市，作為改革開放的前沿陣地，中國民營經濟的發祥地和“溫州模式的發祥地”，我們更應該要以改革開放主人翁的姿態去紀念這一偉大正確的歷史性事件。

經過30年的發展，中國的民營經濟發生了歷史性的轉變。一是由單一追求數量擴張轉向數量和質量并重發展的階段，由簡單的勞動密集型向資本密集型方向發展；二是由過去靠政策推動轉向依靠制度保障階段，這一點，在十七大后將更加明顯；三是民營企業家或者非公有制經濟人士的政治地位發生了明顯的變化。回顧柳市30年民營經濟的發展，我們總結其成功之處，主要有這樣幾點：一是堅持解放思想，實事求是，一切從實際出發，走有自己特色的發展路子。二是堅持群眾觀點，以人為本，調動、激發和保護群眾的積極性，尊重群眾的首創精神。三是堅持精簡、統一、效能的原則，加快行政管理體制改革，建設服務型政府。四是堅持與時俱進，不斷創新，才能保持旺盛的活力和永久的生命力。

紀念改革開放30周年，首先是紀念前人為開辟這個事業取得的成功經驗，更重要的是弘揚前人的敢為天下先的精神，進一步解放思想，更好地謀劃未來。柳市的民營經濟要在新一輪發展中大有作為，繼續走在溫州、全省和全國前列，必須要進一步解放思想，要有一種超越自我、趕超先進的前列意識，要緊緊抓住和利用好重要戰略機遇期，毫不動搖地堅持和推進改革開放，不斷促進企業的大發展、大跨越。

一是要牢固樹立機遇意識和危機意識。黨的十七強調了“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”的戰略方針，提出了“形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局”，同時，明確了民營企業在市場準入、融資環境、體制保障等方面享受與國有經濟、外資企業同等的待遇。這是一個歷史性的突破，必將極大地激發民營經濟新一輪的發展和跨越。省委、省政府，溫州市委、市政府、樂清市委、市政府也都非常重視民營經濟的發展，出臺了許多鼓勵、促進和壯大民營經濟的發展政策和措施，這都為民營經濟的發展創造了很好的歷史性條件。同時，我們也應該看到，由于長期的快速發展，我們在產業結構、生產要素、發展環境等方面存在不足和矛盾，制約因素很多，原有的先發優勢正逐步弱化，新的優勢尚未形成。我們的發展正處于十字路口和關鍵時期，正處于發展的“拐點”。從以上分析可以得出，我們面臨的發展機遇前所未有，挑戰也前所未有，但總的來說還是機遇大于挑戰。因此，我們要正確看待和分析當前的經濟形勢，既要搶抓發展機遇，又要時刻保持危機感和緊迫感，必須要放低架子，虛心向經濟更發達的地區學習先進經驗，努力做到在思想觀念上不斷更新，在發展思路和體制機制上不斷創新，努力構筑新的競爭優勢。二要牢固樹立大局意識和責任意識。作為工業重鎮，我們的各級黨組織和各單位各部門要始終樹立工業興鎮的理念和意識，要牢固樹立“沒有工業的發展就沒有柳市今天的成就”的思想，在全社會形成重工扶工的氛圍，創造良好的工業發展環境。企業和企業家是社會財富的創造者，是先進生產力的代表。企業的成長與發展，始終離不開社會的支持，高度的社會責任感是一個成功企業，一名成功企業家所必備的，也是升華企業社會價值和企業家人生價值的重要內容。不要忘記作為一個成功企業的社會責任感。我們在發展壯大自己企業的同時，要積極回報社會，要引領好地方經濟發展，在回報社會中實現企業自身社會價值。要牢固樹立行業自律意識。各行業協會只有充分發揮各自的作用，依據協會章程，負起責任，才能更有效的協調行業內部矛盾，規范行業競爭。同時，我們的各級黨組織、各單位、廣大干部和廣大企業家在對待柳市的發展問題上，一定要有大局意識。這一點，黨委、政府的態度是非常鮮明的，我們認為柳市不僅是樂清、溫州的柳市，更是浙江的柳市，中國的柳市。我們柳市更應該要抓好發展，這不僅直接關系到柳市片區8個鄉鎮40萬群眾的切身利益問題，也是關系到樂清經濟在全省、全國的地位問題，更是關系到柳市作為“溫州模式”、全國民營經濟發祥地這面旗幟問題。因此，我們一定要牢固樹立大局意識和責任意識，不斷為柳市經濟更好更快發展做出自己應有的貢獻。

三要牢固樹立前列意識。浙江省第十二次黨代會提出了“創業創新”的發展戰略，樂清市委提出率先實現溫

州“三次跨越”的宏偉目標，這都為我們柳市的民營企業的跨越式發展創造了新的歷史性機遇。對于以民營經濟為主導產業的柳市來說，我們的發展不僅僅是走在樂清、溫州前列，更要走在全省和全國的前列。我們的發展只能前進，而且是大踏步的前進，不能有絲毫的松懈。這既是樂清市委、市政府和上級領導對我們的期待，也是柳市廣大干部群眾的期待，更是我們柳市廣大企業和企業家的期待和呼聲。希望柳市的廣大干部、企業和在座的企業家，一定要從柳市、樂清發展的大局出發，時時刻刻要有一種超越自我、趕超先進的前列意識，要抓住和利用好重要戰略機遇期，為企業創造更為寬松的發展環境，不斷促進民營經濟大發展、大跨越。

四要牢固樹立創新意識。創新是一個國家和民族興旺發達的不竭動力。民營企業新一輪的競爭，是綜合實力的競爭，一定意義上說就是自主創新的競爭。誰在自主創新上占據了優勢，誰就能在發展上贏得主動權、搶到最高點。柳市、樂清發展的歷史，就是一部創新的歷史。柳市、樂清的發展過去靠創新，今天靠創新，明天的發展也更要靠創新。柳市過去靠創新贏得先發優勢，那么將來還必須靠創新引領爭先。溫州市委、樂清市委提出要建設創新型城市，這給我們柳市的企業和企業家提出了新的更高的要求。希望廣大企業和企業家在黨的十七大精神指引下，充分發揮我們柳市人敢為人先、勇于創新的精神，不斷創新體制和機制，不斷加快自主創新步伐，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，走兼并上市之路、國際化之路，不斷增強可持續發展能力，不斷提升柳市的綜合競爭力。同時，要用新的發展思路和發展思維，以不斷適應經濟發展的需要，努力形成“人無我有、人有我先、人先我優”的機制體制新優勢，使柳市再次成為全國民營經濟的先行者和示范基地。

同志們，讓我們在黨的十七大精神指引下，在樂清市委、市政府的正確領導下，緊緊依靠全鎮人民，不斷與時俱進，開拓創新，同心同德，扎實工作，以優異的成績向改革開放30周年獻禮，為實現柳市經濟又好又快發展做出自己新的更大的貢獻。

最后，祝同志們事業發達，身體健康，萬事如意！

謝謝大家。

第二篇：在柳市鎮工業經濟工作會議上的講話

在柳市鎮工業經濟工作會議上的講話

連 新 良(2008年2月29日)

同志們: 在春節剛過和第八屆電器文化節剛剛勝利閉幕不久之際。今天，我們迎來了柳市鎮工業經濟工作會議的隆重召開，這是我鎮開春過后繼全鎮村民委員會換屆選舉動員大會后召開的又一個非常重要的會議。市委、市人大、市政府、市政協對這次會議非常重視，市委副書記、市長潘孝政、市人大副主任周素芬、副市長陳向東、市政協副主席楊書元等領導親臨大會指導，讓我們用熱烈的掌聲對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向剛才受到表彰的2007功勛企業、五十強企業、出口創匯十佳企業和明星企業表示熱烈的祝賀！待會潘市長還將做重要講話。下面，我代表鎮三套班子講兩個方面的問題。

一、2007年工業經濟發展回顧與總結

2007年，是本屆黨委、政府工作的開局之年。一年來，柳市鎮黨委、政府在樂清市委、市政府的正確領導下，在各部門和社會各界的大力關心和支持下，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對國家宏觀調控政策，緊緊圍繞“抓發展、求和諧、走前列”的要求，著力加快轉變經濟發展方式，不斷提高改革開放水平和自主創新能力，解放思想，開拓創新，克難攻堅，狠抓落實，全鎮工業經濟呈現出良好的發展態勢，達到了效益、質量、速度協調發展，為率先實現第三次跨越奠定了堅實的發展基礎。主要表現在：

一是工業經濟繼續保持快速、穩定增長，各項指標均創歷史最好水平。2007年，全鎮實現工業總產值352.03億元，同比增長25.1%。實現銷售產值337.95億元，同比增長25.9%，產銷率達到96%。財政總收入13.17億元，同比增長21.15%。外貿出口增長迅猛，全年出口商品交貨值39.33億元，同比增長41.5%，自營出口總額26.8億美元，同比增長20.5%。工業總產值、銷售總產值、財政總收入、外貿出口總額這四項指標均創歷史新高。全年金融系統存款余額90.73億元，同比增長27%，貸款余額105.1億元，同比增長23.9%，其中工業企業貸款余額76.48億元，同比增長24.3%，占貸款總余額的72.74%。市場商品成交額362.36億元，同比增長11.9%，其中工業電器市場商品成交額248.37億元，占市場商品成交總額的68.54%。二是規模優勢企業支撐作用更加明顯，區域產業優勢更加集中。2007年，新增年產值500萬元以上規模企業70家，總數達到356家，占全鎮工業企業總數的10.5%，但產值達到299.5億元，占總產值85％，支撐作用更加明顯。4家企業躋身全國500強，10家企業進入全國規模以上民營企業500強。新增超億元企業6家，全鎮超億元企業總數達到43家。新增超10億元1家，全鎮超10億元企業總數達到6家，成為溫州市超億元企業和超10億元企業最多的鎮，集群化效益進一步顯現。

三是產業結構不斷優化，市場網絡更趨完善，集聚和輻射效應更加突出。據統計，2007年新增省級高新技術產品、新產品36個，產品逐步向高壓成套、智能型、環保型等領域拓展，形成了高、中、低壓相配套，幾十大類五萬多個品種的產業體系。市場營銷體系和營銷管理制度建設不斷創新，由過去松散型的營銷模式向由集團公司直接控股的直銷式銷售方式轉變。全年新設立直銷總公司50多家，形成了營銷網點遍布全國5000多家，營銷網站10多家，營銷人員達10萬人以上的龐大營銷網絡，市場集聚和輻射效應更加突出。四是企業經營更加多元化，國際化邁出新步伐。2007年，廣大企業在擴大國內市場的同時，不斷拓展國外市場，繼正泰集團和通用公司成功合作之后，德力西集團和施耐德正式簽訂合作協議，成立德力西電氣有限公司，在企業國際化的道路上又邁出了堅實的一步。在做好核心產業發展的同時，不斷向多領域、多元化發展。據不完全統計，目前已有20多家企業在國外設立辦事處和代理商，進入國際互聯網的有300余家。通領科技集團直接在美國建立工業園區，人民集團兼并10多家國有企業。

五是技術改造投入進一步加大，科技創新步伐不斷加快。2007年，全年新增固定資產投資3.95億元，其中技改投入1.13億元，占總投資額的28.6%。新增國家火炬計劃項目9個，國家星火計劃項目5個。新增國家級技術中心1個，省級技術中心8個，溫州市技術中心1個。新增省級高新技術企業9家，溫州市高新技術企業4家。興樂集團獲得2007年浙江省質量管理獎。“節能減排”成效明顯，工業總產值增長25.1%，但工業用電同比增長只有9%。六是知識產權保護邁出堅實步伐，品牌戰略得到不斷推進。2007年，新增專利技術413項，通領科技集團在美國的勝訴和正泰訴施耐德的勝利，充分說明了我們的企業在保護自主知識產權方面的法律意識，在全國和世界范圍內都產生了積極的影響，起到了很好的示范和借鑒。品牌建設不斷深入，新增中國馳名商標12個，國家免檢產品8個。目前，全鎮已擁有中國馳名商標22個，中國名牌產品11個，國家免檢產品36個。同時，5家企業6個系列產品被評為浙江省名牌產品，19家企業23個系列產品被評為溫州市名牌產品。去年10月，被省工商局評為“浙江省品牌強鎮”。正泰等6家企業被評為全國綜合百強企業。八達電氣等18家企業被評為浙江省科技型中小企業。

七是安全生產態勢良好。一年來，我們嚴格貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產執法年” 為載體，認真抓好中小企業安全隱患整治和“三合一”企業消防安全專項行動，企業抓安全生產的意識明顯增強，安全生產工作呈現良好發展勢頭，沒有發生重特大安全生產事故，在樂清市年終綜合考評中名列前茅。

八是非公企業黨建不斷深入，企業文化不斷得到提升。一是認真抓好27家規模以上非公企業黨支部組建工作。二是積極開展“活力和諧”企業創建活動，職工積極性和合法權益得到充分調動和保障。正泰、德力西兩家企業獲得溫州市“活力和諧”企業稱號，天正、人民、華通、長城等四家企業獲得樂清市“活力和諧”企業稱號。三是成功舉辦第八屆中國電器文化節，參展企業632家，參觀人數15萬人次，為歷年規模最大、參展企業最多的一次。通過展會，為廣大中小企業提供了很好的展示平臺，進一步提升了“中國電器之都”的文化內涵和美譽度，凝聚了人心，促進了生產，收到了良好的經濟效益和社會效益。

九是政府引導、部門合力扶工局面進一步得到強化。一是扎實開展工業企業服務周活動，努力形成全社會合力重工、合力扶工、合力為工的良好工作氛圍。二是全力以赴推進工業項目建設。全部完成工業項目竣工指標13個，開工建設2006年底前已供地未開工的工業項目9個，為企業爭取用地指標173畝，有力地緩解企業用地難問題。四是加快電網攻堅建設。開工并完成柳北變電所和西岸變電所建設。

同志們，過去一年工作成績的取得，是市委、市政府的正確領導的結果，是廣大干部群眾共同努力的結果，更是在座的各位企業家辛勤勞動的結果。在此，我代表柳市鎮黨委、人大、政府向一年來關心、支持和幫助柳市工業經濟發展的各位領導、各有關部門、廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝！向為柳市發展做出貢獻的企業和付出辛勤勞動的企業家表示親切的慰問和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我們經濟發展也存在一些突出矛盾和問題，主要是：一是體制機制先發優勢正在弱化。特別是在制度創新、區域空間、要素資源、人才引進、企業文化等方面的不足并對經濟發展的制約作用正日益凸顯。二是產業結構有待優化，企業參與國際的核心競爭力亟待提高。三是要素制約愈顯突出。土地、水電、人才依然是困擾企業發展壯大的幾個老大難問題。四是技改投入不足，自主創新能力有待提高。五是資金向外流動比較活躍。由于土地等資源的硬約束和軟環境等問題的影響，制約了企業的發展，使企業不得已而外遷。這一問題應引起高度重視。六是社會事業發展和城市建設相對滯后。

二、扎實做好2008年工業經濟工作

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年。同時，今年我國喜事多多。我們將迎來改革開放３０周年，還要舉辦北京奧運會。做好今年的經濟工作，對于貫徹落實黨的十七大精神，推進“創業富民，創新強省”，率先實現第三次跨越具有十分重要的意義。今年經濟工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議、省委十二屆二次全會、溫州市十屆三次全會和樂清市十二屆五次全會精神，更加堅定不移地落實科學發展觀，按照“抓發展、求和諧、走前列”的總體要求，堅持好字優先、穩中求進，創新驅動、以人為本，圍繞加快轉型升級和創業創新，在“提精神、求創新、破瓶頸、重落實”上下功夫，為全力打造國際電器城奠定更加堅實的基礎。

2008年，全鎮工業經濟發展的主要預期目標是：工業總產值實現422.43億元，增長20%，財政總收入達到15.02億元，增長14%。

要實現上述目標，我們必須準確把握發展大勢，主動順應發展潮流，以爭創一流的精神狀態，以敢于超越的拼搏精神，以知難而進的工作魄力，全力做好全年的工業經濟工作任務。

（一）深入貫徹浙江省委“創業創新”精神，全力打造民營經濟示范區

一是要全力打造“總部經濟”，在經濟強鎮建設上走在前列。柳市新一輪發展，追求的是從量的擴張到質的提高。我們提出，在目前柳市土地等資源緊缺的情況下，發揮雄厚的資金鏈、產業集群優勢和區域區位優勢，全力打造“總部經濟”，使總部成為金融中心、信息產業中心、技術服務中心、營銷管理中心和品牌中心。要積極與樂清市即將出臺的總部經濟園規劃章程相銜接，努力讓上市企業和行業龍頭企業入駐，不斷提升企業形象。同時，要把“總部”成為在外柳市人投資的“總部”，大力發展“柳市人”經濟。

二是要大力實施“退二進三”戰略，不斷創造新的經濟增長點和產業鏈，促進經濟可持續發展。與相對發達的第二產業相比，我們柳市的第三產業發展明顯滯后。2007年三產在我鎮的生產總值中所占的比重僅為33%左右，這與市場經濟發達國家相比，是一個很落后的數據。同時，這與十來萬柳市人在全國各地市場呼風喚雨的地位也很不相稱的。因此，要大力提升第三產業發展水平，優先發展為電氣產業配套服務的信息、金融、會展、物流、餐飲、房地產、職業教育等第三產業，作為新的經濟增長點和擴大就業、增加資源的戰略重點，為“總部經濟”提供便捷有效的配套后勤保障。

三是加快推進城市化和和諧社會建設，在優化發展環境上走在前列，不斷提高綜合競爭力。一是加快城市化建設步伐。要不斷加大城市基礎設施建設力度，做好重點工程、暢通工程和亮麗工程建設，不斷提升城市發展空間。加強交通道路建設，加強城市管理執法隊伍建設，不斷提升城市科學管理水平；大力推進生態型節約型城市建設，加大河道綜合利用功能，大力實施綠化、亮化、美化工程，全面推進生態鎮建設，不斷提升城市形象。二是加快新農村建設步伐。要加大工業反哺農業力度，深入推進村企共建機制。以舊村改造和河道整治為抓手，加快新農村建設步伐，大力實施“清潔鄉村行動”。三加快平安柳市與和諧柳市建設，提高城市包容度。要加大投入，積極協調各方，加大社會治安綜合治理力度，加快完善社會矛盾糾紛調處機制。特別是要積極做好外來務工人員（新柳市人）與本土人的不斷融合，加強先進文化建設，優化創業環境。

四是優化產業結構調整，創新發展模式，不斷促進經濟可持續發展。一 要不斷優化產業布局，走集群化、產業化之路。要堅持工業經濟的主體地位，以信息化帶動工業化，走新型工業化道路。要憑借雄厚經濟基礎，依托中科院技術轉移平臺，要借浙江省委提出建設沿海產業帶的東風，不斷優化布局，提升區域經濟綜合競爭力。二是積極推進產業升級，加大有效投入。2008年，力爭技改資金投入2.5億元，加大重點新產品的研制開發力度，拉長投資產業鏈，改造提升傳統產業，培育新的經濟增長點。三是深入實施品牌戰略，走品牌國際化之路。一手抓品牌質量的提升，一手抓品牌規模的擴建，爭取新增中國名牌產品3個、中國馳名商標15個、國家免檢產品7個。讓更多的中國弛名商標走向國際，在全世界范圍內打響柳市品牌。四是擴大企業的融資能力，走上市之路。企業上市，是轉變發展觀念、創新發展模式、提升發展質量的一條路徑，是企業轉型提升的一個平臺，是調整產業結構、提升綜合競爭力的一大抓手。加快企業上市、發展資本市場，是柳市企業進一步擴張的重要途徑。這幾年，我們柳市的企業和企業家在這方面進行了積極探索和實踐，逐步走出了“民外合璧”、“做強做大”、“專精特新”、“企業上市”等發展新路徑。希望廣大企業和企業家要站在戰略和長遠發展的高度，充分認識推進企業上市的重要性，緊緊抓住當前發展資本市場的良好機遇，把企業上市作為創新柳市發展模式的重要途徑，切實抓緊抓好，抓出成效。爭取在2008年實現2—3家企業成功上市，同時篩選10家左右有條件企業，做好前期輔導工作，逐步在證券市場上形成有柳市特色的“低壓電器板塊”。

五是積極破解要素制約，強化區域經濟支持力。要積極破解土地制約問題，規范和管理存量土地，加快標準廠房建設，積極推進老舊廠房的重建、加層，提高容積率，實現優化配置和有效利用。積極破解電力能源制約問題，著力優化電網結構，確保工業用電。積極破解用水緊缺問題。加快柳市項目水廠建設，改善城鄉供水量，增大白石水庫蓄水量，積極支持楠溪江引水工程建設。

六是全力做好安全生產工作。以安全生產“隱患排查治理年”活動為載體，加大安全生產基礎投入和宣傳教育力度，加大培訓范圍和力度，以安全生產機械標準化達標為目標，著力抓好企業安全隱患整治。七是大力推進非公企業黨建工作。在這個方面，我們曾經走出了一條獨具柳市特色的非公經濟黨建工作新路子，形成了“全國看溫州，溫州看樂清，樂清看柳市”的非公黨建工作新格局。在新的形勢下，我們要緊緊圍繞建設“活力和諧企業”為目標，創新工作載體，構建長效機制，實現了黨建工作與經濟發展目標同向、工作同力、發展同步，不斷開創非公企業黨建新局面。

（二）以紀念改革開放30周年為契機，解放思想，謀劃未來，實現創新發展

同志們，在我黨和國家發展歷史上具有里程碑意義的偉大正確的抉擇——改革開放，今年將迎來30周年紀念。在這個非常值得紀念的重大節日里，黨和國家將會隆重舉行一系列紀念活動。柳市，作為改革開放的前沿陣地，中國民營經濟的發祥地和“溫州模式的發祥地”，我們更應該要以改革開放主人翁的姿態去紀念這一偉大正確的歷史性事件。

經過30年的發展，中國的民營經濟發生了歷史性的轉變。一是由單一追求數量擴張轉向數量和質量并重發展的階段，由簡單的勞動密集型向資本密集型方向發展；二是由過去靠政策推動轉向依靠制度保障階段，這一點，在十七大后將更加明顯；三是民營企業家或者非公有制經濟人士的政治地位發生了明顯的變化。

回顧柳市30年民營經濟的發展，我們總結其成功之處，主要有這樣幾點：一是堅持解放思想，實事求是，一切從實際出發，走有自己特色的發展路子。二是堅持群眾觀點，以人為本，調動、激發和保護群眾的積極性，尊重群眾的首創精神。三是堅持精簡、統一、效能的原則，加快行政管理體制改革，建設服務型政府。四是堅持與時俱進，不斷創新，才能保持旺盛的活力和永久的生命力。

紀念改革開放30周年，首先是紀念前人為開辟這個事業取得的成功經驗，更重要的是弘揚前人的敢為天下先的精神，進一步解放思想，更好地謀劃未來。柳市的民營經濟要在新一輪發展中大有作為，繼續走在溫州、全省和全國前列，必須要進一步解放思想，要有一種超越自我、趕超先進的前列意識，要緊緊抓住和利用好重要戰略機遇期，毫不動搖地堅持和推進改革開放，不斷促進企業的大發展、大跨越。一是要牢固樹立機遇意識和危機意識。黨的十七強調了“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”的戰略方針，提出了“形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局”，同時，明確了民營企業在市場準入、融資環境、體制保障等方面享受與國有經濟、外資企業同等的待遇。這是一個歷史性的突破，必將極大地激發民營經濟新一輪的發展和跨越。省委、省政府，溫州市委、市政府、樂清市委、市政府也都非常重視民營經濟的發展，出臺了許多鼓勵、促進和壯大民營經濟的發展政策和措施，這都為民營經濟的發展創造了很好的歷史性條件。同時，我們也應該看到，由于長期的快速發展，我們在產業結構、生產要素、發展環境等方面存在不足和矛盾，制約因素很多，原有的先發優勢正逐步弱化，新的優勢尚未形成。我們的發展正處于十字路口和關鍵時期，正處于發展的“拐點”。從以上分析可以得出，我們面臨的發展機遇前所未有，挑戰也前所未有，但總的來說還是機遇大于挑戰。因此，我們要正確看待和分析當前的經濟形勢，既要搶抓發展機遇，又要時刻保持危機感和緊迫感，必須要放低架子，虛心向經濟更發達的地區學習先進經驗，努力做到在思想觀念上不斷更新，在發展思路和體制機制上不斷創新，努力構筑新的競爭優勢。二要牢固樹立大局意識和責任意識。作為工業重鎮，我們的各級黨組織和各單位各部門要始終樹立工業興鎮的理念和意識，要牢固樹立“沒有工業的發展就沒有柳市今天的成就”的思想，在全社會形成重工扶工的氛圍，創造良好的工業發展環境。企業和企業家是社會財富的創造者，是先進生產力的代表。企業的成長與發展，始終離不開社會的支持，高度的社會責任感是一個成功企業，一名成功企業家所必備的，也是升華企業社會價值和企業家人生價值的重要內容。不要忘記作為一個成功企業的社會責任感。我們在發展壯大自己企業的同時，要積極回報社會，要引領好地方經濟發展，在回報社會中實現企業自身社會價值。要牢固樹立行業自律意識。各行業協會只有充分發揮各自的作用，依據協會章程，負起責任，才能更有效的協調行業內部矛盾，規范行業競爭。同時，我們的各級黨組織、各單位、廣大干部和廣大企業家在對待柳市的發展問題上，一定要有大局意識。這一點，黨委、政府的態度是非常鮮明的，我們認為柳市不僅是樂清、溫州的柳市，更是浙江的柳市，中國的柳市。我們柳市更應該要抓好發展，這不僅直接關系到柳市片區8個鄉鎮40萬群眾的切身利益問題，也是關系到樂清經濟在全省、全國的地位問題，更是關系到柳市作為“溫州模式”、全國民營經濟發祥地這面旗幟問題。因此，我們一定要牢固樹立大局意識和責任意識，不斷為柳市經濟更好更快發展做出自己應有的貢獻。

三要牢固樹立前列意識。浙江省第十二次黨代會提出了“創業創新”的發展戰略，樂清市委提出率先實現溫州“三次跨越”的宏偉目標，這都為我們柳市的民營企業的跨越式發展創造了新的歷史性機遇。對于以民營經濟為主導產業的柳市來說，我們的發展不僅僅是走在樂清、溫州前列，更要走在全省和全國的前列。我們的發展只能前進，而且是大踏步的前進，不能有絲毫的松懈。這既是樂清市委、市政府和上級領導對我們的期待，也是柳市廣大干部群眾的期待，更是我們柳市廣大企業和企業家的期待和呼聲。希望柳市的廣大干部、企業和在座的企業家，一定要從柳市、樂清發展的大局出發，時時刻刻要有一種超越自我、趕超先進的前列意識，要抓住和利用好重要戰略機遇期，為企業創造更為寬松的發展環境，不斷促進民營經濟大發展、大跨越。

四要牢固樹立創新意識。創新是一個國家和民族興旺發達的不竭動力。民營企業新一輪的競爭，是綜合實力的競爭，一定意義上說就是自主創新的競爭。誰在自主創新上占據了優勢，誰就能在發展上贏得主動權、搶到最高點。柳市、樂清發展的歷史，就是一部創新的歷史。柳市、樂清的發展過去靠創新，今天靠創新，明天的發展也更要靠創新。柳市過去靠創新贏得先發優勢，那么將來還必須靠創新引領爭先。溫州市委、樂清市委提出要建設創新型城市，這給我們柳市的企業和企業家提出了新的更高的要求。希望廣大企業和企業家在黨的十七大精神指引下，充分發揮我們柳市人敢為人先、勇于創新的精神，不斷創新體制和機制，不斷加快自主創新步伐，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，走兼并上市之路、國際化之路，不斷增強可持續發展能力，不斷提升柳市的綜合競爭力。同時，要用新的發展思路和發展思維，以不斷適應經濟發展的需要，努力形成“人無我有、人有我先、人先我優”的機制體制新優勢，使柳市再次成為全國民營經濟的先行者和示范基地。

同志們，讓我們在黨的十七大精神指引下，在樂清市委、市政府的正確領導下，緊緊依靠全鎮人民，不斷與時俱進，開拓創新，同心同德，扎實工作，以優異的成績向改革開放30周年獻禮，為實現柳市經濟又好又快發展做出自己新的更大的貢獻。

最后，祝同志們事業發達，身體健康，萬事如意！謝謝大家。

第三篇：在全縣工業經濟工作會議上的講話

認清形勢 理清思路 抓好落實 努力開創“工業強縣”新局面

——在全縣工業經濟工作會議上的講話

同志們：

這次全縣工業經濟工作會議是繼全縣工作會議以后規模大、規格高的一次會議。昨天下午，**縣長代表縣委、縣政府對*****年的全縣工業經濟運行情況進行了比較客觀的分析與回顧，并對今年的工業經濟工作任務作了具體部署。今天上午，與會人員圍繞***縣長的報告展開了熱烈的討論，提出了許多寶貴的意見。下午，還對****年的工業經濟優勝單位和納稅大戶、財政收入貢獻獎等獲獎企業進行了表彰，部分鄉鎮、部門作了表態發言。會后，希望大家認真學習，傳達貫徹好會議精神。

具體工作我在春節前的全縣工作會議上已講得很詳細，昨天***縣長又作了部署，我這里不重復了。借此機會，我就簡單強調三個問題。

一、肯定成績，堅定信心

****年是我縣工業經濟取得較快發展的一年。在過去的一年里，我縣全力實施“開放興縣、工業強縣、生態立縣”三大戰略，按照經濟發展的客觀規律，加速工業化進程，取得了較 大的成績，不僅全面完成了年初確定的各項工業經濟發展指標，而且實現了工業生產性投入與經濟運行質量兩個新突破。從去年整個工業發展情況看，有不少振奮人心的亮點：

一是工業經濟增長勢頭強勁。去年，我縣工業總產值的增速達到***%，比“九五”時期的平均增速高出近****個百分點。***、***、***具等三大重點行業平均增幅達到***%，比全部工業高出**個百分點。三大行業的市場份額與影響力進一步提高。全縣首次有兩家企業產值突破***億元大關。去年，全縣**家規模以上企業的產值達到***億元，戶均產值***萬元，平均增長***%，高出全縣**個百分點，對全縣工業增長的貢獻率達到**%。這充分說明，我縣工業經濟增長方式從量的擴張向質的提高的轉變已經取得積極成效。

二是工業自營出口增長遠遠高于全省水平。在國際貿易形勢嚴峻的環境下，去年，我縣工業企業實現自營出口****萬美元，同比增長***%，高出全省平均水平**個百分點。全縣生產性企業實現自營出口****萬美元，增長***%，總值與增幅均居全市第一位。實現全社會出口收購總額***億元，增長***%。這是一個了不起的增長，集中體現了我縣的工業競爭力，表明我縣的企業正在全力走出國門，走向世界。

三是工業經濟結構調整取得積極成效。工業投資形成新的 高峰，企業技改投資與工業園區建設成為工業投資增長的兩大推動力。全年實現技改投入***億元，增長***5%，其中，規模以上企業技改投入***萬元，占全部的***%；單個投資額超過***萬元以上的項目***個，超過***萬元的有***個，分別相當于上年的***倍和***倍。工業發展后勁明顯增強。

四是***行業區域性質量整治工作取得圓滿成功。***年***月，我縣的***行業被定為區域性質量問題。一年來，按照縣委、縣政府確定的整治、引導、扶持的思路，我們采取了強有力的整治辦法，對業內的***家企業采取了吊銷營業執照、停產整頓和限期整改等強制性措施，盡管許多企業的生產受到了一定影響，但全行業的發展有了很大提高，行業總產值增長了***%，其中，規模最大的前四家企業平均增長***4%。更為可喜的是，幾家行業骨干企業進一步理清了思路，著手實施新一輪的創業發展計劃，僅正式立項的***、***、***三家企業就計劃技改投入***萬元，相當于***行業原有總資產的兩倍，還有幾家企業也正在籌劃大手筆的技改和創新項目，發展局面令人振奮。這充分說明，縣委、縣政府確定的“用發展的辦法來解決發展過程中的問題”的決策是完全正確的，我們的努力是卓有成效的。只要我們繼續堅持下去，把這樣的發展勢頭再維持三到五年，就完全有可能把***打造成一個類似于溫州打 火機、樂清電器一樣有影響力的行業。對此，我們要有充足的信心。

縱觀我縣去年的工業經濟工作，應該說，成效是明顯的，為抓好我縣“十五”時期的工業經濟工作開了個好頭，這一點要給予充分肯定，勁可鼓，不可歇。在新的一年里，我縣的工業經濟工作任務還很重，需要同志們加倍努力工作。

二、認清形勢，迎接挑戰

認清形勢，我們既要看到成績，看到有利的條件，但也要充分估計面臨的困難和問題，這是做好今年工業經濟工作的前提。

一方面，我們不能盲目樂觀。從國際經濟環境看，***年，世界經濟增長率已經從***年的***%降到了***%，突破了***%的世界經濟衰退線，美國、日本、歐盟三大經濟體同時陷入低潮，這是自***年以來的第一次。據國際貨幣基金組織預測，今年的世界經濟增長率仍將維持在去年的水平。從國內經濟環境看，國際經濟的衰退對我國經濟增長最為直接的影響就是外貿出口。由于今年出口難度加大，相當部分的產品將轉向內銷，再加上入世的影響，更多的國外產品將進入我國，搶占國內市場，使國內市場的競爭更趨激烈。而我縣正處于工業化初期，大部分企業的規模都還比較小，實力弱，直接面對競爭日益加 劇的市場環境，考驗嚴峻。去年我縣部分行業的生產經營就開始出現較大困難，如***行業的產值去年已經下降了***%，預計今年的影響將更加嚴重。從周邊縣（市）發展來看，我縣的工業經濟增長還是一種低水平基礎上的增長。我縣仍處于工業化初期，而我省總體上已進入工業化中后期，總量和質量的差距仍在擴大。而且從目前情況看，如果沒有突破性的發展，這種差距還會進一步拉大。從本縣情況看，我縣工業經濟自身還存在一些不容忽視的問題。發展工業的軟硬環境還有待進一步改善，有些部門意識上對發展工業仍重視不夠，招商引資力度不夠，工業增長的內在動力仍顯不足；中小企業融資難的問題難以得到有效緩解等等；這些問題都直接制約了我縣工業經濟的進一步發展。

另一方面，我們也不能“杞人憂天”。我們承認差距，承認落后，但我們更要樹立信心，發展工業***的許多有利條件，***有自己的優勢。

首先，我縣工業經濟發展將走向更為廣闊的產業空間和市場空間。加入世貿組織后，我國的市場將更加開放，投資環境會變得更好，法律、政策、制度也會進一步透明和完善。憑借著廉價優質的勞動力資源優勢、消費市場優勢和采購市場優勢，中國正在成為跨國公司企業外移、生產外包的主要目的地。如在世界500強中排名第一的美國通用電氣公司（GE）就已經敲定在華戰略，決定把1/3的采購額放在中國。而且，這種戰略的觸角已開始直接延伸到我們***，我們也將開始從這種全球化的經濟分工中獲益。去年，通用電氣公司先后多次派人到我縣的***和***公司考察，已經就環形燈管的定牌加工項目進行了實質性的談判，預計近期就可能正式合作生產。世界名牌的引進，產生的效益是多層面的，可以引進先進經營管理理念與體制，提升本地品牌競爭力，提高行業整體質量水平，迅速擴張總量，這對我縣燈管行業的發展有著極為深遠的影響。

其次，我縣發展工業區位條件十分優越。***國道、***鐵路連接著***和***、***、***等發達地區，***高速公路***段今年將開通，另外還有***高速公路等正在籌建，一個大交通網絡已初步形成。這樣使我縣成為***交通的一個必經之地，大大增強了接受外來輻射和對外拓寬發展空間的能力，明顯改善了工業經濟發展的區位硬件環境。

第三，我縣接受產業轉移和參與大區域分工的時機日益成熟。周邊發達縣市正面臨著從工業化初期向工業化中期轉變，從初級市場經濟向現代化市場經濟的轉軌。在這一轉變過程中，必然伴隨著大量企業的轉移和擴散。同時，先發地區的轉型也導致了專業市場和專業外貿公司加工基地的大調整，以重 新尋找具有土地和勞動力資源優勢的加工基地。特別是與我縣毗鄰的***市，已開始從要素的集聚轉向擴散階段，產業進入梯度轉移，并逐漸對周邊縣市產生了強大的拉動作用。隨著勞動力、服務價格等綜合成本急劇攀高，土地等要素資源供應緊張，永康原有的勞動密集型產業急需尋找低成本的生存發展空間。這是一個很好的機遇。

三、理清思路，加快發展

分析形勢，可以得出這樣一個結論，在縣委、縣政府“工業強縣”戰略的引導下，我縣正迎來一個自“八五”中期以來發展區域經濟很有利的黃金時期。能否抓住這個機遇，將決定縉云工業是否能盡快縮小與發達地區的差距；能否抓住這個機遇，取決于我們是否能夠正視自身的問題，積極轉變觀念，找準一條適合自身的發展路子。我們以前曾失去幾次機遇，我們現在不能再失去，必須乘勢而上，奮發有為。

1、進一步突出重點，在規模集聚上創造新優勢。相對于從全縣范圍來講，在抓好其他各項工作的基礎上，要更加突出工業經濟主導地位。加快發展的重點是加快工業經濟發展。當前，我縣工業總量還很小，經濟發展的基礎還比較薄弱，城市化進程滯后，就業困難，農村人口還沒有得到有效集聚，“三農”問題仍然比較突出。我們必須始終保持清醒頭 腦，樹立必勝信心，趨利避害，奮發有為，依靠加快發展來解決前進中的問題；必須牢牢堅持發展是硬道理的主題，堅定不移地把加快發展作為首要任務，堅定不移地走“工業強縣”這條已被實踐證明是符合***實際、得到廣大群眾認同的正確道路。工業化是現代化的第一特征，工業化進程的快慢直接影響著經濟的發展速度，沒有工業化就沒有現代化，從***的實際情況看，沒有工業化也就沒有城市化。只有加速推進工業化，促進產業的集中化，進而吸引山區和農村人口向中心城鎮集聚，減少農村人口，提高農民收入，并憑借人口和產業的集聚，擴大就業，帶動三產，才能加快推進城市化和我縣經濟社會的綜合發展。我們不說“工業強縣”要管多少年，但在現階段，這就是我們的主旋律。

相對于工業經濟來講，加快發展的重點就是我們近年來確定的“三大重點”。要進一步認清“三大重點”在我縣工業經濟中的重要地位，切切實實以三大重點為基礎，推進生產力空間布局調整和產業結構調整，培育區域產業優勢。加快“三大重點”的發展，必須兩手并舉，借助外力，以開放吸引投入，依托內力，全面提升工業經濟競爭力：

一是借助外力，以***為重點，全力打造接軌***經濟的產業“通道”，推進我縣經濟與***經濟的全面對接，實現開放興 縣上的戰略性突破，加快工業經濟總量擴張的速度。一要加快推進工業園區與城鎮基礎設施建設。充分利用***高速公路、***一級公路等工程建設的機會，把工業園區開發、城鎮總體規劃、土地利用整體規劃與交通路網建設結合起來，把近期開發與中長期發展結合起來，從可持續發展的角度，高標準、高水平地編制規劃，合理配臵城鎮功能區塊，力求一步到位，確保工業園區能夠在比較長的時期內為工業發展提供足夠的空間。國資經營公司開發建設的標準廠房要盡快動工，同時要充分發揮國資公司的融資功能，適當承接一些基礎設施建設項目，加快園區開發進程。二要全力在招商引資工作上取得突破。***工業園區是我縣對外開放的前沿，也是我縣招商引資的主陣地，在招商引資上具有得天獨厚的優勢。***要以更高的標準要求自己，在工作重心轉向抓工業的同時，人力、財力上也要相應傾斜，切實增強園區力量，確保入園企業在數量、質量上都有較大的突破。

二是依托內力，以***為重點，以三大行業和重點企業為基礎，推進生產力空間布局調整和產業結構調整，培育和營造區域產業優勢。***鎮工業總產值占全縣的比重在逐年上升，一直從***年的***%提高到去年的***%，支撐起我縣工業經濟 的半壁江山。***等鎮還是我縣三大行業的主要集聚地。區域經濟的發展離不開有一定實力、有強大帶動能力的重點行業或企業的支撐，如***的五金、***的建筑、***的錢江摩托等產業。我們要全力扶持，爭取盡快形成一兩個有強大帶動能力的主導產業和龍頭企業。繼續通過財政、金融、土地等政策杠桿，給***、***等三大重點行業營造一個優越的發展空間。繼續采取“一廠一策”等措施，對重新排定的***強重點骨干企業大力扶持，促進生產要素向優勢企業集中。***鎮要樹立危機意識，大力開展“二次創業”，爭取再上一個新臺階，重振全市乃至全省工業強鎮雄風。

2、進一步擴大開放，在招商引資（企）上取得新突破。從區域經濟學的角度講，一個地區要實現經濟的跨越式發展，也就是通常所說的經濟起飛，必須具備三個基本條件：一是足夠的資本積累與企業家人才的積累；二是形成有強大帶動能力的主導產業；三是政策與體制創新，即建立起一種能營造和培育后發優勢的政策體制和軟環境。很顯然，作為欠發達地區的***還不完全具備這三個條件，許多方面的差距仍然很大。如果單憑我們自己的條件和力量來解決，這個過程必然很長，困難也很大。因此，以開放促發展，是加速我縣工業化進程，實現經濟跨越式發展的必然選擇。我們必須以改革的氣魄，開放的理念，打破行政區域分割的限制，打破眼前這一“僵局”，把發展工業這盤棋走活，把“開放興縣”這篇文章做好。在招商引資的工作中，要著重把握好以下幾個方面：

一要突出招商引資的整體性。各鄉鎮、各部門都要把招商引資作為本部門今年的一件重點工作來抓，牢固樹立“一把手工程”一把手抓的觀念，做到認識到位，人員到位、資金到位。縣委、縣政府將把各鄉鎮、部門的招商引資成效作為今年工作的一項重要內容進行考核。二要突出招商引資的針對性。招商引資要有明確的目標區域和企業群體，只有鎖定目標，有針對性地開展工作，才能取得突破性的成效。三要突出招商引資的主動性。各鄉鎮、部門要充分發揮自身的優勢，利用各自的工作和信息渠道，主動出擊，尋求外來投資。四要突出服務的長期性。全縣上下都必須認識到，引進外來投資只是短期的，而為投資者服務是長期的。

3、進一步優化環境，在氛圍營造上掀起新熱潮。優化環境這個問題，縣委、縣政府是高度重視的。我到***后，在各種場合多次強調，這兩年取得的成績也是有目共睹的。但優化環境永無止境，更何況現在周邊欠發達縣市在發展過程中，都把招商引資作為當地的重點工作來抓，誰能在這新一輪 的競爭中取勝，關鍵看環境。優化軟環境也好，思想解放也好，該說的都說了，當務之急是要在實踐上有所突破：

一要營造一個廉價、高效的創業發展環境，這是吸引外來投資的基礎。今年1月份，我縣以針對企業審批辦事為主的縣辦事服務中心已經正式組建，對工業園區實行全程代理服務制，由工業園區全程代理員負責到辦事中心為企業辦理一切審批手續，避免了外來企業與部門直接接觸，提高了辦事效率。這是我們的一大創新，也是為企業服務的一件大好事、大實事，縣辦事服務中心建設不是權宜之計，只能加強，不能削弱。希望各有關鄉鎮、部門盡快把這項工作落實好。還有“一個口子收費”，“一個窗口辦事”、“全天候服務”等一系列制度，各工業園區也要盡快完善。二要營造一個便捷、高效、低成本的生產經營環境，這是留住外來投資乃至吸引更多外來投資的保證。目前，仍有少數部門、少數同志的服務意識還不夠強，手中的那點權力就是舍不得放下，個別部門的兵僚主義十分嚴重，老板不親自上門就辦不了事。改善涉工部門的服務是優化軟環境的根本，如果部門的同志不能真正做到為企業著想，為鄉鎮著想，我縣優化環境的目標很難真正落到實處，這種不正常現象今年必須真正得到改觀。（此外，我在這里也要談一談，我們有些企業，不能因為一時的要求沒有達到，就到處亂說亂告，給人造成我縣環境差的印象，有些問題可以來先跟我們說 說，在不違反政策法律的前提下，我們會盡量予以解決）。總之，要在全縣上下營造起愛護企業、尊重企業家的濃厚氛圍，掀起合力扶工的新熱潮，形成發展光榮的社會輿論導向，讓“工業強縣”戰略家喻戶曉，人人支持，讓企業家們真正享受到那份本應屬于他們的待遇與榮耀。

同志們，有作為才能有地位。***工業經濟能否步入跨越式發展軌道，做好今年的工作至關重要。讓我們認真按照縣委、縣政府的既定方針，進一步統一認識，堅定信心，負重拼搏，扎實工作，確保今年各項工作任務的圓滿完成，努力譜寫***工業經濟新篇章。

責任編輯：李瑞華 簽發：鄭偉堅

第四篇：在全市工業經濟工作會議上的講話

在全市工業經濟工作會議上的講話

同志們: 新年伊始，我們在這里隆重召開全市工業經濟工作會議，這是在全市上下積極應對金融危機取得明顯成效、工業經濟企穩回升、逆勢上揚的關鍵時期召開的一次重要會議，也是全市工業管理體制改革后召開的第一次工業經濟會議。主要目的是貫徹全區工業和信息化工作會議、全市經濟工作會議精神，認真總結2009年工業經濟工作，全面部署2010年工作。稍后，玉才市長還要作重要講話，大家要認真貫徹落實，下面我先講兩點意見。

一、2009年工業經濟工作回顧

2009年是我市成立以來工業經濟運行最為困難的一年，更是全市上下拼搏奮進、共克時艱保增長的一年。一年來，面對國際金融危機帶來的沖擊，全市工業系統及企業領導干部顧全大局、迎難而上，堅決貫徹自治區及市委、政府的決策部署，堅定戰勝困難的決心和信心，非常之時采取非常之策，全力以赴保增長、促發展、調結構、抓項目,開創了工業經濟止跌回升、企穩向好的發展態勢。

（一）經濟總量在非常之力助推下穩步攀升。去年年初，針對工業企業大面積停產和壓縮產能的現狀，我們及時確立了恢復生產的重點、措施和辦法，積極發揮政府“有形之手”的作用，大舉非常之力，既當工業發展的“指路人”，又做企業“越冬”的“勤務兵”，俯下身子為企業辦實事、解難題。及時制定了一 1

企一策復產方案，在積極落實好自治區10條工業扶持政策的同時，出臺了促進全市工業發展的六項措施，為同盛化工等停產、半停產企業落實用電補貼2720萬元。建立了工業經濟運行月度分析調度會和銀企對接會等制度，向金融部門推介企業117家，為金牛化肥、茂源果汁、夏進乳業等企業落實銀行貸款9.77億元。創新舉措，協調***銀行首次以奶粉質押等形式為市區7戶乳品企業落實貸款1600萬元。加強了規模以上工業特別是40戶優勢骨干企業的運行監測分析，設立了企業110服務熱線，切實解決企業煤、電、運、營等方面的突出問題116個，最大限度幫助企業擺脫困境。這些政策和舉措，極大地增強了企業發展信心，提高了對工業經濟回升的預期，促進了企業開工率、產品銷售率雙提升和電力負荷、鐵路運量雙恢復。全市39家停產和半停產企業于上半年全面恢復生產；鐵路運量新增運輸車皮1200余節；平均用電負荷從元月份的125萬千瓦，逐月回升到159.2萬千瓦，創歷史新高；規模以上工業增加值達到71.6億元，增長13.1%；地方工業在區屬工業受挫下滑的不利形勢下，完成增加值40億元，同比增長23.5%，高出全區10個百分點，為全市經濟回升向好奠定了堅實基礎。

（二）規模實力在重點項目拉動下顯著增強。以工業項目建設為紐帶，加大了工業資金投入，規模實力明顯增大。2009年全市共實施投資在1000萬元以上的重點工業項目75個，總投資達到280億元。其中新建46個，續建29個；全年開工建設了72個，開工率96%；完成投資80億元，同比增長31%。按照擬 2

建項目抓開工、開工項目抓進度的工作要求，重點推進了西夏新型干法水泥等43個新建項目和夏進乳業公司液態奶車間綜合技術改造等29個續建項目建設進度，青銅峽70萬噸水泥熟料生產線等40個項目建成投產，新增產值12.6億元。加大了2008年建成的娃哈哈集團恒楓乳業一期等24個重點項目的跟蹤服務,協調解決供電、供水、資金等方面的實際問題，促其達產達效，新增產值21億元。牢牢抓住自治區政策投資機遇，積極爭取國家中小企業和自治區工業化、“五優一新”產業、輕工業及清真產業等各類工業項目扶持資金，切實加快了企業發展步伐。全市規模以上企業達到168家，新增43家，新增產值10.4億元，全年通過重點項目拉動，新增工業產值達到44億元，為加快發展增添了后勁。

（三）重點產業在結構調整促進下強勢擴張。認真落實自治區黨委、政府《關于加快產業結構調整的意見》，積極主動調結構，發展方式有了新變化。編制完成了《***(***)新能源高技術產業基地發展規劃》，積極推進新能源產業發展，***發電集團太陽山10兆瓦光電、***銀儀風電紅寺堡風電廠一期5萬千瓦風電等項目實現并網發電，全市建成和在建的風電、光電項目達到16個，占全區70%以上。修改完善了《***（***）包裝印刷產業基地總體規劃》，成立“***市包裝印刷行業協會”，并成功召開了行業協會第一屆理事會全體會議，重點實施富林塑料公司5000噸高阻隔PE包裝材料等項目，推進了金積工業園區包裝印刷產業的發展。充分利用***煤炭等資源優勢，重點實施了陽光 3

礦業永安礦井、寶豐集團四股泉礦井等13個煤炭工業項目，慶華一期110萬噸煤焦化、通達煤炭120萬噸精洗煤廠等項目實現投產，煤及煤化工產業集群發展步伐明顯加快。嚴格控制“兩高一資”企業新建、擴建項目，鼓勵企業優化重組，擴大規模，重點實施了金牛化肥10萬噸硫酸等技改項目，大幅提高了企業競爭力。目前全市初步形成了以發展新能源為主攻產業，推動輕工業、煤化工、新材料等產業集群發展的新型工業結構，產業布局在新的層次上得到了優化。

（四）“兩城五園”在區域競爭激勵下全速推進。以“兩大任務”為契機，把工業園區建設作為工業招商引資的首要前提來抓，按照“產業向園區聚集”的思路，加快了“兩城五園”建設步伐，提高了工業總體競爭力。在進一步完善園區規劃的同時，注重基礎設施建設。依托太陽山開發區的產業聚集優勢，新設了太陽山鹽同紅工業園，為三縣區搭建了新的工業平臺。全年共實施太陽山鹽同紅工業園區20公里道路建設、金積工業園區垃圾壓縮中轉站等基礎設施項目23個，完成投資近5億元。通過園區功能逐步配套完善，有力推進了產業、項目的聚集。一年來，太陽山開發區實施慶華15萬噸甲醇等25個項目，完成投資27.7億元，風電場二期4.95萬千瓦風電等6個項目建成運行。金積工業園區實施聚能工貿公司年產30萬條集裝袋等22個項目，完成投資5.3億元，興達糧油6000噸食用植物油等15個項目建成投產。新材料基地實施青鋁自備電廠等4個項目，完成投資11.02億元。鹽、同、紅及嘉寶工業園區實施明峰萌成建材日產4500 4

噸新型干法水泥、科冕實業年產2萬噸葡萄酒生產線等16個項目，完成投資15億元，寧魯石化年產20萬噸輕烴等項目建成或投產，兩城五園新入園企業達到46家，產業聚集效應和平臺作用不斷顯現，發展活力明顯增強。

（五）綜合能耗在循環經濟帶動下大幅下降。積極倡導清潔生產，推進資源綜合利用、降本增效。加快了慶華等六家市級和青銅峽水泥公司等四家自治區級試點企業的循環經濟發展步伐，全力構建集約性、循環性、清潔性的工業經濟增長方式，實現了經濟效益、社會效益和環境效益的有機結合。積極協調天辰冶金等企業實施了能量優化等節能技術，完成技改投資33億元；組織申報了35個節能技改和資源綜合利用項目，泰豐鎂業雙蓄熱節能改造等3個項目列入國家技術改造財政獎勵項目計劃，獲得專項資金1500萬元。建立了節能降耗成員單位聯席會議制度，健全了配合聯動、齊抓共管的協調機制。根據各行業實際能耗狀況，細化了節能降耗目標，制定了節能降耗工作方案，逐級分解，層層落實。同時圍繞重點行業和區域，對5千噸標準煤以上的43戶重點耗能企業進行了節能監察，有效促進了全市節能工作的實施，全年GDP綜合能耗下降8%。

回顧2009年，我市工業從***實際出發創造性開展工作，發展勢頭不斷鞏固和提升，得到了自治區的充分肯定。市政府被自治區授予全區工業經濟“保增長突出貢獻獎”稱號；市工信局和統計局分別被授予全區工業經濟“保增長先進單位”稱號；同時還有***大壩發電等5家企業受到自治區表彰。這些成績是市委、5

政府科學應對、堅強領導的結果，是各縣市區、各部門大力支持、積極配合的結果，是全市工業系統干部職工團結一心、頑強拼搏的結果。更值得肯定的是：雖然工業經濟經歷了“嚴寒”，但絕大部分企業“不減員、不減薪”，表現出了很強的大局意識、責任意識，為應對危機做出了重要貢獻。借此機會，向奮戰在工業一線的企業家們和廣大職工表示親切的慰問和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，工業經濟還存在諸多問題和困難。主要表現為四個不盡合理：一是產業結構不盡合理。工業產業層次低、鏈條短，規模化生產和集約化經營水平不高，“兩高一資”產業比重較大，其他比重超過10%的行業只有2類，工業結構性矛盾依然十分突出。二是企業結構不盡合理。企業單體規模偏小，缺少競爭力強的大公司、大集團，對全市工業經濟發展支撐拉動作用有限。三是產品結構不盡合理。工業產品結構單一，低附加值、勞動密集型的普通產品多，品牌產品、高技術含量的產品少，屬于擁有自主知識產權的高新技術產品更是少之甚少。四是融資機制還不盡合理。受金融危機影響，金融機構放貸程序更加嚴格，周期加長，對于工業經濟發展來說，其制約的程度、解決的難度，就越發顯得艱巨和迫切。這些困難和問題，我們必須高度重視，積極應對，在今年的工作中著力加以克服和改善。

二、今年工業經濟工作的目標和任務

今年是落實“十一五”規劃的最后一年，也是國家實施西部大開發戰略第二個十年規劃的起步之年。全市工業經濟工作的總體思路是：認真貫徹市委三屆七次全體(擴大)會議和全市經濟

工作會議精神，以加快發展為主題，以擴大經濟總量、提高經濟效益為目標，依托“兩城五園”建設，培育億元企業和支柱產業，著力推進重點項目建設，切實抓好節能降耗，全面提升工業企業整體素質和綜合競爭力，再造工業發展新優勢，推動全市經濟又好又快發展。

全市工業經濟的主要預期目標是：規模以上工業完成增加值83億元，同比增長16%；實施投資1000萬元以上的重點工業項目87個，當年完成工業項目總投資100億元；新增億元企業12家，達到45家；萬元GDP能耗下降5%。

全市工業系統要內求和諧、外求開拓，進一步創新工作思路、創新工作方法、創新工作舉措，重點抓好以下六項工作：

（一）以推進項目建設為抓手，切實增強工業發展后勁。項目是工業發展的支撐。要把重點項目建設作為全市工業經濟加快發展的主抓手，全力抓落實、促開工、保投產。一要落實新建項目開工率。采取項目動態管理、市縣合力抓項目的工作機制，全力推進今年實施的87個千萬元以上的重點項目建設，力促國電2×33萬千瓦熱電等53個新建項目開工建設，力爭3月底項目開工率達到60%以上，6月底達到95%以上。二要狠抓在建項目實施進度。加大項目施工的協調督察力度，全力解決企業難點問題，重點做好華能煤電一體化等30個過億元項目的跟蹤服務，加快西夏新型干法水泥等34個續建項目建設步伐，力爭年內建成項目40個，新增工業產值17億元。三要確保建成項目投產達效。積極幫助已竣工項目落實各種生產要素與生產條件，盡快啟動生產。重點抓好湖南中煙***卷煙廠10萬箱卷煙、通潤鋁材公 7

司15萬噸鋁板帶等40個已投產項目的達產達效工作，使之盡快形成新的生產能力，力爭年內新增工業產值27億元。四要加快動態項目篩選儲備。扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的好項目、大項目，充實全市動態項目庫，努力實現項目實施一批、儲備一批、論證一批，確保常年儲備工業項目100個以上。

（二）以振興億元企業為依托，迅速壯大工業經濟規模。企業是工業發展的生力軍。要以振興企業資本運營、品牌建設、企業創新為重點，大力實施“億元企業成長工程”，促其強筋健骨。一要精心篩選重點扶持對象。在全市168家優勢骨干企業中選擇15家科技含量高、環境污染少、市場前景好的企業，進行重點幫扶和引導，并實施動態監測和分析，結合發展狀況進行調整。二要加大政策支持力度。重點從銀行貸款、貼息資金、稅收獎勵、國內外資本融資獎勵、品牌獎勵、社會保險費補貼和就業崗位補貼等方面制訂優惠扶持政策，加快億元企業成長步伐。三要壯大中小企業發展。著力編制、申報中小企業項目，積極幫助企業最大限度地爭取國家、自治區項目資金；加快推進全市中小企業孵化基地（園）建設進度，充分發揮創業平臺孵化作用，力促一批中小企業快速做大，步入“億元企業成長工程”行列。四要推進企業改革創新。鼓勵企業建立技術中心，大力推進企業新產品、新技術、新工藝、新裝備的開發和應用，切實調整和優化企業產品結構。積極引進戰略投資者兼并重組本地企業，加快企業間的聯合重組和兼并，推動我市改制企業重振雄風。五要大力實施品牌戰略。切實抓好伊星胡麻油、伊寧和豆制品等品牌創建工作，提高企業知名度和市場占有率，增強企業核心競爭力，全年培育

自治區名牌產品8個以上。力爭到年底，新增銷售收入過億元企業12家。到2012年，培育銷售收入過億元的企業達到66家，成為我市新的工業經濟支撐力量。

（三）以培育支柱產業為突破口，大力促進工業轉型升級。工業要發展，產業是主導。要把新能源、新材料、輕工業、煤化工等產業集群發展，作為今年乃至今后工業經濟發展的戰略重點，加快培育。新能源產業要依托現有的風電、光電企業和潛在資源，重點做好寧電投4.95萬千瓦風電、大唐國際大壩發電公司1萬千瓦光電等16個新能源項目的推進服務，加快形成風能和光伏產業鏈，力促新能源產業成為我市重點支柱產業。輕工業要依托金積、嘉寶及鹽同紅工業園區，重點培育清真食品穆斯林用品、包裝印刷、農副產品深加工等產業。要切實加快印刷包裝產業集群發展步伐；清真食品和穆斯林用品產業要向金積工業園區中小企業孵化基地集中；奶產業要加快發展附加值高、技術含量高的奶制品；羊絨產業要向深加工方向發展，力促我市輕工業特色更特。新材料產業要依托現有鋁、鎂及鎂合金加工企業，大力發展鎂合金深加工、鋁及鋁合金、碳基新材料項目，要切實推進太陽鎂業5萬噸鎂合金、華盈鎂業5萬噸金屬鎂、中原鋁材3.1萬噸再生鋁等項目，加快形成鋁、鎂及合金產業集群，力促原材料加工結構模式不斷優化。煤化工產業要充分利用***煤炭資源優勢，重點做好華能煤電熱一體化等新建項目和現有煤化工項目的推進服務，加快焦化、電石、甲醇等深加工產業鏈條發展，形成多級循環，力促煤化工產業成為我市循環經濟發展的示范產業。石 9

化、冶金、造紙、建材等傳統產業要進行技術改造和產品更新換代，增強市場競爭力。對國家限制和清理整頓高載能行業，支持企業向資源節約和綜合利用方向發展，引導工業產業結構向規模型、環保型、效益型方向發展，力促傳統產業改造升級。通過產業聚集發展，力爭五大產業占全市工業經濟總量達到80%。

（四）以建設兩城五園為平臺，傾力打造集群產業高地。工業園區是承載項目的發展平臺，是優勢產業的聚集區。要突出上大項目、突出提升承載力。***開發區要重點推進慶華韋二四股泉礦井、寧電4.95萬千瓦風電等項目建設進度，完成投資46億元。同時，抓好鹽同紅三縣（區）小工業園區道路硬化工程，加大項目引進力度，力爭年內引進投資過億元項目5個。***新材料基地要加快推進青鋁自備電廠、華泰年產1.5萬噸PE管等項目建設進度，盡快啟動引水和節水滴灌配套工程，加快基礎設施配套，完成投資16億元。**工業園區要切實推進銀星能源2×1000噸多晶硅、佳美紙業3萬噸生活用紙等項目建設進度，加快中小企業孵化基地項目入園步伐，完善化工冶金產業園道路、供排水等基礎設施，完成投資9億元。*****工業園區重點實施麻黃山風電、泰山陽光煤炭開采、雙維絨業綠色環保絨制品及中小企業創業孵化園等項目,全力搭建縣域經濟發展平臺。通過突出抓園區，努力將“兩城五園”建成功能完備、優勢互補、效益顯著、具有區域特色的產業聚集區。

（五）以強化節能降耗為根本，著力提高能源綜合利用率。加大節能降耗是提高區域工業內在素質的重要手段。要通過加快發展循環經濟和技術改造 ,全方位提高能源利用率,加快工業經 10

濟向節能型發展。一要強化企業主體意識和責任意識推動節能。根據企業實際能耗狀況，制定節能降耗方案，落實企業節能目標責任。積極組織企業參加各類節能知識培訓，提升企業節能主體意識。在重點行業企業之間開展能效對標活動，督促企業采取有效措施，降低產品單耗。二要發揮節能監測和行業管理作用促進節能。市工信局已成立節能監測中心，要充分發揮其監測職能作用，突出抓好電力、冶金、化工、建材等重點耗能行業和全市43家重點耗能企業的管理督查和能耗調度、監測監控，提高能源利用效率。三要實施節能技術改造保障節能。鼓勵企業加大技改投入，加快青鋁集團能量系統優化等一批新型節能工程進度，全力做好同盛化工密閉式電石爐等一批技改項目的投產達效，確保企業實現節能降耗和生產經營的雙贏。四要大力發展循環經濟帶動節能。在加快推進四家自治區級和六家市級循環經濟試點工作的同時，重點圍繞太陽山煤炭、冶鎂白云巖等資源優勢，發展煤化工、鎂合金循環經濟。圍繞金積工業園區造紙產業，發展造紙循環經濟。圍繞慶華、金昱元、泰豐、萬勝、圣花米來等企業分別構筑不同行業的循環經濟產業鏈，促進區域循環經濟發展，確保單位GDP能耗下降5%。

（六）以穩增長保增速為目標，全力保障經濟平穩運行。工業經濟運行和要素保障是事關經濟又好又快發展的基礎性問題，在金融危機的影響依然十分復雜的形勢下，更要著力完善經濟運行保障體系。一要強化經濟運行監測。要繼續堅持領導聯系重點企業、月度分析、工業110等制度，切實加強對重點產業、重點園區和規模以上企業的運行監測，特別是對市屬40戶重點 11

骨干企業及太陽能光伏、多晶硅等重要工業產品的監測分析，抓好“億元企業成長工程”涉及企業的跟蹤調度，提高運行調控的時效性和針對性。二要保障生產要素供應。積極爭取自治區及相關部門安排的信貸、運力等指標，著力做好要素增量文章；進一步創新協調手段，組織和監控煤炭生產，增加煤炭市場資源量；加強與鐵路等交通運輸部門的協調服務，進一步增加運力和運量，使重點企業和重點物資鐵路運量滿足率達到95%以上。三要加大融資協調力度。堅持銀企對接制度，完善全市信用擔保體系，充分發揮***市“中小企業擔保中心”和“盛元擔保公司”的融資作用，切實加大企業融資規模。重點做好多晶硅等一批重點項目的貸款服務，全年為企業融資不低于10億元。四要健全產業服務平臺。要順應企業對技術、信息、人才等創新型要素需求不斷增長的趨勢，支持企業開展技術研發、人才培養、用工培訓等合作，結合中小企業孵化基地建設，加快技術創新、人力資源、信息咨詢等產業服務平臺建設，為培育產業集群、促進產業升級提供有力支撐。五要完善產業發展規劃。圍繞自治區“五優一新”產業，進一步制訂和完善全市支柱產業振興規劃，結合區情和市情，對已制訂出的產業規劃進行修編完善，對沒有規劃的相關產業要盡快組織進行編制，各縣（市、區）要結合各自實際編制相應的產業規劃，促進我市工業在后危機時代高起點、高水平發展。

（七）以實施信息化為帶動，深入推進新型工業化進程。加強信息技術應用是走新型工業化道路的重要體現和必然趨勢。近年來，無論是國際，還是國內先進省市，都加快了工業信息化的應用，力求在新的區域經濟環境中搶占先機。對我市而言，積 12

極主動加大信息技術的運用，無疑將是企業參與區域競爭，不斷發展壯大的重要法寶。必須要從戰略高度積極宣傳信息化的意義，并通過各種方法帶動企業進入信息化“軌道”。要以市場為導向，以企業為主體，以點帶面、立體推進。一是將信息化建設納入工業經濟發展總體部署，高起點、高標準研究制定企業信息化總體規劃，促使80%以上規模企業設立專門的企業信息化主管機構。二是以信息技術改造和提升新型建材、食品加工、造紙等傳統產業，推進信息技術在裝備制造、節能降耗中的應用，整體提升全市工業企業的產品研制和技術開發能力，實現產品創新、技術創新、營銷創新和管理創新，促進發展現代產業體系。三是在全市范圍內篩選10-20個重點企業，建立和完善信息傳遞網絡，鼓勵慶華、青鋁等大企業建立信息化系統，推廣典型經驗，帶動企業信息技術應用，力爭全市規模以上企業的信息化率達到60%以上，推動新型工業化的發展。

同志們，新的一年，機遇與挑戰同在，希望與困難并存。全市工業和信息化管理新體制的確立，對于我市加快推進新型工業化進程是一個嶄新的起點。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，堅定信心，攻堅破難，全力促進工業經濟又好又快發展，為實現全市經濟進位趕超、跨越發展作出新的更大貢獻！

第五篇：在全縣工業經濟工作會議上的講話

在全縣工業經濟工作會議上的講話

趙濤

（2010年3月29日）

同志們：

今天，我們高規格召開全縣工業經濟工作會議，充分體現了縣委、政府對工業工作的高度重視。這次會議的主要任務是總結2009年全縣工業經濟運行情況，分析當前工業發展面臨的形勢，安排今年的工作任務，動員全縣上下進一步唱響工業強縣主旋律，強化措施，真抓實干，努力保持工業經濟平穩較快發展。稍后，劉書記要作重要講話，大家一定要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、認清形勢、堅定信心，切實增強加快工業發展的緊迫感和責任感

2009年，是我縣工業經濟發展面臨困難最多、壓力最大的一年。面對前所未有的嚴峻形勢，全縣上下認真落實國家、自治區各項政策措施，堅定信心，迎難而上，以保工業促進保增長，全縣工業經受住了金融危機的重大考驗，呈現出運行穩、增速快、質量好、后勁足的發展態勢。

（一）工業經濟運行質量穩步提高。2009年，全縣規模以上工業企業達到13家，完成增加值4.83億元，增長16.2%，增幅高于自治區3.2個百分點。規模以上工業企業創造利稅8540萬元，增長14.9%，實現利潤5867萬元，增長86.7%，工業對全縣經濟增長的貢獻率為30.9%，仍然是拉動縣域經濟發展的主導力量。

（二）重點企業支撐能力不斷增強。規模以上工業增加值占GDP的比重由2008年的23.2%提高到了2009年的24.6%；石油、煤炭、建材、新能源四大支柱產業發展迅速，寧魯石化、明峰建材等重點企業對全縣工業經濟的支撐能力進一步提高。

（三）工業投資實現逆勢增長。在原材料價格回落及產業轉移等有利因素共同作用下，工業投入力度不斷加大，全年實施新建續建技改項目21個，完成投資近9億元，項目數和到位資金額均創歷年之最。

（四）園區建設取得重大突破。立足資源優勢轉換，確立了“一園五區”工業發展戰略，明確了各功能區產業定位，開工建設了高沙窩、惠安堡功能區，進一步完善了縣城功能區基礎設施，特別是高沙窩功能區一期工程引進入園企業10家，實現了當年規劃、當年建設、當年產生集聚效應，為招商引資搭建了新的平臺。

（五）招商引資力度明顯加大。在狠抓項目建設和重點企業技術改造的同時，著力加大招商引資力度，成功引進了明峰建材、開泰鎂業、宗源畜產品交易市場、潤達甘草茶等項目41個，實際到位資金11.24億元。這些項目的建設和投產，必將為全縣經濟發展增添新的動力。

（六）節能降耗成效顯著。嚴格落實節能降耗各項措施，強化重點企業監管考核，萬元工業增加值綜合能耗同比下降33.7%，為全面完成“十一五”節能降耗目標奠定了堅實基礎。

在國際金融危機嚴重沖擊和宏觀經濟紛繁復雜的形勢下，取得這樣的成績彌足珍貴、來之不易。中央經濟工作會議認為，今年經濟發展環境總體上好于去年，但也是最為復雜的一年。做好今年的工業工作，仍然存在許多困難和挑戰，決不能盲目樂觀。同時，做好今年的工業工作，也是確保全縣經濟平穩較快發展的關鍵，容不得絲毫懈怠。從外部環境看，金融危機的影響還未完全消除，一些不穩定、不確定因素依然存在，經濟增長仍將面臨一個較長時間的低速發展階段。從國內形勢看，通過實施保增長一系列政策措施，工業生產快速回升。去年我國發電量達到36506億千瓦時，較上年增長7%，其中12月份發電3498億千瓦時，較上年同期增長25.9%。主要工業產品價格迅速回升，石油價格目前在每桶80美元左右徘徊，與去年最低價格每桶32.7美元相比，漲幅超過了1倍；鋼材價格上漲了約40%。全年外貿進出口總值為22072.7億美元，其中出口12016.7億美元，下降16%；進口10056億美元，下降11.2%；全年貿易順差1960.7億美元。年出口額首次躍居全球首位。但專家分析，由于我國出口的主要為勞動密集型制成品，受金融危機的沖擊較小，隨著全球經濟的逐步復蘇，后期走勢如何還有待觀察。從我區情況看，去年工業的快速回升主要依賴于政策的扶持和較低的基數，工業增長的內生動力依然不足，今年可能會出現前高后穩的走勢，保持工業較快增長仍需付出艱苦努力。從我縣發展看，目前工業企業無論是規模總量還是質量效益，都與先進縣市有較大差距，面臨不少問題：一是總量不大，經濟效益不高。2009年全縣完成工業總產值1

6.6億元，僅占全市的6.1%、占全區的1%，分別是靈武、青銅峽、平羅的十三分之一、九分之一和六分之一，這與我縣的區位優勢、資源優勢、產業基礎很不相稱。一些工業企業特別是骨干企業有規模、少效益，有產值、少利稅，甚至沒有利稅，在很大程度上影響著整體工業經濟的健康發展。二是內部結構不夠合理。工業占全縣GDP的比重僅為29.4%。多數工業企業對資源的依賴程度高，“原”字號及初級產品多，終端產品少，產業鏈條短，關聯性不強。三是借勢發展的動力不足。我縣是連接陜甘寧蒙四省區的重要樞紐，石油、煤炭、石灰石、石膏、風、光等資源儲備豐富，但我們的區位優勢還沒有得到充分發揮，資源開發層次較低，規模偏小，資源優勢沒有真正轉化為產業優勢和經濟優勢。四是發展環境還不夠優化。部分機關工作人員服務意識不強，工作效率不高，不作為、慢作為等現象時有發生。這些問題，都需要我們認真研究，切實加以解決。

在看到形勢嚴峻和復雜的同時，我們也要看到一些積極因素，充分認識和把握我縣加快工業發展面臨的大好機遇。一是中央明確表示，實施西部大開發戰略的決心不會動搖、政策不會改變、力度不會減弱，很快要出臺今后十年深入推進西部大開發的政策措施和陜甘寧革命老區振興規劃。同時，國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》和《工信部關于進一步促進寧夏工業和信息化發展的意見》將進入深入落實階段，自治區省直管縣試點工作扎實推進，都將為我縣工業發展提供強力支撐。二是這次金融危機導致許多傳統產業瀕臨破產，尋找新的和可持續的經濟增長點成為最受關注的焦點。在工業對能源總需求放緩的情況下，各地都加快了新能源產業發展速度，以便從戰略高度搶占未來經濟的制高點，這些對我縣振興傳統企業和新興產業都將創造良好發展條件，特別是風電、光電的開發前景十分廣闊。三是近年來，隨著一批大項目相繼落地建設，具有地方特色的優勢產業正在形成，加上我縣具有豐富的農產品資源、礦產資源和風能、光熱資源、農村富余勞動力資源、比較活躍的民間資本資源，對外來投資者的吸引力進一步增強，工業發展空間將進一步增大。四是太中銀鐵路年內將建成通車，鄂托克前旗至鹽池一級公路、鹽池至西吉高速公路即將規劃建設，以及隨著物流園區、物流中心和各大專業市場的相繼建設，我縣交通網絡、物流體系不斷完善，人流、物流、信息流等要素聚集加速，更有利于我們承接產業梯度轉移。五是縣委、政府進一步加強了對工業經濟工作的領導，“工業強縣”戰略深入人心，發展工業的思路更加清晰，抓工業的力度、促發展的措施前所未有，形成了推動工業發展的良好氛圍。不難看出，今后一段時期，我縣工業經濟將步入一個以光熱、風能資源開發和石油、煤炭、白云巖、石灰石、石膏等礦產資源開采加工為支撐的黃金機遇期和規模擴張期。在這個重要的關口，如果我們沾沾自喜，稍有懈怠，就會喪失發展機遇，減弱發展勢頭；如果我們快馬加鞭，乘勢而上，就會再創新業，再鑄輝煌。全縣上下要倍加珍惜這來之不易的大好局面，進一步統一思想，振奮精神，堅定信心，迎難而上，大力支持工業，發展工業，全面加快工業強縣步伐。

二、明確目標、突出重點，努力推動工業經濟再上新臺階

加快工業發展，建設工業強縣，關鍵在于我們能不能準確把握縣情實際，走出一條富有鹽池特色的新型工業化之路。這就要求我們謀劃工業要有大氣魄、大手筆，發展工業要有大視野、大思路，建設工業要有大作為、大突破。基于以上考慮和對全縣工業發展走向的把握，縣委、政府出臺了關于加快全縣工業發展的意見，確定了今后三年工業發展的基本思路、主要目標、政策措施和重大項目，并把今年確定為“工業發展突破年”，全年工業經濟發展的目標是：完成工業總產值28億元，實現增加值9億元，分別增長66.7%和53%。到2012年，全縣工業經濟要實現“一個翻番，兩個過半”目標，即工業總產值達到55億元，工業增加值在2010年的基礎上翻一番；工業增加值占全縣GDP的比重達到50%以上，工業對全縣財政收入的貢獻率達到50%以上。規模以上工業企業達到20家以上，其中產值過10億元企業達到2家，過5億元企業達到3家，過億元企業達到5家。

實現上述目標，要求我們思想同心、行動同步，突出抓好以下幾個方面的工作。

（一）加快產業集聚集群，在培植支柱產業上實現新突破

沒有支柱產業的集群，就沒有工業經濟的快速發展。要堅定不移地實施資源開發帶動戰略，大力發展資源深加工型工業，以資源換產業，做到開發一種資源，壯大一個產業，培育若干個龍頭企業。企業算賬是算細賬的，就拿石膏粉來說，普通建筑石膏粉每噸的價格在200元左右，如果加工車間離原材料基地遠，成本就會增加，每噸的運輸成本超過50元就無賬可算。其它也是一樣，運輸和倉儲的成本在生產成本中占一大部分，只有靠近原材料基地，才能形成成本優勢。對于我們而言，就是要依托資源優勢，大力宣傳我們的產業優勢，吸引企業到我縣投資，切實把資源優勢轉化為經濟優勢。

一要做強石油石化產業。要深入研究國家石油資源開發政策，制定石油開發及加工轉化發展規劃，加強與中石油、中石化兩大國有企業合作，加大石油開發力度，支持寧魯石化做大做強。年內新增油井600口，原油產量達到50萬噸，寧魯石化輕烴達到20萬噸。通過3年努力，使我縣原油產量突破100萬噸，寧魯石化加工轉化60萬噸，著力打造全區重要的石油開采及化工基地。二要做大煤炭產業。煤炭資源是我縣優勢資源，開發潛力巨大。要重點支持神華寧煤、寶豐集團等大企業大集團加大煤炭資源開采及加工轉化力度，加快建設金鳳、四股泉、金家渠、賀陡溝、宋新莊“五大煤礦”和神華工貿120萬噸煤焦化及13萬噸甲醇項目，年內力促金鳳、四股泉煤礦建成投產，神華工貿120萬噸煤焦化項目開工建設。到2012年，原煤產量突破1000萬噸，著力打造全區重要的煤炭開采及深加工基地。三要做優建材產業。要緊緊抓住“擴權強縣”機遇，積極爭取資源配置有關優惠政策，促進以石灰石、石膏、白云巖為主的礦產資源有序開發及深度加工，重點支持以明峰建材、金順源為龍頭的水泥、石膏建材產業，以開泰鎂業為龍頭的新材料產業做大做強。年內，水泥產量達到210萬噸，石膏產量達到50萬噸，金屬鎂產量達到5000噸。用3年左右時間，使水泥產量突破800萬噸，石膏深加工轉化突破100萬噸，金屬鎂及鎂合金突破3萬噸，著力打造全區重要的建材工業基地。四要做精新能源產業。新能源產業是我縣新興支柱產業，發展前景廣闊。今年，要加快高沙窩光電、麻黃山風電項目建設步伐，開工建設國電5萬千瓦、哈納斯15萬千瓦風電等項目，加快形成新能源產業集群，風（光）能發電規模達到20萬千瓦。到2012年，風（光）能裝機容量達到50萬千瓦，著力打造全區重要的新能源基地。五要做深農副產品加工業。目前我縣已初步培育了一批農副產品加工企業，但是這一產業基礎還比較薄弱，產業發展水平不高，大部分農副產品加工處于初級階段。我們在灘羊、甘草、小雜糧等特色資源方面，還有很多沒有開發的領域和空間。今年，要以縣城工業園為主陣地，把發展農副產品精深加工作為促進農業結構調整和農民增收的主抓手，加大政策扶持力度，努力做大做強宗源灘羊、潤達甘草茶、恒納地毯、山逗子小雜糧、忠信皮毛、原野蜂業等一批農副產品加工企業，不斷提高農產品附加值和市場競爭力，逐步實現由初級加工向精深加工轉變、由數量增長向質量和效益提高轉變，促進農副產品加工業持續快速健康發展。利用3－5年，將我縣打造成為全區重要的綠色農產品加工基地。

（二）支持企業做大做強，在擴張工業總量上實現新突破

骨干企業是工業經濟的主要支撐，要把培植大企業作為加快工業發展的核心內容，抓緊抓好。年內力爭新增規模以上企業5家，培植產值過10億元企業1家，過億元企業2－3家，從根本上改變我縣重點企業數量少、規模小的格局。

一要盤活存量。目前，我縣工業企業中還有不少企業開工不足，還有很多閑置的廠房和土地，工業和商務局要牽頭對全縣所有企業的閑置廠房、存量土地進行全面摸底，逐一落實盤活計劃，幫助企業實施資產重組，積極引進戰略投資者，盡快使這些閑置資源變成現實財源。特別是對縣城功能區內的停產、半停產企業，要加大扶持改造力度。如寧浙彩印包裝這家企業，項目本來很好，彩印包裝產業的發展對提升產品的附加值具有十分重要的作用，但沒有投產，廠房長期閑置；再比如紫荊花藥業、全世達鎂業這兩家企業，產品市場前景很好，但由于方方面面的原因，長期經營不善，導致土地等資源得不到有效利用。各聯系領導要認真分析原因，千方百計幫助這些企業達產達效，對確實運營無望的要通過招商引資，騰籠換鳥；對鄉鎮的閑置廠房，也要想方設法進行包裝推介，為企業落戶，壯大鄉鎮經濟提供基礎條件。二要上好增量。上項擴規是企業持續發展的后勁和潛力所在，也是工業經濟加快發展最經濟、最快捷的途徑。今年，自治區將安排5.9億元，組織實施100項重點技術創新項目和重點新產品試產項目，集中力量解決我區重點行業、重點領域中存在的一些共性關鍵技術難題。各企業要把握這一機遇，在搞好生產經營的同時，充

分發揮基礎和資源優勢，內聯外引上項目，加快技改增投入，不斷促進規模擴張、效益提升。當前，要重點抓好明峰建材日產5000噸水泥熟料、開泰鎂業10萬噸金屬鎂、高沙窩2萬千瓦光電一期、麻黃山10萬千瓦風電、四川嘉華30萬噸固井水泥等一批在建項目的建設進度，力促盡快竣工投產。同時，著力抓好明峰建材2×4500噸生產線、哈納斯15萬千瓦風電、高沙窩2萬千瓦光電二期、國電集團5萬千瓦風電、神華寧煤金家渠煤礦等待建項目前期各項準備工作，力促早日開工建設。各有關部門、企業必須全力以赴，千方百計加快工程進度，從嚴把好質量關口，確保工程建設順利推進，早日達產達效。三要提升質量。積極開展“質量興企”活動，圍繞重點產業發展，實施名牌戰略，鼓勵和引導企業加快生產標準、商標注冊、計量認證、質量體系建設和認證步伐，不斷增強企業的商標意識和品牌意識，努力實現由產品經營向品牌經營轉變，以品牌產業發展推動產業升級和結構優化。四要擴張總量。加大土地、資金等生產要素向重點企業集聚，最大限度地解決重點企業生產經營中存在的困難和問題，釋放企業快速增長的潛力，特別是要引導金融機構增加信貸投放密度和強度，推進信用擔保體系建設，加強企業運營情況動態監測、分析和調節，全力支持企業發展，實現企業規模擴張。

（三）加大對內對外開放，在提高招商引資實效上實現新突破

近年來，我縣工業經濟快速發展主要得益于堅持工業主導地位不動搖，得益于堅持招商引資不動搖。各鄉鎮、各部門要把招商引資作為推進工業發展的主要抓手，創新方式，突出實效，大招商，招大商，確保全年招商引資到位資金20億元以上。一要抓好項目招商。縣工業和商務局、招商局、園區管委會要以工業園區和現有企業為載體，圍繞石油、煤炭、建材、新能源四大支柱產業和灘羊、甘草、小雜糧等特色資源，下大力氣、花真功夫研究策劃好項目，精心篩選儲備一批工業項目，及時向外發布，實行重點招商，跟蹤招商，力爭取得較大突破。二要突出以商招商。每一個客商背后都有一個客戶群體，他們的影響和優勢能夠帶動客商來投資，形成連鎖效應，如山西的韻總今天下午就要帶來一批企業家到我縣洽談項目投資有關事宜，搞機械加工的趙總也要帶來一幫人，明峰萌成建材的王總也將組團引來一批客商來鹽考察投資。對現有企業，必須不折不扣地兌現政府承諾，真正打造誠信政府，用我們的實際行動感動他們，借助他們宣傳鹽池、推介鹽池、牽線搭橋、吸引投資。三要堅持組團招商。也就是要走出去，這次鑫海公司從天津引資新建灘羊肉加工園區就是走出去招商的結果，宗源畜產品交易市場也是走出去引資的范例。因此，對有投資意向的重大項目，分管縣領導要牽頭組團招商，親自登門拜訪，千方百計把投資者爭取過來。對口部門要舍得跑路，積極與投資商建立經常性聯系，構筑招商平臺，確保今年在工業招商引資上取得重大突破。四要注重會展招商。各種大型招商和經貿洽談活動蘊含著大量商機，是招商引資、擴大開放的重要平臺，各鄉鎮、各部門要高度重視，精心組織，踴躍參加，務求實效。五要引導企業招商。積極鼓勵縣內企業與區內外優勢企業、知名品牌合資合作、盤大做強，鼓勵各類投資者以各種形式并購重組企業，最大限度地激發企業活力，提高企業競爭力。我縣萌生水泥、馮記溝煤礦就是以企招商的典范。

（四）加快園區建設步伐，在提升項目承載水平上實現新突破

園區是推動生產要素聚集和產業升級的載體，也是對外開放的窗口和招商引資的重要平臺。要牢固樹立“園區興工、項目立園”的理念，按照“功能配套、布局集中、用地集約、產業集聚”的要求，加強園區規劃指導，科學定位園區產業布局和發展規模，突出核心企業和核心產業的整體引進，發展產業集群。新建項目符合入駐條件的，必須入駐園區，形成集聚效應，努力提高園區對生產要素的整合能力，實現更大規模、更高層次發展。要嚴把規劃、環保和安全三個“關口”，落地項目必須嚴格執行節能評估，必須符合產業規劃，必須達到規定的投資強度，同時要完善各種證照手續，杜絕違法項目上馬。在園區的問題上必須要“醒得早”、“動得快”，就拿高沙窩功能區來說，必須抓住寧東基地用地還未規范的有利時機，打“擦邊球”，大干快上，拋磚引玉，力爭使配套機械加工能力由形成小氣候到做成大產業，再到延伸產業鏈，形成產業優勢。要加快園區基礎設施建設，對今年縣財政安排的園區建設資金，相關部門要統籌謀劃，管好用好，著力完善“一園五區”道路、供排水、供電等配套設施，所有工程必須在6月底前高質量、高標準完成，增強園區吸引力，提升園區承載功能，使園區既落得下項目、又留得住客商，既能方便工作、又能方便生活，為招商引資、項目入園、企業落地創造條件。園區管委會要充分發揮職能作用，開闊發展眼界，提高管理服務水平，精心謀劃園區未來發展，盡快做大做優新的產業平臺。同時，要抓住區、市支持園區建設的機

遇，積極爭取上級政策和資金扶持，推進園區建設，使園區真正成為承接產業的平臺和帶動縣域經濟發展的強大引擎。

三、強化措施、狠抓落實，奮力開創工業經濟發展新局面

加快工業發展，推進新型工業化進程，是一項長期的戰略任務，更是當前的一項緊迫工作。各鄉鎮、各部門要堅持從實際出發，加強領導，精心組織，密切配合，努力把縣委、政府加快工業發展的各項措施落實到具體行動中，體現在實際成效上。

一要提神提速。提神就是精力再集中，提速就是目標再提高，提神提速就是要聚精會神、緊張快干、奮力前行、勇爭一流。當前，無論工作頭緒是多是少，加快工業發展的勁頭不能減；無論發展環境是優是劣，加快工業發展的決心不能移；無論可用財力是緊是松，加快工業發展的力度不能弱。全縣上下都要把加快工業發展作為第一戰略、第一要務、第一職責，每項工作、每個項目、每個園區都要確定推進時間，千方百計在規定時限內完成。各鄉鎮、各部門要主動作為，以更加頑強的毅力、更加拼搏的精神，抓機遇、搶時間，爭速度、攀高峰，全力推動工業經濟又好又快發展。

二要放開放活。放開就能放活，出新才能出彩。全縣上下要自覺解放思想，圍繞項目的引進、開工、建設、投產和達效，快節奏、高效率地為企業發展排憂解難、創造條件；要善于運用市場經濟的法則來推動產業的發展，進一步深化審批制度改革，減少“收費站”，多設“加油站”。只要有利于鹽池工業做大做強，該簡化的程序要迅速簡化，該取消的收費要完全取消，要敢于舍近利謀遠利，善于舍小利謀大利，全力營造加快工業發展的良好環境。尤其是在土地和稅收方面，要靈活掌握，放水養魚，做大基礎再規范。同時，對該收的一分也不能漏，比如石油和煤炭資源開采、房地產開發等。

三要求真求實。任何工作務實才能落實，不落實就要落空。要不斷完善領導包抓項目和企業責任制，包抓領導不僅要包項目的引進，還要包建設、包達產、包企業的發展環境，以嚴格的責任落實促進各項工作的順利推進。要認真抓好各項配套政策的落實，說了就算，定了就辦，切實做到該落實的措施堅決落實，該解決的問題限期解決，決不能失信于企業和投資者。

四要同心同向。各鄉鎮、各部門要想企業之所需，急企業之所困，解企業之所難，全力以赴支持企業發展，為壯大全縣工業經濟培育更多的增長點、更強的支撐點、更亮的閃光點。各級領導干部都要熟悉工業經濟，善于把握宏觀走勢，提高解決問題的能力；要熟悉國土、稅收、金融等與工業發展密切相關的政策，提高運用政策為企業發展服務的能力。各相關部門要堅決服從全縣發展大局，進一步增強為企業服務的意識，不斷提高工作效率，嚴格落實招商引資代辦制，對企業正常生產經營多幫助、不干預，對自己該辦的事多謀劃、不失職，對企業希望辦的事多盡力、不推諉。監察部門要加大問效追責力度，對擾亂經濟秩序，破壞發展環境的人和事，無論涉及到哪個單位、哪個人，都要動真碰硬，發現一起、曝光一起、查處一起。各企業也要奮發有為、創新創業，對我們服務不到位的地方，要大膽投訴舉報，一經查實，絕不姑息遷就。

同志們，工業經濟事關發展大局，是我縣各項工作的重中之重。全縣上下一定要按照縣委、政府的統一部署，以奮發有為的精神狀態、謀求跨越的發展思路、求真務實的工作作風，攻堅克難，扎實工作，努力開創全縣工業工作新局面，為推動全縣經濟社會跨越發展做出積極貢獻！