第一篇：社區黨建經驗材料

壓實責任激勵主導

充分發揮基層黨組織“三年大變樣”主力軍作用

中共石家莊市裕華區委

（2008年8月）

今年以來，我們按照省市“三年大變樣”工作部署，圍繞市委、市政府“三年大變樣，裕華要帶頭”指示精神，集全區之力，攻拆遷拆違之難。截止目前，共拆平了8個城中村社區，涉及居民3918戶，完成拆遷拆違217萬平米，占省會總拆遷面積的四分之一。還順利完成了河北師大新校區、省體育中心等項目3000多畝征地任務，取得了階段性的突出成果。工作中，我們特別注重發揮基層黨組織和廣大黨員干部主力軍作用，為取得勝利提供了強大保證，我們的體會和做法是：

一、定責任，壓擔子，激發基層組織的能動性。

“三年大變樣”啟動后，我們充分認識到，實現成區連片拆遷的重點是城中村拆遷改造和東、南二環、308國道等主街主路的拆違。“三年大變樣”的主戰場在基層，打贏“三年大變樣”這場硬仗的決定力量在基層，為此，我們始終把發揮基層組織的能動性作為工作的著力點。

一是實行了“網絡化”管理責任制。以各街道轄區為單位，劃分了9個責任區，把責任壓到各街道，屬地管理，屬地負責。明確了各街道拆遷拆違第一責任人職責，對轄區拆違和城中村拆 1

遷改造工作負總責，具體組織，具體協調，具體落實。各街道把“三年大變樣”工作作為一段時期以來的中心任務，對照各項任務進行梳理定責，組成了若干工作組，科級干部帶隊，“5+2”、“白+黑”，夜以繼日，不分晝夜，不怕疲勞，以頑強作風和堅韌的品質堅守了陣地，共同凝練了“萬眾一心，不畏艱難，連續作戰，敢打必勝”的裕華精神。各街道還充分利用社區黨建聯席會這一平臺，加強和駐區單位的溝通與聯系，耐心細致的講政策，不厭其煩的做工作，調動了駐區單位共駐共建積極性，營造了方方面面、上上下下共同關心關注支持“三年大變樣”的濃厚氛圍。

二是實行了三級聯動“捆綁”責任制。四大班子領導與街道、社區干部捆綁在一起混合編組，區委常委擔任組長，包街道、包社區、包路段，分兵把守，堅守一線，靠前指揮，形成強大的攻堅合力。二十里鋪社區“兩委”班子凝聚力較弱，社區情況復雜，拆遷涉及646戶居民、706塊宅基地、面積18.8萬平米，是我區拆遷任務最大，也是難度最大的社區。面對嚴峻形勢，包社區的區領導始終盯守在拆遷一線，從抓班子入手，組織街道黨工委對“兩委”班子“一對一包幫帶”，在村里實行了“兩委”干部包黨員、包重點戶，黨員包群眾的“聯系幫帶”機制。區、街道、社區三級干部攥成一個拳頭，共同發力，攻堅克難，不到兩個月時間，該社區順利完成拆遷任務，沒有出現一起群體性事件。

三是建立了常態化的督導機制。將重點社區、重點路段拆遷拆違任務逐項細化量化，建立臺帳，分解落實到四大班子、街道

和社區黨組織每一位成員頭上，每日一調度，每周一拉練，一月一交流。區委主要領導及各分包領導每天巡視查看督導拆遷進度，每周召開一次“基層組織上站會”，定責任、壓任務、督進度、查問題，形成了從調查摸底，勘測評估，實施拆遷，到整理清場，綠化美化全過程實施全天候督導落實責任體系。責任產生壓力，壓力激發動力，推動了拆遷拆違勢如破竹、突飛猛進。

二、選人才，配干部，提高基層組織的戰斗力。

干事要靠人。面對“三年大變樣”的繁重任務，我們意識到，鍛造一支敢打敢拼、能戰能勝的基層干部隊伍，是取得勝利的關鍵。為此，我們果斷決策，圍繞基層用干部，向“三年大變樣”傾斜，把全區最優秀的干部放在“三年大變樣”的一線。

一是機關干部派下去，發揮攻堅作用。“好鋼用在刀刃上”。“三年大變樣”工作開展以來，我區先后提拔20名機關干部充實到基層，10名優秀科級干部到街道掛職副書記、副主任，在“三年大變樣”的主戰場發揮攻堅作用。原區委機要局副局長于曉明被派到裕華路街道掛職黨工委副書記，并分包東興社區，面對復雜的拆遷局面，這名年輕干部白天入戶走訪、摸情況、做工作，晚上回到街道與工作人員繼續研究對策。半年來沒有休息過一個禮拜天，甚至大年初一都在“重點戶”家中走訪、做工作，拉近了與群眾的距離，打開了工作局面，經他做通工作的拆遷戶就達70余家。6月底前，一度停滯不前的東興社區拆遷工作徹底完成。這些從區直機關走下去的優秀干部，迅速成長為“三年大變樣”的新

生力量。

二是街道干部駐社區，發揮協調作用。“不怕難、不怕苦，就怕沒個好支部”。尖嶺社區“兩委”班子工作能力一直不強，集體經濟發展緩慢，負債累累，群眾意見大，上訪告狀不斷。面對“三年大變樣”的緊迫形勢和難得機遇，我們創新工作思路，由辦事處主任到村兼任支部第一書記，抽調8名科級干部進駐社區開展工作。遺留多年的一系列難題相繼得到解決，各項工作步入正軌，目前，該社區已經完成拆違596處，57600平米，與大連萬達集團簽約，城中村改造順利啟動。與此同時，我們還將17名選調生派到社區掛職，選聘了52名大學生“村官”到村任職，增強了“兩委”力量。

三是社區干部選上來，發揮激勵作用。專門制定出臺了《關于在優秀農村（社區）“兩委”干部中選聘社區專職干部的意見（試行）》，對拆得好、拆得快的“兩委”干部大膽重用提拔。目前，區委先后選拔了6名優秀干部享受社區專職干部待遇，其中4人享受科級待遇。各社區黨組織呈現出了比著干、搶著干、當仁不讓、爭先恐后、生龍活虎的良好局面。

三、嚴考核，重激勵，鼓舞基層組織的工作熱情

士氣可鼓不可泄。為鼓舞基層組織的工作熱情，我們采取了一系列行之有效的激勵措施。

一是建立全區大考核工作機制。圍繞“三年大變樣”工作，進一步調整完善了考核激勵機制，將“三年大變樣”工作開展情

況列入黨建工作年度目標管理責任狀，實行嚴格的責任追究和一票否決。進一步修訂了《街道年度考核辦法》，賦予“三年大變樣”工作完成指標50%的權重，從而確立了“三年大變樣”的中心地位。另外，我們還完善了社區考核大排隊制度，對33個村、56個社區居委會，區分類別，進行全區統一考核，統一排隊，獎優罰劣。

二是制定了實實在在的獎勵措施。我們提出從今年開始，三年內全區不買新車，不更換辦公家具，不裝修辦公場所，壓縮一切不必要開支，勤儉節約過日子，從全區有限的財力里，擠出資金支持“三年大變樣”。制定了給各街道每平米20元的拆遷獎勵、308國道拆遷50元補助、區財政負擔一半安臵過渡費等一系列獎勵政策，目前全區用于“三年大變樣”的資金已達5000萬元。各基層黨組織拆遷改造的積極性大增，呈現出“天天不同景，日日大變化”的局面。

三是發揮了黨員模范表率作用。我們把共產黨員責任區、“一人一崗”、黨員“馬大姐”等主題實踐活動同“三年大變樣”緊密聯系在一起，把“三年大變樣”作為檢驗黨員先進性的“試金石”。在“三年大變樣”工作中，沖鋒在前、主動拆、率先拆的是黨員，主動擔負起宣傳政策、化解矛盾、維護穩定、解難助困的任務的是黨員。塔冢社區黨員馮會旗經營的華明賓館，緊鄰兩個重要整治路段。在去年“八個一”工程中，就拆除了893平米，這次又主動拆除了1163平米，直接經濟損失達200萬元，每年租金損失80多萬元。不僅如此,他還積極做其他拆遷戶的工作，帶動了周圍

26戶自動拆違。各街道還充分依托“三個中心”這一聯系服務群眾的平臺，把工作做到群眾家中，把服務送到群眾家中。積極為被拆遷戶聯系尋找安臵房，組織開展就業技能培訓，先后解決了3000多人的就業安臵問題。還開展了“社區健康行”、特困救助服務等一系列便民服務活動，為群眾做了一些實實在在的事情，溫暖了人心，取得了共識，凝聚了力量。

可以說，我們以“三年大變樣”為平臺，在發揮基層組織主力軍作用方面做了一些積極探索，但加強基層組織建設是一項長期的根本性任務。下一步，我們將以這次會議為新起點，吸取兄弟縣（市）區的先進經驗，以進一步強化基層組織建設為重點，充分調動各級黨組織的積極性，充分發揮全體黨員干部、群眾的聰明才智，以更加務實的作風、更加飽滿的干勁，推動全區各項工作邁大步、大變樣。

第二篇：社區黨建創新經驗材料

推進“四心工程”，開展“四項行動”

不斷提高社區黨建工作水平

***社區位于**區漢口路中斷，轄區面積24萬平方米，由**集團、鋼窗廠、電焊條廠家屬院及三英花園等12個自然院組成，共有樓棟108棟、5932戶、15969人，自管黨員227人。

2011年9月，***社區黨委按照區委“四位一體、兩級網格”的社區體制創新要求，立足轄區實際，主動適應社區工作新形勢、新任務、新要求，切實加強了社區黨委“服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定”的功能，努力打造平安和諧、群眾滿意社區。

一、嚴格落實區委總體部署和工作要求，進一步強化社區黨組織的領導核心作用。一是健全完善社區黨組織設臵。根據黨員人數和工作需要，將***社區黨總支升格為社區黨委，由辦事處選派一名副主任擔任社區黨委書記，設副書記2人、委員4人，增強了社區黨委的領導力量，提升了決策能力和水平。同時，為便于開展工作，社區黨委以樓院、片區為單位成立了7個黨支部，14個黨小組，進一步建立完善了兩級網格管理的社區黨組織網絡。二是全面運行社區黨建工作機制。建立健全各項黨建工作制度，統籌協調站、居、辦之間的關系和各項工作。每周定期召開社區工作聯席會，共同研究和落實階段性工作；每月召開社區黨委會，及時收集、協調、處理群眾反映的突出矛盾和問題；每季度召開社區居民群眾代表會，廣泛聽取社區各方面的意見建議，深入推進社區民主建設；每季召開“大社區黨委”會議，協調開展公益共建活動。同時建立“四報告一評議制度”和“黨員活動日”制度，進一步統一社區工作者的思想認知，強化服務宗旨和意識，社區工作者的精神面貌和服務態度有了明顯提高。

二、推進“四心工程”，開展“四項行動”，以品牌示范和典型帶動推動社區工作全面發展。

1、“暖心”工程——**黨員志愿者服務隊暖人心

社區黨員**是全國知名的“愛國擁軍模范”、“十大杰出母親”，她情系軍營、愛兵擁軍的事跡早已是家喻戶曉。2003**退休回到社區，在社區黨組織的支持下帶動社區黨員成立了擁軍服務隊。多年來，她們扶助社區軍烈屬解決生活困難、為復轉軍人提供就業信息、為有需要的戰士及軍屬做心理疏導，為轄區征兵工作做各項宣傳，并逐步將服務內容擴大到優屬優撫、扶貧濟困、敬老助殘、助學、義診、幫助就業和家電維修、管道疏通、理發修鞋等多項便民服務項目，黨員、群眾志愿者增加至300余人。為更好地服務居民，吸納更多的志愿者，社區將“擁軍服務隊”更名為“**黨員志愿者服務隊”，在日常服務的基礎上，每月固定活動日，組織開展集中服務、義務奉獻活動。迄今先后組織活動116次，幫助孤老病殘群眾326人，到轄區益康養老院看望老人，與他們談心，理發、體檢40余人次。他們的無私善舉深深溫暖著每一位居民的心，黨員志愿者隊伍也不斷發展壯大。

2、“聚心”工程——黨員兩級網格作用聚人心

為了充分發揮社區黨員在群眾中的先進模范作用，增強基層黨組織的凝聚力，便于黨組織開展工作、組織活動、服務居民，社區黨委提出“支部建在片區、黨小組設在樓院”的理念，按照黨員分布情況，在全轄區建立了7個黨支部，14個黨小組，并由居民片區長、樓棟長中的黨員任支部書記、黨小組長，形成了黨委領導下各支部、黨小組分片管理的網格化管理網絡。為發揮各級黨員在網格中的作用，黨委提出“十五字”工作標準，要求黨員在樓棟工作中“亮形象、明職責、學理論、獻愛心、展風采”，黨小組長擔當網格第一責任人，格內黨員積極協調處理網格內的政策宣傳、矛盾調解、治安隱患排查、服務居民、組織文化生活等工作，使社區黨員在凝聚人心、促進和諧中發揮作用。網格化管理工作中涌現出一批先進典型，如祥和院的老黨員李楓多方聯絡、積極協調、牽頭成立業主委員會，為本院居民解決暖氣安裝問題。成立“社區秋實合唱團”，組織退休老同志唱紅歌，豐富小區文化生活，并多次參加市、區演出，取得優異成績。轄區黨員吳秀梅，組織居民開展“十點拍手操”活動等等，轄區黨員馬丹荷組織成立“手工編織小組”、尚秀英組織了“老年舞蹈隊”、李素芹、李新民擔任居民調解員有效調處鄰里糾紛、李振華擔任網吧監督員關愛兒童遠離網吧健康成長。

3、“贏心”工程——“大黨委”會商共建贏人心 以社區黨組織為核心，統籌協調各方力量，實現轄區資源共建共享，熱點難點問題共商共辦，共同推進社區建設，服務轄區黨員群眾。特別是將轄區**集團宏瑞物業公司黨委書記王建洲納入大黨委成員，副總經理及物業站站長為兼職委員，建立起“黨員教育聯抓、思想工作聯做、公益事業聯辦、社區治安聯防、貧困對象聯幫、文明社區聯建”的“六聯”黨建工作機制，發揮了良好作用，收到了實際效果。特別是在今年的樓院整治工作中，積極發輝“大黨委”作用，辦事處、社區與**物業公司共商共辦，對轄區01街坊、18號街坊、吉祥院、祥和院等院落進行綜合整治，硬化路面6283平方米，綠化2459平方米、粉刷墻體4600平方米、種植牡丹600顆，新配備健身器材6件，制作文化板面20余塊，使小區環境得到明顯提升，居民群眾交口稱贊。日常工作中，社區與物業公司相互配合，及時有效為居民解決各類問題，使社區環境衛生、安全保衛、基礎設施維修等工作井然有序，深深贏得了居民群眾的信任和支持。

4、“得心”工程——“三人行調委會”主動服務得民心

為做好民調工作，及時有效化解矛盾糾紛，社區創新工作思路，制定了“三人行”調解機制，成立了由居委會成員、樓棟黨員、社區老法官（老民警、老律師）組成的“三人行調委會”，使調解工作更加專業化、規范化，做到有理有據、公平公正。同時，要求調委會變過去的被動服務為主動服務，每天保證兩個小時在院內巡視走訪，對矛盾糾紛、不穩定因素做到提前了解、及時介入、有效處理、妥善解決。居委會主任朱莉莉、社區退休黨員李素琴、李新民等經常與居民溝通談心，對各種矛盾糾紛總是發現及時、處理得當，今年以來為居民調解家庭糾紛、鄰里糾紛、物業糾紛等事件，為和諧小區建設做出了較大貢獻，在他們的協助配合下，社區綜合治理工作成效顯著，深得民心。

5、在推進“四心工程”的同時，社區黨委以優化管理、提升服務做為社區改革創新工作建設的著眼點和立足點，開展了便民利民“四項行動”：一是開展以健康生活為主要內容的“綠色行動”。舉辦“社區健康知識講座”、“社區衛生服務站義診”、為60歲以上老人建立“健康檔卡”，小區宣傳欄開設“健康生活小貼示”、“冬季采暖溫馨電話提示”等活動，為轄區居民健康生活提供各項幫助。二是開展共建平安家園的“藍盾行動”。為進一步加強社區平安建設工作，提高居民治安防范意識，社區綜治辦加大平安建設宣傳力度，同時加強治安巡防工作，針對居民前期反映的治安、物業等問題，社區采取了一系列有效舉措，加強門衛、安裝技防、增加治安巡查密度，抽派精干巡防人員加強夜間巡邏，巡防時間延長至凌晨5點，有效提升了轄區居民的安全感，得到群眾的一致好評。三是大力開展敬老愛老，幫老助老的“霞光行動”。為幫助轄區孤殘老人，努力營造文明和諧的社區氛圍，社區大力開展了敬老愛老，幫老助老的“霞光行動”。社區人員入戶了解轄區困難老人的基本情況，對困難老人不但在生活上加以幫助和關心，還在心理上給予關懷和疏導，陪伴老人談心，對轄區90歲以上老人和孤寡老人開展每周一次電話問候，每月一次上門看望、每季一次健康檢查，每年過好一個生日等“四個一”服務，社區群眾的滿意度和“幸福指數”不斷提升，黨的基層執政基礎得到進一步鞏固和強化。四是繼續開展關愛兒童的“春雨行動”。在社區“四點半學校”的基礎上，開辦“紅領巾故事會”、“兒童才藝PK賽”、“親子運動會”、“環保我先行DIY作品展”等豐富多彩的課外活動，并進一步利用社區大課堂，舉辦“家庭教育系列講座”。另外，將“春雨行動”和“霞光行動”相結合，使孩子們主動上門為轄區老人服務，使他們在實踐中學習尊老敬老的傳統美德。通過開展這些活動，不僅使孩子們增長了知識，得到家長的支持和好評，深受轄區居民的好評。

開展社區黨建工作創新以來，***社區各項工作得到全面推進，工作效能明顯提升，服務水平進一步提高，社區與群眾關系更加密切，初步實現了“管理上水平、群眾得實惠、社區更和諧”，今后工作將繼續扎實工作，提升服務，以飽滿的工作熱情，奮發有為的工作姿態，全力打造居民自治、管理有序、服務完善、文明和諧的宜居社區，以實際行動向區委、區政府和轄區群眾交上一份滿意的答卷！

2012年3月16日

第三篇：肖樓社區黨建經驗

讓黨旗在社區迎風飄揚

菏澤開發區丹陽辦事處肖樓社區黨支部事跡材料

肖樓社區，隸屬于菏澤開發區丹陽辦事處，是一個城中村。過去情況比較復雜，秩序亂，糾紛多。全社區共1196戶2645人，其中，暫住人口125人，重點人口8人。肖樓共有15個姓氏，人口較多的姓氏就有五個，被人戲稱為“五國紛爭”；上訪時常發生，大到征地拆遷，小到宅基糾紛，居民就像唱社戲，想到一出是一出，動不動就外出上訪，成為了遠近有名的“上訪專業村”。

近年來，在上級黨委的正確領導下，肖樓社區黨支部在支部書記劉斌的帶領下，積極把社區黨員組織起來，充分發揮戰斗堡壘作用，不斷創新管理機制，綜合治理發展；維護公平正義，多元化調解糾紛；多方發展集體經濟，深層次服務民生，警民攜手，黨群一體，著力打造平安、和諧、幸福社區，實現了社區的由亂到穩、由穩到治。2010年以來，社區經濟跨越發展，2010年人均純收入9000元。社區居民安居樂業，沒有發生一起嚴重刑事案件，沒有發生一起民轉刑案件，沒有發生一起到市、上省、進京上訪事件，實現了“小事不出社區，大事及時化解”的工作目標。現在，鄰里吵架少了，相互幫助多了；斤斤計較少了，相互謙讓多了，社區人文環境越來越好。在由亂到治的過程中，基層黨建工作起到了關鍵性作用，主要體現在以下幾個方面：

一、風生水起，久亂需治

肖樓社區的亂由來已久，可以追溯到上世紀90年代，甚至更早

時候。為治理肖樓混亂局面，在1997年，辦事處黨委曾組織過一個由公安、紀檢、財政、司法、土管等部門組成的龐大工作組，進駐肖樓，歷時半年，對以前遺留問題特別是財務問題進行專門集中清理。這次整治以后，在丹陽辦事處黨委、政府統一協調領導下，原市檢察院駐開發區檢察室又會同辦事處紀委、經管站、信訪辦等單位多次對肖樓以前帳目進行過審計，對審計出來的問題及時進行了處理。經過整治，雖然社區內的諸多問題得到了及時解決，但是好告狀的村風一時難以根治。這一點，在幾次換屆選舉中，體現得尤為明顯。1999年10月，因村民派系林立，情況復雜，辦事處派去的村委換屆選舉指導小組多次進村做工作，都因無法投票造成村委會選舉失敗。2003年，肖樓社區兩委班子換屆選舉，辦事處再次派出換屆指導工作小組到肖樓社區選舉，因社區派性嚴重，矛盾重重，居委會選舉又一次流產。在這種情況下，辦事處黨委召開該社區全體黨員大會，舉行支部選舉，才勉強產生了社區黨支部；2007年12月，在選舉產生黨支部后，因無法產生出居民代表，居委會選舉被暫時擱臵。2008年之前的肖樓社區，只能用臟亂差來形容：民風彪悍，物料當街亂堆，難于治理；捕風捉影，相互攻訐，你告我、我告你沒完沒了；工作難以推進，每年測評都是倒數第一。在2008年新一屆黨支部剛組建時，進京上訪群眾最少的一次也有98人。當時，流傳著這樣的順口溜：“肖樓肖樓，誰去誰愁，不是上訪，就是群斗。”

2008年，在中糧艾地盟糧油工業（菏澤）有限公司發展蒸蒸日上之時，肖樓社區少數群眾在個別別有用心的人的煽動下，棄企業良好的發展大局于不顧，以中糧艾地盟用地協議到期為由，聚眾滋事。辦事處先后三次派出工作組，入駐肖樓社區調解處理，但是個

別群眾胡攪蠻纏，不聽解釋，甚至當眾辱罵不參與滋事的群眾。不僅如此，社區個別人以唱戲為名，自7月16日起連續五日敲鑼打鼓聚集群眾，鼓動群眾到政府滋事。7月17日在他們的煽動下，有近百名群眾到市政府門前圍堵，嚴重阻礙了交通，影響了政府正常工作秩序，產生了比較惡劣的社會影響。特別是少數別有用心的群眾，在政府組織人員解釋、勸說之時，揚言要“與政府對抗到底”、“政府的話就是不能信”等等，大放無政府主義厥詞。中糧艾地盟用地，蘆莊社區入股土地面積和肖樓社區入股面積相當，但是蘆莊社區群眾無一人上訪，而肖樓社區個別群眾聚眾滋事不斷。此后，在圣世化工用地問題上更是愈演愈烈，一發不可收拾。

二、配強班子，打開局面

鑒于肖樓社區緊張形勢，辦事處黨委清醒地認識到：個別人之所以能乘風點火、煽動群眾鬧事，關鍵在于社區黨組織渙散，黨員隊伍缺乏戰斗力和號召力。在此之前，肖樓社區雖然比較混亂，屬于村風不好，大事沒有，小事不斷。辦事處黨委一直沒有大力度調整社區黨支部班子，下猛藥治理，主要是考慮到工業化、城市化發展任務繁重，擔心肖樓社區亂起來，影響全局工作。既然真的亂起來了，正好可以借此機會，配強社區班子，徹底解決各類疑難雜癥，建立社區新秩序。為此，辦事處黨委決定從配強社區黨支部班子入手，強化社區黨組織建設，多管齊下，實現肖樓社區的由亂到治，徹底解決這一頑疾。為解決社區班子渙散、不團結問題，辦事處黨委經過認真考察和研究，選派具有豐富基層工作經驗的劉斌同志到肖樓社區擔任黨支部書記，又從社區中選拔兩名優秀年輕干部充實進班子；與此同時，為解決中糧艾地盟和圣世化工項目用地問題，在市、開發區領導的正確指導下，駐肖樓社區工作組于2008年11

月8日入駐肖樓社區，并明確了“穩定群眾情緒、思想工作為主、綜合治理多措并舉”的指導方針。市公安局開發區分局民警劉武甲同志熟悉肖樓情況，擅長基層工作，隨工作組進駐肖樓社區，協助社區黨支部開展工作。在民警劉武甲同志的協助下，新一屆黨支部成為黨員、群眾的主心骨，使肖樓社區的各項工作煥發出活力。

新黨支部組建后，首先從統一社區黨員的思想出發，帶領黨員學習政策理論，開展重溫入黨誓詞等活動，圍繞如何搞好社區管理開展大討論，查找問題，凝聚人心。黨的工作怎樣才能在社區中不斷得到加強？怎樣才能將黨員群眾的心聚在一起？在社區的建設中，如何領導黨員和群眾，朝著什么目標去前進？這些，都是我們黨支部一班人經常不斷思考的問題。

三、根治頑疾，必下猛藥

為徹底解決肖樓社區久亂不治這一頑疾，黨支部協助駐村工作組，采取一系列強有力的措施，歷經數十天的艱苦奮戰，使中糧艾地盟項目、圣世化工項目用地問題得到了妥善解決，為肖樓社區長治久安奠定了堅實基礎。

（一）吃透情況，分門別類，因人施策。黨支部組織社區干部和工作組人員走家串戶進行走訪、座談，了解群眾的心理訴求，摸清癥結所在：肖樓之所以亂，是因為一些群眾對國家土地政策不理解，受了極個別人的煽動。于是，駐村工作組和社區黨支部把所有參與上訪的群眾分成三種情況并拉出名單，一種是受脅迫去上訪的，一種是隨大流的，還有一種是別有用心、唯恐天下不亂的，這是極少數。摸清癥結之后，我們協助工作組依靠社區黨員、干部，團結第一種人，爭取第二種人，分化、瓦解第三種人，對思想頑固不化的極個別人不法分子，鼓勵群眾舉報，收集違法實證，依法予以打

擊。這樣，十幾個上訪“頭目”被我們迅速瓦解、轉化，社區動輒上訪的囂張氣焰得以撲滅。例如：居民劉明霞，小名叫“花的”，說書唱戲，走街串巷，是一個上訪“頭目”。通過摸清她的社會關系，組織親戚朋友，十幾次登門做思想工作，最終使她得到轉化，而且她幫助社區做了不少群眾工作。

（二）發動黨員，聯系群眾，強力推進。一是充分發揮了廣大黨員干部的先鋒模范作用，先后組織召開了三次黨員干部集中學習活動，一次比一次思想統一，一次比一次認識提高，全體黨員干部一致擁護以土地使用權入股分紅用地方式；二是實行了黨員聯系戶制度，辦事處5名副科級領導干部聯系5名社區支部委員，每名支部委員聯系5名黨員，每名黨員聯系5戶有地戶。通過聯系戶制度向前推進，取得不錯成效，實現了很多有地戶從完全不理解到理解，不同意到同意。三是思想工作與綜合整治相結合，在積極宣傳政策和法律法規的同時，加強對違法違規線索的摸排，對思想頑固分子給予震懾，形成了強大的打擊氣勢。

（三）穩住形勢，嚴密布控，創造條件。根據工作需要，成立24個穩控小組，每個小組6名人員，對上訪滋事的24個重點人員，實行24穩控，時刻不離視線，確保了兩個月無上訪事故發生，為開展政策和法律宣傳提供了堅實保障。

（四）輿論造勢，宣傳發動，更新觀念。在24小時穩控的基礎上，穩控小組利用和被穩控對象接觸的機會，通過各種方式宣傳工業用地政策。駐肖樓工作組逐家逐戶苦口婆心地做有地群眾的思想工作；印制《致肖樓社區廣大居民一封公開信》700余份，發放到群眾手中。通過各種形式的政策和法律宣傳，群眾加深了對工業用地政策的了解，觀念有了很大轉變。

（五）廣征民意，消除誤解，匯聚民智。先后與群眾代表進行了多次座談對話，由群眾代表充分提出意見，領導根據政策給予答復，使廣大居民群眾充分認識到，表達意愿可以理解，聚眾滋事是違規行為。還多次廣泛開展了民主推薦代表征求意見活動。堅持走好依靠群眾、相信群眾的群眾路線，推選出43名黨員群眾代表。根據黨員、群眾反映的問題，首先在黨員、群眾代表中征求意見，達成共識：一是入股紅利隨著經濟發展，根據開發區政策規定的上調比例隨之上調；二是對土地征用進行一次性補償時，按補償時的國家征地補償價格執行；三是把土地使用權入股分紅的憑證發放到有地的每家每戶。土地使用權入股分紅用地方式獲得92％以上黨員群眾代表的支持。

（六）以人為本，關注民生，密切聯系。為解決線路老化耗電量大的問題，對肖樓社區電路進行了改造；為方便居民群眾通行，修復了長江路與肖樓社區街道接口出道路；為解決冬季治安問題，成立了打更巡邏隊，抓獲了一批偷盜人員；為提高老年人的生活水平，對八十歲以上老年人給予每年120-1200元的生活補助；為解決一些困難戶生計問題，有的給予救助，有的推薦就業。通過解決大量群眾關心的事情，貼近了黨委、政府與群眾的距離。

（七）摸排線索，保護群眾，依法治理。利用綜治手段，對社區內的流氓惡勢力，給予了嚴厲打擊；對借酒尋釁滋事者，情節嚴重的依法給予了拘留；對破壞公共財產、違法生育、私自倒賣土地、非法經營等違法行為，從各個渠道進行了調查取證，掌握了一些重點人員的違法犯罪事實。

通過扎實穩妥地做群眾工作，項目用地問題基本得到了妥善解決。用地憑證發放到了有地每家每戶。至此，肖樓社區邁出了由亂

到治最艱難也最堅實的一步。

四、乘勢而為，構筑和諧

在項目用地問題基本解決后，黨支部立足社區實際，以加強自身建設、服務黨員群眾、促進各項工作為重點，積極探索、大膽創新，充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢和協調優勢，為把肖樓建成一個文明、安定、和諧的新社區，努力發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

（一）發展集體積累，樹立良好形象。社區建起了物流公司、物業公司，安臵社區富余勞動力110多人。兩公司已經成為社區集體經濟發展的發動機。2009年以前，社區一班人蜷縮在幾間破舊的危房里辦公，下雨都要從院子里、房子里往外排水。2010年社區黨支部在上級的大力支持下，通過多方爭取資金，將原來的危房推倒，建起了一座1400多平方米的辦公大樓，樹立了社區班子的良好形象，讓老百姓看到了奔頭。

（二）心系群眾，化解矛盾。由于年積月累，肖樓社區的矛盾糾紛多如繁星。通過細致走訪排查，黨支部將這些矛盾糾紛列成表格，列出時間表，逐一解決。積極組織社區老黨員、老隊長、家族長參與調解，創建了社區糾紛多元化調解模式。針對肖樓社區宅基地糾紛較多的特點，在社區黨支部和包社區民警劉武甲積極協調下，社區和城市規劃、房產部門聯動，對居民宅基逐一丈量確權，為近800戶居民統一辦理了房屋產權證，從根本上徹底解決了因居民宅基地而引發的糾紛和上訪。截至目前，肖樓社區共排查化解矛盾糾紛49起，均得到了徹底、妥善解決。沒有發生一起民轉刑案件，沒有發生一起到市、省和進京上訪事件。

例如：在梁山工作退休干部郭滿林，現在70歲，退休后葉落歸

根要回肖樓社區。他在梁山工作時，父親留給他的院子一直由其堂兄弟郭和林居住。郭滿林準備翻蓋房子回來住，郭和林的家人不同意，要讓郭滿林拿證據來證明是分給他的，郭滿林沒有證據，因此，兩家人鬧成一片。得知這一情況后，黨支部及時出面，一方面讓他們冷靜，不要傷了和氣，另一方面走訪社區70歲至90歲之間的老人，讓他們參與調解，出面作證。經調解，郭和林在院子里新建的一些建筑，由郭滿林多拿一些錢做補償，雙方確定了地界，打上地樁簽了《協議書》。并積極幫助郭滿林在土管所、規劃所、房管所分別辦理了手續，讓其住上了新房子。

（三）紓解民困，凝聚人心。黨支部作為密切黨群關系的橋梁和紐帶，認真落實黨的政策，使廣大居民群眾相信黨、依靠黨，貼近居民，從為居民辦好每一件小事做起，形成為居民解難事、辦實事、做好事的工作特色，做居民的貼心人，用黨心凝聚民心，做到有情必知，有求必應，有難必幫。截止目前，共為群眾領發、補辦居民身份證204人次；為215位老人辦理了意外傷害保險，為551個家庭辦理了財產保險；為加強治安防范，防患于未然，民警劉武甲還在社區四個比較大的代銷點、衛生室建立了包村居工作聯系點，留下了聯系電話，建立了信息員。信息員和社區群眾可以24小時撥打電話，報警、求助，提出建議。

5月18日上午，居民桑希華向在社區開展包村居工作的劉武甲求助，稱他存有多年積蓄的活期存折被盜，存折沒設密碼。桑希華今年62歲，夫妻兩人靠他一個人打工所得的每月600元錢工資維持生計。多年省吃儉用，夫妻兩人積攢了7800多元的養老錢，都存在這張被偷走的存折里。得知這一情況后，黨支部一班人急群眾之所急，包居民警劉武甲立即帶領桑希華來到開戶的丹陽辦事處桑屯信

用社掛失。經信用社查詢發現，桑希華被盜存折的“儲戶姓名”為其去世十多年的父親。由于桑希華的父親已去世多年，要取款，只能按照“遺產繼承”的程序辦理，需要桑希華的兄弟姊妹出面、所在派出所出具證明、公證處公證等一系列程序。這對“只認識自己名字”的桑希華來說無疑是一件難事兒。為讓桑希華盡快取出這筆存款，劉武甲帶領桑希華輾轉信用社、派出所、社區開具證明、辦手續。這樣整整跑了兩天，終于將桑希華的存折掛失并全額取出了存款，還為其省了近千元的公證費。

2011年1月1日，居民馬新平家的西屋突然起火。接到報警，消防隊的救火車迅速趕到及時撲滅了火災，但房子還是被燒毀兩間。在這之前，社區已經出資給全社區居民辦理了治安財產保險。劉武甲開車帶領馬新平到派出所、消防隊等單位開齊證明材料，又到保險公司辦理了手續。之后，黨支部向上級黨委作了匯報，為馬新平申請救助款1000元。

五、真抓實干，推進黨建工作

（一）完善黨建機制。針對社區黨建工作起步晚、設施基礎差等情況，在辦事處黨委的支持下，新建了綜合服務樓，設臵了黨員活動室、黨員教育室、接訪室等服務陣地。教育陣地建設完善后，多種形式的教育提高了社區黨員的政治素質。立足區位特殊、人員情況復雜的現實，社區黨支部每月組織黨員、群眾代表召開一次專題會議，研究分析社區穩定形勢，排查矛盾糾紛，并及時拿出解決措施。班子成員經常利用早晨或晚上的時間分頭深入到各居民小組，到居民家中拉家常，發現鄰里不和、宅基地糾紛等矛盾，及時組織力量化解，避免問題擴大化。對較難解決的矛盾糾紛和問題，及時交由調解委員會調處。

（二）豐富活動載體。黨支部一直把社區精神文化建設作為一件大事來抓，圍繞服務、文明、安居、文體、民心五大工程，全面啟動社區黨建“民心工程”。加強文化陣地建設,建立了群眾文化廣場，組建老年藝術宣傳隊、社區黨員義務巡邏隊、社區黨員志愿者便民服務隊、社區醫療衛生服務隊等一批社區黨建品牌。積極組織開展“尊老愛幼”、“文明家庭”等評比活動，從公共積累中拿出部分資金購買獎品，獎給那些尊老敬老的模范，社區涌現出了一批“好兒子”、“好兒媳”、“好老人”，村風越來越好。還建立了社區救助基金，黨支部成員帶頭捐款2000余元，對困難家庭及時給予資助。

（三）創新工作內容。黨支部一直對黨員隊伍強抓不懈，社區黨員成為社區工作的主力軍。通過聘請黨員義務擔任社區治安巡邏員、人民調解員、政策宣傳員、便民服務員、社情民意調查員等，充分發揮黨員的先鋒模范作用和示范帶頭作用。成立了由黨支部書記任組長的綜治維穩領導小組，設立了社區綜治辦，配備了巡防、通訊等設備，成立了由15名年富力強的青年組成的治保隊，從社區中推選5名德高望重的賢達人士擔任社區人民調解委員會的調解員，根據辦事處統一部署，從社區中挑選10名優秀青年成立了應急小分隊。同時，還在社區安裝了監控系統，并有專人在監控室時刻注視著社區各個角落的動向，現在整個社區有62個攝像頭在為群眾看家護院。

幾年來，肖樓社區黨支部通過強化社區黨建工作，不僅取得了黨建自身的成果，實現了社區的由亂到治，更重要的是筑牢了社區和諧發展的基礎，在社區黨建工作積淀力量推動下，社區各項工作都取得了較好地發展。但是，他們沒有滿足于現在的成績，社區一班人確定了2011年的工作目標：為肖樓社區居民建造一個綜合服務

場所，目前在在籌劃；要讓居民吃上自來水，現在自來水管道正在鋪設之中，有的已進入家中；要改善居民居住環境，改變衛生條件，改變居民生活習慣，現在街道垃圾已全部清理，道路已全部硬化，道路兩旁的建筑墻面已經粉刷；要在肖樓社區建立社區管理大聯動機制，目前這種目標化、常態化、精細化的社區管理新模式正在探索。社區黨支部一班人下定決心，爭取利用3年時間，把肖樓打造成為富裕、文明、和諧的省級文明社區。

二〇一一年六月二日

第四篇：“135”社區黨建經驗推廣

三抓一健全

激活一盤棋

——吳航街道推廣“135”社區黨建工作模式紀實

今年以來，吳航街道積極推廣“135”社區黨建工作模式，通過激活人氣抓隊伍、聚活財力抓保障、盤活資產抓載體、健全制度抓規范等措施，逐漸探索了一條符合我街實際、適合社區運作的社區黨建工作模式，打造出“135”社區黨建工作的新格局。

一、激活人氣抓隊伍，實現有人管事

堅持把加強基層黨組織隊伍建設作為推進“135”社區黨建工作模式的首要任務,從建立完善管理、教育和激勵機制入手，加強基層隊伍建設，實現有人管事。一是加強基層干部隊伍建設。出臺了《關于進一步加強村（社區）干部隊伍管理的暫行意見》，規范了每個社區干部的編制數量，保證基層組織人員素質和工作待遇，解決了基層隊伍不穩、力量薄弱等問題。公開招考了37名具有大專以上學歷的人員充實到各個社區工作者隊伍中，并積極鼓勵社區干部參加社工師考試，目前10個社區共有8名在職人員取得了助理社會工作師職業資格證書。二是積極謀劃基層換屆工作。結合村級組織換屆和干部人事調整，及時將21名優秀干部充實到相應社區“兩委”班子隊伍中，使“兩委”班子隊伍始終保持充足的數量、較高的素質和合理的結構。三是嚴把黨員發展和管理工作。不斷加強對入黨積極分子的教育培訓工作，并通過優推優選等形式發掘素質高、黨性強的人才。今年以來，共

區幫扶經費的方式幫助相關社區開展工作，今年以來，三個村累計給予結對社區30萬元用于園區整治、環境衛生等工作的開展。

三、盤活資源抓載體，實現有址議事

堅持“集約利用，資源共享，方便群眾”的原則，統籌轄區內的陣地、人才、信息、技術等資源，對社區辦公場所進行合理配置，今年以來累計投入專項經費45.7萬元用于加強并完善社區綜合服務場所建設，全街10個社區均按標準實現了“六有”、“五室”、“四中心”的目標要求，辦公場所均在300平方米以上。如三峰社區建有總面積460余平方米的辦公大樓，設有黨員活動室、黨員志愿者工作室、遠程教育室、圖書閱覽室、綜治調解室等,為更好地服務群眾提供堅強的陣地保證。同時，街道還依托綜治維穩中心圍繞窗口建設的目標，設立了“一站式”便民服務中心，積極發揮公共服務職能作用，設有計生辦、社會事務辦、社會勞動保障中心、綜合服務等四個服務窗口，采取代辦式辦公方式，讓群眾得到最方便、最快捷的服務，進一步方便了群眾辦事。

四、健全制度抓規范，實現有章理事

一是推行社區“大黨委”工作制。將轄區單位或共建單位黨員干部納入社區“大黨委”范圍，共邀請18名轄區共建單位在職黨員干部，以“兼職委員”身份進入社區黨組織，參與社區建設重大問題的研究、討論和研究，三峰社區還設立了共建工作聯絡站，由社區和共建單位黨組織共同指派聯絡員，便于日常工作的

以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、社區企業和學校黨組織以及社區內全體黨員共同參與的區域化黨建格局，不斷提升街道社區黨建工作的整體水平，真正實現了“五在社區”的工作要求。

第五篇：社區黨支部黨建經驗材料分享

黨建工作經驗

我社區面積XXX平方公里，常住居民XXX戶，總人口XXXX人人，一年來，XXX社區黨支部按照《中共中央組織部關于進一步加強和改進社區黨的建設工作的意見》做好新形勢下XXX社區黨建工作，把黨員的身份亮出來，把黨的旗幟樹起來，積極在組織建設、教育方式、活動載體、工作內容、運作體系等方面大膽探索、勇于實踐，走出一條獨具特色的創新之路，如今社區建筑規范，街道整潔，綠化美觀，設施齊全，成為集居住、醫療、購物、健身、文化、休閑為一體秩序井然的多功能小區。

一、加強組織建設夯實黨建基礎

XXX年，我們按照上級組織部門關于開展黨員積分考核工作，把社區內的正式黨員資料全數錄入到黨員積分考核系統中，并在每一季度對全體正式黨員進行考核，按照評分標準，依時參加支部會議的黨員可加分，若有違紀違規等現象，則扣分，每名黨員的個人身份都不一樣，所以每個黨員的基礎積分也不一樣，支部班子成員的基礎分是25分，居委會內工作的黨員是30分如此累推，若該該黨員的考核積分不能達標，則由支部委員討論后再上報上級組織部門，給予該黨員處分。這一措施，能更有效地提高黨員的組織紀律以及約束黨員自身行為。為了讓社區廣大的黨員對我們的社區工作認同，我們開展了把黨員的身份亮出來，把黨的旗幟樹起來活動，針對居委會黨員情況制作了黨員標識牌，擺放在行政服務站的前臺，組織黨員在社區服務中充分發揮先鋒模范作用，開展黨員先鋒工程，在社區黨建工作的全過程

中始終做到“用我們的尊重取得溝通；用我們的活動取得信賴；用我們的情感取得支持。”通過富有成效的努力，可以說在大家的內心理念上和客觀環境上逐步形成了對XXX社區的一種自然的歸屬感、認同感。這為我們開展社區黨建和推動社區建設提供了重要的前提保證。

二、堅持三個圍繞，全面加強黨建

一是圍繞黨的大局開展工作，充分發揮正確的導向作用。成立社區創先爭優工作小組，定期召開會議進行工作經驗交流。并將思想政治優秀論文在社區內廣泛交流宣傳。

二是圍繞群眾要求開展工作。年初我們確定為群眾辦十件實事都得到全部落實完成。如：社區道路改造，路燈安裝，生活用水管道鋪設，文體活動中心，市場經營秩序等與居民生活有密切聯系的事情。

三是圍繞實際開展工作。過去，開展活動場地的問題一直是個老大難，為了使社區內的廣大群眾有鍛煉健身的場所，我們興建了建筑面積達1000余平方米老人星光之家。為進一步提高居民文明素質，我們專門聘請相關部門的專家到社區進行知識講座，不僅開拓了群眾的視野。還豐富了社區居民的文化生活，在潛移墨化中起到了教育群眾的作用。目前，在整個XXX社區形成了一種濃郁的健康向上的良好氛圍。保證了政治穩定。

三、開展主題教育服務社區建設

社區黨員隊伍是推進社區建設的重要力量。為了讓“社區以人為本，人以社區為家”的社區宗旨，在每個黨員身上得到體現，我們在社區內開展了二個主題教育，即：在在職黨員中開展開展“黨員先鋒崗”活動，是增強黨員榮譽感和責任感的需要。開展“黨員先鋒

崗”活動，就是要把黨員的崗位職責擺出來，工作目標任務提出來，讓黨員在工作中亮明身份，樹立形象，爭當先進，增強政治榮譽感和工作責任心，使廣大黨員自覺按照黨員標準嚴格要求自己，自覺接受社會監督，自覺發揮先鋒模范作用；在社區開展困難黨員幫扶教育活動；在開展主題教育中，社區黨支部通過創建黨員服務崗的活動裁體來深化主題教育的內涵。他們主動承擔力所能及的工作，把自己的光和熱奉獻在社區。隨著社區黨建工作的深入開展，社區黨組織和廣大黨員對社區建設在逐步增強一種責任感。XXX衛生站在候診廳開設常見病預防的宣傳欄，深受社區居民的歡迎。小學教師義務舉辦科普知識專題展覽，使社區內的孩子們能有更多的機會開闊眼界，豐富知識。社區黨支部和廣大黨員積極參與社區民生工程建設，服務一線職工，服務社區群眾。

四、注重三個創新推進黨建工作

一、創新工作內容。隨著黨員數量的增加，社區黨員成為社區工作的主力軍。居委會通過聘請老黨員義務擔任社區治安巡邏員、人民調解員、政策宣傳員、便民服務員、社情民意調查員等，充分發揮黨員的先鋒模范作用和示范帶頭作用。在創建安全文明社區過程中，各黨組織充分發揮老黨員在群防群治工作中的重要作用，組建了義務巡邏隊，參與的黨員群眾已達30余人。

一年來，我們努力抓好黨建工作，不僅取得了黨建自身的成果，更重要的是為社區建設成了厚實的推進基礎，在社區黨建工作積淀力量推動下，社區建設取得了順暢的發展。在工作的實踐中我們有三個方面較深的體會。之一，抓好社區黨建工作，才能保證社區建設持續

較快的發展。社區建設是一項人人參與的事業，從現實看社區人員的素質遠未達到客觀上的要求，全面推進社區建設更多的要通過黨組織和黨員的先進性來啟動社區建設的向前發展，XXX社區建設從宏觀到微觀能有現在好的發展勢頭，正是基于我們在工作的實踐中有這點認識。之二，要有黨委的積極支持，才能保證社區建設蓬勃開展，XXX社區有了XXX黨委的支持，很多難題都能迎刃而解，之三，抓好黨支部領導班子駕馭全局能力的提高，才能保證社區建設卓有成效的向前推進。當前，在社區工作上面臨很多新課題，新挑戰，要想在社區建設的這篇大文章上有所作為，就必須在思想上、觀念上、工作方式、方法有一個嶄新的突破，在工作當中解決幾個問題：工作的整體性，做到有思路、有章法；工作的連續性，做到既瞻前又顧后；工作的超前性，做到不斷創新不斷突破；工作的成效性，做到有影響有帶動。