第一篇：黨建經驗材料

先進基層黨組織申報材料

（深圳市蛇口國家稅務局直屬機關黨委）

XX國稅局是直屬于XX市國家稅務局的一個基層稅收管理單位，現有正式干部職工109人。局直屬機關黨委下設5個黨支部，共有黨員82人。近年來，該局秉承敢闖敢試、敢為天下先的精神，在上級黨組的正確領導下，充分發揮黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨的建設為保障，進一步解放思想、改革創新，取得累累碩果：稅收征管質量日益提升，稅收收入連年攀升，隊伍建設理念創新，基層黨建常抓不懈，多次受到中央文明委、共青團中央、人事部、國家稅務總局、省委省政府、省國稅系統、市委市政府、市國稅系統的表彰。從1998年以來，共獲表彰100余項，其中國家級10項，省級16項，市級69項。主要做法有 ：

一、創新班子建設，打造強大的領導核心

一是堅持黨組理論中心組理論學習制度，提高班子科學執政水平。2010年，中心組上黨課5次，全局性學習6次，完成理論調研文章3篇，撰寫各類學習材料26篇，開展理論應用實踐專題會議5次，在會上運用理論解決問題28個。二是落實黨組議事規則和決策程序，凝聚班子領導科學發展的創新合力。凡是涉及單位的重大決策，都通過班子集體討論決定，決不搞“一言堂”。在議事和決策中，我們堅持事先通氣，充分發表班子成員個人意見；堅持事先、事中、事后的議事制度，班子成員之間分工不分家，確保了領導行為的程序化、規范化和制度化。三是落實“密切黨群干群關系”的帶隊機制，調動干部職工的工作積極性和創造性。建立了班子成員與干部群眾談心制度，并加強班子對黨、工、青、婦組織的領導，把黨組織的溫暖最廣泛地送給每位干部職工，調動了他們的工作積極性和創造性。近年來班子成員共深入科室調研63次，幫助解決科室問題76個；看望生病干部職工200人次，解決干部職工工作生活中的問題130多個等。班子真心實意地辦實事，贏得了干部職工的好評。

二、創新稅收征管，促進稅收事業又好又快發展

秉承“解放思想”這一法寶，不斷打破思想禁錮和行為定式，在稅收征管方式上不斷注入創新理念。從試點電話報稅、儲蓄扣稅、辦公自動化、ISO9000質量標準管理體系，到推行稅收執法責任制、進行信息化項目試點、爭創“三個排頭兵”等26個試點項目，創造了一個又一個改革試點佳績。稅收征管質量日益提升，近三年來，征管六率、納稅評估成效均走在全市前列；同時，稅收收入連年攀升，現已超過30億元，有效促進了稅收事業又好又快發展。

三、創新納稅服務，構建和諧征納關系

一是于2004年在全市乃至全國率先成立了“黨員納稅服務志愿團”，6年來為納稅人開展義務服務4000多人次；二是創建了全國一流辦稅服務大廳，率先推行了“全能一窗式”，納稅人辦稅可以選擇任意窗口辦理任何業務，而且隨到隨辦，前臺科室先后被評為“全國巾幗文明示范崗”和“廣東省巾幗文明示范崗”；三是推廣了“網上辦稅”，80%以上的納稅戶啟用了網上報稅；四是率先開展手機短信服務，年均提供納稅提示等服務3000余次；五是堅持為納稅人減負，兩年來共解決納稅人個性化、特殊性辦稅難題330多人次，為納稅人爭取稅收利益2300萬元；六是廣泛開展“個性化”納稅服務，實施了稽查之后的納稅輔導，有效引導納稅遵從的稅款達1000余萬元，有效促進了發展、促進了民生、促進了社會和諧。

四、創新隊伍建設理念，推進學習型組織建設

早在2006年，局黨組就研究并倡導制訂了2006-2008年“創建學習型組織年”三年規劃，分“理念導入”“五項修煉”“愿景提煉”和“將學習型組織的重點單元建立在黨支部和科室”四個階段開展創建。在創建過程中，干部職工在先進黨員的帶動下，不斷吸納學習型組織管理理論精華，不斷調整原有的思維模式、行為模式、心智模式，提升了隊伍的凝聚力、創新力、學習力，解決了一系列稅收征管和隊伍建設的難題。據統計，自創建以來，全局共組織各種工作團隊80余個，建立新的工作辦法近40套，運用學習型組織的理論和方法破解稅收業務和行政工作難題140多個，工作效率明顯提升。2個科室被評為全系統創建學習型典范科室，受到市局表彰。同時，有效地培養了一大批骨干人才，在近年全國、全省和全市的各項業務考試中共取得5個集體第一、3項個人“全國百強”、27項個人全市十強的好成績，培養出省級青年崗位能手2名，各級“三八紅旗手”3位。

五、創新黨建工作機制，保持黨員的先進性

該局一直把黨建工作作為工作的重中之重，不斷加強和改進做法，形成了“四個注重”經驗：一是注重將黨建與稅收中心工作緊密結合，堅持“圍繞稅收中心工作抓黨建，以黨建帶動全局工作”；二是注重發揮黨組織與工青婦的合力，形成“以黨建為龍頭，黨工青婦和諧共建”的機制;三是注重創建“發揮黨員先鋒模范作用”的平臺，形成“黨員帶群眾，群眾學黨員”的比學趕幫的良好干事創業氛圍;四是注重引入ISO9000質量管理模式，促進黨建工作的規范化、科學化開展和持續改進。目前該局的三會一課、組織生活、黨員教育、黨員管理、發展黨員等，都嚴格按照規范制度運行，為保持黨員先進性提供了長效機制，黨員的先進性得到了充分體現，處處顯現著黨員同志為國家、為群眾的先鋒模范身影：在國難當頭時：09年面對大雪災，黨員走街串巷勸導外來工留深過年，踴躍捐款資助災區，籌集善款近4萬元；汶川地震，黨員干部帶頭捐款捐物達14萬元，繳納特殊黨費59650元，有5名黨員另外捐資30萬元，為災區籌建希望學校。在落實國家扶貧支教政策時：黨員干部六訪連平，八進貴州，尋訪品學兼優的寒門學子，將干部職工集體捐贈的數十萬元送到他們手中，受助學子先后達117位。該局在貴州六盤水山區資助的20名高中生全部考上大學，有的還被清華大學等名校錄取。在實施全社會關愛行動時：黨員干部每逢中秋、春節給周邊社區弱勢群眾送溫暖220多戶次；幫助困難干部職工解決生活困難200余人次；在勤政廉政上：我們長期不懈地開展爭先創優工作，健全懲防體系，全局8次獲總局先進，5次獲全省先進，連年獲全市先進。在稅收文化上：原創小品《責任》獲團中央青年文明號文化節文藝作品二等獎；演講作品榮獲市直機關工委“特區干部好作風”演講比賽三等獎；演唱作品榮獲奧地利維也納第24屆國際合唱節混合組、宗教組兩項金獎、“慶祝香港回歸十周年”金紫荊杯中港才藝大賽“大金獎”；動漫《稅收趣話》獲市局一等獎；原創音樂小品《金錢與人的對話》獲市局二等獎；“同心”合唱團長年堅持排練和演出活動，成為我局知名文化品牌。

第二篇：黨建經驗材料

抓黨建力促學校科學發展 固根基永葆事業與時俱進

--沙雅縣第二中學學習實踐活動加強基層組織建設紀實 學校黨組織是教育系統黨組織的基層單位，戰斗在教育事業的最前沿。這一性質，決定了學校的黨建工作必須在結合學校的教育教學工作實際上下功夫。沙雅縣第二中學在學習實踐活動活動中，充分發揮黨團組織、群團組織的帶頭作用，認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，努力擴大基層廣大群眾學習實踐科學發展觀活動的覆蓋面，進一步加強和改進學校黨建工作、群團組織建設，不斷提高學校黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，以“落實科學發展觀，辦人民滿意教育”的主題，以實際行動切實抓好學校黨建工作。

一、我校抓黨建工作曾經面臨的主要問題

在過去一段時間以來，學校黨建工作協調機制、黨員教育管理、黨組織活動經費和場所保障、黨員在教育教學中的作用發揮、黨務工作者隊伍建設等方面存在的主要問題表現在：一是領導精力投入不夠。認為學校只要抓好教育教學、提高辦學效益就行了，黨務工作只是配角，甚至可有可無。加之黨務工作客觀上“又苦又累、短缺經費、政績難出”，相當一部分的干部不愿從事學校黨務工作。二是學校黨建工作經費不足。學校黨建工作經費普遍沒有固定的投入機制，僅憑主要領導的認識來安排，有需要的時候投入一點，“過了這個村，也就沒這個店”的思想長期存在，存在相當大的資金缺口，缺乏應有的責任落實和經費保障機制。三是學校黨建工作責任制度不健全，有的制度落實不好，缺乏把黨建“軟任務”變成考核獎懲“硬指標”的有力機制保障。這些現象的存在，曾經嚴重制約了學校黨建工作的開展。

我們黨歷來要求，黨建工作要緊緊圍繞黨和國家的中心工作來開展，要為中心工作服務，我校黨建工作也不例外，學校黨支部立足于學校實際，緊緊圍繞學校中心工作開展黨建，具有很強的針對性和現實意義。特別是近幾年來，學校黨支部在新任支部書記漢建新同志的帶領下，在全黨突出執政能力和先進性建設的大前提下，先后開展了“三個代表” 和科學發展觀重要思想學習教育活動、黨員先進性教育活動和教職工作風教育整頓活動，整體推進學校黨組織的思想、組織、作風和制度建設，取得了明顯成效，黨員干部隊伍整體素質得到較大提高，為學校的發展提供了強大動力，整個黨建工作呈現出良好的發展態勢

二、近年來我校抓黨建工作取得的主要成就

（一）、以提高執政能力為重點，集中精力抓好領導班子和教師隊伍建設。

在教育局黨委的正確領導下，我校黨支部以踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀為動力，以加強執政能力和黨員先進性為突破口，以實現全校“三個文明”協調發展為根本目的，抓好黨建工作。一是找準差距、理清思路、精心謀劃抓部署，做到心中有數；二是轉變作風、沉下身子、主攻重點抓提高，重點抓好黨員先進性教育和新教師崗前培訓；三是積極探索、大膽實踐、立足創新抓特色，把特色體現在工作優勢、工作重點上；四是強化責任、加強領導、精心組織抓落實，使黨建工作的效果體現在踏踏實實的工作之中。為全校“三個文明”的協調發展提供了強有力的政治保證,實現全校教育教學快速發展、社會穩定的良好局面。

1、學校黨支部注重發揮政治核心作用，注重自身建設，支部按照優秀黨支部“五個好”條件，堅持內強素質，外樹形象，爭創優秀黨支部。在認真學習上級文件精神、工作部署、目標要求的基礎上，通過深入調研，按照民主集中制原則，根據學校班子調整，改選校黨支部，進一步完善了支部內部的議事和決策機制。明確各位領導的分工，規范了領導班子的民主生活會，不斷提高民主生活會的質量，形成了領導班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍。近年來，校黨政一班人心齊、氣順、勁足，努力理順工作關系。黨支部按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞改革發展穩定的大局，結合本校實際，制定了我校的黨建工作計劃，提出了切實可行的目標和措施，總攬全校工作大局，駕馭全盤工作，正確處理改革、發展、穩定的關系，正確協調政教、教務、后勤、行辦的職能關系，努力在工作中發揮領導核心作用，在實際工作中，黨支部始終堅持把握大方向，對具體工作做到總攬而不包攬，放開而不放手，使政教、教務、后勤、行辦能夠全力創新方法，狠抓落實。

2、以制度建設為突破口，狠抓了教師隊伍建設。近年來，通過黨支部、校委會會議研究，有針對性地制定了一些切實可行操作性較強的規章制度，針對理論學習存在以干代學的現象，建立和完善了黨建例會制度、理論學習制度針對教師管理松懈的問題，修訂了《教師考勤及請銷假制度》、《教職員工績效考核制度》，針對學校財務管理不規范的狀況修定了《財務管理制度及運作程序》、《學校集中采購制度》等，針對學生、家長辦事難的情況完善了《首問責任制》、《來信來訪接待制度》，調整充實了辦公室、政教、教務人員，進一步明確了工作人員職責，修定了《辦公室工作制度》，一系列制度的建立，夯實了教職員工責任，規范了領導干部行為，強化了協作能力，形成了高效務實的工作機制。針對局黨委下達的各項工作指標層層分解，責任到人，實行“黨支部書記全盤抓，分管領導牽頭抓，年級組長具體抓，包組領導共同抓”，建立健全了政教處、年級組兩級考核激勵約束機制，這一套加強、完善組織建設制度的建立，使學校組織建設逐步走上正規劃、制度化、規范化軌道。

3、實行黨員目標管理責任制，充分發揮黨員的先鋒模范作用。學校根據黨員的職責和要求，結合教育教學實際，在貫徹執行黨的教育方針政策、組織領導工作能力、履行崗位職能職責、團結協作和民主作風、勤奮敬業和廉潔自律等方面對黨員提出具體的管理目標。從德、能、勤、績、廉、健六個方面實行目標管理考核，德：主要考核黨員的思想政治素質。能：主要考核黨員的現代管理素質和專業素質。勤：主要考核黨員的敬業精神。績：主要考核黨員的工作質量與效益。廉：主要考核黨員干部的廉潔自律情況。健：主要考核黨員干部的進取意識。為配合黨員目標管理責任制，學校在黨員中廣泛開展“四個一”活動。“四個一”活動主題鮮明，目標明確：以教好一門課為切入點，做教書育人的榜樣；以帶好一個班為著力點，做管理育人的楷模；以轉變好一名 差生為突破口，做良師益友的表率；以結對幫助一名年輕教師為動力，發揮先鋒模范的輻射帶動作用。通過實行黨員目標管理責任制，以“四個一”活動為載體，鼓勵和倡導廣大黨員教師注重自身形象，做到為人師表；加強價值觀改造，做到淡泊名利；增強黨性修養，做到嚴于律己；發揚艱苦奮斗精神，做到樂于奉獻。他們在各自的教學、科研、管理崗位上教書育人、開拓創新、勇挑重擔，使黨員的形象在廣大教師、群眾中真正“亮”了起來，實現了“一個黨員一面旗幟”。

(二)、加強黨小組建設，增強黨支部的戰斗堡壘作用

1、各黨小組制定和完善學習計劃、活動計劃，主要針對抓好本年級組師生學習、生活、工作，帶好黨員隊伍，如何提高教育教學質量和建立好的民主管理制度幾方面重點問題，全校6個年級組的4個黨小組都根據實際情況和本組特點制定了規劃，年初報送黨支部，黨支部按階段組織檢查，結果作為年終考核的重要依據。

2、開展結對子活動，強化綜合整治，集中精力抓好后進師生的轉化工作。為了確保后進師生及時轉化，校黨支部堅持經常排查和整頓，今年開展了每名黨員與一名普通教師、一名后進生結對子活動，要求黨員經常與他們談心、交朋友，幫助他們進步，并做好工作記錄。幫教對子的轉變情況作為黨員年終考核、評優的條件之一。按照黨支部制定的“創優、促中、轉后、防癱”責任制，我校本著教育學生、服務學生、培養學生的宗旨，按照五好支部建設的要求，以“三個代表”重要思想作為行動的準則，有針對性地制定了整改措施，確實使一些后進師生得到轉化，解決了一些老百姓關心的熱點、難點問題。

3、著眼于研究新情況、解決新問題，拓展黨建工作的空間，延伸黨建工作鏈條。改選了校團委、學生會，加強了青年教師和學生的思想教育，針對不同年級、不同民族、不同性別學生的特點分別召開思想教育會，落實“三會一課”制度，廣大青年教師和學生明確了發展目標，積極要求上進 的人多了，今年三名預備黨員得到轉正，6名（其中一名學生）入黨申請人被確定為入黨積極分子，2名被確定為發展對象，遞交入黨申請書的師生多達22人，黨建帶團建工作得到加強。

（三）、抓好黨建工作，促進學校全面發展。

1、提高黨的執政能力，關鍵在于搞好黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。學校黨建工作有利于推動學校的各項工作，從而推動學校的全面發展。通過學校的黨建活動，班子管理學校的水平提高了，學校發展壯大了，辦學效益越來越好。學校能不能辦好，教師是關鍵。充分調動教師的積極性、主動性、創造性，才能將學校工作做好。近兩年我校引進的應屆畢業大學生比較多，他們對教育教學常規和新疆的特殊形勢不太了解，學校支部和班子認識到對新進教師的崗前培訓、業務培訓和政治理論學習的重要性，在新教師上崗前對他們進行了為期半個月的校本強化培訓。黨支部以“抓帶促辦”活動為契機，按“抓帶促辦”的要求，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育全體黨員和全體教職工，教職工按照合格教師的標準，在師德、師風、工作業績等方面對照檢查,改正自己的不足，提高自己的師德水平和業務水平，通過教育活動整肅了教師隊伍，教職工的責任心，主動性和自覺性增強了，為人民服務的意識增強了。

2、廉潔自律，嚴謹求是，全面落實上級提出的廉政規定。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效，直接關系到黨的執政地位的鞏固。校黨支部繼續堅持黨要管黨、從嚴治黨的要求，把提高拒腐防變能力作為鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務抓緊抓實。嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真開展了黨風廉政教育月活動。組織學校領導干部集中認真學習貫徹中央紀委七次全會精神。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷完善教育、制度、監督并重的懲防體系。學習了新的《信訪條例》《領導干部任用條例》，定期組織召開廉潔自律民主生活會，圍繞“立黨為公，執政為民”，對各自思想作風、工作作風中存在的問題進行自查 自糾，著力抓好經常性思想教育、健全配套制度、強化制約監督三個環節，黨員干部特別是領導干部均能按組織紀律和組織原則，認真地履行黨風廉政承諾，依法治校，認真執行重大問題議事規則，實行民主管理、民主決策，實行校務公開，認真執行上級規定的教育收費項目，建設項目和大宗采購項目按上級要求實行招投標。從課本的征訂、計劃外招生、財務收支入手，嚴格按制度辦事，實行“責任追究”，進一步落實黨風廉政建設責任制，形成黨支部統一領導，支部書記、校長齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，特別是開展“廉政文化進校園”活動，到沙雅監獄開展警示教育，使清政助廉家喻戶曉，深入人心。支部經常教育全體黨員要潔身自愛，警鐘長鳴，拒腐蝕永不沾，永葆共產黨人的本色，一年來，我校干群均無違法、違紀、違規行為。

（四）、著眼于加快發展戰略，加快學校硬軟件建設步伐 緊緊圍繞教育教學抓黨建，抓好黨建促教學的工作思路，我校突出抓好教育教學建設工作，重點抓了校容校貌改造的工作。對教學樓、辦公樓進行了徹底地粉刷，改善我校的辦公環境。完善校園地面的硬化建設、維修了校園圍墻、重修了籃排球場、更換了上下水管、暖氣管、重建了廁所、更換了必要的教學、辦公設備等。進一步宣傳了黨的義務教育法、義務教育實行“兩免一補”政策，高中新課改政策、沙雅縣高中就讀學生生活、學習補助辦法等，穩住了一些師生源，教育教學質量有了一定提高。

（五）、開辟黨員教育的新途徑，開展黨員電教（遠程）教育

校黨支部根據上級部署，努力加強黨員電化教育工作。

1、校黨總支十分重視黨員電教工作，黨支部書記任組長，負責學校黨員電教工作，把黨員電化教育目標管理與黨建工作任務結合起來。

2、黨支部將黨員活動日和黨員先進性教育有機結合起來，保證每月至少開展兩次電教活動，每次不少于1小時，把黨員電教落到實處。同時，制定相關的播放、收看、管理的規章制度，做到制度健全，人員到位，記錄清 楚，收看電教片的數量和黨員人數達到黨建目標要求。

3、按照標準化、規范化、制度化統一要求，以“三有”：有播放地點、有播放收看記錄、有專人負責為標準，撥出相應經費，添加了電教播放設備，提高了教育效果。

4、近年來，校黨總支在電教過程中，認真按照“四環教學法”的要求，組織黨員、干部群眾開展學習教育活動。用先進的思想文化鮮明的模范事例教育武裝了全體黨員干部的頭腦。在實際工作中充分發揮了共產黨的先進性。

5、黨總支通過組織黨員觀看“學習貫徹十七大精神”和十七屆三中、四中全會精神，提高黨員拒腐能力，觀看“白楊突擊隊”、“時代風范欄目—《生死戰友》”“時代風范欄目—《隱藏的地平線》”“7.5事件和熱比婭”等民族團結集中教育宣傳材料，提高黨員的教育教學能力和師德修養，進一步提高了他們明辨是非的能力。同時組織黨員教師觀看《2008新疆黨員電教與遠程教育電教片（城市版）》凈化了黨員心靈，提升了黨員思想境界。黨員普遍反映，黨員電化教育入耳入眼入腦，形象生動，感染力強，通過收看，受到深刻教育。

三、學校抓黨建工作的幾點思考

（一）學校黨建工作要始終堅持把師生思想政治工作放在首位，要始終清醒地意識到自己所肩負的歷史使命，始終明白“為誰培養人，培養什么樣的人”這個至關重要的問題。要結合形勢要求和學校實際，在抓好黨風廉政建設的同時，突出教師職業道德建設和學生思想品德教育，不斷加強民族團結教育、反分裂反滲透教育、法制教育和理想信念教育，充分發揮黨組織的政治核心作用。

（二）學校黨建工作必須緊緊圍繞中心工作，以促進黨員先進性發揮、班子的領導作風和工作作風轉變為出發點和著眼點，以促進各項工作的順利開展和管理效益的提高為重點，以促進學校發展、維護教職工的根本利益為目的。

（三）、學校黨建工作要以充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為抓手，不斷加強組織建設、隊伍建設、制度建設、思想建設、作風建設，不斷提高黨組織的戰斗力、凝聚力和吸引力，始終做到黨要管黨，從嚴治 黨。要加強對黨員的教育管理，不斷完善黨員管理制度，加大黨員教育培訓力度，切實發揮“一個黨員一面旗幟”的作用，要在學校各項工作中始終發揮先鋒模范作用。

（四）、學校黨組織制度建設必須從學校實際出發，突出重點，注重制度的針對性和可操作性。制度建設，一方面要有的放矢，抓住要害，也就是要抓住主要矛盾，不要事無巨細都立制度；另一方面是要有可操作性，沒有可操作性或難以操作的制度不是好制度。

（五）、學校黨建工作要處理好繼承發揚與改革創新的關系。一方面要繼承發揚黨的建設的優良傳統，特別是抓黨建工作的好做法好經驗，另一方面對黨建工作的新情況新問題要認真分析、研究解決，特別是對與抓黨建工作不符合、不適應的，要大膽改革創新，使學校黨建工作在繼承創新中得到不斷加強。

（六）、學校黨建工作要堅持“黨建帶團建”的思路，團支部各項活動、學校干部培養、黨員發展等方面，要始終從團員當中挑選培養，要特別注意政治上是否合格、思想上是否先進、品德上是否優良為用人選人的決定性因素。

四、我校黨建工作中存在的問題及今后黨建工作打算近年來，學校黨支部的工作雖然取得了一些成績，但我們卻不敢有滿足懈怠之心，我們常常結合領導干部的標準和群眾的期望反思自己，深刻剖析自己，努力找出自身存在的一些問題，使自己成為一個純粹的人、合格的共產黨員、稱職的基層領導。當然，由于我們年輕，從事領導工作時間短，能力有限，也難免存在這樣那樣的問題。一是辦法不多，黨建工作形式單一，制約了工作開展；二是受視野和時間所限，平時總忙于一些具體工作，對形勢把握不夠，對教育理論研究不夠，學校的教育質量還不高，缺少提高發展的后勁。三是在黨員先進性教育問題上還需探索更好、更有效的方法。

今后的打算：

1、進一步加強青年教師和學生的政治思想教育，加強業務培訓，增強黨支部的凝聚力，發展新黨員，擴大黨員隊伍，成立黨總支；

2、積極爭取上級支持建設二中科技樓，從而擴大和豐富黨建內容和形式；

3、進一步加強和規范校本培訓，每學期至少對青年開兩次黨課；

4、深入年級調研，確實解決教職員工和學生的學習、生活、工作中的一些困難。

沙雅縣第二中學學習實踐科學發展觀活動

領導小組辦公室

2009年12月22日

第三篇：黨建經費經驗[范文模版]

加大黨建經費投入力度

為基層黨建工作提供強大動力

中共XXX區委組織部

XXX區堅持立足基層黨建工作實際，以改革創新的精神推進基層黨建，建立了以區財政投入為主、黨費投入和其他投入為輔的基層黨建工作專項經費，用于黨員教育管理、黨務工作經費、走訪慰問貧困黨員、表彰獎勵優秀黨員等5大項目開支，破解基層組織辦公經費無保障、基層干部工作積極性不高、無錢辦事的難題，在實踐中創新建立穩定規范的黨建經費保障體系，為基層黨建工作的開展注入了強大動力，深得廣大黨員群眾的擁護，取得明顯效果。

一、統籌協調，加大投入，切實建立黨建經費保障體系在深入學習實踐科學發展觀期間，我區圍繞黨建經費管理使用情況開展了專題調研，在調研中我們發現，長期以來，基層黨建經費緊張是各基層黨組織普遍面臨的難題，往往是“黨費返還一點，單位管理費擠一點，轄區單位贊助一點”，基層黨建經費來源不固定，經費多少不固定，獲得時間不固定，造成了黨建經費無保障，開展活動困難，“無錢辦事”的問題相當突出，嚴重影響了基層黨建工作的開展，基層黨組織為黨員群眾辦實事、解難題的能力受到了制約，有的黨組織甚至連開展一次棋牌比賽的經費都拿不出來。黨建經費不足的問題，造成黨組織開展工作存在“四難”，人員難組織、活動難開展、關系難協調、經費難保障，致使基層黨建工作活力不強，1作用發揮不明顯。

為此，區委在深入開展“創先爭優”活動中，高度重視這一問題的解決，把此項工作作為科學發展觀活動整改的重點工作，經反復研究，決定下發了《關于撥付黨建活動專項經費工作的意見》，將基層黨建經費納入財政預算，2010年為全區XX個基層黨組織列支黨建工作經費XX萬元。根據黨員人數，確定黨總支列支XXX元，街道黨工委列支XX元，其他黨支部列支XXX元。同時，采取黨費返還措施辦法，加大對非公有制企業、街道社區、老干部支部黨費返還工作力度，確保基層黨建經費來源穩定，為全面落實十七大四中全會提出的“加強和改善新形勢下黨的建設”奠定了良好的基礎。

二、嚴格把關，規范程序，切實加強專項經費的監管

一是確保專款專用，嚴格使用范圍。建立健全了黨建經費使用管理制度，明確黨建經費只能用于基層黨組織建設，禁止挪作他用。黨建經費的主要使用范圍包括：用于基層黨組織加強基層黨員隊伍教育培訓、開展黨建活動、走訪慰問貧困黨員、完善基層黨組織活動陣地、獎勵在基層黨的建設中表現突出的先進典型、流動黨員管理等方面，如購買電教材料、書籍等；用于走訪、慰問、表彰黨員，激勵黨員參加組織活動；用于豐富黨組織活動，占領宣傳陣地，確保黨組織開展工作和活動的必要開支，發揮黨組織戰斗堡壘作用。

二是堅持厲行節約，嚴格經費審批。各基層黨組織結合自身實際和經費總額，向區委組織部書面上報活動計劃、規模和所需經費提出書面申請，使用黨建經費，數額較大的，必須經基層黨組織集體討論決定。區委組織部嚴格按照“服務基層、統籌兼顧、量入為

出、專款專用” 使用原則，根據各基層黨組織活動計劃、內容和預期效果審批，黨建經費經組織部審閱同意后方可使用，使用后持票據經區委組織部審閱簽批后到區財政局核銷。

三是發揮最大效能，嚴格監督檢查。經費支出管理由組織部、財政局、審計局監督管理使用。各基層黨組織將黨建經費的使用情況納入黨務公開，定期在黨員大會上向全體黨員進行報告和說明，接受黨員監督。年底，各基層黨組織就本黨建活動專項經費使用情況及取得的工作成效向區委組織部提交書面報告，并就管理和使用工作中的經驗、存在的問題及改進的意見和建議等提出說明。并接受區委組織部的監督檢查，每年由區委組織部牽頭，對各基層黨組織黨建經費使用情況進行一次全面檢查，嚴格按照規定用途使用，堅決杜絕拖欠、截留、挪用現象的發生，對存在問題的單位責令限期整改，對嚴重違反經費使用規定的單位給予減少專項經費等辦法進行處罰，并將結果納入黨建專項考核中，有效發揮黨建經費的最大效能。

三、立足基層，發揮效應，不斷增強基層黨建的生機與活力 一是黨建經費取得新保障。通過黨建專項經費，各基層黨組織的黨建活動經費得到了有效保障，區委還免費給全區林場所、農村黨組織配備了遠程教育設施，有力地促進了黨建工作的深入開展。區委投入XXX元，組織了二批次對各級黨組織書記、直屬總支和支部委員、政工干事等黨員骨干參加的為期一周的大規模培訓，培訓人數達到XXX人。各基層黨組織按照“學習型黨組織”的要求，結合實際按計劃地對本單位黨員進行經常性教育培訓。“七一”、“春節”

等重大節日區委組織部從區管黨費拿出部分資金，走訪慰問老干部、老黨員和貧困黨員。2010年，已為XXX余名老干部、老黨員和貧困黨員發放慰問金XX萬余元。將基層黨政班子成員實績考核為優良獎金納入區級財政預算，僅XXX年就為XXX名基層黨政班子成員發放獎金XXX萬元。同時，區委組織部還創立了困難黨員創業扶助基金，采取黨費劃撥、財政支持、黨員捐助、社會資助等四種方式共籌集資金近XXX萬元，并明確規定了“先收后支、量入為出、公開透明、專款專用、講究實效”的使用原則，重點扶助有勞動能力和創業愿望，但缺少資金、技術和信息的困難黨員，重點支持選擇那些投資少、周期短、風險少的種養業、加工業和商貿流通業項目，為其提供一定額度的創業扶助基金。

二是黨建活動注入新內容。通過黨建專項經費，基層黨組織活動場所得到明顯改觀，黨員活動的環境和條件也得到切實改善。全區已有XX個基層黨組織建立了黨員活動室，約占全區基層黨組織總數的XX％。在全體黨員中開展了發放黨員政治生日賀卡，給黨員過“政治生日”活動。以“先鋒行動在黨旗下閃光”為主題，開展了黨員志愿者活動，全區各級黨組織建立黨員志愿者服務隊伍XX個，經常深入街道社區開展志愿活動。在科級以上黨員領導干部推行《民情日記》工作制度，架起黨員領導干部聯系群眾的橋梁，搭建了黨員聯系和服務群眾工作平臺。黨員領導干部平均每月撰寫民情日記XX篇以上，今年上半年，全區共收集民情民意XXXX件。其中，經過歸納梳理XXX件涉及改善群眾生產、生活條件、豐富群眾的精神文化生活等方面的問題，已經全部得到有效解決。投資建設了辦公

系統網絡，推動了我區黨建工作的創新，實現了網上發布文件、網上黨員教育、網上情況反饋等功能，不斷提高新形勢下的黨建工作質量和效率

三是黨建載體得到新發展。深入開展“XX先鋒”主題實踐活動，量化“八大先鋒”標準要求，激勵廣大黨員爭先鋒、做表率、展作為。林場所、農村緊緊圍繞社會主義新林區建設目標要求，開展快發展、帶致富主題實踐活動，提高致富本領，拓寬致富門路。區機關黨員干部要堅持以“服務中心、服務基層、服務群眾”為主要內容，打造一流作風、一流業績、一流形象，人民滿意機關。在學校、醫院以打造“名師”、“名醫”活動為載體，采取全員參與和重點培養并重，崗位練兵與集中培訓相結合的模式，發揮黨員先進性。通過載體建設活化黨建工作內容，為黨員發揮作用搭建平臺。

通過加大黨建經費投入力度，不斷增強基層黨建的生機與活力。區委黨的基層組織建設專項經費落實到了最基層的黨組織，保證了必要的活動經費，進一步激發了基層黨組織黨務干部的積極性，激活了黨組織的“神經末梢”，抓黨建工作不再是“看人家臉色行事”，真正做到了有名有份、有為有位，提高了基層黨組織服務群眾的能力和水平，不斷增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，黨員的先鋒模范作用得到了進一步的發揮。

第四篇：黨建材料(特色經驗材料)

黨團結合“雙抓雙促” 組織建設“同頻共振”

襄陽消防支隊特勤中隊黨建工作經驗材料

襄陽消防支隊特勤中隊組建于2000年，現有5個建制班45名官兵，主要承擔襄陽市區2000多個重點單位和6個縣（市）區及周邊地區特殊火災撲救和重大搶險救援任務。

近年來，特勤中隊黨支部積極探索建立“抓黨建、促團建，抓團建、促黨建”的“雙抓雙促”機制，圍繞“黨建帶團建、同步共發展”的工作思路，通過“五個引領、五個同步、五個提升”，充分發揮黨支部在“雙抓雙促”中的主導作用、統籌作用和服務作用，實現了黨團組織建設“同頻共振”，基層黨團組織建設水平和部隊實戰能力顯著提升。建隊以來，中隊先后成功參與滅火戰斗和搶險救援12971起，搶救被困人員 490余人，疏散被困人員 1880 人，搶救財產價值 2.3億元。中隊連續4屆被共青團中央、公安部授予“青年文明號”稱號，連續6年被評為全省消防部隊標兵中隊，成為全市乃至全省消防部隊基層建設的一面旗臶。我們的主要做法是：

一、加強“五個引領”，充分發揮黨支部在“雙抓雙促”中的主導作用,不斷夯實黨團組織建設基礎

黨團組織建設“雙抓雙促”，關鍵在于找準“抓”的突破點，充分發揮基層黨組織在思想、組織、制度、作風和目標方面的引領作用，統一思想，明確任務，夯實基礎。

一是加強思想引領。中隊黨支部結合工作實際，將黨課和團課合二為一，利用黨團活動日、“三個半小時”組織黨團員開展理論學習，邀請黨校專家教授上門輔導，組織黨員團員參加各類黨團知識講座，用黨的創新理論武裝官兵頭腦。編撰特勤中隊黨課團課教案，運用多媒體和局域網等現代教學手段把“大理論”轉化為“小道理”，進一步堅定黨團員的理想信念。經常組織開展“讀紅色書籍、觀紅色影片、唱紅色歌曲、走紅色之旅”等系列活動，舉辦學習成果交流會，創辦戰士小報《黨旗在這里飛揚》等，通過理論灌輸和思想引導，先后有5名后進人員得到轉化步入先進行列，16名優秀黨員受到公安部消防局、湖北省公安廳和消防總隊表彰。

二是加強組織引領。中隊黨支部認真執行黨團組織“交叉任職、雙向進入”交流機制，明確團支部書記由黨支部副書記擔任，強化對團支部的領導。中隊黨支部將抓黨建促團建作為考核支部建設成效的重要內容，明確黨團共建工作任務和目標要求，形成黨建團建同規劃、同部署、同檢查、同考核。支隊、大隊和地方黨委不斷加強對中隊黨團建設的指導幫扶，針對抓黨建促團建工作中存在的問題，支隊黨委先后3次召開黨委會議研究、軍政主官和班子成員先后10余次親臨中隊現場指導，提出指導性意見

40余條，有力推進了黨團“雙抓雙促”工作向 規范化、常態化發展。

三是加強制度引領。中隊黨支部在實踐中認識到，“抓黨建、促團建”最根本的是要加強制度建設，結合實際制定黨建促團建責任目標、聯席會議、工作考核等9項制度，組織編寫《黨、團支部建設工作手冊》、《黨、團教案精選》等5類系列叢書，出臺黨團會議、組織生活、黨團活動等7項工作流程，規范會議記錄、人員檔案等8類臺帳，建立起職責明晰、流程清楚、操作便捷的“雙抓雙促”制度體系，為黨團組織建設提供了制度保障。

四是加強作風引領。中隊黨支部以“加強黨性修養、展示團員形象”為主題，在黨團員中廣泛開展亮身份、亮職責、亮承諾，比學習、比工作、比作風，創一流隊伍、創一流業績、創一流風貌的“三亮三比三創”活動，著力解決黨團員在思想作風、工作作風、生活作風和學風等方面存在的突出問題，先后有施繼偉、肖建軍等6名黨團員因作風扎實、業績突出被評為“作風帶頭人”，帶動和影響了大批青年官兵，8名表現優秀的青年團員被優先列入黨員發展對象，黨團組織的吸引力、向心力和凝聚力明顯增強。

五是加強目標引領。中隊黨支部積極引導黨團員官兵立足崗位建功立業，通過定目標、交任務、出題目、壓擔子，組織開展“向組織靠攏、為組織分憂”、“我為什么要入黨入團”等系列大

討論活動，真正讓全體官兵通曉黨團組織的先進性，自覺團結戰斗在組織周圍，將創建青年文明號、爭當青年崗位能手和創建“青年文明號執勤示范消防車”等活動交給黨團員官兵組織開展，讓他們在完成工作任務中實現個人價值，增強對組織的認同感和歸屬感。

二、堅持“五個同步”，充分發揮黨支部在“雙抓雙促”中的統籌作用,不斷豐富黨團組織建設載體

黨團組織建設“雙抓雙促”，重點在于瞄準“促”的結合點，堅持做到工作同步部署、隊伍同步培養、陣地同步建設、經費同步保障和績效同步考核，真正實現互聯互通、同頻共振。

一是堅持工作同步部署。中隊黨支部實行黨團“雙抓雙促”目標管理，引進項目責任機制和目標管理體系，將團支部建設納入黨支部工作總體規劃，將黨團支部重點工作同步商議、同步研究、同步部署，將團建的具體任務指標進行量化，納入中隊重點工作統籌安排。中隊黨支部與黨員、黨支部與團支部、黨員與團員層層簽訂《“雙抓雙促”工作責任書》，明確黨團組織和人員在“雙抓雙促”工作中的目標和任務。今年，支部確定了黨團建設5大目標、8項措施、15項細則和6項要求，工作任務日清月結，量化、細化到每月每周和每個人頭。

二是堅持隊伍同步培養。中隊黨支部通過幫扶指導、聯合施教等方式，共同提高黨團員思想政治素質。通過入黨積極分子培

訓、優秀團員列席黨的相關會議，重點工作任務有針對性的安排優秀團員完成，鼓勵優秀團員參與中隊管理，優先考慮優秀團員官兵參加業務培訓和跟班見學，引導團員青年自覺用黨員的標準要求來約束自己，實現“未進黨的門、已是黨的人”目標，提高了團支部“輸血”功能和黨支部“造血”功能。通過同步培養，先后有7名優秀團員脫穎而出，步入中隊長助理、戰斗班長、裝備技師和駕駛員崗位，在中隊建設中發揮出更大作用。

三是堅持陣地同步建設。中隊按照“一場多用、共建共享”原則，統籌規劃、同步建設“黨團活動室”、“黨團文化長廊”、“黨團先鋒榜”、“黨團事務公開欄”等活動場所和宣傳平臺；通過創辦戰士小報《黨旗在這里飛揚》，開設黨團員學習園地，制作黨團員宣傳櫥窗，開辟廣播宣傳陣地“黨團之聲”等，強化官兵黨員團員的使命意識和責任意識。今年，中隊又建成了高標準的LED顯示屏、不銹鋼標語架、固定宣傳欄等6類18項黨團宣傳和活動陣地，黨團組織活動場所更加豐富多樣。

四是堅持經費同步保障。中隊堅持把團的活動經費納入年初預算，把團的活動和建設經費納入黨的活動和建設經費同步保障，對黨團活動和黨團建設經費的使用范圍、管理權限和使用流程做出具體規定，確保專款專用。積極爭取支隊、大隊黨委和駐地黨委政府的資金扶持，近幾年來，支、大隊兩級黨委和駐地政府為加強中隊黨團陣地和活動場所建設，劃撥專款60余萬元，為中隊黨團組織規范化建設提供了有力保障。

五是堅持績效同步考核。中隊黨支部把黨建團建工作一并納入目標考核，按照“支部建設、黨團員發展、培先推優、活動經常、效果顯著”等五個項目制定考核標準，通過開展黨團支部互評、黨團員互評“雙向考評”，檢驗“雙抓雙促”工作成效。中隊黨支部設臵“一諾四評”展示欄，結合崗位職責公開承諾，根據承諾每月一次日常考評、每季度一次群眾評議、每半年一次領導點評、每年一次綜合評定，對黨團員履行承諾情況按“好、一般、較差”三個等次評定，結果納入日常績效考核和評先評優，作為提職晉銜、入黨考學、立功受獎等重要依據。先后有3名黨員士兵因考核成績優秀破格提干，6名團員士兵考入軍校，30人（次）獲三等功以上獎勵。

三、實現“五個提升”，充分發揮黨支部在“雙抓雙促”中的服務作用,不斷鞏固黨團組織建設成果

黨團組織建設“雙抓雙促”，提升戰斗力是落腳點，通過強化戰斗堡壘和模范帶頭作用，推動黨團活動、組織生活、陣地建設、典型培育和整體素質再上臺階，中隊攻堅處突能力顯著增強。

一是提升黨團活動效果。為切實解決黨團活動流于形式、內容枯燥、單一等現實問題，扭轉官兵“不想參與、不愿參與、不積極參與”的被動局面，中隊黨支部認真分析、準確把握青年黨員團員特點，融匯時代特色，用好現代傳媒，對開展的每項活動

廣泛征求意見，認真研究策劃，充分做好準備，結合實際將黨團活動融為一體，鼓勵引導黨團員唱“主角”、當“主人”，先后精心策劃“學雷鋒愛民月”、“一個黨員一面旗”、“青年團員六個一”等系列活動，精心組建“青年志愿者服務隊”、“青少年維權服務隊”等活動分隊，拓展內容、豐富形式、提升效果。

二是提升組織生活質量。為充分發揮黨支部、團支部、武警委員會三大組織作用，把組織生活制度落到實處，有效解決官兵在組織生活中“不愿說、不敢說、說不到點子上”等實際問題，全面激發黨團組織每個細胞的活力，中隊黨支部推行“三會循環”、“三權落實”和“三項公開”，即：在召開民主生活會、組織民主評議和重大事項研究決策時，武警委員會、團支部和黨支部“三會循環”充分醞釀、達成共識。擴大會議參與范圍，讓入黨積極分子、團支部委員和團員代表列席會議，真正將參與權、話語權和知情權“三權落實”。對會議和活動的議題、程序和決議在第一時間內實行“三項公開”，切實增強全體官兵的責任意識和主人翁意識。

三是提升陣地建設水平。為推動黨團組織建設向多元化方向發展，解決黨團組織活動“陣地少、場地小、形式單一”等局限性問題，中隊黨支部按照“內引外聯、警地共建、資源共享”的思路，充分發掘和利用駐地資源，分別依托市科技館、革命烈士紀念館和襄樊監獄建成現代科技教育基地、傳統教育和警示教育

基地，將黨團組織建設的外延拓展至社會，讓青年官兵近距離掌握最新科研成果和科技發展方向，接受愛國主義教育、革命傳統教育和廉政警示教育。2011年3月，經中隊積極主動申報，高新黨工委實地考核，命名中隊黨支部為全區首批黨建示范單位，作為高新區創先爭優重點工程精心培育，目前已接受全區20余家單位30批次人員的參觀見學，贏得社會各界廣泛好評。

四是提升典型示范效應。為充分發揮特勤中隊“典型模范多、榮譽事跡多、建設成果多、示范作用強”等傳統優勢，讓榮譽感、成就感在全體官兵心中生根發芽、開花結果，轉化成促進工作、推動發展的不竭動力和力量源泉，中隊將創先爭優和鞏固青年文明號創建成果有機結合起來，全方位、多層次積累成果、培樹典型。在各類崗位廣泛開展“黨員先鋒示范崗”、“青年文明號示范崗”和“青年文明號示范車”等創建活動，在黨團員中開展學習提高之星、踐行宗旨之星、愛崗敬業之星、遵紀守法之星、弘揚正氣之星“五星評比”和優秀指揮員示范崗、應急救援示范崗、業務訓練學習示范崗、駕駛員示范崗、安全管理員示范崗“五崗創建”活動，推進創先爭優與創建青年文明號步調一致、同頻共振，涌現出“全國優秀人民警察”、“荊楚消防衛士”趙宏、“全省優秀指揮員”、“全市十佳道德模范”徐駿峰等一批在全省消防部隊有影響的先進典型。

五是提升隊伍整體素質。為充分發揮黨團組織戰斗堡壘作用

和黨員團員先鋒模范作用，培育敢打必勝的戰斗精神，中隊黨支部始終將“內強素質、外樹形象”作為首要任務，響亮提出“人人做先鋒、個個當模范”的號召，黨員干部敢于叫響“從我做起、向我看齊”，黨員士兵堅決做到“帶頭上、跟我沖”，團員青年能夠率先“打頭陣、攻難關”，全面形成了“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。自建隊以來，連續9年在全市崗位練兵比武競賽中榮獲冠軍，黨團員隊伍中先后有170余人次抽調到省、市競賽比武集訓隊，獲得40余個集體和單項第一名，官兵整體素質和攻堅克難能力大幅提升，中隊先后成功處臵樊魏高速公路12車連環相撞、“7〃11”高塔救人等多次影響較大的搶險救援行動，被駐地群眾譽為“攻無不克、戰無不勝”的襄陽消防特勤尖兵。

第五篇：公司黨建經驗材料

在創新中扎實推進項目黨建工作

為了縮短管理鏈條，提高管理效能，我公司于2004年撤銷了工程隊，實行企業直管項目部、項目部直管勞務層的扁平化管理。在改革發展的新形勢下，公司黨委堅持黨建工作只能加強不能削弱的指導思想，按照總公司黨委提出的“支部建在項目上”的工作方針，求是創新，與時俱進，使項目黨建工作得以有效推進。

一、基本做法與經驗

（一）提高認識，統一思想，是推進項目黨建工作的基本前提。公司黨委和項目部黨政主管及管理層人員對項目部黨建工作重要性、必要性的思想認識基本上趨于理性。基本上認識到，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。執政黨的執政基礎最容易因基層組織不健全而逐步削弱，執政能力最容易因基層組織創造力不強而逐步降低，執政地位最容易因基層組織不起作用而逐步動搖。如果基層組織都削弱了、降低了、動搖了，黨的執政就成了空洞的說教。項目部是企業與市場接軌的橋頭堡，承載著企業樹形象、創效益、促發展、保穩定的重任，不要黨組織不行，一味照搬照抄黨建思想政治工作的老辦法也不行。黨建思想政治工作淡化時間短還可以，人們靠吃自身思想基礎的老本；淡化時間長了不行，思想基礎被挖空了，隊伍建設直接受到削弱，企業將失去發展后勁。因此，項目部黨建思想政治工作必須與時俱進，不斷適應市場需要進行探索創新，在建設班子、培育隊伍、服務生產、項目文化建設及綜合協調等各方面下功夫。

（二）強化領導，落實責任，是推進項目黨建工作的基本要則。公司黨委和各級領導班子及各級各類管理者對基層黨建工作高度重視。公司黨委書記、董事長曹仁文堅持兩手抓兩手都要硬，三個文明齊抓共管，到基層檢查工作時都把黨建工作作為重要內容，召開會議進行布置、提出要求，對黨建工作不到位的單位和經理書記提出批評，責令限期改正，增強了項目部黨政領導重視黨建思想政治工作的自覺性和開展黨建思想政治工作的有效性。公 司領導班子其他成員到現場檢查工作基本上做到了同步檢查、同步要求。分公司黨政主管和班子成員無論在項目部是否擔任職務，基本上都能夠采取各種形式安排和指導黨建工作。多數項目部做到了黨支部職責、書記職責、黨組織機構圖上墻明示，讓大家監督落實責任。三分公司黨委結合階段工作實際，以書面形式指導落實項目部黨建具體業務工作，先后下發了《如何撰寫好黨性分析材料》和《關于做好當前幾項具體業務工作的通知》，并在公司黨委開展慶祝建黨85周年系列知識競賽時，積極組織黨員職工學習有關知識，有效地促進了黨建工作的落實。

（三）抓住重點，求是創新，是推進項目黨建工作的基本途徑。健全了黨組織。全公司39個項目部，全部建立了黨支部，配備了黨支部書記。其中，黨支部書記由項目經理兼任者占33%，副經理兼任者占29%，辦公室主任兼任者占14%，其他管理者兼任者占24%。現狀顯示，在嚴控項目部管理人員總數的大氣候下，項目部經理、副經理兼任黨支部書記已成為主流，兩者合占62%。

開展了工作。項目部黨支部基本上能夠履行職責，開展工作，發揮了應有作用。戶洋勉項目部黨委積極圍繞生產經營中心，探索加強黨員教育管理的途徑，分別在49標、35A標項目部制作了黨建工作公示欄，將黨員照片、黨性剖析材料、先進事跡、黨務工作有關規定等內容貼在墻上，讓職工群眾監督，收到了較好效果。橋隧分公司溫福鐵路項目部黨支部注重做深做細思想政治工作，支部成員經常深入到施工現場、職工宿舍和炸藥庫房，與職工談心、交心，打成一片，用真摯的感情調動職工工作主動性、積極性和創造性的發揮，保證了施工任務的順利完成和炸藥管理的萬無一失。各項目部黨支部在貫徹落實上級決議決定、會議精神、各項教育、規章制度和項目部班子建設、思想工作、對外協調、教育管理、重大問題決策、服務生產、培育隊伍等方面，較有成效地開展了工作。項目部富有實效的思想政治工作、精神文明建設、項目文化建設，在凝聚力量、調動積極性，保證和促進施工生產、質量安全、經濟效益、全面建設等方面取得了較好成效。項目部管理水平整體上了新臺階。

重大問題決策基本集體研究決定。公司2005年頒布實施的《項目經營承 包管理辦法》成為項目管理的主要框架和運行機制，項目管理委員會發揮了重要作用。從整體上，項目管理委員會既是決策機構，又是管理機構，對項目部重大問題決策有了統一管理機構，對項目部全面管理有了統一運行機制。管理委員會的組成既有黨支部書記及支部成員，又有部室負責人以上管理人員，基本上解決了決策兩張皮問題，彌補了以前黨支部和經理辦公會議研究重大問題過程中存在的不足，是比較適合當前項目管理實際情況的管理模式。在運行上，項目部重大問題決策基本上采取了四種形式：一是黨政主管分設者，重大問題議案先由經理、書記、副經理交換意見，后提交管理委員會研究決定；二是經理書記一人兼者，重大問題議案先由黨支部討論研究原則性意見，后提交管理委員會研究決定；三是經理書記一人兼者，先由黨支部討論，再將議案以書面形式征求管理委員會成員評估意見，最后提交管理委員會集體研究決定；四是項目部經理先將重大問題議案直接提交管理委員會研究決定，后將管理委員會研究意見報請分公司領導審批后實施。各種形式的運行從不同側面促進了重大問題集體研究決定，減少了重大問題決策失誤。這是在新形勢下對項目部領導班子和管理工作中貫徹民主集中制的有效探索和創新性嘗試。

目前從總體上看，項目部黨支部能夠擔起保證和促進項目部發展主流健康向上的政治重擔。領導班子和管理者對國有企業必須承擔的經濟責任、政治責任、社會責任具有比較正確的理解和認識；具有比較強的黨性和事業心，基本上樹立了大局意識、責任意識、成本意識、民主意識、全面管理意識、團隊意識；在重大問題決策上基本上堅持了民主集中制，履行黨支部職責，召開支委會討論重大問題；履行經理職責，召開管理委員會會議研究重大問題，取得了較好成效。各項目部班子成員團結、職工關系和諧、全面管理規范運行、制度管人、規定管事、項目管理辦法基本落實，從發展主流上基本呈現良好態勢。

二、推進與提升的基本思路

（一）進一步升華理性認識。在集團公司黨委領導下，我公司黨委和各級黨組織、領導班子和各級各類管理者，將更加自覺地樹立和升華正確的指導思想。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持依據黨章抓黨建，黨要管黨從嚴治黨方針，認真貫徹落實《中組部國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》，結合實際，圍繞生產經營抓黨建，抓好黨建促進和保證生產經營。堅持圍繞一個中心，兩手抓兩手都要硬，三個文明齊抓共管，企業建設全面進步。要將黨建工作與生產經營管理工作相結合，從嚴治黨與依法治企相結合，發揮職工民主管理作用與強化項目管理委員會統一管理作用相結合，思想政治工作與企業文化建設相結合，進一步探索健全制度，完善機制，改進方式方法，創新活動載體，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為企業改革發展穩定提供堅強的政治保證和組織保證。要更加自覺地樹立和升華“三種觀念”：即國有企業是黨的執政的重要基礎的觀念；國有企業要正確履行經濟責任、政治責任、社會責任的觀念；項目管理是系統的管理、全面的管理、以人為本的管理的觀念。

（二）進一步清晰目標要求。必須堅持黨組織建在項目；必須堅持主要工作制度；必須堅持配齊配優黨支部書記；必須堅持科學定位，項目經理是項目部的第一管理者，黨支部書記是項目部黨建思想政治工作的第一責任人，對項目全面管理共同負責；必須堅持以完成施工生產任務為中心的工作思路，把建好班子、培育隊伍、服務生產、實現指標、綜合協調作為工作著力點；必須堅持以構建和諧企業為龍頭，全面加強和創新思想政治工作和項目文化建設；必須堅持正確的整體工作要求，做到講政治保大局，講科學保決策，講責任保指標，講團結保和諧，講法紀保廉政。

（三）進一步規范工作機制。

1、進一步完善決策機制一體化。進一步完善研究決定組建項目部的同時，研究決定組建項目部黨支部，研究決定項目經理人選的同時，研究決定黨支部書記人選的工作機制；進一步完善項目部重大問題由黨支部集體討論、項目管理委員會統一決策，經理組織實施、黨支部有效監督的工作機制。經理書記一人兼者，角色分別體現，會議分別召開；經理書記分設者，重大問題提交會議研究前，經理書記要溝通情況、交換意見。

2、進一步完善項目承包合同一體化。為了確保堅持把黨建思想政治工作與生產經營工作一起安排、檢查、考核、獎懲，就必須把黨建思想政治工作成績與生產經營成績一樣作為考核項目部黨政主管、領導班子的重要內容，扭轉項目部黨政主管、領導班子對黨建思想政治工作、企業文化建設干 與不干、干好干壞一個樣的思想，增強做好黨建思想政治工作的責任感。因此，在簽訂項目承包合同時，應同時簽訂黨建思想政治工作責任書，把黨建思想政治工作主要標準與生產經營各項指標直接掛鉤，與完成工程任務、實現利潤、安全質量、工資發放、“五金”上繳、職工就業上崗等具體指標同步考核獎懲。

3、進一步完善日常工作運行機制一體化。在推行下管一級的前提下，探索三級聯建的創建“四好領導班子”、“五好黨支部”日常工作機制。整合公司、分公司、項目部三級政治工作資源，做到各項日常工作同步運行，最大限度地防止和避免兩張皮、一手硬一手軟現象，最大限度地把黨建思想政治工作融入、滲透于全面管理工作的全過程。分公司、項目部黨委要切實擔負起抓好支部工作的重任，履行好自己的職責，加強對所屬支部工作的指導和檢查，發現問題主動解決。公司黨委重點檢查指導分公司、項目部黨委工作，抽查黨支部的基礎工作，并定期下發黨課教育提綱、職工教育提綱和重大教育實施方案，堅持每年對黨委支部工作進行考核和講評。經理書記一人兼者，要注重轉換角色、統籌兼顧、分別體現、落實到位；經理書記分設者，布置工作各有側重，分工負責，抓好組織實施。

4、進一步完善信息管理一體化。隨著網絡技術的普及和提高，各級網絡的不斷建立，各項目部在建立自己網站，逐步與公司信息中心聯網的同時，要結合實際，探索建立自己的黨建思想政治工作網站，與技術管理、財務管理一并納入整體網絡管理。

（四）進一步提高綜合素質。培養人才、提高素質是加強基層黨建工作的治本之策。下一步，我們將注重從以下幾個方面提高書記隊伍素質：一是從崗位急需上培養。采取分片培訓、分類培訓、個別指導、定人定時間傳幫帶等各種形式，對在崗的支部書記進行強化實用專業素質能力培訓，做到既不影響正常工作，又要達到短平快地提高素質的目的；二是從后備人才上培養。建立黨支部書記后備人才隊伍。要從各類崗位上的優秀黨員中優選書記后備人才，并有計劃有重點地進行初期階段基礎知識培訓，取得預選任職資格業務培訓證書，為今后充實書記隊伍儲備人才。同時有計劃地進行崗前培訓，實施日常管理，跟蹤考核，因人施教，在動態中優用劣汰。三是從自學成才中培養。公司黨委要從實際出發，制定書記在崗自學成才學習計劃，分階段實施，發放教材，定期考核，促進支部書記自我加壓，盡快提高素質。四是從源頭上培養。在發展黨員工作中，要強化培養教育，突出把生產經營管理骨干培養成黨員。注重施工一線，確保黨員質量，關注管理層，在同等條件下，將非黨員經理、副經理、總工程師等管理人員作為優先發展對象。同時要關心流動管理者的培養教育和要求入黨問題。

（五）進一步培樹宣傳典型。用先進的企業文化，培育先進的項目管理，建造優質工程品牌，就要善于培養樹立宣傳各方面典型。運用典型在一定范圍內交流經驗、發布成果，對于導向工作、開闊視野、集思廣益、提高素質、創新載體等都有一定的促進作用。在不影響正常工作情況下，對一些項目部領導班子比較過硬、基礎工作比較扎實、全面管理比較到位的單位，要進行有重點有計劃的培養幫助，從不同側面總結其成功做法、有效經驗，分片召開一定規模的現場推進會、座談會、經驗交流會，促進管理者由感性認識到理性認識的升華，用正確的理念認識指導和促進工作，形成互相比學趕幫超的良好的干事創業人文環境。