第一篇：在全旗人大、政協(xié)工作會議上的講話

在全旗人大、政協(xié)工作會議上的講話

阿 木

（2011年2月27日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和自治區(qū)、市人大、政協(xié)工作會議精神，研究部署新形勢下我旗人大、政協(xié)工作，進一步加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，努力開創(chuàng)人大工作和政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

“十一五”時期，旗委全面貫徹上級黨委關(guān)于加強人大、政協(xié)工作的決定，切實加強和改善對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，幫助解決實際問題和困難，有力推進了人大、政協(xié)工作的深入開展，形成了團結(jié)協(xié)作、和衷共濟、共謀發(fā)展的良好局面。人大、政協(xié)始終堅持旗委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全旗改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，認(rèn)真履行職能，創(chuàng)新工作方式，積極參與全旗工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作，工作水平明顯提高，做了大量卓有成效的工作，為推進我旗經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、和諧穩(wěn)定和民族團結(jié)做出了重要貢獻。在此，我代表旗委，向人大、政協(xié)組織，向所有關(guān)心和支持人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

下面，我就做好全旗新形勢下的人大、政協(xié)工作，講兩點意見：

一、人大、政協(xié)要從服務(wù)全局的高度，切實發(fā)揮推進發(fā)展的重要作用 發(fā)展是第一要務(wù)，也是人大、政協(xié)工作的重要使命。我旗“十二五”的發(fā)展思路與戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)明確，2011年的工作任務(wù)已經(jīng)全面部署。新的起點，新的形勢，對加強和改進人大、政協(xié)工作提出了更新、更高的要求。人大、政協(xié)工作要進一步增強政治意識、大局意識、使命意識、責(zé)任意識，堅持以推進全旗科學(xué)發(fā)展為根本，以轉(zhuǎn)變工作方式為重點，以創(chuàng)新求突破，切實提高履職水平，提升工作實效，開創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為全旗科學(xué)發(fā)展作出新貢獻。

（一）要發(fā)揮好服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的作用。要認(rèn)真研究人大、政協(xié)工作的層級性、地域性、階段性特征。對于杭錦旗這樣欠發(fā)達地區(qū)的縣級人大、政協(xié)更主要的任務(wù)是在嚴(yán)格依法、按章工作的前提下，不斷加強和提高圍繞中心工作、參與中心工作、推動經(jīng)濟社會發(fā)展上，通過政治協(xié)商、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督推進經(jīng)濟社會發(fā)展，通過直接參與經(jīng)濟社會建設(shè)推動發(fā)展。人大、政協(xié)要積極轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)造性地開展工作，在具體工作中要直接參與到全旗經(jīng)濟社會大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮中。要緊緊圍繞推進經(jīng)濟社會發(fā)展謀劃工作，把自身工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成工作合力，將工作著力點放在一線，在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、新型工業(yè)建設(shè)等中心工作和急難險重工作中積極參與，勇挑重?fù)?dān)。在招商引資、牽線搭橋、區(qū)域合作等方面力求創(chuàng)新突破，不斷提高推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（二）要發(fā)揮好團結(jié)各方、凝聚力量的作用。人大、政協(xié)要找準(zhǔn)推進發(fā)展的工作切入點，切實把團結(jié)各界、凝聚人心工作擺在突出位置，充分發(fā)揮團結(jié)人、凝聚人、激發(fā)人的作用。人大機關(guān)要充分發(fā)揮“代表機關(guān)”的優(yōu)勢和作用，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾參與支持經(jīng)濟建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。政協(xié)機關(guān)要堅持把發(fā)揚民主、增進團結(jié)作為履行職能的重要著力點，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切積極因素，投入到新型杭錦的建設(shè)中來。在具體工作中，要將協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同、協(xié)助作為主要工作方法和活動方式，傾聽民意，集中民智，激發(fā)民力，把團結(jié)民主優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榕c旗委共謀發(fā)展全局、推動重點工作的強大合力，把推動科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為全旗各族人民的共同意志和自覺行動。

（三）要發(fā)揮好維護穩(wěn)定、化解矛盾的作用。當(dāng)前，發(fā)展處于關(guān)鍵時期，改革進入攻堅階段，各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮工作經(jīng)歷、實踐經(jīng)驗、政策理論和熟悉當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際情況的優(yōu)勢，幫助黨委、政府做好統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)關(guān)系，消除誤會，增進團結(jié)，理順情緒，化解矛盾的工作，在推進社會管理創(chuàng)新、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。既要傾聽民聲、體察民情，解決民困，又要做好群眾引導(dǎo)工作，特別是對一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，不能聽之任之，放任自流，要積極引導(dǎo)廣大群眾通過理性合法的方式反映自己的利益訴求，努力維護全旗穩(wěn)定大局，為構(gòu)建和諧杭錦多做貢獻。

（四）要發(fā)揮好法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用。人大、政協(xié)要以推動工作落實為重點，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督職能，要多參與到發(fā)展工作中來，在參與發(fā)展中開展監(jiān)督工作，在實施監(jiān)督中不斷推動發(fā)展。一是要依法依規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督。要嚴(yán)格按照人大監(jiān)督法律的有關(guān)要求，認(rèn)真開展好對“一府兩院”的監(jiān)督工作，督促“一府兩院”理順體制關(guān)系，解決影響發(fā)展的突出問題。二是要開拓思路，創(chuàng)新方法。要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，講究方法，注重精簡高效，減少程序性監(jiān)督，增加實質(zhì)性監(jiān)督，堅決杜絕形式主義，提高監(jiān)督質(zhì)量。要將監(jiān)督的結(jié)果應(yīng)用到實際當(dāng)中，切實提高監(jiān)督的實效性和可操作性。三是要突出重點，注重實效。要把監(jiān)督的重點放在旗委重大決策部署的貫徹落實上、放在“一府兩院”重點推進的工作上、放在“三重一大”事項上，加強對影響和牽動全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的工業(yè)項目、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和民生工程等重大事項的監(jiān)督。要強化跟蹤督查、監(jiān)督反饋、定期通報等機制，加大對提案、議案、建議以及決議、決定或形成的審議意見辦理情況的督促檢查。人大、政協(xié)要加強責(zé)任感，提高重視程度，認(rèn)真開展工作。對沒有解決好的問題，要督促有關(guān)部門盡快解決。對那些敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真落實建議、意見或決議、決定的，要向旗委提出責(zé)任追究建議，切實提高監(jiān)督實效，樹立人大政協(xié)工作的權(quán)威性。

二、從提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的一個十分重要的方面。充分發(fā)揮各級人大作為國家權(quán)力機關(guān)和各級政協(xié)在國家政治生活中的職能作用，是衡量各級黨委、政府、各部門科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。面對“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真貫徹上級黨委關(guān)于加強人大、政協(xié)工作的意見精神，切實加強和改善對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為人大、政協(xié)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

（一）要把人大、政協(xié)工作納入黨委工作的總體布局。要高度重視人大、政協(xié)工作，把人大、政協(xié)工作納入黨委的全局工作進行統(tǒng)一安排部署，協(xié)調(diào)解決工作中的實際問題和困難。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大、政協(xié)工作的制度和機制，積極支持人大、政協(xié)參與經(jīng)濟社會建設(shè)，搭建工作平臺，在推進發(fā)展中發(fā)揮人大、政協(xié)的組織、參與作用。人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視人大、政協(xié)干部職工的實踐鍛煉，要在經(jīng)濟社會各項工作的一線交任務(wù)、提要求，壓擔(dān)子。要堅持人大主任、政協(xié)主席列席黨委常委會和黨政聯(lián)席會議制度，黨委、政府召開的重要會議、組織的重大活動要安排人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志參加，聽取他們的意見。

（二）要積極支持人大、政協(xié)依法行使職權(quán)。要支持人大及其常委會依法履行監(jiān)督職能，及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中遇到的重要問題。積極支持政協(xié)運用多種形式開展活動，支持參與黨委、政府及有關(guān)部門組織的調(diào)查、檢查和民主評議活動。高度重視人大、政協(xié)在監(jiān)督中提出的建議和議案，認(rèn)真研究，積極采納，不能置若罔聞。各地區(qū)、各部門要積極配合人大、政協(xié)組織的代表、委員視察調(diào)研、述職評議等工作。要進一步保障人大、政協(xié)的工作經(jīng)費，為開展工作提供必要物質(zhì)條件。

（三）要切實加強人大、政協(xié)自身建設(shè)。人大、政協(xié)要著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、推進科學(xué)發(fā)展大局的目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)新型杭錦的現(xiàn)實需求不斷提升自身的學(xué)習(xí)力、思考力、表達力和執(zhí)行力。既要根據(jù)人大、政協(xié)的工作特點，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研各種法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，更要立足參與發(fā)展的需要，學(xué)習(xí)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟管理等方面的綜合知識，提高把握全局、推進發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)加強專委會建設(shè)，激發(fā)工作活力，提高干部素質(zhì)、提升工作水平。要加大人大、政協(xié)干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)把干部入口關(guān)，加強學(xué)習(xí)教育和實踐鍛煉。堅持用發(fā)展這個第一要義檢驗干部的能力，用以人為本這個核心評價干部的思想，用統(tǒng)籌兼顧這個基本方法衡量干部的水平，用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個根本要求考核干部的實績。在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)、交流干部，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的干部隊伍，保持人大、政協(xié)機關(guān)干部隊伍的生機與活力。

同志們，新形勢下，人大、政協(xié)組織的地位越來越重要，責(zé)任越來越重大，加強和改進人大、政協(xié)工作，事關(guān)全局，意義重大。我們一定要在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神，真抓實干，不斷開創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！

第二篇：在全旗人大、政協(xié)工作會議上的講話

在全旗人大、政協(xié)工作會議上的講話

阿木

（2011年2月27日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和自治區(qū)、市人大、政協(xié)工作會議精神，研究部署新形勢下我旗人大、政協(xié)工作，進一步加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，努力開創(chuàng)人大工作和政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

“十一五”時期，旗委全面貫徹上級黨委關(guān)于加強人大、政協(xié)工作的決定，切實加強和改善對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，幫助解決實際問題和困難，有力推進了人大、政協(xié)工作的深入開展，形成了團結(jié)協(xié)作、和衷共濟、共謀發(fā)展的良好局面。人大、政協(xié)始終堅持旗委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全旗改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，認(rèn)真履行職能，創(chuàng)新工作方式，積極參與全旗工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作，工作水平明顯提高，做了大量卓有成效的工作，為推進我旗經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、和諧穩(wěn)定和民族團結(jié)做出了重要貢獻。在此，我代表旗委，向人大、政協(xié)組織，向所有關(guān)心和支持人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！下面，我就做好全旗新形勢下的人大、政協(xié)工作，講兩點意見：

一、人大、政協(xié)要從服務(wù)全局的高度，切實發(fā)揮推進發(fā)展的重要作用 發(fā)展是第一要務(wù)，也是人大、政協(xié)工作的重要使命。我旗“十二五”的發(fā)展思路與戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)明確，2011年的工作任務(wù)已經(jīng)全面部署。新的起點，新的形勢，對加強和改進人大、政協(xié)工作提出了更新、更高的要求。人大、政協(xié)工作要進一步增強政治意識、大局意識、使命意識、責(zé)任意識，堅持以推進全旗科學(xué)發(fā)展為根本，以轉(zhuǎn)變工作方式為重點，以創(chuàng)新求突破，切實提高履職水平，提升工作實效，開創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為全旗科學(xué)發(fā)展作出新貢獻。

（一）要發(fā)揮好服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的作用。要認(rèn)真研究人大、政協(xié)工作的層級性、地域性、階段性特征。對于杭錦旗這樣欠發(fā)達地區(qū)的縣級人大、政協(xié)更主要的任務(wù)是在嚴(yán)格依法、按章工作的前提下，不斷加強和提高圍繞中心工作、參與中心工作、推動經(jīng)濟社會發(fā)展上，通過政治協(xié)商、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督推進經(jīng)濟社會發(fā)展，通過直接參與經(jīng)濟社會建設(shè)推動發(fā)展。人大、政協(xié)要積極轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)造性地開展工作，在具體工作中要直接參與到全旗經(jīng)濟

社會大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮中。要緊緊圍繞推進經(jīng)濟社會發(fā)展謀劃工作，把自身工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成工作合力，將工作著力點放在一線，在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、新型工業(yè)建設(shè)等中心工作和急難險重工作中積極參與，勇挑重?fù)?dān)。在招商引資、牽線搭橋、區(qū)域合作等方面力求創(chuàng)新突破，不斷提高推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（二）要發(fā)揮好團結(jié)各方、凝聚力量的作用。人大、政協(xié)要找準(zhǔn)推進發(fā)展的工作切入點，切實把團結(jié)各界、凝聚人心工作擺在突出位置，充分發(fā)揮團結(jié)人、凝聚人、激發(fā)人的作用。人大機關(guān)要充分發(fā)揮“代表機關(guān)”的優(yōu)勢和作用，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾參與支持經(jīng)濟建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。政協(xié)機關(guān)要堅持把發(fā)揚民主、增進團結(jié)作為履行職能的重要著力點，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切積極因素，投入到新型杭錦的建設(shè)中來。在具體工作中，要將協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同、協(xié)助作為主要工作方法和活動方式，傾聽民意，集中民智，激發(fā)民力，把團結(jié)民主優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榕c旗委共謀發(fā)展全局、推動重點工作的強大合力，把推動科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為全旗各族人民的共同意志和自覺行動。

（三）要發(fā)揮好維護穩(wěn)定、化解矛盾的作用。當(dāng)前，發(fā)展處于關(guān)鍵時期，改革進入攻堅階段，各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮工作經(jīng)歷、實踐經(jīng)驗、政策理論和熟悉當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際情況的優(yōu)勢，幫助黨委、政府做好統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)關(guān)系，消除誤會，增進團結(jié)，理順情緒，化解矛盾的工作，在推進社會管理創(chuàng)新、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。既要傾聽民聲、體察民情，解決民困，又要做好群眾引導(dǎo)工作，特別是對一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，不能聽之任之，放任自流，要積極引導(dǎo)廣大群眾通過理性合法的方式反映自己的利益訴求，努力維護全旗穩(wěn)定大局，為構(gòu)建和諧杭錦多做貢獻。

（四）要發(fā)揮好法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用。人大、政協(xié)要以推動工作落實為重點，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督職能，要多參與到發(fā)展工作中來，在參與發(fā)展中開展監(jiān)督工作，在實施監(jiān)督中不斷推動發(fā)展。一是要依法依規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督。要嚴(yán)格按照人大監(jiān)督法律的有關(guān)要求，認(rèn)真開展好對“一府兩院”的監(jiān)督工作，督促“一府兩院”理順體制關(guān)系，解決影響發(fā)展的突出問題。二是要開拓思路，創(chuàng)新方法。要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，講究方法，注重精簡高效，減少程序性監(jiān)督，增加實質(zhì)性監(jiān)督，堅決杜絕形式主義，提高監(jiān)督質(zhì)量。要將監(jiān)督的結(jié)果應(yīng)用到實際當(dāng)中，切實提高監(jiān)督的實效性和可操作性。三是要突出重點，注重實效。要把監(jiān)督的重點放在旗委重大決策部署的貫徹落實上、放在“一府兩院”重點推進的工作上、放在“三重一大”事項上，加強對影響和牽動全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的工業(yè)項目、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和民生工程等重大事項的監(jiān)督。要強化跟蹤督查、監(jiān)督反饋、定期通報等機制，加大對提案、議案、建議以及決議、決定或形成的審議意見辦理情況的督促檢查。人大、政協(xié)要加強責(zé)任感，提高重視程度，認(rèn)真開展工作。對沒有解決好的問題，要督促有關(guān)部門盡快解決。對那些敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真落實建議、意見或決議、決定的，要向旗委提出責(zé)任追究建議，切實提高監(jiān)督實效，樹立人大政協(xié)工作的權(quán)

威性。

二、從提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的一個十分重要的方面。充分發(fā)揮各級人大作為國家權(quán)力機關(guān)和各級政協(xié)在國家政治生活中的職能作用，是衡量各級黨委、政府、各部門科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。面對“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真貫徹上級黨委關(guān)于加強人大、政協(xié)工作的意見精神，切實加強和改善對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為人大、政協(xié)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

（一）要把人大、政協(xié)工作納入黨委工作的總體布局。要高度重視人大、政協(xié)工作，把人大、政協(xié)工作納入黨委的全局工作進行統(tǒng)一安排部署，協(xié)調(diào)解決工作中的實際問題和困難。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大、政協(xié)工作的制度和機制，積極支持人大、政協(xié)參與經(jīng)濟社會建設(shè)，搭建工作平臺，在推進發(fā)展中發(fā)揮人大、政協(xié)的組織、參與作用。人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視人大、政協(xié)干部職工的實踐鍛煉，要在經(jīng)濟社會各項工作的一線交任務(wù)、提要求，壓擔(dān)子。要堅持人大主任、政協(xié)主席列席黨委常委會和黨政聯(lián)席會議制度，黨委、政府召開的重要會議、組織的重大活動要安排人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志參加，聽取他們的意見。

（二）要積極支持人大、政協(xié)依法行使職權(quán)。要支持人大及其常委會依法履行監(jiān)督職能，及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中遇到的重要問題。積極支持政協(xié)運用多種形式開展活動，支持參與黨委、政府及有關(guān)部門組織的調(diào)查、檢查和民主評議活動。高度重視人大、政協(xié)在監(jiān)督中提出的建議和議案，認(rèn)真研究，積極采納，不能置若罔聞。各地區(qū)、各部門要積極配合人大、政協(xié)組織的代表、委員視察調(diào)研、述職評議等工作。要進一步保障人大、政協(xié)的工作經(jīng)費，為開展工作提供必要物質(zhì)條件。

（三）要切實加強人大、政協(xié)自身建設(shè)。人大、政協(xié)要著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、推進科學(xué)發(fā)展大局的目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)新型杭錦的現(xiàn)實需求不斷提升自身的學(xué)習(xí)力、思考力、表達力和執(zhí)行力。既要根據(jù)人大、政協(xié)的工作特點，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研各種法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，更要立足參與發(fā)展的需要，學(xué)習(xí)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟管理等方面的綜合知識，提高把握全局、推進發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)加強專委會建設(shè)，激發(fā)工作活力，提高干部素質(zhì)、提升工作水平。要加大人大、政協(xié)干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)把干部入口關(guān)，加強學(xué)習(xí)教育和實踐鍛煉。堅持用發(fā)展這個第一要義檢驗干部的能力，用以人為本這個核心評價干部的思想，用統(tǒng)籌兼顧這個基本方法衡量干部的水平，用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個根本要求考核干部的實績。在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)、交流干部，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的干部隊伍，保持人大、政

協(xié)機關(guān)干部隊伍的生機與活力。

同志們，新形勢下，人大、政協(xié)組織的地位越來越重要，責(zé)任越來越重大，加強和改進人大、政協(xié)工作，事關(guān)全局，意義重大。我們一定要在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神，真抓實干，不斷開創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！

第三篇：在人大、政協(xié)工作會議上的講話人大政協(xié)

同志們：

這次全縣人大、政協(xié)工作會議是縣委召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和省市人大、政協(xié)工作會議精神，結(jié)合洞頭實際，研究部署進一步加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)我縣人大、政協(xié)工作的成績和經(jīng)驗，更好地發(fā)揮人大、政協(xié)組織在推進我縣“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，努力開創(chuàng)我縣人大政協(xié)工作的新局面。

縣委對這次會議非常重視，會議之前，專門組織人員對人大、政協(xié)工作進行調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，起草了《中共洞頭縣委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》和《中共洞頭縣委關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》。縣委常委會專門聽取了縣人大常委會黨組和縣政協(xié)常委會黨組的工作匯報，就進一步加強我縣人大、政協(xié)工作進行了專題研究。

近幾年來，縣人大及其常委會、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和縣委的中心工作，認(rèn)真履行職能作用，為推動我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。一是緊緊抓住我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有全局性、根本性和長遠性的問題，縣人大及時行使重大事項決定權(quán)，推進了決策民主化和科學(xué)化；縣政協(xié)就決策前和決策中的重要問題，深入調(diào)查研究，積極進言獻策，為促進決策科學(xué)化、民主化發(fā)揮了重要作用。二是圍繞全縣人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)真開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研活動，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷增強監(jiān)督實效，促進了依法行政和公正司法；縣政協(xié)積極反映民意點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章、集中民智、凝聚民力，充分發(fā)揮政協(xié)作為民意機構(gòu)的功能作用。三是認(rèn)真審議和辦理代表議案和建議及委員提案，努力為代表、委員提供有效服務(wù)，代表、委員作用得到進一步發(fā)揮。四是不斷加強人大及其常委會、政協(xié)組織的自身建設(shè)，切實改進工作作風(fēng)，積極探索履行職責(zé)的新路子，干部隊伍的整體素質(zhì)和履行職責(zé)能力不斷得到提高。縣委對人大、政協(xié)工作是滿意的，對縣人大及其常委會、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作所取得的成績是充分肯定的。在此，我代表縣委，向全縣各級人大、政協(xié)組織，向全縣各級人大代表、政協(xié)委員，向歷屆為人大、政協(xié)工作做出貢獻的老同志，向所有關(guān)心和支持我縣人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝！

今年正值全國人民代表大會成立**周年、全國人民政治協(xié)商會議成立**周年，hjt總書記分別在兩個紀(jì)念大會上作重要講話，就加強和改善黨對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，進一步做好新時期人大、政協(xié)工作，提出了新的更高的要求，為我們指明了努力方向。省、市又專門召開人大、政協(xié)工作會議，就加強和改進黨對人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)開展各項工作作出全面部署。面對新形勢、新任務(wù)，全縣各級黨委和各級人大、政協(xié)組織必須認(rèn)真貫徹十六屆四中全會精神，認(rèn)真貫徹hjt總書記的重要講話精神，認(rèn)真貫徹省、市人大、政協(xié)工作會議精神，結(jié)合洞頭實際，進一步加強和改進人大、政協(xié)工作，努力把我縣人大、政協(xié)工作做得更好。下面，我講三個問題。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識堅持和完善人民代表大會制度和做好新時期政協(xié)工作的重大意義

5*多年的歷程充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。我們要從洞頭的實際出發(fā)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解，進一步提高思想認(rèn)識。

第一，堅持和完善人民代表大會制度，加強人民政協(xié)工作，是發(fā)展社會主義民主政治，提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。人民代表大會制度，從國家政權(quán)形態(tài)上確認(rèn)了人民當(dāng)家作主的地位，從組織上體現(xiàn)了人民是國家的主人，從制度上保證了人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。堅持和完善這一制度，對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)人民民主具有重大意義。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有最大的包容性，是黨團結(jié)各界人士的重要途徑，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要形式。加強人民政協(xié)工作，有利于我們最大限度地促進不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯(lián)合，增強黨的凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時地密切與社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層的聯(lián)系。

第二，堅持和完善人民代表大會制度，加強人民政協(xié)工作，是貫徹實施依法治國基本方略，推進黨委決策科學(xué)化、民主化的重要途徑。實施依法治國和推進科學(xué)決策、民主決策是當(dāng)今我國政治改革的重大內(nèi)容。依法治國、依法執(zhí)政是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的核心內(nèi)容，是黨對國家事務(wù)實施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和政治優(yōu)勢。我們必須從深入貫徹依法治國基本方略，扎實推進依法治縣的高度出發(fā)，切實解決重人治輕法治、重政策輕法律的不良傾向，善于把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進決策科學(xué)化和民主化，把政治協(xié)商納入黨委重大決策程序，支持政協(xié)組織通過協(xié)商討論、批評、建議等形式開展民主監(jiān)督、支持政協(xié)組織，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題，以及群眾普遍關(guān)心的參政議政，是推進政治生活科學(xué)化、民主化的真實體現(xiàn)。

第三，堅持和完善人民代表大會制度，加強人民政協(xié)工作，是推進我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實要求。現(xiàn)階段全縣上下正在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照建設(shè)“海上花園”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進改革發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展總體良好，但是發(fā)展過點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章程中也遇到一些深層次矛盾和問題，特別是如何處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，如何處理好物質(zhì)文明建設(shè)與政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系，還有許多工作要做。堅持和完善人民代表大會制度，把縣委的主張和重大決策通過法定程序，變?yōu)槿h人民共同遵守的行為規(guī)范；暢通民主渠道，反映人民意愿，匯聚人民智慧，把廣大群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好。廣大政協(xié)委員聯(lián)系各界，深諳人心民意，在各自聯(lián)系的群眾中往往具有其他組織所不可替代的影響。加強政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和作用，有利于協(xié)調(diào)、溝通思想，理順關(guān)系，化解矛盾，減少阻力，形成合力，有利于充分了解民意，廣泛集中民智，推動決策的科學(xué)化、民主化。從而為我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，提供可靠的群眾基礎(chǔ)和不竭的動力。

二、堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進我縣人大和政協(xié)事業(yè)的發(fā)展

人大和政協(xié)工作是黨全局工作的重要組成部分。各級黨組織要立足于提高黨的執(zhí)政能力，根據(jù)新形勢下人大、政協(xié)工作的特點和規(guī)律，積極探索進一步加強和改善黨對人大、政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的新途徑、新辦法，不斷提高對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。

第一，進一步發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

各級黨委要把人大、政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置。縣委將每屆任期內(nèi)至少要召開一次人大、政協(xié)工作會議，研究新情況、解決新問題。黨委每年定期要聽取人大、政

協(xié)工作匯報，研究重要問題，提出任務(wù)和要求，幫助解決實際困難，要定期向人大、政協(xié)通報情況，有設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持定期向本地政協(xié)委員通報情況，指導(dǎo)和支持人大、政協(xié)圍繞黨的中心工作履行職能、開展活動，部門黨委（黨組）也要經(jīng)常了解本系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員工作情況，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中都要明確一名同志聯(lián)系人大、政協(xié)工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要關(guān)心和過問人大、政協(xié)工作，認(rèn)真聽取人大、政協(xié)的意見和建議。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的黨組的作用，自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹黨委的決策意圖，及時向黨委請示匯報工作，主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，切實履行黨委賦予的職責(zé)，要認(rèn)真落實人大常委會和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席同級黨委、政府重要會議制度。要建立和完善重大事項通報、重要情況反饋和重大決策征求意見制度。

第二，支持和保證人大及其常委會依法履行職能。

一要支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)，不斷推進決策的科學(xué)化、民主化和法制化。隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，我們黨管理國家事務(wù)的方式將從主要依靠政策逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠伞Ｈ舜蠹捌涑Ｎ瘯鳛閲覚?quán)力機關(guān)，它的決議、決定既有廣泛的號召力，又有普遍的約束力和強制性，有利于廣泛動員人民群眾投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。縣人大及其常委會要根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，根據(jù)形勢的發(fā)展，結(jié)合各自實際，認(rèn)真研究、積極探索行使重大事項決定權(quán)的內(nèi)容和方式方法，建立健全相應(yīng)的制度。在行使重大問題決定權(quán)時，要把人民當(dāng)家作主和黨的意圖有機地結(jié)合起來，圍繞縣委的重大工作部署，抓住事關(guān)全局和長遠的重大問題，以及全縣人民十分關(guān)心和迫切要求解決的問題，通過法定程序適時作出決定。“一府兩院”要主動向人大及其常委會提請決定重大事項，同時要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會作出的決議、決定和審議意見。

二要支持和保證人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)，切實促進依法行政和公正司法。全縣各級黨組織要支持和保證人大及其常委會的法律監(jiān)督，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的行為，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，要把人大的監(jiān)督作為督查和促進全局工作的一個重要方面，支持人大創(chuàng)造監(jiān)督的新機制和新路子，為人大依法充分行使監(jiān)督權(quán)提供必要的條件。縣人大及其常委會要正確把握黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督等方面的關(guān)系，不斷強化監(jiān)督主體意識，規(guī)范監(jiān)督范圍，改進監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，努力提高監(jiān)督的實效。各部門要認(rèn)真接受人大及其常委會組織的視察、檢查、評議，配合搞好有關(guān)調(diào)查活動，并及時研究改進工作的措施，報告落實有關(guān)監(jiān)督意見的情況；要進一步深化執(zhí)法責(zé)任制，堅持錯案責(zé)任追究制度；要進一步完善信訪工作制度，及時查結(jié)人大及其常委會交辦的信訪案件。

三要支持和保證人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán)，進一步規(guī)范干部選拔任用工作。黨管干部是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條基本原則。依法選舉和任免國家機關(guān)工作人員，是人大及其常委會的一項法定職責(zé)。從根本上說，兩者是一致的。要堅持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照法律和有關(guān)規(guī)定，切實把黨內(nèi)工作程序和人大及其常委會法定程序有機結(jié)合起來。人大及其常委會要總結(jié)完善人大任命干部的任前法律知識考試、供職發(fā)言和相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計制度，繼續(xù)開展執(zhí)法評議和述職評議，并把結(jié)果作為人大考核和任用干部的重要依據(jù)之一；要堅持和維護黨管干部的原則，尊重黨委的提名和組織部門的考核，積極做好工作，嚴(yán)格按照法律程序辦事，認(rèn)真實現(xiàn)黨委的意圖。

第三，支持和保證政協(xié)履行職能。

堅持政治協(xié)商制度，接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視政協(xié)參政議政，切實推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，要突出重點，抓住難點。在重視和支持履行基本職能上下功夫，使政協(xié)組織政治協(xié)商更加有方，民主監(jiān)督更加有力，參政議政更加有力。

一要高度重視政治協(xié)商。政治協(xié)商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，也是黨和政府廣集民智、實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。各級黨委、政府要充分認(rèn)識政治協(xié)商在重大決策中的作用，把重大問題的政治協(xié)商納入決策的必經(jīng)程序，努力推進決策的科學(xué)化、民主化。對一些重要的決策事項，對規(guī)定需要協(xié)商的問題，要按照程序在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前進行協(xié)商。要認(rèn)真對待、積極吸納政協(xié)委員和各人民團體在協(xié)商過程中提出的意見和建議，并就決策執(zhí)行過程點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章中的重要問題與政協(xié)進行協(xié)商。

二要真誠接受民主監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國監(jiān)督體系的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要支持政協(xié)運用建議案、提案、課題調(diào)研、專題視察、民主評議、社情民意、重要情況專報、委員舉報等多種形式，履行民主監(jiān)督職能。支持政協(xié)不斷探索民主監(jiān)督新形式，加大民主監(jiān)督的力度，拓展民主監(jiān)督的領(lǐng)域，提高民主監(jiān)督的實效。支持政協(xié)通過聽政會、雙向交流會、群眾代表參加或旁聽政協(xié)有關(guān)會議等形式，促進政協(xié)民主監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結(jié)合。支持政協(xié)通過與大眾傳媒合辦專欄、專題等形式，促進民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合。支持政協(xié)通過聘請政協(xié)委員擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、特約檢察員，邀請政協(xié)委員參加重大事項調(diào)查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法等活動，促進民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要熱情歡迎并自覺接受人民政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真聽取政協(xié)民主監(jiān)督中提出的批評意見，對各種批評意見，有則改之，無則加勉，認(rèn)真對待，積極采納合理建議。要探索建立民主監(jiān)督交辦事項的責(zé)任追究制度，對該辦不辦的，政協(xié)可以要求承辦單位說明情況；對該辦未辦造成不良后果和影響的，政協(xié)可以向有關(guān)部門提議，追究有關(guān)承辦單位的責(zé)任。

三要積極支持參政議政。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要環(huán)節(jié)，也是黨委、政府聽取政協(xié)各界人士意見和建議的有效方式。要加強同政協(xié)的聯(lián)系和溝通，圍繞一個時期的中心工作和重點任務(wù)，支持政協(xié)開展調(diào)查研究，并重視調(diào)研成果的吸收和轉(zhuǎn)化。要認(rèn)真落實政協(xié)提出的意見建議，建立健全反饋機制，使政協(xié)參政議政更富有成效。對政協(xié)全體會議、常委會議提出的建議案，要以書面形式作出答復(fù)，并向政協(xié)常委會議通報。黨政職能部門要高度重視，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，建立和加強與政協(xié)各相關(guān)專門委員會和界別的對口聯(lián)系。對政協(xié)報送的調(diào)研報告、反映的社情民意，黨政領(lǐng)導(dǎo)要及時閱批，有關(guān)部門要認(rèn)真研究辦理，并及時反饋。

四要虛心聽取政協(xié)委員的意見。政協(xié)委員來自各階層、各界別，有較高的政策理論水平，熟悉基層實際，了解群眾呼聲，與社會各界人士交往聯(lián)系密切。高度重視和虛心聽取政協(xié)委員的意見和建議，特別是要堅持求同存異，善于聽取批評意見。批評意見反映的往往是我們工作中或重視不夠或被忽視或失誤的問題，聽取批評意見可以使我們保持頭腦清醒，有利于我們更好地改進工作。多年的實踐證明，縣委、縣政府正是因為聽取和采納了來自全縣上下、方方面面的正確意見，在決策中避免了一些失誤，才使我們的事業(yè)發(fā)展贏得了主動，贏得全縣人民的支持和理解。

三、重視和支持人大、政協(xié)加強自身建設(shè)，切實發(fā)揮人大和政協(xié)在“三個文明”建設(shè)中的優(yōu)勢和作用

做好新形勢下的人大、政協(xié)工作，必須切實加強人大、政協(xié)自身建設(shè)，不斷提高履行職能的能力。各級黨委要重視人大、政協(xié)加強自身建設(shè)，使人大、政協(xié)的人員

構(gòu)成、機構(gòu)設(shè)置、工作條件等方面與擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)

第一，切實加強思想政治建設(shè)。在實際工作中，人大政協(xié)要注重樹立四種意識：一要牢固樹立黨的意識。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持來統(tǒng)一思想，推動工作，人大在開展監(jiān)督、決定重大事項和選舉任免等工作中，政協(xié)在參政議政中，要堅決保證縣委意圖的貫徹落實。二要牢固樹立大局意識。緊緊圍繞全縣工作大局，始終服務(wù)于黨委中心工作，善于從全局的高度準(zhǔn)確定位，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，圍繞全縣工作大局，大力弘揚求真務(wù)實精神，切實改進工作作風(fēng)和工作方法，把各項工作落到實處，為維護大局作出積極的貢獻。三要牢固樹立群眾意識。充分發(fā)揮人大代表政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極傾聽和善于反映人民群眾的要求和呼聲，深入了解社情民意，切實尊重人民的民主權(quán)利，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。四是牢固樹立創(chuàng)新意識。要積極適應(yīng)我縣改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)的需要，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，善于在探索中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷開創(chuàng)我縣人大、政協(xié)工作的新局面。

第二，切實加強組織建設(shè)。要優(yōu)化人大、政協(xié)常委會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。人大、政協(xié)常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子中，既要有一定數(shù)量實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又要有適當(dāng)比例年富力強的優(yōu)秀中青年同志；既要有在黨政機關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，又要有經(jīng)濟、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才。要逐步提高縣人大常委會組成人員的專職比例，按規(guī)定達到**％以上，并在此基礎(chǔ)上逐步提高。要根據(jù)人大、政協(xié)工作需要和精簡效能的原則，進一步健全和規(guī)范人大及其常委會和政協(xié)的工作機構(gòu)，重視和加強政協(xié)專門委員會的建設(shè)，逐步健全專門委員會常設(shè)機構(gòu)。要支持人大常委會和政協(xié)組織增進與外地人大、政協(xié)的交流，發(fā)展合作，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，宣傳我縣改革開放的現(xiàn)代化建設(shè)成就。要逐步改善人大和政協(xié)的干部待遇和工作條件。重視解決人大、政協(xié)機關(guān)離退休干部的政治、生活待遇問題，努力實現(xiàn)離退休干部服務(wù)工作的制度化。各級政府要確保人大、政協(xié)工作所需的必要經(jīng)費，逐步改善人大、政協(xié)機關(guān)的工作和生活條件。

第三，切實發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。各級人大代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。代表的整體素質(zhì)如何，作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到人大工作的成效。要把代表的廣泛性和先進性結(jié)合起來，合理確定代表分配方案，特別要保證非中共、少數(shù)民族、婦女和基層代表所占的比例，注重代表的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和議政能力，逐步改善和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表整體素質(zhì)。要建立健全代表培訓(xùn)制度，加強代表培訓(xùn)，進一步強化人大代表的職務(wù)意識，不斷提高代表的履職能力。要建立有效的激勵和約束機制，堅持和完善定期聯(lián)系代表、邀請代表列席有關(guān)會議、安排代表開展視察、吸收代表參加有關(guān)議案的調(diào)研、組織代表參加執(zhí)法檢查和評議等制度，切實豐富閉會期間代表活動的內(nèi)容，進一步調(diào)動代表執(zhí)行職務(wù)的積極性。擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人大代表，要積極參加代表活動，帶頭履行好代表職責(zé)。

要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，發(fā)揮政治位置超脫，視野開闊的優(yōu)勢，發(fā)揮政協(xié)專委會的基礎(chǔ)作用和政協(xié)委員的主體作用，切實把政協(xié)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，為推進我縣改革發(fā)展建言立論，獻計出力。要增強發(fā)現(xiàn)問題敏銳性，增強拾遺補缺的主動性，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題。要緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些戰(zhàn)略性和前瞻性問題，抓住群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，努力拿出一批既有深度、又有操作性的調(diào)研成果，供黨委、政府決策參考。要發(fā)揮好政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，積極牽線搭橋，積極在招商引資上多做文章，努力在實施“影響帶動”戰(zhàn)略上有所作為。

同志們，做好新時期的人大、政協(xié)工作，任重道遠，意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三、四中全會精神，同心同德，團結(jié)奮進，努力開創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為建設(shè)“海上花園”而做出新的貢獻！

第四篇：在區(qū)委人大工作會議上的講話人大政協(xié)

同志們：

這次會議是區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市人大工作會議精神，研究新形勢下如何以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強人大工作。

近年來，區(qū)人大及其常委會在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認(rèn)真貫徹依法治區(qū)方略，不斷提高自身素質(zhì)，各項工作取得了新的進展，較好地發(fā)揮了國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為我區(qū)的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了應(yīng)有的貢獻。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級人大代表，向區(qū)人大及其常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意。

黨的十六大把建設(shè)社會主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，首次在指導(dǎo)全黨的綱領(lǐng)性文件中提了出來。加強社會主義政治文明建設(shè)，十分重要的是堅持和完善人民代表大會制度，改進和加強人大工作，進一步發(fā)揮人大的職能作用。下面，我重點講三個方面的問題。

一、從學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的高度，進一步提高對加強人大工作重要性的認(rèn)識

“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。昌邑區(qū)人民代表大會是昌邑區(qū)的地方國家權(quán)力機關(guān)，在保障人民民主、推進依法治區(qū)、維護政治穩(wěn)定和社會安定、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮著重要作用。全區(qū)各級黨政組織，各企事業(yè)單位、社會團體和個人都要提高對人大工作重要性的認(rèn)識，增強堅持和完善人民代表大會制度的責(zé)任感和自覺性。

首先，加強人大工作，是建設(shè)社會主義政治文明的本質(zhì)要求和重要任務(wù)。十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。”人民代表大會制度是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期的革命和實踐中，把馬克思主義國家學(xué)說同中國國情相結(jié)合，進行人民政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)，是我們黨堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，在國家制度上的偉大創(chuàng)造，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的最好組織形式。它從國家政權(quán)形態(tài)上確認(rèn)了人民當(dāng)家作主的地位，從組織上體現(xiàn)了人民是國家的主人，從制度上保證了人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利，是我們黨對國家事務(wù)實施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢，在發(fā)展社會主義民主政治、保證實現(xiàn)人民當(dāng)家作主方面表現(xiàn)出了巨大的優(yōu)越性。我們一定要從建設(shè)社會主義政治文明的高度，深刻認(rèn)識堅持和完善人民代表大會制度的重大意義，自覺地維護國家的根本政治制度，切實加強人大工作，充分發(fā)揮人大的職能作用。

其次，加強人大工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切要求。我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)的。黨章規(guī)定：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)國家政權(quán)，黨還要領(lǐng)導(dǎo)和支持政權(quán)組織充分發(fā)揮職能作用，實現(xiàn)黨的主張，體現(xiàn)人民的意志。”加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，要求黨委要充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，善于把自己的主張，通過法定程序變成國家意志，成為全體人民的共同愿望，進而把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度上和法律上保證黨的基本路線、基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。在深化改革、擴大開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和加快依法治國進程的新形勢下，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式都將發(fā)生重大而深刻的變化，黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)將更多地通過國家權(quán)利機關(guān)，依照法定程序來體現(xiàn)和維護，從而實現(xiàn)黨的主張、國家意志和人民意愿的統(tǒng)一。所以，加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持國家權(quán)力機關(guān)依法履行職權(quán)，已成為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。應(yīng)當(dāng)看到，人大作用發(fā)揮得如何，已經(jīng)成為衡量一級黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志，成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要因素。這一點各級黨委一定要給予足夠的重視。

第三，加強人大工作，是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)富民壯區(qū)奮斗目標(biāo)的重要保證。全面建設(shè)小康社會，需要物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進步。政治文明既是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，又是其他“兩個文明”建設(shè)的政治保障。區(qū)委十二屆二次會議和十五屆人大一次會議繪就了我區(qū)全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，制定了我區(qū)實現(xiàn)富民壯區(qū)新跨越，建設(shè)“四區(qū)”的奮斗目標(biāo)。實觀這一奮斗目標(biāo)，要靠黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和工作，也離不開人大的努力和參與。改革與發(fā)展的大政方針要靠人大及其常委會審議通過，動員和號召全區(qū)人民去努力實現(xiàn)；發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，維護市場經(jīng)濟秩序，保持社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，要靠人大實施監(jiān)督加以規(guī)范和保障；依法行政、公正司法，保護經(jīng)濟和各項事業(yè)的健康發(fā)展，要求人大切實履行好監(jiān)督職能；團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，需要全區(qū)各級人大代表認(rèn)真履行代表職務(wù)，發(fā)揮代表作用。總之，我們一定要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺地把人民代表大會制度堅持好、完善好、落實好，努力為人大工作深入開展?fàn)I造良好的環(huán)境，推進全區(qū)政治文朗建設(shè)的健康發(fā)展，保證“四區(qū)”奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

二、認(rèn)真落實“三個代表”的要求，努力開創(chuàng)人大工作新局面

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于適應(yīng)先進生產(chǎn)力發(fā)展要求，把促進生產(chǎn)力發(fā)展擺在突出位置；著眼于依法治區(qū)方略的深入實施，不斷推動社會主義法制化進程；著眼于把人民群眾利益放在第一位，努力實現(xiàn)和維護好人民群眾的根本利益。具體工作中，要做到行使職權(quán)程序合法、工作思路與黨委的思路和決策合拍、人大工作與“一府兩院”工作合力、決議決定和具體工作與人民群眾合心。

一是自覺接受和主動依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢下進一步做好人大工作的關(guān)鍵和根本保證。人大及其常委會要圍繞黨委的中心開展工作，及時通過法定程序把黨委的重大決策和意圖，變成地方國家權(quán)力機關(guān)的決議、決定。認(rèn)真遵守重大事項向同級黨委請示報告的制度，審議決定重要事項，組織開展執(zhí)法檢查以及工作評議和述職評議等，都要及時向同級黨委請示報告，按照黨委的指示精神進行。要把黨管干部的原則與人大依法任免有機結(jié)合起來，積極做好工作，努力實現(xiàn)黨委的意圖。人大常委會黨組要切實發(fā)揮核心保證作用，把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把執(zhí)行黨的方針、政策和依法行使職權(quán)統(tǒng)一起來，自覺維護黨在各項社會事業(yè)中總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會履行職責(zé)。要牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞區(qū)委“全區(qū)抓經(jīng)濟，突出抓工業(yè)，主要抓招商，重點抓項目”的總體思路，選準(zhǔn)推進民主法制建設(shè)與促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的結(jié)合點和切入點，積極參與有關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大問題的調(diào)查和研究，按照“三個代表”的要求，依法進行審議和組織開展視察、檢查活動，適時作出決議、決定，及時提出意見和建議。

三是完善監(jiān)督機制，提高監(jiān)督工作實效。監(jiān)督權(quán)是地方各級人大的首要職權(quán)。增強監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果，是區(qū)委總的要求，也是全區(qū)人民的迫切愿望。區(qū)人大及其常委會的同志要消除顧慮，理直氣壯地開展監(jiān)督。監(jiān)督工作要堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞增強監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果，把各項法定的詢問、質(zhì)詢、撤職、罷免、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式用好。對工作評議、述職評議、代表執(zhí)證檢查等行之有效的監(jiān)督方式，要堅持和完善。要不斷探索新的監(jiān)督方式和方法，提高監(jiān)督質(zhì)量。要加強對行政執(zhí)法、司法審判和檢察工作中違法案件的監(jiān)督。沒有對具體案件的監(jiān)督，監(jiān)督行政執(zhí)法、司法審判和檢察工作就很難產(chǎn)生實效，就不能深入。在個案監(jiān)督中，要抓住錯案責(zé)任追究制這一條，不僅要糾正錯案，追究辦錯人的法律責(zé)任，而且要舉一反三，教育廣大執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦案，切實公正執(zhí)法，擴大監(jiān)督的社會效果。“一府兩院”及其工作人員要不斷增強主動接受監(jiān)督的自覺性，自覺主動地把各項工作置于人大的監(jiān)督之下。

四是完善民主決策機制，依法行使好重大事項決定權(quán)。審議決定本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項，是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機關(guān)的重要職責(zé)。要從全區(qū)人民的根本利益出發(fā)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展、群眾關(guān)心的熱點難點、涉及我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題行使決定權(quán)。決定前，要深入細(xì)致地搞好調(diào)研。決定過程中，要注意聽取方方面面的意見，依法進行論證，保證決策的科學(xué)化、民主化。特別是注意聽取區(qū)人大代表的意見，通過集思廣益，提高人大常委會的決策水平。決定后，要注意督促檢查，促進落實。對于區(qū)人大及其常委會作出的相關(guān)決定，“一府兩院”必須認(rèn)真組織實施。

五是改進選舉任免程序，依法做好選舉和任免工作。黨管干部，是我黨干部路線的重要原則，依法行使任免權(quán)是憲法和地方組織法賦予人大的職權(quán)。要堅持黨管干部與人大任免干部的一致性、統(tǒng)一性，不斷改進干部任免的審議方式、表決方式和監(jiān)督方式，通過建立任期內(nèi)進行述職、評議等制度，不斷把德才兼?zhèn)涞母刹窟x任到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，并確保其在本職崗位上充分施展才華。

六是進一步加強和改進代表工作。各級人大代表，是各級地方國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。我區(qū)各級人大代表有31xxxx，他們工作在各條戰(zhàn)線、各個崗位，與人民群眾緊密相連。代表整體素質(zhì)如何，作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到人大工作的成效。加強和改進代表工作，不僅是人大及其常委會的職責(zé)，也是各級黨委的重要責(zé)任。各級黨委在推薦人大代表人選工作中，要注重代表的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和議政能力，把代表的廣泛性和先進性結(jié)合起來，逐步改善代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)。要建立健全代表培訓(xùn)制度，進一步增強代表人民當(dāng)家作主的意識，密切保持同人民群眾的聯(lián)系。要組織代表深入了解民情，積極反映民意，做人民的忠實代言人。擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表，要積極參加代表活動，帶頭履行好代表職責(zé)。

三、支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，切實加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十六大報告明確指出，要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。全區(qū)各級黨委，都要自覺地把保證和支持人大依法行使職權(quán)，作為加強人大工作的重要內(nèi)容，采取有效措施，切實抓緊抓好。

一是建立健全黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。人大工作是黨委工作的重要組成部分，不重視、不發(fā)揮人大的作用，就是失職。把人大工作列入議事日程，是各級黨委應(yīng)盡之責(zé)。要善于把黨的主張通過法定程序變成人民的意志。要堅持每年至少聽取兩次本級人大專題匯報，及時研究和解決人大工作中的重大問題。在每屆黨委任期內(nèi)，要召開一次人大工作會議，對做好本級人大工作做出具體部署。區(qū)委要堅持區(qū)人大主任列席區(qū)委常委會議、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)參加人大重要會議和活動制度。堅持區(qū)委一位副書記聯(lián)系人大制度，加強對人大工作的了解和指導(dǎo)。區(qū)委召開的黨政部門負(fù)責(zé)人會議要吸收區(qū)人大常委會同級干部參加，以使區(qū)人大及時了解全局情況，更好地開展人大工作。

二是加強人大工作和人大制度的宣傳。各級黨組織以及宣傳輿論部門，要把對人大制度和人大工作的宣傳，作為黨的宣傳工作的一項重要任務(wù)，采取有效措施，切實抓出成效。要廣泛宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳人民代表大會制度的地位和作用，宣傳人大及其常委會的工作。組織人事部門以及黨校要把人大理論作為干部培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。人大常委會的有關(guān)工作機構(gòu)要主動加強同宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系與溝通，共同搞好對人大制度和人大工作的宣傳。

三是切實加強人大及其常委會的自身建設(shè)。加強人大常委會自身建設(shè)，是加強和改進人大工作的一項重要內(nèi)容。要高度重視人大及其常委會的自身建設(shè)，使人大常委會的人員構(gòu)成、機構(gòu)設(shè)置、工作條件與擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。要根據(jù)人大的性質(zhì)和工作特點，進一步優(yōu)化人大常委會和工作委員會班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。要逐步提高區(qū)人大常委會專職委員的比例，注重加強專門委員會建設(shè)，健全常委會的工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)。人大常委會組成人員，要自覺加強政治理論和法律業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)真探索人大工作的特點和規(guī)律，提高做好人大工作的能力和水平。

四是重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作是整個人大工作的重要組成部分。各級各部門要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的性質(zhì)、地位和作用，關(guān)心和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，創(chuàng)造性地開展好工作。通過法定程序，審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動；履行監(jiān)督職能，通過聽取審議有關(guān)情況的匯報、開展視察和執(zhí)法檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門把黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)落到實處。街道人大工作不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，其主要內(nèi)容是代表工作，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是搞好聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障措施。人大及其常委會要正確把握街道人大工作的這一特點，切實把街道人大工作擺上日程，在提高代表組活動質(zhì)量和實效方面做出積極探索。各街道黨工委要將代表組的活動內(nèi)容列入全年的工作計劃并由專人負(fù)責(zé)，為開展代表組活動創(chuàng)造必要的條件。

五是高度重視和關(guān)心支持人大機關(guān)工作。人大常委會黨組要把機關(guān)工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽取機關(guān)工作情況匯報，研究改進和加強機關(guān)工作的措施，對存在的問題及時予以解決。要進一步優(yōu)化機關(guān)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、工作人員年齡和知識結(jié)構(gòu)，繼續(xù)抓好機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用、提拔和交流，關(guān)心干部職工的工作和生活，始終保持機關(guān)干部昂揚向上的精神狀態(tài)。人大機關(guān)工作要按照“三個代表”的要求，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)思想觀念的新突破，根據(jù)人大工作特點和規(guī)律，總結(jié)新經(jīng)驗，積極進行理論概括，為人大工作開展提供科學(xué)的理論指導(dǎo)；努力實現(xiàn)調(diào)查研究的新突破，把調(diào)查研究作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，把重點放在為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)上；努力實現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)的新突破，既要加強機關(guān)內(nèi)部和上下級人大之間的協(xié)調(diào)，又要搞好與“一府兩院”和其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合；努力實現(xiàn)服務(wù)工作的新突破，切實增強服務(wù)工作的針對性、計劃性和實效性。

同志們，我區(qū)正處在振興老工業(yè)基地，全面建設(shè)小康社會新的歷史時期，面對發(fā)展的新機遇，我們要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大的職能作用，為實現(xiàn)富民壯區(qū)新跨越做出新的貢獻。

第五篇：在民族宗教工作會議上的講話人大政協(xié)

一、認(rèn)真踐行jzm同志“三個代表”重要思想,提高駕馭民族宗教工作的能力和水平

當(dāng)今世界與過去相比發(fā)生了很多深刻的變化,民族宗教工作遇到了許多前所未有的新情況、新問題。同時,民族宗教問題所固有的普遍性、長期性、復(fù)雜性、國際性等特征仍然存在,它們與這些新情況交織在一起,會變得更加復(fù)雜,不斷產(chǎn)生一些新的矛盾。面對這種形勢,我們必須深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真踐行jzm同志“三個代表”重要思想,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從實際情況出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作。

jzm同志“三個代表”重要思想的提出,標(biāo)志著我國在社會主義市場經(jīng)濟條件下第三次思想解放高潮的到來。它蘊含著豐富的理論內(nèi)涵,為解決新時期的各種新問題提供了指南。我們一定要深入學(xué)習(xí),并用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)民族宗教工作的全局。

第一,樹立創(chuàng)新意識,不斷解放思想,推動民族宗教工作與時俱進。當(dāng)今時代,是創(chuàng)新的時代。解放思想、求真務(wù)實、不斷創(chuàng)新是一個國家和民族發(fā)展的不竭動力,是jzm同志對全黨的殷切希望。我們只有勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,才能使民族宗教工作保持勃勃生機。在建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)中,我黨肩負(fù)著理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的雙重任務(wù)。我們所進行的事業(yè)是前無古人的,沒有任何先例可循。所以必須從理論和實踐兩方面不斷探索,在已有工作成績的基礎(chǔ)上不斷推陳出新。一方面,要在工作思路上創(chuàng)新,主動適應(yīng)形勢的變化,審慎地研究民族宗教領(lǐng)域的新趨勢,不斷接受新事物、新觀念,拋棄一切不合時宜的舊思想、舊觀念,從計劃經(jīng)濟意識、小農(nóng)意識、官本位意識的束縛中解放出來,努力成為解放思想的實踐者。另一方面,要在工作作風(fēng)上創(chuàng)新,按照十五屆六中全會的要求,加強并保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)心群眾,真抓實干,開拓進取,知難而進,樹立起良好的工作作風(fēng)。從事民族宗教工作的同志,要努力提高自身素質(zhì),深入基層調(diào)查研究,學(xué)會并善于研究民族宗教工作中的新情況、新問題,為黨和政府當(dāng)好參謀助手。要切實關(guān)注少數(shù)民族群眾的實際困難,熱情地幫助他們解決生產(chǎn)生活中的問題;要深入到信教群眾中做耐心細(xì)致的工作,掌握他們的思想動態(tài),引導(dǎo)他們擁護黨和政府、為國家的繁榮富強做貢獻,最大限度地團結(jié)廣大少數(shù)民族群眾和信教群眾,把他們的力量凝聚到建設(shè)有中國特色社會主義這個共同目標(biāo)上來。

第二,強化政治意識,從講政治的高度出發(fā),做好民族宗教工作。“民族宗教無小事”。特別是在世界政治向多極化趨勢發(fā)展,經(jīng)濟全球化進程不斷加快的背景下,民族宗教問題與整個社會進步和國家安全的關(guān)系越來越密切。各級領(lǐng)導(dǎo)必須增強政治敏銳性,自覺地把民族宗教工作中的各種問題與社會穩(wěn)定發(fā)展大局相聯(lián)系,對于民族宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,要從講政治的高度去看待和分析,警惕境外敵對勢力利用民族宗教問題做文章。同時,積極促進少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展,維護信教群眾的合法權(quán)益,使我們的黨和政府真正代表最廣大人民的根本利益。特別指出的是,無論從現(xiàn)實和長遠看,都不能使宗教的陣地越來越大。這是一個大原則,思想上必須十分明確,行動上必須十分堅定。各級領(lǐng)導(dǎo)都要十分注意如何把握這項工作的“度”。現(xiàn)在看來,我們有些地方的領(lǐng)導(dǎo)對民族宗教工作中的思想政治問題還不是很清楚,認(rèn)識不敏感。這就更需要民族宗教工作部門的同志努力提高思想政治素質(zhì),增強政治敏銳性,善于通過各種事件的現(xiàn)象把握其本質(zhì),積極主動地做好民族宗教工作。

第三,增強責(zé)任意識,做到守土有責(zé),切實維護社會穩(wěn)定。當(dāng)前,我們正處在全面建設(shè)小康社會,推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。要實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo),實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,就必須把包括少數(shù)民族和信教群眾在內(nèi)的廣大人民群眾最大限度地團結(jié)起來,充分調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性,共同推進物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),保持社會穩(wěn)定是壓倒一切的首要任務(wù)。民族宗教領(lǐng)域是個敏感的領(lǐng)域,世界范圍內(nèi)一些地區(qū)的沖突,大都起因于民族宗教問題。民族宗教問題處理得不好,就會嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。所以各級政府必須把民族宗教工作納入政府工作的重要日程,重視和支持民族宗教部門開展工作。民族宗教工作部門必須時刻牢記肩負(fù)的重任,繼續(xù)健全和落實維護穩(wěn)定責(zé)任制,采取深入扎實的工作作風(fēng),加強對各種情況和問題的調(diào)查研究,密切注視民族宗教領(lǐng)域的動向,最大限度地防止各種突發(fā)性事件,把已發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素消除在萌芽階段,切實維護社會穩(wěn)定。

二、以推動少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展為中心,積極開展民族工作

現(xiàn)階段,我國的民族問題集中表現(xiàn)為少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟文化發(fā)展方面。因此,深入貫徹jzm同志“三個代表”重要思想,抓緊解決少數(shù)民族和民族地區(qū)生產(chǎn)力水平、文化發(fā)展水平、群眾生活水平“三個相對落后”狀況,仍是民族工作的中心任務(wù)。今年的民族工作要重點做好以下幾方面。

第二,以開展“興邊富民行動”為載體,加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展,是我國社會主義事業(yè)的本質(zhì)要求在民族工作上的體現(xiàn),也是黨的民族政策的基本出發(fā)點和歸宿。它不僅是一個重大的經(jīng)濟問題,也是一個重大的政治問題。從我省的情況看,沒有民族地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,也不可能實現(xiàn)全省經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。近年來,我省積極響應(yīng)國家號召,開展了“興邊富民行動”。這項工作得到了省委、省政府的高度重視,省直有關(guān)部門也積極參加。今年5月份,國家民委將在我省召開全國“興邊富民行動”現(xiàn)場會,向全國推廣我省的經(jīng)驗。但我們決不能就此滿足,要繼續(xù)扎扎實實地把這項工作深入進行下去,不但要努力抓,還要抓出成果,要上新臺階。要借助“興邊富民行動”的開展,盡快提高我省少數(shù)民族和邊境地區(qū)廣大群眾的生活水平。民族地區(qū)要積極從自身實際出發(fā),增強自力更生的能力。延邊州已經(jīng)被列為可以享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的地區(qū)。這些優(yōu)惠政策主要都是針對建設(shè)項目的,如果我們拿不出好的項目,也就享受不到政策。實踐證明,上項目中的盲目決策是經(jīng)濟工作中的最大失誤和損失。所以民族地區(qū)一定要充分發(fā)揮在“興邊富民行動”中的主體作用,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和國家產(chǎn)業(yè)政策,以市場為導(dǎo)向,科學(xué)論證,篩選效益好的項目,以項目為中心推進“興邊富民行動”。

第三,建立良好的人才培養(yǎng)和使用機制,為少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展提供長久的智力支持。提高民族地區(qū)的綜合實力,人才至關(guān)重要,這是民族地區(qū)發(fā)展的深層次動力。而就目前情況看,我省少數(shù)民族和民族地區(qū)的人才,在數(shù)量和質(zhì)量上還都不能滿足加快發(fā)展的需要,特別是在我國加入世貿(mào)組織后,這種不適應(yīng)就更加明顯。因此,必須注意立足自身實際,著眼于國際國內(nèi)的大背景,樹立全新的人才觀念,打破官本位等落后意識的障礙,破除論資排輩等落后觀念,盡快培養(yǎng)和引進大批符合發(fā)展需求的各類人才,建立人才終身教育體制,充分發(fā)揮人才的潛質(zhì),切實做好少數(shù)民族和民族地區(qū)的人力資源開發(fā)工作。

要著眼于長遠,努力提高民族地區(qū)教育水平,提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。培養(yǎng)民族地區(qū)特別是少數(shù)民族自己的人才,必須大力發(fā)展民族教育。實踐證明,經(jīng)濟建設(shè)、社會進步、人才培養(yǎng)與教育發(fā)展之間是成正比的。民族教育是整個民族工作的重要組成部分。它不僅關(guān)系到民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,還關(guān)系到民族地區(qū)人民群眾生存能力、生活質(zhì)量的提高,關(guān)系到各民族的團結(jié)進步,關(guān)系到整個社會主義現(xiàn)代化的進程。所以,要站在戰(zhàn)略的高度,從長遠的眼光出發(fā)來研究和處理民族教育問題。要與時代、社會同進步、共發(fā)展,以實施素質(zhì)教育為核心,著力提高少數(shù)民族整體的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),適應(yīng)時代進步和民族發(fā)展的需要。

努力提高少數(shù)民族干部的素質(zhì),也是一項亟需加強的工作。要針對民族地區(qū)應(yīng)對加入世貿(mào)組織的現(xiàn)實需要,根據(jù)少數(shù)民族干部的實際情況,加強少數(shù)民族干部隊伍的建設(shè)。目前,我省的民族干部隊伍素質(zhì)有了較大的提高,省民委積極主動與組織人事部門配合,做了很多工作,民委各成員單位也給予了大力支持,以后應(yīng)繼續(xù)堅持下去。但是,從整體來看,民族干部隊伍還存在一些普遍問題,主要是結(jié)構(gòu)性短缺,懂經(jīng)營、善管理的德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才不足,法律、金融、國際經(jīng)貿(mào)等加入世貿(mào)組織后急需的人才短缺。干部的通融性也較差,崗位一調(diào)整,就適應(yīng)不了工作的要求。民族地區(qū)人才外流現(xiàn)象也十分突出。要解決這些問題,關(guān)鍵是要建立和完善能使優(yōu)秀人才脫穎而出并充分發(fā)揮作用的人才開發(fā)和使用機制。很多時候,我們的事業(yè)發(fā)展遲緩,不是因為沒有勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才,而是缺乏創(chuàng)新的體制和機制。一定要為人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良的“軟”、“硬”環(huán)境,努力營造尊重知識尊重人才的良好社會氛圍,在用感情留住人才、用事業(yè)吸引人才的同時,用體制和機制激活人才。

三、全面貫徹黨和國家的宗教政策,做好新時期的宗教工作

jzm同志在全國宗教工作會議上指出:“做好宗教工作,關(guān)系到加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)系到推進兩個文明建設(shè),關(guān)系到加強民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護國家安全和祖國統(tǒng)一,關(guān)系到我國的對外關(guān)系。”所以必須切實樹立馬克思主義宗教觀,增強責(zé)任感和緊迫感,圍繞全國宗教工作會議確定的基本任務(wù),全面落實黨的宗教政策,依法加強對宗教活動的管理,做好新時期的宗教工作。我在此強調(diào)兩個問題:

第一,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),是我們黨從社會主義初級階段這一基本國情出發(fā),總結(jié)新中國成立以來宗教工作的歷史經(jīng)驗作出的科學(xué)論斷。宗教與社會主義社會相適應(yīng),既是社會主義社會對我國宗教的客觀要求,也是中國各類宗教自身發(fā)展的客觀要求,是我國宗教發(fā)展的正確方向。但應(yīng)當(dāng)注意,我們倡導(dǎo)的宗教與社會主義社會相適應(yīng),不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰,而是要求他們熱愛祖國,擁護社會主義制度,擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策;要求他們從事的宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益與民族的整體利益;支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋;支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動,為民族團結(jié)、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多作貢獻。要鼓勵和支持宗教界繼續(xù)發(fā)揚愛國愛教、團結(jié)進步、服務(wù)社會的優(yōu)良傳統(tǒng),在與社會主義社會相適應(yīng)方面不斷邁出新的步伐。

我國各宗教自身的改革與進步,是宗教與社會主義社會相適應(yīng)的重要基礎(chǔ)。因此,各級政府、宗教工作部門應(yīng)注意引導(dǎo)、支持宗教團體加強自身建設(shè),按照時代的要求進行宗教內(nèi)部改革。要充分發(fā)揮愛國宗教團體和宗教界人士的作用,鼓勵他們利用宗教中的積極因素為社會發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù),引導(dǎo)宗教界逐步改掉不適應(yīng)社會發(fā)展的成分,使宗教與社會主義社會相協(xié)調(diào)。要教育宗教界人士在各種宗教活動中講政策法律、講團結(jié)穩(wěn)定、講發(fā)展進步,利用他們特殊地位和聲望引導(dǎo)廣大信教群眾自覺維護我省團結(jié)穩(wěn)定的大好局面,把精力集中到加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會上來。積極倡導(dǎo)宗教界人士繼續(xù)關(guān)心經(jīng)濟社會的發(fā)展,捐資助教,興辦公益事業(yè),服務(wù)于人民、服務(wù)于社會。

第二,建立有效工作機制,抵御境外勢力利用宗教進行滲透。由于我國曾經(jīng)長期遭受帝國主義侵略和掠奪,有的宗教被帝國主義控制和利用,一度成為迫害中國人民、破壞中國獨立主權(quán)的工具。新中國成立以后,我國提出了獨立自主自辦教會原則,這是我國信教群眾作出的自主選擇,為我國社會各界所歡迎,并得到許多國家宗教組織和人士的理解與支持。但多年來,我國境外某些敵對勢力亡我之心不死,一直采用各種方法和手段,利用宗教對我進行滲透,企圖達到顛覆、“西化”和“分化”的目的;還有一些境外勢力,也出于各種企圖不斷對我國進行宗教滲透。我省地處邊境,又是個多民族省份,民族問題和宗教問題都比較復(fù)雜。近年來,境外勢力針對我省的宗教滲透也一直不斷,有些地方發(fā)生的事件已經(jīng)到了嚴(yán)重的程度。而從我們的應(yīng)對能力來看,往往是在事件發(fā)展到了一定程度后才覺察到,反應(yīng)遲鈍,工作被動。這樣的局面如不扭轉(zhuǎn),后果不堪設(shè)想。為此,我們必須提高警惕,加大工作力度,增強反滲透的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對宗教滲透問題有清醒的認(rèn)識,不能貪圖眼前小利而置國家安全于不顧,對境外勢力以各種名目進行的宗教滲透,要堅決抵制。

在抵御宗教滲透方面,要建立完善的工作機制。一是建立靈活暢通的信息收集和傳遞機制。宗教工作部門的同志要深入基層,全面掌握所轄區(qū)域內(nèi)宗教活動的情況,并要實行動態(tài)監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就要抓緊向有關(guān)方面?zhèn)鬟f信息。二是建立有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制。抵御宗教滲透工作,不僅是宗教工作部門的任務(wù),新聞、公安、安全、海關(guān)、教育等部門都有責(zé)任,要經(jīng)常與宗教工作部門溝通情況,研究工作,發(fā)揮合力,切實解決好抵御宗教滲透問題。三是立足于實際制定工作預(yù)案,對緊急突發(fā)事件有所防范。由于目前宗教工作部門的力量還比較薄弱,而現(xiàn)代科技的發(fā)達,為宗教滲透活動提供了更加隱蔽和方便的方式,給查處宗教滲透帶來了更大的難度。所以有關(guān)部門一定要針對可能發(fā)生的突發(fā)性事件,制定出相應(yīng)的預(yù)案,以便事件發(fā)生后,將危害降到最低限度。在完善抵御宗

教滲透工作機制的同時,各級領(lǐng)導(dǎo)要注意全面正確地執(zhí)行黨的宗教政策,依法保護正常的宗教活動和宗教團體、信教群眾的合法權(quán)益,最大限度地把信教群眾團結(jié)在黨和政府的周圍,增強信教群眾的反滲透能力。