第一篇：殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查殘疾人文化體育生活相關(guān)調(diào)查指標(biāo)講解

殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查 殘疾人文化體育生活相關(guān)調(diào)查指標(biāo)講解

同志們：

大家好！現(xiàn)在進(jìn)行殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查殘疾人文化生活相關(guān)調(diào)查指標(biāo)的解釋和學(xué)習(xí)。

今天的講解按照為什么設(shè)立殘疾人文化體育生活領(lǐng)域的調(diào)查指標(biāo)、文化體育生活設(shè)立了哪些指標(biāo)，實(shí)際調(diào)查中如何把握指標(biāo)的要點(diǎn)兩個部分來講解。

第一部分主要是讓大家對殘疾人文化生活體育有一個概括性的了解，理解文化體育生活對于殘疾人實(shí)現(xiàn)小康生活的重要性。在概括性理解的前提下，我們的調(diào)查員才能夠心中有數(shù)，帶著問題和思考去調(diào)查，才能夠更深入、更細(xì)致地把最真實(shí)的情況摸上來。

第二部分主要是讓大家熟悉和理解有關(guān)殘疾人文化體育生活調(diào)查指標(biāo)的內(nèi)容和目的，各個指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)，以及指標(biāo)所包含的核心點(diǎn)。與大家共同探討入戶調(diào)查發(fā)問的方法、技巧，怎么樣才能得到我們需要的信息，怎么樣引導(dǎo)殘疾人真實(shí)準(zhǔn)確地表達(dá)自己的想法和需求。理解了指標(biāo)到底要調(diào)查什么調(diào)查才能直接準(zhǔn)確。

一、為什么要設(shè)立殘疾人文化體育生活方面的調(diào)查指標(biāo)（目的意義）在黨和政府的重視關(guān)懷以及全社會的大力支持下，殘疾人的基本生活問題得到了較好的解決。客觀上講，我們以前的工作主要著眼于解決殘疾人的基本生活困難問題，大家對殘疾人扶貧、康復(fù)、就業(yè)、危房改造等工作都比較熟悉，殘疾人的精神狀態(tài)、思想狀況關(guān)注的并不多，也就是說殘疾人的精神文化生活還未得到重視。

殘疾人要想生活得更好，單純靠“幫助、救濟(jì)、給予”能行嗎？不行。歸根到底，殘疾人有尊嚴(yán)、平等地參與社會生活，必須要走出家門，融入社會、提高素質(zhì)、增長能力，廣大殘疾人通過參與文化體育生活，才能更多滴與外界接觸，進(jìn)而解放思想，獲取信息，表達(dá)訴求，提高能力。一個有文化的殘疾人才有能力回饋社會，一個有健全體魄的殘疾人才能更好地回報(bào)社會。文化，是殘疾人由社會救助者向社會創(chuàng)造者角色轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從這個意義上講，文化是殘疾人由社會的被救助者向社會財(cái)富的創(chuàng)造者、自己命運(yùn)的主宰者轉(zhuǎn)變的內(nèi)在因素。

在廣大殘疾人與全國人民共同邁向小康社會的偉大進(jìn)程中，精神文化生活狀況已經(jīng)成為衡量殘疾人小康生活水平的重要指標(biāo)。只有物質(zhì)、精神生活都達(dá)到較高水平，才是真正的小康生活。因此，專項(xiàng)調(diào)查設(shè)置了有關(guān)殘疾人精神文化需求方面的調(diào)查項(xiàng)目。

二、殘疾人文化體育調(diào)查指標(biāo)的內(nèi)容、理解要點(diǎn)和方法

本次調(diào)查，對于殘疾人文化生活狀況與需求共設(shè)置了7個調(diào)查指標(biāo)。分別是殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查殘疾人調(diào)查表R35、R36兩項(xiàng)，分別是“一年來是否經(jīng)常參加村（社區(qū)）組織的文化體育活動”和“不能經(jīng)常參加村（社區(qū)）組織的文化體育活動的原因”。以及社區(qū)調(diào)查表S6、S6.3、S6.4、S10、S11五項(xiàng)，分別是“村（社區(qū)）內(nèi)是否有文化（體育）活動中心（站、室）”、“村（社區(qū)）文化體育場所內(nèi)是否有適合殘疾人的文化器材”以及“村（社區(qū)）文化體育場所內(nèi)是否有適合殘疾人的體育活動器材”、“是否組織殘疾人參與村（社區(qū)）的文化體育活動”、“村（社區(qū)）內(nèi)是否有體育健身指導(dǎo)員（經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)）”。

下面我們具體了解一下各個指標(biāo)的指標(biāo)解釋和內(nèi)容： 殘疾人調(diào)查表：

——R35：一年來是否經(jīng)常參加村（社區(qū)）組織的文化體育活動:指的是殘疾人是否參加過社區(qū)組織開展的文化、體育方面的集體活動或者有關(guān)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)活動，在過去的一年時間內(nèi)參加的次數(shù)能否達(dá)到10次（含10次）以上。理解這個指標(biāo)要把握3個關(guān)鍵詞： “活動”、“社區(qū)集體組織開展的”和“一年內(nèi)10次以上”。“活動”泛指書法、繪畫、唱歌、跳舞、讀書、看報(bào)、看電影、演出、廟會、剪紙、手工、各種棋類、太極拳、柔力球、跑步、游泳、健身等活動以及相關(guān)的輔導(dǎo)、講座、培訓(xùn)、交流等等。“社區(qū)集體組織開展的”是指由社區(qū)居委會、村委會組織開展的集體活動，強(qiáng)調(diào)的是“公家出面組織的集體活動”但一定至少3人以上，比如4個人在一起打打麻將、玩一玩撲克、紙牌都算是文體活動。如果是一起聊聊天、侃侃山那就不算了。“一內(nèi)10次以上”代表了參加活動的頻率，偶爾參加一下、看看熱鬧不能算經(jīng)常參加。

填報(bào)選項(xiàng)兩個，是和否。填報(bào)結(jié)果是排他式的，只有滿足1年10次以上并且是公家出面組織的才選“是”。不能滿足上述條件選“否”。如果選“是”,則R36不用調(diào)查，直接跳轉(zhuǎn)到B1補(bǔ)充問題。

——R36：不能經(jīng)常參加村（社區(qū)）組織文化體育活動的原因：指的是在過去的一年時間內(nèi)殘疾人不能參加由社區(qū)居委會、村委會統(tǒng)一組織開展的文化、體育方面的集體活動或者有關(guān)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)活動的原因，或者一年內(nèi)參與次數(shù)達(dá)不到10次（含10次）以上的原因。

填報(bào)選項(xiàng)有4個：“沒有適合自己的活動項(xiàng)目”指的是村（社區(qū)）沒有組織活動或者雖然有組織活動但殘疾人參與不進(jìn)去。“沒有適合的場所和設(shè)施”指的是村（社區(qū)）沒有文化體育活動中心（站、室、文化大院等）或者雖然有文體活動中心但存在障礙殘疾人進(jìn)不去。“沒人組織指導(dǎo)”指的是即便有心參與，但是由于害羞、沒伴、沒人張羅沒有參與活動的氣氛和條件等等。“其他”是指除上述3中情況之外的其他原因，比如活動場所離家遠(yuǎn)、自己行動不便沒人接送、自己沒有參與的興趣不想?yún)⒓印⒐ぷ髅]時間參加等等。

填報(bào)結(jié)果可以多選，因?yàn)闅埣踩瞬荒軈⒓游捏w活動的原因多種多樣，往往是多種原因的疊加。

這個問題表面上看很簡單，但在實(shí)際調(diào)查過程中，殘疾人在回答這個問題時可能會比較模糊，很可能混合其他問題一起談，調(diào)查員要注意分析殘疾人回答問題時所包含的信息。

社區(qū)調(diào)查表：

——S6村（社區(qū)）內(nèi)是否有文化（體育）活動中心（站、室）：指的是村（社區(qū)）現(xiàn)在是否有公共文化（體育）活動場所。理解這個指標(biāo)要把握1個關(guān)鍵詞：“公共文化（體育）活動場所”，也就是說是“公家設(shè)立的”。現(xiàn)在又一種情況是私人拿出自家的幾間房設(shè)立一個臺球室、麻將館、棋牌室等招攬生意，這不算。

填報(bào)選項(xiàng)有2個，有和無。調(diào)查員在填報(bào)選項(xiàng)時應(yīng)采取排除法，如果調(diào)查的村（社區(qū)）已經(jīng)設(shè)立公共的文化體育活動場所和設(shè)施，那就是“有”。如果現(xiàn)在沒有就是“無”。

——S6.3村（社區(qū)）文化場所內(nèi)是否有適合殘疾人的文化活動器材、用品：指的是村（社區(qū)）現(xiàn)有的各類公共文化場所中是否提供了適合各類殘疾人活動時可以使用的文化活動器材、用品。文化活動器材、用品是指殘疾人參與文化娛樂活動時需要的鋼琴、二胡、牌桌、書報(bào)等音樂、文化用品。理解這個指標(biāo)要掌握1個關(guān)鍵詞——“殘疾人活動時可以使用的”。有些器材是沒有區(qū)分的，健全人活動和殘疾人活動都能用，比如樂器等等，但有些是殘疾人特殊需要的，比如盲人用文化用品。判斷的標(biāo)準(zhǔn)是殘疾人能否用得上，有沒有因?yàn)橐恍┨厥獾挠闷凡痪邆涠荒軈⒓踊顒印Ｌ顖?bào)選項(xiàng)2個，是和否。如果殘疾人能用得上，那么選“是”。如果大部分殘疾人用不上，那么選“否”。

——S6.4村（社區(qū)）文化場所內(nèi)是否有適合殘疾人的體育活動器材：指的是村（社區(qū)）現(xiàn)有的各類公共文化場所中是否提供了適合各類殘疾人活動時可以使用的體育健身活動器材。體育活動器材是指殘疾人參與體育活動時需要的跳繩、柔力球、乒乓球等體育健身用品。理解這個指標(biāo)要掌握1個關(guān)鍵詞——“殘疾人活動時可以使用的”。判斷的標(biāo)準(zhǔn)是殘疾人能否用得上，有沒有因?yàn)橐恍┨厥獾挠闷凡痪邆涠荒軈⒓踊顒印Ｌ顖?bào)選項(xiàng)2個，是和否。如果殘疾人能用得上，那么選“是”。如果大部分殘疾人用不上，那么選“否”。

——S10村（社區(qū)）是否組織殘疾人參與村（社區(qū)）的文化體育活動：指的是村（社區(qū)）組織開展的各類文化體育活動是否主動將轄區(qū)內(nèi)的殘疾人納入進(jìn)來，或者一年內(nèi)結(jié)合殘疾人的特點(diǎn)單獨(dú)組織開展殘疾人文化體育活動。

理解這個指標(biāo)要把握兩個關(guān)鍵詞：“能夠參與進(jìn)來”、“一年內(nèi)”。填報(bào)指標(biāo)2個，有和無。判斷的標(biāo)準(zhǔn)是村（社區(qū)）的公共文化體育活動，如果殘疾人有意愿參加多數(shù)活動能夠參與進(jìn)來，或者在一年內(nèi)曾經(jīng)組織開展過殘疾人文化體育活動，那么選“有”。如果多數(shù)公共文化體育活動殘疾人想?yún)⒓右矃⒓硬涣耍敲催x“無”。

——S11村（社區(qū)）內(nèi)是否有體育健身指導(dǎo)人員（經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)）：是指現(xiàn)在村（社區(qū)）是否配備通過殘疾人專業(yè)知識的培訓(xùn)和考核后，具備開展殘疾人體育健身活動的基礎(chǔ)理論知識以及為殘疾人提供健身指導(dǎo)、開展相關(guān)活動的實(shí)際工作能力，吸引、組織、指導(dǎo)殘疾人參加體育鍛煉和社會體育活動，專門為殘疾人提供體育健身咨詢、健身指導(dǎo)和活動組織的志愿服務(wù)人員。

理解這個指標(biāo)要掌握一個關(guān)鍵詞“經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)人員”，調(diào)查時，此類“專業(yè)指導(dǎo)人員”不僅包括由各級殘聯(lián)培訓(xùn)的殘疾人體育健身指導(dǎo)員外，還應(yīng)納入由體育部門、康復(fù)部門等機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的具備上述專業(yè)能力的殘疾人體育鍛煉專業(yè)指導(dǎo)人員。

填報(bào)選項(xiàng)兩個“有”和“無”，有“專業(yè)指導(dǎo)人員”經(jīng)常指導(dǎo)殘疾人體育健身就選“有”。沒有上述人員就是“無”。

在實(shí)際調(diào)查中，現(xiàn)實(shí)情況會千差萬別，調(diào)查員只有掌握了各個指標(biāo)的要點(diǎn)因素，靈活運(yùn)用，綜合分析，才能得出準(zhǔn)確的判斷。謝謝大家！

第二篇：全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查

認(rèn)真學(xué)習(xí)

做好調(diào)查

――城西區(qū)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查培訓(xùn)發(fā)言稿

古建英

一、組織實(shí)施

在全國開展殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項(xiàng)調(diào)查，是經(jīng)李克強(qiáng)總理批準(zhǔn)實(shí)施的，這項(xiàng)工作對于推動新的起點(diǎn)上殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有特殊重要意義。為搞好這項(xiàng)工作，國務(wù)院殘工委與中國殘聯(lián)、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委、財(cái)政部等10個部門共同印發(fā)了《關(guān)于開展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的通知》。這表明，抓好這項(xiàng)工作，不僅是殘聯(lián)組織的工作，更是政府部門的任務(wù)。

為搞好這次專項(xiàng)調(diào)查，中殘聯(lián)在國務(wù)院殘工委領(lǐng)導(dǎo)下，建立了國家相關(guān)部委的部際聯(lián)席會議機(jī)制，由張海迪主席領(lǐng)銜。同時，成立了全國殘疾人基本服務(wù)狀況與需求專項(xiàng)調(diào)查工作辦公室，并成立了專家指導(dǎo)委員會。從現(xiàn)在開始，專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)入實(shí)操程序，包括基礎(chǔ)準(zhǔn)備、入戶調(diào)查、后續(xù)分析三個階段。在實(shí)操階段要突出抓好“核查、培訓(xùn)、調(diào)查、錄入、分析”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、調(diào)查目的

專項(xiàng)調(diào)查工作是落實(shí)基本公共服務(wù)兜住底、補(bǔ)短板措施的必然要求。做好殘疾人基本公共服務(wù)兜住底、補(bǔ)短板的工作，是幫助殘疾人奔小康的最基礎(chǔ)性工作。完成這個任務(wù)，首先要做到底數(shù)清，情況明。底數(shù)不清、情況不明，制定措施就缺乏針對性，落實(shí)服務(wù)就缺少有效性，提出要求也就缺乏充分的依據(jù)。做好把底兜住的工作，落實(shí)保基本服務(wù)項(xiàng)目的托底服務(wù)，不僅要搞清兜底服務(wù)的具體項(xiàng)目，也要搞清最需要托底的人群底數(shù)、最需要托底的項(xiàng)目底線，不能亂拍腦袋、盲目估計(jì)。要推進(jìn)政府部門做好托住底的工作，前提是我們要提供出準(zhǔn)確的需求和實(shí)在的具體數(shù)字。專項(xiàng)調(diào)查工作是制定加快殘疾人同步小康進(jìn)程具體措施的客觀需要。在著力解決兜住底、補(bǔ)短板、保基本、廣覆蓋基本民生保障問題基礎(chǔ)上，更要重視殘疾人奔小康過程中的康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、增收致富、精神文化等事關(guān)廣大殘疾人幸福美好生活指數(shù)問題，而能否出臺有針對性、有力度的政策措施，取決于我們對殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的準(zhǔn)確有效把握。因此，這次專項(xiàng)調(diào)查不是一次性的，而是以此為基礎(chǔ)今后每年都要更新。要做到這一點(diǎn)，起步很重要，基礎(chǔ)打不牢，后續(xù)的工作難以有效跟進(jìn)。而抓好專項(xiàng)調(diào)查工作就是其中的重中之重、基中之基。

三、調(diào)查內(nèi)容

緊緊圍繞殘疾人基本服務(wù)狀況和需求開展專項(xiàng)調(diào)查，重點(diǎn)了解各類殘疾人在生活救助、社會保障、康復(fù)服務(wù)、輔具服務(wù)、接受教育、就業(yè)幫扶、托養(yǎng)照料、扶貧開發(fā)、住房保障、無障礙改造、權(quán)益維護(hù)等方面的現(xiàn)有服務(wù)狀況、托底服務(wù)需求等內(nèi)容。調(diào)查表由國務(wù)院殘工委辦公室委托全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)。

四、調(diào)查安排

以２０１５年１月１日零時為調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)，確定被調(diào)查殘疾人的基本數(shù)量、類別等情況。調(diào)查工作分為三個階段：

準(zhǔn)備階段（２０１４年５月１日至１２月３１日）：做好專項(xiàng)調(diào)查的各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，包括核查殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、制定調(diào)查實(shí)施方案和調(diào)查表等。

調(diào)查階段（２０１５年１月１日至３月３１日）：開展調(diào)查登記、數(shù)據(jù)錄入、初步統(tǒng)計(jì)分析等工作。

分析階段（２０１５年４月１日至６月３０日）：進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析等工作，提交成果報(bào)告。

五、調(diào)查方法

１、這次調(diào)查的對象是在全區(qū)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中近3000實(shí)名登記持有第二代殘疾人證的殘疾人及暫未持證的疑似殘疾兒童。工作的目的是要找到每一個調(diào)查對象，為調(diào)查登記提供一個居住地、姓名等基本信息的調(diào)查底冊，使入戶登記時能夠按圖索驥，找到每個調(diào)查對象。如果調(diào)查員入戶登記時再將精力放在找人上，勢必耽誤時間，分散精力，影響調(diào)查質(zhì)量。“核查”的質(zhì)量將直接決定調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。專項(xiàng)調(diào)查工作方案之所以為做好這項(xiàng)工作留出了近半年的時間，就是要大家盡量把庫核實(shí)準(zhǔn)確。某種意義來說，人數(shù)核查準(zhǔn)了，專項(xiàng)調(diào)查就成功了一半。要求按照殘疾人戶籍所在地原則，對本地區(qū)持證殘疾人的常住情況進(jìn)行核實(shí)，并與所在行政區(qū)劃進(jìn)行對應(yīng)劃分。確保專項(xiàng)調(diào)查的“應(yīng)知應(yīng)會”每一位參與調(diào)查的人員都要掌握。

２、要細(xì)致抓好“調(diào)查”工作。有了核查的基礎(chǔ)，就為我們開展調(diào)查奠定了有力的基礎(chǔ)。庫里的人員都是實(shí)名制的，這就減輕了找人的壓力。要堅(jiān)持入戶見面登記，不能做紙面文章。同時，由于一些人可能因外出打工、舉家搬遷或其他什么原因難以直接入戶調(diào)查，就需要采取多種靈活的方式做好調(diào)查工作，比如電話訊問調(diào)查、向相關(guān)親屬調(diào)查，等等。

這次專項(xiàng)調(diào)查的重點(diǎn)是已持有殘疾人證的人員和疑似殘疾未領(lǐng)證的兒童，主要了解他們的實(shí)際服務(wù)狀況和需求，沒有了身份識別和殘疾定級方面的壓力。但這次專項(xiàng)調(diào)查又有特殊性，覆蓋面比較廣，涉及的人群比較多。大兵團(tuán)作戰(zhàn)，需要精心組織，科學(xué)謀劃。為此，籌備工作中要在“嚴(yán)、細(xì)、廣、深、實(shí)、準(zhǔn)”六個字上下硬功夫。

這次專項(xiàng)調(diào)查要加強(qiáng)實(shí)名制登記和管理，要和信息化管理結(jié)合起來，和數(shù)據(jù)的動態(tài)更新結(jié)合起來，和殘疾人證的智能化使用結(jié)合起來，和推進(jìn)同步小康工作進(jìn)程結(jié)合起來，不能以已經(jīng)開展多年的殘疾人狀況監(jiān)測工作替代這次專項(xiàng)調(diào)查。因此，籌備工作要統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈鋵?shí)好籌備工作。

要把復(fù)雜程序簡單化、可操作化，不要把簡單問題復(fù)雜化。努力使調(diào)查工作橫到邊、豎到底、沒有漏點(diǎn)，最大限度減少盲區(qū)和死角。

開展調(diào)查要深。能夠直接入戶調(diào)查的，都要和殘疾人直接見面。這不僅是調(diào)查，也是直接給殘疾人帶去黨和政府、殘聯(lián)組織對殘疾人關(guān)心關(guān)愛的重要契機(jī)。殘疾人本人不能直接表達(dá)的，要讓其親屬直接幫助回答問題。工作中決不能由幾個工作人員坐在辦公室里憑印象填報(bào)、拍腦袋亂估計(jì)，更不能虛假編造、憑想象替人填報(bào)。調(diào)查中，要加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)這種問題要嚴(yán)肅處理，必要時要向當(dāng)?shù)攸h委組織部門、紀(jì)檢部門反映，造成嚴(yán)重影響的要采取組織處理措施。指導(dǎo)檢查要實(shí)。實(shí)名制調(diào)查來不得半點(diǎn)馬虎，必須做到籌備工作實(shí)實(shí)在在，入戶調(diào)查扎扎實(shí)實(shí)，所得資料和數(shù)據(jù)經(jīng)得起實(shí)際抽查檢驗(yàn)。

六、培訓(xùn)要求

做好專項(xiàng)調(diào)查是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，需要大家共同努力才能確保調(diào)查效果。大家要認(rèn)真參加培訓(xùn)，領(lǐng)會精神，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，努力提高履職盡責(zé)的能力，高質(zhì)量的完成好專項(xiàng)調(diào)查工作，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為幫助廣大殘疾人過上衣食無憂、安居樂業(yè)、幸福美好的生活做出實(shí)實(shí)在在的努力。

第三篇：殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查培訓(xùn)工作實(shí)施方案

青河縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求

專項(xiàng)調(diào)查培訓(xùn)工作實(shí)施方案

為貫徹國務(wù)院殘工委等十一部門《關(guān)于開展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的通知》（殘工委發(fā)?2014?6號）和《全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查調(diào)查方案》，保證培訓(xùn)工作順利實(shí)施，結(jié)合青河縣殘疾人服務(wù)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、培訓(xùn)的目的意義

全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查是一次技術(shù)性較強(qiáng)的大規(guī)模專業(yè)調(diào)查，既要遵循統(tǒng)計(jì)調(diào)查規(guī)律，又要結(jié)合殘疾人工作實(shí)際。調(diào)查人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)才能高質(zhì)高效地完成入戶調(diào)查，保證專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。調(diào)查人員的培訓(xùn)工作是專項(xiàng)調(diào)查工作的重要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培訓(xùn)的質(zhì)量決定調(diào)查的質(zhì)量，為調(diào)查登記工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、調(diào)查人員的選調(diào)

調(diào)查人員的選調(diào)工作由縣專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)，以村（社區(qū)）干部和殘疾人專職委員為主體，主要從村（社區(qū)）干部、殘疾人專職委員、駐村干部、民政助理員、村（社區(qū)）醫(yī)生及社會工作者、志愿者中選調(diào)。從調(diào)查員中選擇一名有組織能力的人員兼任調(diào)查小組組長，一般由村（社區(qū)）干部擔(dān)任，殘疾人專職委員必須參與殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查登記工作。

地開展調(diào)查工作。

（一）培訓(xùn)的組織形式

縣殘聯(lián)根據(jù)本地實(shí)際情況組織培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)查人員，一般情況下不超過100人為一個培訓(xùn)批次。

（二）培訓(xùn)的主要內(nèi)容

調(diào)查人員的培訓(xùn)工作使用全國專項(xiàng)調(diào)查辦公室和自治區(qū)專項(xiàng)調(diào)查辦公室印發(fā)的教材，結(jié)合殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作，培訓(xùn)時間不少于1天。以掌握詢問技巧、指標(biāo)定義、填寫方法為重點(diǎn)。通過培訓(xùn)，調(diào)查小組組長能夠有效組織現(xiàn)場調(diào)查工作，調(diào)查員能夠較好地掌握各階段工作的方法和要求，熟練掌握入戶調(diào)查和調(diào)查表的填報(bào)方法。

（三）培訓(xùn)時間與方法

縣專項(xiàng)調(diào)查辦公室在12月20日前完成村（社區(qū)）調(diào)查員的培訓(xùn)工作。

采取集中授課、講解示范、模擬登記，討論交流、答疑解惑、試點(diǎn)觀摩相結(jié)合等方法開展培訓(xùn)工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)查人員的培訓(xùn)工作是整個調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認(rèn)識調(diào)查人員培訓(xùn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施做好調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。在調(diào)查人員的培訓(xùn)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要工作重心下移，提高工

作指導(dǎo)力度，并在人力、物力上給予保障和支持。

（二）做好經(jīng)費(fèi)保障

縣專項(xiàng)調(diào)查辦公室要將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，予以保障專項(xiàng)調(diào)查培訓(xùn)工作必要的經(jīng)費(fèi)支持。

（三）提高工作質(zhì)量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定調(diào)查人員的選調(diào)和培訓(xùn)工作專門質(zhì)量監(jiān)控措施并監(jiān)督落實(shí)，要提高調(diào)查人員的選拔質(zhì)量，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：全縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作培訓(xùn)會上的講話

全縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查

工作培訓(xùn)會上的講話

葉樹春

（2017年6月29日）

同志們；

今天，我們召開全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院殘工委及中國殘聯(lián)等12個部委關(guān)于開展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的文件精神，安排部署我縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作，組織全縣殘疾人基礎(chǔ)信息核查工作培訓(xùn)。

省委、省政府對專項(xiàng)調(diào)查工作高度重視，省政府殘工委就專項(xiàng)調(diào)查工作召開了全體會議，省殘聯(lián)黨組書記、理事長陳衛(wèi)華同志出席會議并作了重要講話，對專項(xiàng)調(diào)查工作作了專門強(qiáng)調(diào)，要求各級各有關(guān)部門要精心組織，大力支持，規(guī)范操作，準(zhǔn)確掌握殘疾人和殘疾人工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保質(zhì)保量完成我省全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作。

下面，我就做好專項(xiàng)調(diào)查工作講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，把搞好專項(xiàng)調(diào)查作為當(dāng)前工作的重中之重

在全國開展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，充分說明這項(xiàng)工作對于推動在新的起點(diǎn)上殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所具有的特殊重要意義。我們一定要提高認(rèn)識，切實(shí)抓好各個工作環(huán)節(jié)的

有效落實(shí)。

一是有利于落實(shí)各項(xiàng)基本民生政策的保障工作。做好殘疾人保障基本民生補(bǔ)短板、兜住底的工作，是幫助殘疾人奔小康的最基礎(chǔ)性工作。完成這個任務(wù)，首先要做到底數(shù)清、情況明。做好把底兜住的工作，落實(shí)保基本服務(wù)項(xiàng)目的托底服務(wù)，不僅要搞清兜底服務(wù)的具體項(xiàng)目，也要搞清最需要托底的人群底數(shù)、最需要托底的項(xiàng)目底線，不能亂拍腦袋、盲目估計(jì)。要推進(jìn)政府部門做好兜住底的工作，前提是我們要提供出準(zhǔn)確的需求和實(shí)在的具體數(shù)字。

二是有利于制定加快殘疾人同步小康進(jìn)程的具體措施。要重視殘疾人奔小康過程中的康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、增收致富、精神文化等事關(guān)廣大殘疾人幸福美好生活指數(shù)問題，而能否出臺有針對性、有力度的政策措施，取決于我們對殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的準(zhǔn)確有效把握。因此，這次專項(xiàng)調(diào)查不是一次性的，要以此為基礎(chǔ)今后年年都要動態(tài)更新。要做到這一點(diǎn)，起步很重要，基礎(chǔ)打不牢，后續(xù)的工作難以有效跟進(jìn)。需要說明的是，這次專項(xiàng)調(diào)查不能替代已經(jīng)開展的殘疾人狀況監(jiān)測工作，今后如何實(shí)現(xiàn)兩者的融合和有效對接需要在這次專項(xiàng)調(diào)查后作出具體安排。今年的監(jiān)測工作不能停，涉及的樣本的監(jiān)測組織工作要同步安排好。

三是有利于不斷提高各級殘聯(lián)組織有效履行職責(zé)的能力和水平。及時準(zhǔn)確掌握殘疾人的基本服務(wù)狀況和需求，管理上水平，工作上臺階，是做好服務(wù)和管理的前提。我們要按照中國殘聯(lián)的要求，力爭通過不懈努力實(shí)現(xiàn)五個“進(jìn)一步”，即進(jìn)一步完善殘聯(lián)組織的基本管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，進(jìn)一步規(guī)范殘聯(lián)組織工作隊(duì)伍的基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步提升殘聯(lián)組織資金使用、項(xiàng)目執(zhí)行、資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)組織信息化服務(wù)與管理能力，而抓好專項(xiàng)調(diào)查工作正是其中的重中之重。殘疾人專職委員是推動殘疾人工作的重要力量，我們要發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用，讓殘疾人專職委員有效地介入和參與。

四是有利于推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。開展殘疾人專項(xiàng)調(diào)查，建立殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)信息更新機(jī)制，將為今后進(jìn)一步強(qiáng)化殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)管理，特別是推進(jìn)《殘疾人證》智能化身份認(rèn)證和持證享有相關(guān)服務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作是“十三五”期間的一項(xiàng)重要工作，也是提升殘疾人服務(wù)管理，為殘疾人提供基本公共服務(wù)，優(yōu)化政府和社會資源配置，提高各項(xiàng)惠殘補(bǔ)貼政策等投入效率，推動政府購買社會助殘服務(wù)的有效載體。通過各種服務(wù)信息的積累和形成更完善、更準(zhǔn)確的殘疾人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，有利于殘疾人工作的精細(xì)化管理，有利于對接社會公共服務(wù)體系。通過試點(diǎn)，探索“一人一卡、依卡服務(wù)”的殘疾人基本公共服務(wù)新模式，為科學(xué)決策提供及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，從而提高殘疾人公共服務(wù)效率和質(zhì)量，最終達(dá)到推進(jìn)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目的。

二、精心組織，突出抓好專項(xiàng)調(diào)查的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

這次專項(xiàng)調(diào)查的對象為在全國殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中登

記并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人及在數(shù)據(jù)庫中登記而暫未持證的0—15歲疑似殘疾兒童。要緊緊圍繞殘疾人基本服務(wù)狀況和需求開展專項(xiàng)調(diào)查，重點(diǎn)了解各類殘疾人在生活救助、社會保障、康復(fù)服務(wù)、輔具服務(wù)、接受教育、就業(yè)幫扶、托養(yǎng)照料、扶貧開發(fā)、住房保障、無障礙改造、權(quán)益維護(hù)等方面的現(xiàn)有服務(wù)狀況、托底服務(wù)需求等內(nèi)容。調(diào)查表由全國專項(xiàng)調(diào)查辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)，省專項(xiàng)調(diào)查辦公室統(tǒng)一下發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專項(xiàng)調(diào)查隊(duì)據(jù)實(shí)填報(bào)。

專項(xiàng)調(diào)查具體分為三個階段：

（一）數(shù)據(jù)入錄：嚴(yán)格按照“全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新管理系統(tǒng)”設(shè)定的數(shù)據(jù)審核規(guī)則開展數(shù)據(jù)錄入。對登記表中不符合系統(tǒng)設(shè)定的邏輯審核規(guī)則而產(chǎn)生的疑問數(shù)據(jù)，應(yīng)由同級和下級動態(tài)更新工作辦公室工作人員向填報(bào)單位查詢核實(shí)。

（二）核查：核查行政區(qū)劃，核查專職委員，核查持證殘疾人，核查非持證殘疾兒童。要做好專項(xiàng)調(diào)查的各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，包括核查殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、制定調(diào)查實(shí)施方案、組建專家隊(duì)伍、開展人員培訓(xùn)、落實(shí)相關(guān)保障措施等。

（三）調(diào)查：由縣政府殘工委具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施；以村（社區(qū)）為入戶調(diào)查單位，開展入戶調(diào)查登記；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為數(shù)據(jù)錄入單位，集中進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核錄入；以縣為單位開展初步統(tǒng)計(jì)分析工作。

三、多措并舉，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）要搞好培訓(xùn)。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的調(diào)查員，都要接受培訓(xùn)，培訓(xùn)要求以實(shí)訓(xùn)為主，要注重實(shí)際操作，要做到緊密聯(lián)系調(diào)查實(shí)際，統(tǒng)一調(diào)查口徑，以掌握詢問技巧、指標(biāo)定義、填寫方法為重點(diǎn)。要保證調(diào)查人員的穩(wěn)定性，經(jīng)培訓(xùn)的調(diào)查員不得隨意更換。

（二）要責(zé)任到人。要做到有人組織、有人落實(shí)、有人督促。層層落實(shí)責(zé)任制。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)調(diào)查辦公室要成立所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專項(xiàng)調(diào)查隊(duì)，調(diào)查隊(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、殘聯(lián)理事長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員及熟悉殘疾人工作的村(社區(qū))干部組成。專項(xiàng)調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)所轄村(社區(qū))調(diào)查任務(wù)。每個村(社區(qū))要成立專項(xiàng)調(diào)查小組，殘疾人較少的社區(qū)，根據(jù)調(diào)查量可以2—3個村(社區(qū))成立1個調(diào)查小組，每個小組不得少于2人。

（二）要搞好調(diào)查人員的選調(diào)。各級專項(xiàng)調(diào)查辦公室要選調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、能吃苦的工作人員作為業(yè)務(wù)骨干參與調(diào)查工作。基層調(diào)查人員由縣級專項(xiàng)調(diào)查辦公室從殘疾人專職委員、村（社區(qū)）醫(yī)生及村（社區(qū)）干部（如鄉(xiāng)、村婦聯(lián)主任）等人員中選調(diào)，陪調(diào)員由熟悉村（社區(qū))殘疾人戶情況的人員擔(dān)任。入戶調(diào)查時須有1名調(diào)查員和1名陪調(diào)員共同進(jìn)行調(diào)查問卷的填寫工作。

（三）要做好經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)支持。按照中國殘聯(lián)要求，各級殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門根據(jù)調(diào)查工作需要，將調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入

同級預(yù)算予以保障。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)測算經(jīng)費(fèi)需求并報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)。

同志們，做好專項(xiàng)調(diào)查是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，希望大家克服困難，共同努力，高質(zhì)量的完成此次調(diào)查工作，為幫助廣大殘疾人共同奔小康、過上幸福美滿生活做出實(shí)實(shí)在在的努力。

謝謝大家！

第五篇：2015殘疾人需求調(diào)查問卷

您好！本次調(diào)查目的了解社區(qū)殘疾人社會生活及社會需求狀況。耽擱您幾分鐘的時間，本問卷采取不記名的形式，您的如實(shí)回答將給我們的工作帶來很大的幫助。謝謝您的配合！

1、性別：A、男

B、女

2、年齡 ____________

3、文化程度? A、沒上過學(xué)

B、小學(xué)

C、初中

D、高中或中專

E、大學(xué)及以上

4、婚姻狀況?

A、未婚

B、已婚

C、離異

D、喪偶

E、其他_________

5、目前的職業(yè)狀況是? A、個體戶

B、商業(yè)

C、學(xué)生

D、失業(yè)或待業(yè)

E、離退休

F、其他_________

6、您的殘疾日期是_______年_______月

7、您的殘疾類別是：

A、視力殘疾

B、聽力殘疾

C、言語殘疾

D、智力殘疾

E、肢體殘疾

F、精神殘疾

G、多重殘疾

8、您的殘疾等級是

A、一級殘疾

B、二級殘疾

C、三級殘疾

D、四級殘疾

9、您覺得殘疾妨礙到您的日常生活嗎？

A、根本不妨礙

B、很少妨礙

C、有妨礙（一般）

D、比較妨礙

E、極妨礙

10、當(dāng)您發(fā)生殘疾后，您的生活由誰照料？

A、父母親

B、兄弟姐妹

C、親戚朋友

D、保姆

E、自理

F、其他___________

11、當(dāng)您遇到困難需要幫助時，您通常會向誰求助?

A、父母親

B、兄弟姐妹

C、親戚朋友

D、殘聯(lián)或其他社會組織

E、其他___________

12、在下列康復(fù)治療中，列出您認(rèn)為最需要的前三位，第一位_______；第二位_______；第三位________。

A、康復(fù)醫(yī)療救治

B、功能恢復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)

C、輔助器具配發(fā)

D、康復(fù)知識宣傳

E、心理輔導(dǎo)

F、生活自理能力訓(xùn)練

G、簡單的勞動技能培訓(xùn) H、社會適應(yīng)性訓(xùn)練

I、其他___________

13、你認(rèn)為以下權(quán)利是否得到保障？

A、生活保障權(quán)

B、教育保障權(quán)

C、就業(yè)保障權(quán)

D、康復(fù)保障權(quán)

E、生活照料保障權(quán)

14、日常生活中，您有機(jī)會進(jìn)行公共活動嗎？

A、根本沒機(jī)會

B、很少有機(jī)會

C、有機(jī)會

D、多數(shù)有機(jī)會

E、完全有機(jī)會

15、如果有機(jī)會，你愿意參與社區(qū)公共活動嗎？

A、很樂意

B、愿意(一般)

C、不太愿意

D、不愿意

E、極不愿意

16、您日常的娛樂活動有哪些？

A、讀書看報(bào)

B、看電視

C、和朋友聊天

D、參與簡單的康復(fù)運(yùn)動

E、下棋打牌

F、其他_________

17、你若在就業(yè)年齡段，現(xiàn)在是？

A、有勞動能力并有就業(yè)意愿

B、有勞動能力無就業(yè)意愿

C、無勞動能力

18、您覺得如何才能更好地就業(yè)？

A、提供就業(yè)信息

B、提供就業(yè)培訓(xùn)

C、聯(lián)系就業(yè)單位

D、社會減少就業(yè)歧視

E、政府支持

F、其他__________

問卷到此結(jié)束，感謝您的填答！