第一篇：在全旗計劃生育工作會議上的講話

同志們：

這次全旗計劃生育工作會議的主要任務是，深入貫徹落實區、市兩級人口與計劃生育工作會議精神，總結2004年計劃生育工作，結區、市有關會議精神和各項考評指標，全面部署全旗今年的人口與計劃生育工作任務，進一步動員全縣上下認清形勢，統一思想，凝心聚力，扎實工作，把我旗人口與計劃生育工作提高到一個新水平。會上，計生局韓局長傳達了市人口和計劃生育工作會議精神，旗委賀書記還要作重要講話。請大家認真抓好貫徹落實。根據會議安排，下面，我先講幾點意見：

一、2004年全旗計劃生育工作的簡要回顧

2004年，在旗委、政府的正確領導和市計生委的指導下，我旗各級黨委、政府和計生部門認真貫徹執行國家、省、市關于人口與計劃生育工作的指示精神，緊緊圍繞“穩定低生育水平，提高出生人口素質”這一總體目標，積極實施計劃生育小康工程,穩步推進計劃生育綜合改革,經過全旗上下的共同努力，做到了工作有新亮點、改革有新舉措、常規工作上新臺階，較好地完成了年度工作目標任務，取得了全市計劃生育目標管理考核第一名的好成績。回顧過去的一年，本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡我旗計劃生育工作主要表現在以下幾個方面：

——較好地完成了年度人口與計劃生育責任目標。2004年,全旗人口出生率為 9.80‰，人口自然增長率為5.81‰，計劃生育率達到了100%，總出生嬰兒性別比為106.87，綜合節育率為93.32%, 長效節育措施率為95.5%，全面完成了市計生局和旗委、政府下達的各項目標任務。

——以生殖保健為主的優質服務成效顯著。2004年，我旗集中精力建成了魏家峁鎮、川掌鎮、十二連城鄉三個標準較高的中心服務站，并向社會公開招聘13名計劃生育技術服務人員，加強了基礎設施建設，改善了服務條件，提高了服務能力。采取計生衛生聯手、旗鄉結合、服務上門的辦法，共為20個鄉鎮85個村及準煤公司的11598名育齡婦女進行了生殖保健檢查和婦科常見病查治，共查出患有各種疾病的有5130人，患病率為44.23%，治愈3009人，治愈率達58.7%，并對患病的育齡婦女建立了規范的病歷檔案，實行跟蹤治療、定期回訪。繼續在全旗開展了“假如我是育齡群眾，我需要什么服務”的換位思考活動,真正把群眾由管理對象變成了服務對象，同時進一步增強廣大干部的服務意識。

——各項獎勵優惠政策落到實處。全年共投入33.8萬元，為3440戶農村獨生子女領證戶、151戶新增雙女結扎戶、56戶主動放棄生育指標戶兌現了獎勵費。采取多種幫扶措施加快計生合格戶達小康，2004年共幫扶計生合格戶4000戶。工作中各鄉鎮因地制宜，以“三結合”為載體，結合農村產業結構調整和世行項目，在資金、項目、技術上給予扶持，培養了一批大棚蔬菜、蘑菇、漁業、藥材、飼草料加工典型示范戶，收到了經濟效益和社會效益雙贏的效果。城鎮采取“三扶一”的辦法，幫扶下崗職工計劃生育合格戶實現再就業。同時，全旗獨生子女戶、雙女結扎戶、三結合戶在新型農村合作醫療的報銷比例上相對提高5個百分點。

——計劃生育宣傳教育工作不斷深化。積極舉辦有獎知識競賽，群眾由被動接受教育轉為主動參與，起到了很好的宣傳效果。精心制作宣傳品。共投入11.8萬元，印制《條例》宣傳手冊4萬份、“關愛女孩成長”宣傳掛歷2萬份、錄制婚育新風和生殖健康科普知識山曲兒帶1000盒、制作計劃生育知識圍裙18000個、優質服務搪瓷圖文宣傳板20套。充分利用大眾傳媒宣傳，在電視臺和廣播電臺開辦了人口和計劃生育政策法規和生殖健康等科普知識專題。大力開展關愛女孩成長宣傳活動，馬柵鎮利用物資交流會，舉辦了關愛女孩行動啟動儀式，幫助13位面臨失學的女孩重返了校園。切實加強知識齊全、圖文并茂、氛圍濃厚、深受廣大群眾歡迎生育文化大院建立。通過多種形式的宣傳教育，推遲生育、放棄生育指標、領取獨生子女證的人越來越多，群眾的婚育觀念發生了明顯轉變。

——流動人口管理和服務明顯提高。按照以流入地管理為主的原則，各鄉鎮在年初開展的流動人口大清查大落實中，摸清了流動人口底數，建起了比較規范的流動人口表冊帳卡。利用陜甘寧蒙晉五省相鄰地區流動人口管理協議，加強了與友鄰地區和流出流入地的聯絡，針對流動人口辦理婚育證明難的問題，旗流動辦與流入我旗人數較多的地區，采取本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡電話、郵寄和去人辦理的方式，為部分流動人口辦理了婚育證明。在流動人口集中的鄉鎮開展了警計共建活動，緊緊抓住流動人口的用人單位和房屋出租戶，實行以不動管流動、一證管多證的管理機制，收到了較好的效果。作為全市流動人口管理試點的薛家灣鎮在流動人口的表冊帳卡方面更加規范，各種制度、工作職責、流動人口分布一覽圖等全部上墻，在興隆市場門口建起了流動人口管理須知和管理流程的宣傳板，在張家塔居委給流動人口印發了便民服務卡，大大方便了流動人口,實現了流動人口與常住人口的同管理同服務。

——村民自治工作機制穩妥推進。2004年，我旗有221個村（居）實行了村民自治，占村（居）總數的90%。各鄉鎮的村（居）委分別根據本村的實際情況，通過村民代表大會制定出臺了《計劃生育村民自治章程》和《村規民約》，在不違背法律、法規和政策的前提下，充分體現村民的意愿，基本做到了組織領導、制度落實、民主決策、民主監督、優質服務、利益導向機制六到位，逐步建立起了旗指導、鄉負責（服務）、村管理、戶落實的新的計劃生育管理工作機制，為穩定低生育水平奠定了堅實的基礎。

——行政執法水平明顯提高。全旗開展了形式多樣的計劃生育政策和法律法規宣傳教育活動。實行依法行政、依法管理，補入公開、政務公開，全面接受了群眾監督，并積極引導群眾參與民主管理、民主監督，有效遏制了弄虛作假、虛報、漏報、熱潮不公、亂收費行為，保證了群眾的僉權益，使廣大群眾對計劃生育工作的滿意度有了進一步提高。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前工作仍存在一些薄弱環節和亟待解決的問題：一是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，計生部門單兵作戰在一定程度上仍然存在，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實；城鎮居民、下崗職工、流動人口的計劃生育管理薄弱，綜合治理流動人口的管理機制沒有得到很好的落實；部分鄉鎮的“三結合”戶獎勵優惠政策流于形式，獨生子女領證戶的獎勵沒有足額兌現；個別鄉鎮目標責任制兌現力度不夠，特別是鄉對村級兌現力度較差，使網底的目標責任制起不到激勵作用；經費投入不到位，有的鄉鎮到現在還沒有把去年的計生經費拔付到位。二是有相當部分黨政領導和計生干部對穩定低生育水平的長期性、艱巨性、復雜性缺乏清醒認識，加之我旗連續幾年完成人口計劃，產生了盲目樂觀和松懈情緒，工作力度有所減弱，對新形勢下如何搞好計劃生育工作不進行認真探索，工作思路和工作方法沒有轉變，不思進取，墨守成規。三是部分單位創優意識不強，優質服務水平不高。創優工作存在著上熱下冷的問題，沒有真正形成濃厚的爭創氛圍。四是干部隊伍素質亟待提高。部分單位計生干部綜合素質偏低，旗、鄉計生服務站技術服務力量比較薄弱，高、中級職稱人員少，真正精通業務的專業技術人員更少，難以為群眾開展優質服務。五是出生嬰兒性別比偏高的問題尚未得到有效遏制。六是非婚問題嚴重。《生育主》改換《服務證后》，特別是取消一孩審批后，一方面簡化了審批程序，方便最人，但另一方面對生育行為的監控難度加大，非婚問題已成為計劃生育工作潛在的隱患。以上問題，必須引起高度重視，并加以認真解決。各鄉鎮、縣直各單位，對當前人口與計劃生育工作所面臨的形勢都要有一個全面清醒的認識，進一步增強責任感、緊迫感，理清思路，制定措施，把我旗的人口與計劃生育工作抓緊抓好，抓出成效。

二、2005年的工作思路和主要工作任務

2005年，全旗人口與計劃生育工作要以科學發展觀和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會和“當第一、創一流”的奮斗目標，抓住穩定低生育水平這條主線，以優質服務創建活動為載體，堅持以人為本，進一步深化人口和計劃生育綜合改革，加快建立和完善計劃生育管理的新機制，全面實施計劃生育小康工程，為我旗經濟發展營造良好的人口環境。總體工作思路是：突出三個重點、實現三個突破、做到三個加強。

(一)突出工作重點，以重點帶動全局，力求人口計生工作再上新臺階。

一是要重點抓好基層基礎工作。自治區確定2005年為“全區人口和計劃生育工作基層基礎年”，我們要以此為契機，進一步加強服務站陣地建設，加大服務站的基礎建設投入和設備更新力度。今年在鞏固已建成的三個鄉鎮中心服務站的基礎上，其余各鄉鎮服務站面積均要達到規定的標準和要求，創建“環境優美、技術優良、服務優質本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡、管理科學、群眾滿意”的計劃生育技術服務場所，使全旗基層計生服務機構的服務水平有一個大的提升。同時要進一步完善育齡婦女信息網絡平臺,更換一批配置較高的計算機，提高育齡婦女基礎信息的準確率和運行效率。為保證信息數據質量，各鄉鎮計生辦要加強對計生微機操作人員的培訓,提高他們的微機操作水平，實現計劃生育管理的規范化、科學化和現代化。

二是要重點抓好優質服務工作。按照國家、自治區和市有關創建計劃生育優質服務先進縣標準，今年，我旗要以技術服務為載體，力爭進入全國優質服務先進縣行列。要進一步強化服務理念，把滿足群眾需求、提高群眾滿意程度作為工作的出發點和落腳點。繼續搞好“三查一治”工作，立足實際，注重效果，把育齡婦女分為特殊戶、重點戶、一般戶來開展工作。特殊戶、重點戶每季度開展一次“三查一治”，一般戶一年開展一次。在搞好基本服務的基礎上，努力拓寬服務領域，通過開展“健康母親、幸福家庭”等活動，開展對婦女常見病和多發病的普查普治、避孕節育、優生優育及遺傳咨詢、艾滋病等傳染疾病的預防等工作，使廣大育齡婦女在生育、節育、不育的過程中，都能得到優質及時的服務。繼續在全旗計生干部中開展“假如我是育齡群眾，我需要什么服務”的換位思考、轉移角色活動，設身處地為育齡群眾的生產、生活、生育方面提供多層次、全方位、系列化的優質服務。繼續實行服務承諾制度，在生育指標審批、辦理《服務證》和《婚育證明》上簡化手續，對當年施行結扎放環等手術的婦女定期上門回訪，提供服務。同時，今年，我們要培訓一批開展男性生殖健康檢查的技術人員，全旗所有的村都要搞好生殖健康服務,育齡人群普查率女性要達到90%以上,男性要達到20%以上，患病者定期回訪率達到100%。

三是要重點抓好流動人口計劃生育管理工作。加強對重點人群、重點環節和重點地段的重點管理。重點人群，即容易發生政策外懷孕和政策外生育的育齡婦女；重點環節，即圍繞已婚育齡婦女生育和落實避孕節育措施這兩個重點環節開展工作；重點地段，即目前最容易發生政策外懷孕和政策外生育的場所，例如出租屋、窩棚、住宅小區和商鋪，要加強定期清理，建立一整套工作制度，不留計生死角。首先要全面啟動流動人口計劃生育信息管理系統，建立流動人口育齡婦女計劃生育信息卡，并及時錄入電腦，逐步實現流動人口信息化管理。其次將流動人口計劃生育的管理制度由“一證管多證”轉化到與相關部門“有證驗證，無證互通信息”的流動人口信息多部門共享的管理方式上來。繼續開展警計共建活動，加強包片巡查制度，及時準確掌握轄區內外來育齡女的流動、持證、驗證、生育、節育、孕檢情況。第三要重點搞好“兩鎮”、“三區”、“三線”流動人口的管理和服務。在流動人口密集區域建立流動人口管理站和計劃生育協會，努力實現集社會治安、城市管理、計劃生育于一體的社會化管理。今年晉陜蒙甘寧毗鄰地區流動人口計劃生育管理協作會議將在鄂爾多斯市舉辦，準旗又是市里確定的流動人口計劃生育管理試點旗，要抓住這次機會，加強與友鄰地區聯絡，學習兄弟旗區的先進經驗，使我們的流動人口管理服務工作再上一個新臺階。

(二)深化機制改革，以創新求發展，實現人口計生工作的新突破。

一是要在利益導向機制上有所突破。圍繞我旗實施的計劃生育小康工程，要積極研究制定各種優惠扶持政策，幫扶貧困計劃生育合格戶發展經濟、改善生活、脫貧致富。各鄉鎮在出臺各項優惠政策時一定要對計生合格戶給予優先考慮，并要全額兌現獨生子女戶、雙女結扎戶、退生育指標戶的各項獎勵優惠政策。繼續開展“三結合”精品工程競賽活動，在普遍幫扶的基礎上，重點培養出一批經濟效益好、典型示范作用強的精品戶。積極推廣“綠色養老保險”和“畜群滾動養老保險”，并要按照計劃生育小康工程的要求，建好幫扶戶檔案。今年，我旗要積極配合上級部門爭取農村部分計劃生育家庭獎勵制度試點，使實行計劃生育的農村部分家庭能早日得到實惠。城鎮“三扶一”活動要擴大扶持范圍,切實使城鎮貧困戶中的計生合格戶實現勞動再就業。通過以上措施，要真正使全旗實行計劃生育的家庭感到在社會上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。

二是要在完善村民自治工作機制上有所突破。2005年，我旗90%的村要實現計劃生育村民自治。因此，我們要圍繞新時期計劃生育工作“依法管理、村（居）自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的20字新機制要求，在村民自治創新上狠下功夫，進一步完善村民自治的制度和措施，不斷充實村民自治章程的內容，充分體現村民的意愿。要重視和加強計劃生育協會工作，充分發揮協會會員扎根群眾的優本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡勢，促進群眾進行自我教育、自我管理、自我服務。城鎮要加強城市社區計劃生育管理服務，把計劃生育工作納入城市社區計劃服務體系之中，逐步建立“屬地管理、單位負責、居民自治，社區服務”的新體制。

三是要在綜合治理工作上有所突破。要制定和完善有關部門在人口和計劃生育綜合治理中的職責任務，做到分工明確、優勢互補、各負其責、齊抓共管。進一步加大二孩性別比的綜合治理力度，堅持宣傳管理并舉，把“關愛女孩行動”作為治理出生嬰兒性別比的重要載體，開展專項治理活動，依法加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的處罰力度。嚴厲打擊販賣、遺棄女嬰的違法犯罪行為。新聞部門要進行正面引導，營造男女平等的社會新風。相關醫療機構要強化工作人員的法律、法規教育和責任意識，健全孕情監控體系,將控制性別比關口前移到孕前、產前。

(三)切實落實保障措施，做到“三個加強”，保證人口計劃生育事業的健康發展。

一是要加強對計劃生育工作的領導。根據新的形勢和工作任務要求，要對人口和計劃生育目標管理責任制的考核內容、指標及驗收方式做進一步的改進和完善，使其更加突出重點、注重實效、簡便易行、客觀公正，真正把基層的注意力和工作重點引導到為群眾提供優質服務、提高工作水平上來。要繼續堅持“一把手”負責制、副科領導包村責任制。叫響“一票否決制”和“黃牌警告”制。對于工作不力、計劃生育主要指標沒有完成或對于存在的問題敷衍塞責、不加整改和整改不力的鄉鎮，要實行“黃牌警告”。對于出現惡性案件、出生瞞報漏報、統計報表弄虛作假的，或在區市兩級檢查驗收中拖全旗后腿、影響全旗名次的鄉鎮，實行“一票否決”。

二是要加強宣傳教育。圍繞穩定低生育水平，在創新宣傳教育方式方法上下功夫，進一步增強宣傳教育服務的吸引力、感召力和親和力。2005年全旗各鄉鎮都要建成生育文化大院，生育文化戶要占到鄉鎮總戶數的20%。要繼續加強計劃生育婚育新風尚、《一法三規》、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策等新聞宣傳，特別是對外宣傳，用“宣傳就是服務”的理念和運作方式推進新的宣傳教育機制的建立，使計劃生育宣傳教育工作走上科學化、制度化、規范化、人性化、溫馨化軌道。

三是要加強干部隊伍建設。首先，從思想作風建設入手，結合當前開展的“保持共產黨員先進性教育活動”為契機，強化計生干部的思想政治教育、職業道德教育和宗旨教育，在全旗計生系統培養團隊意識、向上精神、和諧氛圍和良好風氣，弘揚團結、拼搏、務實、創新、奉獻的計生精神。其次，從學習培訓入手，制定培訓計劃，采取走出本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡去的辦法，分期分批對技術服務人員進行培(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)訓，2005年至少要選派三分之一的技術人員到上級醫療機構進修、深造。第三，從制度建設入手，建立健全規范的學習制度、工作制度、監督制度、考核制度，嚴格獎懲，增強干部的緊迫感、責任感和危機感。今年全市計生系統要進行一次計劃生育技術人員上崗考試，能者上、劣者下，切實建立一支高效精干、一專多能、群眾歡迎、社會贊譽的計劃生育干部隊伍。

同志們，人口與計劃生育事業是功在當代，利在千秋的偉大事業。現在，我旗人口與計劃生育工作的總體目標和工作任務已經確定，讓我們振奮精神，克服困難，迎接挑戰，開拓前進，為推動我旗人口與計劃生育工作再上新臺階，再創新水平，再有新發展，做出我們不懈的努力。

第二篇：在全旗人口和計劃生育工作會議上的講話

在全旗人口和計劃生育

工作會議上的講話

（2008年4月22日）

通 拉 嘎

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全盟人口和計劃生育工作會議精神，安排部署2008年全旗人口和計劃生育工作。剛才，耿原同志做了詳盡的匯報發言。下面，我講兩點意見。

一、立足科學發展，切實增強抓好人口計生工作的責任感和緊迫感

人口和計劃生育工作是關系經濟社會全面協調與持續發展的重要工作，良好的人口發展環境，對深入貫徹落實科學發展觀十分重要，在構建社會主義和諧社會中發揮著積極的作用。當前，我旗正處在經濟快速增長、各項社會事業發展步伐加快的關鍵時期，能否把發展的大好來勢保持下去，做好人口和計劃生育工作非常重要。加快經濟轉型、推進新型工業化和“兩轉雙贏”、促進牧區人口轉移進城就業等工作，與人口數量、素質、結構、布局等問題密切相關，實現經濟社會全面協調可持續發展，必須以提高人口素質、控制人口數量、開發人力資源作為基礎保障。因此，我們一定要從落實科學發展觀的高度，充分認識做好新時期人口和計劃生育工作的重要意義，從建設和諧社會的大局出發，穩定低

生育水平，提高人口素質，優化人口結構和布局，促進經濟社會又好又快發展。

近年來，全旗人口和計劃生育事業不斷取得新的突破，多次受到盟委行署的表彰獎勵。這是全旗上下高度重視、全社會共同參與、各部門密切配合的結果，也是廣大計生工作者盡職盡責、辛勤工作、無私奉獻的結果。2007年，我旗人口和計劃生育工作總體上繼續呈現出良好的發展態勢，但是與各旗縣相比，形勢很不樂觀。特別是由于個別地區和同志對當前的人口形勢還缺乏足夠認識，盲目樂觀，對人口和計劃生育工作重視不夠、工作松懈，影響了人口和計劃生育事業的健康發展。因此，我們務必要充分認識人口和計劃生育工作的長期性、戰略性、全局性，站在立黨為公、執政為民的高度，堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖，統籌解決人口和計劃生育工作中的重大問題，著力穩定低生育水平，不斷優化人口結構和分布，培育良好的人力資源，為我旗經濟社會發展創造良好的人口發展環境。

二、加強領導，落實責任，確保人口計生工作落到實處 人口和計劃生育工作是全社會的共同事業，也是政府履行職能的重要組成部分。因此各蘇木鎮、各部門要把統籌解決人口問題作為首要任務，更加自覺地把人口和計劃生育工作擺在重要位置，把各項工作任務落到實處。

（一）進一步加強對人口計生工作的領導。要堅持黨政一把手親自抓、負總責，加強調查研究，強化督促檢查，定期聽取人口計生工作匯報，認真解決好工作中存在的突出矛盾。要著重解決好領導保障、綜合治理、機構隊伍建設、經費投入等事關人口計生工作發展的重大問題。進一步完善人口和計劃生育目標管理責任制，繼續執行“一票否決”制度，嚴肅追究責任。

（二）完善投入保障機制。繼續把人口和計劃生育經費納入財政預算，確保法律法規規定的計劃生育經常性工作、計劃生育免費基本技術服務及各項獎勵優惠政策等經費的有效落實，加強計生技術服務隊伍建設，按照有關政策要求，繼續把獨生子女父母獎勵費、農村牧區政策內二胎家庭落實結扎措施一次性獎勵費、雙女結扎戶一次性獎勵費、流動人口事業費、計生人員報酬和勞保、計劃生育養老保險等按標準列入財政預算，并及時足額撥付到位。

（三）創新計劃生育優質服務機制。不斷創新工作思路和工作方式，深入開展以優質服務為重點的綜合改革工作。結合我旗實際，以打造牧區特色優質服務為切入點，開展優質服務先進旗創建活動，為育齡群眾提供優質服務。繼續堅持“面向基層、深入牧區、服務上門、方便群眾”的工作方針，大力加強政策法規知識的宣傳教育，進一步創新服務型工作機制，加強計劃生育服務網絡建設。加大旗、蘇木鎮兩級計生

服務站（所）建設力度，采取有力措施，切實改善基礎設施條件。廣泛開展宣傳教育、技術服務、信息咨詢、藥具發放等工作，更好地滿足育齡群眾的需求。

（四）進一步完善利益導向機制。要從著力改善民生出發，順應人民群眾的新期待，進一步完善以政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向機制，認真做好惠民政策與計劃生育獎勵優惠政策的銜接工作，多為計劃生育家庭辦實事，多讓計劃生育家庭得實惠。要認真落實計劃生育家庭獎勵扶助制度，在實施最低生活保障、義務教育、新型合作醫療、扶貧開發、征地補償等各項惠民政策和社會管理措施時，著重考慮與計劃生育政策銜接配套，適當給予傾斜，妥善處理好普惠性政策和優待計劃生育家庭的關系，讓改革開放的成果優先惠及廣大計劃生育家庭和群眾。同時，要將物質幫扶與精神慰藉相結合，對計劃生育困難家庭給予更大的關懷。要把履行職責、依法行政同維護群眾合法權益有機統一起來，把以人為本的理念貫穿人口和計劃生育工作各個環節，把加強管理融入優質服務中，努力做到讓政府放心，讓人民群眾滿意。

（五）加強人口和計劃生育干部隊伍建設。本著建設計劃生育職業化隊伍的原則，通過舉辦多種形式的培訓，進一步加強思想政治教育和專業知識培訓，建設高素質、專業化的人口計生行政管理隊伍、技術服務隊伍和群眾工作隊伍，特別是要抓好蘇木鎮、嘎查兩級工作人員的培訓，不斷提高計生隊伍的責任意識、工作能力和服務水平。從政治上、工作上、生活上關心和愛護計生干部，為他們安心工作創造條件。

（六）整合社會力量綜合治理人口問題。人口計生部門要根據形勢和任務的發展變化，積極推動職能轉變和工作創新，要組織、協調、督促有關部門抓好人口計生工作，各相關部門要主動承擔任務，加強協調配合，明確責任分工，形成合力，共同推進人口計生工作的健康發展。

同志們，做好新時期的人口和計劃生育工作任務艱巨，責任重大。我們要堅持以科學發展觀統領全局，求真務實、真抓實干，不斷開創我旗人口和計劃生育工作的新局面，努力為實現全旗經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

第三篇：在全旗工業經濟工作會議上的講話

同志們：

根據會議安排，我就2006年全旗工業經濟工作講幾點意見。

今年，工業經濟能否持續快速發展，對于能否確保“十一五”開好局、起好步，全面提升旗域經濟的核心競爭力至關重要。我們一定要把發展工業明確為各項工作的重中之重，作為強旗富民、財政增收的根本出路，作為擴大城鎮居民就業、促進農村牧區剩余勞動力轉移的主要載

體，加速規模擴張，提高質量和效益，努力實現新的突破。2006年，全旗工業經濟的預期目標是：全部工業實現增加值7.6億元，同比增長35；規模以上工業企業實現增加值4.9億元，同比增長40；全部工業完成稅收9000萬元，占全旗財政收入的60以上。

圍繞實現上述目標任務，2006年，全旗的工業經濟要力求做到“四個突破”：

一、強化支撐，在項目建設上求突破

承接近年來形成的良好來勢，把握未來幾年的發展走勢，我們要始終堅持以項目建設為中心，緊緊圍繞資源上項目，深入研究非資源項目，在全旗上下進一步營造上大項目的濃厚氛圍，以項目建設支撐旗域工業迅速膨脹總量，通過增強發展活力不斷壯大工業經濟實力。

（一）抓大項目，培育財源支柱。

旗委、政府在充分考慮我旗現有資源和周邊地區資源的基礎上，經過認真分析，篩選確定了一批重點財源項目，今年將繼續實行處級領導牽頭負責制，進行強攻專推，具體項目是：風電項目。通過去年一年的努力，我旗的風電開發已呈現出強勁的發展態勢，2006年要乘勢而上，全力協助幾家電力企業，實現裝機10萬千瓦，同時協助企業完成新的項目核準，為2007年開工建設10萬千瓦做好準備，力爭以每年10萬千瓦以上的速度推進，到“十一五”期末達到60萬千瓦，實現稅金6000萬元。玉米深加工項目。這是目前市場上的投資熱點，也是市內項目上的空白點。玉米能開發出多種產品，具有廣闊的市場前景；全市年產約200萬噸的玉米，為我們提供了充足的原料。我們一定要搶抓先機，盡快研究建設大中型燃料乙醇或淀粉等綜合深加工項目。低熱值褐煤綜合利用項目。目前項目的準備工作已經就緒，要力促奧德公司年內開工建設，必保完成30萬噸煤礦建設和500噸精蠟、600噸脫脂蠟的生產。石灰石資源開發利用項目。我旗梧桐花和巴嘎塔拉等地石灰石儲量豐富，初步估算達2億多立方米，憑借這一優勢，年內要完成探礦工作，為籌劃百萬噸水泥、10萬噸燒堿、10萬噸pvc項目奠定基礎。勞動密集型產業引進項目。要充分利用我旗勞動力資源優勢，年內力爭在烏丹鎮內引入1－2家就業容量較大的勞動密集型企業，消化吸納一部分下崗職工和農村牧區富余勞動力就業。有機食品加工項目。全旗的有機農業開發勢頭正旺，為我們大力發展有機食品加工業提供了可能，把握自治區有機農業示范旗的有利條件，力爭引入大項目，做大有機食品加工業，促進有機農業的大發展。在籌劃運作好這些重點財源項目的基礎上，要對我旗境內的煤炭、石油等地下資源加大勘探力度。立足資源上項目是欠發達地區工業發展的突破口，在繼續做好白音他拉、海拉蘇、梧桐花三塊煤田風險探礦的同時，加強與中國神華集團聯系，對全旗范圍內的地下資源進行全面梳理調查，摸清我們的資源家底，為全旗工業經濟的可持續發展提供充足的動力源。充分挖掘旗內資源，更要積極研究利用旗外資源。巴新鐵路的修建已經確定，利用西烏旗的煤炭資源運作火電前景樂觀，我們要緊緊抓住這個有利時機，進一步加大工作力度，爭取在“十一五”期間擠進自治區電源點建設規劃、完成項目建設的前期準備工作，為促成項目落地打好基礎，力爭在“十二五”期間建成投產。以上這些項目建成投產后，將大大提高我旗的經濟實力，為經濟的大發展和地方財政增收打下良好的基礎。

（二）抓中小項目，擴張經濟總量。

重點要盤活存量資產。在做好太陽油脂公司二次改制掃尾工作的同時，繼續通過招商引資，盡快盤活啟動；要繼續尋找新的業主，爭取盡快啟動福大肉牛生產線。要全面啟動建成項目。這是擴張存量的基礎所在，也是我們歷盡艱辛搞項目建設的最終目標。年內一定要促使天津宏源地毯億合公和廣德公分公司、赫達煙花公司、冀蒙煙花公司、蒙晉化工公司、力達紙業公司等企業全面啟動，達產達效，早日成為新的經濟增長點。要加快推進在建和新開工項目。著力推進冠運礦業鉛鋅采選、富新礦業鉛鋅采選、荷勿蘇鉛鋅采選等項目的建設進度，必保年內建成投產。要千方百計促成在談項目。盯住木糖醇加工、服裝廠、衛生香廠、鑄造廠等意向性項目不放，切實加快項目洽談進度，千方百計促成項目落地，力爭早日簽約、早日投資建設。凡是有利于翁旗工業發展的項目，哪怕只有百分之一的希望，我們也要付出百分之百的努力。

（三）篩選包裝后續項目，積蓄發展后勁。

要根據國家政策導向和市場需求，結合我旗資源實際，盡快制作包裝一批新的項目，充實到項目庫中，以充足的項目儲

備為客商提供更多更優的投資選擇。尤其要加強好項目、大項目的篩選和包裝，無論是項目制作，還是包裝推介，都要深入做好投資前景分析，提高項目的科學性、可行性和可信度，增強客商的投資信心。年內，旗本級要儲備不少于50個工業項目，各蘇木鄉鎮場要儲備不少于10個工業項目。

二、構建載體，在園區建設上求突破

借鑒工業發達地區的成功經驗，著眼旗域工業的長遠發展需求，對于我們來說，建設工業經濟要素集聚、生成、發展的承載載體已迫在眉睫。為此，旗委、政府決定，要加快建設、、三個旗級工業園區，并成立了園區管委會進行統籌協調。今年我們將重點推進某某工業園區建設，同時完善配套某某工業園區，籌劃某工業園區。

（一）科學規劃，合理定位，提高園區品位。

建設工業園區規劃是先導，我們要本著適度超前、突出特色、一次規劃、分步實施的原則，堅持高起點、高標準、大手筆進行規劃，聘請有資質、有實力的設計院，對園區的戰略定位、產業選擇、項目布局、基礎設施建設超前規劃到位，以滿足全旗工業今后十年乃至更長一段時期的發展需求。根據園區所在地及其周邊地區的資源和項目實際，考慮今后的長遠發展，某工業園區定位在綜合功能上，主要吸納化工、金屬加工、農畜產品加工、紡織加工、建材加工等產業；某工業園區主要定位在吸納金屬冶煉加工、建材加工、化工產業上；某工業園區主要是圍繞水資源利用，注重引進開發能源、化工、冶煉、農畜產品加工等產業。

（二）多方融資，加大投入，強化基礎建設。

加快園區發展，必須有完善的基礎設施作保證，這是必備的條件。要加大前期投入，加快園區基礎設施建設步伐，某工業園區年內要爭取實現核心區的“四通一平”。各有關責任單位一定要通力協作，保證建設的順利進行。建設完善基礎設施需要很大一筆資金，以我們目前的財力，光靠自身明顯力量不足。因此，要鼓勵投資主體多元化，著力形成“政府引導、社會參與、市場運作、業主負責”的投資格局。在財政加大投入的基礎上，重點要研究探索以下幾種市場投融資途徑：突出以土地聚資，建立健全土地收購、整理、儲備等制度，實施政府對土地一級市場的壟斷經營，并運用地價機制，發揮土地使用價值級差效應，有償出讓使用權；大力推進招商引資，在統一規劃、統一管理的前提下，鼓勵社會資本、私人資本、外來資本投資工業園區建設；切實加強銀行融資，拿出能夠產生經濟和社會效益的基礎設施項目，積極向各類金融機構申請貸款。籌集到的資金要堅持用在刀刃上，捆綁使用到最急需的地方，迅速搭建起核心區的主體框架。

（三）強化招商，引企入園，打造產業支撐。

全旗所有的新上項目，原則上都要在園區管委會的統一分配下入園，著力構建全旗上下共促園區發展的運作機制，這樣既可以解決條件較差的鄉鎮引企難的問題，也有利于形成資源共享、雙向互動的良性循環。在引企入園上，引進項目無論落戶在哪個工業園區，都作為引進部門、鄉鎮的考核任務，項目所產生的稅收統計到引辦鄉鎮蘇木；對于重大工業項目，堅持一事一議、一企一策，在土地使用、稅收減免上實行“政策跟著項目走”。年內，烏丹工業園區的企業入園率要達到50，引資力爭達到4億元。

三、夯實基礎，在鄉鎮工業上求突破

旗域工業的突破，離不開鄉鎮工業的提速，形勢和任務都迫切需要我們夯實鄉鎮工業這個基礎。各蘇木鄉鎮場一定要把發展工業擺放到各項工作的首要位置，主要領導必須把主要精力投向工業，把經濟工作的重心轉向工業，認真研究落實工業發展計劃、招商引資措施和項目推進方案，自覺做到自加壓力、常抓不懈。旗里將調整實績考核評價辦法，各地區工業的發展情況、工業項目的建設情況、工業提供的稅收情況、工業吸納的就業情況將作為我們考核的重點，以此推動鄉鎮工業迅速開創出新的發展局面。

區分不同地區的區位條件、資源狀況和工作基礎，在工作方向和推進思路上，我們必須堅持抓內源型工業與引外源型工業并舉，每個地區都要深入思考和研究有資源如何加快開發利用、沒有資源如何加快引進建設，努力實現新突破。具體要突出“四個立足”：

一要立足存量資產。經過幾年的發展，多數地區都有幾家小型企業，雖然規模不是很大，運行效益也不是很好，但只要對這些存量資產進行有效整合和改造升級，完全可以走出一條發展鄉鎮工業的新路子。

二要立足礦產資源。有些鄉鎮這方面的工作已經有了一定的基礎，目前看深入做工作的希望也很大。當前的問題，主要是開發力度還非常小，轉化利用率低，貢獻能力也比較弱。必須著眼財政增收，進一步加大推進力度，千方百計引入有實力的企業進行開發建設，盡快形成現實生產力。

三要立足農畜產品資源。這不僅是旗域工業的重要取向，更應該作為鄉鎮工業的主攻方向。我旗的農畜產品資源豐富，可供開發利用的空間很大，目前已經形成的加工能力多數停留在初加工、粗加工階段，做大做強農畜產品加工業很有希望，也有很大的潛力可挖。這篇文章不僅旗里要做，蘇木鄉鎮場更要全力去做，而且要盡快破題、盡量做好。

四要立足人力資源。我旗有41萬農村人口，大約有21萬可用勞動力，其中剩余勞動力有7萬多。研究發展鄉鎮工業，這些勞動力資源也是我們必須善加利用的。要把勞務經濟作為一種“無煙工業”來抓，大力推進勞務輸出，同時實施“回引”工程和關聯關系招商，逐步把在外面已經賺到錢、學到技術的各類人才吸引回來辦企業。尤其要依托勞動力資源優勢，把引進勞動密集型產業，作為一個主攻題目進行深入研究和推進，尋求一切可以利用的機遇，大力引進發達地區向外轉移的相關產業。在這方面，我們已經有了成功的先例，必須加大推進力度，力爭取得更多更大的突破。

四、強化保障，在環境建設上求突破

我旗的發展環境從總體上來說是不錯的，但還存在一些突出的問題，必須進一步整改提高，為全旗的招商引資和工業經濟的發展提供強有力的保障。

（一）營造氛圍，凝聚發展合力。

牢固樹立“工業強旗”的指導思想，進一步強化“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓招商，核心抓項目”的工作理念，各級各部門既要各司其職，各盡其能，堅持做到領導班子把抓工業經濟擺放到重中之重的位置，建立起有利于促進工業經濟發展的工作機制和激勵機制，著力形成全旗一盤棋、上下一條心、合力謀工業發展的濃厚氛圍。

（二）優化服務，改善投資環境。

今年旗里將實行民主評議制、優化環境“一票否決”制和重點企業“優化發展環境監測點”制度，同時要把我旗行政服務中心建好，切實發揮“綜合服務室”的職能作用，以此推動各相關部門不斷強化對企業的優質服務，努力開創環境建設的新局面。各級各部門要進一步轉變職能，牢固樹立管理就是服務的思想，甘當配角，不能為了單位和個人的自身利益，為難企業，要從大局出發，以到位的服務吸引企業、留住企業、幫助其發展。行政服務中心要切實簡化辦事程序、減少辦事環節，爭取用最短的時間、最小的成本、最便捷的手續，確保引入企業快速入駐。

（三）規范收費，維護企業利益。

要嚴格收費管理。堅決禁止沒有收費依據的收費行為，涉及企業的各類行政事業性收費一律執行最低標準。同時要實行收費對接制，企業與該企業的聯系領導或單位負責人同收費單位對接，共同商定全年收費標準，并向社會公開，一次性收取。要嚴格規范行政檢查行為。除特殊情況外，凡是對招商引資企業進行檢查的單位，必須經旗優化環境辦公室批準后，持《批準檢查通知書》進行檢查。對招商引資企業的檢查，同一部門對同一企業的檢查每年不得超過一次，檢查時，須與該企業的聯系領導或聯系單位負責人一同進行。凡是能夠聯合檢查的，由聯系領導或聯系單位負責人溝通，采取聯合檢查形式，防止多頭檢查，杜絕重復檢查。

（四）安全生產，消除發展隱患。安全生產責任重大，必須警鐘長鳴。要繼續全面落實安全生產責任制，深入開展經常性的安全生產大檢查，推行高危行業安全生產許可證制度，突出企業責任主體，強化企業安全設施建設，確保全旗工業企業的安全生產。

同志們，2006年工業經濟的目標任務是相當艱巨而繁重的，我們一定要搶抓機遇，奮力拼搏，開拓創新，狠抓落實，努力實現全旗工業經濟的新突破！

第四篇：在全旗消防工作會議上的講話

在全旗消防工作會議上的講話

在全旗消防工作會議上的講話

同志們：

這次會議是政府決定召開的一次重要會議，希望各地各部門按照本次會議精神，切實增強責任感和緊迫感，真抓實干，扎實工作，推動全旗消防安全工作再上新臺階下面。下面，我就做好當前和今后一個時期的消防安全工作，講幾點意見：

一、加強研判，正確認識消防安全形勢

過去的一年，全旗消防工作堅持科學發展、安全發展，緊緊圍繞經濟社會發展大局，以維護公共安全穩定為重心，逐級落實消防安全責任制，滅火救援實力得到加強，公民消防安全意識普遍提升，確保了我旗消防安全形勢總體穩定。特別是在火災隱患整治工作、消防裝備建設、政府專職隊伍建設、消防宣傳方面做出了大量卓有成效的工作，為保障我旗經濟社會發展和人民群眾的生命財產安全做出了重要貢獻。

這些成績的取得，是旗委、政府正確領導、高度重視的結果，是各地各部門、社會各界積極參與、共同努力的結果，更是全體消防官兵忠于職守、無私奉獻的結果。借此機會，我代表旗人民政府向長期奮戰在消防一線的全體官兵致以崇高的敬意！向所有關心支持我旗消防事業發展的各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們還要看到一些影響全旗消防安全的深層次矛盾和問題仍然存在。主要表現在，個別企業對消防工作抱有僥幸心理，“重效益、輕消防”的思想不同程度存在；社會防火、滅火和社會搶險救援的整體聯動能力較低，危及公共安全的重大火災隱患、疑難問題仍未得到有效解決。這些問題相互交織，對做好下一步工作帶來了較大壓力，我們必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

二、夯實基礎，切實提升火災防控水平

消防規劃和基礎設施建設是保障消防公共安全的關鍵和基礎。消防部門要會同住建、發改和項目實施單位，對重點項目和重點企業消防設施、消防通道與其他公共設施同步規劃、同步建設。一是負責公共消防設施建設、維護、管理的部門，要每半年對公共消防設施進行一次定期檢查、維護，要把不定期的檢查、維護常態化，確保關鍵時刻發揮作用。二是按照《城市隊站建設標準》，進一步加強器材裝備建設，配齊消防員個人基本、特種防護裝備，確保執勤裝備達到相關標準。三是以蘇木鎮（場）為“大網格”，各嘎查村、社區為“中網格”，明確“網格”監管責任人的監管職責，形成一級抓一級、層層抓落實的網格化、精細化管理機制。四是結合農牧區規劃、建設，逐步加大對農牧區消防經費和基礎設施建設投入，提升農牧區消防處置能力。

三、強化排查，全力消除消防安全隱患

當前，我旗正處在春季火災多發季節，各蘇木鎮場黨委政府要強化責任，要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度，要細化履行，消防目標考核制度。各有關部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，全面開展消防安全大檢查，認真細致地排查本行業、本單位存在的火災隱患和不安全因素。一是全面抓好春防工作，針對春季的季節特點和生產經營活動特點，深入排查工地、倉庫、堆垛等重點場所火災隱患，對檢查發現的重大火災隱患和嚴重消防違法行為，要堅決依法嚴厲查處。二是始終緊盯商場、市場、公共娛樂場所、易燃易爆等火災高危場所，出臺更加嚴格的“人防、物防、技防”剛性措施，從嚴管控，超常防范。三是從嚴把好建筑審核驗收、備案抽查、開業前安全檢查等行政審批環節，要做好人員密集場所的消防安全檢查工作，切實把防范措施想在前、做在前，要對違法行為行政處罰和責任追究。四是要進一步加大建筑外保溫材料、裝修裝飾材料和消防產品市場監管力度，適時組織專項行動，從源頭上杜絕火災隱患。

四、整合資源，著力加強消防隊伍建設

要進一步推動多元化消防力量建設，協調解決經費保障、營房建設、用人方式、車輛裝備、福利待遇、職業技能鑒定等具體問題，使多種形式隊伍成為滅火救援的戰斗隊、消防安全的檢查隊、消防知識的宣傳隊，全面提升抗御火災的能力。一是已建成的、正在建設的園區、重大項目、重點企業都應根據《消防法》要求，自建、合建或依托政府扶持，建立多種形式消防隊伍。二是各地各部門要廣泛發動社會群眾，志愿參與消防工作，并指導開展消防宣傳，要在全社會營造公民積極參與消防工作的良好氛圍。三是加強專職隊伍和應急隊伍、義務消防隊伍的建設，要加強對各防火安委會成員單位的協調調度，為消防工作奠定堅實的組織基礎。

五、深化宣傳，全面提升全民消防安全意識

近年來，我旗火災日趨增多，火災的危害越來越嚴重，一方面是消防組織和消防基礎設施建設仍不完善，另一方面是群眾用火、防火意識不強。為此，各地各有關部門要高度重視消防安全教育工作，深入開展消防安全“六進”活動，進一步普及消防常識，增強消防觀念，從根本上杜絕“人為失火”。清明節即將到來，根據當前火險形勢，草原火災防控難度較大。各地、各部門要按照全旗森林草原防火工作會議的統一部署，教育引導當地農牧民和本單位干部職工文明祭祀、安全祭祀，確保清明期間火災“零”發生。做好消防安全宣教工作，不僅是各蘇木鎮和公安消防部門的職責，也是全社會的共同責任。教育、安監、住建、民政、經信等有關部門要切實將消防放在心上、抓在手上，對消防安全進行全方位、多視角、多層次的宣傳教育，增強全社會尤其是重點單位、重點消防崗位人員的消防安全意識，使消防法律法規、自防自救和疏散逃生知識真正普及到每個單位、家庭和群眾，力戒麻痹思想和僥幸心理，營造全民參與、共同監督的良好氛圍。

同志們，做好今年的消防工作任務艱巨，責任重大。各地、各部門務必以更強烈的政治責任感、更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，強化責任，狠抓落實，全力推動全旗消防工作在新常態下實現新發展，為建設“平安溫馨正藍旗”作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全旗招商引資工作會議上的講話

同志們：

2004年，全旗廣大干部群眾在旗委、旗政府的正確領導下，團結一心，開拓進取，積極開展招商引資和發展個體私營經濟工作，取得了顯著成效，推動了全旗經濟社會快速發展。這次會議的主要任務是深入貫徹旗十二屆十次全委（擴大）會議和旗人大十二屆二次會議精神，進一步解放思想，提高認識，總結經驗，與時俱進，扎扎實實做好2005年的招

商引資工作，促進全旗經濟社會全面協調可持續發展。

一、2004年招商引資工作簡要回顧

一年來，旗委、旗政府將招商引資作為加快發展、富民強旗的重點工作緊抓不放，在認真總結前幾年工作經驗的基礎上，不斷改善和優化經濟發展環境，繼續大力營造全民招商氛圍，全力完善各項工作機制，積極開展多種形式的招商活動，全旗招商引資工作取得了重大突破。

（一）招商引資再上新臺階，拉動了全旗經濟快速增長

2004年共引進并落實招商引資項目129個，引進域外資金4.44億元，完成市政府下達目標3.5億元的126.9，完成自定目標4.3億元的103.3，達到歷史最好水平。其中：引進區外（國內）資金1.88億元，完成市下達目標101.2；引進市外（國內）資金3.63億元，完成市下達目標103.6。實際利用外資達到50萬美元。招商引資促進了全旗經濟快速增長。2004年全旗地區生產總值達到21.22億元，比上年增長73.8；規模以上工業總產值4.96億元，比上年增長33.1，規模以上工業經濟效益綜合指數達161.1，超過市下達指標61.1個點；財政總收入完成9370萬元，比上年增長25.3；全社會固定資產投資完成6.4億元，比上年增長18.6。全旗經濟實現快速恢復和發展，出現了良好增長態勢，招商引資發揮了重大的拉動作用。如上海真榮200萬羽大鵝屠宰加工、艾克大豆粉、伊春木材深加工、湖南岳泰大豆購銷加工、富華農副產品加工、興農飼料加工等項目建成投產，奈倫淀粉、中心油脂、雪花乳業、雙娃乳業、阿大復混肥、哈榮可降解塑料等企業進行了擴能改造，這一大批重點投資項目對推動我旗經濟快速健康發展起到了重要作用。通過招商引資加快了資源開發步伐，礦產資源勘探力度不斷加大。大慶石油管理局在我旗進行石油勘探，共投入3493萬元。目前石油勘探工作仍在進行。據了解，我旗石油資源有著較好的開采前景。與遼寧省大石橋市紅石峰硼礦簽訂了礦產資源勘探開采協議，由紅石峰硼礦投資200萬元對銅、鐵、鉛、鋅、金礦進行勘探。與牙克石煤礦簽訂了勘探、開采阿榮旗煤炭資源協議。礦產資源的開發使我旗的資源優勢正逐步向經濟優勢轉化。

1．招商引資責任目標得到有效完成。一年來，各鄉鎮和旗直各責任單位充分發揮自身優勢，創造性地開展工作，主動對外推介項目，積極尋找投資客商，加強協調落實，熱情服務，較好地完成了旗委、政府下達的招商引資任務。在88個承擔招商引資和發展個體私營經濟任務指標的單位中，除1個單位未能完成外，其它單位都完成或超額完成了任務。引資超過1000萬元的單位達到20個，引資額達到2.52億元，為招商引資工作做出了突出貢獻。

2．招商引資結構日趨合理。從引進資金結構上看，工業項目引資1.38億元，占引資總額的31.1；房地產項目引資3077萬元，占引資總額的6.9；服務業項目引資1575萬元，占引資總額的3.5；基礎設施項目引資1.44億元，占引資總額的32.5；農業項目引資6075萬元，占引資總額的15；其他項目引資4427萬元，占引資總額的10。與上年相比，基礎設施、養殖、訂單農業、房地產和旅游業的比重不同程度上升，使經濟結構比例日趨合理。

3．重點招商、大型招商成效明顯。我旗緊緊圍繞經濟發展的重點和難點問題，把招商引資工作的切入點放在農畜產品精深加工、支農支牧產業和礦產資源開發上，以引進經濟發達地區的資金、技術、人才、設備和管理經驗等優勢生產要素為主攻方向。2004年由旗主要領導帶隊，多次“走出去”開展招商活動，先后到北京、上海、天津、浙江、安徽、黑龍江、湖南以及呼和浩特、深圳等地進行聯系洽談，取得了重大成果，一大批意向性項目得到了落實。湖南岳泰、上海真榮、天津中敖、浙江永利、大連欣科和蒙西等國內知名大企業、大集團與我旗成功合作，項目紛紛簽約，有效地促進了經濟結構的調整和資源優勢的開發，為地方經濟的發展注入了活力。

4．經濟發展環境進一步優化。隨著城鎮化的推進，城鎮基礎設施建設加強，為招商引資創造了硬環境。去年建設了阿倫大街，推動了那吉鎮河西新區房地產業的開發。省際大通道阿-扎段開工建設，將進一步改善交通條件。繼續扎扎實實地開展優化經濟環境活動，加強軟環境建設。建立健全工作機制，認真清理了地方性行政、事業收費項目；進一步完善了“一站式”辦公、“首問負責制”、“無償代辦制”、“服務承諾制”。繼續強化“優化辦”職能，加大了對欺商、騙商、損商、不履行