第一篇：在全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議是旗委、政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，在全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)旗十三屆二次黨代會(huì)和十三屆二次人代會(huì)精神，全面安排部署2009年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，動(dòng)員全旗各級(jí)干部，搶抓機(jī)遇，奮力爭(zhēng)先，努力開(kāi)創(chuàng)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。剛才，政府各位副旗長(zhǎng)對(duì)自己分管工作進(jìn)行了安排部署，旺盛旗長(zhǎng)站在全局的高度，突出今年的重點(diǎn)工作，講了很好的意見(jiàn)，我完全同意，希望大家回去后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作保障方面講幾個(gè)問(wèn)題。

一、倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的信心

剛剛過(guò)去的2008年，是極不平凡的一年。由于國(guó)內(nèi)一些地區(qū)遭受自然災(zāi)害的襲擊，導(dǎo)致各類建設(shè)資金重點(diǎn)向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜，使得我們一些項(xiàng)目受到影響；奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的在我國(guó)舉辦，提振國(guó)民士氣的同時(shí)，給我們的信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作帶來(lái)前所未有的壓力；國(guó)際金融危機(jī)的不斷加深和蔓延，使我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，旗委、旗政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依靠全旗人民，帶領(lǐng)各級(jí)干部群眾，按照推進(jìn)“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體思路，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、改善民生”這一根本要求，牢牢把握“環(huán)境提升、項(xiàng)目突破”這一主題，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，通過(guò)環(huán)境提升、規(guī)劃引領(lǐng)、專項(xiàng)推動(dòng)、項(xiàng)目突破等工作措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。一年來(lái)，我們突出抓公路交通，投資環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展；突出招大引強(qiáng)，招商引資工作打開(kāi)了新局面；突出抓項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)規(guī)模生產(chǎn)能力逐步提升；突出抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；積極配合廳局幫扶，扶貧開(kāi)發(fā)取得階段性成果；堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展，金融財(cái)稅工作取得新成效；切實(shí)改善民生，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步。全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。全旗上下?lián)屪C(jī)遇、加快發(fā)展的信心和干勁空前高漲，為2009年各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該珍惜和保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

二、正確把握復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展先機(jī)

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，雖然我旗經(jīng)濟(jì)外向度較低，所受直接沖擊較小，但對(duì)我們的影響也是顯而易見(jiàn)的，給我們發(fā)展帶來(lái)了前所未有的壓力。但危機(jī)中蘊(yùn)含著商機(jī)，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著希望。在充分估計(jì)困難的同時(shí)，更要看到加快發(fā)展的機(jī)遇。一是中央扶持力度不斷加大。中央為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，采取了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把“保增長(zhǎng)”作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，這為我旗擴(kuò)大投入、加快發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇；2003年以來(lái)，中央連續(xù)6年以1號(hào)文件形式支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。我旗作為農(nóng)業(yè)大旗和國(guó)家級(jí)貧困旗，必將從各個(gè)方面得到中央政策支持。特別是2009年中央1號(hào)文件28條政策的出臺(tái)，對(duì)我旗發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)必將起到有力的推動(dòng)作用。二是特殊的地理位置使我旗區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)。我旗位于三省區(qū)交界之地，過(guò)去曾一度是被“邊緣化”的地帶。但隨著國(guó)家一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，現(xiàn)在實(shí)際上既是西部大開(kāi)發(fā)政策和振興東北老工業(yè)基地政策的疊加區(qū)域，又是擴(kuò)大內(nèi)需政策和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的重要板塊，將有利于我旗爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金支持。長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨升級(jí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為我旗開(kāi)展招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了難得契機(jī)，特別是在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，東部地區(qū)農(nóng)牧加工產(chǎn)業(yè)的加快退出為中西部產(chǎn)業(yè)留出了空間、孕育了巨大商機(jī)；金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際能源原材料和設(shè)備價(jià)格大幅下降，有利于企業(yè)降低成本、擴(kuò)大投資；受到?jīng)_擊的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形成的務(wù)工人員返鄉(xiāng)潮，在某種程度上相對(duì)促進(jìn)了資金及人力資源的回流，為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新生動(dòng)力。三是區(qū)域發(fā)展環(huán)境逐步改善。從宏觀方面看，去年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)家宏觀政策大幅調(diào)整，優(yōu)惠政策大量出臺(tái)，那些過(guò)去一直制約我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，如土地、信貸、供電等因素制約都有可能逐步化解；在中央擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保增長(zhǎng)的形勢(shì)下，只要我們敢想敢做，原本受?chē)?guó)家宏觀政策限制的許多項(xiàng)目都能爭(zhēng)取到手，很多爭(zhēng)取多年的項(xiàng)目都有望批準(zhǔn)立項(xiàng)。從旗內(nèi)情況來(lái)說(shuō)，烏市到新林北高速公路建設(shè)、嫩江公路大橋建設(shè)，將促進(jìn)大量人流、物流、資金流、信息流競(jìng)相涌入我旗，將促進(jìn)我旗骨干產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；文明扎旗、平安扎旗、信用扎旗等系列創(chuàng)建活動(dòng)及其成果的鞏固，將為扎旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展增添極大活力。四是發(fā)展思路更加明晰。年初召開(kāi)的旗十三屆二次黨代會(huì)確定了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、工業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)為先、民生為重”的工作原則，突出“環(huán)境、項(xiàng)目、干部”主線，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、振興東北、區(qū)域幫扶三大機(jī)遇，按照產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)良好、群眾富裕的工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程的工作思路，實(shí)踐證明，這個(gè)思路是符合科學(xué)發(fā)展觀的，是切合扎旗實(shí)際的，只要我們一以貫之的抓下去，一定會(huì)取得良好成效。五是發(fā)展后勁有效增強(qiáng)。通過(guò)多年的努力，全旗各級(jí)干部思想觀念更加解放，發(fā)展信心得到增強(qiáng)，發(fā)展能力不斷提升，圍繞大局謀發(fā)展、實(shí)實(shí)在在抓發(fā)展、爭(zhēng)先恐后比發(fā)展的良好局面基本形成。通過(guò)改善基礎(chǔ)環(huán)境，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，大力招商引資，生豬產(chǎn)業(yè)基地漸成規(guī)模，畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，源龍?jiān)串a(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步成形，全興水泥日產(chǎn)2500噸熟料項(xiàng)目可望于年內(nèi)投產(chǎn)，雨潤(rùn)集團(tuán)生豬、肉鵝加工項(xiàng)目正在推進(jìn)，2009年我旗預(yù)計(jì)可以新增120 萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)能力、100萬(wàn)口生豬加工能力，綽爾酒業(yè)、大地農(nóng)機(jī)等企業(yè)通過(guò)擴(kuò)能改造，生產(chǎn)能力也有較大提升。這些都為我旗工業(yè)強(qiáng)旗戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。可以說(shuō)，雖然現(xiàn)在我旗面臨的困難和挑戰(zhàn)是前所未有的，但面臨的發(fā)展機(jī)遇也是前所未有的，只要我們審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，以只爭(zhēng)朝夕的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、攻堅(jiān)克難的勇氣、志在必得的豪情，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程變成調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的過(guò)程，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

三、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

2009年是新中國(guó)成立60周年，是我旗深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神第一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的沖刺年，更是有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年。我們必須因應(yīng)形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。

一要明確發(fā)展導(dǎo)向，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。從今年3月份開(kāi)始，我旗將全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要把活動(dòng)開(kāi)展與保增長(zhǎng)、促和諧結(jié)合起來(lái)，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀，是在中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的情況下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)中國(guó)實(shí)際和改革開(kāi)放的實(shí)踐提出來(lái)的，科學(xué)發(fā)展觀不是順應(yīng)發(fā)展潮流的一種表面形式，而是因應(yīng)發(fā)展需要的現(xiàn)實(shí)選擇。“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。其內(nèi)涵極為豐富，涉及發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題；既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)；既是重大的理論問(wèn)題，又是重大的實(shí)踐問(wèn)題。當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使我們認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展過(guò)程中，必須登高望遠(yuǎn)，把扎旗放在全區(qū)、全國(guó)乃至全球大局中去思考謀劃，在發(fā)展上，不僅要比速度，看規(guī)模，更要比質(zhì)量，比效益；不僅比爆發(fā)力，更要比持久力，比可持續(xù)發(fā)展能力。面對(duì)全球金融危機(jī)，我們更要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，理性推動(dòng)，健康發(fā)展。

二要圍繞發(fā)展目標(biāo)，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作舉措。經(jīng)濟(jì)工作的重中之重是保增長(zhǎng)，社會(huì)發(fā)展的根本之舉是惠民生。按照盟委行署部署，結(jié)合扎旗實(shí)際，我們確定了今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到39.7億元，同比增長(zhǎng)18%；財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到1.29億元以上，同比增長(zhǎng)17%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到9280元，同比增長(zhǎng)8%，農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到3030元，同比增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成27.8億元。在今年這樣的形勢(shì)下，確定這樣的目標(biāo)，既是積極的，也是穩(wěn)妥的，主要目的就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的增長(zhǎng)，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展之路。各地、各部門(mén)要圍繞部的工作目標(biāo)制定工作措施，創(chuàng)新工作方法，擺布工作力量，確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

三要搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。機(jī)遇稍縱即逝，抓住一次機(jī)遇，就有可能贏得主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)新超越；失去一次機(jī)遇，就有可能處處被動(dòng)，甚至被邊緣化。扎旗有今天的發(fā)展局面，就是這幾年我們更多地抓住了發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇只垂青有準(zhǔn)備的頭腦，只屬于奮發(fā)努力的人。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們要早作準(zhǔn)備，迎接挑戰(zhàn)，善于從困境中捕捉機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展。中央、自治區(qū)和盟委要求，今年必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為工作的首要任務(wù)。要著力在保增長(zhǎng)上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)此，我們一定要很好地把握。要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷解放思想，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，著力在執(zhí)行政策、運(yùn)用政策中捕捉機(jī)遇、用好機(jī)遇，在吃透上情、掌握下情上下功夫、求突破，把與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新體現(xiàn)在實(shí)際工作中，力求措施更實(shí)、進(jìn)度更快、效果更好，演講稿《在全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話》。

四、進(jìn)一步明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)全面完成今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，工作任務(wù)十分艱巨。全旗各級(jí)各部門(mén)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和執(zhí)行決策的能力，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

(一)重點(diǎn)重抓，專項(xiàng)專推，完善責(zé)任體系促進(jìn)發(fā)展。面對(duì)頭緒繁多的工作任務(wù)，我們既要善于學(xué)會(huì)彈鋼琴，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，又要善于找準(zhǔn)工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)、著力點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)突破，帶動(dòng)整體工作上臺(tái)階、上水平、邁大步。旗委、政府將2009年全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作按照爭(zhēng)取項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目和聯(lián)系企業(yè)三個(gè)方面，逐項(xiàng)分解，分別落實(shí)到旗各大班子成員和有關(guān)部門(mén)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確推進(jìn)和聯(lián)系工作的第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、工作部門(mén)和工作目標(biāo)，與全年目標(biāo)管理和量化考核相結(jié)合，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)。各專項(xiàng)推進(jìn)組要不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，對(duì)在建項(xiàng)目，要倒排工期，及時(shí)跟進(jìn)，掌握動(dòng)態(tài)，隨時(shí)向旗委、政府匯報(bào)進(jìn)展情況；聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)共同解決；對(duì)解決不了的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提交旗委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究決定。要注重發(fā)揮民主監(jiān)督作用，適時(shí)開(kāi)展黨代表、人大代表、政協(xié)委員工作視察。通過(guò)建立層層分解的管理推進(jìn)體系，使各項(xiàng)工作落實(shí)到基層具體責(zé)任人，把任務(wù)和責(zé)任延伸到每個(gè)干部職工身上，激發(fā)他們的工作熱情和干勁，自覺(jué)投入到富民強(qiáng)旗的重大實(shí)踐中去。各地各部門(mén)都要明確工作重點(diǎn)，參照旗里的做法，建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)工作，要把主要精力放在抓主要矛盾、抓重大事項(xiàng)、抓重點(diǎn)項(xiàng)目上，把人力、物力、資金向重點(diǎn)工作傾斜，通過(guò)攻堅(jiān)克難，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全局發(fā)展。

(二)科學(xué)考核，嚴(yán)格督查，健全機(jī)制推動(dòng)發(fā)展。科學(xué)的、完善的考核機(jī)制，能夠有效促進(jìn)工作目標(biāo)完成；反之，如果考核辦法不科學(xué)，甚至是不合理，就會(huì)挫傷大家的積極性，必然會(huì)影響工作。現(xiàn)行的考核辦法突出部門(mén)職能，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，明確工作重點(diǎn)，從運(yùn)行情況來(lái)看，通過(guò)考評(píng)營(yíng)造了集中精力謀發(fā)展、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)抓發(fā)展的工作氛圍，確保了全旗各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成。但形勢(shì)在變化、重心在調(diào)整，考核辦法也要進(jìn)一步完善。今年，我們將認(rèn)真總結(jié)考核工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善考核辦法，特別是要把著力點(diǎn)放在抓平時(shí)考核上，要把工作做在平時(shí)、把功夫下在經(jīng)常，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任目標(biāo)完成情況，把平時(shí)考核作為年終考核的重要依據(jù)。同時(shí)，繼續(xù)舉行“三化一扶”觀摩檢查活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，公開(kāi)評(píng)比，增強(qiáng)考核的效果，使年終考核結(jié)果更公正、更合理。真正讓實(shí)干成為全旗上下的良好風(fēng)尚，讓實(shí)績(jī)成為衡量各級(jí)干部的標(biāo)尺，讓實(shí)效成為評(píng)判發(fā)展快慢的標(biāo)準(zhǔn)。要憑實(shí)績(jī)用干部，以好的風(fēng)氣去促進(jìn)干部抓工作、抓落實(shí)。通過(guò)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，讓吃苦的干部不吃虧，讓實(shí)干的干部得實(shí)惠，讓重效的干部受重用，讓有為的干部有地位。真正形成職責(zé)明確、獎(jiǎng)罰嚴(yán)明、有序高效的工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

(三)求真務(wù)實(shí)，快捷高效，轉(zhuǎn)變作風(fēng)保障發(fā)展。我們?cè)旄刹筷?duì)伍的整體素質(zhì)在全盟是有口皆碑的，具備迎接挑戰(zhàn)、主導(dǎo)發(fā)展、化解危機(jī)的能力，主流是好的。但實(shí)事求是地講，我們極個(gè)別部門(mén)、極個(gè)別干部的精神狀態(tài)、工作能力、思想作風(fēng)還存在這樣那樣的問(wèn)題，很不適應(yīng)形勢(shì)和工作的需要。比如，我們有的一些干部，推一推動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，遇事躲著走，躲不過(guò)了就拖，拖不下去了就推，一些應(yīng)該在本單位和本部門(mén)解決的問(wèn)題，推來(lái)推去，最后推給了分管領(lǐng)導(dǎo)甚至旗長(zhǎng)、書(shū)記，嚴(yán)重影響到旗委、政府的形象和執(zhí)行力；有一些干部辦事不講原則、甚至沒(méi)有原則，不執(zhí)行制度，不講究程序，亂決策，亂作為，使一些工作陷入了被動(dòng)局面；還有的干部，干事情怕有風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，說(shuō)的時(shí)候頭頭是道、做的時(shí)候躲躲閃閃。凡此種種，都與我旗發(fā)展大局格格不入。對(duì)此，我們要緊密結(jié)合即將開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊盯住不落實(shí)的事，嚴(yán)格追究不落實(shí)的人，切實(shí)解決存在的各種問(wèn)題，努力使廣大干部的素質(zhì)明顯增強(qiáng)，效能明顯提高，工作明顯改進(jìn)，確保每一項(xiàng)工作都有部署、有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)，做到“流水到頭、落地有聲”。今年，我們要?jiǎng)?chuàng)新行風(fēng)評(píng)議新機(jī)制，請(qǐng)企業(yè)對(duì)我們的部門(mén)服務(wù)進(jìn)行評(píng)議，凡不按要求辦事和工作成效不明顯的，要進(jìn)行責(zé)任追究。要繼續(xù)保持積極向上的工作狀態(tài)，保證工作時(shí)間，提高工作效率。各級(jí)干部嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng)，要把更多的精力投入到全旗的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，公安機(jī)關(guān)加大賭博等行為的打擊力度，紀(jì)檢部門(mén)要采取有效措施，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍存在的不正之風(fēng)。今年，各地、各部門(mén)要做好過(guò)“緊日子”的思想準(zhǔn)備，旗政府要盡快出臺(tái)增收節(jié)支措施，進(jìn)一步完善辦公、招待、車(chē)輛等管理機(jī)制，杜絕浪費(fèi)行為，積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。

(四)優(yōu)化環(huán)境，樹(shù)立形象，提供平臺(tái)助推發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是一個(gè)地方的形象和競(jìng)爭(zhēng)力，也是一個(gè)地方文明程度的體現(xiàn)。當(dāng)前我旗的經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體是好的，但個(gè)別地方還不容樂(lè)觀。必須加大工作力度，把優(yōu)化環(huán)境作為政府的主要職能、促進(jìn)發(fā)展的主要措施、衡量干部的主要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)抓，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的全面改善推動(dòng)富民強(qiáng)旗進(jìn)程。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，確保政令暢通，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；正確處理執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系，把服務(wù)作為執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法；以實(shí)事求是的態(tài)度科學(xué)地理解政策，以一切為了扎旗發(fā)展的大局觀念積極地宣傳政策，以與時(shí)俱進(jìn)的精神完整地執(zhí)行政策；實(shí)行政務(wù)服務(wù)過(guò)失責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲查處破壞環(huán)境、影響發(fā)展的單位和個(gè)人；定期召開(kāi)有企業(yè)負(fù)責(zé)人和各職能部門(mén)參加的工作調(diào)度會(huì)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。二要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法目的是促進(jìn)發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展。但是我們有些部門(mén)執(zhí)法就阻礙了發(fā)展。這是部門(mén)本位主義的表現(xiàn)。今年要大力規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決整治亂罰款、亂收費(fèi)等行業(yè)不正之風(fēng)；從嚴(yán)從快查辦涉及發(fā)展環(huán)境的案件，特別是涉及外來(lái)投資者的案件，確保投資商的合法權(quán)益不受侵犯；要健全信用體系，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行掛牌保護(hù)，讓企業(yè)把更多的精力用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。三要優(yōu)化人文環(huán)境。繼續(xù)深入開(kāi)展“講大局、樹(shù)形象、謀發(fā)展”活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)全旗人民特別是黨員干部，共同營(yíng)造親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境。

(五)團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，形成合力主導(dǎo)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是一個(gè)地方或部門(mén)、單位事業(yè)發(fā)展的決定因素和根本保證。團(tuán)結(jié)出效率，團(tuán)結(jié)出健康，團(tuán)結(jié)出干部。有了團(tuán)結(jié)，全盤(pán)皆活；喪失團(tuán)結(jié)，滿盤(pán)皆輸。只有團(tuán)結(jié)、融洽的班子才是最具戰(zhàn)斗力的班子，才能更好地帶領(lǐng)廣大干部職工心往一處想、勁往一處使。今年工作任務(wù)艱巨，尤其需要各級(jí)班子加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、同舟共濟(jì)。

維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，一把手必須率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間由于個(gè)體差別，一點(diǎn)矛盾沒(méi)有是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)于這種現(xiàn)實(shí)存在矛盾與問(wèn)題的調(diào)節(jié)和磨合，班長(zhǎng)處于核心地位，應(yīng)該發(fā)揮團(tuán)結(jié)表率作用。只有這樣，才能增強(qiáng)向心力，唱響主旋律。在決策中要做到“總攬”不“包攬”。任何一項(xiàng)科學(xué)決策，都是集體智慧的結(jié)晶。一把手在決策中要當(dāng)好主管，發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、整合意見(jiàn)、正確集中的總攬作用，不能因?yàn)樽约菏前嚅L(zhǎng)，就在決策前定調(diào)子、畫(huà)圈子，把集體決策變成一言堂，搞個(gè)人說(shuō)了算。要樹(shù)立民主平等、協(xié)商共事的意識(shí)，以普通一員的身份與大家一起討論，充分吸納班子成員的意見(jiàn)和建議，權(quán)衡得失利弊，科學(xué)分析比較，在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，作出科學(xué)決策。在工作中要做到“大度”不“小氣”。正職要有寬容的氣度，才能團(tuán)結(jié)班子成員一道工作。一把手不但要團(tuán)結(jié)與自己意見(jiàn)一致的人，也要善于團(tuán)結(jié)那些與自己意見(jiàn)不一致的人，調(diào)動(dòng)全體班子成員的工作積極性與主動(dòng)性。要能夠聽(tīng)得進(jìn)各種不同意見(jiàn)，使大家在寬容、和諧的環(huán)境中心情舒暢地開(kāi)展工作。在生活中要做到“用情”不“循私”。情感是人格魅力的重要組成部分。一個(gè)不講感情、不用真情去關(guān)心成員的“班長(zhǎng)”，就沒(méi)有親和力。因此，班長(zhǎng)要以誠(chéng)待人、以情感人，用真情維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。做到既講感情，更講黨性，決不超脫原則之外，搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙。

加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，班子成員必須同心同德。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中，總有主副之分。單靠書(shū)記講團(tuán)結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)不配合，是團(tuán)結(jié)不起來(lái)的；單靠主要領(lǐng)導(dǎo)講團(tuán)結(jié)，而副職不配合，也形不成整體合力。團(tuán)結(jié)需要班子中每一個(gè)人都講配合、講協(xié)調(diào)。因此，搞好班子成員的互相配合是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)扎實(shí)了，才能產(chǎn)生凝聚力。要相互信任。班子成員之間應(yīng)該互相推心置腹，謀事不謀人，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高；對(duì)誰(shuí)有想法、有看法，要當(dāng)面交心，不搞背后議論。要多換位思考、少本位至上，多調(diào)查研究、少無(wú)端猜疑，努力營(yíng)造班子成員之間互相支持、互相信任的良好氛圍。要加強(qiáng)合作。領(lǐng)導(dǎo)班子要做好工作，必須有分工與合作。只講分工不要合作，就會(huì)削弱團(tuán)結(jié)，片面強(qiáng)調(diào)合作沒(méi)有分工，就會(huì)缺乏工作效率。班子成員在工作中要堅(jiān)持分工與合作統(tǒng)一，既講分工，更講協(xié)作。在職能上分，在思想上合；在工作上分，在目標(biāo)上合；在責(zé)任上分，在決策上合。互相搭臺(tái)，互相補(bǔ)臺(tái)，有什么不妥相互提醒，而不冷嘲熱諷，冷眼旁觀，坐看熱鬧，甚至推波助瀾。要找準(zhǔn)位置。維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，副職要樹(shù)立 “配角”的意識(shí)，有勇于犧牲自己名利甘當(dāng)無(wú)名英雄的精神。副職對(duì)正職考慮不到的，適時(shí)提醒，及時(shí)補(bǔ)充，切忌背后說(shuō)三道四，貶低正職，抬高自己；對(duì)正職一時(shí)心中沒(méi)把握的問(wèn)題，要主動(dòng)去了解，分析論證，當(dāng)好“參謀長(zhǎng)”；要自覺(jué)培養(yǎng)行政涵養(yǎng)，在工作中受到委屈和誤解，或者與主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)分歧時(shí)，善于正確處理和解決，不鬧無(wú)原則糾紛。副職是正職聯(lián)系群眾的“二傳手”，要對(duì)正職負(fù)責(zé)，對(duì)同級(jí)理解和支持。要有大局觀念，凡集體決定的事，不論自己持何種意見(jiàn)，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在思想上梗阻，在行動(dòng)上抵觸。總之，要通過(guò)班子的團(tuán)結(jié)提升凝聚力，帶動(dòng)隊(duì)伍形成戰(zhàn)斗力，確保政令暢通，提高效能。

同志們，站在新起點(diǎn)，面對(duì)新機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，聚全民之心，集各界之智，舉全旗之力，上下同心，共謀發(fā)展，從逆境中尋求轉(zhuǎn)機(jī)，在困難中爭(zhēng)取突破，努力開(kāi)創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面！

第二篇：在全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

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（2009年2月22日）

同志們：

在全旗“兩會(huì)”剛剛結(jié)束之際，旗委、政府決定召開(kāi)全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、***市三屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議及旗十屆二次黨代會(huì)和旗十四屆二次人代會(huì)精神，全面總結(jié)過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全旗上下，統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一會(huì)兒，書(shū)記還要做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和使命感

2008年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗各族干部群眾扎實(shí)工作，全旗經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，同比增長(zhǎng) %，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值

修通了***鎮(zhèn)鐵路立交橋，重點(diǎn)實(shí)施了雨水排干、排污管網(wǎng)連接、污水處理廠續(xù)建、供熱管網(wǎng)及設(shè)施改造、經(jīng)濟(jì)適用住房、新區(qū)及工業(yè)園區(qū)道路、舊城區(qū)巷道改造等工程，有效解決了一些涉及群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；新建通鄉(xiāng)油路 公里，通村砂石路 公里，***大橋順利開(kāi)工，***合作橋續(xù)建工程全部竣工，改造農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)218公里，城鄉(xiāng)面貌有了新變化。五是招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破，全年引進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目 個(gè)，引進(jìn)各類生產(chǎn)開(kāi)發(fā)類資金 億元，同比增長(zhǎng) %。

2008年，我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得一定的成績(jī)，但全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和困難：一是經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力不強(qiáng)，可用財(cái)力有限；二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一些企業(yè)受到金融危機(jī)的影響效益不好，項(xiàng)目建設(shè)中小項(xiàng)目多、大項(xiàng)目少，特別是有意向的幾個(gè)立旗的大項(xiàng)目還都沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)；三是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，生態(tài)環(huán)境局部沙化的現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化程度較低；四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿](méi)有能夠充分挖掘，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步完善；五是城鄉(xiāng)居民收入不高，低于全市平均水平等等。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將受到金融危機(jī)的持續(xù)影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要始終保持清醒的頭

(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。一要加強(qiáng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，蓄積工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源、醫(yī)藥、建材以及非資源產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點(diǎn)，做好項(xiàng)目可行性研究，提高項(xiàng)目的可行性，抓好工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要重點(diǎn)抓好幾個(gè)立旗的大項(xiàng)目，要協(xié)助***礦業(yè)集團(tuán)辦理油母頁(yè)巖項(xiàng)目各種手續(xù)，爭(zhēng)取下半年開(kāi)工建設(shè)；幫助集能高純硅產(chǎn)業(yè)有限公司做好多晶硅項(xiàng)目的征地以及道路修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)上半年開(kāi)工建設(shè)；要抓好中國(guó)風(fēng)電集團(tuán) 萬(wàn)千瓦、龍?jiān)醇瘓F(tuán) 萬(wàn)千瓦和香港UPC集團(tuán)的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，幫助企業(yè)做好風(fēng)資源配置、土地征用以及并網(wǎng)線路規(guī)劃工作，爭(zhēng)取中國(guó)風(fēng)電集團(tuán) 萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目在3月份開(kāi)工建設(shè)，確保今年風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工裝機(jī)容量達(dá)到 萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)達(dá)到 萬(wàn)千瓦。要抓好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，搞好項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取風(fēng)機(jī)及電氣配套、獸藥制藥、服裝加工等正在洽談的項(xiàng)目早日簽訂合同。要加大對(duì)躍奇生物、九星銅業(yè)高精板帶銅及電纜、四輪拖拉機(jī)廠、昊天玻璃等續(xù)建項(xiàng)目的服務(wù)力度，對(duì)所涉及的手續(xù)要盡快辦理，并全力幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，促其早日投產(chǎn)，力爭(zhēng)一批項(xiàng)目在年內(nèi)形成增量。

二要全力抓好重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)工作，幫助企業(yè)解決運(yùn)行中遇

見(jiàn)》，相關(guān)部門(mén)要根據(jù)這個(gè)《意見(jiàn)》明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分析、測(cè)算，拿出切實(shí)可行的方案，加大節(jié)能減排工作力度，確保完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

五要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)力度，強(qiáng)化全民安全意識(shí)。要全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深入開(kāi)展非煤礦山、消防、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹銷(xiāo)售等行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)，要著力強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

(二)突出基地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。農(nóng)村工作方面，旗委、政府將召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署，本次會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一要著力建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地。一是抓好黃牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要堅(jiān)定不移的實(shí)施禁牧舍飼政策，加強(qiáng)棚舍窖池、飼草料基地、品種改良和防疫體系建設(shè)，推進(jìn)秸稈轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)比重，努力建設(shè)穩(wěn)定的母牛擴(kuò)繁、育肥牛、奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶，進(jìn)一步鞏固黃牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。牧業(yè)，家畜存欄力爭(zhēng)達(dá)到 萬(wàn)頭（只、口），其中黃牛存欄 萬(wàn)頭，新增養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū) 個(gè)。二是抓好綠色沙稻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要以我旗綠色沙稻通過(guò)國(guó)家A級(jí)綠色食

完成綜合治沙 萬(wàn)畝，森林覆被率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；完成通赤高速公路周邊生態(tài)治理 萬(wàn)畝，圍封禁牧 萬(wàn)畝，啟動(dòng)實(shí)施***

二、四營(yíng)林區(qū) 戶農(nóng)牧民及 個(gè)零散牧戶的轉(zhuǎn)移搬遷工作。四是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)基本建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和積極推進(jìn)六大干渠和易澇地渠道的清淤工作，力爭(zhēng)改造中低產(chǎn)田 萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積 萬(wàn)畝；五是多渠道增加農(nóng)牧民收入。要全面落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大勞務(wù)輸出、扶貧攻堅(jiān)力度，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)和短平快養(yǎng)殖項(xiàng)目，確保農(nóng)牧民可持續(xù)增收。

(三)挖掘潛力，努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分利用我旗的有利條件和資源優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系，加速第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和總量擴(kuò)張，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。

一是做大做強(qiáng)旅游業(yè)。要依據(jù)全旗旅游總體規(guī)劃，深度挖掘特色旅游資源，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入和服務(wù)軟件建設(shè)力度，全力做好“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，爭(zhēng)取年內(nèi)該項(xiàng)工作通過(guò)驗(yàn)收。要不斷加強(qiáng)旅游宣傳推介力度，開(kāi)發(fā)研制具有蒙古族特色的旅游文化產(chǎn)品，努力把精品做強(qiáng)、特色做優(yōu)、品牌做響。要加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)***休閑度假和生態(tài)旅游、***民俗風(fēng)情旅游、***草原旅游精品線路。要積極搭建引資平臺(tái)，爭(zhēng)取早日開(kāi)

作用的民營(yíng)企業(yè)集群，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要采取積極有效措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)的扶持，完善信貸誠(chéng)信體系建設(shè)，加快融資平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)爭(zhēng)取發(fā)展 個(gè)小額貸款公司。同時(shí)，鼓勵(lì)金融行業(yè)擴(kuò)大投放規(guī)模，提高服務(wù)水平，幫助中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的金融環(huán)境。在保持餐飲、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展保險(xiǎn)、中介、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以新興產(chǎn)業(yè)為支撐的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。年內(nèi)，力爭(zhēng)新增營(yíng)業(yè)收 萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè) 戶。

(四)加大投入，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。堅(jiān)定不移的實(shí)施“***”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足優(yōu)勢(shì)、突出特色，加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)，加快老城區(qū)改造進(jìn)程，努力把***鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強(qiáng)綜合實(shí)力，濃厚民族文化風(fēng)情，良好人居、創(chuàng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的民族特色旅游城鎮(zhèn)。

一要進(jìn)一步完善規(guī)劃，科學(xué)布局城鎮(zhèn)框架。要立足實(shí)際，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善***鎮(zhèn)總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、先進(jìn)性、前瞻性，并延深規(guī)劃的深度。進(jìn)一步做好***鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，將潮海大街以北、博王大街以南的新區(qū)做為行政新區(qū)，明確功能定位，加快單位入駐、商業(yè)和住宅開(kāi)發(fā)，完善景觀建設(shè)，搞好新老城區(qū)銜接，改造建設(shè)好過(guò)渡地帶，打造新的城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。

1市場(chǎng)、交通秩序，從源頭上治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)管理上一個(gè)新的檔次。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)、汽修市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。要大力實(shí)施“美化、綠化、亮化”工程，在抓好續(xù)建和結(jié)轉(zhuǎn)工程的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)放在管理和美化、綠化、亮化環(huán)境等民生工程上來(lái)，抓好博王大街、巴彥路兩側(cè)景觀燈建設(shè)和世紀(jì)廣場(chǎng)改造，完善照明系統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)品位。

(五)加大力度，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。一要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，提高引資成效。要把握國(guó)家出臺(tái)措施刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的機(jī)遇，結(jié)合本旗實(shí)際編制國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)項(xiàng)目，與上級(jí)項(xiàng)目對(duì)接，全力爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金。要充分發(fā)揮我旗的資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，以非資源工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、煤炭、矽砂、旅游等方面進(jìn)行招商引資，著力引進(jìn)一批科技含量和環(huán)保水平高、就業(yè)容量和稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)力量。要積極開(kāi)展各種招商營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，采取以親招商、以朋招商、以商引商和責(zé)任招商等有力措施，提高招商引資工作的針對(duì)性和成功率。會(huì)上已正式下達(dá)了今年的招商引資任務(wù)，各地、各有關(guān)部門(mén)要明確任務(wù)目標(biāo)，抓好落實(shí)。這項(xiàng)任務(wù)作為年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)未完成招商引資任務(wù)的將不列入工作實(shí)績(jī)

3保旗委、政府的決策部署落到實(shí)處。特別是各地、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做為自己義不容辭的責(zé)任，要身先士卒，帶頭跑資金、抓項(xiàng)目，抓招商引資，為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二要突出抓重點(diǎn)和亮點(diǎn)工程。各地、各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，按照“抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的工作思路，有側(cè)重地開(kāi)展工作，樹(shù)立各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體工作的全面提升。

三要真抓實(shí)干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，要增強(qiáng)宗旨意識(shí)和使命感、責(zé)任感，要自覺(jué)做到清醒、靜心、實(shí)干，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在求實(shí)效上，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。同時(shí)，要不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展手段，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，用新辦法解決發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)各地工作的新局面。

四要加強(qiáng)考核工作。2009年的實(shí)績(jī)考核工作，我們將簡(jiǎn)化程序，體現(xiàn)抓大事、抓創(chuàng)新，促進(jìn)工作整體上水平，突出把握以下幾項(xiàng)原則，一是科學(xué)合理制定考核目標(biāo)，在目標(biāo)設(shè)置上突出旗委、政府的重點(diǎn)工作和各部門(mén)單位的主要工作，減少目標(biāo)設(shè)置數(shù)量，提高目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量，多設(shè)置操作性強(qiáng)、可量化的目標(biāo)。二是簡(jiǎn)化考核程序，不斷加強(qiáng)日常監(jiān)控和平時(shí)督查力度，為年終考核驗(yàn)收評(píng)定提供依據(jù)。

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第三篇：在全旗黨建工作會(huì)議上的講話

在全旗黨建工作會(huì)議上的講話

（2012年3月22日）

喬 允 利

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。旗委決定把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議合并召開(kāi)，既是為了體現(xiàn)從統(tǒng)籌全局的高度抓黨建工作，也是為了精簡(jiǎn)會(huì)議，節(jié)約時(shí)間。一會(huì)兒，楊雁華同志、王樹(shù)聲同志、喬鳳翔同志將分別代表組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)安排部署工作，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，受馬書(shū)記委托，我代表旗委先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，把全旗各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上來(lái)

當(dāng)前，我旗正處在加快推進(jìn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的新階段，中央進(jìn)一步支持內(nèi)蒙發(fā)展的政策機(jī)遇和自治區(qū)建設(shè)沿黃經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)我旗加快發(fā)展非常有利。特別是今年市委、市政府把我旗確定為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，這一機(jī)遇千載難逢、前所未有。2月29日，市委云光中書(shū)記率市幾大班子和市直部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我旗召開(kāi)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)啟動(dòng)大會(huì)，會(huì)上云書(shū)記指出：“重振達(dá)拉特是全市重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，作為鄂爾多斯北窗口的達(dá)旗，要以產(chǎn)業(yè)振興和城市重構(gòu)推動(dòng)跨越式發(fā)展，著力打造沿黃現(xiàn)代化工業(yè)集聚區(qū)、鄂爾多斯副中心城市和現(xiàn)代化新農(nóng)村示范區(qū)，重振達(dá)拉特雄風(fēng)”。達(dá)拉特旗能否按照市委、政府的要求實(shí)現(xiàn)跨越崛起、后發(fā)趕超，關(guān)鍵在于我們能不能緊緊抓住機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)起全旗各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情和工作積極性，全身心投入到推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中來(lái)。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待。達(dá)旗的發(fā)展進(jìn)步，需要工作和生活在達(dá)旗的每一個(gè)人共同參與，全旗各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前我旗發(fā)展面臨的新形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，凝聚共識(shí)，集中全部精力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，努力為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗、跨越崛起的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

二、立足全局，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中創(chuàng)造性地開(kāi)展黨建工作

市委已明確，我旗今后一個(gè)時(shí)期的核心任務(wù)就是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。全旗黨建工作要緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)這一中心工作，立足全局，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新開(kāi)展。

（一）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)提供組織保證和人才支持

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。全旗各級(jí)黨組織一定要把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，組織引領(lǐng)廣大黨員盡快把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

一是要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化大局意識(shí)，始終與旗委保持一致，對(duì)旗委的決策和部署要不折不扣地貫徹落實(shí)。要增進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，身體力行帶動(dòng)班子形成好的風(fēng)氣，引導(dǎo)干部隊(duì)伍把心思用在干事業(yè)上，把智慧用在促工作上，把精力用在抓發(fā)展上。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織特別是蘇木鎮(zhèn)、街道和部門(mén)一把手的管理與考核，強(qiáng)化制度約束，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。要認(rèn)真做好班子換屆相關(guān)工作，今年旗人大、政府、政協(xié)將進(jìn)行集中換屆，這是全旗政治生活中的一件大事，我們要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、市委有關(guān)換屆工作的紀(jì)律要求，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。

二是要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各蘇木鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要真正把工作重心放在基層、功夫下在基層。要加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)嘎查村黨支部書(shū)記的管理，著力解決基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。要選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子，落實(shí)好社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理、使用、監(jiān)督辦法，加強(qiáng)社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要制定和完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶的相關(guān)制度和規(guī)定，落實(shí)好優(yōu)秀嘎查村干部待遇，幫助部分困難黨員解決發(fā)展項(xiàng)目資金缺乏的問(wèn)題。要進(jìn)一步健全大學(xué)生村官管理、培養(yǎng)、使用等相關(guān)制度，使他們干事有勁頭、創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要統(tǒng)籌推進(jìn)其它領(lǐng)域黨建工作，激發(fā)各領(lǐng)域黨組織的工作活力。

三是要完善人才工作機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力。要深入推進(jìn)人才強(qiáng)旗戰(zhàn)略，健全黨管人才體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，努力把各方面優(yōu)秀人才凝聚到推動(dòng)我旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中來(lái)。要健全完善組織部門(mén)牽頭抓總、成員單位各司其職的人才工作運(yùn)行機(jī)制，研究制定人才工作的新思路新辦法，營(yíng)造好重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好氛圍。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供可靠的思想保證和精神動(dòng)力

宣傳思想工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。宣傳部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞示范區(qū)建設(shè)，盡快在對(duì)內(nèi)宣傳上統(tǒng)一思想、形成合力，對(duì)外宣傳上塑造形象、擴(kuò)大影響，努力營(yíng)造解放思想、奮勇?tīng)?zhēng)先、迎難而上、合力攻堅(jiān)的輿論氛圍，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供可靠的思想保證和精神動(dòng)力。

一是要以推進(jìn)核心價(jià)值體系目標(biāo)化品牌化系統(tǒng)化為重點(diǎn)，抓好思想理論武裝工作。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為總抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，建立完善全旗干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、導(dǎo)學(xué)、督學(xué)制度。深入推進(jìn)基層大講堂建設(shè)，豐富宣講內(nèi)容，精心策劃課題，推出一批有價(jià)值的理論成果，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

二是要以全方位多層次寬領(lǐng)域?yàn)橥黄谱龊幂浾撔麄鞴ぷ鳎瑺I(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，加強(qiáng)對(duì)旗委、政府有關(guān)決策部署、重點(diǎn)工作進(jìn)展、“基層組織建設(shè)年”等內(nèi)容的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)全旗廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上來(lái)，形成全旗上下“心往一起想、勁往一處使”的合力。做好熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)引導(dǎo)。積極關(guān)注就業(yè)、教育、物價(jià)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等熱點(diǎn)，引導(dǎo)群眾正確、理性、合法表達(dá)訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、分析研判和正面宣傳工作，有效控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情事件。注重新聞安全，建立有效的新聞安全信息網(wǎng)絡(luò)，提高新聞監(jiān)督的掌控力。

三是要以七城聯(lián)創(chuàng)為契機(jī)，抓好思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要始終堅(jiān)持正確的創(chuàng)建方向，緊緊圍繞提升公民道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度這一根本任務(wù)，按照全市七城聯(lián)創(chuàng)的總要求，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深化創(chuàng)建體系，大力開(kāi)展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使城市環(huán)境面貌有較大改觀、社會(huì)服務(wù)水平有顯著改善、公民文明素質(zhì)和社會(huì)現(xiàn)代文明程度有明顯提高。四是要以建設(shè)文化強(qiáng)旗為目標(biāo)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。樹(shù)立“大文化”發(fā)展理念，加快推進(jìn)文化體制改革和文化強(qiáng)旗建設(shè)步伐，發(fā)揮好文化在推動(dòng)我旗轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。要深入實(shí)施文化精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造一批具有地區(qū)特色和風(fēng)格的文化產(chǎn)品。制定發(fā)展公益性文化事業(yè)的政策措施，加強(qiáng)文化設(shè)施特別是社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，抓好文化惠民工程。要充分挖掘我旗豐富的民族文化資源，科學(xué)策劃和精心打造有影響的文化藝術(shù)精品，積極發(fā)展文藝演出、文化傳媒、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)市場(chǎng)化運(yùn)作在營(yíng)造良好文化氛圍中努力提高城市的知名度和影響力。

（三）增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚力量，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供最廣泛支持

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，需要集聚和發(fā)揮全社會(huì)的智慧和力量共同參與。統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，具有參政議政、民主監(jiān)督的職能，具有協(xié)調(diào)各方、化解矛盾的作用，特別是我旗作為一個(gè)多民族聚居的旗縣，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，對(duì)于團(tuán)結(jié)社會(huì)各界力量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有舉足輕重的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用和意義，不斷開(kāi)闊思路，拓寬領(lǐng)域，創(chuàng)新舉措，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供最廣泛的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)支持。一是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝聚各階層力量共謀發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，引導(dǎo)他們成為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”和建設(shè)者。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)向科技型、規(guī)模型、效益型方向發(fā)展，努力將企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)與旗外工商企業(yè)界的聯(lián)系，為引進(jìn)資金、技術(shù)、人才穿針引線、鋪路搭橋，吸引更多的投資商來(lái)我旗投資興業(yè)。要引導(dǎo)和帶動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線人士積極開(kāi)展社會(huì)救助、捐資助學(xué)等活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，推動(dòng)我旗就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等社會(huì)保障水平不斷提高，形成全社會(huì)團(tuán)結(jié)互助、和諧穩(wěn)定的良好局面。

二是要拓寬參政議政渠道，進(jìn)一步提高民主政治建設(shè)水平。拓寬各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政渠道，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞涉及全旗改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為旗委、政府科學(xué)決策提供智力支持。要健全和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，營(yíng)造敢于堅(jiān)持正確意見(jiàn)，敢于講真話、講心里話的寬松環(huán)境，發(fā)揮好各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的民主監(jiān)督職能。要注重加強(qiáng)黨外后備干部的培養(yǎng)和使用，拓寬黨外代表人士的選拔渠道。要全力支持人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士圍繞全旗中心工作深入基層調(diào)研，及時(shí)向旗委、政府反饋社情民意，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

三是要扎實(shí)做好民族宗教工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)決消除不和諧因素，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)服務(wù)。要緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這一主題，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，大力加強(qiáng)黨的民族理論和民族政策教育，促進(jìn)各民族共同進(jìn)步。要牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾和問(wèn)題，維護(hù)我旗社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，全面落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，支持愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，積極引導(dǎo)宗教與我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相統(tǒng)一。堅(jiān)決打擊邪教和利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)，抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，全力維護(hù)我旗社會(huì)政治穩(wěn)定。要建立健全新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，不斷拓寬工作渠道，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各階層的利益關(guān)系，認(rèn)真做好穩(wěn)定人心、凝聚人心、溫暖人心的工作，努力營(yíng)造全旗各族各界人士各盡所能、各得其所、和諧相處的良好局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，把黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

黨建工作事關(guān)我旗改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的成敗，責(zé)任重大。全旗各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，做到目標(biāo)雙定、任務(wù)雙下、獎(jiǎng)懲雙掛。要定期研究黨建工作中的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)解決黨建工作中遇到的實(shí)際困難，確保黨建工作扎實(shí)有效開(kāi)展。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任，強(qiáng)化管黨意識(shí)，履行管黨職責(zé)，對(duì)本單位的黨建工作負(fù)總責(zé)；分管黨建工作的同志要集中精力抓好黨的建設(shè)；班子其他成員也要明確任務(wù)，結(jié)合分工抓好黨建工作，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展、高效推進(jìn)。

同志們，新的任務(wù)，新的使命，需要全旗各級(jí)黨組織以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為推動(dòng)我旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第四篇：在全旗黨建工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全旗黨建工作會(huì)議是旗十三屆黨代會(huì)二次會(huì)議后，旗委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，在全旗黨建工作會(huì)議上的講話。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)盟委關(guān)于黨建工作有關(guān)會(huì)議精神，正確分析當(dāng)前黨建工作形勢(shì)，全面部署今年黨建工作任務(wù)，動(dòng)員全旗各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者，解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干，不斷提升全旗黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展夯實(shí)政治基礎(chǔ)、提供隊(duì)伍保障。

剛才，崇文部長(zhǎng)、額爾敦部長(zhǎng)和郎太平副部長(zhǎng)分別就2009年宣傳思想工作、組織工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作做了具體的安排部署，我認(rèn)為這三個(gè)報(bào)告主題突出，任務(wù)明確，措施有力，是指導(dǎo)今年宣傳思想、組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要文件。希望各地、各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就今年如何開(kāi)展黨建工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、因應(yīng)新形勢(shì)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，找準(zhǔn)黨建工作新定位

2008年，全旗各級(jí)黨組織緊緊圍繞“環(huán)境、項(xiàng)目、干部”工作主線，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)進(jìn)取，主導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭全局的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全旗涉及民生的“七大工程”實(shí)現(xiàn)突破，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“九方面工作”得到加強(qiáng)，“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，全旗廣大干部群眾心聚力合，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈的良好局面。

一年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得豐碩成果的同時(shí)，我旗黨建工作按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，著眼于造氛圍、帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)、聚人心，黨建工作涌現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)。宣傳思想工作積極為發(fā)展鼓勁造勢(shì)，結(jié)合全旗中心工作，發(fā)揮理論引導(dǎo)、宣傳動(dòng)員的獨(dú)特作用，通過(guò)讀書(shū)會(huì)、宣傳戰(zhàn)役等方式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境；組織工作在干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍以及基層組織建設(shè)方面取得新突破，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“五個(gè)好”典型嘎查村、黨建“三創(chuàng)一落實(shí)”等一系列活動(dòng)深入開(kāi)展，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。紀(jì)檢監(jiān)察工作著眼抓制度、抓管理、抓規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效；統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)部門(mén)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與中心工作，為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在加強(qiáng)黨建促發(fā)展的過(guò)程中，廣大黨務(wù)工作者圍繞中心、服務(wù)大局、開(kāi)拓創(chuàng)新、不計(jì)名利、甘于奉獻(xiàn)，展示了良好的精神風(fēng)貌和過(guò)硬的工作作風(fēng)，為加強(qiáng)和改進(jìn)我旗新形勢(shì)下的黨建工作，推進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表旗委，向辛勤奮戰(zhàn)在黨建工作第一線上的同志們表示親切的慰問(wèn)!

從一年來(lái)的工作看，我旗各級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，各級(jí)班子和絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)硬朗，黨員隊(duì)伍的主流風(fēng)氣積極向上。正因?yàn)槲覀冇羞@樣一支團(tuán)結(jié)實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉潔、執(zhí)政為民的干部隊(duì)伍，才帶領(lǐng)全旗人民創(chuàng)造了令人欣喜的業(yè)績(jī)。但是成績(jī)代表過(guò)去，新的一年我們又面臨新的形勢(shì)，又要迎接新的任務(wù)。今年，我們黨建工作形勢(shì)不同以往，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。一是黨建工作面臨的大事多。今年，既是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，又是迎接建國(guó)60周年的喜慶之年。在新的歷史條件下，貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委的要求，謀劃好我旗未來(lái)的發(fā)展，掀起新一輪發(fā)展熱潮，既是我們肩負(fù)的神圣職責(zé)，也是黨和人民對(duì)我們的考驗(yàn)。尤其是要面臨開(kāi)展公推直選部分黨組織書(shū)記、嘎查村兩委換屆等重要工作，與此相關(guān)有許多工作要做，有許多敏感問(wèn)題要解決，各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，保證順利推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作，圓滿完成工作任務(wù)。二是保發(fā)展、促和諧的責(zé)任重。目前，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了很大進(jìn)步，但面臨的困難仍然比較多、任務(wù)依然比較繁重，加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)、培育白鵝養(yǎng)殖、實(shí)施畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，還需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量。隨著農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，各種社會(huì)矛盾也必將集中顯現(xiàn)出來(lái)，民主程度的逐步加大與群眾素質(zhì)偏低的矛盾日益明顯，這些都給黨建工作提出了新的課題。三是解決黨建工作中存在的問(wèn)題難度大。綜合分析我旗的黨建工作，感到仍然有一些問(wèn)題急需解決。一些黨員干部的思想解放程度不夠，自覺(jué)承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏真抓實(shí)干的勁頭；基層的理論教育還不夠深入，文化建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作任務(wù)艱巨；個(gè)別嘎查村級(jí)干部作風(fēng)粗暴、與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象與一些村級(jí)組織軟弱渙問(wèn)題同時(shí)存在，基層組織建設(shè)亟待加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，在工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

二、明確新要求，尋求新突破，創(chuàng)造黨建工作新業(yè)績(jī)

在旗十三屆黨代會(huì)二次會(huì)議上，旗委提出了2009年全旗工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們必須在奠基蓄勢(shì)中謀求加快發(fā)展，用黨建工作的新成效保障加快發(fā)展。今年我旗黨建工作的總體要求是：始終堅(jiān)持以服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展為根本，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，謀求新突破，實(shí)現(xiàn)思想觀念的大解放、服務(wù)水平的大改善、隊(duì)伍素質(zhì)的大提升，為推進(jìn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。圍繞這樣工作要求，要著力在以下幾方面下功夫：

（一）堅(jiān)持理論先導(dǎo)，強(qiáng)化正面宣傳，為加快發(fā)展?fàn)I造奮發(fā)向上的輿論氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和盟委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為推進(jìn)又好又快發(fā)展鼓勁造勢(shì)，營(yíng)造氛圍。一要進(jìn)一步開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。從一定意義上講，解放思想的力度有多大，發(fā)展的思路就有多寬，發(fā)展的步伐就有多快。為此，我們要引導(dǎo)廣大干部群眾用發(fā)展的眼光審視前進(jìn)中的具體問(wèn)題，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的具體困難，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大膽地干，不能有任何含糊。要牢固樹(shù)立“非禁即入”的思想，敢于打破束縛發(fā)展的思維定勢(shì)，勇于革除影響發(fā)展的種種弊端，拓寬思路視野，創(chuàng)新機(jī)制體制，堅(jiān)決鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、保護(hù)開(kāi)拓者、支持實(shí)干者，最大限度地激發(fā)各類生產(chǎn)要素的活力，最大限度調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的激情。二要進(jìn)一步積聚鼓勁造勢(shì)促發(fā)展的內(nèi)外合力。要按照對(duì)內(nèi)造聲勢(shì)、對(duì)外樹(shù)形象的要求，抓住建國(guó)60周年的有利契機(jī)，大力宣傳我旗改革發(fā)展的新成就，對(duì)內(nèi)要堅(jiān)持把鏡頭、筆頭和社會(huì)文藝宣傳更多地對(duì)準(zhǔn)全旗的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，挖掘亮點(diǎn)，宣傳典型，把發(fā)展的聲音喊得更響，把發(fā)展的勁頭鼓得更足；對(duì)外要加強(qiáng)與媒體的溝通和聯(lián)系，圍繞我旗的發(fā)展成果、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，在更大范圍、更高層次上宣傳扎旗、展示扎旗，提升扎旗的知名度和美譽(yù)度。三要進(jìn)一步營(yíng)造文明新風(fēng)促和諧的社會(huì)氛圍。文明和諧的社會(huì)氛圍是地方軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是加快發(fā)展的重要推力。要積極圍繞新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)“三化四改五培育”工程，大力開(kāi)展農(nóng)民自我教育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，在全社會(huì)形成知榮辱、講道德、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的風(fēng)尚，努力形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、政治穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

（二）突出夯實(shí)基礎(chǔ)，鍛煉提升隊(duì)伍，為加快發(fā)展鑄就堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，關(guān)鍵要有一支政治過(guò)硬、能力突出、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要有一批充滿凝聚力、迸發(fā)創(chuàng)造力、富有戰(zhàn)斗力的基層黨組織。一要夯實(shí)筑牢基層組織堡壘。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。要將基層組織建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧等緊密結(jié)合，繼續(xù)深化“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”建設(shè)，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、非公企業(yè)黨的建設(shè)，今年特別要搞好嘎查村兩委換屆工作，力爭(zhēng)從根本上解決村級(jí)組織存在的問(wèn)題，在組織設(shè)置、運(yùn)行管理和作用發(fā)揮上再出新經(jīng)驗(yàn)、再創(chuàng)新成果。尤其要把農(nóng)村黨員發(fā)展和培養(yǎng)機(jī)制改革作為基層組織建設(shè)的重中之重，高度重視，切實(shí)抓好。要認(rèn)真落實(shí)好老干部各項(xiàng)政策，關(guān)心重視離退休老同志的生活，關(guān)心重視從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)但又沒(méi)到退休年齡的那些同志的生活和工作，讓他們有機(jī)會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用，演講稿《在全旗黨建工作會(huì)議上的講話》。二要努力培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。今年我們要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的有效開(kāi)展，把廣大干部的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的思路上來(lái)。要切實(shí)抓好各級(jí)班子和干部的跟蹤管理，準(zhǔn)確掌握班子的運(yùn)行情況，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)體系；加強(qiáng)干部培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部上掛、下派、外派、輪崗工作，讓干部在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)才干；加強(qiáng)后備干部選拔和儲(chǔ)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部；要始終堅(jiān)持“憑德才、憑實(shí)績(jī)、憑民意”用干部的正確導(dǎo)向，大力提高選人用人公信度，切實(shí)把那些人品正、能干事、有魄力、重團(tuán)結(jié)的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位。三要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)創(chuàng)新活力、鞏固團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，按照黨代會(huì)常任制和黨代表任期制工作要求，積極開(kāi)展代表活動(dòng)，深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，建立和完善民主決策、黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度；充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督權(quán)利，推進(jìn)黨內(nèi)民主，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政。四要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，積極引進(jìn)各行業(yè)急需的專業(yè)人才，大力培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。通過(guò)爭(zhēng)取選調(diào)生、考錄大學(xué)本科畢業(yè)生、組織參加公務(wù)員統(tǒng)一考試等渠道，充實(shí)旗鄉(xiāng)公務(wù)員和干部隊(duì)伍，優(yōu)化年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)，為加快發(fā)展儲(chǔ)備黨政人才，充分發(fā)揮人才作用，不斷探索人才服務(wù)發(fā)展模式，促進(jìn)優(yōu)秀人才向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目集中。

（三）著眼凝心聚力，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，為加快發(fā)展提供團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的工作的重要組成部分，是取得革命和建設(shè)勝利的重要法寶。我們要深刻理解新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，全面把握新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，不斷開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。一要在凝心聚力上有新舉措。要按照統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，切實(shí)開(kāi)展“民族理論政策教育、愛(ài)國(guó)主義教育、一企帶一村促發(fā)展”等活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)合力。要繼續(xù)推進(jìn)協(xié)商監(jiān)督程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力培養(yǎng)、大膽使用黨外干部，積極為民主黨派和各界人士搭建參政議政平臺(tái)。二要在服務(wù)發(fā)展上有新作為。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才聚集、知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì)，組織黨外人士圍繞中心工作，深入開(kāi)展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策；要加強(qiáng)對(duì)外溝通聯(lián)絡(luò)，積極牽線搭橋，參與招商引資，在項(xiàng)目推動(dòng)上作出新貢獻(xiàn)。要突出幫助引導(dǎo)，搭建發(fā)展平臺(tái)，加快行業(yè)商會(huì)建設(shè)步伐，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)業(yè)主教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決融資技改等一些實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。三要在促進(jìn)和諧上有新成效。要正確處理好各種關(guān)系，動(dòng)員組織非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與結(jié)對(duì)幫扶、福利事業(yè)等活動(dòng)，切實(shí)幫助群眾解決具體困難；堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，切實(shí)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和宗教界的合法權(quán)益，堅(jiān)決取締和依法打擊非法宗教和封建迷信活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，為加快發(fā)展構(gòu)筑廉潔高效的政治環(huán)境。反腐倡廉建設(shè)關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，對(duì)黨的建設(shè)全局尤為緊要。要按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)貫穿我旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)各個(gè)方面。一是抓教育，增強(qiáng)干部廉政意識(shí)。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，是拒腐防變的第一道防線。必須把教育擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)、優(yōu)良傳統(tǒng)和道德作風(fēng)教育，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)全旗黨員干部筑牢思想道德防線，珍惜工作崗位，珍惜政治生命，珍惜自由人生，永葆黨員先進(jìn)本色，營(yíng)造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。二是抓監(jiān)督，構(gòu)筑拒絕腐敗防線。不受監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗。要不斷完善反腐倡廉制度體系，緊緊扭住腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，大力推行行政審批、財(cái)經(jīng)管理和干部人事制度的創(chuàng)新和完善，鏟除腐敗滋生的土壤。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，有效整合各種監(jiān)督力量，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，最大限度地壓縮減少權(quán)力尋租的空間。三是抓服務(wù)，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要緊緊圍繞項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，以打造規(guī)范化服務(wù)型政府為目標(biāo)，以提高工作效率、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、堅(jiān)持依法行政、實(shí)行公開(kāi)承諾“四項(xiàng)工作”為主要內(nèi)容，以人民滿意、企業(yè)滿意為最終目的，以建立首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”為突破口，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和投資軟環(huán)境建設(shè)。切實(shí)解決不在狀態(tài)、推躲繞拖、吃拿卡要、我行我素等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處影響投資軟環(huán)境的人和事。四要抓懲治，嚴(yán)查違法違紀(jì)案件。要加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的事件，重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、土地管理、組織人事和司法等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰的手段，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，教育挽救失誤者，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化組織引導(dǎo)，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的群眾基礎(chǔ)。群團(tuán)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)群團(tuán)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)群團(tuán)組織的向心力和凝聚力。一要積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞旗委、政府中心工作，積極開(kāi)展特色活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾特別是困難群眾堅(jiān)定自主求解困、自強(qiáng)求發(fā)展的信心，激發(fā)廣大職工、青年、婦女、殘疾人的創(chuàng)業(yè)激情，讓他們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中建功立業(yè)。二是積極開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。依法維護(hù)群眾權(quán)益是群團(tuán)組織的基本職能，也是群團(tuán)組織贏得群眾信任和擁護(hù)的重要基礎(chǔ)。各級(jí)群團(tuán)組織要圍繞各自所代表群體的利益，以維權(quán)為基本職責(zé)，以服務(wù)為工作核心，關(guān)心和做好貧困家庭、下崗職工、流動(dòng)人口、團(tuán)員青年和婦女兒童等方面工作，幫助他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，真正把群團(tuán)基層組織建設(shè)成為各類群體的維權(quán)之家。三是積極開(kāi)展教育活動(dòng)，做好群眾思想政治工作。群團(tuán)組織要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育、文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)、和諧創(chuàng)建等活動(dòng)，深入宣傳旗委政府的方針政策和工作部署，引導(dǎo)群眾正確看待改革中的利益調(diào)整，幫助群眾轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，樹(shù)立積極進(jìn)取的思想意識(shí)和健康向上的文明新風(fēng)，不斷提高群眾的思想覺(jué)悟、道德水平和文明素質(zhì)，為改革發(fā)展?fàn)I造和諧的社會(huì)環(huán)境。

三、增強(qiáng)責(zé)任感，探索新方法，進(jìn)一步提高黨建工作水平

黨建工作，事關(guān)全局。全旗各級(jí)黨組織要以改革的精神、創(chuàng)新的思路和務(wù)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)黨的建設(shè)，使各級(jí)黨組織始終充滿創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正成為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

第一、要以黨要管黨的責(zé)任抓好黨建工作。今年黨建工作的目標(biāo)思路已定，關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任，真正使好思路、好措施落實(shí)到位、見(jiàn)諸成效。各級(jí)黨組織要把黨建工作納入重要的議事日程，作為全局工作的一個(gè)重要方面來(lái)抓，做到有部署要求、有調(diào)查研究、有制度落實(shí)、有督促檢查、有總結(jié)提升。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人，要身體力行履行第一責(zé)任職責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，必須集中精力做好份內(nèi)事；所有班子成員要齊心協(xié)力支持黨建工作。紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)作為全旗黨建工作具體職能部門(mén)，要充分發(fā)揮主體作用，專職專抓，找準(zhǔn)突破口，打好主動(dòng)仗；其他部門(mén)要全力支持、密切配合，努力形成黨務(wù)部門(mén)牽頭動(dòng)員、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各方積極參與支持的黨建工作格局。

第二、要以改革創(chuàng)新的精神提升黨建工作。改革創(chuàng)新是加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵。我們一定要以更加開(kāi)放的視野審視黨建工作，以更加創(chuàng)新的思維抓好黨建工作。要樹(shù)立標(biāo)桿，無(wú)論是紀(jì)檢、組織、宣傳，還是統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作，都要堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高目標(biāo)追求、高標(biāo)準(zhǔn)工作，堅(jiān)持干則必成、成則一流，努力做到建一流隊(duì)伍、樹(shù)一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，緊緊圍繞中心工作，創(chuàng)新開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng)，使黨的建設(shè)滲透融合到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)層面，為基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。要彰顯特色，堅(jiān)持把放大亮點(diǎn)、培植特色作為黨建工作創(chuàng)新的主攻方向。常規(guī)性工作要夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范流程、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，確保“規(guī)定動(dòng)作”做到位；開(kāi)創(chuàng)性工作要審時(shí)度勢(shì)、把握機(jī)遇、精于謀劃、敢做敢為，確保“創(chuàng)新動(dòng)作”有新意，形成新亮點(diǎn)，以此推動(dòng)全旗黨建工作再上新臺(tái)階、提升新水平。

第三、要以更優(yōu)更強(qiáng)的隊(duì)伍加強(qiáng)黨建工作。打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、富有朝氣、充滿活力的黨建工作隊(duì)伍，是完成黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。廣大黨務(wù)工作者要加強(qiáng)政治理論、科技文化、經(jīng)濟(jì)管理、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化綜合素質(zhì)，不斷提高指導(dǎo)實(shí)際工作的能力和水平；要保持良好的工作作風(fēng)，積極創(chuàng)新，踏實(shí)苦干，經(jīng)常開(kāi)展課題研究，及時(shí)總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)，積極探索行之有效的黨建工作手段和辦法；要充分發(fā)揮表率和先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)與人民群眾的感情，以人格的力量凝聚人心，在一言一行、一點(diǎn)一滴中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)。

同志們，做好今年黨建工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要把握大局、堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)黨建工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全旗科技工作會(huì)議上的講話

同志們：

旗委、旗政府決定召開(kāi)這次全旗科技工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)2004年科技工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全旗上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大力度，促進(jìn)科技工作健康發(fā)展。剛才，科技局車(chē)局長(zhǎng)做了工作報(bào)告，講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)“科技管理年”的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的責(zé)任感和使命感

旗委、旗政府把2005年確定為“科技管理年”，這是根據(jù)我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀情況而做出的一項(xiàng)重要科學(xué)決策。

長(zhǎng)期以來(lái)，我旗的地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民收入等方面雖然都有了較大的增長(zhǎng)，但是橫向比，我們?nèi)匀皇堑退降摹Ｃ媾R著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量不適應(yīng)需求，市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部科技含量低、管理水平低、農(nóng)牧民的整體科技素質(zhì)差等突出矛盾和問(wèn)題，這些問(wèn)題已直接影響到我旗經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展。而解決這些問(wèn)題的根本出路，“一靠政策，二靠科學(xué)，三靠投入，但最終要靠科學(xué)技術(shù)解決問(wèn)題”。因此，加大科技管理力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。離開(kāi)了科技支撐和科學(xué)管理，一產(chǎn)、二產(chǎn)都只能在低水平徘徊。新品種、新技術(shù)、新的管理方式必須及時(shí)全面地貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程。必須充分認(rèn)識(shí)到，科技是生命，管理是效益，科技含量和管理水平不僅與市場(chǎng)緊密相聯(lián)，而且與效益密不可分。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)“科技管理年”的重大現(xiàn)實(shí)意義，牢固樹(shù)立科技是“第一生產(chǎn)力”的思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，并以此為契機(jī)，在全旗上下掀起學(xué)科技、用科技、推動(dòng)科技進(jìn)步與發(fā)展的新高潮，促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)科技工作的快速發(fā)展

科技工作要緊緊圍繞加快全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，牢牢把握為產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化服務(wù)這條主線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)“科技管理年”的根本宗旨和目的。

（一）大力開(kāi)展農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工作

實(shí)施農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工程，是今年旗政府為人民群眾所辦的十件實(shí)事之一，是服務(wù)“三農(nóng)”，提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。我們要通過(guò)對(duì)廣大農(nóng)牧民的科技素質(zhì)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)科技水平的飛躍，最終達(dá)到“三個(gè)提高”的目標(biāo)：一是提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)量，改善品質(zhì)；二是提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，延長(zhǎng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值；三是提高廣大農(nóng)牧民的致富能力和駕馭市場(chǎng)能力。

為此，科技培訓(xùn)工作要在旗政府的統(tǒng)一安排下，由科技部門(mén)牽頭具體組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，統(tǒng)籌規(guī)劃，密切配合，確保取得預(yù)期效果。圍繞全旗優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，突出落實(shí)好主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)三項(xiàng)任務(wù)，制定切實(shí)可行的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)示范推廣計(jì)劃，切實(shí)提高農(nóng)牧業(yè)的科技支撐。要組織相對(duì)穩(wěn)定的科技培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，整合科技力量，集成科技成果，為科技培訓(xùn)創(chuàng)造基本條件，加速科技進(jìn)村入戶。要立足農(nóng)牧業(yè)科技成果的實(shí)際應(yīng)用，開(kāi)展培訓(xùn)，做到技術(shù)到人；要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，開(kāi)展培訓(xùn)，做到服務(wù)到田；要依托農(nóng)牧業(yè)科技試驗(yàn)基地，開(kāi)展培訓(xùn)，做到示范到戶。要充分利用各種培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展農(nóng)牧民科技培訓(xùn)。可以有針對(duì)性地開(kāi)展示范戶培訓(xùn)，以示范戶帶動(dòng)農(nóng)戶，形成互動(dòng)的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)；可以舉辦農(nóng)牧民骨干培訓(xùn)班，使其成為農(nóng)村科技致富的帶頭人，輻射和帶動(dòng)農(nóng)牧民應(yīng)用新技術(shù)；可以舉辦科技大集，廣泛為群眾提供技術(shù)咨詢，解答群眾在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)問(wèn)題；可以組織科技小分隊(duì)進(jìn)村入戶，深入田間地頭棚院，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。科技培訓(xùn)的陣地在農(nóng)村，對(duì)象是農(nóng)民，要積極探索送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)牧民培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正把農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)村政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息送到廣大農(nóng)村牧區(qū)的千家萬(wàn)戶。

（二）大力開(kāi)展科技創(chuàng)新、引進(jìn)、推廣工作

一是要抓好農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果的引進(jìn)與推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門(mén)要從促進(jìn)我旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極做好此項(xiàng)工作。在農(nóng)業(yè)方面，要注重做好國(guó)內(nèi)外名、優(yōu)、特新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，重點(diǎn)引進(jìn)推廣旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等先進(jìn)技術(shù)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，不斷提高科技含量。同時(shí)，要積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和綜合利用技術(shù)引進(jìn)與推廣，積極引進(jìn)和推廣農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)、保鮮、包裝和精深加工技術(shù)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，從根本上推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在畜牧業(yè)方面，要緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)牧民增收這個(gè)目標(biāo)，立足于我旗重點(diǎn)發(fā)展的草、羊、雞等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)新技術(shù)引進(jìn)推廣與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)接，切實(shí)提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技含量，強(qiáng)化科技管理。通過(guò)新技術(shù)的引進(jìn)與推廣，努力培育我旗科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，開(kāi)發(fā)出一批市場(chǎng)容量大、科技含量高、附加值高、帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的拳頭產(chǎn)品，培育出能夠?yàn)槲移旖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)富積累的新興產(chǎn)業(yè)。

二是抓好企業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。企業(yè)應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。經(jīng)過(guò)多年的努力，我旗的企業(yè)新技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與推廣工作取得了明顯成果，特別是在礦業(yè)、建材、煙花、飲品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面有了很大提高，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自身發(fā)展的需要。這就要求，一方面，科技部門(mén)要轉(zhuǎn)換思路，開(kāi)拓視野，努力發(fā)揮對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)與服務(wù)功能；另一方面，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，自覺(jué)加大科技創(chuàng)新力度。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者，必須牢固樹(shù)立科技意識(shí)，善于用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維，勇于用引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的魄力，努力強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)水平，建立自己的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷更新產(chǎn)品，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期立于不敗之地。

民營(yíng)企業(yè)具有機(jī)制和技術(shù)上的比較優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新生力量，具有廣闊的發(fā)展前景和空間。因此，要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要，自覺(jué)加大科技投入，加快科技引進(jìn)、創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)的力度，依靠科技創(chuàng)新取得快速發(fā)展。事實(shí)證明，一個(gè)安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新與活力的企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，是不會(huì)有所作為的。只有不斷加強(qiáng)和推進(jìn)科技項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，才能夠激流勇進(jìn)，快速發(fā)展。

三是推進(jìn)科技創(chuàng)新、引進(jìn)與推廣，要走市場(chǎng)化發(fā)展道路。科技工作要自覺(jué)融入市場(chǎng)當(dāng)中，要加大科技招商的力度，大膽走出去，引進(jìn)來(lái)，讓更多的高新技術(shù)、科技產(chǎn)業(yè)落戶我旗。要積極探索建立各種專業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，開(kāi)展有償技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)與大中院校科研院所的合作，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享的機(jī)制等形式，推動(dòng)科技面向市場(chǎng)，走上市場(chǎng)。要鼓勵(lì)科技項(xiàng)目通過(guò)社會(huì)來(lái)承擔(dān)，通過(guò)企業(yè)來(lái)推廣，從而取得更好的社會(huì)效果。

（三）大力抓好科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)

農(nóng)牧業(yè)科技試驗(yàn)示范基地是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新模式。建立農(nóng)牧業(yè)科技試驗(yàn)示范基地旨在加快農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要把農(nóng)牧業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)作為科技工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。要善于根據(jù)各自的實(shí)際，科學(xué)分析本地的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地推進(jìn)基地建設(shè)，搭建科技發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要大力實(shí)施以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，健全服務(wù)體系為主要內(nèi)容的科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)戰(zhàn)略。要在技術(shù)推廣、示范服務(wù)、輻射延伸上下功夫，抓特色，上規(guī)模，提品質(zhì)，增效益。真正把科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)成為農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)的載體，科技與市場(chǎng)、與農(nóng)戶連接的紐帶，人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范園，最終成為我旗重要的科技品牌。

（四）大力加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

科技人才是科技工作的組織者、實(shí)踐者，是推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。長(zhǎng)期以來(lái)，我旗一代又一代科技工作者扎根基層，辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)，為我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。敖漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌的變化，無(wú)不凝結(jié)著廣大科技人員的智慧。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)施“科技管理年”各項(xiàng)工作的客觀要求，是我旗全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本大計(jì)。各級(jí)政府必須把科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用放在十分重要的位置。要堅(jiān)持以人為本的思想，樹(shù)立科學(xué)的人才觀，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份。要完善科技人才評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新科技人才管理制度，建立有利于優(yōu)秀科技人才脫穎而出、充分施展才能的機(jī)制，把科技項(xiàng)目的實(shí)施與科技人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái)。要加大人才引進(jìn)力度，盡可能創(chuàng)造優(yōu)越的工作生活條件，吸引高層次的優(yōu)秀科技人才參與我旗的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展。在全社會(huì)營(yíng)造尊重科技、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人才大膽探索，勇于創(chuàng)新，研究解決我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大科技問(wèn)題。要在科技工作者中弘揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新和拼搏奉獻(xiàn)精神，廣大科技人員要不斷在實(shí)踐中完善自己、在競(jìng)爭(zhēng)中提高自己、在奉獻(xiàn)中升華自己。只有這樣，我們的科技事業(yè)才大有希望。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處

今年我旗科技工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下步關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力為科技工作提供強(qiáng)有力的保證。

（一）切實(shí)把科技工作擺上重要議事日程

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技，親自抓科技。要加大對(duì)科技工作目標(biāo)責(zé)任制的監(jiān)督考核工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)極性和創(chuàng)造性，努力在全旗形成加快科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

（二）切實(shí)加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合科技工作是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位密切配合，相互支持。科技部門(mén)要緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，認(rèn)真履行好科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能。有關(guān)部門(mén)特別是涉農(nóng)部門(mén)要主動(dòng)向科技傾斜，給予支持和配合，為科技工作創(chuàng)造更加有利的條件，共同推動(dòng)全旗各項(xiàng)科技工作任務(wù)的落實(shí)。

同志們，科技是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們希望，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，全面提高科技工作水平，為“科技管理年”交上一份滿意的答卷。